事业单位绩效工资分配方案(共9篇)
根据市委组织部、市人事局东人发[201X]17号《关于事业单位201X绩效工资总额审批有关事项的通知》精神,为进一步推进我单位劳动人事和工资分配制度改革,特制定我单位201X年绩效工资分配方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指针,从本单位实际出发,认真贯彻上级关于事业单位工资分配制度改革的方针和原则,适应事业单位推行聘用制和岗位管理制的要求,在进一步完善事业单位工资总额调控管理办法的基础上,围绕搞活内部分配,努力建立起以岗位管理为基础,以养老保险扩面和工作业绩考核为依据,以岗位目标考核为手段的自主灵活的分配激励机制,促进各项工作规范有序运行。
二、分配的原则
1、在绩效工资分配形式上,建立总量宏观控制、加大岗考核兑现力度的分配制度。
2、在岗位目标考核上,建立岗位目标考核、扩面目标考核和综合目标考核的立体考核制度,按月公布考核结果,实现量化考核,确保公平、合理、透明。
3、在绩效工资分配兑现上,建立重工作目标、重工作实绩、重争先创优的效率优先、兼顾公平的原则,合理拉开分配档次,保证收入分配客观公正、科学合理。
三、绩效工资分配的范围和对象
本单位全体在编工作人员。
四、绩效工资分配的形式
按照绩效工资分配的要求,为切实搞活内部分配,强化分配的激励机制和绩效机制,适当拉开分配档次,实行绩与效挂钩,按分配工资的总额和个人基本绩效工资为基础,以量化分数来进行分配。
五、绩效工资分配的考核方法
根据市劳动和社会保障局下达我单位的工作目标,将工作目标分解落实到每个人。工作目标分岗位目标、扩面目标和综合目标三部分。三项目标按40%、30%、30%进行量化考核。
(一)岗位目标
按照年初下达的工作目标,由处考核小组对科室进行考核,并由科室考核到个人。满分为100分,按完成当年本单位下达的工作目标任务情况进行考核,按时按质按量完成任务的得满分;超额完成任务的酌情加分;未完成任务的按扣分标准减分。
(二)扩面目标
每年初下达每个工作人员的扩面目标,按实际完成情况兑现。
(三)综合目标
综合目标分共性目标、争先创优目标和追加目标三项。共性目标满分100分,争先创优目标和追加目标不设基本分,采用加分办法。
1、共性目标:主要指按照上级政府、部门要求完成各项中心工作任务情况;考勤情况;积极参与社会治安综合治理,维护社会大局稳定;执行计划生育政策情况;以及在日常生活中必须共同执行的行为规范,包括政治思想品德、遵守党纪政纪、执行规章制度、服务态度、环境卫生等方面的要求。
2、争先创优目标:主要对工作人员在围绕中心工作任务争先创优等方面制定的目标。
3、追加目标:主要考核科室或个人在主要职责范围外,完成领导交办的阶段性、突击性的工作任务。
六、考核标准
(一)岗位目标考核
处考核小组对各科室岗位目标的考核,采取分项积分办法进行。(1)科室工作协调,按各科室职责分工,对因工作失职影响其他科室工作的,每项扣1-3分;(2)科室工作目标,每项目标每减一个百分点扣0.5-1分,超额完成目标的酌情加分;(3)来信处理和来访接待,因工作失职造成社会影响的,扣当事人5-10分。
(二)扩面目标考核
处考核小组对各科室工作人员扩面目标完成情况按科室实行分阶段考核,全年统算分值,按各科室实际完成扩面目标任务的百分比计算。
(三)综合目标考核
1、共性目标采取违例扣分法。由处考核小组进行考核,满分100分。
(1)制度考核:对违反本单位制定的《规章制度》及上级有关规定的,每发现一例扣减当事人1-5分。
(2)考勤考核:当月迟到、早退10分钟五次以下的,每次扣减当
事人5分;当月旷工一天以下的或中途擅自离岗一次半小时以下的,扣减当事人10分;当月旷工两天以下或中途擅自离岗一次半小时以上的,扣减当事人20分;当月旷工三天(含三天)以上或迟到、早退10分钟五次(含五次)以上以及中途擅自离岗两次半小时以上的,按照本单位制定的《东台市社会保险业务结算大厅规章制度》规定执行,予以待岗,待岗时间视情节轻重而定,一般为1-6个月,待岗期间不发绩效工资。
2、争先创优目标采取加分法。科室和个人某项工作受到市委或市政府、盐城市、省、国家级表彰的,分别按5、10、15、20分加分,列入综合目标考核得分。
3、追加目标采取达标加分法。对完成处领导交办的突击性工作及涉及全处面上工作的目标任务,处办公室及时记载,年终汇总,报处考核小组审核确认,酌情加分,列入综合目标考核得分。
七、组织领导
1、成立处绩效工资分配工作小组,由×××、×××、×××、×××等四名同志组成,×××任组长。
2、建立处考核小组,组长×××,副组长×××,成员由×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××等同志组成。
3、各科室和个人考核表格、资料等由办公室负责制发、收集、考核、汇总。
一、事业单位绩效工资制度的内涵及原则
1. 事业单位绩效工资制度的内涵
事业单位绩效工资制度是以岗位责任为重点, 以绩效考核为核心, 把职工的工资收入和所从事的工作岗位、绩效挂钩, 实行以岗定薪、岗变薪变的工资分配制度。全国事业单位推行绩效工资改革, 是一次人事管理制度的改革, 涉及到整个单位管理运行机制的变革, 也就是用薪酬改革的办法来推进事业单位改革, 从而提升教育、科技、文化、卫生等高知群体工作的积极性和主动性。因此, 只有建立科学合理的考核制度, 设计有效激励的分配方案, 才能稳步推进事业单位改革, 提高事业单位管理效率。
2. 事业单位制定绩效工资分配方案应遵循的原则
第一, 按劳分配、优劳优酬。职工的收入应与岗位职责、工作业绩和贡献直接挂钩, 真正实现按劳分配、优劳优酬。
第二, 绩效优先、兼顾公平。结合岗位聘用制, 强化岗位职责, 使薪酬分配与绩效考核、岗位竞聘密切联系, 坚持考核上岗, 建立以岗定薪的分配制度。
第三, 突出岗位, 岗动薪变。坚持因事设岗, 因岗配人, 以岗定薪, 薪随岗变, 真正体现靠竞争上岗, 凭业绩拿薪的原则。
第四, 科学设计, 分步实施。绩效工资改革要与管理体制、用人、社会保障等制度的改革相配套, 并随着国家经济体制改革不断深化逐步推进。
二、事业单位设计绩效工资分配方案面临的问题
事业单位绩效工资改革, 打破事业单位以往“干多干少一个样”的局面, 搞活单位内部分配, 调动职工的积极性, 实现单位经营目标, 最终达到单位和个人发展的“双赢”, 但由于把绩效考核引入事业单位的管理中, 国内外无借鉴模式, 难免存在一些不足, 面临的困难主要表现在以下几方面:
1. 绩效考核指标设计困难
首先, 事业单位绩效考核指标难以量化:从性质方面说, 事业单位是从事为社会和公众服务的非营利性的组织, 更多地强调服务性与公益性的原则, 事业单位的性质决定了岗位大多很难定量, 特别是在职工能力和行为态度考核上;从主体方面来说, 事业单位专业技术人员比例高, 所从事的多是在易变和不确定因素下的各类专业技术工作等思维型活动, 具有复杂性和无形性的特点, 绩效考核难以完全量化。其次, 绩效考核缺少行业指导性意见:国家仅仅规定了事业单位绩效工资改革的一些基本原则, 地方在制定绩效标准的时候, 其自由度很大, 也容易走形。
2. 职工在考核中容易倾向指标量化极端
事业单位绩效工资的出台和落实, 可能会激励职员更多地追求绩效量化考核的达标, 以效益为准则, 甚至可能出现事业单位较大幅度的“市场化”, 如此, 事业单位的职能将被扭曲、弱化。即事业单位绩效工资改革应明确事业单位性质, 遏制其创收的冲动。
3. 个人绩效工资与团队绩效工资的问题
通常来说, 人们认为绩效工资是针对个人而设计的, 并由此断定绩效就应该是个人绩效。然而现代社会是学科交叉、知识融合和技术集成的复杂社会, 个人作用在下降, 团队作用在上升, 可见, 现代管理应更重视团队绩效而非个人绩效。
4. 考核意识淡薄, 易引发内部矛盾
绩效工资改革, 看似工资有所增长, 其实质上不是单纯的工资变动, 而是一次人事管理制度的改革。一些工作能力一般、业绩平平的同志, 对绩效工资制度改革就会有抵触情绪。岗位的竞争, 易造成不同科室或同一科室职工之间的矛盾, 互不协作, 互不交流, 影响团结, 影响工作, 影响绩效工资改革的健康运行。
三、制定事业单位绩效工资分配方案的建议
事业单位总体分配思路是坚持分配与业绩挂钩, 向优秀人才和关键岗位倾斜, 探索实行多元化的工资分配机制和形式, 真正实现一流人才、一流业绩、一流报酬。也就是, 根据公平合理的考核结果, 绩效工资分配向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。绩效工资与岗位工资、薪级工资在管理机制、运行方式等方面存在很大差异, 绩效工资更多地承担了绩效激励的功能, 是事业单位在国家绩效工资分配总量调控和政策指导下自主实施的内部分配方式, 不同地区、不同单位都要制定适应自身特点的分配方案。
1. 从实际出发, 科学全面地制定绩效考评机制
首先, 合理的岗位设置是绩效工资分配的前提:各单位应按精简高效的原则定岗设岗, 明确岗位职责, 实行岗位聘任、竞聘上岗。根据不同科室、岗位的工作目标和任务制定岗位责任书, 应先明确整体目标责任, 然后按各科室岗位责任将目标责任逐级分解, 转化为各科室、个人的分目标。其次, 既要搞好专项考核, 又要搞好季度考核、年中考核和年度考核:以年度考核为主, 在一个年度考核中授权考核人应关注被考核人的工作情况, 动态发展, 与其沟通, 观察、调整被考核人的思维方式、行为方式等, 使其顺利实现年度考核的目标。
2. 合理设计定性和定量指标, 发挥绩效工资激励作用
定性与定量相结合, 确保考核过程和结果公平公正。每个岗位的工作职责、工作性质、工作任务都有所不同, 决定岗位的绩效考核评价指标的体系不同。专业技术岗位、业务科室考核指标应尽量以可量化的、可实际观察并测量的指标为主, 主要考查业务量、业务强度、完成效率和创新程度等, 定性指标为辅。管理岗位、后勤保障科室考核指标采取定性指标为主, 主要考查工作完成过程、工作质量、团结协调能力、组织管理能力等, 辅以定量指标。无论是定性指标还是定量指标都应设置简洁, 明确标准, 充分调动职工工作积极性, 有效促进科学管理与创新业务相结合。
3. 以团队绩效为主, 统筹兼顾个人绩效
绩效一般分为个人绩效和团队绩效, 在推行绩效工资时, 事业单位这杆天平是应倾向于团队绩效。把个人绩效融入于团队绩效之中, 对绩效良好的科室实行全员奖励, 这样既可调动个人工作积极性, 又能发扬团队合作精神。重视科室考核, 科室考核以年度考核为主, 在设计科室的部门责任书时, 不仅要考核整体的工作数量、工作质量、工作效率等定量指标, 还要重视团队协作、组织协调等定性指标。
4. 建立考核反馈机制, 规范绩效工资分配方案
如果不建立和完善考核的反馈机制, 绩效工资的分配就不能充分体现公开、公平、公正。绩效考核就是要通过工资、奖金等物质奖励, 结合精神奖励, 从而达到调动职工工作积极性的目标。绩效考核是为了激励先进并鼓励后进, 考核领导应定期与考核对象进行沟通, 将考核结果告知考核对象, 对其进行鼓励或鞭策, 明确今后工作努力的方向;同时调动职工参与分配方案的制定, 接受职工监督, 了解职工诉求, 及时修改方案, 将绩效工资分配方案推向规范化和科学化的道路。
事业单位的改革是一个系统工程, 绩效工资改革也仅仅是事业单位改革的一种方式和手段, 事业单位管理者所做的就是更加理性的积极响应绩效工资改革、合理制定绩效工资分配方案, 科学运用绩效管理模式, 稳步推进事业单位的改革, 提升事业单位的管理效率。
参考文献
[1]刘振夏, 柳大伟.论事业单位绩效工资改革[J].经营管理者, 2011 (3) .
【关键词】事业单位;绩效工资分配;改革
事业单位工作人员的工资主要由基本工资、特殊岗位津贴以及绩效工资等三部分构成。其中,绩效工资作为其中唯一活的部分,有力体现了单位职员的实际业绩与贡献。而加强在绩效工资分配制度方面的改革力度,不仅能够有效增强事业单位的活力,同时还能调动员工的积极性与主动性,无论是对于事业单位自身的发展还是对于社会的稳定都具有十分重要的促进意义。
一、推进事业单位绩效工资分配制度改革的必要性
1.能够体现收入的公平与公正
党在十七大报告中曾明确指出,要坚持以按劳分配为主,多种分配方式并存的分配制度,同时将各种生产要素进行健全,并在初次分配和再次分配中处理好效率与公平两者之间的关系,再分配更加注重公平。而推进事业单位绩效工资分配制度的改革,实行绩效工资制度,能够有效的体现多劳多得,这便在契合我党按劳分配要求的同时,还充分调动了事业单位职工工作的积极性与主动性。另外,绩效工资制度的实施与改良还有利于缩小地区与地区之间,行业与行业之间的工资差距,促进了我国各事业单位的共同发展与进步。
2.保障社会稳定的必然要求
工资作为个人的主要收入来源,不仅关乎到每一个人或每一个家庭的生活质量与水平,同时更是影响社会稳定的一个重要因素。然而在现阶段的公务员及事业单位职工队伍中,不乏人浮于事以及铁饭碗的现象,这种缺乏公正的现象大大激起了广大人民群众的不满,进而也给社会秩序的稳定埋下了诸多的隐患。而推进事业单位绩效工资分配制度的改革,严格实施按劳分配制度,便有效的打破了这种不劳而获的现象,营造出了一个相对公平的社会环境,一定程度上来说,有益于保障社会的稳定。
3.深化事业单位改革的需要
事业单位的改革客观来说是市场经济体制改革的必然要求,其改革内容也是全方位的,不仅包括岗位制度及聘用制度的改革,还包含工资制度的改革。绩效工资制度的推行与完善使得事业单位将原有的工资制度进行不断改良,并有效体现出了不同类型、不同性质的事业单位的特点,进一步促进了事业单位改革的全面进行。除此之外,改革的绩效工资分配制度将员工的工资与其服务意识和服务质量进行挂钩,有效的调动了员工的工作热情,提升了员工为社会的服务质量,大大提升了事业单位的服务水平和社会、经济效益。
二、现阶段事业单位工资收入分配制度中存在的问题
我国现行的事业单位工资分配制度是根据我党在十六大中关于推进事业单位分配制度改革的精神而制定的,该制度曾在健全宏观调控机制与完善工资日常调整机制方面发挥着不可忽略的促进作用。然而随着时代的发展,其中的存在的部分问题也日渐凸现出来,影响着我国事业单位的改革与建设。其主要问题包括以下几个方面。其一,不同地区、行业以及经济类型的事业单位,在职工平均工资增长速度方面存在较大差异。具体则表现为东部地区比中、西部地区的单位职员收入水平高;金融、服务行业的事业单位职员工资普遍比住宿及餐饮类行业的单位职员工资高。其二,未能体现出事业单位生产要素按贡献参与分配。建立的人力资本价值与贡献的评价体系欠缺完善,在分配监督约束机制和政府宏观调控体系的研究力度也有所不足,进而使得许多深层次的问题都难以得到有效解决。其三,工资制度的激励作用得不到有效发挥。工资水平未能跟上经济发展的速度,进而导致了大量的人才流失。
三、事业单位绩效工资制度改革的路径
1.科学制定方案,实行政务公开
工资分配制度不仅涉及到个人的切实利益,更关乎到社会的稳定。为此,在对事业单位绩效工资分配制度进行制定和改革时务必应当保持严谨、公正的态度。而其具体措施可以从以下几个方面来入手。首先,在分配制定过程中充分体现出民主精神,广泛征求职工的意见,并通过职工代表大会以及单位领导班子集体研究的方式来对工资分配制度进行制定与完善。与此同时,在工资分配制度的内容上,坚持权、责、利相结合的原则,并将岗位职责、工作目标以及考核方法进行细化,以增强方案的可操作性和有效性。另外,在设定好一定工资绩效总量的基础上,给各单位一定的灵活空间来制定具体的工资分配制度,促使其建立起符合自身单位特点的内部分配方式。
2.建立健全激励机制
逐步建立起按劳分配、按贡献分配的自主灵活的激励机制,将员工的工资与岗位职责、工作业绩和实际贡献进行挂钩,以体现出多劳多得,公平公正的基本分配原则。对于高层次人才的工资绩效分配,要将其发明、技术以及专利等要素参与到分配中,其分配比例则由其个人和收益单位协商决定,同时积极建立起技术创新人员持股制度和知识产权入股制度。另外对于处于关键岗位的技术骨干和担任重点工程、项目的的带头人采取项目工资、协议工资、年薪制等多种分配方式,以充分落实好多劳多得的分配制度,着实保障到各职工应有的利益。
3.改革相关配套制度,加强政府的衔接
首先,就是将清理津补贴工作与规范津补贴工作相结合。即除了国家规定的基本工资、及特殊岗位津贴补助和按国家规定保留的福利性补贴外,其他各种形式发放的津贴及补贴一律取消。其次,将绩效工资分配制度与实行岗位设置管理衔接起来,规范岗位设置和人员聘用制度,以便于专业技术人员对不同岗位等级的工资标准进行有效确定,促进绩效工资分配制度的有效落实。其三,与推进事业单位的分类改革相适应。事业单不论是在行业类型方面,还是在职员数量方面都较为繁多,为此,绩效工资分配制度要想得到有效实施,就必须与事业单位的分类改革相适应,即以事业单位的性质、承担指责以及行业特点来实行分类管理,以此来促进绩效工资分配制度改革工作的顺利开展。
综上所述,事业单位绩效工资分配制度的改革,是事业单位及社会的发展的必然需要,而要想将该制度进行有效完善与落实,各事业单位则必须深刻认识到改革绩效工资分配制度的重要性,并科学制定方案,实行政务公开;建立健全激励机制并改革相关配套制度;加强政府的衔接,以此来对我国事业单位原有的绩效工资分配制度进行不断改良与优化,进而促进个人、事业单位甚至社会的长远发展。
参考文献:
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[3]杨洁,战梦霞.事业单位绩效工资改革的前提和核心[J].中国党政干部论坛,2012(02)
[4]李全胜,黄一超.浅论当前中国事业单位绩效工资改革问题[J].新疆社会科学,2012(01)
[5]周晓萍,柳玉民.谈事业单位绩效工资改革中不能忽视的几个问题[J].中国经贸导刊,2012(10)
[6]李晓轩,黄鹏.美国国立科研机构薪酬体制与启示[J].科学学与科学技术管理,2012(S1)
为调动广大教师的工作积极性,建立公平合理、公开透明、长效激励的绩效分配机制,根据县教育局有关文件精神,结合我校实际情况,经校委会研究,教代会通过,制定绩效工资实施方案如下:
一、财拨奖励性绩效工资按绩效考核成绩重新分配。
二、有下列情形之一者不参与奖励性绩效工资考核分配。
1、擅离工作岗位的;
2、离职进修学习的;
3、一学期请假累计超过一个月的(国家法定假期除外);
4、不经教育主管部门批准借调到其他学校和外系统的;
5、工作严重失误造成重大安全责任事故的。
三、分配原则
(一)坚持“按劳分配、效率优先,兼顾公平”原则。以工作态度、工作成绩、师德要求等为依据,多劳多得、不劳不得、优绩优酬,在兼顾全体教师的同时,向一线教师、骨干教师及各项工作成绩突出的教职工倾斜。
(二)坚持“公开、公平、公正”原则。分配工资全过程实行阳光操作。
四、考核要素
绩效考核按学期进行。具体分为:班主任津贴(从奖励性绩效工资总数中扣除。每人每月50元的班主任津贴。)和教师绩效工资两部分。教师绩效量化具体分为:教师职业道德考核为40分,考勤100分、教案检查60分、作业检查60分,教研活动(包括听课记录检查、听评课活动参与情况、培训学习参与情况)40分,教学成绩160分(每次考试最高分为80分)。具体措施如下:
(一)教师政治思想道德、职业道德考核量化(40分)
基本要求:拥护和执行党的路线方针政策;热爱祖国,拥护党的领导,忠诚党的教育事业;遵纪守法,依法治教,严谨治学,廉洁从教;顾全大局,关心集体,团结同志,相互协作;吃苦在前,勇挑重担,不计得失,无私奉献;以人为本,教书育人,尊重家长,关爱学生。表现良好,未违反任何法规、制度等得40分。
注:受上级主管部门通报或行政处分或治安处罚(以执法机关处罚通知为据)的扣10----20分,累计扣分,且当年考核为不合格。
(二)、考勤:100分
按学校制定的考勤制度量化措施确定本项积分。
1、旷课一节扣5分,请假旷课一节扣4分,请假调课每次扣1分(每期累计5次以后,周五加倍),迟到、早退、中离每次扣0.5分。
2、旷坐班一节扣1分,请坐班一节扣0.2分,迟到、早退、中离每次扣0.1分。(周五加倍)
3、旷会一次扣5分,请假缺会一次扣4分,迟到、早退、中离每次扣0.5分。
4、坐班、上课、听课、评课、教研活动、全体教师会带小孩者按对应项目迟到扣分。
(三)、教案检查:60分
按学校制定的教案检查制度确定本项积分。
1、教案量化分60分。数量占30分,质量占30分。
2、教案本规范使用学校统一配备专用本,扉页写清学科、班级、姓名、、学期。
3、无教案、老教案,教案量化分为0分。
4、语(含作文指导教案第两周必须有一篇)、数、英每周5课时,理、化每周2课时,常识每周每科2课时,体育每周2课时。音乐、美术每周2课时。每课时不少于2页,少于两页者折半扣分。(数量满分为30分,每少一课时的扣分计算方法为:30分除以每次检查时应写课时数。)
5、质量量化细则:
按学校要求的教案编写细节进行量化:课题与备课时间(0-1分),教学目标(0-3分),教学重点难点(0-2分),教学方法学法指导(0-1分),知识回顾与导入(0-2分),新课学习(0-11分),课堂小结(0-2分),板书设计(0-3分),作业布置(0-1分),教后反思(0-4分)。
6、教案每月检查一次(平时抽查每缺一课时扣2分),检查结果于检查结束后的第二个工作日公布。
7、学期结束,求出多次检查的质量平均分和数量平均分既为本人本学期教案检查两项的实际得分。
8、根据质量实际得分分教研组排出名次,每组第一名量化结果为30分,最后一名量化结果24分,其余人员根据实际得分确定质量量化分,再加上数量平均分既为本期教案量化得分。
(四)作业检查:60分
按学校制定的作业检查制度确定本项积分。
1、作业量化分60分。其中数量分30分,质量分30分
2、作业检查每两周检查一次。检查结果于检查结束后的第二天公布。
3、语文:作文两周1篇,全批全改,周记1篇。
数学:每周4次,全批全改。每2页不能出现3次阅号。英语:每周4次,全批全改。作文外每次不少10小题。
理、化每周2次,全批全改。每页不能出现3次阅号。
4、根据学生情况,提倡分层布置作业,突出尖子生培养和后进生的转化,让每位学生都有收获,作业全批全改。送检数量不少于本班学生数的80%,否则视为缺检。
5、对无故缺交、缺题和抄袭他人作业的学生要及时批评教育并要求重做;作业中出现的共性问题要认真记录和分析,在辅导时集中讲解;对作业完成好的要及时表扬;严格按学科的特点对学生进行作业规范化教育,培养其良好的学习习惯。
6、要在授课中布置作业。作业布置要求(0-5分):(1)作业设计要紧扣教学内容,做到习题精选,针对性强。(2)选题具有典型性、代表性,有明显的梯度感,能很好体现训练的“暴露、补救、强化、迁移”功能。
(3)巩固型、迁移型、拓展型作业比例适当。(4)应按有关规定控制课内外作业总量。作业份量要适当,难易要适度,时间要控制。(5)要把作业的目的、要求和完成的时间向学生交代清楚,对作业的格式、书写要按照统一的规定。
7、作业批改要求(20分)。
(1)作业批改认真,课后作业要全批全改(九年级作文至少批改50%),对基础训练每单元或章节要进行一次查阅。错误有标记,原因有分析。(0-5分)
(2)作业批改要求正误判定准确,有分数或等级,有批阅日期,并作好批改记录。作文批改要有眉批、间批、旁注和尾批,批语简明易懂,针对性、指导性强,书写要整洁规范,少指责、多鼓励,加强个性批改。(0-12分)(3)作业批改后,要让学生自己订正、修改。决不能用集体对答案的方式代替作业批改。不得以课改为名不布置或不批改作业。(0-3分)
8、教师严格要求学生作业要格式规范、书写工整、书面整洁。(0-5分)
9、学期结束,求出多次检查的质量平均分和数量平均分既为本人本学期作业检查两项的实际得分。
10、根据质量实际得分分教研组排出名次,每组第一名量化结果为30分,最后一名量化结果24分,其余人员根据实际得分确定质量量化分,再加上数量平均分既为本期作业量化得分。
(五)教研活动:40分+奖励
按学校制定的教研活动检查制度确定本项积分。
1、教研活动量化分为40分。听评课记录数量20分,听评课质量20分。
2、本组教师间要互相听课,取长补短,共同提高。
3、听评课记录详实:有时间、地点、课题、被听课人、教学过程记录、评课内容。时间、地点、课题、被听课人、年级每一项量化分1分;教学过程记录量化分0-7分;评课内容量化分0-9分(亮点、不足、建议各为0-3分).听评课记录质量满分为20分。
4、教龄在三年以内的青年教师,每学期听评课不少于20节。校长听课不少于30节。其他领导听评课不少于20节,必须有详实的听课记录。其他教师听评课每周不少于1节。听评课记录每少一节扣量化分1分,该项满分为20分。
5、学校每期进行一轮公开课,所有教师每人必上一节(每节奖励量化分3分,不讲者扣量化分1分且本优质课不准申报)。要认真准备,听课教师要认真听课。听课结束后及时评议。评课既要把优点说够,给人以鼓舞;又要把问题说透,给人以启迪。避免话语霸权,提倡学术对话。每次活动学科教师全员参与,人人发言、中心发言人做到有准备、有主题、有目的,并做好详细的活动记录。学校组织的教研活动不参加每次扣量化分5分。
6、学期结束,求出多次检查的平均分既为本人本学期教研活动检查的量化得分。
7、教师不得拒绝参加教研活动或拒绝接受教研任务(如拒绝撰写、上交教育教学研究论文,拒绝接受上公开课,拒绝接受教研组安排的竞赛活动等)的行为,教导处要精心组织教师参加省、市、县、镇级的各项教学、教研竞赛评比活动,力争取得好成绩。上级主管部门组织的教研活动如已指定人员参加,凡不参加者按考勤扣除相应量化分数,正常参加者每次奖励量化分2分(如有考试,成绩排在前1/3者奖励3分,中1/3者奖2分,后1/3者奖励1分)。如未指定到具体人,乐于接收学校指派并积极参加者,每次奖励量化分3分(如有考试,成绩排在前1/3者奖励4分,中1/3者奖3分,后1/3者奖励2分)。每期组织的赛案活动,正常完成任务的学科每次奖励5分(成绩排在前1/3者奖励8分,中1/3者奖5分,后1/3者奖励2分)。教研室专门组织的教师素养考试和赛课活动参加者每人奖励3分(成绩排在前1/3者奖励4分,中1/3者奖3分,后1/3者奖励2分);不参加者扣5分。学校指定的公开课乐于接受者每讲一课加2分。上级主管部门督查或督导时点名表扬者,每人次加1分;因违规受到批评者,每人次扣2分。
(六)教学成绩:160分
每学期末对任课教师教学成绩进行量化评比。期中期末两次考试各占80分。同级同科教师成绩第一名者积80分,其余与第一名相比平均分每低1分扣除量化分4分,然后计算出本人教学成绩量化分(任教多班者按多班量化平均分)。
五、实施方式
每期综合上述评价教师的标准,计算出每位教师的得分。奖励性绩效工资的总和减去班主任基本津贴后的剩余部分被教师总分值和去除,既得出每一分的分值,再按每位教师的总得分乘以每分分值即为教师本期实发奖励性绩效工资。
六、量化结果的其它应用
自然年终的量化结果用于上级教育主管部门每年对教师的任职考核,占考核分值的70%。学年终的量化结果用于每年教师节前各种评先活动和每职称评定(校内工作量化赋分最高40分)。
本方案经教职工大会讨论通过后实施。但本方案解释权归学校校委会。若有特殊情况,由校委会及教代会讨论后决定。
第一章 总则
为加大医院分配制度改革力度,进一步调动职工工作积极性,根据卫生部和省、市关于分配制度改革文件精神结合我院实际情况,制定我院绩效工资分配方案。
指导思想
医院经济管理坚持按照市场经济规律,同时吸取现代企业管理的成功经验运行,分配制度改革在推行准全成本核算的基础上,坚持绩效优先、兼顾公平,实行按劳分配、多劳多得的原则,划小核算单位,实行实际工资与档案工资相分离,体现向第一线和特殊岗位适度倾斜,努力激发全体员工的积极性、主动性和创造性,激发医院的内部活力,提高职工的主人翁意识,塑造以质量为核心,以绩效规范管理的运行机制,切实促进医院全面建设和可持续快速发展。基本思路
1、积极推行准全成本核算,收入减支出(包括院级管理运行成本分摊)结余部分列入核算单位分配;
2、以科室或医疗组为基本核算单元;
3、质量考核和管理目标考核与科室效益挂钩;
4、档案工资与实际工资分离。即国家规定的职工工资作为档案工资保留,并按规定报批后记录在职工的档案中,作为缴纳养老保险、医疗保险和计发退休费的依据。实际工资由档案工资扣出一部分作为绩效,参与奖金分配。绩效工资范围:
绩效工资范围包括:医生个人技术绩效、活工资、科室效益绩效等。
1、个人技术绩效:具有高技术、高风险、高强度、责任重的项目,按其实现的综合效益按比例计入个人绩效部分。
2、活工资:从档案工资中扣出一部分,与科室收入指标挂钩进行考核,作为绩效工资进行发放。
3、科室效益绩效: 以医疗组、科室为核算单位,通过经济效益核算结果,结合工作质量,按比例计入科室的部分,即奖金。科室效益绩效分配原则
1、科室应按照各自的工作特点和性质,参考个人工作量、创造的效益因素,本着向高技术、高风险、高强度、责任重的岗位倾斜的原则,进行奖金的二次分配。
2、绩效工资二次分配的范围:每人所扣的活工资(300元、200元、100元)、科室奖金,由科主任、护士长制定二次分配方案,进行二次分配,不得进行平均分配。
3、科室在进行内部分配前可以按照奖金5%的比例,提取科室基金,作为科室公益金,用于科室对外学术交流及社会公益活动,使用情况应在科室内公开。
4、科室主持工作的主任、护士长分别享受科室人均奖金系数的0.5,由医院支付。
医院核算单位
内科、外科、妇儿科、门急诊科、手术室、南区综合门诊部、检验科、B超室、CT室、药械科等
新建科室根据医院业务发展规划进行具体核算。个人技术绩效核算办法
一、门诊个人绩效计算办法
门诊医生个人绩效,按照门诊辅助检查收入(包括放射、B超、CT)、化验收入(含化验、病理、细菌免疫等)2%,手术收入2.5%计算到医生个人。
二、住院部分个人绩效计算办法
1、按照首诊医师原则,每收一个住院病人,按5元/人计算到收治医生个人;(不包含观察病人)
2、住院辅助检查收入(包括放射、B超、CT、磁共振、心脑电)、化验收入(含化验、病理、细菌免疫等)2%,计算到科室或医疗组,由科主任或医疗组长负责分配并上报医院分配表,由医院划拨到医生个人帐户;
3、手术收入按2%计算到主刀医生个人,1%计算到助刀医生个人(不分助刀医生人数,共按1%计算);
麻醉收入(麻醉费)按2%分配到麻醉医生个人(不分麻醉医生人数,由麻醉科具体上报分配名单)。
第二章科室效益绩效核算办法 核算公式:收入-支出=结余
科室效益绩效=结余*提成百分比*有关控制指标
有关控制指标:包括临床医技科室质量考核指标、行政后勤科室考核指标
一、活工资计算发放办法:
按照人员承担的风险不同,每人每月从工资中扣除一定的金额参与绩效工资的二次分配;科主任、护士长、高级职称人员每月扣300元,中级职称人员每月扣200元,初级职称、劳动服务公司人员每月扣100元。活工资实发数=活工资+活工资*[月实际医药收入完成数/(05年医药收入指标/12个月)-1]
2005年医药收入指标见附表。
二、药品指标奖惩计算办法 考核对象:临床科室医生
考核指标:医院下发的2005年科室药品收入占总收入的比例(见附表)考核办法:
科室当月药品收入所占比例>=(考核指标+10%),科主任、高级,中级,初级职称人员分别从工资中扣除300、200、100元;
科室当月药品收入所占比例<(考核指标+10%)时,按以下办法计算: 奖惩金额=(科主任、高级职称按300元;中级职称按200元;初级职称按100元)*(药品考核指标-当月药品收入占总收入的比例)计算所得结果在工资中奖励或扣除。
三、医技科室核算办法
收入:全部实现的收入,100%计入科室收入。支出:
人员支出(工资、福利费、社会保障费、夜班费等)、财务报销(医院规定的由科室承担的部分,如差旅费、进修费、培训费、会议费、招待费等)、材料费、供应消耗、维修费、固定资产使用费(包括家具、设备、房屋)、人均管理费用分摊、取暖费分摊、水电费支出、医疗欠费、医疗纠纷支出(按曲中医字[2004]10号文件执行)。
四、临床科室核算办法
收入:全部实现的收入,100%计入科室收入,包括检查、治疗、手术、化验、药品收入、科间转帐收入等。不计算科室收入的项目:救护车收入 支出:
人员支出(工资、福利费、社会保障费、夜班费等)、财务报销(医院规定的由科室承担的部分,如差旅费、进修费、培训费、会议费、招待费等)、材料费、供应消耗、维修费、固定资产使用费(包括家具、设备、房屋)、人均管理费用分摊、取暖费分摊、水电费支出、医疗欠费、医疗纠纷支出(按曲中医字[2004]10号文件执行)、科间转帐支出; 药品支出:西药按收入97%,成药按收入95%,草药按收入92%计算支出; 检查费支出:按检查收入的70%计算支出(包括放射、CT、心脑电、磁共振等);
化验费支出:按化验收入的70%计算支出(包括检验、病理、细菌免疫等); 挂号费支出:普通挂号按收入的60%计算支出;专家挂号费按收入的76%计算支出;
院内会诊费支出:按会诊收入的70%计算支出; 氧气费支出:按输氧收入的60%计算支出; 输血费支出:按输血收入的96%计算支出; 手术费支出:按手术收入的15%计算支出;
医疗垃圾处理费支出:科室实际开放床位日数*2元*40%
五、手术麻醉科核算办法
收入:实现的全部收入100%计入科室收入,包括治疗、手术、麻醉、药品、材料收入、科间转帐收入等。
支出:
人员支出(工资、福利费、社会保障费、夜班费等)、财务报销(医院规定的由科室承担的部分,如差旅费、进修费、培训费、会议费、招待费等)、材料费、供应消耗、维修费、固定资产使用费(包括家具、设备、房屋)、人均管理费用分摊、取暖费分摊、水电费支出、医疗欠费、医疗纠纷支出(按曲中医字[2004]10号文件执行)、科间转帐支出;
药品支出:西药按收入97%,成药按收入95%,草药按收入92%计算支出; 院内会诊费支出:按会诊收入的70%计算支出; 氧气费支出:按输氧收入的60%计算支出; 手术费支出:按手术收入的80%计算支出;
六、药械科奖金核算办法
收入:实现的全部药品销售收入、煎药费收入 支出:
人员支出(工资、福利费、社会保障费、夜班费等)、财务报销(医院规定的由科室承担的部分,如差旅费、进修费、培训费、会议费、招待费等)、材料费、供应消耗、维修费、固定资产使用费(包括家具、设备、房屋)、各项罚款、人均管理费用分摊、取暖费分摊、水电费支出、医疗欠费、医疗纠纷支出(按曲中医字[2004]10号文件执行)。药械科:药品收入*综合差价率+煎药费收入-支出=药械科结余 结余*提成比例*有关考核指标 =药械科科室效益绩效
七、收款处奖金核算办法
收款处按照多劳多得的原则,计算到人。计算办法为:
个人奖金=个人本月收款发票张数*0.05元+个人本月收款金额*0.06%
绩效工资=(奖金+活工资)*有关考核指标
八、挂号室奖金核算办法:
在实行计算机挂号之前按院平均奖发放;计算机挂号之后,按挂号人次,核算到人,每个 元。
绩效工资=(奖金+活工资)*有关考核指标
九、行政后勤及其他科室奖金核算办法
院平均奖=临床、医技、药剂科奖金总数/临床、医技、药剂科人数 院领导奖金=院平均奖*1.2
行政后勤科室及其他科室=院平均奖*1.0
行政后勤科室包括:院办、医务科、护理部、门诊部、医保办、综合采购办公室、财务科(不含收款处、挂号室)、总务科 其他科室:供应室奖金=院平均奖*1.0*有关考核指标 绩效工资=(奖金+活工资)*有关考核指标
十、目标责任制科室经济核算办法
实行综合目标责任制核算的科室或单位,另行制定综合目标责任制核算办法。
第三章 临床医技科室质量考核体系
医疗质量 护理质量 门诊工作 感染 医德医风
第四章 行政后勤科室质量考核体系
行政后勤科室绩效工资由以下指标考核:
临床科室主任、护士长对行政后勤科室测评得分(测评表附后)院级领导对行政后勤科室测评得分(测评表附后); 各行政后勤科室量化指标测评得分;
行政后勤科室绩效工资将根据以上3个分数,进行综合考核,计算最终绩效工资。
第五章 扣发、停发绩效工资的规定
一、遇有重大事件(如:急、危、重病人的抢救,新开展的手术及治疗项目,由于某种原因可能导致出现的突发性事件等)不及时逐级向科室、有关管理科室、分管院长直到院长报告,造成不良后果者,对直接责任科室扣罚一个月绩效工资,对责任人视情节按有关规定另行处罚。
二、医院实行院长带班领导下的总值班负责制,凡总值班人员无故空岗、缺岗者,发现一次扣罚当事人一个月绩效工资。
三、凡经举报查实,科室、个人出现向外私自转诊病人、未经医院批准私自借给其它医院仪器设备手术器械,或在院外从事各种医疗经营活动者,对责任人扣发二个月绩效工资,视情节也可给予下岗待业的处理。
四、医院除财务科及所属收款处、住院处收取现金外,其他科室和个人均不得私自收取现金。违者,经举报查实后,给当事人按收取现金数额的10倍罚款。
五、以医谋私或以各种借口私自漏收、免收、少收各种辅助检查费(如:CT、磁共振、X光诊断、化验、彩超、心电、脑电等)经举报查实后,扣责任人二个月绩效工资。
六、对破坏医院荣誉,造成不良后果,或受各种党内、行政记过以上处分者,扣罚当事人1-6个月绩效工资。
七、科室或个人责任心不强,造成固定资产、医疗器械丢失或被窃者,因违反操作规程造成医疗器械损坏,由所在科室或责任人按价值的2倍赔偿。
八、未经批准使用电炉及其他大功率电器,电瓶车充电等,除没收违章电器外,扣一个月绩效工资。
第六章 附则
根据以上核算和分配方法,计算出各科室、医生个人绩效应发数,再根据质量考核成绩确定实发数,每月兑现一次。年终将对突出贡献者再行奖励(办法另行制定)。
对于新购设备、设备维修等原因造成支出较大时,可以申请成本分期扣除,或延长折旧期。凡是因材料、器材等非固定成本请领过多造成收不抵支时,成本经申请批准后可以延续到以后分期扣除。
科室材料等支出必须与收入相互配比,不得人为多领或少领材料,造成结余过高或过低;如果出现人为因素而造成不配比的,医院将根据成本率计算当月成本,并对科室或责任人作出一定的经济处罚;或全年通算该科室成本。科室如果收入季节性较强或月收入变动较大者,可以进行全年通算调整。进修人员工资由医院承担;进修培训费、差旅费等由进修后所在科室承担。放射、CT、磁共振等工作人员按国家规定享受的放射假、职业查体费、疗养费用等,由医院承担,不计科室支出。肾移植病人药费,计算药品指标时可以剔除。
新分配学生三个月内不享受奖金,三个月后至转正定级前随所在科室享受半奖;新调入职工三个月内不享受奖金,满三个月享受所在科室全奖;进修人员不享受奖金;病假、事假、产假、探亲假、工休假、婚假不享受奖金。为保证各项数字的准确及时,各有关科室如:所有辅助检查科室、药械科、总务科、供应室、洗衣房等必须于每月27日前将分类统计数据上报财务科。每月27日前各临床及医技科室必须把所有收支票据上交财务科。逾期票据、无标明日期票据不计入科室收入。
经两委会研究批准在本院工作的临时工,其奖金由科室发放,医院不再负担50%。
手术室夜间手术提成自2005年3月25日停止执行;手术室护理人员夜间加班,发给10元加班费。
十四、本方案经院两委会研究,提交职代会表决通过,自2004年12月 25日执行;2001年6月7日全院职工大会表决通过的《绩效工资分配细则》及曲中医[2004]5号文《关于经济核算问题的补充规定》同时废止;凡与本方案有抵触的均以本方案为准。
(一)目的
为规范前厅工作管理,提高前厅服务接待水平,激发员工工作积极性,特制定本方案。
(二)范围
本方案适用于对前厅各岗位工作人员的考核。
(三)原则
定性与定量相结合,公开、公正。
二、考核内容
本方案主要对前厅各岗位服务质量、操作规范、对客态度、服务意识等方面进行考核。
三、考核指标与评分标准
工具管理:行李车、行李寄存单等设备用品齐全、完好,摆放位置得当,检查中每出现1次扣1分。
行李接送:接送行李迅速、清点件数准确、交接手续清楚、暂存堆放整齐、运送行李细心,无任何损坏、丢失、差错等责任事故发生。每发生差错1次扣2分。
行李寄存:主动热情,件数点清,发放准确,手续完善,每发生差错事故1次扣2分。
服务态度:热情、礼貌、周到,不向客人索取小费。每发生1次客人投诉扣2分。
服务:入住接待 手续办理不超过3分钟,记录准确,每发生客人投诉或出现差错,扣1分。
分房:熟悉房态信息,分房准确,每发生差错1次,扣1分。
处理:对客人换房、降低房费等要求及时请示,及时答复,记录准确,处理得当,每出现差错或客人投诉扣2分。
服务态度:礼貌、热情、周到,每发生一次客人投诉扣2分。
服务:接转电话 迅速,准确,无错接、漏接、误转现象发生,每发生差错1次或引起客人投诉扣0.5分。
接听电话:语言规范、迅速及时,抽查中发生长时间无人接听或占线,1次扣0.5分。
接受留言:应准确记录客人姓名、房号、留言内容,并及时转告,发生1次漏转现象扣2分。
叫醒服务:准确掌握叫醒客人姓名、房号、叫醒时间,输入电脑正确无误,电脑叫醒5分钟后,人工叫醒确认一遍,每发生1次漏叫或引起客人投诉扣2分。
服务:服务意识 态度热情,微笑服务,语言运用准确得当,每出现1次客人投诉扣2分。
传真、打印、复印等服务:操作准确、迅速,符合客人要求,差错率0,每出现差错1次扣2分。
订票服务:准确、及时,符合客人要求,每出现差错1次、发生客人投诉1次均扣2分。
工作记录:完整、准确,无人为差错,每出现差错1次扣1分。
手续办理:办理结账手续快速准确,提取寄存行李准确无误,每出现差错一次扣1分。
欢送客人:主动告别,欢迎客人再次光临,祝福客人旅途愉快等,每发生一次客人投诉,扣2分。
记录:迅速将离店信息输入电脑,调整预订、分房及查询信息,迅速通知客房中心整理房间,为继续迎接新客人提供优质服务,每出现差错1次扣2分。
四、考核实施
1、前厅部经理制定各岗位绩效考核指标及评分标准,制定绩效考核表。
2、根据各岗位员工日常工作记录、工作报表、客人评价及投诉情况等对员工进行考核评分。
3、员工在考核期内填写“员工自评表”,作为绩效考核参照依据。
4、前厅部考核周期分为:月度、季度、年度考核三种。
五、考核结果应用
S、优秀、90~100分、薪酬上调3个等级或升职1级。
A、良、80~89分、薪酬上调2个等级。
B、好、70~79分、薪酬上调1个等级。
C、一般、60~69分、薪资待遇保持不变。
关键词:医院管理,绩效工资,分配方案
绩效工资是医院根据岗位技术含量、劳动强度、责任大小和所承担的风险程度确定等级, 以医院经济发展的合理预期总量控制、结构调整, 以员工劳动成果 (业绩) 为依据核算劳动报酬, 就人力资源管理与绩效管理相结合的薪酬体系。当前, 医院在绩效工资分配包括两大部分:一部分是与行政职务或技术职务、岗位相关的岗位绩效工资;另一部分是与效益相关的效益绩效工资。第一部分, 基本是相对固定, 国家工资文件有案可据的;第二部分是与科室、个人效益、工作效率、工作量相关的机动绩效工资即替代奖金的考核绩效, 绩效分配方案探讨的主要内容就是第二部分。目前的医院绩效分配方案没有相对成熟的模式, 各医院根据自己的情况制定各自的分配方案, 因此存在许多问题需要不断探索、创新、完善才能更好的起到引导、激励、约束的作用。
一、医院绩效工资分配常见的问题
医院绩效工资分配中普遍遇到了一个两难困局:一方面, 医院试图通过绩效工资分配来调动各方的积极性, 这就有必要在分配方案中加入工作量、收入等最容易衡量科室工作效率的因素;另一方面, 这些因素又极易导致科室片面追求经济效益, 从而导致医疗质量下降, 也加重了病人的负担, 而这又是医院所不愿意看到的。
(一) “大锅饭”现象。公立医院绩效工资分配中“大锅饭”现象仍然十分严重, 绩效工资没有完全按照岗位的风险程度、贡献大小进行报酬分配, 基本上仍按人头进行平均分配, 干多干少、干好干坏一个样。有些职工上班无事做或不做事却同样能拿到奖金, 工作量非常大的员工奖金未必能多拿的现象比较普遍。这种状况严重影响了医护人员的工作积极性, 阻碍了医院的快速发展。
(二) 重经济效益轻社会效益现象。公立医院绩效工资发放以经济指标为主要参考因素, 使公立医院的公益性出现严重的偏差。如果绩效工资的分配仅以经济指标来考核, 就可能会变相地促使医务人员通过给患者进行重复检查、重复化验、开大处方、开人情方, 多开贵重药、进口药等方式增加科室收入, 容易导致医院内部管理出现新问题。效益好的科室许多人争着去, 效益差的科室谁都不愿意去。长此以往, 医院的整体发展就会失去平衡, 不利于医院的长远发展。
(三) 薪酬分配对高技术人才缺吸引力, 使公立医院人力成本虚高。 公立医院职工工资水平大致相当, 为提高薪酬对高级人才的吸引力, 只能增加福利和奖金的分配, 但这些增加的福利和奖金的分配仍按人头平均分配, 仅少量根据成本效益核算拉开一定差距, 要加大对关键岗位、关键人才的分配力度, 公立医院所耗费的成本是巨大的, 因为, 事业单位医院的工勤人员工资收入水平远远高于劳动力市场价格, 而一名优秀学 科带头人的月收入也只不过在奖金分配方面多一些罢了, 这种分配对优秀人才的吸引力明显不足。
(四) 绩效工资考核指标简单, 不能充分发挥绩效工资的全方位经济杠杆作用。医院主要领导人对绩效工资的作用认识不足, 把绩效工资与奖金等同起来, 经济指标多, 质量控制指标少, 甚至没有。从而使绩效工资流于形式, 不能激励员工为医院长期发展实现医院最终目标而工作。
二、医院绩效工资考核分配方案的基本框架
公立医院要建立科学、合理的绩效工资分配办法或制度, 首先要建立科学、合理的考核指标体系, 然后要确定科学、合理的指标权重系数或比例, 同时还要预测改革的效果。考核指标体系的设计应该包括以下几方面:
(一) 效益类指标。它反映各核算单位经济效益, 主要用人均效益来衡量。该指标是在对各核算单位进行全成本核算的基础上, 结合工作人员数计算得出。
(二) 效率类指标。它反映各核算单位工作负荷, 一般情况下, 病区科室可参考收治病人数、实际占用床日数;医技部门可参考检查人次数;门诊科室可参考门急诊人次数。对于检查人次数的计算, 可根据各科室的具体情况制定标准定额, 采取用金额折算来解决统一口径的问题。
(三) 质量类指标。该类指标体现的是社会效益。可以参考医疗质量、护理质量、院感控制和环境卫生、精神文明建设、医疗保险政策执行情况、综合治理和财经管理等情况。
(四) 单项否决类指标。可以根据考核月标的需要来设置, 如药品比例、欠费管理等。
三、工资分配方案的预期效果
(一) 更好地发挥绩效工资的激励作用。
人力资源是医院一项重要资产, 要充分利用人的工作潜能, 更好地激励员工自发的为医院的发展而工作。科学的成本核算方法与体系是绩效分配的前提, 而公平、合理的绩效分配是在此基础上的延伸与扩展, 让技术、风险、效益、劳动强度、管理等要素共同参与分配, 激发员工的工作热情, 使员工的工作能力、工作积极性、责任感、使命感等最大限度地发挥出来, 使工作效率最高, 人力成本最低, 效益最大。
(二) 为医院其他改革措施的出台创造良好氛围。
由于进一步健全成本核算管理体系, 细化成本核算各指标, 弱化了单纯以经济指标为主的分配方式, 使分配与绩效挂钩, 建立起高质量、高效益、高报酬、低成本的分配机制, 缩小医院与科室间“管”与“被管”的矛盾, 变被动为主动, 同时在科室的二次分配中打破吃大锅饭的局面, 拉开分配的差距, 从而调动临床一线工作人员的热情。医院收入和工作量将呈增长态势, 经济效益将得到相应的提高, 同时也会带动医院其他改革的深入发展, 如人事制度的改革、后勤的改革。
参考文献
关键词岗位绩效工资制度贡献异质性边际效用递减规律
中图分类号:G47文献标识码:A
按照人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》(国人部发[2006]56号)的精神,从2006年7月1日起高校教职工的收入由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。绩效工资是由各高校在上级主管部门核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和灵活多样的分配模式自行实施分配,这也是此次改革的主要内容之一。
1 高校岗位绩效工资分配制度的意义与实施现状
所谓岗位绩效工资制度,是以个人或组织的岗位为基础,以其工作绩效为主要支付依据进行支付的工资制度。其主要优点在于:(1)工资与绩效挂钩,有助于将组织目标融入激励机制中,促使教职工将个人努力投入到实现组织目标的活动中去;(2)工资向业绩优秀者倾斜,有助于提高组织效率和节约人力成本。通过把学校工资体系对人力成本支出、组织效率等方面的影响进行比较研究发现,绩效工资制度在上述方面有明显改善。
绩效工资制度是一个涉及多因素的体系,需在实践的同时不断加以探讨和研究。实践中存在的问题主要包括:激励的程度、岗位聘任和绩效评价机制的配套,绩效工资和校内津贴的衔接、支付与管理等。本文将针对上述问题,给出一些探讨和建议,希望能为上述问题的最终解决带来启发。
2 高校岗位绩效工资分配制度的实施
绩效工资的设计初衷是希望高校引入市场机制,强化市场机制的调节作用。但由于高校教师工作过程复杂,独立性、创造性较强,业绩难以衡量,如果工资差距过大,则会打击其工作积极性和热情。因此,高校绩效工资分配应以公平公正为设计前提。同时,高校应根据国家政策、社会经济形势及自身财务执行情况,逐步加大对人员经费的投入,建立长效的工资增长机制。
我们把实施步骤分解如下:首先,确定办学目标。将学校办学目标进行分解,并将这些目标与岗位聘任和业绩考核有机结合起来。其次,进行岗位设置与聘任,赋予不同岗位不同的考核评价标准和工资水平。接着,确定绩效范围和业绩标准。对岗位职责进行筛选,明确哪些工作要素是与学校办学目标直接相关并应该与教职工工资直接挂钩的;对各种绩效要素进行权重标准设置,便于要素间进行比较和核算(课时,科研积分等)。但在不同的岗位和专业,相同的绩效要素要有不同的权重和标准,体现不同的价值趋向。再次,确定业绩表现。根据评教内容和评教对象确定评价信息源,通过学生评教、同行评教、教学档案、课堂录象等渠道,全方位收集业绩信息,定量定性分析,确定教职工的业绩表现。最后,在明确了岗位各要素的权重标准和教职工的业绩表现后,即可依照具体的分配方案进行岗位绩效工资的发放。
接下来,我们对实施过程中几个与工资分配直接相关的关键点作分析说明。
2.1 绩效工资总量比例核定
绩效工资总量比例的核定取决于高校希望激励的程度和可用资金的预算情况。从目前高校校内分配制度改革实践来看,大部分高校的绩效工资比例设置为总资金预算的40%-60%不等,这样既突出了绩效工资的地位,强化了激励功能,也有效地处理好了薪酬的保障、激励和调节功能。同时,绩效工资总量比例的核定应遵循平稳过渡原则,特别是首次执行绩效工资制度的高校要注意与原有津贴制度的对接,避免因工资结构比例的过大变动引起的教职工不必要的心理波动。
2.2 绩效工资核定的两个原则
2.2.1 贡献异质性
强调贡献异质性指的是要根据专业技术人员、管理人员和工勤人员的不同工作特性,分别设计绩效工资中的报酬要素及权重,以有效地激励各类人员的积极主动性,使工资分配向技术、关键和管理岗位倾斜。
2.2.2 边际效用
边际效用递减规律,指的是每增加固定单位的某种激励量而引起的激励效用的增加量,它随着这种激励量的增加,效用逐渐减小。也就是说,采用某种定量的激励措施越频繁,对教职工的激励作用会越小。所以,对收入水平偏低或相对较低的教职工,激励有着比较明显的效果。但到了一定的收入水平,即使学校能够不断地增长工资,依然不能保证教职工的积极性。这就是金钱激励政策的边际效应。因此,在考虑绩效工资发放办法时,应充分应用边际效用递减规律,最大限度地发挥绩效工资的激励作用。
2.3 绩效评价机制
完备的绩效评价机制是绩效工资机制正常运作的支撑和保证。高校实施绩效工资要在岗位明确、竞聘上岗的前提下,建立起有效的绩效评价机制,并在绩效和工资间建立正相关,发挥其激励作用。
2.3.1 教职工(专业技术人员、管理人员)的绩效评价特点
专业技术人员宜采用主客观绩效指标组合。对于科研业绩,客观上可采用科研成果在校内外得到的客观绩效评价指标:如教职工署名的文章数量和质量、被引用的次数、教师所承担的科研项目数等;主观上,在客观绩效评价的基础上,根据主观评价论文和项目的影响程度,确定加权系数,使得专业技术人员的行为更符合学校的办学目标。另外,各指标系数的设置必须考虑不同周期科研项目的性质和指标系数的合理性。比如,高校的科研工作,如果仅以成果论成败,可能会使大家避重就轻,追求科研数量,选择一些短平快的科研项目,这样就使绩效工资的激励作用短期化,功利化。对于教学业绩,绩效评价也有一些客观的指标:如课时数、班级规模、学科性质、课程层次、课程难度、学院毕业生的社会影响因子、毕业生直接促进生产力发展影响因子等;而对教学质量的考核现阶段只能用主观标准进行评价,如通过教学督导组定期听课来考核教师的授课质量。
对于管理人员,一个比较可行的方法是将管理人员的工作绩效最终体现在专业技术人员的工作业绩上,专业技术人员与管理人员两者的工作绩效体现互动协同效应。同时,对于个人能力和岗位重要程度这两个直接体现业绩差别的个人要素,给予不同的权重设置。由于管理岗位的能力要求相对不高,在竞聘上岗没能完全公正公平的操作执行的前提下,绩效在岗位的权重上应适当削弱,而对相对业绩指标的权重应该加强。因为在相同条件下,如果只有个别管理人员能够完成某项任务,那么无论其绝对业绩指标如何,他无疑就是其中素质最高或付出努力最大的。这在一定程度上弥补了管理工作可测性不强的缺陷。这同样适用于专业技术人员。
2.3.2 考核
通过考核学校可以了解教职工的工作状况,与实现学校的办学目标有什么联系,从而了解其工作能力、工作态度及工作表现,对教职工在工作过程中出现的问题提供帮助和支持,为实现学校整体目标服务。
一是建立科学的考核体系,实施分类考核。比如,在高校从事应用型专业的教师或科研人员出成果相对容易,而基础学科的教师就相对难一些。理工科的科研项目,科研经费相对较多,而文科类的专业相对较少。分类考核的目的就是要充分考虑这些因素,对考核指标作更细的分类,以适应高校复杂的工作,从而提高考核的科学度。二是根据考核目的对各类评价源产生利益影响的差别来决定各类评价源权重,其中利益影响较小的评价源,客观评价的可能性大,因而所占的权重就较大,反之则相反。经过这种优化,尽可能地克服各类评价源的缺陷,提高考核的准确性。三是建立考核效果反馈机制。通过反馈,检验学校绩效管理体系的有效性,分析学校岗位设置、考核目标、考核指标体系、考核结果的导向等方面的不足,便于学校及时进行修改、补充和完善,真正发挥绩效工资的激励导向作用。
2.3.3 支付与管理
在绩效工资的分配过程中,必须坚持公平、公正、公开的原则,加强收入分配全过程的民主管理和监督(监督与绩效提高成本分析)。分配方案必须经学院教代会审议通过,并报学校人事处备案后方可实施。所有人员的所有校内收入,由财务处通过银行发放,减少现金发放,做到全校教职工的收入情况,由上往下单向透明。
人事处应定期将人力资源成本与贡献价值的统计数据报告给学校有关职能部门。学校可以运用横向比较、纵向比较,计划与实际比较等比较分析方法,将人力资源成本与人员贡献价值的统计数据进行分类别比较分析,找出绩效工资实施中的问题,优化绩效评价办法与支出结构,保证绩效工资制度与时俱进,提高办学效益。
另外,应对绩效考核和绩效评价信息进行处理的管理者进行培训,使其正确理解考核项目的意义和绩效评价标准,掌握正确的考核与评价办法,避免出现人为因素。
3 绩效工资发展的障碍和展望
新的收入分配制度意味着利益的重新分配。一个过于民主、不够强势的行政领导班子在面对由于利益重新分配而产生的抵触情绪时将很难实施很彻底的改革。所以,主观上,学校可以通过对新收入分配体制正面、积极的宣传,使教职工逐步理解并支持,尽可能地减少教职工的抵触情绪;客观上,可以在收入分配制度的设计中,增加收入提高相对较少教职工的收入弹性,减少其失落感。
另外,由于行政组织结构的关系,各分管校长、行政主管事实上是成为了其分管部门的发言人和利益维护人,在自身利益和整体利益的博弈过程中,整体利益往往成了牺牲者。因此,必须重新寻找新的分配体制实施办法,削弱会议决定制度的权重。分配体制的原则性问题由教职工大会、党委校领导大会通过,而具体体制细则包括收入水平工资标准由第三方机构进行分析设置,并最终推出实施。
一、指导思想
为进一步深化教育人事制度改革,积极有效推进我校绩效工资制度,加强教师队伍建设,促进教育事业的科学发展,根据上级相关文件要求,依照《仪陇县义务教育学校教师绩效考核试行办法》(仪教发[2009]39号)要求,结合我校工作实际,特制定仪陇县思德乡小学校绩校考核实施方案。
二、组织领导
(一)、思德小学绩效考核委员会 主 任:赵 明(校长)
副主任:赵和平(副校长)王 烨(教导主任)
成 员:饶 洁(政教处主任)冯斌(工会主席)伍兴友(教师代表)张荣华(教师代表)张刚(教师代表)高从贵(教师代表)
职责:制定本校教师绩效考核实施细则,领导和组织本校绩效考核工作,确定教师绩效考核等次,对有异议的考核结果进行复核和确认,确保绩效工资公平、公正的发放。
(二)、思德小学绩效考核小组 组 长:赵和平副组长:王烨 杨青松
成员:饶洁 伍兴友 张荣华 冯兵 高从贵 范启刚
职责:考核小组在绩效考核委员会的领导下,具体负责实施对教
职工德、能、勤、绩等方面的考核工作,并根据考核情况提出绩效考核的等次建议意见。
几点说明:
1、学校绩效考核委员会由校长任绩效考核委员会主任,行政、工会、教师代表组成;教师代表占1/3,由全体教师民主推选,任期为一年。负责对教师绩效工资的分配、发放、解释等方面的工作,2、绩效考核小组,必须严格执行考核规定,实事求是地进行考核。对不按规定程序考核的,责令按照规定程序重新进行。在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的,将从严处理。
3、除本实施方案规定的绩效工资外,学校不再利用任何资金,以任何名义发放或变相发放各种补贴和奖金。
三、分配原则:
1、贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则。以责任和业绩为依据,多劳多得,优绩优酬,适当拉开分配原则,向一线教师、骨干教师及成绩突出的教师倾斜。
2、统筹兼顾学校内部各类人员绩效工资的分配关系。科学建立我校实际的分配激励机制。
3、坚持“公平、公正”的原则。绩效工资考核的全过程,公开做到公平、公正,确保安全、稳定构建和谐校园。
四、实施范围及对象:本校全体在编在岗教职工。
五、绩效工资资金组成 :县财政审核规定的奖励性绩效工资。
六、发放时间 :按学期进行,即每学期结束后按方案计算发放。
七、发放办法
按财政审核规定总金额扣减县教育局统筹资金后的金额除以全校教职工所得总分值,再乘以教职工个人得分,即为教职工的绩效奖励工资。绩效考核小组按方案计算出结果后张榜公示,编制发放册,签章后报绩效考核委员会审核后发放。
八、实施时间:本方案自2009年1月份开始实行。
九、考核细则
(一)德(5分)
主要包括思想政治素养、师德表现等方面。重点考核教师履行《中小学教师职业道德规范》,遵守《四川省教师职业行为“ 八不准” 》、《仪陇县人民教师师德师风建设十条规定》和学校规章制度,维护学校及社会稳定,履行学校安全“一岗双责”的情况。
有下列情况之一者,该项考核应扣分或不得分:
1、因教师师德问题导致学生家长到上级有关部门上访的;
2、体罚或变相体罚学生的;
3、向学生推销各种物品,未经学校授权向学生擅自收取费用的;
4、违反上课要求的;
5、出现重大安全事故,对学校造成严重影响或经济损失的。考核办法:通过民主测评、学生测评、绩效考核小组审核后教师得分。
(二)能(6分)
主要包括教育能力、教学能力、教育科研能力、教师专业发展等 方面。
1、按时完成继续教育学时,主动参加校本培训,有政治学习和理论学习笔记;(2分)
2、按时上交工作计划、工作总结及相关资料;(2分)
3、按时参加教研教改活动,做到有相关记录;(2分)有下列情形的可实行扣分:
1、未按时上交各种资料的每样资料扣0.5分,不交的扣1分;
2、无故不参加组内教研教改活动的每一次扣0.5分;
3、以上扣分均以相关部门提供依据为准,各项可累计扣到负分。
(三)勤(40分)
“勤”主要包括教育教学工作量、出勤和学校兼职等方面的情况。A、工作量(35分)
1、以《思德小学教师工作量计算办法》为依据,计算出学期内教师平均课时数为标准工作量;
2、正副校长周任课6课时以上,教导主任、政教处主任每周任8课时以上,教师职务兼任报帐员的每周任校平均课时数的一半即达到标准工作量;
3、档案年龄(以每年1月起为准)男满50岁、女满45岁及以上的教师每满一年每周加计一标准课时纳入该教师的该期的工作总量;
4、村小单日式班级按每周27课时计算工作量,复式班级按35课时计算工作量;
5、班主任、各教研组、各部门以及学校其他工作均设为加分管理,不再计算其工作量;
6、教师工作量得分=教师实际工作量/校平均工作量×35分。B、出勤(5分)
按照《思德小学教职工出勤考核办法》为依据进行考核。
1学期内无旷工旷课,无迟到早退,病事假不超过4天记5分;2旷工2天,此项不记分。
3旷课1节扣1.5分,旷会一次扣1分, 未签到一次扣1分;4上课、开会迟到或早退一次扣0.5分
5事假5——10天每天扣0.5分,10天以上每天扣1分;6病假5——15天每天扣0.15 分,16天以上扣0.3分。说明:
1、以上各项扣分依据以学校记录为准;
2、以上各项扣分累计可扣到负分。
3、下列情况者视为出勤:学校或上级主管部门派出的公差(如会议、听课、报送材料、学习等)
(四)绩(49分)
“绩”的考核内容包括教学常规业绩和教学效果等方面的内容。A、教学常规(13分)
1、教学常规主要以教案(4分)、作业(5分)、考核与辅导(4分)进行考核;
2、教导处以《思德小学教师教学常规考核细则》为依据进行量化考核;
3、教导处对教师教学常规学期汇总后即为教师该项得分。B、教学效果(36 分)
1、按照《思德小学教师教学质量评价方案》为依据对教师学科 教学质量进行量化考核;
2、教师教学效果得分=教师个人综合质量得分÷校平均质量得分 ×36;
3、非统考科目得分参照《思德小学非统考科目考核办法》执行。
(五)班主任及其他工作
1、班主任工作:(1)住校班级班主任工作应得分=(3 分+班级学生人数×0.15 分/人)×月数,非住校班级=(2 分+班级学生人数×0.1 分/人)×月 数;(2)班主任工作实得分由学校绩效考核小组组按照《思德小学 班主任工作考核量化细则》进行量化计分;
2、部门工作:(1)各教研组、团、队工作应得分为每学期 10 分;(2)各教研组、团、队工作实得分由学校绩效考核小组依照 《思 德小学部门工作考核量化细则》进行量化计分;
3、管理工作:(1)副校长、教导主任、政教办主任每月加 12 分,报帐员每月 加 8 分,工会主席每月加 3 分,教导员每月加 3 分;(2)所有管理岗位实得分由学校绩效考核小组按照《思德小学
学校管理工作考核量化细则》进行量化计分;
4、值周工作:(1)值周工作应得分=值周天数×0.4 分/天计分;(2)值周工作实得分由学校绩效考核小组按照《思德小学值周 工作考核办法》进行量化计分;
5、其他工作:(1)学校档案工作、实验员工作、图书管理员工作应得分均为 10 分,学校油印工作应得分按每学期分别为 20 分计算;(2)各项工作实得分由学校绩效考核小组按照《思德小学其他 工作考核量化细则》进行量化计分;
6、临时性加班工作:为了教育教学工作正常开展,学校需要安 排一些临时性的工作,临时性用工以折算成课时计算的办法,在完成 效果较好的情况下,按 0.6 分/课时进行计算计入该加班人员绩效考 核总分。
(六)、激励加分
1、该学期内所任教学科在全县期末质量监测中教学质量在全片 县(七个学校)占 1、2、3 位的分别给予加 3、2、1 分;(任教多科 教师可累计加分)
2、该学期内所任教学科在全县中三毕业会考中,获县单科质量 1、2、3 等奖的,分别给予加 5、4、3 分;所任教学科在全县小学六 年级质量监测中获县单科质量 1、2、3 等奖的,分别给予加 4、3、2 分;(任教多科教师可累计加分)
3、学期内所指导学生参加县级以上学科竞赛、科技发明与制作 及其他竞赛活动中获县、市、省等级奖的指导教师分别加3、5 分;
4、4、担任县、县、市级上以上优质课、公开课、竞教课活动并获 奖的分别加 3、5 分;(此项以最高级别获奖计分,不累加)
5、教育教学论文、科研课题、优质教案获县、市、省一等奖 的 分别加 2、3、4 分;二等奖的分别加 1.5、2.5、3.5 分,三等奖的分 别加 1、2、3 分;发表的分别加 4、5、6 分;CAI 课件、自制教具获 县、市等级奖的分别加 2、3 分(此项以最高级别获奖计分,不累加)
6、学期内获得县、市、省政府或同等级别职能部门表彰奖励的 “优秀教师”“优秀班主任”、“先进教育工作者”“师德标兵”“优、、秀共产党员”等荣誉,分别加 4、5、6 分;(此项以最高级别获奖计 分,不累加,如已给奖金,不再加分)
7、学期内学历提高,并获得相应毕业证书,职称评定为小学教 师达到专科加 5 分,达到本科加 7 分,职称评定为初中教师达到本科 加 5 分。(如学校已给学历提高奖励,不再加分)
8、获得县骨干教师从认定之日起每学期按照骨干教师考核细则 合格后加 5 分,可加认定之日起共六个学期,学科带头人加 7 分。说明: 以上各项激励加分须由本人向学校绩效考核小组提供相关 依据。
十、考核结论说明 对学期或自然考核有下列情形之一的,工作绩效考核为 0 分,不参与奖励性绩效工资分配,并实行一票否决,下内不得参
加各种先进的评选和职称晋级:
1、本学期累计旷工达 5 个工作日、病事假累计超过 2 个月以上 的;
2、因其他原因被停发工资的;
3、拒不接受学校工作安排,无故不完成教育教学或其他工作任 务的;
4、采取串联、罢教等方式干扰正常教育教学秩序,导致群体性 不稳定事件发生的;
5、重大安全责任事故负有直接责任的;
6、受党纪、政纪处分和国家法律制裁的;
7、违反仪陇县师德师风建设十条规定及其他师德规范情节较为 严重的;
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