经济普查清查工作总结(精选8篇)
雨花区经普办二○○八年十月二十二日
全区经济普查单位清查工作稳步推进
目前,第二次全国经济普查工作已经进入关键的单位清查阶段,全区单位清查工作组织有序,各街道、乡(镇)迅速行动,各成员单位密切配合,共同抓好工作任务的落实,稳步推进我区单位清查工作。
一、措施有力,组织有序
区经普办制定了《关于办公室内设机构及人员职责的通知》。办公室内设综合协调组、业务指导组、宣传保障组和数据处理组四个工作组,明确工作责任。同时,建立了四个工作制度,一是建立“一天一报”的工作进度报送制度,要求各街道、乡镇经普办在每天下午4:00前向区经普办分类报送单位清查工作进度情况以及在单位清查工作中遇到的疑难问题;二是普查联点制度,按照预计工作量安排2至3
名业务骨干到街道、乡镇普查区指导普查工作;三是建立工作例会制度,要求每周召开一次工作例会,进行交流、总结;四是建立答疑制度,汇总疑难问题,由综合协调组组织集中答疑。
截至10月22日下午4:00,共清查单位13742户,其中611表(法人和产业活动单位清查表)登记1077户,612表(多产业法人单位所属的产业活动单位一览表)登记132户,613表(个体经营户清查表)登记12533户(具体情况见附表)。
二、迅速行动,密切配合经济普查动员大会后,各街道、乡镇经普办迅速行动起来,先后组织召开了经济普查动员及单位清查培训会议,圭塘、侯家塘、砂子塘、黎托等地方的主要党政领导高度重视,亲自到会动员部署经济普查工作。
各经济普查成员单位确定了联络员,密切配合经济普查工作。区委编办、区国税局、区地税局、区民政局、区工商分局等单位及时向经普办提供部门数据名录,特别是区工商分局克服近期中心工作较多、数据量大的困难,按质按量提供部门数据。洞井镇商贸城普查区深入发动群众,组织普查区内各楼栋的栋长及社区中德高望重、熟悉情况的老同志近40人集中学习经济普查单位清查的业务知识,共同做好经济普查的宣传和单位清查工作;黎托乡经普办高度重视普查宣
传工作,在乡政府大门和主要马路及集贸市场门口设置经济普查宣传拱门,加强经济普查宣传工作;高桥经普办为了进一步摸清运输业个体户的状况,积极与区交通运输管理部门衔接,集中组织运输个体户的清查。
三、存在不足
一、第三次经济普查在两个方面实现了突破
一是普查区绘图全面电子化。普查小区图的绘制电子化, 是这次经济普查的另一个创新。在普查中, 先自上而下分别确定省、市、县、乡镇、村 (居) 的电子地图, 再由基层的普查人员细化各普查 (小) 区的电子地图, 由下而上地逐级上报、合并, 形成了全国的经济普查电子地图, 实现了普查地图的电子化操作。
二是首次利用PDA采集普查信息。利用PDA采集和处理信息, 是这次经济普查用以区别其他普查的一个非常重要的特征, 也是中国普查史上的一次重大革命。这次经济普查采集数据的方式从纸介质走向电子介质, 极大地简化数据录入和汇总的工作量, 而且使用电子终端设备 (PDA) 进行了GPS定位和相关证照拍摄并上传, 保障了普查对象信息的真实性。
二、普查工作中遇到的实际问题
1. 普查方案过于专业加大了实际操作的难度。主要体现在以下三个方面:
(1) 采集指标过多加大了基层人员的工作负担。通用普查表设计的属性指标和经济指标有几十个, 数量多, 采集所需要的时间很长。基层统计机构人员少, 整体业务素质不高, 有些还是从其他部门借调过来帮忙的, 对这么多指标很难把握, 为了保证普查数据质量, 需要付出更多的艰辛劳动。
(2) 普查要求过高影响普查进程。这次经济普查的普查表填报要求是同一类型的所有单位都是填的同一张普查表, 同样多的项目, 而在实际工作中往是80%的精力花在了20%的单位上, 这些单位有的没有固定的营业场所, 有的规模较小, 普遍没有健全的财务制度, 大多不愿配合。对于这样的单位由于和其他单位普查的要求是一样的, 导致花了大量的精力也取不到应有的效果, 给基层普查人员带来很大的工作难度。
(3) 职能部门没有深度介入给统计部门加大了工作量和工作难度。尽管各级普查机构的组成名单包含了有关职能部门, 但是实际上历次经济普查基本上是统计系统孤军奋战。而统计部门由于职权所限, 往往开展工作难度十分大, 而对企业有管理职能的工商、税务、质监等部门, 出于自己工作便利的考虑, 没有能在经济普查中充分发挥其应有作用。
2. 基层工作困难重重。主要表现在以下三个方面:
(1) 经费保障难以足额到位。经济普查具体工作的开展在乡镇 (街道) 政府, 由于普查经费实行分级负担制, 而有些乡镇由于财力有限, 普查机构经费不能得到有效足够的落实, 限制了经普工作的顺利开展。
(2) 基层人员力量单薄。在当前的统计管理体制下, 日常的统计工作都集中在基层中完成, 乡镇、社区承担了大量的统计报表任务, 同时国家调查队的调查任务也基本没有能做到直接调查, 也是由社区完成, 而乡镇专兼职统计人员不过2人~6人, 社区没有专职统计人员, 大多是社区主任或会计兼职, 统计专业知识普遍不足, 还要从事社区布置的其他工作。这次经济普查很多工作实现了电子化, 对普查员的统计专业素质和电子设备使用要求更高, 各级对统计工作及数据质量的要求也越来越高, 基层统计力量不足与统计要求的日益提高形成了巨大的反差, 矛盾越来越突出。
(3) 普查对象配合度较低。经济普查涉及到各个单位的商业秘密, 以及个体户的经营状况, 许多单位和个体经营户怕普查和工商、税务挂钩, 会使自己的切身利益受到损害, 所以遇到生产经营情况等敏感性问题, 一些单位和个体户就会产生抵触情绪, 不愿意说实话, 甚至出现拒绝普查登记的现象。虽然经过了大量的宣传和解释工作, 仍难以打消顾虑。
3. 宣传的手段针对性不强难见效果。
经济普查的宣传通常是以挂标语、拉横幅、发放宣传资料等传统方式为主。当前社会各种商业性调查和宣传太多, 令人眼花缭乱的广告和宣传资料充斥着大街小巷, 很多人拿到宣传单后根本不会仔细看就直接扔进垃圾箱。因此, 这种传统的宣传方式很难吸引人们的眼球, 达不到很好的宣传效果, 难以消除普查对象特别是一些零散经营人员的思想顾虑。
三、对经济普查工作的建议
1. 进一步改进普查指标设置。
在经济普查方案的设计上, 进一步精简小微企业和个体户的调查指标。对于能够从行政记录获取的数据信息, 尽量不再重复调查。如联网直报企业的数量占法人单位数量的比重已经越来越大, 而经济贡献率更是占到绝大部分, 所以经济普查中对一些规模相对较小、财务制度不健全、配合程度不高的企业和个体户, 只需要统计其名录信息和属性情况就可, 完全没有必要统计其经济指标, 可以通过抽样调查、再推算的方式取得有关数据, 这样既能切实减轻基层负担、提高工作效率, 也能保证数据的总体上的客观真实。
2. 建立政府主导的基本单位数据共享平台。
在统计部门基本单位名录库的基础上, 由政府出面, 整合工商、税务、质监等部门的基层单位基本信息, 形成一套统一共享的数据平台。这样不仅减轻了企业填报负担, 还能极大地提高准确性。将来的经济普查就可以取消基本单位清查环节, 直接生成普查底册就可以直接进行PDA登记, 将极大地提高普查的效率。
3. 创新宣传的方式和手段。
关键词:经济普查 困境 抽查 统计
1 县级经济普查存在的主要困难和问题
1.1 普查面广量大,行业复杂,清查工作非常困难。近年来,第二、三产业无论在规模上,结构上都有很大变化,以东明县为例,2008年的普查结果和2004年比起来,在单位数量、从业人数、企业资产总额等各方面都变化惊人,通过前两次普查数据可以看出,第二次经济普查法人单位3000多户,个体工商户2万多户,分别比一普时增长了22%和18%,普查所涉及的对象越来越多,面越来越广,清查工作的难度也越来越大。
1.2 部分县区党政领导对经济普查的认识不到位,经费筹措难。全面调查和填表、数据处理、资料编印和开发利用、总结表彰、普查员误工补助等都需要大量经费作保障,另外,即将开展的第三次经济普查统一运用现代信息技术,大大增加了普查成本。
1.3 普查人员选调困难,培训任务重。人员选调和培训是做好普查工作的基础,是取得准确普查数据的保证。就东明县而言,依据前两次经济普查经验,需抽调普查指导员490名,普查员670名,对该县各级各类法人单位、产业活动单位和个体经营户进行逐户清查核实和登记。但实际情况是,一方面村里大部分有文化的年轻人都已外出打工,很难选到合适的人员,另一方面,由于经费有限,没有经济能力从社会上招聘人员,因此乡镇村一级普查员只能依靠乡、村干部,而且大部分都是兼职,没有专人从事经济普查工作,因此不能全身心地投入到普查工作中去。
1.4 普查对象配合程度低,资料采集难。尽管普查人员在普查时按要求佩戴了普查员证,发放了公开信,说明了来意,但普查工作还是不太顺利:一部分业主爱理不理,不愿意回答普查员的询问,即使回答了,也不符合实际,敷衍应付,还有个别人根本不予理睬,闭门谢客,以种种理由拒绝向普查人员提供情况。究其原因,分析有如下几方面:一是普查机构宣传力度不够,普查对象对经济普查认识不足,了解不深;二是普查对象对经济普查的目的持怀疑态度,怕露底露富,秋后算账,增加税费;三是认为普查影响自己营业;四是认为普查与自己无关;五是没有账目,无据可查,这些都决定了资料采集难。
1.5 普查数据审核难。经济普查的表种之多、内容之杂、指标之繁、要求之高、难度之大是前所未有的。数据处理程序、审核程序随时更新,新的“差错”不断涌现,这些都给数据审核增加了相当难度。
2 搞好县级经济普查的对策及建议
为圆满完成普查工作任务,除了要具有科学的普查方案、严密的组织体系、部门的密切配合外,还要特别注意做好以下几个关键环节的工作。
2.1 组织领导要到位。对普查员和普查指导员要制定岗位责任制,实行严格管理,真正形成一级抓一级,一级对一级负责,一级支持一级的良好工作机制。
2.2 宣传力度要到位。经济普查是一次全国性的重大国情国力调查,要必须先进行有效渗透的宣传,向社会公示经济普查的基本情况。
2.3 普查经费要到位。普查经费是普查工作的基本保障,需要大量经费支撑,县级普查机构要承担很大的经济压力,尤其是对不发达地区来讲。因此,上级普查机构在财力许可情况下应尽可能地关心和重视县级普查经费的落实,经费尽量向县级倾斜。
2.4 调查方法要到位。调查方法设计能否贴近调查对象的实际,对于达到调查目的至关重要。普查方案讨论稿要在网上发布征求意见,方案修订稿必须试点检验,防止统计过程中推倒重来现象发生。要做到:普查指标数量力求精炼,指标解释详尽、清晰;数据处理程序录入方便,汇总快捷。要明确划清普查区的边界,抓好普查的空间标准,确保普查对象不重不漏。数据采集(入户调查)过程中,要采用灵活多样的工作方法和艺术技巧。对于一些诚信、态度差的调查对象,可以采取多种形式获取调查资料。
2.5 人员选配要到位。在开展普查工作前,必须把选配人员跟普查工作结合起来,乡镇(办事处)普查办可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政办法就地加以解决;村、居普查区可以采取和招聘方式相结合的办法,从社会上临时招聘一些提前退休或离岗的企业会计、统计和有经济工作经验的专业人员。
2.6 业务培训要到位。提高普查表的填表质量和加快普查表的回收率,加强政府与行政辖区企业之间沟通和联系,确保普查数据质量。
2.7 巡查督导、奖惩激励要到位。开展统计巡查督导,遏制在统计上弄虚作假现象的滋长蔓延,提高普查数据采集质量。
3 结束语
县级经济普查是基层经济运行情况的最直接反映,对国民经济的整体发展有着十分重要的影响,做好县级经济普查工作需要进行大量的工作,克服諸多困难,在落实普查宣传,人员配备到位,有效监督的基础上才能提高县级经济普查质量。
参考文献:
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作者简介:
按照(省污普办《关于认真做河南省第二次全国污染源普查清查建库工作的通知》要求,为确保普查工作的顺利有序开展,自2018年5月10日起,我市组织对全辖区的普查对象进行清查,现将的普查工作汇报如下:
一、及时成立机构,明确工作职责。
我办高度重视污染源普查工作,立既召开全国第二次污染源普查清源工作会议,成立污染源普查清查领导小组,组长由主要领导负责,分管副主任具体负责此项工作,按照上级有关文件精神,及时做好宣传,对辖区境内的污染源分类进行认真普查。
二、加强普查员业务培训。
做好普查员的业务培训,使每一位普查人员明确清查目的,通过污染源清查,摸清畜禽养殖业污染源的数量、行业分布,确定重点和一般调查对象,形成系统的普查对象名录资料。通过清查为污普办合理配备普查员,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
三、明确清查对象及范围
单位对每一位清查人员明确了我市的清查对象及范围,使每一位清查人员知道应该清查什么。
四、明确具体清查的内容
我们污普办对每一位清查人员明确了清查内容,即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模,汇总普查对象、行业类别,测算普查所需表格(详、简)。
五、确立清查的方法和步骤
办事处污普办按“分级实施、分工协作,属地清查、不重不漏”原则,根据市畜牧局提供的单位名单,在辖区内以村为单元,对所有达到普查规模的养殖场逐一清理查实,按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总,形成清查对象名录册。
截止2018年6月11日,我市共对市畜牧局提供的【 】个数据进行了逐一清查,名单中不存在养殖场【】家,正在运行有【】家,不属于排查对象239【】家。并通过走访排查出【】家新增企业。最终确认清查出【 】家,其中养猪场【】家,养鸡场【】家,养牛场【】家。针对所有清查企业,我们污普办逐一进行了汇总,确认【】家单位作为普查对象列入下阶段的工作。
下一步的工作中我办还将加大舆论宣传,营造污染源普查的良好氛围。通过在市主要路段悬挂宣传标语、利用市宣传栏、LED等方式,使污染源普查工作深入人心、家喻户晓,推动普查工作顺利开展。
Xx市人民政府
普查对象清查是水利普查的一项重要的基础性工作,是确定普查对象总体、规范各类普查表实施范围、保证普查工作顺利实施的关键。依据《第一次全国水利普查实施方案》相关要求,精心组织,周密安排,狠抓落实,切实加强组织推动、检查指导,在规定的时间内较好完成了对象清查工作,现将有关情况报告如下:
一、清查工作组织实施和具体开展情况
一)组织实施
一是完善本次普查机构。在试点基础上进一步完善明确对象清查工作小组人员的职责范围,按照清查对象分为四个专业组:经济社会用水组、水利工程及灌区组、水土保持及地下水组、行业能力及河湖治理组,并落实了各专业组负责人;争取领导的大力支持,统一组织实施对象清查工作,加强对乡镇水利服务中心清查工作的推动,加强对基层清查工作的监督检查、技术指导,做好各专业组的协调,及时研究解决对象清查实施过程中存在的问题。
二是落实普查工作经费,目前夷陵区财政已落实了20万元。三是按照我区水利普查实施方案中清查阶段工作进度开展清查工作,在规定的时间内完成工作任务。在6月底全面完成普查对象清查登记、名录审核、录入、汇总及上报工作。
二)具体开展情况
一是我们将试点工作中形成的名录下发给各乡镇进行补充完善,要求各乡镇绝不能图简单照搬试点中的成果,然后我们将补充完善的数据与初始名录一一核实后形成最终清查名录。
二是按“在地原则”,按普查小区,结合普查工作底图,依据“清查基础名录”采取走访登记、档案查阅、现场访问等方式逐一清查,甄别调查对象,判断其是否属于本次清查的范围,普查指导员进行复核。由区水利普查办公室进行录入、汇总,确定普查对象的填表单位和调查方式,落实普查登记责任。积极联系市普查办,一段有审核问题,及时核实更正。
三是加强宣传。在各乡镇张贴了水利普查公告;利用网络、报纸、电视等多种媒介宣传普查工作情况。持续近2个月在夷陵电视台滚动播放水利普查工作宣传标语;在网络、报刊发表宣传水利普查工作文章数十篇;在普查工作中,向普查对象发放水利普查宣传资料,加深其感性认识。
二、各类普查对象数量及分布
按照行政区划将夷陵区普查区划分为14个乡级普查区。我区清查阶段共涉及清查表8个项目,共22种表格,包括水库、水闸、泵站、堤防、农村供水工程、河湖取水口、治理保护河流(河段)、入河排污口、单位、灌区、工业企业、建筑业与第三产业、规模化畜禽养殖场、文物等。根据清查对象汇总如下: 水利工程:水库工程70处,总库容3965949.05万立方米;水电站工程65处,总装机容量22582606.00千瓦;水闸工程38处,总过闸流量298.30立方米/秒;泵站工程68处,总装机流量10.01立方米/秒,总装机功率3398.00千瓦;堤防工程14处,总长度89700.00米;规模以上农村供水工程13处,设计供水规模28520.00立方米/天,设计供水人口93226人;全区115个村(居)委会有塘坝工程,110个村(居)委会有窑(池)工程。经济社会用水:全区共抽取居民生活典型用水户调查对象100户(城镇20户,农村80户);规模化畜禽养殖场11个,2010年底大牲畜、小牲畜、家禽存栏数分别为750、45766、875000;符合“千吨万人”的公共供水企业6个,城镇5个,农村1个,日供水量62000吨,供水人口220376人;工业企业94个,其中用水大户24个,典型用水户70个;建筑业与第三产业90个,其中建筑业典型用水户5个,第三产业用水大户10个,第三产业典型用水户75个。
河湖开发治理:河湖取水口116个,取水流量34.80立方米/秒,最大年取水总量20667.00万立方米;地表水源地5个;治理保护河流(河段)总数13处,长度604.47千米;入河排污口70个。
行业能力:共清查单位127个,其中从事水利活动的单位有126个。
灌区:灌区清查总数53个,总灌溉面积27.11万亩,其中跨县灌区1个。
三、普查表的组织填报方式
本着“谁管理,谁填报”的原则,确定了普查表基层填表单位和组织填报机构。区水利普查办公室负责发放、回收、审核、录入普查表,各乡镇水利服务中心工作人员为普查指导员,各村(居)委会会计为普查员,普查指导员和普查员负责指导普查对象管理单位填报普查表。普查表基层填表单位负责获取普查数据,填写普查表,并负责普查表的内部审核。具体组织填报过程严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》中对各清查对象普查表填报的方式进行填报。
四、清查工作存在的问题和建议
一是夷陵区经济发展迅速,经济社会调查对象名录众多,由于企业改制、搬迁、撤并等原因,将台帐表发放给用水户自己填报,将对数据的真实准确性很大的考验。我们要加强与他们特别是用水大户的沟通协调,解释普查成果只做规划,不作为任何行政措施的依据,督促其填报的数据真实有效。
二是本次普查与去年试点工作开展时对清查对象的各项标准要求均有所不同,部分清查项目的清查标准、农业和养殖业的规模界定、堤防类型标准等问题,还没有完全掌握透彻,造成对象清查时不可避免的出现漏报、错报。在对象清查审核过程中,要突出重点,将清查对象与普查对象的标准理解透彻,确保清查数据的完整性、有效性和一致性,保证清查数据的合理性和可靠性。
五、进一步做好清查登记工作的措施和打算
1、进一步加强组织领导,贯彻落实好上级对水利普查工作的指导要求,切实把水利普查对象清查当成一件重事要事来抓,为水利普查后续工作如期完成打好坚实基础。
2、按市普查办的时点要求完成各项工作。
一是加紧对照上级下发的审核建议对我区清查数据进行完善。
二是尽快对照完善后的数据清查更新台账名录,并迅速下发到下级普查机构。
三是完成塘坝普查表的上报工作。
3、积极展开台账建设、普查数据采集和预处理工作。
4、准备下一轮普查区级培训工作。
4、进一步加大宣传力度。通过三峡夷陵网、夷陵电视台、水利局网站、报刊、标语等多种方式进行宣传,提高全民参与水利普查意识。为下一阶段工作开展奠定舆论基础。
为了贯彻落实国家对土地的宏观调控政策精神,加强土地管理,调节土地级差收益,提高土地利用效率,促进纳税人合理利用城镇土地,充分发挥税收对土地资源的调节职能。经济技术区地税局利用现有国土资源部门的土地登记资料,采取“先登记后比对”的方式,对全区城镇土地使用税纳税人占用土地面积情况进行了清查。
采取措施:
一是统一思想,明确工作职责。为了确保城镇土地使用税税源清查工作稳步进行,顺利实施,经济技术区地税局成立了以一把手为组长,分管局长为副组长的全区城镇土地使用税税源清查工作领导小组,领导小组统一安排部署全区城镇土地使用税税源清查的各项工作,协调各级相关部门,督查各基层科室税源清查工作的开展情况,对税源清查工作进行考核等。
二是积极协调清查工作,加强部门之间的合作。由于此次清查工作涉及面广、范围广、政策性强,各地积极主动地向当地政府汇报本次清查工作的目的、作用以及税源清查工作的方式和要求等,争取地方政府的支持,确保税源清查工作能够顺利开展。
三是积极开展学习培训,加大清查检查的宣传力度。为顺利实施清查工作,全区对参于清查工作的人员进行了业务培训,对此次土地使用税税源清查工作涉及的有关政策文件进行了深入学习,明确了税源清查工作的必要性和重要性。强调了清查的范围,数据比对的重点、及方式方法等。
四是严格按照清查的方式方法、内容、步骤因地制宜的开展清查。为了全面摸清纳税人的税源信息,建立统一规范的土地使用税源数据库,切实提高土地使用税的征管水平,在清查工作中,各局因地制宜采取各种形式开展清查工作。
五是深入基层开展清查调研,加强日常清查的督查。为了促进土地使用税清查工作按期保质保量完成,及时发现清查工作中的问题,深入到各科室对清查工作进行督查和调研,听取各局土地税源清查工作的开展情况,实地查看了对各局税源清查的实施程序、清查比对结果,及时解决清查工作中存在的问题。
一、在基层的经济普查中数据质量所出现的问题分析
在保证经济数据质量方面,基层政府中的各个单位都采取了良好的方法,如在单位中加大检查、审核、录入以及评估等方面的工作。目前统计填报的制度和指标体系还是比较落后的,应用的是计划经济时代中所采用M PS向SN A对接的体系,和非普查年度的数据、抽样调查等数据不能做到良好的衔接,这些传统旧制长期影响了经济数据的质量,从而不能全面发挥经济普查的重要作用。这对数据质量带来了较大地影响,具体表现如下:第一,在源头中加大了控制经济数据质量的难度,由于本身在抗干扰能力方面比较弱,从而难以在基层经济的普查数据中提供政绩考核的参照,出现以数据换政绩的情况,即人为干预经济数据这一不良现象;第二,基层政府在统计经济数据中缺少对这些数据进行一体化管理,政府在进行综合性统计方面,难以有效地整合各个部门的业务资源,从而降低了资源共享性;第三,因为基层经济普查涉及面广、任务重、时间紧,加上被调查对象有各方面的顾虑,所以极有可能导致在被调查的对象中出现故意虚报、瞒报经济数据现象,而且又难以发现和纠正;第四,在基层统计中,调研人员自身素质参差不齐,这对经济数据的收集以及保证质量也带来一定的影响。
二、分析进一步提升基层经济数据质量的方式
(一)法制建设
2004年,我国颁布了《全国经济普查条例》,09年又修订了《中华人民共和国统计法》,这些法律、法规的制订与完善,可以较好地预防和惩处一些经济普查工作中的作假行为,从而也能够全面地提升关于经济统计中的数据质量。此外,由于进行基层经济的普查工作涉及面广、工作量大,在保证经济数据质量方面,需要从法律角度进一步强化控制的重点,加大对统计违法企业的通报处罚力度,引起企业经营主的重视,从而能够较好地确保经济数据的准确与可靠。
(二)加强经济普查各个部门间的合作
在保证基层经济数据质量方面,参与普查工作的各个部门需要加强合作,共同协作完成这项工作。在经济普查中涉及的部门很多,统计部门是牵头部门,负有主要责任,各级工商、国税、地税、民政、新闻媒体、建工局、质监部门要通力合作,密切配合,才能顺利完成普查单位数量审核认定、查漏补缺以及信息核实工作。统计部门要充分利用各部门的资源和信息资料,有效提升经济普查中各项数据间的衔接度,从而更好地提升经济普查中数据的质量。
(三)强化各个环节中对经济数据质量的控制
1. 事前进行内部协调,落实普查方法。
首先,在基层中开展经济普查工作,提升普查数据质量离不开专业人才的投入。政府要配强普查力量,选用具备一定业务能力,并对普查区域相对比较熟悉的人员,加强普查员的培训,从而有效减少人为性错误;其次,在普查准备工作阶段,明确好村与村之间,普查小区之间的确切界限,实地走访,进行地毯式清查,同时结合工商、税务、民政等资料进行比对,做到经济单位不重不漏,尤其要注意调查过程中可能出现的问题,准确把握,充分准备,采取有效措施解决问题。
2. 事中填报数据,切实保证质量。
填报阶段是整个质量控制的关键,严格按照三经普中所要求的PD A现场定位,“三证”拍照、存档[3],现场查阅财务资料,结合工商、税务信息进行比对,发现问题,及时纠正,有模棱两可的问题要及时向上级请求,决不能凭主观意志自行其是,保证填写的数据有根有据。三经普中所涉及的个私经济是难点,普查员可采用盈亏保本的方法来推算营业收入,先询问费用支出,根据费用大致推算出最低营业收入。要做到填报好每一张普查表,为源头数据打下坚实的基础。
3. 事后加强质量审核。
在录入经济数据之前,加强审核工作,这是防止数据出现重复、遗漏或者逻辑性等错误,第一,在数据录入前,工作人员需要仔细核对与审核,保证数据不重复、不遗漏;第二,数据处理中要加强审核工作,可以通过计算机结合业务人员的经验进行审核,进而实现事半功倍效果;第三,对经济数据的汇总表进行审核以及数据的存储,汇总表在审核中可以采用大数法则,保证其客观性以及较好地逻辑性,如果遇到问题,需要及时地查明原因同时进行核查与校正。
三、结束语
综上所述,在基层经济普查中,数据质量的高低直接关系着经济普查的效果。因此,针对当前在基层经济的普查过程中所出现的数据质量问题,必须采取有效措施进行控制,如通过加快推进法制建设,加强普查部门之间有机的配合,同时进一步强化在事前、事中和事后的各个环节中数据质量的控制措施,从有效地提高数据质量,为制定出更好的经济发展方案提供指导。
摘要:基层经济发展情况可以较好地反映出国家所制定的发展计划在实践中实施的效果,因此,需要对基层经济做好普查工作,从而为制订经济发展规划、优化我国的经济结构以及建设小康社会等带来促进作用。本文分析了基层经济普查中提高数据质量的要点,期待可以进一步推进基层经济的普查工作,保证基层普查数据有效性、真实性,从而更好地为制定经济发展计划提供指导。
关键词:基层经济普查,数据质量,思考
参考文献
[1]骆悰,申立,苏红娟,朱春节,李长风.经济普查数据在城市总体规划中应用的探索与思考[J].上海城市规划,2015,06(06):27-31+60.
[2]刘丽俊.基层普查机构确保经济普查数据质量需把握的关键[J].黑龙江科学,2014,5(9):169.
各社区普查员在区级培训完成后,由街道办再集中进行普查登记培训,现场演练。保证每个普查员、指导员都能正确使用PDA;
对个体户普查经常出现的错误进行重点培训,保证每个普查员在普查时尽量避免登记错误和人为性失误;
对常用个体户编码进行筛选,把常用编码进行整理归类,加快普查登记速度,提高行业代码的准确性;
建立每日联系会议制度,每个普查员每天登记完成后,统一到街道办汇报当天登记情况,及时总结登记过程中遇到的问题,并共同协商解决办法。
凉山州:八项措施确保入户登记工作顺利开展
普查机构组织实施入户登记工作;普查人员按要求入户登记;做好普查人员劳动报酬的落实,确保普查人员的工作积极性;严格普查数据的采集、审核、保存、报送流程,确保普查工作质量和数据质量。
进一步做好宣传工作,强化普查对象配合度;建立健全工作制度,要求各县市制定经济普查数据质量控制办法、经济普查风险防范方案,以及数据处理方案和细则;建立经济普查现场登记情况周报制度。加强督促检查。
乐山市:“三联动”加强普查现场登记指导
领导亲自动。乐山市经普办设7个指导组,分别由市经普办及县(市、区)领导担任组长,领导亲自率队对区县普查登记进行督促检查。
中心牵头动。市普查中心作为市经普办综合业务组主要成员,牵头行动,负责协调普查工作进度,综合业务培训指导及问题解答。
专业积极动。在市经普办内部成立了包括工业、建筑业、房地产、批零住餐、服务业、文化、能源、科技等相关专业的3个业务组,各业务组主动搞好相关专业业务培训指导及问题解答。
广元市:五措施强化普查登记工作质量
安排布署及时。召开全市经济普查领导小组办公室主任会议,安排入户登记工作及明确了登记工作的进度。
做好登记工作准备。开展“横向到底,纵向到边”的地毯式登记,确保区不漏街、街不漏户。
加强调研指导。市经济普查领导小组办公室成立七个由部门组成的调研指导工作组,深入县区、乡镇(街道)、村(社区)进行督查指导。
专人答疑解惑。确定专人对普查登记工作中存在的问题进行收集、整理,并及时以问题解答的形式指导各县区开展现场登记。
建立普查登记进度周报制度。要求各县区每周报送普查登记及上传情况,并随时关注国家直报联网平台,定期审核,市普办每周通报登记质量与进度。 、
达州市:开展经济普查现场登记巡查
达州市第三次全国经济普查领导小组有关成员单位组成8个巡查组,先后对全市7个县(市、区)和达州经开区经济普查现场登记工作进行了巡查。
巡查期间,各巡查组深入乡(镇)、社区(村委会),看望慰问奋战在普查一线的普查员、普查指导员和基层普查工作人员,了解数据采集情况,现场指导登记工作。从各巡查组巡查的情况看,各地高度重视现场登记,各级政府领导均安排时间亲临现场巡视,各级普办精心组织认真实施,普查员、普查指导员和基层普查工作人员尽职尽责全力以赴,现场登记工作进展顺利。同时,为确保普查登记质量,各地严格遵照普查方案规定,坚持依法普查,严守现场登记“六条红线”,强化针对性宣传,效果明显。
眉山市:编写经济普查入户登记要点口诀
眉山市第三次全国经济普查现场登记操作要点口诀:
现场登记很重要,十二要点要记牢。
先在室外作“定位”,锁定地址便查找。
没有建筑要新增,对象“定点”才有靠。
接着“定性”看证照,法人(单位)、产业(单位)个体户。
以照“定性”选表种,仔细“询录”指标数。
两员配合应默契,询问对象讲技巧。
打消顾虑拉家常,数据指标话里找。
个体人数是关键,询问最多(时)有多少。
单位经标更关键,提前“沟通”很重要。
专业介入帮算帐,主要依据是(财务)报表。
不触红线是前提,不虚不瞒只唯实。
“询录”完成应“核对”,无错无漏再“签字”。
告知(书)不能有涂改,若有涂改需重来。
“签字”完后再“拍照”,“拍照”注意勿漏拍。
对象不同各有异,证照“告知”(书)和场所。
“拍照”完成再“核对”,核对无误点“保(暂)存”。
数据不全暂保存,下次补录要约好。
数据无误可“上报”,3G、WIFI和内网。
照片太大传输慢,最好不要现场报。
最后底册应“标注”,不重不漏做得好。
离开告别应“感谢”,配合经普忘不了。
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