非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作 篇1

要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

非公有制企业党建工作 篇2

与迅速发展的非公经济相比, 非公企业党的建设工作无论是广度还是深度, 都与之不相适应, 非公企业党建工作滞后于非公经济的发展规模和速度是不争的事实。非公企业党建工作所存在的问题, 有的是企业党建工作中碰到的共性问题, 但更多的是我们过去未曾遇到过的问题, 是党建工作在拓展新的领域、发展新的空间而出现的新矛盾和新挑战。非公企业的运行机制有着自己的一些特点, 非公企业党建工作存在的困难和问题基本上与这些特点有着直接的关系。

1、非公企业党建工作的基础薄弱, 党组织的独立地位受到一定的制约。非公企业资本属业主个人所有, 职工普遍存在受雇意识, 企业主与普通职工的地位不平等, 工人甚至党务干部都有随时被业主炒鱿鱼的可能。再加上非公经济组织中党员数量偏少, 不少党组织基本上没有做党员的发展工作, 加强党的新生力量和新鲜血液的培养和补充十分迫切。因此, 党建工作的组织和思想基础与国有企业存在明显差异, 在非公企业, 相当多的党组织在企业中的地位未能得到应有的体现。不少非公企业主对企业党组织的功利倾向比较突出, 有的是为对外摆样子, 用来提高知名度;有的是把党组织作为一种需要时派用场的“工具”使用, 非公企业党组织的作用难以发挥, 党组织的独立地位受到一定的制约。

2、非公企业利益主体的特殊性, 给开展党建工作带来了很大的难度。在国有企业, 国家作为独立的投资主体, 党和国家的利益和企业的利益是一致的。企业党组织开展党的工作的目的性与企业自身发展的目标具有一致性。而在非公企业, 由于资产完全归业主所有, 业主具有自主经营、自主决策的特点, 其利益主体是企业主个人, 加上市场经济趋利性原则的作用, 这必然带来国家与企业、企业主与职工之间利益的不协调性和矛盾性。企业党组织既要维护党和国家的利益, 又要保证企业最大利益的实现。当双方利益发生矛盾时, 相当多的非公企业党组织感到无所适从。而企业员工对于党组织所代表的利益与自身利益的一致性也有不少疑惑, 这影响了党组织的凝聚力、号召力。

3、受非公企业规模和生产经营方式的制约, 企业党组织难以巩固和正常开展活动。非公企业目前还处在发育、发展阶段, 呈现出“小、散、流、变、杂”的特点。由于制度建设的滞后, 这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应, 党内组织生活和党的活动, 在时间、阵地和经费等方面得不到充分保证, 党员的流动性和不稳定性, 决定了对党员的管理和教育非常难, 也使得党组织建设边建边瘫现象相当普遍, 一些党组织的党员数刚刚达到党章规定的3名党员, 这样的党组织很容易因个别人员的变动而引起反复。

二、加强非公企业党建工作的对策和建议

非公经济组织是一种新的组织形式, 其党建工作同样是党的组织活动。在非公企业中, 它的活动空间、活动形式以及活动内容的安排, 与我们的传统方式会有所不同。要积极探索加强非公企业党建工作的新思路, 摸索出一套与非公经济组织运转规律相适应的党建工作运行机制, 不断提升非公经济组织的党建工作水平。

1、转变观念提高认识, 增强抓好非公经济组织党建工作的责任感和紧迫感。各级党委政府必须站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度来看待非公企业的党建工作, 理直气壮地高举党的旗帜, 公开、鲜明的开展党的活动和提出自己的政治主张, 形成非公经济组织发展到哪里, 党建工作就延伸到哪里的共识, 及时跟上这一变化的趋势, 切实加强非公经济组织党的建设, 勇于突破传统党建工作格局的影响, 着力于党建理念与工作思路的创新, 这不仅有利于党对非公经济组织的政治领导和监管, 也有利于加强党同群众的联系, 促进非公经济健康发展。

2、以提高素质为重点, 夯实非公经济组织党建工作的基础。加强非公经济组织党务工作者队伍的建设, 是非公企业党建工作的关键所在, 也是抓好源头建设的首要任务。拓宽党务工作者的招聘渠道, 通过内选、外聘、公推等途径配备好党组织的负责人, 由企业中能参与决策、党性强、作风正、思想政治素质好、懂经营管理、有一定党务工作经验的高层管理者担任, 要高起点选拔, 高规格培训, 高标准管理, 对工作出色的要及时总结表彰和奖励。抓好时间与经费的落实, 建议用制度的方式, 把企业党组织经费纳入企业的经费预算, 并确保一定比例。鉴于非公企业党员少、党员比例低、党的力量薄弱的现状, 要把发展党员作为一个重要环节来抓, 在具体工作中, 着眼于改善党员队伍素质和分布结构, 突出重点对象和重点范围, 发挥他们在企业两个文明建设中的作用。

非公有制企业党建工作 篇3

关键词：产业集聚区 非公企业 党建工作

宁波杭州湾新区（以下简称为新区）作为浙江省14个产业集聚区的其中一员，累计引进企业达328家，汽车及关键零部件、新材料、新能源新光源、装备制造等一批新兴产业集聚发展并初具规模。如何在非公企业中发挥党组织作用，更好地服务企业转型升级，服务经济社会又好又快发展，尤其显得重要。去年以来，新区认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，把党建工作融入到企业日常管理、科学决策、百年企业创建的全过程，努力实现“双百”（凡是符合条件的非公有制企业100%建立党组织，非公有制企业100%的党员能够参加正常的组织生活）的党建目标。

一、完善设置形式，加强党组织建设

按照“成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个；巩固一个，带动一批”的工作原则，不断创新设置党组织组建模式。一是单独组建。对正式党员人数达到3名以上的企业，要单独建立党支部；党员人数超过50名、不足100名的，建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，建立党的基层委员会。二是联合组建。对规模小、员工人数少、且党员数未达到3名的企业，按照“性质相同、行业相近、地域相连”的原则，与其他企业建立联合党支部；对于同一区域内比较分散的个体工商户党员，按照“就近、就地”的原则建立联合党支部。三是指导组建。对于条件不具备或不成熟、目前未建党组织的企业，选派政治素质高、业务能力强的党员到企业担任党建工作指导员或联络员，采用先行建立工会和共青团组织等方式，协助和指导其发展党员、建立组织；同时，积极发挥党群活动服务中心“孵化器”作用，有计划地向企业推荐、输送党员职工，为建立党组织创造条件。

二、创新活动载体，提升党建工作水平

（一）积极支持和参与企业日常管理，促进企业和谐发展。建立党员与企业职工的日常联系制度，加大党员联系服务职工群众的工作力度。建立健全企业与员工沟通对话、纠纷协商处理和劳动报酬正常增长机制，引导和推动企业实施职工生涯规划，在有条件的企业，设立党代表工作室，做好职工思想政治工作，维护企业生产秩序，构建和谐劳动关系。深入开展“四必访、五必谈”（在职工家庭有纠纷、生病住院、生活有困难、家有丧事时必访；在职工岗位变动、受到批评或奖励、遇到困难、与人发生矛盾、晋升或入党时必谈）活动，努力实现党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”。

（二）积极参与企业急难险重任务，促进企业快速发展。大力开展创先争优等活动，通过模范班组、模范团队、模范窗口等党员示范岗创建工作，在参与完成企业急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。围绕企业技术难题，组织并领导企业技术创新团队，攻坚克难，贡献力量。围绕劳资纠纷、工伤事件、安全事故等突发事件或群体性事件，及时介入，努力为企业创造一个良好的发展软环境。围绕人员招聘、人才培养等制约因素，尽力做好人员招聘服务保障工作，把发展党员与培育企业人才结合起来，深入开展“双培双推”活动（即把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员），为企业培养和储备优秀人才。

（三）积极参与企业科学决策，促进企业转型发展。组织党员职工开展“我为企业转型发展献一计”活动，通过群策群力，凝聚广大员工为企业转型发展贡献聪明才智的共识。探索企业党组织班子与管理层“双向进入、交叉兼职”办法，试行企业党组织书记参加或列席企业董事会和经营决策重要会议，以及党组织与企业管理层共同学习等制度。探索建立重点骨干企业党组织书记列席新区党工委重要会议，以及重大决策听取企业党组织意见制度。全力做好企业决策各项基础性工作，主动提出建设性方案建议，努力为企业科学决策当好参谋，打好基础。

（四）积极参与企业文化创建，促进企业持续发展。企业党组织在开展百年企业创建中，重点任务是加强先进企业文化建设。要突出党组织自身特点，以企业党建工作引领企业文化建设，广泛开展各种以弘扬社会新风、培育团队精神、促进企业发展为主要目的的学习、教育和培訓活动；积极开展先进企业文化展评活动，促进党建工作与企业文化的有机融合；结合企业实际，逐步形成“一企一品”的企业品牌文化，提炼具有本企业特色的企业精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促进企业发展。同时，指导群团组织积极开展形式多样的文体活动，培育企业文化队伍，丰富企业文化内容，为打造百年企业贡献力量。

[JP2]（五）积极参与“智慧党建”探索，促进企业党建工作信息化。通过上下联动，健全完善新区党内信息管理系统和党员信息系统，建好用好党建微博、QQ群、党建手机信息系统，紧跟上级要求和社会形势，努力探索形式多样的“智慧党建”新平台、新载体，逐步建立起较为系统的新区企业党建工作信息交流互动平台，实现党建工作动态管理。

三、夯实基层基础，健全党组织自身建设

（一）优化组织班子，配强党组织书记。要挑选思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任企业党组织负责人；党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，采取上级选派、公开招聘等途径配备。党员法人代表或业主兼任书记的，必须配备1名专职副书记。要强化企业党务工作者培训，并将其列入新区党员干部培训总体规划；建立党务工作者协会或开展书记论坛进行定期交流，组织党务工作者到先进地区学习考察，不断丰富教育培训形式，提升队伍整体素质。

（二）狠抓硬件设施，搞好阵地建设。企业要筹集资金，设立支部办公室、党群活动服务中心，配备必要的办公、活动设施；根据党建工作需要购置学习教材，订阅党报党刊，使支部学习有资料，办公有场所，党员活动有地方。对生产经营困难的企业，要划拨必要经费，帮助其做好党组织阵地建设工作。

（三）规范党员发展，积极壮大队伍。已建立党组织的企业，原则上每年至少要发展1名党员，培养2名以上入党积极分子。要通过创新党内活动，发挥党员模范作用，提高企业员工的入党积极性。要明确发展重点，坚持“四个倾斜”，即向35岁以下青年倾斜，向业务骨干倾斜，向优秀管理层人员倾斜，向一线的劳动模范倾斜。要加强对发展党员工作的监督，严格发展党员工作程序，建立健全动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度，确保发展党员的质量。

（四）发挥行业产业党建界别组作用，以特色促党建发展。在工业园区企业试行电子电气、五金机械、三产服务、纺织化纤、文体医疗、汽车制造等党建界别组管理的基础上，进一步完善工作和活动制度，深化拓展工作内容、工作外延，充分发挥界别组作为新区企业党建工作的延伸和纽带作用。要及时总结界别组管理经验，并加以推广，努力彰显新区企业党建管理的特色和优势。

宁波杭州湾新区非公企业党建有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、有完善的规章制度、有健全的保障机制、有明显的工作成效、有良好的社会评价，真正在服务企业、服务党员、服务群众中发挥作用，积极走在各产业集聚区的前列。

参考文献：

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进.为全面建成小康社会而奋斗，《党建研究》2012年第12期.

[2]谈如何发挥非公企业党组织实质作用，《党建研究》2013年第2期.

[3]“规范化服务型”党组织建设探索，《非公有制企业党建》2013年第4期.

非公有制企业党建工作情况 篇4

按照围绕中心、分类指导、统筹协调、求实创新的原则，我们以打造“五好”党组织为主题，认真抓了非公有制经济组织党建工作“四五”工程年度目标任务。凡有3名以上正式党员的非公有制经济组织，都建立了党组织，目前我旗非公有制经济组织党建工作全面实现了“四个百分之百”，同时确定了10个非公有制经济组织作为非公有制企业党建工作示范点，逐步带动全旗非公有制经济组织全面实现“五好”目标。

截止目前，我旗有新经济组织3389个，其中规模以上非公有制企业180个，共有党员703人。规模以上非公有制企业中，生产经营较为稳定且有党员的企业97个，已建立党组织52个。其中规模以上企业单独建立党组织37个，建立党委2个，党员人数都在150以上，建立党总支4个；建立联合支部15个。对不具备单独建立党组织的41个企业，已选派了29名党建指导员具体负责联系与指导；有83个企业生产经营不正常且党员人数较少或没有党员，其党员都按就近、方便的原则编入相应的党组织参加组织生活。

今年以来，我旗针对“两新”组织从业人员成分复杂、居住分散、流动性大等特点，通过“一建、二联、三派驻”的方式建立健全“两新”党组织，不断扩大党组织的组建面和覆盖面。“一建”，即新建党组织。对规模较大，党员数量较多，具备建立党组织条件的企业，一律单独建立党组织。“二联”，即建立联合党支部。对党员数量不足3人的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织或将党员挂靠有关单位党组织进行管理。“三派驻”，即派驻党建工作指导员帮助企业发展党员，开展党的工作，为建立党组织打下基础，待条件成熟时及时组建。为规范非公有制企业党建工作，旗委专门制定出台了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，组织部编印下发了《非公有制企业党建工作手册》，目前，各企业党组织正按照要求积极开展活动，并逐步向科学化、制度化、规范化方向发展。

凡是建立党组织非公有制企业都相应建立了党员活

加强非公有制企业党建工作意见 篇5

为进一步加强我镇非公有制企业党建工作，扩大非公有制企业党组织覆盖面，促进非公有制经济快速健康有序发展，承接省级“示范镇”建设，根据党章和《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）及省、市、区委有关要求，结合我镇实际，制定进一步加强非公有制企业党建工作实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进全镇非公有制经济快速健康有序发展为目标，以开展“转作风、解民忧、促发展”主题实践活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化、制度化和科学化，为“实力XX、魅力XX、活力XX”建设提供坚强组织保证。

二、主要目标

加强全镇非公经济党组织建设，扩大非公经济党的组织和党的工作覆盖面，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，进一步理顺非公经济党组织隶属关系，着力实现“五个全覆盖”：“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理培训；“活动全覆盖”，经常性组织开展党员活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提升非公企业党建科学化水平。

三、工作任务

（一）认真抓好党组织组建和规范工作。健全党组织设置，针对我镇非公企业规模大小不

一、企业党员人数有多有少的现状，通过单独建立、联合组建、挂靠组建、派员指导等多种形式，扩大党组织覆盖面，进一步健全组织结构。凡有3名及以上的正式党员的非公企业要单独建立党组织，党员人数不足3名或没有党员的非公企业可就近与驻地村（社区）建立联合党组织，也可以按照产业邻近、地域邻近的原则几个企业共同建立联合党组织。建立的联合企业党组织要按照单独建立党组织的标准开展活动和管理考核。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，镇党委将根据企业发展规模变化和党组织活动情况适时调整相应隶属关系。规模以上非公企业党组织隶属镇党委的，由镇党委直接管理考核；规模以下非公企业党组织隶属村（社区）党总支、镇经贸委党总支和非公企业党总支的，由村（社区）党总支、镇经贸委党总支和非公企业党总支负责管理考核。

（二）全力搭建非公企业党建工作新平台。以成立工商所建立非公企业党建工作指导站为契机，使用好原有镇经贸委党总支和工商所新成立的非公企业党总支两个平台，利用工商部门掌握信息全面，接触企业面广等优势，对企业党员信息摸底，提前介入企业党建工作。规模较大企业的党组织由工商所协助镇经贸委组建，规模相对较小企业的党组织由镇党委协调工商所培育并组建，形成良性互动、相互帮助，实现信息共享、工作互惠，共同推进全镇企业党建工作开展。

（三）加强非公经济党组织队伍建设。一是积极选好配强党组织书记。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，在尊重企业法人或业主意愿的基础上，由镇党委统一考察，选配年富力强、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任党组织书记。对年龄较大、文化水平较低、工作能力不能胜任的党组织书记要及时调整。二是增强党员队伍生机活力。加大从优秀经营管理者和生产经营人才中培养发展党员的力度，不断壮大党员队伍，做好流动党员的教育管理工作。三是发挥党员先锋模范作用。通过开展设岗定责、交心谈心、技能竞赛、走访慰问等活动，加强党员的日常教育、管理、服务工作，发挥好党员先锋模范作用。

(四)加强非公经济党组织阵地建设。非公企业党支部要按照“十有”标准，即：有专用的办公场所、有党组织标牌、有党旗、有一套党建工作制度、有目标任务和工作职责、有党组织情况一览表及服务流程图、有党报党刊和专业技术学习资料、有党员活动室或娱乐设施、有党务公开栏、有工作台帐，加大活动阵地建设力度。在规模较大、党员较多、基础较好的规模以上非公经济组织中要建设规格较高、功能较全标准化活动阵地，发挥好示范带动作用。同时，对一些单独开展活动难度较大的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动或就近参加村居党组织活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。

非公有制企业党建 篇6

坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，锐意进取，开拓创新，在全县93家重点非公有制企业中，建立党组织62家，发展党员1466名，全方位强化党组织战斗堡垒作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企业的性质决定了非公有制企业党建不像机关、农村、国有企业那样，具有稳定的组织依托、严密的行政约束、畅通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企业建立党组织，既要避免简单照搬国有企业、机关和农村党建的做法和经验，避免用行政命令、一刀切、运动式的思维去搞非公有制企业党建，又要防止出现党组织丢掉阵地意识，不发挥作用的局面。要从企业发展的实际出发，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，积极探索和把握非公有制企业党建工作规律和特点，不断提高非公有制企业党建工作水平。连续三年荣获省优秀私营企业称号。

所有这些成绩的取得，与企业重视党员队伍建设，发挥党组织核心作用分不开。几年来，公司党委紧扣企业特点，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党建工作与企业发展互融互促、协调发展。

坚持把建设好党支部领导班子摆在各项工作的突出位置，把党性强、作风正、有奉献精神、懂经营管理、善于做思想政治工作、党员和群众拥护的同志选进党支部领导班子。

2、夯实基础，努力建设一支高素质的党员队伍。建设一支高素质党员队伍，是抓好非公有制经济组织党建工作的基础性工程。我们坚持严把“四关”，不断提高党员队伍的综合素质。二是把好“教育关”。坚持“三会一课”制度，每周五晚上采用电化教育等形式，组织党员认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，使他们掌握社会主义市场经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力，使党员干部自觉遵守并带头执行厂纪厂规和街道办党委各项政策，做“三个代表”的实践者。三是把好“管理关”。落实党员目标管理制度，加强对党员日常监督管理工作，强调党员做到四带头，即带头支持公司行政工作，积极参与企业管理；带头学知识学本领，爱岗敬业，争先创优；带头讲理想、讲政治、讲奉献；带头守纪，执行企业规章制度，带动广大员工共同为企业发展作贡献。四是把好“纳新关”。按照发展党员“十六字”方针要求，注意从关键岗位的行政管理人员和技术骨干中选拔苗子，不断加强教育和培养，积极慎重地做好

发展党员工作。97年以来，先后发展6名年纪轻、文化高、素质好、技术精的优秀对象，优化了党员队伍结构，壮大了企业党的力量。

3、积极开展活动，增强党组织活力，促进企业两个文明建设。党支部在组织党员积极开展“三会一课”**评议党员等组织活动时，二、围绕中心，积极发挥党组织和党员的核心作用。

1、发挥党员技术骨干作用，为企业排忧解难。党支部特别注重引导、教育党员在生产经营中发挥模范作用，组织技术功关，为企业的发展解决技术难题。

3、当好主角，开展强有力的思想政治工作。通过开展思想政治工作，将党的思想和主张渗透到企业生产、经营、管理之中，理顺企业内部的各种关系，化解矛盾，协调关系，凝聚人心，调动职工积极性。一是开展以尊重人理解人关心人，凝聚人为主要内容的凝聚力工程建设活动。形成联系职工、宣传职工、组织职工和团结职工的格局。二是开展以塑造企业形象，陶冶职工情操、确立企业价值取向、培养企业时代精神为主要内容的企业文化建设活动，充分发挥了企业精神的导向作用，使企业形成了内聚力和向心力。开展了丰富多彩的群众性文体活动。使每个职工都有机会参与，使其精神得到充实，思想受到熏陶。三是开展了以提高思想素质、提高业务技术水平为内容的“四有”职工教育活动。对职工进行爱岗敬业教育、“三德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德），进行业务知识培训，在职工中开展技术革新、劳动竞赛等活动。四是以宣传教育、传播信息、营造气氛为目的，运用好各种宣传教育的阵地和工具。

三、把握共振点，党建工作与企业协调发展

1、统一思想，准确定位。我们坚持发挥党组织政治核心作用，促进企业健康发展的非公有制经济组织党建工作指导思想，组织党员认真分析非公有制经济组织党建工作现状，引导党员正确认识企业与职工的合作关系，企业与社会的服务关系，企业与政府的服从关系，进一步统一思想认识，更加理直气壮地抓好企业党建工作。坚持摆正位置，尊重、支持厂班子的经营决策权。准确把握党建工作与企业的内在联系，围绕提高企业经济效益开展党的活动，做到既维护业主的利益又维护职工的利益，使企业主充分认识企业党建工作的重大意义，取得了企业主对党建工作的支持，保证党建活动经费的落实，促进公司党建工作有序有效开展。

2、协调关系，化解矛盾。只有切实维护好广大员工的合法权益，党组织才有凝聚力和吸引力。我们充分发挥厂思想政治工作研究会的职能作用，深入职工开展调查研究，了解职工疾苦。建立职工代表大会制度，认真听取职工的意见和建议，及时向厂行政领导反映，争取厂理解和支持，及时帮助员工解决困难和实际问题。引导员工树立“厂兴我荣，厂衰我耻”的观念，努力营造一种“用对员工的关爱换取员工对企业的热爱”的良好氛围。关心员工生活，坚持做到“四必访”（职工遇到工伤事故必访，生病必访，结婚必访，怀孕必访），让职工感受到集体的温暖。认真做好过细的疏导工作，化解矛盾，理顺情绪，及时把劳动纠纷消除在萌芽状态。

3、参与企业重大问题决策，当好企业决策的智囊。一是党组织做到了了解和关心企业发展的重大问题。二是经常性地动员党员职工提意见和建议。对关系到企业发展方向、生产经营管理中的重大问题提出意见和建议。三是号召职工深入实际调查研究，广泛听取党员和职工意见。并对提出的意见和建议，经过党组织集体讨论确定。四是把握参与决策的方式方法，通过开展党员职工献计献策活动，通过决策层中的党员参与，特别对一些重要的问题，通过党组织集体讨论形成正确意见后向企业决策层提出，充分发了党员的聪明才智。

非公有制企业党建工作 篇7

关键词：非公有制,党建工作,管理

一、以拓展覆盖面为目标的组织管理模式

创新组织管理形式, 扩大党的工作在非公有制企业覆盖面。一是层级管理合力推进。由呼伦贝尔市党委负总责, 各旗市区党委统筹管理区域内涉及非公有制企业的系统局党 (工) 委、工商联、个体协会以及各街道党工委非公有制企业党建群建工作, 加强指导和组织协调, 集中统筹非公有制企业党建群建工作, 形成呼伦贝尔市党委—旗市区党委—系统局 (街道) 党工委—非公有制企业党组织的四级管理格局。二是行业主管区域协同。按照非公有制企业性质, 由工商联、所属行业系统主管局、街道社区按照分工, 共同负责党群活动开展、教育培训等工作, 理顺隶属关系, 明确各系统党委和业务主管部门的工作责任, 为实现党组织和党的工作全覆盖创造条件。三是业务相联条块结合。非公有制企业通过系统局进行党员发展与转接、业务对接、信息沟通和政策掌握;通过街道社区进行党群组织活动、业务指导, 形成党群组织对企业的双向服务、双向管理, 不断激发党群组织的工作活力。

二、以带头人队伍为重点的人才培养模式

采取多形式教育、多层次管理等方法, 培养“党务人才、企业业主、党建指导员三支带头人队伍”。一是培养党务人才队伍。树立党务人才是执政党第一人才的理念, 把企业党务人才队伍建设纳入企业经营管理人才队伍建设规划, 通过建立“党务人才库”, 采取双向选择、公开招聘等方式, 多渠道选好非公有制企业党组织书记, 配强班子成员, 形成合力。二是培养高素质的企业业主队伍。把党务人才和企业经营人才队伍的挖掘、发现、培养当作加强党的自身建设的战略任务摆到突出位置, 把企业主队伍建设明确列入非公有制企业党建工作重要任务。注重开展党的基本知识、市场经济理论、科技知识、经营管理知识和岗位技能培训, 提升业主队伍综合素质, 提高业主对党建工作的认识。三是培养党建指导员队伍。加强非公有制企业党建工作指导员队伍建设, 通过委托培训、专题培训、考察培训等多种方式, 让党建指导员既懂得党的建设, 又能引导非公有制企业各级党组织、党员、业主和员工共同开展工作, 切实帮助非公有制企业党组织实现聚民心、保稳定、促发展的目标。

三、以党性教育为核心的理论学习模式

建立经常教育、个体强化、网络覆盖、全面提升的“立体式”培训机制。一是经常教育。把理论学习与企业生产经营实际结合起来, 科学合理地安排学习时间, 采取“小规模、小时段、小培训、小内容、小讲堂、小检查”的“六小模式”解决工学矛盾, 努力打造学习型党组织。二是个体强化。通过“党员活动日谈话”、为党员过“政治生日”等, 有针对性地加强党员个体党性教育。三是网络覆盖。充分发挥网络优势, 将“支部建在网上”, 通过遍布全市的“远程教育培训阵地”、“百名义务讲师团”、“旗帜信息员队伍”等, 依托互联网、手机短信、微博、博客等现代传播手段, 扩大网络化条件下党组织的话语权。

四、以巩固政治中心为根本的作用发挥模式

充分发挥非公有制企业党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用。一是搭建实践载体, 发挥党员的核心骨干作用。根据不同行业、不同领域的非公有制企业的新需求, 通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、党员“三带头”、“双强双比”等主题实践活动, 保证党员在思想上、行动上做到与时俱进。二是搭建活动载体, 发挥党员的凝心聚力作用。通过实施“五个共建”活动, 使每个党员成为马克思主义科学理论的传播者, 社会主义核心价值体系的实践者, 企业先进管理理念的推动者, 各行各业业务技能的示范者。三是搭建激励载体, 发挥党员的示范引领作用。通过组织和引导党员积极参与各种评先选优、技能大赛等活动, 让党员在非公有制企业的生产经营活动中亮身份、树形象、做贡献。各级非公有制企业党组织要设立党员服务站, 受理党员投诉, 维护党员合法权益。

五、以分类指导为抓手的典型带动模式

一是明确标准分类指导、结合企业不同行业、不同领域和不同岗位的特点, 在参与企业决策、培育党员人才、协调劳资矛盾、能体现执政方式、执政理念、促进企业文化建设等方面加大典型培育力度。对选树的典型进行分类培植、个性化指导, 充分发挥典型的示范引领和辐射带动效应。二是丰富载体营造氛围。大力开展“树身边典型、学身边先进”活动, 用身边人、身边事教育党员, 充分发挥先进典型的示范引导作用。要求各级党组织每年评选表彰优秀共产党员、优秀领导干部、优秀党务工作者、劳动模范等, 都要给非公企业单列指标, 明确一定的表彰比例。运用报刊、广播、电视、互联网等媒介和社会宣传等多种手段, 进行广泛宣传, 形成人人学典型、人人争先进的浓厚氛围, 推动非公有制经济组织和新社会组织党建工作整体水平的提高。

非公有制企业党建工作 篇8

关键词：公有制企业；厂务；公开；

文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

一、要进一步提高领导干部对厂务公开的认识

认识是行动的先导。首要的问题是抓好教育，特别是行政主要领导干部的教育。使其深入理解厂务公开的重要意义、内容、方法、步骤，使其充分认识到实行真正的厂务公开对企业、对领导干部都是非常有利的。把组织和个人的行为置于阳光之下，有利于及时发现问题，纠正错误，防止小问题酿成大错误。教育的方法有多种，一是利用会议的形式大讲厂务公开的重要性，使各级领导干部增强实行厂务公开的意识，在开展重大厂务工作时，不忘记公开，及时实施公开。二是组织领导干部在政治理论学习时，定期学习有关厂务公开的文件和规定，让每个领导干部牢记本单位必须进行全面公开的事项。三是对主要领导进行厂务公开知识培训，进一步提高认识。

二、要进一步规范厂务公开内容和效果

廠务公开的效果好差，关键取决于职工群众对公开内容的关切度和满意度，把企业经营管理的难点、职工群众关心的热点、领导干部廉政建设的焦点作为公开的重点，这样职工群众才能满意，公开才能收到预期的效果。总体来说，除国家法律规定的保密事项和企业的科技、商业秘密之外，单位的各项重大事项都要进行公开。实行厂务公开的主要内容是：一是企业改革的重大举措；二是企业发展的目标规划，领导班子任期目标和计划、年度工作计划、重大事项的决策过程和实施结果；三是重大投资决策，包括投资方向、方案、效能监督等情况；四是大宗物资的采购和销售、业务招待费的具体使用情况；五是领导干部的廉洁自律情况；六是干部选拔任用情况；七是招收录用职工和奖金分配、工资晋升、减员分流、职称评定情况；八是二胎生育指标、职工分房等情况。同时要根据职工群众的欲知要求，使公开的程序、公开的时间、经办人及经办过程更加明细化、让大家看后或听后就能一清二楚。公开的内容要真实具体，一定要避免虚、假、空，杜绝走过场，搞形式，做到不搞假公开、模糊公开、半公开或事后公开，确保厂务公开扎实可靠。中原油田钻井三公司物资供应站在实施厂务公开中始终坚持群众满意的原则，将站公开的重大事项、公开的方式、时间进行具体锁定，做到及时公开，全过程公开。在公开的形式上做到多样性和妥当性，保证了公开效果。结合公开内容和职工群众的意愿，主要采取了“三会一栏法”。三会是党政联席会、职工大会、职工座谈会；一栏是厂务公开专栏，将公开的内容详细在会议上及宣传栏里发布，职工群众比较满意。十多年来，无一人上访告状，队伍始终保持稳定，干部职工的积极性一直保持旺盛状态、服务质量和效益不断提高。管理干部依法行政，清政廉洁，虚心接受群众的监督，无一人犯错误，多次被上级党组织评为勤政廉政领导班子。

三、要进一步完善对厂务公开的监督考核机制

厂务公开、民主监督是一项系统工程，必须建立一套完善的制度作保证，按照制度抓出成效，否则难免流于形式。上一级的纪检、工会、审计、劳资、组织等部门要联合行动，对照厂务公开的内容、项目、过程、数据、效果进行定期或不定期的检查评比，一般来讲，大单位每年至少检查一次。在检查中，不要只听汇报、看资料、检查人员要按被检查单位的职工花名册随便抽出职工代表进行无记名征求意见和打分评价，以确保厂务公开的实效性。工会应采取多种形式，大力宣传职工群众是厂务公开的第一评价人，让每个职工都明确自己的义务和责任、积极负责地做好对本单位厂务公开工作的评议，充分发挥参与民主管理、民主监督的作用。将厂务公开和其它工作一起纳入企业领导干部年终政绩考核，在职工大会上进行述职，接受群众评价，将考核结果作为任免提升的依据。对厂务公开工作做的好的领导干部除提出表扬外，还可考虑优先重用。对厂务公开工作差、群众意见大的单位主要领导，上一级纪检、审计可组成联合调查组，查清问题，防止腐败，还群众一个明白。发挥新闻媒体对厂务公开监督的作用，对那些假公开、半公开、模糊公开或不公开的企业进行曝光监督，促进厂务公开工作深化发展。国有企业的很多事例证明，大凡变着花样搞假公开的，这些单位的领导，主要是经理、书记都有见不得人的行为，几乎都存在腐败。有的是私设小金库，贪污腐败。有的是卖官鬻爵，将手中权力商品化，干部任免任人唯亲，送钱就提拔。等等。还有的是利用手中权力，变着戏法过分提高领导干部的待遇，目的是为了更好的卖官。不经过职代会讨论，我行我素，伤了广大员工的心，最后东窗事发，走进了监狱。因此抓好督导考核是关键。

四、要认真做好公开后的反馈和整改工作

采取不同的形式进行厂务公开后，多数职工群众都是比较关注的。要利用信息员或意见箱等形式，及时收集职工群众的反映，对成功的做法要巩固坚持，不足的地方要认真研究，找准症结，及时整改，确保公开到位和质量的提高。并将整改情况反馈给职工群众，做到事事有回音，件件有落实，让广大职工真正达到知厂情、议厂事、参厂政、做厂主。只有这样才能取信于职工，调动他们的积极性，使厂务公开工作在促进管理、提高效益中发挥重要的作用。

五、厂务公开工作是新时期保障职工参与民主管理，依靠职工办企业的一种有效载体

非公有制企业党建工作调研报告 篇9

罗江县现有非公有制企业253家，个体工商户4679个,从业人员达11674人，党员321名，党员业主45人，私企业主党员25人，其中担任党支部书记的6人，有3名党员以上的非公有制企业12家，现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下，在市委组织部和市私企工委的指导下，以抓组建和规范为重点，进一步加强了非公有制企业党建工作，取得了明显的成效。

一、主要做法和经验

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面

我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委，建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实;二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”，县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究，采取“听、看、议”(“听”私营企业发展状况，私企党组织开展工作情况，私营企业主的思想状态;“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况;“议”党建工作的开展)的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据;三是派驻党建联络员。20xx年，我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。20xx年初我们向13家企业派驻了党建联络员，一年来，党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次，在非公有制企业中培养入党积极分子26人，建立私企党支部4 个;四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，开展宣传活动。同时，我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平

我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了“八有”(有党支部的牌子、有20M2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力

我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，20xx年有14名业务能手、管理骨干被培养成党员;二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育，加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时，根据企业生产经营的特点，注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。20xx年7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座，20xx年6月，组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作，增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法，我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动(即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷)、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。

4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力

为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。

二、存在的问题

近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。

1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。

2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。

3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化。

4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。

5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。

6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。

2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。

3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。

4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。

5、深入开展“党员先锋工程”。

非公有制企业党建工作 篇10

近年来，我市连续开展了“非公企业党建工作质量年”、“党组织作用发挥年”、“非公有制企业党建工作规范年”等活动，使我市的非公企业党建工作得到进一步加强，成为我市基层党建中的一个重点和亮点。

规模企业实现组织全覆盖

今年我市切实贯彻落实中央和省委的要求和精神，在十七大前，实现了规模以上非公企业党组织的全覆盖。截至2007年6月底，全市已组建非公企业党组织336个，其中党委7个，并有省级非公有制企业党建工作示范点1家，金华市级示范点5家，永康市级示范点25家。

外来建设者党员有新“家”

我市自在古山镇青后叶村建立全省首家外来建设者党支部和古山镇党员服务中心以来，目前，全市共建有17个外来建设者党员服务中心、5个服务站、10个外来建设者党组织，搭建了一个覆盖全市的服务网络，形成了集“教育、培养、管理、服务”为一体的外来建设者党员教育服务管理体系。服务中心成立以来，全市共有3000多名外来党员接受了科技、文化、就业、救助、维权、健康等方面服务。今年又通过广泛开展 “双建制”

1管理、“菜单式”服务、“志愿者”行动，继续完善外来党员服务建设。

党建活动开展更丰富

“一个党员就是一面旗帜。”党员在非公企业作用得以有效发挥。一些企业党组织通过开展文化娱乐活动、技术比武等各种载体，凝聚人心，增强干劲。鼓励企业推优，吸引优秀员工加入党组织，充分发挥党员在经济领域建设中的先锋模范作用。

非公有制企业党建工作 篇11

一、非公有制企业党组织凸显服务功能的现实依据

（一）从宏观层面考察：凸显党的基层组织的服务功能是市场经济条件下党的基层组织功能转换的必然要求。长期以来，党的基层组织是党动员社会和整合社会的基本组织资源，是党执政的重要组织基础。当前，随着社会结构的变化，尤其是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的功能体系和政治作用出现了弱化趋势，基层组织的内在活力和应有的战斗力也有一定程度的降低。其重要原因是党的基层组织原有功能的实现空间，随着经济和社会的变化和发展而逐渐缩小。“在传统架构下，党的基层组织的核心功能是通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织”，①显然，在今天，这种功能已不能适应变化了的社会。尤其是，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，社会主义民主政治与法治的进一步健全，党的基层组织在不同所有制、不同部门、不同行业中的定位就有了较大的差异。这就意味着，传统的党的基层组织通过行政权力、以第一决策者的身份来体现党的领导作用的方式面临着现实的挑战，在一些新的经济社会领域中已经行不通了。所以，党的基层组织必须实现功能转换，把党组织从与行政权力的结合中分离出来，复归政党的政治功能。“在新的历史条件下，党的基层组织的功能转换是一种结构性的转变，即从通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织的功能结构，转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构”，②而凸显服务功能则是实现这一转变的关键所在。以服务的形象、服务的姿态体现党的基层组织的作用，是在新的历史条件下对党的基层组织领导方式、活动方式的新探索，其背后所蕴涵的本质意义在于党的基层组织功能的调整、转换。

现实表明，党的基层组织的领导是以权力行使者的方式还是以其他的方式体现出来，不是由党组织单方面的因素所能决定的，它还取决于社会环境所能提供的条件。在可以合法使用权力的环境下，当然可以利用权力，但在行政权力不能到达的地方，党组织只能以非权力的方式实现领导，而最能让人接受的非权力方式就是服务。这不是降低了党的领导地位,而是真正体现了党全心全意为人民服务的宗旨。而党组织要达到不管是否动用权力都能得到群众真心拥护的境界，就需要把服务群众作为主要的政治功能。

（二）从微观层面考察：凸显非公有制企业党组织的服务功能是执政党在非公有制企业领域实现政治功能的必然选择。非公有制企业作为社会主义市场经济条件下建立的一种新的经济组织，它以经济活动为中心，以赢取利润为目的，追求资本增值和利润的最大化，遵循的是市场规律和资本逻辑。同时，它在法律和经济上都具有独立性，能够自决、自治，它与其他自然人、法人在法律地位上完全平等，没有行政隶属关系。而党组织在其中没有制度化或法定性的安排，既没有生产经营决策权，也没有组织人事任免权，这种制度安排，客观上限定了党组织的活动空间。这就决定了非公有制企业与党组织之间存在现实的冲突，这种经济理性同政治理性的冲突，具体来说，表现在以下三个方面：

第一，在资源的使用方面，非公有制企业要优先保证生产经营的需要，并且要求其用途应当能够产生预期的利润，否则企业主将拒绝使用资源。而党建总是要占用一定的资源的，如人力、物力、时间等，尤其是专职党务工作者更是如此，如果没有充分和可预期的回报，企业是不乐意支付这笔开支的。这也充分反映了资本逻辑对于党组织运作逻辑的挤压。

第二，非公有制企业主成就动机的满足主要在经济领域。一般来说，业主并不直接参与对政治资源的竞争，政治领域的成功与否对他的影响不如经济领域，所以，他不会积极主动地增加政治性支出。

第三，党员作为非公有制企业的一员，也面临经济理性和政治理性的冲突。党员甚至是党的负责人，作为企业的雇员，必须服从业主的意志，保全企业的利益。作为党员，又要求他优先满足党的政治意志。两者间的矛盾，必然会影响党组织的运作。

对于以上三个方面的冲突，假如社会不能建立充分的补偿机制，而党组织又不能通过自己的工作给予企业充分的补偿，那么，非公有制企业对于党组织的内在排斥是难以避免的。

非公有制企业的特殊性，决定了它与党组织之间的现实冲突，从而也决定了党组织要在这一领域实现领导，只能以非权力的方式，即以服务的姿态实施领导活动，以服务的行为获得领导资格。所以，凸显非公有制企业党组织的服务功能是执政党在这一领域实现政治功能的必然选择。非公有制企业党的建设的实践也印证出，只有党组织的建立根植于非公有制企业对自身利益的理性计算，企业内生性地认识到党组织的重要性和紧迫性，党的建设的开展才具有坚实的基础。从这个意义上看，凸显非公有制企业党组织的服务功能，已经不是一般的理论问题，而是现实的政治问题，更是操作性问题。

二、非公有制企业党组织服务功能的特殊内涵和要求

围绕中心服务大局，是党的基层组织的职责，“其‘服务的本质至少应该包括三层含义：能影响和带动群众；能最大程度的满足群众的合理需求；能促进党的事业开拓创新。”③在非公有制企业中，党组织的服务既包括做好传统的服务党员、服务群众的内容，也包括引导群众进行社会参与和政治参与，更要凸显党组织服务企业生产经营活动以及对企业中复杂社会关系进行沟通、协调等。而“促进企业健康发展”，无疑是非公有制企业党组织凸显服务功能的立足点，也是它的基本原则，即党组织建设要始终遵循非公有制企业的特殊性，寓管理于服务之中，实现党建工作与非公有制企业发展的双赢。具体来说，就是要求党组织，以依法实现企业最大的经济效益与社会效益，以业主与职工共同获益为目标，使党的工作渗透到生产经营管理的全过程，做到党组织发展与企业发展同步、党员活动与生产经营活动同步、提高党员素质与创造企业效益同步，实现党建工作与企业发展共赢的目标。如，在上海市宝山区开展非公有制企业党建的实践中，就归纳出了这样的工作理念：“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”、“以服务求影响、以服务求渗透、以服务求凝聚、以服务求覆盖”、“服务贯穿于企业创立、成长、发展的始终”等等，这也使该区的非公企业党建工作取得了出色的成绩。

基于这样的认识，对于非公有制企业党组织服务功能的内涵可以从以下三个方面进行把握：第一，为企业的生产经营活动服务。党组织要围绕企业的生产经营活动来开展工作，积极把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，真正实现“党建也是生产力”。第二，为夯实企业发展基础、形成企业发展合力服务。这是指党组织通过服务党员、服务群众，体现党员的先进性，凝聚和团结党员、职工，提高党组织的向心力和凝聚力，为企业发展夯实基础，形成合力。第三，为优化企业发展环境服务。党组织通过积极协调企业与职工、企业与社会之间利益诉求，为企业发展营造和谐的内部和外部环境。

非公有制企业与党组织之间存在现实冲突，所以，非公有制企业党组织凸显服务功能还有其特殊要求。党组织要通过凸显服务功能，为企业培植可持续发展的内在性驱动力，即党组织在实现政党利益的同时更要直接促进企业利益的实现。唯有如此，非公有制企业基于自身利益的考慮，就会主动支持党的工作，由此确立起非公有制企业建立党组织的内部合理性。所以，我们可以得出这样的结论：只有当党组织凸显服务功能，成为非公有制企业发展的内生性驱动力时，才能真正实现非公有制企业和党组织的良性互动发展，党组织在非公有制企业中的地位才能巩固。

三、非公有制企业党组织凸显服务功能的路径选择

那么，在非公有制企业中，党组织如何来凸显服务功能，成为企业发展的内生性驱动力呢？这既取决于党组织自身的建设发展情况，也和企业建设发展程度紧密相联。结合当前非公有制企业党建的实践，非公有制企业党组织凸显服务功能的路径选择如下：

（一）非公有制企业党组织成为各方利益的协调者，为企业发展提供和谐的环境。非公有制企业党组织不是以某方利益的代表者，而是以利益协调者的身份出现，通过理顺各种关系促进企业和谐。一方面，党组织要协调企业与社会的关系，为企业发展营造和谐的外部环境。党组织要反映企业业主的政治和利益诉求。业主虽然主要是在经济领域中获得成就，但这并不意味着他们没有政治上的需求，相反，当他们拥有了一定的经济基础之后，就必然会有较强烈的政治上自我实现的需要，而在这一方面党组织具有天然的优势，成为业主表达政治和利益诉求的主要渠道。同时，党组织要善于引导企业承担社会责任，回报社会，使企业在社会公众中树立良好形象，为企业在竞争中提供强大的“形象优势”。在这种企业——社会的良性互动中，党组织和党员的责任意识、大局意识得到充分展现，党组织的活动具有了新的时代特征，企业形象也由此得到重新塑造。另一方面，党组织要协调业主与职工的利益关系，营造和谐的内部环境。在非公有制企业中，尽管业主与职工同处于利益集团内部，其利益有共通之处，但又存在着劳资冲突。党组织要努力寻找平衡点，通过相应的载体或活动促进各層级之间的沟通和意愿表达，营造企业内部和谐互动的人际关系，既维护职工的合法利益，也维护企业的正当利益，

2、非公有制企业党组织成为企业民主管理的促进者，以良性运行机制保障企业持续发展。现代企业管理强调“以人为本”，通过让职工参与民主管理来调动职工的积极性，这也成为现代企业吸纳人才、增强凝聚力和竞争力的不可忽视的重要内容。当前，大部分中小型非公有制企业民主管理理念缺失，企业的决策和管理往往是业主的个人行为，这也是许多非公有制企业寿命不长的原因之一。党组织以党内民主推进企业民主管理，使企业树立依靠职工办企业的民主管理理念和制度，在保障职工民主权利、调动职工积极性的同时，推动企业持续发展。

3、非公有制企业党组织成为先进人力资源的开发者，为企业发展提供智力支持。人是生产力中的核心要素，企业的竞争归根到底是人的竞争，解决了人的问题也就解决了企业发展的根本问题。所以，加强非公有制企业人才队伍建设，在不断提升人才队伍业务技能的同时不断调动员工的积极性和创造性，就成为企业管理的主要内容。党组织如果能够在这一领域发挥作用，也就切入了非公有制企业发展的核心层面。同时，非公有制企业领域人才作为新社会阶层的重要组成部分，是党在新时期需要团结凝聚的重点对象。

从这个意义上看，非公有制企业人才队伍建设也是党组织工作的重点，党组织应该努力成为先进人力资源的开发者，为企业发展提供智力支持。首先，党组织要成为党员队伍这一先进人力资源开发的重要载体。党组织发挥政治优势的最大载体就是党员队伍，党组织要通过“建设”和“开发”，使党员成为非公有制企业队伍中最具竞争力的部分，使骨干成为党员、党员成为管理者、管理者成为创业者，在企业发展中发挥核心作用。其次，发挥党组织开展人才工作的独特优势，调动队伍的积极性。我们党一直以来注重人才的培养，并形成一整套包括人才培养、选拔、任用在内的工作体系，这可以为非公有制企业人才队伍建设提供积极借鉴。

4、非公有制企业党组织成为企业文化的建设者，提升企业的核心竞争力。现代市场经济是一种文化经济，企业文化建设已成为现代企业发展和成功的关键因素。企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同和遵守、带有本企业特色的价值理念，其核心作用在于凝聚员工，并使这种价值理念爆发出合力，成为企业的核心竞争力。在我们党发展壮大的历程中，党的基层组织在加强思想文化建设、开展思想政治工作和群众工作方面积累了丰富的经验，党组织可以发挥这一传统优势，通过为企业培育员工的行为规范、价值理念等方式，加强企业文化建设。党组织通过培植企业共同的价值取向和行为准则，建设企业的精神文化、制度文化和行为文化；通过塑造企业形象、美化企业环境等文化建设活动，逐步形成企业关心人、凝聚人的工作机制，以此激发职工强烈的内在动力和高度的工作热情，团结带领职工同心同德办好企业。

注释：

①②林尚立：《中国共产党的执政方略》，上海社会科学院出版社2002年9月版，第61、62页。

③李友梅等：《静静的变革——上海浦东嘉兴大厦楼宇党建实证研究》，上海人民出版社2005年4月版，第156页。

作者单位：中共宝山区委党校