市1—3月份经济运行分析（推荐12篇）
开年以来，高良乡在县委、县政府的正确领导下，紧扣发展主题，以经济建设为中心，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，全乡经济工作得到稳步发展。
一、第一季度经济运行情况
（一）农业生产稳步增长
1．顺利完成小春粮食播种任务。一是3000亩冬早洋芋，虽受干旱天气的影响，但仍然实现产值300万元。二是种植小麦550亩，亩产250公斤，总产13.75万公斤，实现产值24.75万元。三是青贮饲料种植5000亩，预计产量300万公斤，其中:薯类种植3000亩，预计产量180万公斤。
2．春耕备耕有序进行。农科站对各种农药、种子、化肥准备到位，春耕备耕紧锣密鼓进行。大春粮食作物将按计划种植：一是完成育秧500亩，准备移栽大田6900亩，预计产量达434.7万公斤。二是预计播种包谷2.3万亩，预计产量达1035万公斤，产值达1552万元。三是绿谷种植1万亩，预计产量达250万公斤，产值达450万元。三是生姜种植2万亩，产量达3000万公斤，产值达2100万元。
3．林业发展速度加快。一是1—3月份新造林500亩，其中便料村委会(支戈山、普罗、小罗里)造植红豆杉400亩。二是深化集体林权制度改革已完成宗地勘查7477宗，确权面积170844.78亩，发林权证1120本。三是新建育苗基地4块,培育杉木幼苗300万株，另外在设里村建成一个占地12亩的特色树种、珍贵树种苗圃。四是完成41800万立方米的人工商品杉木林采伐设计。五是投入防火资金7万余元全力抓好护林防火工作。六是查处非法运输木材案2起，收缴木材15立方米，罚款3200元。
4．畜牧业得到长足发展。一是培育存栏10头以上肉牛养殖大户-1-
15户，今年新培育3户；开展生猪产业“三亩”工程建设，新建60头以上能繁母猪扩繁场5个，2008年末验收通过1个，能繁母猪6头以上规模养猪户共计40户；建成黑山羊养殖小区1个；肉鸡年出栏10000只以上养鸡专业户5户。二是1—3月份完成畜种改良总计2150头（窝、匹、只），其中人工授精274头（窝、匹、只），分别完成全年任务的30.71%、34.25%。另外，设里、小纳坡2个牛冻精改良点完成牛冻精改良85头。三是全乡共建永久窖4556m3，累计完成青贮饲料推广3613吨；氨化饲料1754吨，完成全年任务数1万吨的53.67%，全乡工业饲料销售126吨，人工牧草种植928亩。四是畜牧执法、疫病防治正常开展。产地检疫开展面、动物及动物产品检疫监督面均为100%，兽药抽检1次、饲料抽检2次，其它各项免疫注射均按要求完成任务。同时，开展狂病防控工作，目前已基本完成县级安排的工作任务。五是畜牧生产指标按期完成。今年1—3月，全乡大牲畜存栏20936头（匹），比去年同期增长1.1 %，其中黄牛存栏10266头，水牛存栏6710头，马骡存栏3960匹；生猪存栏29145头，比去年同期增长4.47%，其中能繁母猪1554头；山羊存栏10584只；家禽存栏103780只。出栏肉牛2117头，同比增长4.75%；出栏肉猪14437头，同比增长16.6 %；出栏肉羊2082只，同比增长5.83%；禽类出栏34195羽，同比增长26%；禽蛋产量26.89吨，同比增长14.31%；肉类总产1864.634吨。
（二）小集镇建设进一步加快
一是设里老寨小集镇开发片区现已累计投资1000万元，完成土地平整5000余m，河道改造300余米，新建桥梁2座，目前正在建盖具
2有民族特色的商品房40套，共8253m，预计6月年底完成。二是投入2万元对设里等集市进行清淤、疏浚、保洁工作。同时，在各单位进行“花园式单位”创建工作，巩固了文明小集镇建设的成果。
（三）固定资产投资成效突出
一是教育设施建设力度加大。征地21亩扩建高良民族中学，投资500万元新建一幢教学楼，建筑面积为2918m，建成后可解决高良乡小升初无校舍的难题。二是第二批5个“866”建设村正在有序推进。目前，户“八有”建设已完成新建安居房建设454户，占新建安居房总数的70%；完成维修加固356户，占规划总数的48%；完成墙面刷白331户，占规划总数的31%；已改卫生厕403个，卫生厩545个；完成沼气池建设291口，新建小水窖（池）33口，节能改灶880眼；完成永久性标语4条，墙体文化16幅。自然村“六有”建设已完成通村公路2条，10.3公里,桥涵2道；硬化村庄道路41条4万平方米；安装管引15.7公里。行政村“六有”建设已完成村办公室4间、支部活动室5间、文化室2间、卫生室10间、兽医室2间。其它建设项目也正在有序推进。设里小集镇开发建设取得阶段性成果。三是按照“村村通”要求，完成窝德、纳非、科白、团坡4条通村公路57公里的改造。总投资约600万元。同时，多方筹资8.6万元维修设外线公路36.6公里。四是完成3条全长3.8公里的水渠建设，改善了1000余亩农田灌溉；完成8个村小组人饮管道3.3公里改造；在设里完成3道溢流坝建设。五是完成大桥2块集贸市场的硬化，规范了市场管理.六是投资80余万元的鲁古卫生分院于2009年4月底竣工.（四）财税金融平稳运行
1．地方财政收支预算执行情况。1—3月，全乡共组织入库地方一般预算财政收入15万元，为年初预算收入61万元的24.5％；地方2
2一般预算支出121万元，是年初预算386万元的31%。
2．金融机构存贷款情况。加大对农业、农村信贷投入力度。1—3月，各项贷款余额5043万元，其中今年累计发放支农贷款923万元，收回贷款581万元，比去年同期减6万元；各项存款余额4244万元，比去年同期增加322万元。
二、存在问题和困难
一是农村贫困面大，农业增效难、农民增收难、农村发展难。二是木材采伐指标满足不了林农的需求，林业资源优势没有得到充分发挥。林改工作纠纷调处难，进展不快。
三是道路交通、农田水利等基础设施建设滞后，群众行路难、就医难、上学难、饮水难等问题还没有得到全面解决。
四是财政收入低影响经济发展。高良乡没有工矿企业，税源单一，地方财政收入低，制约了全乡经济社会发展的步伐。
三、下步经济运行和指标完成情况预测分析
（一）第二季度经济运行情况预测分析
一是发动群众做好春耕备耕工作。生姜、玉米、绿谷作为高良乡的主导产业，应积极发动群众按节令播种，有望大春有个好收成，顺利完成预计任务。二是深化集体林权制度改革，坝林村委会已完成发证工作，纳厦、设里、便料、笼嘎、窝德5个村委会正深入推进，其它村委会也全面开展。三是全乡6800亩水田有一半以上全面实现了一筏田变两筏田的目标。四是开发林下资源，培育肉牛养殖示范村3个、示范户30户；新建生猪养殖示范村2个。五是发展林下养殖1000只以上的养鸡大户6户；六是顺利推进“三百”工程。
（二）全年各项经济指标实施情况分析
全年各项经济指标已分解，小春作物由于受干旱天气的影响没有完成指标，但大春作物的播种任务将按下达数播种，有望年底顺利完
成指标任务。
四、下面三季度工作打算
一是春耕备耕工作有序进行。生姜、水稻、玉米、绿谷等支柱产业顺利播种，有望有个好收成。
二是抓好“千村扶贫、百村整体推进”工作。做好第二批5个建设村的建设工作。
三是抓好林权制度改革，尽快让农民得实惠，确保尽早还山于民、还权于民、还利于民。
四是全力以赴抓好狂犬病预防控制工作，达到六个100%。五是抓好安全生产，确保不出现重大安全事故。
高良乡人民政府
1. 1 经济生态化综合发展效率指标选取
按照产业生态化效率评价指标的科学性、可比性和可获得性原则,本文以生产函数Y = F ( K,L) 为基础,结合产业生态化的特性,作为选择投入、产出指标的主要依据。目前,国内外应用数据包络分析方法 ( DEA) 测算相对效率的文献主要集中于CCR - DEA模型或BCC DEA模型,这两种模型所依赖的基本假设均是以尽可能少的投入生产尽可能多的产出。然而,除了产生合意性产出之外,现实生产和社会活动过程中往往亦会产生空气污染物和危险废弃物等诸多非合意性产出。在非合意性产出存在的情况下,生产效率评价的基本假设理应修正为以尽可能少的投入生产尽可能多的合意性产出和尽可能少的非合意性产出[1]。基于此,产出指标包括合意性产出和非合意性产出,投入指标则包括劳动投入、能源投入和资本投入、水资源投入,进而设计了产业生态化效率评价指标体系 ( 表1) 。力求使其能对江苏省经济生态化发展效率进行全面评价。
1. 2 数据来源及处理
以上数据均来源于13个市的统计年鉴、《中国能源年鉴》及统计公报等资料。为了将非合意性产出纳入DEA效率评价框架之中,一般可采取间接法,通过单调递减函数形式,将非合意性产出进行转换,从而使转换后的数据可以在技术不变的条件下包括到正常的产出函数中。可以对污染物可以采取k次幂后取倒数,本文直接取倒数处理。
2 方法: DEA - Malmquist 指数
Malmquist指数是一个数量指数,它是距离函数的比值。是基于DEA而提出 ( DEA方法是美国著名运筹学家Charnes和Cooper等在1978年首先提出的评价具有多个输入和多个输出的决策单元相对有效性的方法[2]) ,并用来考察跨时期的多投入和多产出变量间的动态生产效率,并由此测定全要素生产率的变化。DEA - Malmquist指数将全要素生产率TFP分解为技术进步变化TECH和技术效率EFFCH变化两个部分。而技术效率变化又可进一步分解为纯技术效率变化和规模效率变化。通过对TFP的分解,我们可以对效率和技术的变动情况进行测量,从而有利于TFP增长推动的内在因素进行研究。
这里所使用的Malmquist指数模型为:
其中,Dt( xt,yt) 表示t期当期的 技术效率 水平,Dt( xt +1,yt +1) 表示以t期为基期的t + 1期的技术效率水平,Dt +1( xt +1,yt +1) 表示t + 1期当期的技术效率水平,Dt( xt +1,yt +1) 表示以t + 1期为基期的t期的技术效率水平。当TFP > 1 ,表示全要素生产率是增长的; 反之则为下降。将全要素生产率Tfpch分解后,式 ( 1) 变为:
其中,Tech表示从t期到t + 1期的技术进步程度,又被称作“前沿面移动效应”。当Tech > 1表示技术进步;Tech = 1表示技术不变; Tech < 1表示技术衰退。Effch表示从t期到t +1期的综合效率变化程度,代表两个时期内的组织管理效率水平的变化,又被称作“追赶效应”。当Effch > 1表示决策单元在t + 1期与t + 1期前沿面的距离相对于在t期与t期的前沿面的距离较近,技术效率提高;Effch = 1表示技术效率不变; Effch < 1表示技术效率下降。
3 实证分析
对应于江苏省13市经济生态化综合发展效率中的技术提升,节能减排,这个问题中来,经DEAP2. 0计算,结果见表2。
Malmquist将全要素生产率分为五部分: 技术效率变化、技术变化、纯技术效率变化、规模效率变化、全要素生产效率变化。总体上而言,13市平均全要素生产率为1. 214,有效,但各市具体情况良莠不齐,苏南地区的常州,苏中地区的镇江,苏北的宿迁偏离平均值较大程度。
在技术变化方面,全省都有较大的增长,年平均增长率为24. 4% ,13个市在技术方面均有所进步,这主要源于对外开放程度加大带来的新技术的引进。常州、镇江和宿迁在此方面表现尤为突出。
在纯技术效率方面,除淮安外,其余12个市纯技术效率有效,即在目前的技术水平上,其投入资源的使用是有效率的,说明江苏大部分城市对现有技术的利用和吸收做的较充分。
在规模效率变化方面,江苏省平均值低于有效值,全省平均要素投入规模无效,13个市中有南京、常州、南通、徐州、盐城5个市的规模效率无效的状态,说明在制度和管理水平一定的前提下,现有规模与最优规模之间的存在差异。此外,这五个城市的综合技术效率均无效,其主要原因是规模效率无效,加强对如何更好地发挥其规模效益的重视。
4 结论及建议
通过上述分析可得出如下结论: 尽管目前江苏苏南地区城市在综合经济发展水平上位居前列,而在生态发展水平上较落后,相反,苏北地区随着生态发展水平上较为乐观,而这些城市综合经济水平相对落后。在经济生态化综合发展效率上,以南京为代表的城市受制规模上的瓶颈,大多年份都存在投入冗余。因此对于江苏经济生态化发展提出如下建议:
4. 1 产业和技术升级,提高低碳经济整体效率
从技术方面提高经济生态化综合发展效率,主要有两方面的措施。第一,要促进技术变化增长。淘汰落后技术、引进消化国外先进技术、推广高效能源技术和加大低碳技术的研发投入等政策措施的采用是有效果的,它们为碳排放效率的提高奠定了坚实的技术基础。第二,要注重已有技术的消化吸收和利用,尽可能消除低碳技术的采用因受到企业资金、政策制度和环保意识的限制而无法发挥作用的局限。
4. 2 合理资源配置,提高要素使用效率
大多年份投入冗余率过高,说明要素的使用效率欠佳,尤其是能源消耗量和固定资产投资投入,应该进一步合理资源配置,提高要素使用效率,才能进一步促进经济生态化综合发展。随着社会经济的发展,固定资产投入逐年增加符合发展趋势,因此建议在固定资产投入结构方面努力,提高对于第三产业和高新技术产业的投资,在全社会形成“低碳”经济结构。
4. 3 立足自身特点,苏南苏北发展各有不同
基于数据分析,本文提出前两个建议。然而根据整个发展环境和趋势而言,江苏发展生态化经济,更要立足其自身区域特点。苏南地区利用其资本、技术、人才方面的独特优势,大力发展节能减排技术并初有成效,同时充分发挥其信息技术产业发达的优势,突出发展低碳新兴产业。
摘要：本文从生态学视角,按照产业生态化效率评价指标的原则,构建了江苏省经济生态化综合发展效率的模型,通过对江苏省13市在2008—2012年的数据,利用DEA-Malmquist指数的方法,在分析江苏省13个市经济生态化综合发展效率的基础上,揭示了江苏经济发展现状,得出江苏经济生态化苏南、苏中及苏北地区上发展应各有侧重的结论及建议。
一、国内工业经济运行情况
（一）工业经济增速加快
2016年3月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，比1—2月份加快1.4个百分点。一季度，规模以上工业增加值同比增长5.8%。从拉动工业经济增长的“三驾马车”来看：消费品市场出现小幅回升，3月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%，比1—2月份增加0.3个百分点。固定资产投资增速小幅回升，1—3月份，全国固定资产投资（不含农户）85843亿元，同比名义增长10.7%，增速比1—2月份提高0.5个百分点。其中，工业投资32971亿元，同比增长6.7%，增速比1—2月份回落0.4个百分点。1—3月份，全国房地产开发投资17677亿元，同比名义增长6.2%，增速比1—2月份提高3.2个百分点。外部需求仍然低迷。3月份，工业企业实现出口交货值9535亿元，同比名义下降1.3%。1—2月份，工业企业实现出口交货值15675亿元，同比名义下降4.8%，降幅比1—2月份收窄3.5个百分点。总体来看，短期内“三驾马车”的表现不容乐观。
（二）高技术和高加工度产业增长态势较好
产业链上游行业好于下游行业。分三大门类看，3月份，采矿业增加值同比增长3.1%，比1—2月份增加了1.6个百分点；制造业增长7.2%，比1—2月份增加了1.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%，比1—2月份增加了3.3个百分点。
分行业看，3月份，41个大类行业中有38个行业增加值保持同比增长。其中，金属制品、机械和设备修理业、废弃资源综合利用业、其他制造业、汽车制造业、医药制造业、燃气生产和供应业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、家具制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业增加值增速排名居前，分别为16.7%、12.7%、12.5%、11.4%、11.2%、11%、9.8%、9.4%、9.1%和9.1%。而开采辅助活动、其他采矿业、烟草制品业工业仍处于负增长，分别为-20.2%、-19.6%和-7.8%。煤炭开采和洗选业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、电力、热力的生产和供应业和专用设备制造业工业增加值增速分别为2.1%、3.3%、3.3%、3.4%、3.7%、4.1%和4.1%。
（三）西部地区成为工业增长最快区域，东部地区工业降幅收窄
分地区看，3月份，东、中、西部地区工业同比分别增长7.3%、7.8%、8.0%，与1—2份相比，分别增加1.7、1.2和1.2个百分点。东北地区工业增加值同比下降0.2%，降幅较1—2月份收窄3.3个百分点。
（四）工业企业利润连续两个月回升
1—3月份，规模以上工业企业实现利润总额13421.5亿元，同比增长7.4%，增速比1—2月份提高2.6个百分点。3月份，规模以上工业企业实现利润总额5612.4亿元，同比增长11.1%。上游行业利润下滑较快：1—3月份，采矿业亏损54.1亿元，同比下降108.5%，降幅较1—2月份扩大35.6个百分点；煤炭开采和洗选业和石油和天然气开采业利润分别下降92.6%和202.0%。下游行业利润增长显著：1—3月份，计算机、通信和其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业利润同比分别增长35.9%、20.8%、18.0%。
二、国外工业经济形势分析
（一）美国工业生产持续下滑，PMI重回至荣枯线以上
（1）工业生产持续下滑。2016年2月份和3月份美国工业总体生产指数同比增速继续维持负值状态，环比增速也有所下降。2016年3月份，美国全部工业部门产能利用率为74.83%，较2月份下降0.46个百分点。（2）PMI重回至荣枯线之上。2016年3月份，美国制造业采购经理人指数经过了连续四年在荣枯线以下的状况之后首次上升至50以上，为51.80，较2月份提高了2.3个百分点。（3）失业率有所反弹。2016年3月份，美国失业率为5.0%，在前两个月失业率创2008年5月份以来新低之后有所回弹。（4）PPI降低幅度进一步减缓。2016年2月份美国PPI与上月持平，3月份同比下降0.1%，说明这两个月下降幅度进一步减缓。（5）贸易逆差较上月有所提高。2016年2月份，美国贸易逆差为470.60亿美元，逆差同比提高22%，较2016年1月份增加11.78亿美元。其中，美国出口总额为1780.7亿美元，较上月下降17.8亿美元，进口总额为2251.3亿美元，较上月下降29.6亿美元。
（二）欧元区工业生产有所放缓，PMI有所回升
（1）工业生产有所放缓。2016年2月份，欧元区17国工业生产指数同比1%，较上月同比增速下降2.1个百分点。2016年第一季度欧元区产能利用率为81.3%，比2015年第四季度下降了0.1个百分点。（2）PMI有所提高。2016年2月份，歐元区制造业采购经理人指数为51.60，虽然仍处于低位运行状态，但比上月上升了0.4。（3）失业率继续下降。2016年2月份，欧元区失业率为10.3%，比1月份下降0.1个百分点，为2012年2月份以来的最低值。（4）PPI持续回落。2016年2月份，欧元区17国生产者价格指数同比下降4.2%，比2016年1月份降幅扩大1.3个百分点，欧元区PPI自2013年8月以来已连续31个月同比下降。（5）贸易顺差继续缩小。2016年2月份，欧元区18国贸易顺差为201.88亿欧元，较1月份减少25.28亿欧元，其中出口总额为1680.22亿欧元，较上月提高11.05亿欧元。进口总额为1478.34亿欧元，较上月提高36.33亿欧元。
（三）日本工业生产继续放缓，PMI下降至荣枯线以下
（1）工业产出同比增速继续回落。2016年2月份，日本制造业工业生产指数同比增长继续呈现负值状态，为-3.9%，较2016年1月份同比下降速度拉大3.7个百分点。日本产能利用率指数为94.5，同比下降6.4%，环比下降5.4%。（2）PMI下降至荣枯线以下。2016年3月份，日本制造业采购经理人指数为49.1，比2016年2月份下降1。（3）失业率有所回升。2016年2月份，日本失业率为3.3%，比1月份提高0.1个百分点。（4）PPI持续下降。2016年2月份，日本生产者价格指数同比下降3.77%，连续第11个月同比下降，且2月份降幅有所加大。（5）贸易顺差加大。2016年3月份，日本贸易顺差为75.50百亿日元，较2016年2月份增长51.28百亿日元，进出口额分别比上月增加24.01百亿日元、75.29百亿日元，顺差扩大主要由出口额增加导致。
（四）巴西工业生产持续负增长，失业率又创新高
（1）工业生产持续负增长。2016年2月份，巴西工业生产指数同比下降9.7%，环比下降0.5%，自2014年3月份以来已经连续24个月同比负增长。（2）PMI有所回升，但仍在荣枯线以下。2016年3月份巴西制造业采购经理人指数为46，比上月提高1.5。（3）失业率继续上升。2016年2月份，巴西六大城市失業率为8.2%，较上月上升0.6个百分点，成为2009年9月以来的最高值。（4）PPI继续大幅上涨。2016年2月份和3月份，巴西PPI同比分别增长13.56%和13.03%。（5）贸易顺差提高。2016年3月份，巴西贸易顺差为44.35亿美元，比上月提高13.92亿美元，其中进口比上月增加12.54亿美元，出口增加26.47亿美元，贸易顺差的扩大的原因主要是出口增加幅度大于进口增加幅度。
（五）南非工业生产持续下降，PMI回升至于荣枯线以上
（1）制造业生产指数同比增速持续为负。2016年2月份南非制造业生产指数同比下降0.19%，连续两个月处于负增长态势。（2）PMI上升至荣枯线以上。2016年3月份，南非制造业采购经理人指数为50.5，比上月增长2.6，继连续7个月低于50之后首次回升至荣枯线以上。（3）PPI增速持续上升。2016年2月份，南非PPI同比增长8.1%，增速比上月继续上升0.5个百分点，PPI同比增速仍然呈现出不断提高的趋势。（4）2015年第四季度失业率有所下降。南非2015年第四季度失业率为24.5%，比上月下降1个百分点。（5）贸易逆差大幅度缩小。2016年2月份南非贸易逆差为1.68亿兰特，比上月缩小177.03亿兰特，其中出口比上月增加192.87亿兰特，进口比上月增加23.90亿兰特，贸易逆差的大幅度缩小主要由于出口额的大幅度增加。
（六）印度工业生产由负转正，PMI继续回升
（1）工业生产同比增速转为正值。2016年2月份印度工业生产同比增速为1.99%，工业生产开始呈现同比增长态势。（2）PMI继续回升。3月份，印度制造业采购经理人指数为52.4，比上月又提高了1.3。（3）PPI持续下降。2016年3月份，印度批发价格指数WPI同比下降0.85%，连续17个月同比负增长。（4）对外贸易逆差减少。2016年3月份，印度实现贸易逆差50.71亿美元，较上月减少14.71亿美元，其中出口额为227.19亿美元，比上月增加19.8亿美元，进口额为277.90亿美元，比上月增加5.1亿美元，逆差减少主要由于出口额的大幅增加。
（七）俄罗斯工业生产持续萎靡，PMI仍位于荣枯线以下，失业率创新高
（1）工业生产持续萎靡。2016年2月份，俄罗斯工业生产指数同比下降1.63%，连续13个月同比负增长。（2）PMI仍在荣枯线以下。2016年3月份，俄罗斯制造业采购经理人指数为48.3，较上月下降1，连续4个月位于荣枯线以下。（3）PPI增速继续减缓。2016年3月份，俄罗斯PPI同比增长0.8%，增速比上月又收窄了2.7个百分点。（4）失业率有所回升。2016年2月份俄罗斯失业率为6.0%，在连续3个月维持5.8%之后有所回升，并创2014年以来的新高。（5）对外贸易顺差提高幅度有限。2016年2月份，俄罗斯贸易顺差为73.53亿美元，较上月提高0.56亿美元，同比下降46.03%，其中出口额较上月提高31.09亿美元，进口额较上月提高30.53亿美元。
三、当前我国工业经济景气判断及趋势分析
（一）2016年3月份工业经济景气度显著提高
从IIE工业经济运行监测信号图来看，2016年3月份工业经济景气度提高显著。多项指标回到正常区间，部分指标落入偏暖区间。工业增加值累计同比增速5.8%，较上月提高4个百分点。社会消费品零售总额、制造业采购经理人指数从偏冷区间回调至正常区间，工业品出厂价格指数降幅缩小，市场回暖迹象显著。而且，一般贸易出口额同比增速落入偏暖区间，尽管一般贸易进口额依旧在偏冷区间徘徊，不过降幅缩小。货币政策积极稳健， M1—M0落入偏暖区间，为工业经济增长提供了较为宽松的货币环境。
（二）2016年4月份工业经济将继续回暖
IIE景气指数先行指数预示4月份工业经济形势将延续回暖趋势，增长动力依旧依赖房地产和固定资产投资的拉动。2016年3月份，外围市场得到有效改善，美国制造业PMI触底反弹，重回荣枯线上，欧元区制造业PMI维持在荣枯线之上，并出现趋暖趋势。工业品产量同比增长相对稳定，部分工业品产量出现增长势头。受益于积极的货币政策，货币供应量M1大幅提高，而货币供应量M2增速趋缓。受房地产政策调整的影响，各项房地产指标增速较高，与此同时外贸环境也大大改善，进出口贸易同比增长均出现改善迹象，出口贸易额出现罕见的增长势头。
1.按五月培训计划，对保安部员工进行了相应的培训；
2.对消防设施进行了一次安全大检查：5月15日至17日对公司所有消防设施进行了一次全面检查，在二期苏格兰别墅区检查出过期灭火器16个，已申请重新加粉充装，对各部门存在的安全隐患，现场提出了整改；
3.协助工程部对雷击后损坏的监控设施进行维修，5月中下旬雷击、暴风雨天气较多，5月18日雷击打坏摄像头10个，19日晚雷击打坏摄像头17个，共计损坏27个，至月底已修复13个，还有14个未修复，损坏的摄像头已送出维修，待修复后安装； 4.落实公司员工下班物品检查事宜，发现一起异常情况。5月25日晚9点左右，厨房员工下班，保安部在停车场出口设岗检查，厨房员工李国均随厨房其他人员一起进入车场骑车，因发现保安部检查，未骑车空手出来向美食廊方向走去，（发现该异常情况后，立即安排领班由车场至美食廊方向巡查）几分钟后回厨房工作间，然后又向美食廊方向走小路到车场，骑摩托车高速离开酒店，本人当即通知领班骑摩托跟踪，3号岗（大门岗）和宿舍岗检查，几分钟后，该员回到宿舍岗，由宿舍岗拦下检查，未发现公司物品； 5.本月每周两到三次对部门深夜值班上班情况进行突击检查，全体队员保持精神状态良好，能认真坚守岗位。
6.协助人事部进行招聘工作，通过劳动局现场招聘和网络招聘，本月新入职2名队员，离职4人，目前保安部共计16人（含：经理
1人、监控员3人、休假1人）；
6月份的计划：
1.按照6月份培训计划，对全体队员进行培训，提高队员整体素质及服务水平；
2.做好“端午节”小长假安全保卫工作；
1-5月份，全区工业企业积极克服金融危机的诸多不利影响，加快转变经济发展方式，不断优化经济结构，保持了平稳较快的发展，但完成市政府下达的任务仍存在很大压力。
一、主要经济指标完成情况及运行特点
（一）1-5月份经济运行情况
1-5月份，全区规模以上企业完成工业总产值92.0亿元，增长20.4%，其中高新技术产业实现产值33.22亿元，增长40.5%。完成工业增加值25.3亿元、主营业务收入82.4亿元、利税5.7亿元、利润
3.1亿元、工业投入9.5亿元，分别增长23.4%、24.2%、25.2%、24.4%、13.1%。
（二）经济运行的主要特点
1、工业生产保持了较快的增长速度。1-5月份，工业依然是带动国内生产总值继续增长、保持整体经济稳步发展的主要因素。规模以上工业总产值、主营业务收入、利税总额、利润等指标的增幅均在20%以上，工业5项主要经济指标增速均居全市第一位。
2、主导产业拉动作用增强。1-5月份，石油化工、盐及盐化工、精细化工三大主导产业实现主营业务收入51.32亿元，占全区规模以上工业的 62.3 %，拉动全区规模以上工业增长8.6个百分点。—1—
其中，石油化工产业实现主营业务收入30.8亿元、占全区规模以上工业的37.4%。
3、骨干企业支撑作用增强。1-5月份，全区主营业务收入过亿元的企业有12家，实现主营业务收入 60.3亿元，占全区规模以上工业的73.2%，拉动全区规模以上工业增长 8.8个百分点。
4、企业科技含量进一步提高。区内企业注重科技创新，积极升级产品结构，淘汰落后生产工艺，拓宽市场销路，逐步吸收经济危机的经验和教训，提高市场竞争力，增加利润空间，实现了经济的稳步发展。1-5月份，规模以上企业完成高新技术产业实现产值33.22亿元，占规模以上工业产值的36.1%，比年初增长4.3个百分点。目前澳纳纺织、汇海医药、渤海管具、仕通化工4家企业的5个项目已申报山东省一批技术创新项目，澳纳纺织、思远工程2家企业已申报市级企业技术中心。
5、项目投资拉动明显。全区重点工业项目10个，累计总投资7.6亿元；技改项目16个，投资2.5亿元，计划总投资29.6亿元。全区总投资过亿元的10个重点工业项目中已开工建设7个，分别是国华能源投资有限公司的国华瑞丰（河口）风力发电项目、华能东营新能源有限公司的河口48MW风电项目、东营海润钢管有限责任公司的15万吨/年钢管加工项目、山东常青树化工有限公司的胶粘剂生产项目、东营安诺其精细化科技有限公司的12000吨/年分散染料项目、东营市海鑫石油装备有限公司的1万吨/年石油钻杆生产项目、华能新能源山东风电分公司的华能河口风电场项目。这些重点项目的相继开 —2—
工，为全区经济社会发展提供了强大的拉动力。
三、经济运行情况原因分析
总体上看，1-5月份经济运行总体呈现逐步回暖态势，但受金融危机的影响仍然比较明显，经济增长的下行压力仍旧比较大，主要存在以下问题：
1、企业融资困难成为企业发展的突出瓶颈。受经济危机的深度影响，企业利润空间减小，融资外部环境较差，多数企业突出面临融资困难、流动资金短缺等问题，使企业新上项目进度受到影响，减缓了发展步伐。
2、自然天气灾害发生频繁。去冬今春以来，共出现大风、强降雨等自然灾害24次之多。由于河口地区所属的原因，我区主导产业主要是石油化工、精细化工、盐化工等产业，受这种自然环境的影响相对较高，导致企业正常的生产受到一定的冲击，特别是大风对电线线路、雷雨对盐场的影响等更是相当严重，因此在以后的经济社会发展中，预防和抵御自然灾害的任务仍然比较严重。
3、影响投资增长的因素较多。一是项目受土地、立项等因素的影响，项目上马建设缓慢，实物投资量尚未大规模形成；二是社会自发性投资意愿较弱，受金融危机影响，目前市场需求减弱，可选择投资领域减少，获利困难，导致自主投资积极性降低，自发投资规模缩减；三是重点项目进度较慢，较之预期目标尚有差距。
三、下一步工作打算
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（一）抓项目建设。对已开工的7个重点项目项目，今后要继续加快推进，对未开工建设项目3个项目加强协调推进，实行重点帮扶，对出现的相关问题及时解决，并对推进不利的责任部门予以通报，确保项目顺利快速的实施。
（二）抓运行调度。一是充分发挥工业经济运行指挥部综合组织协调的职能，建立完善工业经济运行调度快速反应、协调服务机制，建立健全区、乡镇、企业三级直报体系，对重点工业企业、重点工业项目等实行直报调度制度，及时掌握企业生产经营状况，搞好预测预警预防，协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题，确保工业经济运行调控扎实有效。二是继续充分发挥企业特派员作用。企业特派员要切实发挥相关部门职能，全面了解企业的情况，积极协调各种关系，主动应对各种检查，妥善办理各项手续，切实优化发展环境，促进我区工业经济实现又好又快发展。
（三）抓融资服务。开展企业资金需求调查，做好银企对接，协调金融部门与企业保证接续资金，大力推进中小企业互助担保公司的建立和互助担保基金的综合管理及应用，利用政府扶持优势，帮助解决部分企业资金周转困难的现实问题，防止企业因资金链断裂出现停产倒闭，并建立相应的应急预案。
（四）抓市场开拓。充分利用各类经洽会，帮助企业开拓国内外市场。组织有条件的有能力的企业尽可能的参加各种展销活动，在扩大自身销售渠道和产品服务的同时，提升河口区的综合影响力。—4—
（五）抓招商引资。一是充分利用山东中海石油化工有限公司与中海油的成功合作的有利机遇，以石油为载体，大力引进相关配套产业，大大增强企业的综合发展能力。二是集中我区各类招商资源，在配合全市2009年黄河三角洲推介招商工作的基础上，实施全民招商战略，重点实施“分线”招商，扎实推进，力求实效。
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全县经济工作会议的安排部署，积极转变经济增长方式，努力探索新型工业化的发展道路，逐步使全镇经济朝着又好又快的方向健康发展。
一、1—5月份经济运行情况
1、主要经济指标完成情况。
1—5月份，民营及乡镇企业总产值完成22729万元，占目标的35.15%；增加值完成7475万元，占目标的35%；销售收入完成17375万元，占目标的34.99%；工商税收入完成178万元（其中国税125万元,地税53万元），占目标1130万元的16%，占进度目标470万元的38%。
2、新上企业经营情况效益欠佳。
一是羊明化工有限公司从今年3月份复产以来，由于受资金和技术等方面因素制约，共生产轻质碳酸钙2000余吨。
4、生态家园富民工程开局良好。
今年县里下达我镇户用沼气任务1000户，目前正在建设的有300多户，已完成的有150多户。强民乳业大中型沼气工程正在积极进行前期准备，预计6月中旬可开工建设，建成后可供后山村集中供气400户。我们将抓紧利用后5个月的有效时间，进一步加大建设力度，完善激励机制，落实奖惩措施，圆满完成任务。
5、基础设施建设进展顺利。
总投资60万元,全长5700米的丰西到窑岭、平道、青杨庄三村引台北水工程，目前渠道开挖工作已全面展开。工程完工后，可有效解决上述三村226户748口人及强民乳业的人畜吃水困难。北马村投资58万元的寄宿制小学教学楼和投资68万元的北马——高平平头村村通延伸工程也于近日全面完成。此外，镇文化中心站建设工程，附城村商贸住宅一条街建设工程，镇办中学道路硬化工程，岭西至礼义梁泉、平道至高平双泉村村通水泥路延伸工程也将在今年内完成。
二、经济运行中存在的主要问题和困难
当前，我镇经济运行中存在着不少问题和困难，产业结构不尽合理，产品结构单一，经营管理粗放，企业规模偏低，技术装备落后，新上项目不能尽快达产达效。受上述各种客观因素制约，完成“双过半”和全年1130万元的财税收入任务还有很大困难。主要是：一是作为我镇税收大户之一的煤炭企业全年税收任务为476万元。七一煤矿资源枯竭，没有上交资源价款，面临着关闭；附城村办煤矿，处在资源整合期，不能生产，正在积极办理证照。二是作为我镇税收另一大户的冶炼企业全年税收任务为916万元。在环保专项行动中，几乎全部关停取缔，仅存的久盛冶炼厂也朝不保夕。三是保留下来的冶铸、化工企业，受环保政策和审批手续的制约，进一步发展的空间越来越小。四是羊明化工有限公司和龙腾陶粒砂有限公司全年税收任务为166万元。受资金、技术和经营管理等因素制约，迟迟不能达产达效，羊明化工有限公司，1—5月份仅完成税收2万元。
三、后7个月工作打算
今年后7个月，我镇将着重抓好以下几方面工作。
一是要抓好在建项目的达产达效。羊明化工有限公司一期工程和龙腾陶粒砂有限公司一期工程要着重解决技术和经营管理方面存在的问题，确保后半年实现满负荷生产。在此基础上，进一步拓宽融资渠道，力求使两个重点企业的二期工程建设任务在年内完成，并尽快达产达效，形成新的经济增长点；水暖有限公司要抓紧抓好5万吨铸件项目的环评报告和开发立项，力争年内取得明显进展；晋城百草园药物开发公司要加快基础设施建设，力求年内投产运行。
二是要进一步加快传统产业新型化发展步伐。××煤矿要在加快资源整合步伐，尽快完成相关手续和办证工作的同时，积极谋划接续产业的开发，努力加快地下向地上、黑色向绿色的转变；全力抓好以水暖有限公司5万吨铸件项目为龙头的铸造业发展，积极引进开发中高档铸件系列产品，加快冶炼向铸造的转化；化工产业要抓好以二硫化碳为主的产业集中区规划建设，实施企业联合经营，努力改变我镇化工行业布局分散、质量效益不高的状况，目前，我镇已组成专门机构，抽调精兵强将，一方面正在积极通过环保部门向上争取办理环评手续，另一方面，正在积极做好资源整合、开发立项和选址工作，力争在短时间内有实质性进展；依托龙腾陶粒砂有限公司，整合全镇耐火材料行业，积极探索铝钒土资源的开发利用，提升陶粒砂支撑剂生产规模，开发新型耐火材料，同时，还要积极开发煤矸石、工业废渣等资源的综合利用，推动建材行业逐步走向规模化发展、集团化生产和系列化开发。
1～8月份, 我国物流运行的主要特点:
一、社会物流总额增速回落, 但缓中趋稳
1～8月份, 社会物流总额为113.9万亿元, 按可比价格计算, 同比增长9.7%, 增幅比1～7月回落0.1个百分点, 比去年同期回落3.8个百分点。
在社会物流总额中, 工业生产放缓对工业物流总额影响较大, 增速逐月回落, 但回落幅度在0.2个百分点以内, 较上半年明显收窄。外需疲软的基本态势未有改变, 进口货物物流仍保持低速增长。在国内电子商务、网购市场活跃和循环经济快速增长推动下, 单位与居民物品物流总额以及再生资源总额继续保持快速增长。
1～8月份, 工业品物流总额103.9万亿元, 占社会物流总额的91.2%, 是社会物流总额的最重要组成部分, 同比增长10.1%, 增幅比1～7月份回落0.2个百分点;进口货物物流总额7.5万亿元, 占社会物流总额的6.6%, 同比增长4.9%, 增幅回升0.3个百分点;单位与居民物品物流总额同比增长18.3%, 增幅提高0.9个百分点, 高出社会物流总额7.6个百分点;再生资源物流总额同比增长16.3%, 增幅提高3个百分点。
二、社会物流总费用增速回落, 增速仍快于社会物流总额
1～8月份, 社会物流总费用5.6万亿元, 同比增长1 1.3%, 增幅比1～7月份回落0.5个百分点。社会物流总费用现价增长自6月超过社会物流总额以来, 7、8月份两月增速继续高于社会物流总额, 反映出物流成本增速虽有所回落, 但依然较快, 宏观经济运行的质量和效益依然偏低。
在社会物流总费用中, 运输费用增速回落;管理费用较快增长, 但增幅继续回落;保管费用中利息费用增速依然较快。
1～8月份, 运输费用2.9万亿元, 同比增长10.4%, 增幅比1～7月份回落0.5个百分点。其中, 道路运输费用2万亿元, 同比增长12.3%, 增幅回落0.4个百分点;水路运输费用0.3万亿元, 同比增长2.8%, 增幅提高1.1个百分点。
1～8月份, 保管费用2万亿元, 同比增长12%, 增幅比1～7月份回落0.5个百分点。其中, 利息费用0.8万亿元, 同比增长13.3%, 增幅回落0.1个百分点, 增幅虽然有所回落, 但仍快于保管费用和总费用增速, 反映出当前经济运行中资金使用成本依然较高。
1～8月份, 管理费用0.7万元, 同比增长13%, 增幅比1～7月份回落0.2个百分点。
三、物流业增加值增速有所回落
1～8月份, 物流业增加值2.2万亿元, 按可比价格计算, 同比增长9.7%, 增幅比1～7月份回落0.6个百分点。其中, 交通运输业增加值同比增长9.7%, 增幅回落0.5个百分点;仓储业增加值同比增长6.1%, 增幅回落0.5个百分点;贸易业增加值同比增长9.7%, 增幅回落0.1个百分点;邮政业增加值同比增长22.9%, 增幅回落3.6个百分点。
四、固定资产投资增速继续回升
受去年投资增速前高后低影响, 今年以来, 物流业固定资产投资增速逐月回升。1～8月份, 物流业固定资产投资完成额2.2万亿元, 同比增长15.4%, 增幅比1～7月份提高0.2个百分点。其中, 交通运输业投资额为1.4万亿元, 同比增长8%, 增幅提高0.9个百分点;贸易业投资额为0.6万亿元, 同比增长33.1%, 增幅回落1.3个百分点;仓储、邮政业投资额为0.2万亿元, 同比增长29.1%, 增幅回落1.9个百分点。
五、物流市场价格低位运行
8月份以来, 国内外需求未见明显改观, 受到台风以及国际燃油价格高位运行等多方面因素影响, 航运企业持续亏损, 价格仍在低位运行。从货运市场价格看, 公路货运价格基本平稳。海运市场整体供大于求, 指数震荡走低。8月份, 中国沿海干散货综合运价指数为1085点, 同比下降18.9%。1～8月份为1115.4点, 同比下降21.5%。8月份, 波罗的海干散货运价指数为760.8点, 同比下降45.1%;1～8月份为932.6点, 同比下降32%。
六、物流企业效益继续下滑
重点物流企业统计调查显示, 1～7月份, 主营业务成本同比增长17.9%, 增幅比主营业务收入高0.5个百分点;主营业务利润同比增长5.7%, 增幅比1～6月份回落3.3个百分点, 扣除港口企业主营业务利润同比增长0.9%, 增幅回落2.9个百分点, 回落幅度均较上月加大。主营业务成本占主营业务收入的比重为91.2%, 同比下降0.3个百分点。主营业务收入利润率为4.86%, 扣除港口企业利润率为3.69%, 比1～6月份略有提高。
今年以来, 物流运行整体保持平稳适度增长, 增速有所回落, 但与民生相关的快递、日化、医疗等部分物流业务仍保持较快增长, 成为物流运行中的亮点。同时, 宏观经济下行压力不容忽视, 在成本上升和需求放缓双重挤压下, 企业盈利空间进一步减小。企业对经济增速回落、成本上升, 已有深刻认识, 并立足于内部挖潜积极做长期应对准备。比如企业积极调整战略方向, 拓展新的物流需求;提高供应链服务能力, 争取高端物流市场;加大企业风险控制力度, 做好大宗商品套期保值。这些积极的动向, 反映出适应经济发展方式转变的要求, 企业转型升级步伐也在加快, 有利于行业健康发展。
近年来，原材料价格上涨等因素对化学原料药行业产生了一些影响，另外，随着环保、出口退税一系列政策的出台和实施，更是增添了我国原料药企业负担，降低了企业的盈利能力，我国是化学原料药生产和出口大国，在世界范围内有举足轻重的地位。2007年化学原料药行业经济运行如何，各项经济指标完成得如何，就自然成为了医药界比较关心的问题。
2007年1-8月统计数据显示，全国医药企业为5 969家，其中化学原料药企业有1 025家。目前环保问题给企业带来了很大的压力。《制药工业污染物排放标准》正式实施后，一些达不到环保新标准的企业将被淘汰。
1 化学原料药行业指标完成情况分析
1.1 生产保持快速增长
2007年1-8月份化学原料药工业累计实现工业总产值984.83亿元，同比增长26.01%，增幅列全部医药子行业第四位（前三位依次为中药饮片加工、卫生材料和制药机械）。
在整个化学原料药累计实现的工业总产值中，所占比重最大的是股份制经济(占43.26%)，累计实现了426.08亿元；接着是外资与港、澳、台投资经济(占20.05%)，实现了197.49亿元；其他经济类型占17.62%，实现173.58亿元；国有经济类型占16.51%，实现了162.59亿元；所占比重最少的是集体经济(仅占2.55%)，实现了25.10亿元。其中，同比增长较快的是其他经济类型(34.18%)和外资及港、澳、台投资经济(30.95%)，均超过了整个原料药行业的增幅（见表1）。
从控股类型来看，私人控股占化学原料药工业总产值的49.12%，国有控股占26.18%，外商控股占11.00%，集体控股占8.55%，港、澳、台控股占5.15%。
统计显示全国化学原料药企业有1 025家，其中大型22家，中型149家，小型854家，从累计实现的工业总产值看，小型企业实现工业总产值占全行业36.01%，中型企业占34.89%，大型企业占29.09%。大型企业的优势没有充分体现。
统计还显示，山东省、浙江省、江苏省三省化学原料药企业分别都在100家以上，然而，在实现工业总产值排名中，江苏省没有进入前三位。河北省原料药生产态势很不错。排在前三位的占了工业总产值的一半以上（见表2）。
1.2 销售增势明显，产销衔接良好，出口增速有所恢复
1.2.1 销售产值
2007年1-8月份，化学原料药完成销售产值941.61亿元，同比增长25.14%，增幅列医药子行业第五位。
从经济类型看，股份制经济是我国化学原料药的主力军，完成了409.66亿元，占销售总产值的41.60%，同比增长20.18%；其次是外资与港、澳、台投资经济类型，完成了186.56亿元，占销售总产值的18.94%，同比增长29.91%；其他经济类型则完成了167.60亿元，占销售总产值的17.02%，同比增长34.78%，列增幅首位；国有经济类型完成了153.31亿元，占15.57%，同比增长23.35%；集体经济类型完成了24.47亿元，只占2.49%，同比增长26.61%。国有和集体两种经济类型的销售总产值相加也仅占销售产值的的18.06%，不到1/5。
从控股情况看，私人控股企业和国有控股企业在原料药行业比较有优势，分别创造了49.31%和26.16%的销售产值，港、澳、台控股企业增幅比较大(达到了39.91%)。
从企业规模看，大型企业完成销售产值275.43亿元，占该行业销售总产值的29.25%，同比增长20.48%；中型企业完成324.91亿元，占34.51%，同比增长21.98%；小型企业完成341.27亿元，占36.24%，同比增长32.54%。销售方面，大型企业优势同样不明显。
从地域来看，销售产值前十强产生了84.00%的产值。其中销售产值排名前三位的山东省、浙江省和河北省共同创造了化学原料药52.48%的销售产值。增幅前三位的是黑龙江省、广西状族自治区和云南省。前五位的增幅都接近甚至超过60%。原料药行业有向边陲地区扩展的趋势（见表3）。
1.2.2 产销率
2007年1-8月份化学原料药产销率为95.61%，高于整个医药工业平均水平，但是同比下降了0.67个百分点。
从控股情况看，港、澳、台控股和外商控股产销率比较低，分别是94.14%和94.16%，集体控股最高(96.55%)，私人控股(95.97%)，国有控股为95.54%。
从企业规模看，小型企业产销率达到了96.22%。大型企业产销率为96.13%，中型企业为94.55%。
从各地区看，重庆市产销衔接最好，排第一位，达到了103.39%（见表4）。
1.2.3 出口交货值
我国是世界原料药出口大国之一，2007年1-8月份，化学原料药行业实现出口交货值228.86亿元，同比增长只有15.20%，远低于行业增幅平均水平。 2004年开始出口交货值增速呈逐年下降趋势，2007年8月份增速有所上升，逼近2005年的水平。8月份累计出口交货值占销售总产值的24.30%，同比下降了2.1个百分点。
从经济类型看，股份制经济占比重较大，为46.83%，其他经济类型同比增长较快，为24.55%，集体经济类型出现了负增长（见表5）；从控股情况看，原料药企业出口交货值主要集中在私人控股和国有控股，分别占47.55%和31.07%。同比增长比较快的是港、澳、台控股企业(27.37%)；从企业规模看，原料药出口交货值主要集中在中型企业和大型企业，分别为43.83%和32.74%，小型企业占比为23.43%。从地域来看，排在出口前三位的是浙江省、河北省和山东省。前三位的3个省实现出口交货值占全国原料药行业的59.99%，其中，浙江省就占33.67%（见表6）。从出口交货值增幅看，广西状族自治区、湖南省和重庆市为增幅前三（见表7）。
1.3 经济效益增势明显
2007年1-8月份，化学原料药实现利润总额62.99亿元，占医药工业利润总额的17.65%；同比增长36.10%，低于全行业平均水平，增幅同比增长了22.02个百分点，创历史新高。
从经济类型看，股份制经济贡献最大，占全行业利润总额的40.70%，国有经济同比增长73.59%，列增幅第一位；外商及港、澳、台投资经济同比增长38.55%，也有不俗表现，超过了该行业的平均增幅。
从控股类型看，仍然是私人控股和国有控股占比最大，分别创造了原料药行业的47.73%和23.32%的利润总额。其它依次为外商控股(占12.55%)，集体控股(占8.34%)，港、澳、台控股(占8.07%)；同比增长最快的是港、澳、台商控股企业，同比增长98.48%，国有控股也不错，同比增长了65.05%。
从企业规模看，中型企业的利润在全行业利润总额的占比比较高，占41.19%，其次是小型企业(占34.51%)，大型企业占24.29%。
利润总额前三强是浙江省、山东省和河北省，其中河北省同比增长了104.16%，山东省同比增长了49.86%，浙江省同比增长比较低(21.35%)。江苏省出现了利润负增长。前三强创造了整个原料药行业的53.44%的利润总额，前十强创造了85.65%的利润总额（见表8）。
2007年1-8月份化学原料药亏损企业数为215家，同比增加了10家企业，比5月份减少了16家。企业亏损面上，国有经济类型最大，为42.86%，其他类型都在18.12%～25.71%之间。
从控股类型看，亏损面比较大的是国有控股(达38.30%)，外商控股达26.25%，集体控股达22.09%，私人控股达18.27%，港、澳、台控股达17.02%。
从企业规模看，亏损面主要集中在小型企业(为22.27%)。大、中型企业都低于行业平均幅度。优势互补，合理并购，做大做强仍然是化学原料药企业的目标。
利润总额居前三位的浙江省、山东省和河北省亏损面分别为20.25%、6.25%和18.60%，均低于全行业的亏损面。
1.4 销售费用和销售成本增幅有所提高
2007年1-8月份，化学原料药累计销售成本为765.36亿元，同比增长23.35%，增幅同比增长了7.13个百分点；销售费用累计38.94亿元，同比增长14.04%，增幅同比增长了3.3个百分点。
2007年1-8月份化学原料药成本费用利润率为7.15%。其中，外商及港、澳、台投资经济的成本费用利润率较高(为9.61%)，其他经济类型为7.20%，股份制经济为6.71%，集体经济和国有经济分别为5.92%和5.62%。
从控股情况看，港、澳、台控股成本费用利润率为11.56%，外商控股为8.14%，私人控股为7.16%，集体和国有控股分别为6.85%和6.04%。
从企业规模看，中型企业成本费用利润率为8.48%，小型企业为7.12%，大型企业为5.68%。
成本费用利润率居前三位的地区为云南省、内蒙古自治区、陕西省，分别为22.37%、12.59%、12.42%。利润总额前三的浙江省、山东省、河北省的成本费用利润率分别为9.67%、5.96%和5.72%。
2 化学原料药企业资产规模分析
2007年1-8月份，化学原料药行业资产规模继续扩大，资产总计达1 570.27亿元，同比增长8.83%，但扩大的速度有所减缓，增幅同比下降了3.78个百分点。总负债898.52亿元，同比增长4.41%；资产负债率为57.22%。
化学原料药资产中，国有经济类占23.36%，同比下降了0.91%；股份制经济占较大比重，为45.36%，同比增长了8.76%；外资及港、澳、台投资经济增幅较大，占全行业总资产的16.86%（见表9）。
从控股类型看，私人控股（占行业总资产41.60%）和国有控股（占行业总资产37.27%）企业是化学原料药行业两大主要企业类型，并且私人控股保持继续扩大趋势，同比增长了15.22%，但是国有控股类型在逐渐萎缩，同比下降了0.32%。可以看到，外商和港、澳、台控股企业在不断扩大规模，增幅都远高于平均水平。其他经济类型企业不断扩大，给国有控股的原料药企业，特别是历史悠久的大规模国有企业带来了不小的挑战（见表10）。
从企业规模看，化学原料药行业小型企业增加比较多，资产同比增长了19.34%，大型企业同比增长了1.46%%，中型企业增长了9.96%。但从占总资产比重看，大型企业资产占37.07%，小型企业只占到26.26%，我国原料药行业数量多、规模小的格局仍然存在。
从全国范围来看，化学原料药行业资产总计前三位的是浙江省、河北省和山东省；资产增幅居前三位的是黑龙江省、宁夏回族自治区和安徽省（见表11）。
化学原料药行业总资产报酬率为5.04%，居整个医药工业第六位，显得比较低。从控股类型看，国有控股的资产报酬率最低，只有3.51%，报酬率比较高的是港、澳台控股和外商控股(分别为7.46%、6.39%)；从企业规模看，大型企业的资产报酬率不够好(仅为3.68%)，小型企业和中型企业分别为6.06%和5.68%。
3 结语
2007年1-8月份继续保持良好增势，经济效益增势明显，生产保持快速增长，产销衔接也不错，出口增幅出现了反弹，但是成本费用增幅有所提高。
化学原料药行业主要以私人控股和国有控股方式的股份制经济类型为主，呈现数量多、规模小的小型企业为主的态势，大型企业虽然资产占比比较大，但是无论从产值、销售产值和利润总额都没有体现其优势效应。成本费用利润率和资产报酬率也处于非常低的水平。大型企业的盈利能力有待提高。2007年4月由国家环保总局起草的《制药工业污染物排放标准》将在2008年1月1日起正式实施，化学原料药企业势必有一些不合格的企业要停产，虽然成本暂时会给企业带来不小负担，但从长远来看，我国原料药行业必将健康、有效地快速发展。
一、8月份机电工程完成情况
1、西翼回风巷变电所变压器外移，已完成。
2、3100采区回风上山安装φ159、φ108防灭火、消防管路各300米，已完成铺设。
3、3100轨上底车场安装φ159高压风水管路各300米，已完成。
4、西翼总回风巷安装Φ57消防管路300米，已竣工。
5、副井调绳完毕。
6、主井天轮轴承清洗换油已完成。
二、8月份机电工程未完成情况1、3115泄水巷撤泵、撤管路尚未完成。
2、主井电控系统调试完成，但未验收。
三、分析1、3115泄水巷撤泵、撤管路未完成，主要是撤面影响。2、8月份电费是1252460.53元，电费比上月增加32558.77元；电量是2256320度，比上月电量2190320度多66000度。原因是；矿井开拓力度加大，战线加长，使扇风机，压风机用电量增加29100度，再就是生产配套设施及基本建设进度加快，使电量增加36900度。8月份电费单价与上月持平，0.55元/度。
机电部
一、基本情况
1、今年一至五月份接待国内旅游者74.27万人次，与去年同期68.28万人次相比增加5.99万人次，增长了12.51%，完成县委政府年初计划目标的45.56%，其中过夜旅游者29.32万人次，与去年同期26.31万
人次相比增长了11.44%，一日游游客44.95万人次，与去年同期41.97万人次相比增长了7.1%。
2、一至五月份实现旅游总收入24850.62万元，与去年同期
22240.01万元相比增加2610.61万元，增长了11.74%，完成县委政府年初计划目标的46.88%。实现国内旅游收入24849.88万元，与去年同期22231.4万元相比增加了11.78%，其中：过夜旅游者收入15857.44万元，与去年同期14053万元相比增加了12.84%，一日游游客收入8992.44万元，与去年同期8178.4万元相比增加了9.95%。
3、一至五月份接待海外旅游者6人次，与去年同期接待海外旅游者52人次，同比减少了88.64%，实现旅游外汇收入0.74万美元，与去年同期1.29万美元减少了91.47%。
4、一至五月份接待团队329个，15446人次，23532人天，与去年同期301个，12114人次，19424人天相比分别增加了9.3%、27.51%，21.15%。
二、星级宾馆接待经营情况
纳入统计的八家星级宾馆共接待50459人次，与去年同期接待54137人次相比减少了6.79%，营业收入总额为845.03万元，与去年营业收入758.48万元相比增加了11.41%，平均出租率为33.14%，同比降低了2个百分点。累计平均房价为114.99元/间人与去年同期95.32元/间人，同比提高20.64%。
三、景区接待情况
一至五月份新河口、立昌、禄充、帽天山等景区共接待59.9万人次,与去年同期48.86万人次相比增长了22.6%。其中门票收入为101.36万元，与去年同期98.46万元相比增加了43.44%。
四、主要成因
1、五月持续高温天气刺激广大游客的出游欲望。
2、第21届立夏节和第二届云南户外运动联盟大会等活动的成功举办，大力提升了旅游人气。
3、完成在昆石高速路旁-阳宗境内建设两块大型旅游宣传广告牌，融合了对澄江的全方位宣传。
六、存在的问题
1、景区景点旅游市场秩序需进一步加强，尤其是禄充景区管理较为混乱，游客投诉上升。
2、宣传促销经费紧张，形式不多，收效不明显。
3、旅游项目推进缓慢，区域内短期难以形成新的旅游卖点和亮点，难以吸引高端客人进入，旅游业转型升级困难。
三、建议和意见
1、尽快制定出台加快旅游产业发展实施意见，从政策上进一步理清全县旅游业的发展，将旅游富县战略从政策保证到资金保障落到实处。
2、进一步继续做好乡村旅游的服务规范工作，规范乡村游的经营秩序，加快我县乡村旅游农家乐发展步伐。
一、产品产量
与去年同期相比, 列入统计的25种产品有10种产品产量增长, 其中增长率较高的是卫生陶瓷115.2%、中空玻璃42.9%。15种产品出现负增长, 其中瓦-67.5%、水泥压力管-58.6%、陶瓷砖-50.4%、夹层玻璃-44.4%、陶质砖-40.9%、瓷质砖-32.6%。
主要产品产量:水泥15507万吨, 累计增长率9.6%, 居全国第一位 (其中熟料5257万吨, 累计增长率7.4%, 居全国第八位) ;水泥商品混凝土9381万m3, 累计增长率8.2%, 居全国第一位;水泥电杆94.49万根, 累计增长率2.6%, 居全国第一位;水泥混凝土桩3969.4万m, 累计增长率1.9%, 居全国第二位;钢化玻璃4678.64万m2, 累计增长率6.6%, 居全国第二位;中空玻璃649.51万m2, 累计增长率42.9%, 居全国第一位;平板玻璃5845万重量箱, 累计增长率-16.7%, 居全国第四位;水泥设备14.45万t, 累计增长-5.2%, 居全国第二位。
二、经济效益情况
1~11月份, 全省建材工业总产值持续增长, 出口交货值下降, 利润率下降有所减缓, 大部分产品利润率仍低于去年同期, 企业亏损额和亏损面仍然较高。
1. 全省建材工业总产值2573.
65亿元, 同比增长12.41%, 占全国建材行业总产值的7.08%, 居全国第四, 其中水泥制造589.48亿元, 同比增长2.48%;水泥制品制造766.45亿元, 同比增长13.53%;平板玻璃制造101.71亿元, 同比增长-1.96%;技术玻璃制造63.57亿元, 同比增长17.05%, 其他建筑技术玻璃制造32.61亿元, 同比增长8.06%;玻璃纤维及制品制造149.69亿元, 同比增长21.92%;玻璃纤维增强塑料制品制造105.87亿元, 同比增长19.48%。此外, 建材生产专用机械制造120.89亿元, 同比增长20.26%。
2. 投资完成额621.
77亿元, 同比增长5.88%, 其中水泥制品制造115.11亿元, 同比增长24.05%;水泥制造36.04亿元, 同比增长-22.19%;轻质建筑材料制造35.49亿元, 同比增长163.15%;砼结构构件制造34.03亿元, 同比增长-8.20%;隔热和隔音材料制造28.80亿元, 同比增长179.35%;防水建筑材料制造25.73亿元, 同比增长106.66%;平板玻璃制造19.31亿元, 同比增长12.25%;技术玻璃制造14.67亿元, 同比增长-50.21%;石棉水泥制品制造4.72亿元, 同比增长280.53%。另外, 建筑材料生产专用机械制造29.09亿元, 同比增长167.51%。
3. 出口交货值70.
75亿元, 同比增长1.97%, 其中玻璃纤维及制品制造26.10亿元, 同比增长2.61%;玻璃纤维增强塑料制品制造9.39亿元, 同比增长51.75%;平板玻璃制造7.74亿元, 同比增长-22.34%;水泥制造3.07亿元, 同比增长-8.7%;技术玻璃制造3.53亿元, 同比增长169.74%;卫生陶瓷制造3.84亿元, 同比增长15.2%。此外, 建材生产专用机械制造2.82亿元, 同比增长-35.09%。
4.1~10月份全省建材工业主营收入2172.21亿元, 同比增长10.31%;利税总额206.96亿元, 同比增长-10.73%。利润总额111.99亿元, 同比增长-20.73%, 其中主要产品水泥31.75亿元, 同比增长-48.61%;水泥制品34.22亿元, 同比增长11.24%;砼结构构件制造7.61亿元, 同比增长11.78%;技术玻璃2.26亿元, 同比增长-13.64%;玻璃纤维及制品5.70亿元, 同比增长-32.86%;玻璃纤维增强塑料制品2.68亿元, 同比增长20.07%;平板玻璃-6.42亿元, 亏损额增加6.52亿元。此外, 建材生产专用机械制造8.28亿元, 同比增长13.77%。
腐败是一个涉及诸多领域的制度现象，同时也是一个特殊的经济现象。既往的学者对腐败的经济学分析，其行为主体的定位较多地侧重于“行政腐败〞。对企业家腐败作经济学意义上的深层次分析还比拟鲜见。笔者认为，企业家的腐败行为与政府官员的行政腐败既有共同点又有一定的区别。如果说政府官员的腐败来自于权钱交易，靠权力来索取收益。那么企业家腐败那么更多地来自于委托—代理关系的契约不完全性与信息不对称，企业家腐败收益是对企业利润的转移。相比拟而言，企业家腐败比官员腐败更具有隐蔽性。
腐败是一个涉及诸多领域的制度现象，同时也是一个特殊的经济现象。既往的学者对腐败的经济学分析，其行为主体的定位较多地侧重于“行政腐败〞。①对企业家腐败作经济学意义上的深层次分析还比拟鲜见。笔者认为，企业家的腐败行为与政府官员的行政腐败既有共同点又有一定的区别。如果说政府官员的腐败来自于权钱交易，靠权力来索取②收益。那么企业家腐败那么更多地来自于企业利润的转移。相比拟而言，企业家腐败比官员腐败更具有隐蔽性。
一、关于腐败的一般定义与企业家腐败的特殊内涵
提起“腐败〞，人们自然会想到贪污、收贿，“权钱交易〞等一系列说法，但如果给“腐败〞下一个完整的定义却非易事，在政治学家、社会学家、法学家以及经济学家眼中，腐败有着不同的理解。可以说每一个学科都会使用它们自己的参数来定义腐败。经济学家倾向于从需求和供应，或从市场角度定义腐败；政治学家倾向于将它定义为与权力的行使和外界对政府官员的影响相联系；社会学家用对社会接受的任务和福利标准的违反来代表腐败的社会关系。尽管不同学科的学者对“腐败〞的看法角度不同，但大致相近的理解是，政府官员腐败是为谋取个人私利而不正当地使用公共权力。但是，目前还没有一个准确的对企业家腐败的定义。为了便于我们界定企业家腐败的定义，有必要“腐败〞一词作历史陈述性的回忆。
1.1.“腐败〞一词的一般性理解
“腐败〞一词，在西方传统中，来自于拉丁动词‘Corruptus’意思是“消灭〞、“破坏〞，它的希腊语义意味着丑陋地死去或消灭。罗马人从希腊文化中借用了这一语词的负面含义，用以指官员的违法行为。根据牛津English/“
class=kk>英语词典的解释，“腐败〞可能以多种方式发生，它可能以破坏或分解任何物体的方式影响“物理属性〞，尤其是以分解或瓦解的方式，并伴随着产生了不健康的和令人讨厌的物质；它可以影响“道德〞，通过“扭曲〞和“破坏〞政府职能履行中的老实，以贿赂、偏袒的方式，或以腐败行为的使用和存在的方式影响政府职能。
从理论上讲，腐败行为是一种带有相当普遍性质的制度现象。在组织形成过程中，由制度规那么表达的权力配置一旦失衡，就必然会产生腐败行为。有的学者归结为，腐败普遍存在的表征是制度非均衡和政府失败〔邹微，2000年〕。从逻辑意义推导，当组织规模扩大时，权力在组织成员之间的配置一旦失去均衡，权力可能迅速集中到少数成员或少数公职那里，于是腐败就成为大规模组织的生死存亡问题。
对腐败行为的考察，上述的理解根本上是从行政权力的无限放大角度阐述腐败行为的表征。我们对“腐败〞的理解是指利用制度空隙，凭借自身的信息和职位优势对公共利益的破坏。对这一定义有以下两个方面的内在规定性：一是腐败行为主体拥有职位和信息方面的绝对优势，在政府官员那里表现为行政权力，在企业家那里表现为企业控制权，表现为企业生产、经营的信息优势地位的掌握。
二是存在着制度空隙，指政治、经济、法律等方面的一系列制度存在着对人们行为约束上的漏洞。
腐败和腐败行为的定义在各个国家都不同，世界银行和其他多边组织定义为：为私人目的而滥用公共权力，它涉及公务员违反公务职能责的要求，作为执行或忽略某一行为的报酬，寻求或索取一个承诺，或者收受礼物或其他任何好处，也可能涉及到公务员对于应属于或应付给公共财政的钱财进行勒索或贪污。国际货币基金组织将腐败定义为：腐败是滥用公共权力的谋取私人的利益。国际透明组织对腐败的解释是：“公共部门中的官员的行为，不管是从事政治事务的官员，还是行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。〞〔国际透明组织，1995〕这一定义接近于行政管理的腐败，集中于个人行为活动，与广义的政治腐败还有所不同。大多数社会科学学者遵循?牛津English/“
class=kk>英语词典?的腐败定义，从本质上与公共职位的责任联系起来。
在经济学界，对腐败的理解有如下几种观点。
一是“委托--代理人利益悖反论〞。
持这一观点的学者大多数从“委托－代理〞框架内，代理人收益的非法获取。比方，汪丁丁认为，腐败可以被定义为‘委托人利益—代理人利益’平面坐标系所指述的代理人与委托人之间利益与均衡行为模式下互相悖反的情形。③纳依〔〕认为，腐败就是由于考虑私人的金钱地位，利益而偏离作为一个公共角色所具有的正式职责的行为。④二是“寻租论〞。
巴格瓦蒂〔Bhagwati，1982〕关于非生产性寻租的论文〔所谓ＤUP活动Directunproductive
Profit—Seeking
activities〕，他认为，权力寻租可能转移的资源上限—被收买的权力为收买者带来的利润总额，从而寻租活动在一定程度上扭曲了资源配置，把相当大量的生产性资源转移到非生产领域。⑤我国学者胡鞍钢认为，腐败是一种寻租活动，它是指少数人利用合法或非法手段谋取经济租金的政治活动和经济活动。
三是“交换论〞如：谢莱法和韦欣尼〔〕认为，腐败是一种交换，一个政党为某个公职人员的提供诱惑〔不一定是金钱〕以换取特殊政策或行政优势，抑或“政治利益〞。
谢莱法把“政府腐败定义成政府官员为了个人利益出售政府财产。〞这里政府财产是指政府“生产〞的“物品〞，包括执照、许可证、通行证、签证以及其他禁止或限制“私人〞提供的“物品〞，而且被假定在提供这些政府产品问题上具有随机选择的权力。从以上观点看，无论是从政治学还是经济学乃至其他学科对腐败的理解来看，至少有一点是共同点，腐败是一个为了个人私利而侵害公众利益的行为。
企业家腐败与政府官员腐败的异同
在既有的关于腐败的经济学分析中，绝大多数学者往往对政府官员的权力腐败给予更多的关注。而无视企业家行为中的腐败现象。我国学者胡鞍钢博士将我国的腐败现象分为四种类型：即寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失腐败与公共支出腐败。⑥目前我国学者比拟众多的分析，认为腐败是国家权力的腐败，即指国家公职人员滥用国家权力或公共权力，谋取个人私利或小团体利益，损害国家和社会公众利益的行为。⑦事实上，企业家的腐败行为往往比政府官员的腐败行为更具有隐蔽性。应该说企业家腐败行为属于特定领域中的一种经济现象，与政府官员腐败的性质是相似的，但又具有自身的特点，表在：
其一，反映共性的特点是，都是利用特定的权力优势对公共利益的侵害，损害的都是公共利益。
其二，都是以国家公职人员的身份，滥用职权，损公肥私，直接损害的是国有资产。(诚然，非国有企业中也存在企业家腐败行为,只不过侵害的是公众的利益。)
其三，腐败行为的滋生根底都是来自于制度缺陷，来自于制度规那么的约束软化。
而企业家腐败行为与政府官员的腐败行为不同之处在于：
第一，企业家腐败收益的实质来自于企业利润的转移。从一定意义上说，在企业委托――代理关系中，代理人与委托人之间由于信息不对称的客观存在，以及契约的不完全性，代理人利用信息优势的特殊地位，在契约范围内隐瞒企业的真实收益信息，转移企业局部利润划归己有。但是这局部腐败收益中有着企业家付出的劳动。应该说是企业家支付了一定的本钱。而政府官员的腐败收益完全来自于权力优势，来自于政策信息的把握，他所得的腐败收益是没有本钱的。⑧
第二，企业家腐败有时披着合法的外衣，在现行体制框架内，法律法规存在着约束措施的空隙。比方企业家的“在职消费〞就存在着一定的腐败空间，企业家可以打着生产经营活动中必要的交易费用的幌子，用于个人消费支出，从外表上反映的是企业账面上利润的减少，而这些行为却是合法的。而政府官员的腐败由于有一系列纪律制度的约束，并且在职消费的空间相对而言要小的多，并且风险较大。
第三，企业家的腐败收益难以界定。由于政府官员的腐败来自于权钱的交换，其收贿的行为在法律上一般比拟容易界定。而企业家的腐败收益不是以交换的形式取得，而是在自己权力控制范围内的一种侵吞，一般在财务上比拟难发现。同时，企业家侵吞国有资产往往发生在企业生产经营的活动中，一般难以监督。
第四，企业家的腐败行为具有多样性。相比而言，企业家腐败在形式上是多种多样的，比方贪污、贿赂、挪用公款、失职、渎职、挥霍国有资产等等。在我国最典型的有：第一种是企业家直接利用权力为自己谋取“各种各样〞的实惠，“穷庙富方丈〞现象就是最形象的描绘。比方有的厂长以赞助的形式保送自己的子女上高校读书，用公款装修住房。第二种是国有企业厂长“脚踩两只船〞，把大量企业资金转移到一些私营企业，或者挂靠企业，从中分得利润。第三种利用经营权，在经济活动中收取回扣，“中饱私襄〞。还有私设小金库，用于个人经费支出，所谓“吃喝玩乐全报销〞。而政府官员的腐败主要在于贿赂。
这里还要特别强调的是，企业家腐败与政府官员的腐败存在着严重的“交叉感染〞现象。就是企业的腐败分子通过行贿的形式在国家机关建构保护伞，两者相互勾结。比方上级主管部门的官员个人经费在政府机关不好“处理〞可以到企业去报销，又如，由企业为领导人装修住房。上级机关占用企业小轿车等等。
诚然，目前在企业家腐败行为的界定上尚有两个空白区，一是国有企业改制后，企业的高级管理人员是否具有国家公职人员的身份；二是即使是非国家公职人员身份的企业领导人是否存在腐败行为。我们认为，但凡侵害公共利益的行为都构成腐败。比方股份公司中的董事长、总经理，利用职务之处侵占了本不属于个人所得的利益，也构成腐败。因为他损害了别的资产所有者的利益。如股东的利益、职工的利益，这种行为也构成腐败。
二、企业家腐败行为探源
从经济学根本原理出发，经济学是建立在“理性人假定〞根底上的，即根据马斯洛的心理分析学说，人的欲望是无穷的，满足层次是递进的。相对于无穷的欲望而言，每个人用以满足的手段和资源是有限的，这种欲望和手段的矛盾就构成了对企业家腐败成因分析的前提之一。
对于人的生存而言，经济利益是保证人的社会生活必须的前提条件。无论任何人，不管其社会地位如何，只要他无法摆脱依赖物质根底而生存和开展，他就必须去获取经济利益，这是由人的本质需要所决定的。
但是，任何社会都有一系列的制度规那么，通过制度规那么规定着人们获取经济利益的方式，在制度框架内如果每个人获取经济利益的方式符合法律、法规制定的行为规那么，他所获取的经济利益就会得到制度的认同，社会的认同，反之就构成违法，就要受到制度规那么的处分。然而，任何制度规那么都不可能尽善尽美。当制度规那么的空隙缺乏以约束人的行为时，腐败就会产生，因此，可以说腐败是一种制度现象，在任何体制下都可能产生腐败。问题的关键在于制度的完善与腐败的治理问题。
企业家腐败的制度根源
企业家腐败也是一种制度现象，对国有企业而言，其腐败制度根源在于：
其一，企业家主导的社会博奕与产权制度的缺陷。当前的改革，从实质上说，是在方案经济旧体制根底上进行的一场具有社会整体上的利益大调整和再分配，这种调整和分配构成社会的大博奕。而产权正是社会博奕的结果。〔汪丁丁，2000年〕在这场博奕中，当制度规那么存在缺陷的前提下，其获胜者首先是掌握信息优势的权力控制者。就国有企业而言，在经济转轨时期，由于政策、法规缺位或错位，在博奕中，其竞争优势来自于博奕的初始禀赋〔即方案经济时期所掌握的权力和财富存量〕，和博奕能力，〔即博奕者的自身素质〕。相比拟而言，拥有初始禀赋越多，优势越大，获胜的时机就越多。这就必然使他在下一轮博奕中具有更大的初始优势，并可能获得更多的利益，从而形成反帕累托改良的马太效应。这正是构成社会分配不公，出现两极分化的根源，也是腐败行为滋生的土壤和条件。我国的国有企业厂长相当一局部是在方案经济体制下，由上级主管部门任命的，在企业家市场尚未形成的条件下，这种不需要本钱取得的职位，使他在掌握了企业的控制权后，有着比其他人更优越的企业信息优势，而现行的体制框架，由于产权虚置，产权边界模糊，所有者“不在其位，不谋其政〞，而“在其位，谋其政〞的企业经营者却不承当直接的经济责任，国有资产那么成了真正无人负责的财产，这种没有“悟空〞保护的“唐僧肉〞，任何心术不正的人都会来咬一口而最有优势吃到“唐僧肉〞的那么是控制国有资产的企业经营者，于是企业经营者便可以利用种种时机用国有资产谋取个人私利。
其二，权力与责任的失衡。在法律上，权力和责任是一对孪生子，没有责任，权力必然会被滥用，而权力的滥用是腐败滋生的土壤。在当前的企业领导体制中，对企业经营者权力约束是软化的。
市场经济作为以所有权彼此让渡为实质内容的交易的经济，其有效交易的重要制度根底在于企业产权界区必须清晰。产权界区不清，其结果一是导致市场交易中摩擦增大，从而交易本钱上升，降低市场机制效率，二是根本就不可能进行所有权转让意义上的交易，从而导致市场失灵。企业产权界定问题实际上是明确对他人，对社会、对交易各方的责任问题，是在责任与权利相互对称条件下的制度界定，也就是说一定的机制一定伴随着相应的责任，如果权利脱离相互责任的约束，必然导致权利的滥用，导致外部性与市场失灵，导致“搭便车〞的道德投机。从这一观点来看，目前国有企业由于产权界定区的模糊。现职的企业领导人，拥有支配企业财产的机制，而责任并不明确，其结果是导致企业家利用职务之便谋取私利，产生企业家腐败行为的主要原因。这种权责的失衡极易导致企业家行为的扭曲。具体表现在：第一，经营者追求的效用函数包括增加个人货币收入，指挥更多的职工、晋升、荣誉等一系列个人目标的放大，企业家的扭曲行为是不能把经营者追求的效用转化为对企业利润最大化的追求。第二，权力的拥有与责任风险不对称，难以防止企业领导者为谋取所谓“政绩〞带来投资的膨胀。因为企业领导者可以从增加投资中得到种种好处。第三，负盈不负亏将增加企业的交易费用，由于产权不清晰，交易界区也就不清晰，承当风险的主体缺位将导致违约现象频繁。履约本钱不断提高，从而降低配置效率。
其三，企业家作为经济人行为的扭曲。在市场经济条件下，经济人的行为规那么与自愿、平等、互利的商品交换机制及其价值的作用和要求是相一致的，经济人行为的正效应是以公平竞争为前提的。在方案经济体制下，为什么腐败没有今天严重，原因在于两个方面：其一，在以毛泽东为首的中国共产党人长期形成的艰苦奋斗精神在起作用。同时，建国后，党中央一次又一次反腐倡廉的不懈努力。从“三反五反〞起的各种运动，从其立意和出发点看，其目的都是为了净化干部的权力意识，防止腐败的滋生和蔓延，从这种意义上讲其威慑作用是存在的。〔至于在以阶级斗争为纲的年代，以运动的形式解决腐败问题，其负面作用那么另当别论〕。其二，在过去集权统治下，鼓励、资源配置和利益分配上的平均主义，几乎扼杀了全民族正常的经济人动机，使中国人的经济人行为意识长期受到压抑而发生变异，人们不屑于追求经济利益，甚至对经济利益产生恐惧和鄙视心理，唯恐沾上“拜金主义〞之嫌。
而改革开放之后，随着市场经济改革进程的推进，原有的集权体制逐渐在政府职能转换中得到调整，一个前所未有的经济人开展空间展现出来。应该说在市场经济开展过程中，经济人行为空间的拓展为企业家提供了能力竞争的舞台。但是不可防止的是一些经济人的意识从一个极端走向了另一个极端，在利益私有化动机的驱使下，追求个人私利的冲动以及对“允许一局部先富起来〞政策的曲解，一些人利用转轨时期存在的制度缺陷，或合理不合法，或不合理也不合法的追求“致富〞，利用国有资产管理上的漏洞，谋取个人私利，或是无限放大自己的权力，挥霍国有资产，疯狂的侵吞社会财富，这种扭曲的经济人行为像一种社会毒素，侵袭着社会肌体，形成种种腐败现象。
企业家腐败的内在根源
企业家腐败的内在根源在于收益水平的社会比拟，当他的收益水平在社会比拟中满意程度越高，其腐败程度越低。但提高企业家收益并不能消除腐败。我们可以用图－2来说明。
图中ＣC`线代表企业家收益水平和腐败程度的交替，即企业家收益水平越高，那么腐败程度越低。假定ＯＭ代表一个企业家维持根本生存和社会交际所需要的最低收益水平，据此可以认为ＯＡ是源于贪婪的腐败，而超过ＯＡ的腐败那么是源于生活和社会交往需要腐败。图1同时也说明，即使委托人给予企业家的收益保持一定的水平，并且在企业分配机制中占有相当高的份额，但有些企业家由于心理和道德方面有因素也可能走向腐败，或者出于获得非法收益时机的存在，以及被发现的可能较小，而且他付出的本钱较小，一种出于本能的贪婪，也可能铤而走险。
事实上，企业家收益水平与腐败指数之间关系的经验分析说明，和一般性的认识相同，腐败和收益水平之间存在着明显的和图1中ＣＣ`线所示的结果相近的统计学上的相关关系。从现实中分析，尽管通过鼓励给予企业家较高的收益来降低企业家因腐败对委托人利益的损害，但是依靠提高收益的方式减少企业家腐败行为意味着企业本钱的加大，况且并不能从根本上消除企业家的腐败行为。
三、企业家腐败本钱与收益分析
对企业家腐败的本钱与收益分析不仅要考虑到私人本钱与收益，而且要考虑到企业本钱与收益，这也正是企业家腐败与政府官员腐败的不同之处。我们在前文已经提及，企业家腐败行为本质是对企业利润的转移，当企业家将企业利益窃为己有的时候，从帐面上看实质是加大企业的本钱，使企业利润减少，最终损害所有权者的利益。
企业家腐败与企业本钱—收益分析
企业家腐败行为的本钱与收益，包括两种角度的解释，一是企业家因为窃取企业利益所需要付出的本钱与企业家因腐败获得的收益比拟；二是因企业家腐败使企业本钱的提高，利润的下降，所有权者收益与所有权支付本钱的比拟分析。
在进行分析之前，我们给出如下的假定：
假定之一：企业家的个人收益在委托一代理关系中是预先给定的。
假定之二：企业是有效益的，即利润m>0。在所有权者与企业家之间的目标利益一致的前提下，企业家的个人收益与委托人利益一致时，委托人收益到达最大。如图-2
I：当委托人所给予的利益使代理人满意时，委托人的利益和代理人利益到达最大，这时委托人和代理人目标利益是一致的，图中m0点是企业最大利润，a0企业家最大的合法收益。
II：当委托人给予代理人的收益使代理人不满足时，代理人就会利用委托人信息不完全性产生扭曲行为，企业目标利润是下降的，m1点是企业家隐瞒的利润或是损害的利润，DEF区城就是企业的损失。
下面我们来分析企业家扭曲行为对企业利益的侵害。
假定我们给出企业家扭曲行为形成的腐败分为两种情况：一是合理性腐败⑨。具体表现为：利用合法的经营活动中交际行为将正常业务活动中的交易费用无限扩大，用于个人消费，但可以合理地在财务上列入本钱开支。二是不合理性腐败。具体表现如贪污、将企业资金在帐外循环用于谋取个人私利等等。
i
关于合理性腐败
合理性腐败，有的学者称为偷窃性腐败。其根源来自财务约束上的漏洞，〔即使在标准性的公司制企业中，对企业家在职消费的监督也不可能完全。〕正是由于这一点，企业家往往会在“开展业务需要〞的幌子下，无限制地挥霍企业资产。现实中有的厂长“吃喝玩乐全报销〞就是形象的描述。而这些消费一列在企业本钱中列支，其结果是增加企业本钱，降低了企业利润。如图：10－2所示。
图中：当企业家不腐败时企业实现的目标是a0，企业家不腐败收益是m0；当企业家腐败时在同样的目标下他所获得的收益是m1。
ii关于合理性腐败
不合理性腐败其现实表现为：利用职务之便，直接私分企业资产，或是利用企业资金用于谋取个私利，以及用公款贿赂政府官员等。不合理性腐败与合理性腐败的区别在于合理性腐败具有隐蔽性，一般不易被查到，而不合理性腐败是将企业资产窃为已有，实质是对企业资产的分割。这种腐败行为的结果是委托人利益的丧失，导致企业竞争力的削弱，甚至破产。
企业家腐败与其个人的收益与本钱分析
对企业家个人而言，腐败也是有本钱的，这种本钱取决于如下几方面。
时机选择：在新制度经济学中，有两个重要概念，即路径依赖〔Path
dependent〕和自我强化(Self-enforeement)，意即制度变迁一旦走上某种道路，就有着沿着这条路走下去的惯性，并且不断自我强化，即使这条道路是错误的，也是如此，甚至最后进入锁定状态。对企业家腐败行为的形成，同样也存在这种路径依赖和自我强化。任何一个企业家从他得到这个职位开始，其本意是把企业搞好，最终获取自己的收益，然而当他发现通过努力工作所获取的收益远远不及以非法手段取得的收益更大时，他将面临两种选择，一种是继续努力工作，安于现有的收益现状；另一种选择趁自己掌握控制权时捞一把。但是后者意味着要冒着被查处的风险，一旦被发现，可能有这么几种情况：坐牢，失去巨大的收益，或者被夺去企业家职位，或者被罚款等等，这些都将构成他们非法获取收益的本钱，我们称这时机选择本钱。这种时机选择本钱的前提取决于被查处的概率。因此，在企业家判定是否非法获取收益的前提是：假定非法获取的收益为Do，而被发现的概率为Eo，并且在得到非法收益的同时，还得到腐败租金，用S表示，由此构成产生腐败的时机为：
Do≤〔S+
Do〕〔1－Eo〕
查处后本钱：
企业家腐败行为一旦被查处，他将会被夺去职位，或者坐牢、罚款、社会谴责，丧失个人荣誉、社会歧视等等，这些处分将对他未来获取收益的时机带来种种限制，他在未来的生活所获取收益应支付的社会本钱将会更大，但是如果他的预期收益远远大于社会本钱时，他仍然会选择获取非法收益。比方，某厂长非法获取收益100万元，被查处后实际认定的为20万元，他可能被判15年徒刑，如果在厂长职位上不贪污，他的收益只有30万元，而刑满后仍有80万元收益，这时他必定选择腐败。〔事实上，相当多的企业家腐败行为是不易被查处的，但是一旦被查处的几乎可以倾家荡产，但出于利益的诱惑，更多的腐败分子愿意铤而走险〕，值得一提的是在企业家腐败中有一种奇怪现象，被查处的企业家中，有很多是具有一定管理才能的，比方红塔集团的总裁储时健。有的人往往被查处之后，很快可以获取新的职位，而且收益不菲。这里面深层次的根源在于两个方面：一是某个企业家虽然倒台，但现有的业务关系仍然存在，他可以利用在原来职位上结成的社会网络关系重建自己的开展空间。二是企业家市场尚未形成，对企业家鼓励缺乏导致企业家劳动的付出和收益不对称，由此产生心理上失衡，迫使一些人铤而走险。鉴于这种现象的客观存在，于是企业家所支付的私人本钱较小。
预期收益
企业家腐败行为的预期收益也就是贝克尔等人所说的的“诱惑〞〔tempetation〕其决定因素取决于他所获得的合法收益。〔当然，腐败行为也有社会、心理、道德方面的影响〕一般来讲，当腐败的预期收差与合法收益差距越大，腐败行为产生的概率越大。可用下式表述：
预期纯收益=预期收益—预期本钱>0
在预期本钱中包括：直接本钱，时机选择本钱，法定惩罚本钱。对企业家的行为选择而言，他所付出的劳动我们称为直接本钱。而被查处后原合法收益的丧失，称之法定惩罚本钱。其关系如下式
预期本钱=直接本钱+〔时机本钱+法定惩罚本钱〕＊查处概率
在上式中，直接本钱是既定的，时机本钱与法定惩罚本钱取决于查外的概率。一般地讲，被查处的概率越小，腐败的可能性越大。当预期本钱越小，预期收入越大，越易产生腐败。
四、企业家腐败的治理
由于企业家腐败行为具有隐蔽性，同时在当前体制框架内存在着一系列制度缺陷，因此对企业家腐败的治理要着力于三个方面的结合。
一是“长短结合〞就是把长远目标和近期治理结合起来，从长远看，要进一步加快建立现代企业制度的步伐，建立起比拟完善的企业家制衡机制，把企业家的权力监督放在利益的平衡上。
同时逐步建立企业家市场，让企业家成为高级雇员，接受董事会这种利益主体的监督，同时在鼓励机制上充分肯定企业家人力资本的价值，给予企业家与职位和付出劳动相称的报酬。从短期讲，要健立健全厂长〔经理〕的审计和离任审计制度，强化会计监督，同时要制定厂长经理腐败行为惩治方法，以约束企业家的行为。二是标本兼治。
对企业家腐败的惩治要加大法定惩罚本钱，实行重罚、重处，尤其在经济处分上要加大处分的力度，使腐败分子的预期本钱加大，缩小预期收益与预期本钱的差额，使其无收益可图。同时要从制度上标准企业家的行为，尤其是要强化对在职消费的控制，同时明确企业家在职消费的权限，增强在职消费的透明度。【市1—3月份经济运行分析】推荐阅读：
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