社区2024年民主法治社区创建活动实施方案(精选10篇)
2011年民主法治社区创建活动实施方案
为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动,提升创建水平,现提出如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“完善基层民主制度,扩大公民有序的政治参与,依法保障人民群众的民主权利”这一主题,深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动,引导广大村(居)民依法行使权利、履行义务,为白沙营造良好的社会环境和法制环境。
二、工作目标
通过开展民主法治社区创建活动,全面提高广大在基层干部群众的法律素质和民主法治意识,推进和完善基层民主政治建设,促进我社区经济社会事业协调发展。农村基层法制建设得到加强,农民的法律意识和法律素质得到进一步提高,《居民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强,农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好,村容村貌进一步改善,农民群众安居乐业,农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。
三、主要任务
(一)加强法制宣传教育工作,进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”法制宣传教育规划,大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的方针政策,宣传“民主法治社区”创建活动的重要意义,动员广大
(二)认真实施《居民委员会组织法》,建立健全居民自治组织。建立健全居民会议、居民代表会议等制度,发挥基层党组织和居民委员会的作用,组织居民制定和完善《居民自治章程》、《村规民约》,认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施,自觉接受乡镇人民政府的工作指导,引导居民学法律、学文化、学技术,培育推动新农村建设的新型农民。
(三)建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,保障居民的民主自治权利。完善民主选举程序,保障居民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序,进一步规范民主议事、民主决策的程序,对涉及公益事业和居民切身利益的重大事项,做到依法提交居民会议或居民代表会议讨论决定;认真执行“一事一议”制度,保障居民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度,依法制定《居民自治章程》和《村规民约》,使各项事务的管理有章可行,加大民主管理制度的执行力度,进一步规范居民的民主管理行为。完善民主监督机制,认真落实村务公开、民主评议居民委员会干部制度,推行居民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度,充分发挥“民主理财小组”的作用,增强民主监督制度的实效性。
(四)加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《居民自治章程》,保证居民自治章程的合法性,民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为居民和基层组织提供法律服务,帮助解决涉法问题,维护居民的合法权益,引导居民正确反映利益诉求。居民积极学法用法,提高参与法治实践的积极性和主动性。
(五)加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施,充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、村治保会和人民调解委员会的作用,加大矛盾纠纷的排查调处力度,使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度,为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作,努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治社区”,要健全新型社区管理和服务体制,依法做好居委会选举工作;建立健全居民民主议事决策制度和议事规则,完善居委会自治章程或居民公约,社区事务、财务定期定点公开,实行民主决策、民主管理、民主监督;实现党组织领导下的各类组织的协调运作,支持居民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作;广泛开展“法律进社区”活动,着力提高社区成员法律素质,落实基层社会治安综合治理措施,加强流动人口服务和管理,促进流动人口同当地居民和睦相处;依照国家法律和政策,完善社区公共服务,开展群众性自助、互助服务,加强和改进社区服务工作。
四、组织领导
民主法治社区创建工作是建设法治白沙,构建和谐社会的一项重要内容,必须在乡党委、政府的统一领导上,有计划、有步骤地展开。具体工作由乡普法依法治理领导小组办公室、司法所负责。社区密切配合,齐抓共管,共同做好创建活动的实施工作,促进基层民主法治建设再上新水平。
社区民主法治建设是广大居民在党的领导下,依照法律和规章制度管理基层公共事务、公益失业的生动实践,是基层党的执政能力建设的一种现实体现。全面推进“民主法治社区”建设工作是加快推进社区民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施,是维护社区社会政治稳定,全面建设小康社会的可靠保障。为了认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,更好地保障社区居民参与民主管理,当家作主,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平,促进社区各项事业的依法管理,推动依法治理社区工作的落实,依据《嵊泗县人民政府关于全面推进“民主法治村”“民主法治社区”建设工作的意见》,在社区党总支的领导下,在全体社区干部的努力与广大党员、群众的配合下,圣港社区“民主法治社区”建设工作取得了重大进展,现将有关工作总结如下:
一、加强领导,精心部署
为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展,社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关社区干部为组员的建设工作领导小组,把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会,明确了工作小组的职责与任务,对各成员的工作作了明确的分工,同时制定了具体的建设实施方案和工作计划,进行精心的组织、指导与协调,保证了本项工作的顺利进行。“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组或社区干部的事,更事广大居民群众的事,必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。因此,建设工作领导小组召开了居民小组长、老党员老干部座谈会以及居民代表会议,并通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等,多途径、多渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去,使得社区的民主法治建设真正深入民心,营造了一种良好的建设氛围,社区上下群策群力,共同推进本社区的民主法治化建设进程。
二、深入学习,明确任务
为了确保此项工作的顺利实施,建设工作领导小组多次组织成员对《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《嵊泗县人民政府关于全面推进“民主法治村”“民主法治社区”建设工作的意见》进行深入学习与讨论。通过学习,使得大家从新的高度来认识“民主法治社区”建设的重要意义、指导思想与工作任务,明确了“民主法治社区”建设必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以基层先锋工作建设为抓手,坚持党的基本路线和依法治国方略,紧紧依靠广大人民群众,进一步扩大基层民主,完善民主制度,加强法治,理顺关系;必须坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法按章办事、坚持三个文明协调发展及坚持科学发展观原则。通过学习与讨论,确定了圣港社区“民主法治社区”建设的基本思路。
三、寻找差距,完善发展
发现不足,分析原因,正确面对,才能完善与发展。对照“民主法治社区”建设基本标准,回顾圣港社区几年来的工作,在建设工作领导小组的召集下,通过社区两委会会议、居民小组长座谈会、老干部老党员座谈会等各种形式,在大家畅所欲言下,客观地分析了 各项工作的凸现之处和存在的不足。在坚持“标本兼治、治建并举”的方针下,通过“民主法治社区”建设,圣港社区的民主法治化工作取得了新的进展。
(一)以社区党总支为核心的党组织机构健全,职责明确,并能有效发挥其功能与作用。社区党支部、居民委员会与居民代表会议、居民小组、治保与调解委员会以及共青团、妇女、民兵等组织健全,并分别有其明确的工作职责与工作制度。在社区党总支的领导下,居民委员会依法开展居民自治工作,各组织都能认真执行各项制度,工作协调,廉洁奉公,热心为居民服务。社区级组织自我管理、自我教育、自我服务功能发挥较好。圣港社区被评为县、市两级综合治理先进社区、文明社区等众多荣誉。
(二)“四民主”“两公开”制度健全规范,并认真落到实处。
1、民主选举制度健全,选举程序完善。在公平、公开、公正原则下,依法通过居民选举大会选举产生居民委员会主任、副主任、委员,通过推选产生居民小组长。选举充分反映广大居民的意愿,把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为居民服务的人选进社区组织,实践也证明,本届班子成员的工作是富有成效的。
2、居委会各项制度健全。
3、完善了居民代表会议制度,充分发挥好居民代表的作用。依法民主选举产生了40名能参政议政、作风正派、办事公道、有一定群众威信的居民代表,参与到民主管理公共事务中去。由居委会召集,每年至少召开两次居民代表会议,审议居委会工作报告,决定居委会重大事项。居民代表会议民主气氛浓厚,代表们参政议政能力较强,能真正以主人翁的身份参与到社区公共事务管理中去,居民代表与居民代表会议的功能得到了充分发挥。
4、完善民主议事程序,居民会议上充分发扬民主,成了真正意义上的群言堂,大家各抒己见,畅所欲言,民主议事气氛相当浓厚,提高了议事效率,同时各相关人员能把联席会议形成的决定及时付诸实施。
5、推行了社区民主决策制度,充分发扬民主,让广大居民当家作主,变“为民作主”为“让民作主”。
6、健全了居务公开制度。通过居务公开栏,定期、及时向居民进行居务公开,接受民主监督,一般每季度公开一次,重大事项随时公开。
(三)党员、干部队伍的管理得到加强,综合素质得以提高。
圣港社区通过“网格化管理、组团式服务”工作和深入学习实践科学发展观活动,提高了党的凝聚力和战斗力,使社区的效能进一步提高,受到镇党委的充分肯定。制订了党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度及考勤与值班制度和行政操作制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部、小组长的文化素质、依法办事意识与依章办事能力,进一步激发了他们的竞争意识。同时,党员干部充分发挥了先锋模范作用。
(四)依法保障与维护居民的权益,居民的法律素质与维权意识得到提高。通过法律进社区活动使居民法律意识上升到了一个崭新的高度,促进了民主法制建设。通过妇代会、工会、工商维权员等各种途径,积极开展居民法律服务,宣传有关法律法规,保障与维护居民的权益。通过这些工作的开展,居民依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。
(五)加强社会治安综合治理工作,社区政治社会稳定。组建了义务巡逻队,被居民誉为“守护神”。
1、法制宣传教育到位。通过广播、宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育,居民知法、懂法、守法,近几年来无重大刑事案件发生,也无群体上访事件的行为,无失学儿童及其他严重违反法律法规的行为发生。
2、调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位,由5位社区干部组成,有健全的工作制度,能充分发挥作用,妥善处理民间纠纷,目前尚无因民间纠纷激化而转化为 刑事案件,做到一般民间纠纷不出社区。
3、归正帮教工作富有成效。在片区民警的指导下,加强与归正帮教人员的联系,不定期与归正帮教人员谈话,了解其生活、思想状况,防止重新犯罪。近几年来无归正人员重新犯罪记录。
4、消防安全工作深入民心。居民消防安全意识、防火意识增强。发挥好护区队、义务消防队的作用,无重大消防事件发生。
5、加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册,并经常进行走访,随时把握外来人口的生活生产状况,在保护合法权益的同时,加强对他们的法律与政策教育,外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。
(六)社会公益失业不断发展,居民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
1、干群关系融洽,政令畅通。为密切居委会与居民的联系,使居委会能更好地服务于居民,建立了“菜单式服务网格居民”联系制度,专门负责为民办事,同时还专门设计了一张“网格常规服务团队服务卡”,发放到每家每户,方便群众办事。通过居民联系卡制度,方便了居民解决矛盾纠纷和生活琐事,加强了居委会与居民之间的沟通。社区干部通过不断地学习与自我教育,综合素质得到了大幅度提高,依法办事能力得到增强,得到了广大居民的认可。
2、基础建设坚强,社区风貌显著改变。居民小区道路硬化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化,社区环境卫生的长效管理工作得到加强,同时,加强文明社区建设与五好文明家庭争创活动,推行移风易俗,反对封建迷信与赌博活动,树立良好的社会风尚,使得广大居民在物质文明得到发展的同时,政治文明与精神文明也一样得到协调发展。
以上是我们圣港社区在“民主法治社区”建设中的一些工作与成效,但我们清楚地意识到,“民主法治社区”建设是一项系统工程,必须坚持在党组织的领导下,紧紧依托全体党员和干部群众,依法建制,尊重居民的民主权利和首创精神;必须持有科学发展观来正确对待它,要杜绝形式主义和短期行为,必须着眼于长远发展、全面发展,注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合,努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去,切实推进社区民主法治化建设进程。
中共洋山镇圣港社区党总支部委员会
洋山镇圣港社区居民委员会
根据上级指示,为创建“民主法制社区”,加大服务社区建设,规范社区管理,参与社区保障,促进社区依法建制,实现居民自治、民主管理,特开展创建“民主法制社区”社区活动。
加强依法建章立制制度,按照“居民自治,民主管理”的模式,制定社区民主自治的章程或居民公约、居民守则,建立社区依法治理工作运行机制,实现工作有规划,落实有措施,运行有成效。
实行据迷你组织,推进基层民主法制建设,在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、做到居务公布,要结合自身特点和居民的要求,吸引广大居民积极参与自治工作,采取座谈会,入会宣传、咨询服务等多种形式,引到居民实行自我管理,自我教育、自我服务、自我监督、注意发现、培养典型、按照以点带面,全面推广的工作思路,把居民自治工作推到一个新的水平。
营造良好的社区法制氛围,挖掘社区居民潜能,充分发挥社区志愿者队伍的作用,组织居民学法用法,依法维护自身的合法权益,依法履行义务,加强社区法制文化建设,充分利用社区文化站,活动室,社区广场等文化活动阵地广泛开展丰富多彩,健康有益的群众法制文化活动,时间善法学法与文明、安全社区、家庭创建活动密切结合,着力放大互动效应,连锁效应,加强社区社会治安综合治理,搞好民间纠纷排查和专项治理,推广警民共建活动,发挥社区警务室的作用,确保社区无民事暴君激化,无集体上访,消灭黄、赌、毒,维护设去哦的安全稳定推进社区依法治理,保障居民安居乐业。
一、加强领导、精心部署
未来使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展,社区成立了以党支部书记、社区主任为组长、社区副主任为副组长、有关社区干部为组员的建设工作领导小组,把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会,明确了工作小组的职责与任务,对各成员的工作作了明确的分工,同时制定了具体的建设实施方案和工作计划,进行精心的组织、指导与协调,保证了本项工作的顺利进行。
“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组或社区干部的事,更是广大社区居民群众的事,必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等,多途径、多渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去,使得社区的民主法治建设真正深入民心,营造了一种良好的建设氛围,社区上下群策群力,共同推进本社区的民主法治化建设进程。
二、党员、干部队伍的管理得到加强,综合素质得以提高
延庆社区制订了党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度及考勤制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部的文化素质、依法办事意识与依章办事能力,进一步激发了他们的竞争意识。同时,党员干部充分发挥了先锋模范作用。
三、依法保障与维护居民的权益,居民的法律素质与维权意识得到提高
延庆社区的法律咨询站,由兼职律师和司法工作者坐镇接受法律咨询,使法律进社区上升到了一个崭新的高度,促进了民主法制建设。通过各种途径,积极开展居民法律服务,宣传有关法律法规,保障与维护居民的权益。通过这些工作的开展,居民依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。
1、法制宣传教育到位。通过宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育,居民知法、懂法、守法,近几年来无重大刑事案件发生,也无群体上访事件的行为,无失学儿童及其严重违反法律法规的行为发生。
2、调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位,由7位社区干部组成,有健全的工作制度,能充分发挥作用,妥善处理民间纠纷,目前尚无因民间纠纷激化而转化为刑事案件,做到一般民间纠纷不出社区。
3、消防安全工作深入民心。居民消防安全意识、防火意识增强。发挥好护区队、义务消防队的作用,无重大消防事件发生。
5、加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册,并经常进行走访,随时把握外来人口的生活生产状况,在保护合法权益的同时,加强对他们的法律与政策教育,外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。
四、社会公益事业不断发展,居民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展
基础建设加强,社区风貌显著改变。居民小区环境美化、路灯亮化、卫生洁化,社区环境卫生的长效管理工作得到加强,同时,加强文明社区建设与文明家庭争创活动,推行移风易俗,反对封建迷信与赌博活动,树立良好的社会风尚,使得广大居民在物质文明得到发展的同时,政治文明与精神文明也一样得到协调发展。
以上是延庆社区在市“民主法治社区”建设中的一些工作与成效,但我们清楚地意识到,“民主法治社区”建设是一项系统工程,必须坚持在党组织的领导下,紧紧依托全体党员和干部群众,依法建制,尊重居民的民主权利;必须持有科学发展观来正确对待它,要杜绝形式主义和短期行为,必须着眼于长远发展、全面发展、注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合,努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去,切实推进社区民主法治化建设进程。
民主法治示范社区创建规划
工作总结
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施“十二五”规划,进一步加强和改进中心组理论学习,深入推进学习型党组织建设,提高各级领导干部的理论水平以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力,着力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学以致用、学用结合,融会贯通党的群众路线教育实践活动精神,不断增强机关干部的理论素养、决策水平和工作本领。充分发挥中心组示范带动作用,有力促进学习型党组织建设。
二、组织机构
为确保学习制度的规范化、学习活动的针对性和学习成果的有效性,旅游局成立创建“学习型机关”领导小组。
三、计划安排
理论学习每月集中组织一次,个人每月安排2次自学,参考上半年度学习专题,制定年度自学计划和学习内容(自学内容可参考推荐阅读篇目)。每次集中学习和自学都要认真做好学习笔记。每位成员每年至少撰写一篇调研文章。
四、集中学习专题
(一)深入学习党的十八届三中全会精神,贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求;
(二)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,更好的用讲话精神武装头脑、指导工作;
(三)深化党的群众路线教育重要性的认识,切实加强和改进党的作风建设;
(四)深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神,用改革的方法开创科学发展新局面;
(五)深入学习中国特色社会主义理论体系,增强道路自信、理论自信、制度自信;
(六)深入学习社会主义核心价值体系,扎实推进公民道德建设;
(七)深入学习创新驱动发展战略,努力构建现代产业体系;
(八)深入学习城乡统筹发展战略,加快形成城乡发展一体化新格局;
(九)深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识,掌握网上舆论主导权;
(十)深入学习世情、国情、民情、党情,研究思考工作中的焦点热点难点问题;
(十一)深入学习社会建设的新部署,不断改善民生和创新管理;
(十二)深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识,提升综合能力。
个人自学推荐阅读篇目
1、党的十八大报告。
2、党的十八届三中全会决定。
3、习近平总书记系列重要讲话精神。
4、中央“八项规定”。
5、中发〔201-〕4号、中办发〔201-〕4号。
6、苏发〔201-〕9号、苏办发〔201-〕4号文件精神。
7、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
8、省委和市委“十项规定”。
9、市委《改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和26条实施细则。
10、书记在全市当的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。
11、省委十二届六次全会。
法制宣传教育工作是构建和-谐社会的重要思想基础,是推进创建“平安湖州“的重要保障。为更好做好法制宣传教育工作,构建和-谐社会,我们必须充分利用好社区法制宣传栏、法制学校,通过各种宣传形式和载体,不断加强法制宣传教育,特别是围绕构建良好的社会关系,如邻里、家庭及生产生活各方面的关系,定期开展法制宣传教育活动,不断提高市民的文明素质和法律素质。
一、以宪法为核心开展法制宣传教育。
深入学习宣传邓小平理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传与公民工作、生活密切相关的法律法规知识。积极开展法制宣传月活动和“12.4“全国法制宣传日活动。认真开展新颁布的法律法规的宣传教育工作。二、围绕提高公民素质和文明程度开展法制宣传教育。
深化社区法制宣传教育,以社区居民为主体,围绕“自我管理、自我教育、自我服务“的要求,探索具有社区特点、适合居民需要的形式,提高法制宣传教育的效果,增强公民法制观念和法律意识。特别加强对社区闲散人员和青少年的法制教育。三、围绕维护社会稳定,发挥法制宣传教育在杜会治安综合治理中的预防作用,有针对性地开展法制宣传教育。
继续揭露邪教组织的政治本质和严重危害,做好对“xx功“痴迷者的法制教育工作。加强刑释解教人员法制教育;提高他们的法制观念,预防和减少重新犯罪。四、以举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询活动、开辟法制宣传园地、悬挂宣传横幅、向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料等方式,开展普法教育。
通过社区开展的“每月一法“法制讲座,大力开展《传染病防治法》、《老年人权益保障法》和《新婚姻法》等法律法规的宣传,不断提高居民的法律意识,为构建社会主义和-谐社会提供良好的法制环境和法制氛围。五、组织开展对青少年、老年、妇女、外来工等不同对象的普法教育。
以法制宣传月和“12.4“全国法制宣传日为契机,聘请司法工作者、法律服务志愿者来社区开展现场法律咨询活动,免费为居民工解答有关法律问题,并根据需要提供法律服务。六、以金鼎律师事务所为法律援助单位,开辟法律免费热线电话,积极为社区老年人、残疾人、低保户、特困户等提供法律援助。
七、结合计划生育宣传,进行新《婚姻法》图片展览,反对崇尚科学、反对邪教,在社区进行大型图片展览,使法律知识家喻户晓。
八、通过对居民进行法律知识测试竞赛等形式,激发广大居民学法、守法的积极性和自觉性。
九、利用少儿假日学校,对青少年进行法制课教育。
针对青少年成长特点,在社区青少年中广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《兵役法》等。十、利用法制党校,对老年人进行《老年人保护-法》、《民法通则》等有关法律教育。
加大宣传敬重老人、赡养老人、树立家庭美德、弘扬社会正气的教育力度。在社区形成赡养老人是子女义不容辞的责任,虐-待老人是违法行为的舆-论氛围。为认真贯彻落实省、市、县《有关于开展“民主法治示范村”创建活动的方案》精神,切实推进我乡基层民主法制建设和依法治村进程,提高农村法治化管理水平,结合菜溪乡基层普法依法治理活动实际,扎实开展“民主法治示范村”创建活动,为建设社会主义新农村,构建和谐社会营造良好民主法制氛围。
一、深刻认识“民主法治示范村”创建活动的意义 “民主法治示范村”创建活动是认真贯彻党的十七大关于扩大基层民主,加强社会主义法制建设的精神,落实依法治国基本方略、促进农村各项事业依法管理,建设社会主义新农村,推动建设“平安仙游”、“平安菜溪”构建和谐社会的具体行动。它对于调动广大村民学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能力;对于规范村级事务管理,维护农村社会稳定,促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展都具有重要意义。
二、进一步扩大“民主法治示范村”创建活动范围
“民主法治示范村”创建活动,是一项涉及面广、任务重的社会系统工程,我乡要在抓好象星、溪边等试点村的基础上,今年要根据市、县的要求。在工作中要做到有计划,有步骤地认真组织,周密部署、严密实施。为了达到市、县要求,今年重点溪边、石峰、菜溪、象星等村开展“民主法治示范村”创建活动。
三、切实加强对“民主法治示范村”创建活动的领导 “民主法治示范村”创建活动要在乡党委、政府的领导下有步骤、有秩序地进行,司法所、民政办要加强对“民主法治示范村”创建活动的指导,研究新问题,积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径,把“民主法治示范村”创建活动与“百千万”普法依法治理活动相结合,与创建“平安菜溪”活动相结合,与建设社会主义新农村相结合。通过创建活动有效推进农村三个文明建设,实现人民群众安居乐业、社会安定稳定。同时,要强化农村干部、群众的法律知识培训力度发挥乡村普法学校的宣传阵地作用,不断提高村民的法律素质和法治化管理水平,调动广大村民参与“民主法治示范村”创建活动的积极性。
四、基本标准
创建“民主法治示范村”必须按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》中指出的指导思想、基本原则,认真落实各项工作目标和任务,努力实现如下目标:
(一)村民自治组织健全,村民委员会及其下属委员会,村民小组能有效发挥作用。
(二)民主选举规范有序,村民委员会成员,村民小组长,村民代表都能依法选举或推行产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意。
(三)民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,搞好农村税费改革,地方“一事一议”制度能较好发挥作用。
(四)民主管理扎实细致,村干部依法行政管理,村民自治章程和村规民约健全,村委会公章,财务帐目,集体财产,用人制度等管理有序。
(五)民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度健全,群众满意率达90%以上,没有发生因村级帐目不清,村务不公开而引发群众上访案件。
(六)法制教育宣传深入人心,村民学法、懂法、守法、用法、法律素质不断增强,村干部遵纪守法,能够依章办事,农村法制化管理水平提高。
(七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,能够维护自身的合法权益。
(八)治保和人民调解组织充分发挥作用,农村不稳定因素能够及时消除。
(九)农村经济发展,社会公益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明,政治文明,精神文明协调发展。
中共菜溪乡委员会
2011年民主法治村工作计划
根据《中共庆安县委关于推进依法治县建设法治庆安的实施意见规划》和《关于进一步推进“民主法治村”创建活动、开展“民主法治社区”创建活动的意见》的要求,在2010年完成“民主法治示范村”创建工作的基础上,结合实际,对2011年保安村民主法治村创建工作作如下安排:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“民主法治村”为载体,以实施新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和推行“四议两公开”工作法为契机,进一步规范工作,完善村民自治,不断提高基层干部和群众法律素质,不断提升基层法治化管理水平和能力,推进农村依法治理,促进农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展,为实现我村社会各项事业又好又快的发展、建设和谐庆安提供可靠的法治保障。
二、工作目标
以建设一个“和谐稳定、村容整洁、文明有序、经济发展、社会进步”的法治环境为目标,进一步健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制和民主法治工作机制,完善民主管理制度,为把我村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体而努力。
三、工作任务
(一)加强组织和制度双建设。我村要进一步完善一把手负责的创建工作机制,要进一步完善目标责任制和目标考核;要围绕创建工作,将促进推广“四议两公开”工作和“民主法治村”创建工作有机结合起来,着力健全、完善基层的法治化、规范化管理和服务措施,并形成上下联动,共求发展的创建工作格局,努力促进我乡基层法制化管理水平的进一步提高。
(二)深入开展“送法进村”活动。按照“基层群众法律意识进一步提高,村组规范化管理措施更加到位”的要求,创建领导小组各成员单位要结合乡庆安镇对基层村的要求,结合工作职责,切实做好服务。要把“送法进村”作为一项服务基层的重要工作内容,使各项工作的落实与创建市、县级“民主法治村”工作形成有机统一的整体,努力促进基层各项工作取得全面发展。
(三)寻找创建工作突破口,加速创建工作进程。我村要围绕庆安县创建工作标准,积极拟定创建工作实施方案,并针对基层实际,在全面开展创建工作的基础上,突出抓好一到二项创建工作重点,力求使创建工作有重点突破,有明显成效。
(四)建立规范有序的工作台帐。创建民主法治村工作,涵盖了村委会各项工作的方方面面。为使创建工作有序全面开展,要求各村应建立与创建标准相一致的工作台帐,查缺补漏,并建立、健全创建工作卷内、卷外目录。
四、工作步骤
第一季度:完成创建和巩固任务下达、动员部署工作。一是各村按照市、县级创建工作标准,坚持以落实“四议两公开”为核心,以健全和完善各项工作制度为重点,积极开展创建达标工作。二是创建成员单位结合自身实际,全面开展“送法进村”活动,认真抓好创建工作的落实。三是各创建成员单位要认真做好创建活动的动员宣传工作,通过各种形式的宣传,使创建活动真正深入人心、家喻户晓。第二、三季度:相关部门指导、督促各村委会根据新的法律规定经法定程序进一步建立、修订完善和落实各项工作制度,提供业务指导。各村组织学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》和《庆安县村务公开条例》专题活动,同时不定期对各村创建工作进展情况以信息、简报的形式向上级进行通报,以增进交流、促进工作深入开展。
第四季度:完成县级“民主法治村”申报、命名和复核工作。
五、工作要求
创建“民主法治村”、推进基层的法治化管理是一项基
础性工作,是体现“三个代表”重要思想、体现软环境建设、体现基层民主法治建设的“民心工程”。
(一)加强对创建工作的安排部署,研究解决创建活动中的重大事项,及时掌握工作动态;要加强与各创建成员单位的沟通与协调,定期进行检查,确保创建工作的落实;要抓好典型引路工作,及时挖掘和反映创建工作中好的经验和做法,做好宣传报道工作,做到培育典型、宣传典型,提高典型辐射作用,形成全乡创建“民主法治村”活动的良好氛围。
(二)各创建成员单位要建立党政领导责任制,要进一步明确任务、明确目标、明确职责,把创建活动列为基层的一项重要考核内容,组织开展好创建工作;主要领导要高度重视创建工作,要抓好检查和落实,确实把“民主法治村”创建工作作为对基层公务员政绩考核的重要内容,切实做到人员到位、工作到位;要建立和完善工作责任制度,扎扎实实地把创建工作推向深入。
(三)提高群众参与积极性。群众是“民主法治村”创建活动的主体,要积极引导群众参与村务公开和民主管理的实践活动,在实践中学会正确行使民主权利,凡涉及全体村民利益重大事项的,都要依照法律规定和制度召开村民大会或代表大会讨论决定,保障村民当家作主民主权利的实现。
(四)充分发挥基层党组织的领导核心作用。村委干部
是创建活动的具体组织者和创建工作目标的责任人,围绕创建工作的开展,村党组织要领导和支持村民依法参与事务管理,监督村务公开和民主管理制度的落实;要把创建工作与规范“两委”工作紧密结合起来,把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于“民主法治村”创建活动之中,通过创建,积极建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制;基层党员特别是党员干部要发挥先锋模范作用,尊重群众的民主权利,带头执行民主管理制度。
庆安镇保安村
春节即将来临,正值岁末年初,天干物燥,历来是各类火灾事故的易发期。为有效防范和控制火灾事故的发生,确保全街道广大人民群众过一个平安、健康、幸福,祥和的新年,现就春节期间需请注意的消防安全事项公告如下:
一、燃放烟花爆竹的时候,请注意选择一个宽敞的地方,注意周围是否有易燃易爆物品,近几年由于燃放烟花爆竹而引发的火灾不在少数,同时更请注意燃放中的安全问题;
二、防止住宅火灾,请不要卧在床上吸烟。春节期间离家走亲访友,外出旅游时,请关闭住宅内的煤气、拉掉电源,对易燃物品请妥善处理好;
三、对各类经营场所,出租屋等请务必坚决排除疏散通道不畅、安全出口封堵、消防设施损坏、采用易燃有毒材料装修,及堆放易燃易爆物品等多种安全隐患;
四、请看护好家中的幼小儿童及年迈老人,请预防幼儿在室内室外玩火及玩弄各种电器,请注意家中老人在使用电器和火烛时有可能引发的安全问题;
五、在人员密集和群众聚会的公共场所,如广场、商场、街道,宾馆等,请留意安全疏散指示标志、疏散指示图、具体的安全出口,疏散通道或疏散楼梯位置。如遇火灾等紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引尽快到最近安全出口,迅速沿疏散通道或疏散楼梯有序撤离;
六、一旦发生火灾,请保持镇静,并迅速拨打“110”或“119” 报警。报警时请讲清着火具体所在位置;请说明着火物品,火势情况;讲清报警人姓名、电话号码和住址,以备消防部门随时与您取得联系;报警后请到路口等候消防车,以引导消防人员迅速到达火灾地点实施救火。在个人能力所及,火势不大的情况下,可尽量利用周围可用工具进行扑救。
创造一个安全和谐的环境,是街道干部群众们共同的目标。让我们携手营造祥和气氛,迎接新年的到来。最后再次敬祝街道广大人民群众:20新年快乐!春节祥和!阖家幸福!
【乡镇街道范文】二
根据《关于进一步规范社区管理服务工作的试行办法》xxx〔201x〕xx号文件精神,为进一步配齐配强社区网格社工队伍,落实网格社工定员定岗工作,现结合网格化管理服务工作实际,特制定网格社工招聘工作方案。
一、组织领导
在区委、区政府的统一领导下,成立网格社工招聘工作领导小组,小组成员名单如下:
组 长:xx
副组长:xx
xx
xx
成 员:社区服务中心抽调人员(缺员社区各抽调1-2人)
领导小组下设办公室,办公室设在xxx科,办公室主任由xxxx兼任,负责统一协调网格社工招聘有关事宜。
二、工作原则
1、招聘工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,坚持公开报名条件、公开考试程序、公开考试结果“三公开”的原则。
2、招聘工作坚持区网格社工招聘工作领导小组办公室(以下简称区招聘办)组织缺员社区统一实施的原则。
3、招聘工作坚持总额控制和动态管理结合,报名试用和上岗考试合格予聘用结合的原则。
三、工作程序
招聘工作程序:社区申报招聘计划、区网格社工招聘工作领导小组办公室批准计划;社区根据招聘计划及报名条件开展招聘宣传,在计划批准一个月内组织报名,按计划额度组织人员试用,并对试用人员在xxx备案;推荐试用合格人员参加区网格社工招聘工作领导小组办公室统一组织的考试、体检、公示;社区与公示无异议人员签订劳动用工合同。
201x年10月,各社区服务中心按照网格社工控制数统计缺员情况申报招聘计划,由区网格社工招聘工作领导小组办公室统一批准。今后各社区服务中心按照动态管理要求发生缺员一个月内必须及时在x备案并申报招聘计划。经区网格社工招聘工作领导小组办公室批准后,即可按本方案开展报名试用工作。
四、招聘条件
(一)报名条件
1、拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党的领导,热爱社会主义,有良好的政治素质和品行,具有为人民服务的思想,遵纪守法;
2、爱岗敬业、吃苦耐劳、热爱本职工作,且服从组织分配;
3、身体健康,具有正常履行网格社工岗位职责的身体条件;
4、户口不限、性别不限、年龄在43周岁以下、高中(中专)以上文化程度;
5、有一定电脑操作基础,懂得运用智能手机处理业务;
(二)上岗考试推荐条件
1、符合报名条件;
2、社区认为试用合格,可以推荐考试聘用上岗;
3、所推荐人员社区服务中心已在x备案;
(三)聘用优先条件
取得专业社会工作资格的人员。
五、招聘人员待遇保障
1、未签订劳动合同前可参照网格社工基本(x元)+绩效(x元)的方式发放工资,不缴纳五险一金。
2、从12月起,区财政局按照各社区服务中心网格社工控制数拨付人员经费到社区服务中心,网格社工发生缺员不影响人员拨款。
3、网格社工发生缺员,社区服务中心应当及时报备,提出招聘计划。网格社工发生缺员三个月未按照本方案开展招聘工作的,该社区服务中心该名控制数取消,拨款相应取消。
六、社区组织报名试用和推荐上岗考试要求
社区服务中心根据报名条件和x统一制定的招聘报名公告模板(附后),在辖区范围内开展宣传,并接受报名,按计划额度选取试用人员,并向x提交报备资料(含xABCD表更新数据、备案申请表<加盖x、x、x公章>)。推荐试用合格的报备人员参加上岗考试。根据统一安排,组织推荐人员到指定地点考试。根据通知与考试合格取得上岗资格的人员签订劳动合同。
七、上岗考试要求
考试分为笔试和计算机能力测试两个内容,笔试成绩占总成绩的30%,计算机能力测试成绩占总成绩的70%。考试总成绩60分为合格,取得网格社工上岗资格,进入体检和考核。考核合格人员,由区招聘办在x网进行为期7天的公示,接受社会监督。
八、办理劳动用工手续
对公示期间无异议的人员,由x通知社区服务中心签订劳动合同,办理结果报x备案。
九、工作纪律
招聘工作接受纪检监察部门以及社会各界监督,工作人员和招聘对象要严格遵守有关规定和要求,如有违反或弄虚作假的,一经查实,将按照有关规定严肃处理。
咨询电话:x
监督电话:x
xxxxx领导小组办公室
【乡镇街道范文】三
第一条 为加强对“民主法治示范社区”的规范化管理,充分发挥命名表彰单位的示范带头作用,调动社区创建工作的积极性,不断提高创建质量和整体水平,加大基层民主法治建设力度,推进法治丰乐建设,结合我乡实际,制定本办法。
第二条 实施“严店乡民主法治示范社区”动态管理是社区民主法治建设的重要内容,是考核社区领导班子业绩、干部奖惩、选拔任用和创建工作晋档升级的重要依据,是乡党委、政府年度工作目标法治建设考核的重点内容之一。
第三条 对严店乡内受县、乡命名表彰的“民主法治示范社区”的日常管理,适用本办法。
第四条 实施“严店乡民主法治示范社区”动态管理,就是对“民主法治示范社区”创建活动和创建效果进行检查、考核、验收、推荐、晋升、监督和管理。
第五条 对已命名表彰的“严店乡民主法治示范社区”,采取有效期管理、日常监督和月度、年度审核相结合的动态监管办法。
第六条 对“严店乡民主法治示范社区”实施有效期管理,有效期为三年,以奖牌所载时间为准。乡依法治乡领导小组办公室应在有效期满前二个月向县依法治省领导小组办公室申请复核,对符合标准的继续享有“严店乡民主法治示范社区”称号。
第七条 严店乡依法治乡领导小组办公室、司法所、民政办是负责实施本办法的主管部门,应当共同组织做好“严店乡民主法治示范社区”的动态管理工作。
第八条 “严店乡民主法治示范社区”的动态管理工作,实行乡司法所日常考查与乡依法治乡领导小组组织抽查、普查相结合,其他职能部门考核与多层面征询意见相结合,日常监督检查与月度、年度考评复核相结合的原则。
第九条 乡依法治乡领导小组办公室负责会同司法所、民政办等部门建立全乡“民主法治示范社区”的动态管理档案,详细记载日常检查、情况反映、投诉举报等情况,作为重点跟踪和三年复核的参考依据。
第十条 乡依法治乡领导小组办公室应会同司法所、民政办等部门通过各种形式征询有关部门和人民群众的相关意见,并根据所反映的“民主法治示范社区”的存在问题,进行重点调研、检查和跟踪整改,对经复核具有本办法规定撤销命名条件之一的受命名单位,按照相应程序报请命名表彰机关撤销其该项荣誉称号。
第十一条 “严店乡民主法治示范社区”,具有下列情形之一的,应当视情予以批评、限期整改或撤销其该项荣誉称号:
(一)未严格落实司法所、民政办 “严店乡民主法治示范社区”标准(试行)要求,对工作严重滞后,造成严重不良影响或人民群众反映强烈,经查证属实的;
(二)村民自治工作存在明显问题,严重侵害村民合法权益,造成较大影响,经查证属实的;
(三)村两委班子不团结,成员有腐败行为的;
(四)发生重大安全责任事故,造成经济损失或人身伤亡的;
(五)实施社会治安综合治理、计划生育、环境保护被“一票否决”的;
(六)社区环境卫生“脏、乱、差”现象严重、封建迷信活动突出,整改不力或整改无效的;
(七)与“民主法治示范社区”创建相关工作情况被新闻媒体批评曝光的;
(八)群众反映大、社会影响坏或造成集体、越级上访的;
(九)申报时弄虚作假、骗取荣誉的。
第十二条 社区由于区划调整被合并或撤销的,应当及时按照规定程序,报请命名表彰机关注销其相应荣誉称号。
第十三条 依照本办法规定应当撤销、注销受命名表彰单位相应荣誉称号的,需遵循以下程序:
(一)在日常监督检查中发现或经有关部门反映、人民群众投诉举报并查证属实的,乡司法所应当作出专题报告,专门提请乡依法治乡领导小组予以核准;
(二)在实施三年一度的考评复核过程中,发现或经有关部门反映、人民群众投诉举报并查证属实的,由乡司法所作出报告,专门提请乡依法治乡领导小组予以核准;
(三)经市、县依法治理领导小组或其领导成员核准的名单,应当及时报县主管部门并由其上报上级备案;
(四)乡域辖区内被命名的“民主法治示范社区”需要撤销、注销相应荣誉称号的,由社区报乡依法治乡领导小组办公室和司法所,经同意后,书面报告主要领导审批,提出具体建议。
第十四条 具有本办法第十一、十二条规定情形,上级主管部门建议或指定办理的,下级主管部门应当依照程序及时予以办理。
第十五条 “严店乡民主法治示范社区”动态管理处罚措施分为:限期整改、降级和撤销荣誉。
第十六条 受到动态管理处罚的县、乡两级“民主法治示范社区”,在整改期限内,不准申报上一级示范村;被降级的,两年内不得申报上一级示范村;被撤销示范村荣誉的,要经二年以上时间的创建,达到标准的,方可以重新申报。被撤销荣誉的,牌匾由乡依法治乡领导小组负责收回上报原授牌机关。
第十七条 在“严店乡民主法治示范社区”实施动态管理过程中,对于考核成绩特别优秀的,群众反响特别满意的,社会特别认可的社区,各级主管部门可推荐其破格晋升上一级“民主法治示范村”。
第十八条 “严店乡民主法治示范社区”主管部门应在相关网站,向社会公开有效期内的“严店乡民主法治示范社区”名单和主管部门的电话、传真、电子信箱及通信地址,接受社会监督。
第十九条 年度审核采取所在社区自查、乡司法所核查的办法进行。自查结果须于每年12月10日前以书面形式分别报乡依法治乡领导小组办公室。
第二十条 各社区对自查、核查和群众举报的问题,应认真制定整改措施,促其迅速改正。对问题整改不力和失信行为情节严重者,主管部门经过核实,报请分管领导批准,撤消“严店乡民主法治示范社区”称号,并向社会公布。
第二十一条 本办法实施中的具体问题,由乡依法治乡领导小组办公室会同司法所、民政办负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
【乡镇街道范文】四
做好经济工作,既要统筹推进、也要抓住重点,既要厚植优势、也要补齐短板,既要巩固强项、也要做强弱项。我们要把“抓重点、补短板、强弱项”摆在更加突出的位置,切实抓好打基础、创优势、利长远的大事要事,在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得重大突破,着力强化弱项来夯实发展的基础。
抓住重点带动面上工作,推动事物发展不断从不平衡到平衡,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。我国经济发展进入了新时代,正由高速增长转向高质量发展,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当此之时,坚持问题导向部署经济发展新战略,在协调推进各项工作的同时,突出“抓重点、补短板、强弱项”显得尤为重要。
在我国这样经济和人口规模巨大的国家,不可能一夜之间就实现高质量发展,我们必须跨越两大关口:第一个关口是非常规的现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;第二个关口是常规性、长期性的关口,也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力。
具体到XX来说,跨越这两大关口更加迫切——经济社会发展中长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到彻底解决,发展质量和效益亟待提高,发展优势和后劲亟待增强,特别是产业结构不优,现代服务业、高新技术产业比重偏低,优强企业较少;创新引领作用不足,开放型经济发展水平不高,产业转型升级需要聚力加力;城乡区域发展差距依然较大,县域经济的支撑能力较弱,脱贫攻坚任务尤为艰巨;民生领域欠账较多,公共服务供给能力和水平偏低;生态文明建设任重道远。再加上宏观经济形势依然存在诸多不确定不稳定因素,外部挑战与自身深层次问题交织,如果不能抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强协同攻坚,就会陷入“眉毛胡子一把抓”“补了东墙短西墙”的困境,跨越关口或许就成了“驰于空想”“骛于虚声”。
既要“筑屏障”,也要“填洼地”,更要“辟蹊径”。根据中央、省委、市委经济工作会议有关部署,结合XX实际,县委围绕事关全局性、长期性、基础性、根本性的突出问题,完成了“抓重点、补短板、强弱项”的路径设置,即围绕加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点总目标,加快补齐基础设施、区域发展“两个短板”。
(一)全面发力、突出重点,加快补齐基础设施短板。“要致富,先修路”,以交通代表的基础设施是一个地区经济社会发展的“先行官”,是一个地区经济社会发展最基本的要素保障。基础设施建设在XX高质量超常规发展格局中具有特别重要的意义,既事关XX发展的环境,也关系到长远发展后劲;既是保证发展的基石,也是拉动投资增长的途径。基础设施对促进增长、创造就业和提高生产力至关重要,没有完善的基础设施,各个产业的发展就缺乏支撑和载体,各种资源就难以体现出应有的市场价值。加强基础设施建设,不仅有利于改善民生,提高人民群众的生活质量和便利程度,而且是驱动经济可持续增长的重要引擎。从目前来看,以交通为重点的基础设施短板,仍然是制约XX经济社会高质量超常规发展的重要瓶颈。如果把一个地方看做一个躯体,那么交通网、能源网、互联网这些基础设施网络就像它的神经、血管一样不可或缺,而且必须功能配套健全,遍布每个角落,时刻高效运转,只有这样躯体的整体机能才能正常发挥。对于XX来说,基础设施的布局合理与运转正常,至关重要。基础设施建设是一个互相联系的整体,缺一不可。基础设施建设如果迟缓,就会降低发展的效率,增大运行成本,降低XX的竞争力。全面推进基础设施网络建设,必将有力支撑XX经济社会高质量超常规发展,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
在重点工作方面,各级各部门要按照《县委常委会年工作要点》的安排部署,坚持近中远布局、点线面统筹,下气力抓好对XX长远发展具有战略意义的重大工程项目,以通达条件改善助推城市开发和产业突破。要以S209线(XX段)改建工程建设为重点,深入实施交通“项目年”建设,全力推动三金路、三百路等重大交通项目建设,确保尽快开工启动。要加紧谋划和推进一批重大交通枢纽项目,加快绵遂内、成金三、绵遂渝铁路和通用机场的项目审批、规划选址等前期工作,力争早日启动实施,尽快补齐铁路、航空交通缺失短板。要全力配合乡村振兴战略的实施以及农村人居环境整治工作,稳步推进道路绿化、厕所、停车位、客运招呼站点以及公路养护站等服务配套设施建设,加快“四好农村路”建设,促进农村公路建、管、养、运可持续协调发展,方便农村群众出行以及农产品流通。
各级各部门要紧紧围绕全县交通规划布局,横下一条心、立下愚公志,以高铁、城际铁路、高速公路为主骨架,国省干线公路为主体,农村公路为基础,通用航空为补充,以势如破竹之势全力构建XX沟通内外、互联互通、运行高效的立体式综合交通网络。同时也要统筹推进信息、水利、能源等基础设施建设,努力构建功能完备、高效安全、保障有力的基础设施网络,形成有效支撑XX发展、更好服务“11331”发展战略的综合基础设施体系,从根本上改变XX基础设施滞后的状况。
(二)五路共进、全域振兴,加快补齐区域发展短板。一个个乡镇的发展犹如一块块砖石,共同垒起县域经济发展的摩天大楼。乡镇经济是农村经济的主体,是县域经济发展的基础。决胜全面建成小康社会,难点在农村,重点在乡镇,工作突破口与发展潜力也在乡镇,乡镇发展直接影响甚至决定着全县乡村振兴和新型城镇化进程。
当前,我县乡镇发展与周边发达地区的差距主要表现在以下几个方面:一是基础设施和公共服务设施不配套。多数乡镇公共基础设施不全或等级偏低,没有或少有文体活动场所等公共基础服务设施,商业配套设施也严重不足。二是建设管理水平有待提高。一方面,不少乡镇在建设过程中注重经济效益、忽视地域文化,注重外延扩张、忽视内涵塑造,造成特色褪失。部分地区仍存在规划执行不到位、规划执法难、不严格履行基本建设程序等问题,导致城镇开发粗放甚至无序,质量安全隐患不容忽视。另一方面,多数乡镇公共设施陈旧、道路损毁严重、雨天排水不畅、绿化覆盖率低,虽然即将建设垃圾压缩处理中转站,但是中转能力多数仅能满足场镇需要,虽然48个乡镇的污水处理厂即将建成,但是污水收集管网建设仍然较为滞后。三是城镇产业规模小,发展不稳定。多数乡镇规模以上企业较少甚至没有、拉动力不足,市场发育程度较低,很多仅扮演着当地农副产品和工业制成品交易场所的角色。部分城镇尽管有不少产业,但是相当程度存在产业结构单一、技术含量不高、产品附加值低等问题。与城市相比,多数乡镇经济发展受外在条件影响较大,发展基础并不牢固。总之,由于地理位置、经济资源、历史文化、产业结构、思想观念等多方面因素影响,我县各乡镇在经济规模、经济实力、发展质量等方面差异较大。加之财力有限,导致多数乡镇无力提供和改善公共服务,发展后劲不足。特别是对于大部分经济较为落后的乡镇而言,财政收支矛盾十分突出,财政收入仅够维持机关正常运转,无法承担各种社会公益事业及公共基础设施的建设与改善。
这些问题关乎乡镇百姓日常生产生活,与群众幸福指数息息相关,县委对此高度重视,决心下大力气加以研究解决。持续推动城镇人居环境改善。新型城镇化强调以人为核心,最终目的是提高居民的幸福感和满意度。各乡镇要坚持量力而行,循序渐进,将提升功能设施、改善人居环境作为重要内容,着力建设交通、水利、医疗、教育等项目,通信、路灯、下水道、绿化等配套设施同步到位,环卫设施及卫生保洁全面覆盖,垃圾中转站、污水处理厂等硬件设施日趋完善。根据乡镇发展条件不同,全力保障路、水、电、气等基本生活条件,重点做到镇容整洁、管理有序、设施配套、生态宜居,鼓励有条件的乡镇不断提升环境和功能,促进特色发展。要把创建卫生镇、文明镇等作为重要抓手和推动力,鼓励农民集中居住或进镇居住,深入开展环境综合整治,不断改善群众居住条件,稳步提高小城镇环境质量。着力提升城镇管理水平。坚持长短结合,标本兼治。既要抓住主要问题,剖析问题根源,采取有力措施,确保短期见效;更要坚持建管并重,加强源头管控,健全长效机制,遵循“三分建设、七分管理”原则,提高管理水平,力求长期成效。加强城镇规划建设管理,依法拆除违章搭建,规范占道经营等行为。规范车辆停放,整治车辆乱停乱放,完善交通设施标识标志,合理设置公共停车场所。规范广告店招,整治广告设施,清除非法广告。建立健全设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运等队伍,做到经费、人员、责任“三到位”。制定广大居民普遍接受的社规民约,引导群众主动参与,共同维护美好家园。坚持走产城融合发展路子。产业兴则城镇兴,产业强则城镇强。各乡镇要坚持工业化与城镇化互动并进,紧密围绕本地资源优势,大力推进产城融合,打造规模化特色产业集群,提升乡镇整体经济实力。同时提高城镇发展质量,强化产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚等城镇功能,凸显城镇产业活力,带动城镇承载能力明显提升、经济实力明显增强、人口规模明显扩大、城镇面貌明显改善,增强城镇对周边农村的辐射带动作用。加快补齐贫困地区发展短板。从现实情况来看,XX最大的不平衡在于城乡区域发展不平衡,而突出的短板在农村贫困地区。要按照中央的决策部署,大力实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化。特别是打好精准脱贫攻坚战,缩小农村与城市的差别,确保今年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽,消除绝对贫困。
总的来说,乡镇一头连着城市,一头连着农村,是连接城乡的桥梁和纽带,是推进新型城镇化、加快城乡一体化发展的重要战略节点,因此要坚持分类指导、特色发展、增强活力,充分尊重和顺应乡镇客观发展规律,充分发挥中心城市、小城镇、村庄三个层次的不同功能,促进城市和乡镇合理分工、互补发展,增强小城镇对农村的辐射带动作用。为此,县委将全县乡镇划分为综合发展类、工业主导类和现代农业主导类,通过分类指导和梯次奖励,有针对性地调动乡镇大力发展镇域经济的积极性。
【乡镇街道范文】五
各村委会,乡直各单位:
为营造一个浓厚的农村环境卫生专项整治工作氛围,开创农村清洁工程新局面,按照上级农村清洁工程建设要求,结合我乡实际情况,经研究同意,现制定银圳乡农村清洁工程宣传实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实上级有关新农村建设环境整治(垃圾处理)精神,以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点,采取各种有效宣传形式,引导农民形成日常性的卫生清扫保洁习惯,建立健全一套有效工作机制推动农村垃圾减量化、资源化、无害化。从而达到初步解决村庄环境“脏、乱、差”的问题,实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标。
二、宣传形式与内容
通过刷写固定标语、开辟宣传栏、印发公开信、召开群众会等形式,积极开展卫生自然村创建活动,提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识,引导村民养成文明健康卫生习惯。
主要是宣传农村垃圾处理的背景、总体要求和目标任务,进一步明晰工作模式与措施,调动村民投身环境卫生整治的积极性;大力宣传卫生清洁自然村的创建标准及卫生清洁户的评比条件,促使农民自觉履行卫生保洁的各项责任;进一步加大对爱国卫生知识的宣传,塑造讲卫生健康、建清洁家园的新农民。具体做法如下:
1、会议宣传。各村、组、乡直各单位要分别召开动员会,宣传村庄清洁工程的意义、做法,发动广大农民积极参与。
2、阵地宣传。各村要利用黑板报、宣传厨窗、张贴宣传标语、悬挂横幅等方式进行宣传,各自然村刷写永久性固定标语2条以上。
3、流动宣传。乡里出动一辆宣传车,在全乡范围内巡回宣传。
4、入户宣传。抽调乡村组干部,进村入户宣传,发放致全乡农民朋友一封公开信,签订门前“三包”协议,做到家喻户晓、人人皆知。
5、学校宣传。每学期学校要开展三项活动:一是给学生上一堂农村垃圾处理常识课;二是组织学生走出校园开展一次塑料垃圾清拣活动;三是指导学生写一篇以垃圾处理为题的习作。学校老师定期家访,与家长共同教育学生爱清洁、讲卫生。
6、卫生清洁日宣传。全乡定于每月20日为银圳乡卫生清洁日,组织乡村组干部上街上路义务打扫卫生,动员广大农户踊跃参与清扫,落实门前“三包”。
7、卫生评比宣传。以争创卫生自然村、卫生单位为抓手,每月对全乡各自然村、各单位进行评比,集中公示评比结果,对前三名授予流动红旗,后三名黄牌警告。
三、具体要求
1、加强领导,落实责任。宣传发动工作是扎实推进农村清洁工程的前提和基础。各村、组必须指定专人具体负责此次农村卫生清洁宣传工作的组织和领导,努力增进农民对实施农村清洁的理解与支持,确保各项宣传措施的及时到位。
为总结推广各地基层民主法治建设经验,树立先进典型,充分发挥民主法治示范村(社区)的引导示范作用,进一步推进基层依法治理,推动法治湖南建设和“七五”普法规划各项任务全面落实,省司法厅、省民政厅决定在全省范围内命名一批“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。为加强社会监督,现将拟命名的单位公示如下(名单附后):
欢迎广大干部群众举报上述单位在民主法治建设方面存在的问题。举报人可以通过信函举报、电话举报、登陆网站举报或到受理举报的单位当面举报。凡来信或来电举报者,应具署或告知本人真实身份和联系方式。所举报的问题,必须真实、准确,内容尽量具体详细,并尽可能提供有关调查核实线索。严禁借机造谣中伤,串联诬告。举报人将受到严格的保护。
受理举报时间:2017年11月22日至11月28日期间工作日的上午8:30—12:00,下午2:30—5:30 受理举报单位:
1、省司法厅法制宣传处(长沙市韶山北路5号,邮编:410011,电话:0731—84586183。
2、省民政厅基层政权和社区建设处(长沙市东风路276号,邮编410008,电话:0731—84502247)。
附:湖南省第八批“民主法治示范村(社区)”拟命名名单
湖 南 省 司 法 厅 湖 南 省 民 政 厅 2017年11月22日
附件:
拟命名第八批“民主法治示范村”名单(138个)
长沙市:10个
长沙市芙蓉区东湖街道东湖村 长沙市天心区大托铺街道黄合村 长沙市岳麓区望麓街道谷峰村 长沙市开福区沙坪街道汉回村 长沙市雨花区洞井街道高升社区 长沙市望城区白箬铺镇金峙村 长沙县果园镇浔龙河村 长沙县高桥镇百石源村
浏阳市淳口镇狮岩村 宁乡县双凫铺镇迴龙山村
株洲市:7个
茶陵县下东街道沿河村 茶陵县界首镇上联村 株洲县龙门镇龙门村 株洲县龙船镇堂市村 株洲市天元区雷打石镇砖桥村 炎陵县中村瑶族乡梅岗村 攸县新市镇丁家垅村
湘潭市:6个 韶山市银田镇银田村 湘潭市高新区板塘街道新农村 湘潭市雨湖区响水乡鹤岭村 湘潭市万楼街道繁城村 湘乡市梅桥镇芭蕉村
湘潭市昭山示范区昭山镇七星村
衡阳市:10个 衡山县店门镇能仁村 衡南县栗江镇六合村 耒阳市小水镇徐坡村 衡东县白莲镇马房村
衡东县新塘镇宋坪村 衡阳县岘山镇永绿村 衡阳县金溪镇石榴村 常宁市宜潭片区禄福村 祁东县步云桥镇飞跃村 衡阳市蒸湘区雨母山镇七里山村
邵阳市:9个 大祥区城南乡台上村 双清区石桥街道石桥村 邵东县流泽镇新爱村 新邵县严塘镇白水洞村 洞口县岩山镇阳家山村 武冈市迎春亭办事处荷塘村 新宁县巡田乡桂山村 邵阳县白仓镇新民村
城步苗族自治县威溪乡兴隆村 岳阳市:11个平江县浯口镇东港村 汨罗市汨罗镇武夷山村
湘阴县南湖洲镇赛头口村 岳阳市屈原管理区营田镇义南村 岳阳县张谷英镇张谷英村 岳阳县中洲乡巴陵村 华容县鲇鱼须镇宋市村 华容县三封寺镇莲花堰村 临湘市长安街道办事处荆竹山村 岳阳市君山区广兴洲镇的合兴村 岳阳市云溪区长岭街道办事处望城村
娄底市:7个
冷水江市三尖镇六二村 涟源市古塘乡枫木林村 双峰县甘棠镇湖禧冲村 双峰县梓门桥镇周井村 新化县炉观镇月弓桥村 新化县孟公镇吉龙山村
娄底经济开发区大埠桥街道办事处西阳村
永州市:13个
永州市冷水滩区花桥街镇敏村 永州市零陵区石山脚街道悟山里村 祁阳县文明铺镇新塘角村 东安县紫溪市镇五一村 双牌县五里牌镇红福田村 宁远县九嶷山瑶族乡西湾村 道县上关街道办事处龙江桥村 新田县龙泉镇东升村 蓝山县楠市镇上下村 江永县夏层铺镇洞美村 江永县千家峒瑶族乡管家村
永州市回龙圩管理区回龙圩镇八仙洞村 永州市经开区永州市经开区仁湾街道华南村
郴州市:14个
郴州市苏仙区良田镇堆上村 郴州市苏仙区飞天山镇清江村 桂阳县龙潭街道洞水村 桂阳县廘峰街道东风村 汝城县泉水镇秀岭村 汝城县延寿瑶族乡下杨村 资兴市唐洞街道茶坪瑶族村 郴州市北湖区燕泉街道三里田村 宜章县五岭镇邓家湾村 永兴县湘阴渡镇松柏村 嘉禾县行廊镇五禾村 桂东县四都镇角塘村 安仁县灵官镇官桥村 临武县楚江镇东山村
益阳市:8个
益阳市资阳区长春镇紫薇村 益阳市赫山区泉交河镇新林村 沅江市胭脂湖街道胭脂湖村 南县南洲镇南山村
益阳市大通湖区河坝镇河心洲村 桃江县马迹塘镇龙溪村 安化县小淹镇百福村 安化县清塘铺镇龙坳坪村
常德市:11个
汉寿县岩汪湖镇陈军堤村 汉寿县聂家桥乡武峰村 安乡县官垱镇鄢中安村 安乡县深柳镇蹇家渡村 澧县金罗镇界岭村 临澧县佘市桥镇蒋家村 临澧县修梅镇高桥村 石门县三圣乡山羊冲村 石门县南北镇薛家村 桃源县陬市镇高湾村 常德市武陵区玉带桥村
怀化市:14个
怀化市鹤城区盈口乡胜利村 沅陵县官庄镇界亭驿村 沅陵县凉水井镇白合村 辰溪县辰阳镇锦岩村 溆浦县三江镇金兰村 溆浦县龙潭镇岩板村 麻阳县岩门镇黄双冲村 新晃县晃州镇大桥溪村 芷江县土桥镇富家团村 中方县中方镇站坪村 洪江市黔城镇茶溪村 会同县堡子镇上坊村 靖州县渠阳镇铺口村 通道县牙屯堡镇文坡村
湘西州:12个
吉首市乾州街道十八湾村 泸溪县潭溪镇下都村 凤凰县廖家桥镇古双云村 古丈县岩头寨镇梓木村 保靖县吕洞山镇夯吉村 保靖县复兴镇复兴村 花垣县麻栗场镇溜豆村 永顺县朗溪乡元宝村 永顺县灵溪镇洞坎村 永顺县颗砂乡白龙村 龙山县内溪乡塘口村 龙山县水田坝镇中湾村
张家界市:6个
慈利县三官寺土家族乡罗潭村 慈利县零溪镇百寿村
张家界市永定区王家坪镇石堰坪村 张家界市永定区沅古坪镇烽火村 张家界市武陵源区天子山街道黄河村 桑植县凉水口镇李家庄村 拟命名第八批“民主法治示范社区”名单(67个)
长沙市:11个
长沙县星沙街道大西冲社区 长沙市望城区高塘岭街道西塘街社区 浏阳市集里街道集里桥社区 宁乡县玉潭街道通益社区 长沙市芙蓉区火星街道紫薇社区 长沙市天心区新开铺街道豹子岭社区 长沙市岳麓区桔子洲街道学堂坡社区 长沙市开福区清水塘街道清水塘社区 长沙市开福区秀峰街道湘民社区 长沙市雨花区砂子塘街道茶园坡社区 长沙市高新区麓谷街道麓泉社区
株洲市:5个
株洲市石峰区清水塘街道果园社区 醴陵市来龙门街道胜利社区 株洲市云龙示范区云田镇莲花社区 株洲市天元区马家河街道太高社区 攸县江桥街道江桥社区
湘潭市:4个
湘潭市岳塘区宝塔街道宝塔社区 湘潭市经开区将军渡社区 湘潭市先锋街道金塘社区 湘潭县易俗河镇牛头岭社区 衡阳市:7个
衡山县白果镇楚南桥社区 衡南县云集镇云集社区
耒阳市灶市街街道办事处零洲社区 常宁市柏坊镇杨家湾社区
衡阳市珠晖区广东路街道临江社区
衡阳市雁峰区厉家冲社区
衡阳市石鼓区潇湘街道桑园社区
邵阳市:5个
邵阳市北塔区田江乡农科社区 武冈市辕门口办事处石牌坊社区 绥宁县大公坪社区 洞口县石江镇振兴社区 隆回县桃洪镇大井社区
岳阳市:4个
湘阴县湘滨镇和平闸社区
岳阳市岳阳楼区王家河街道王家河社区居委会 华容县章华镇陵园街社
岳阳市君山区钱粮湖镇托龙山社区
娄底市:3个
娄底市娄星区长青街道扶青社区 冷水江市布溪街道办事处资江社区 双峰县永丰镇五里社区 永州市:4个
宁远县舜陵街道莲花社区 新田县龙泉镇新华社区 江华县沱江镇山口铺社区 东安县白牙市镇茶亭社区
郴州市:4个
资兴市唐洞街道民生南路社区 郴州市北湖区增福街道月形社区 永兴县便江镇坳头上社区 桂东县桥头乡红桥社区
益阳市:4个
益阳市资阳区大码头街道鹅羊池社区 益阳高新区朝阳街道梓山社区 沅江市琼湖街道杨泗桥社区 安化县东坪镇资江社区
常德市:5个
常德市西洞庭管理区龙泉街道沙河社区 澧县澧西街道向阳社区 常德市武陵区落路口社区 桃源县漳江镇万寿桥社区 常德市鼎城区玉霞街道迎宾社区
怀化市:5个
怀化市鹤城区迎丰街道莲花池社区 怀化市洪江区新街街道办事处田湾社区 芷江县芷江镇鼓楼社区 中方县中方镇同乐社区 靖州县渠阳镇梅林社区
湘西州:2个
吉首市峒河街道龙泉社区 泸溪县兴隆场镇兴隆场社区
张家界市:4个 慈利县零阳镇东街社区
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