一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿

一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿（共5篇）

一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿 篇1

稿

同志们:

上周一,省、市分别召开了一季度经济形势分析电视电话会,巨峰省长、红林市长作了重要讲话,对全省、全市经济工作提出了明确要求。今天的经济运行分析会,就是要贯彻落实省、市电视电话会议精神,总结一季度经济工作,对照目标任务,重点分析存在的差距和不足,安排部署下一阶段经济工作。刚才,县目督办等部门分别作了发言,通报了经济运行情况,提出了建议和意见。富艺同志作了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。

从刚才相关部门通报的情况看,总的来讲,各项经济指标在同环区县排名居中靠前,其中地区生产总值、规模以上工业增加值、工业集中度等指标增幅较大,全县经济发展总体态势良好。应该说,各镇、各部门抓经济工作的成效是明显的,值得肯定。但同时也要看到差距和不足:一是固定资产投资、工业投资、外贸出口等指标短进度,固定资产投资短进度个百分点,工业投资短进度个百分点,外贸出口短进度9个百分点。二是在完成了目标进度的指标中,大部分指标在同环排名上很不理想,个别指标排位靠后。比如,地方财政一般预算收入居同环末位,地方税收居同环第五。三是新开工项目较少,一季度新开工项目13个,其中亿元以上项目2个,而温江、双流分别为5个和8个。在全县21个市重点项目的推进建设上,有6个项目投资进度不足10%,有的甚至还不具备开工的条件。四是获得的表彰奖项仍不理想,一季度我县获市以上表彰共5项,分别比温江、双流少3项和2项,这对我县目标考核极为不利。对此,大家务必要引起高度重视,各指标牵头部门一定要搞好任务细化分解,制定推进方案,随时对照检查,确保按期完成。县统计局、发改局、外经局、招商局等综合牵头部门,要随时掌握同环区县的工作动态,会同目督办,搞好相关指标的收集、汇总和分析工作,找准问题,增添措施,弥补不足,确保工作领先。各位副县长都要树立目标管理的意识,随时掌控分管领域的工作推进落实情况,及时研究解决工作中的困难和问题,采取有效措施,扎实推进,务求实效。关于下一步经济工作,要重点抓好以下几个方面:

一、突出抓好产业承接转移工作

今年,省、市对承接产业转移高度重视,各地也展开了新一轮承接产业转移的竞争,我们必须进一步增强紧迫感、责任感和危机感。一是要抓紧制定承接产业转移的方案。县招商局牵头,围绕主导产业的培育壮大,包括精密机电、食品饮料、楼宇工业、总部经济、现代服务业等,抓紧制定工作方案。同时,县发改局、规划局等相关部门要搞好协调配合,配套制定产业发展规划和基础配套规划,工业港要抓紧搞好园区闲置土地和厂房的清理,为承接产业转移创造良好条件。需要强调的是,各级领导特别是我们从事招商洽谈的同志,对全县招商引资的政策、项目用地、楼宇载体等各类资源情况,一定要做到全面掌握,心中有数,增强招商对接的实效,防止“空对空”,泛泛而谈。二是要加大项目引进力度。一季度我县招商引资形势很不乐观,很多项目都是过去项目的延续。近期,我们分两批到上海、深圳举办了招商洽谈会,签约了一批意向性项目协议,效果非常好。5月份县上还要组织到香港招商。县招商局、外经局、工业港等单位要加强对已签约项目的跟踪衔接,积极做好相关服务工作,确保签约项目尽快履约。同时,要继续搞好有针对性的上门招商,确保今年在引进重大产业项目和重大利用外资项目上取得重大突破。三是要狠抓项目促建。针对目前全县新开工项目少、进展缓慢的情况,工业港、招商局等要认真梳理,逐个研究,切实帮助企业解决好项目动工前的各项准备工作。要兑现落实好项目促建的激励政策,督促签约项目尽快动工建设。四是要积极引导县内企业入驻园区。可以考虑参照新引进项目,在地价、税收、技改等方面给予一定的优惠和扶持,鼓励企业向园区集中,提高工业集中度。

二、切实搞好现有企业的扶持服务

从刚才几个部门发言的情况看,一季度虽然全县工业实现了较快发展,但企业运行状况仍然不容乐观。一是融资难问题。据县统计局调查,由于货币紧缩政策和上游原辅材料涨价,导致全县60%以上的企业出现流动资金短缺、周转不畅,不能全部达产。对此,县发改局、工业港、中小企业局要认真研究,加强与商业银行的对接,加大金融信贷担保力度,最大限度地争取银行的贷款支持,切实解决好中小企业的融资难问题。二是能源保障问题。企业能否满负荷生产,能源保障非常关键。县能源办、发改局要密切关注能源供给和企业的能源需求状况,及时协调能源供需矛盾,特别是要保障好优势企业、生产大户的能源需求,保证企业的正常生产。三是技改扶持问题。县发改局、中小企业局等部门要抓紧做好技术改造、技术创新项目的包装推荐工作,争取更多项目列入省、市重点项目计划。同时,优选一批企业作为县上的技改项目,给予重点扶持和服务。

三、努力扩大固定资产投资

应该说,目前我县经济发展主要还是依靠投资拉动,固定资产投资必须进一步加大。从一季度全县固定资产投资看,总体情况较好,但由于受国家宏观调控政策的影响,致使固定资产投资趋缓,房地产市场出现疲软,新开工项目减少,市重点项目进展比较缓慢。对此,县发改局等部门要认真研究,有针对性地制定措施办法,积极创造条件加快基础设施和各类项目建设,特别是加快推进市重点项目建设,这也是市上考核的重点。对每个项目都要制定明确的工作进度表,倒排工期,尽量往前赶,确保投资计划按期完成,决不能欠账。非政府投资项目,也要迅速启动,加快推进。同时,要加强与省、市的对接沟通,积极争取规划、用地、贷款等支持,特别是重点项目的用地指标,一定要落实专人对接,尽最大努力争取更多用地指标,以保障重点项目建设的需要。对近期准备拍卖的几宗地块,要加强跟踪,确保交易成功,撬动地产市场。

四、加强财税征缴和支出管理

一季度全县财税收入不足,一方面,说明我们的税源基础还不牢,必须加强税源培植。要针对目前我县房地产市场疲软的问题,建设、房管等部门要认真研究,制定好应对措施,确保房地产市场的稳定发展和持续税收来源。要抓好工业港新建成项目的投产达产工作,切实提高对财税增收的贡献率。要加快服务业发展,建立稳定的税源支撑,切实改变我县税收过度依赖房地产业的局面。另一方面,要加强税收征缴,加大对各税源、税种的稽查力度,确保应收尽收。这里,需要着重强调的是,各镇、各部门必须搞好协税护税,这不是在帮税务部门干工作,而是大家的应尽职责。从刚才通报的税收情况来看,各镇、各部门在协税护税方面,还做得很不够,该把关的环节没有把住,导致了一些税源的流失,特别是在个税的代扣代缴上,很多单位都没有逗硬执行,严格讲这是违法的,是要追究责任的。希望各镇、各部门主动与税务部门衔接,认真把好协税护税的关口,切实履行好代扣代缴职责。同时,要严格支出管理,尽量压缩一般性支出,集中财力保日常运转、保重点项目、保社会稳定,确保财政收支平衡。

五、同步推进其它各类目标的完成

除经济指标外,政治建设、社会建设、文化建设等也是市上目标考核的重要内容,大家一开始就要抓紧,工作必须做在平时,有的工作到了半年、年终是突击不起来的,特别是大气和水环境整治工作,市委、市政府非常重视,必须进一步加强,保持常态化管理,确保不折不扣地圆满完成。另外,要抓紧推进“民生工程”和“惠民行动”目标的落实,虽然市上还没有正式下达我县承担的“民生工程”目标任务,但我们的工作必须做在前面,争取工作主动。各镇、各部门要认真对照市委、市政府的“八大民生工程”,结合县委、县政府“十大惠民行动”的推动落实,强化工作措施,抓好督促检查。最近,县政府常务会将专题听取汇报,请相关副县长、各牵头部门作好准备。通过大家共同努力,确保“民生工程”和“惠民行动”目标的全面完成。

另外,今天也套开了统计工作会,统计工作非常重要,这是政府抓经济建设的一项基础性工作,是政府科学决策的重要依据。但从实际情况看,个别单位对统计工作还没有引起高度重视,认为统计工作就是统计部门的事情,在提供数据、上报表册方面应付了事,这是一种极不负责的表现。关于统计工作,我强调四点:一是要强化统计责任意识。各镇、各部门“一把手”是统计工作的总负责人,要亲自抓,负总责,切实履行第一责任人的职责,特别是对本镇本部门的相关数据指标一定要严格把关。二是要着力提升统计工作质量。没有质量的统计,是毫无意义的统计,甚至对推动工作是一种误导。县统计局要充分发挥综合协调和牵头抓总的作用,加强对基层尤其是镇统计人员的业务培训,着力提高统计工作质量;要强化统计工作责任,建立统计数据质量的监控机制,确保统计数据的准确性;县统计局要加大统计执法力度,从严查处虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的单位和个人,必要时报县委、县政府给予组织处理。三是要切实维护统计数据的严肃性。今后,凡是涉及全县需要掌握或上报的各类统计数据,必须以统计部门核准的数据为准,相关部门对外发布数据指标时,必须坚持一个口子出,不得随意发布未经统计部门认可的有关数据指标。四是要抓紧开展服务业调查统计。服务业统计一直是我县统计工作的薄弱环节,目前服务业也是全县产业发展的一个重点,加强服务业统计工作,有利于客观准确反映全县服务业发展现状,有针对性研究制定服务业的措施办法,推动服务业的又好又快发展。县政府已专门下发了做好服务业统计工作的意见,各镇、各部门必须按要求推动落实,不断提高服务业统计工作的质量和水平。

一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿 篇2

同志们：

此次会议是继今年我县“两会”、全体（扩大）会议后召开的一次重要的会议，主要任务是全面分析我县今年第一季度经济运行和重点项目推进情况，安排部署下一步的经济工作。刚才，伟明同志总结了重点项目推进情况，分析了存在的问题，提出了下一步工作打算。建军副县长跟大家解读了《xx县招商引资管理和考评奖励办法》。请大家认真领会刚才伟明同志和建军同志的讲话精神，并在今后的工作中抓好落实。下面，我就如何做好今年的经济工作，讲三点意见。

一、理性分析经济形势，要思奋进

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为指导，按照县委十二届六次全会决定和县“两会”确定的各项目标任务，采取“重规划、谋长远，造平台、夯基础，上项目、促发展，做实事、惠民生，建机制、强管理”的工作措施，聚力“三大抓手”，抓好“三个主题年”活动落实，攻坚克难，全力推进，第一季度经济运行基本实现了稳增长目标。全县实现地区生产总值23.96亿元，比去年同期增长6.3%，增速分别低于全国、全省平均水平0.7和0.9个百分点，可以说是创了历史的新低。全社会工业总产值28.15亿元、增加值8.41亿元，比增均为5.8%；农业总产值8.56亿元，比增4%；全社会固定资产投资12.65亿元，比增89%；地方一般公共预算收入1.43亿元、税收总收入1.75亿元，分别比增46.1%和16.3%；外贸进出口总额1420万美元，比增1.1%；社会消费品零售总额8.65亿元，比增9.4%。

从以上主要经济指标完成情况来看，除实际利用外资为零以外，其他指标都实现了正增长，综合分析起来，主要特点是：“两快”、“三稳”、“五慢”。“两快”，是指地方一般公共预算收入和固定资产投资实现了快速增长，分别比增46.11%和89%（其中工业投资比增207.2%），增速同比分别提高了5和68.5个百分点。“三稳”，是指农业总产值和全县金融机构存款、贷款余额3项指标分别比增4%、5.43%和10.78%，增速均略高于去年同期，分别提高了0.4、1.29和1.51个百分点。“五慢”，是指地区生产总值（GDP）、税收收入、全社会工业总产值和增加值、社会消费品零售总额分别比增6.3%、16.3%、5.8%、5.8%和9.4%，增速均低于去年同期，分别下降了3.8、15.8、4.4、9和2.3个百分点。概括起来说是稳中有进、进中有忧，但是压力大增。

首先，与年初预期目标增速对比，差距大。除地方一般公共预算收入和固定资产投资外，其他指标均未达到年初预期增速，特别是地区生产总值（预期目标为12.5%）和全社会工业增加值（预期目标为18%）分别相差6.2和12.2个百分点。其次，与计划时间进度对比，任务重。所有指标均慢于计划时间进度，即使是高速增长的地方一般公共预算收入和固定资产投资，尽管增长的绝对值数额较大，但由于去年基数较低，且年初计划目标较高，所以与时间进度仍分别相差4个和11.2个百分点。第三，与兄弟县区对比，压力更大。从增速来看，除地方一般公共预算收入和固定资产投资在全市排名第一位以外，其他指标排名都靠后。20多项指标中，仅有5项指标全市排名比去年有所前进，即地方财政公共预算收入、工业总产值、园区规上企业税收入库全市排名比去年进了一位；固定资产投资是进了五位，其中工业投资进了四位，全市排名第一。特别是地区生产总值、全社会工业增加值和旅游总收入处于垫底位置。其次，从总量来看，也不容乐观。如，GDP的总量仅占全市的14.77%，排在源城区、龙川县之后，与排名第一的源城区相差3.65亿元；工业总产值和增加值总量分别仅占全市的9.6%和11.8%，排名第三位和第四位，与人口最少的连平县相比，总产值仅多出2.75亿元，而增加值少1912万元。这些数据，并不是简单的统计累加，是要结合各方面体系指标内容按一定规律测算出来的，最终要经市统计局认定。如GDP，我们预计是增长9%，但最终市统计局认定的增速是6.3%，原因是：第一，根据省市统计部门的意见，我县工业用电量跌得比较厉害；第二，房地产销售比去年同期跌了60%；第三，公共财政预算支出增速比去年同期下降了60.4个百分点，要通过支出来体现消费拉动能力。

第一季度，我县经济运行指标在横比、纵比中存在较大的差距，面临的形势如此严峻，全面分析起来，主要存在如下主、客观原因。客观原因在于：一是原有规上企业减产多。受经济下行压力影响，全县57家规上企业中有16家减产（其中1家停产），减产面为28.1%。特别是资源型企业，因受产品价格影响，出现大幅减产，其中天欧矿业、宝山伟帆矿业同比负增长分别为58.21%和25.56%。二是新上规企业少、规模小。去年底至今年第一季度，新上规企业只有6家，分别是驰鹏包装、新金鹏建材、源顺环保建材、兆能数码科技、联兴科技和臻龙酒业。这6家新上规企业规模都不大，一季度贡献产值只有1.23亿元，对拉动经济增长作用不大。三是项目建设进度慢、投产少、规模小。今年第一季度，新开工和新投产项目分别只有6个和3个，而且投资规模小，6个新开工项目中只有超然实业和海宝电子（二期）项目的合同投资额超过1亿元，3个新投产项目的合同投资总额也只有1.1亿元。同时，受用地、资金、季节等因素制约，部分省市县重点项目建设进度较慢，对经济拉动明显不足。比如，临江产业新园项目、县城区污水处理厂配套截污管网工程、凤安新村大道建设工程等建设进度都比较慢。四是商贸、房地产销售持续低迷。因市场需求疲软，第一季度，房地产商品房销售面积同比下降60%；限额以上企业零售总额只有1.45亿元，仅占全社会消费品零售总额8.64亿元的16.8%，特别是生生堂药业、长岗液化石油、东江燃气、德宝汽车、九牧汽车等5家规模较大的企业销售额较去年共减少1231.7万元，增速同比分别下降18.36%、18.96%、30.9%、19.92%和19.11%。以上这些客观原因分析，我们的产业还是比较脆弱的，很容易受国际国内经济下行压力的影响，但也要理性看待，如宝山钢铁，并不是说生产量不足，而是整个市场对钢铁的需求全部下降，导致销售量下降，再加上钢铁价格下跌厉害，收入自然也就少了。主观原因在于：从政府自身来看，跟其他县区相比，今年政府整体工作开局晚了一些，对如何来谋划布局推进今年的工作，抓落实推动比较慢。从部门和干部自身来看，一些部门作风不实，积极性不高，主动作为不够，执行力不强。虽然县“两会”于2月20日才召开，但2月2日召开了县委十二届六次全体会议，已对XX年的总体工作作出了决定，但有些部门履行职责不实，主动性不高，推动工作不力，这点值得我们深思，各个部门有则改之，无则加勉，要对事业负责。个别领导干部没有尽职尽责，推动工作没有做到早安排、早部署、早落实，办法不多，作风不实，在一定程度上影响了第一季度各项经济目标的实现。

第一季度我县经济尽管形势严峻，问题较多，令人担忧，但我们要善于冷静分析，积极危中寻机，要看到我县经济发展也面临着许多良好机遇。一方面，从经济大环境来看，国家最近出台了一系列确保经济平稳发展的重大政策和扩大内需、促进增长的多项措施；省委、省政府进一步加大实施区域协调发展战略和推进“双转移”政策力度，出台了一系列扩内需、保增长、保民生的政策措施；我市在全国经济下行压力不断加大的困境下仍取得较好的发展成绩，呈现了良好的发展态势；同时，我县已被省列入参照原中央苏区县政策支持范围。以上利好政策和形势为我县推进基础设施建设、促进民生事业发展、推动经济结构调整和加快发展方式转变带来了发展机遇，为全力做好各项经济工作注入了动力。另一方面，我县形成了一种凝心聚力、奋发有为、拼搏进取的干事创业氛围。一是党政班子精诚团结，真正做了心往一处想、劲往一处使。二是全县广大干部还是“蛮拼的”，大多数单位和领导干部接到任务后都能够主动作为，尽责尽力完成任务。这种良好的氛围，为我们推动工作奠定了坚实的基础。因此，我们要正确把握新形势，主动适应新常态，在差距中找到亮点，在困难中看到希望，树信心，思奋进，以更加坚定的决心、高昂的斗志做好下阶段的各项经济工作，全力推动xx经济社会加快发展。

二、全面把握工作重点，要强推进

第二季度是全年各项工作抓落实、强推进的最关键时期。各级、各部门要针对第一季度工作中存在的问题，以问题为导向，采取精准措施，抓紧补缺补差，掌握好节奏，抓住机遇，奋力冲刺，确保第二季度实现“时间过半、任务过半”的目标，为全面完成全年各项工作任务打下乘势而上的良好基础。具体来说，要重点抓好如下五个方面的工作。

（一）抓工业，促提速。从统计数据来看，第一季度工业增长对全县GDP拉动只有3.3个百分点，而去年第一季度是4.7个百分点，成为了影响GDP增长的第一大“短板”。因此，要把促进工业经济加快增长作为提速全县经济发展的关键工作来抓。针对第一季度工业经济存在的问题，重点要抓如下四个方面的工作：一要优服务。首先要完善县领导挂钩联系企业制度，每位县党政领导挂一个企业，帮助企业解决产前、产中、产后遇到的困难和问题。其次要尊重企业，制定依法保护企业合法权益的制度，一定要保护好企业的合法权益，营造良好的投资环境。第三要落实项目代办制，为企业提供立项、审批、办证等手续的“一条龙”服务。刚才，建军同志在解读我县招商引资管理和考评奖励办法的时候，专门讲到，在招商引资方面一定要指定专人负责、专人跟进，谁引进谁就负责跟踪到底。在这里，我强调一下，要珍惜园区的土地，引进落户园区的项目投资额一定要达5000万元以上。凡是进园的项目，临江工业园管委会要协助做好项目的落地工作，县国土、环保、经信、发改等部门要指定专人跟进。而且要真帮实助，用最快的时间帮助企业做好各项工作，提高工作效率。对焯耀电子、鹏兴建材、德力泰科技、河源恒泰科技等4个已竣工但仍未投产的企业，县经信、统计、临江工业园等部门要与企业一道，摸清底子，帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的融资、用电、用地、用工等问题和矛盾，确保这些企业在规定的时间内投产。对光盛实业、海宝电子等2个已经投产但未达产的企业，县经信、统计、临江工业园等部门要在五一节前后组织召开相关企业座谈会，积极帮助他们破解制约建设、生产、经营发展的难点问题，为企业雪中送炭，切实做到情到、心到、服务到。二要扩园区。园区用地紧缺是不争的事实。我正在洽谈的那两个项目（投资额分别是3亿元和12亿元）需要用地几百亩。如果真的签约了，从目前来看，我们园区的用地是不够的，所以临江工业园管委会要在继续抓好园区道路、水电通讯、绿化亮化等设施的基础上，把扩园任务分片包干，定岗、定责、定人、定时限，力争6月底前完成1平方公里、10月底前完成19平方公里用地征地拆迁工作，年底前至少完成1000亩用地平整任务，这是必须完成的任务。同时，各镇要管控好土地，抓好土地利用规划。三要抓招商。县委、县政府制定了新的招商引资管理和考评奖励办法，县经信局要迅速组建县招商小分队，与临江工业园管委会、紫城工业园管委会和各镇一道，切实按照县招商引资管理和考评奖励办法提出的有关要求，认领任务，落实责任，创新模式，主动出击，狠抓招商任务的落实，确保上半年引进7个项目，年底前要完成全年目标任务。特别是各镇，一定要重视招商引资工作，我跟大家算一个帐，按照新制定的奖励办法，各镇引进一个好的企业，如果按税收本级库的30%计算，本级库是XX万元，奖励就有600万元。据我所知，目前在抓招商方面，好义镇和柏埔镇招商引资的积极性很高，已经递交了一些项目，这是值得表扬的。四要促落地。县经信、外经贸、临江工业园等部门要积极与在谈、签约、在建企业对接，推动项目实质性落地。具体来说，要密切跟踪长城电子、东莞富华电子等在谈项目，促其早日签约。特别是对燎烨电子、深厨实业、巨能光电等3家已到开工时间但仍未开工的项目，要逐项梳理，力促早日开工；对旭盛实业、金林科技等已开工但进展慢的企业，要找准症结，切实帮助企业尽快解决问题，争取早日竣工投产。这些工业项目抓好了，对xx经济的发展是有很大拉动作用的。

（二）抓投资，增后劲。“出口、消费、投资”是拉动经济增长的“三驾马车”，但这“三驾马车”该怎么推，我在这里跟大家讲一讲。一是出口，就我县而言，出口的企业比较少，而出口经济是一种他变量，我们没有主动权，现在全球经济下行压力那么大，要想用出口来拉动经济，压力是很大的。二是消费，这种拉动是慢变量，当前，我县的消费总量还是比较小的，拉动经济的能力低，所以要想用消费来拉动经济，难度还是比较大的。三是投资，投资拉动是快变量，是我们自己可以控制的，像我们这种落后地区要想拉动经济增长，主要还是靠投资拉动。如，高速公路建设，投资100亿元，那就包括基础设施的投入、工人工资的提升等方面，对地方经济发展拉动作用很快就会显现。所以，我认为要把项目投资当作拉动经济增长、增强发展后劲最有效的抓手。第一季度，我县的固定资产投资仅完成年度计划的13.8%，到6月底要实现“双过半”目标，仍差33.05亿元，要想完成任务，必须加大投资力度。一方面，对已动工的县城区污水处理厂截污配套管网工程、县人民医院新院、高标准农田建设等8个政府性投资的省市县重点项目，县水务、卫计、县人民医院新院建设办、环保、国土、解困办、临江工业园等相关责任单位要倒排工期进度，列出项目推进时间表，进一步明确项目进展时限要求，逐月抓好落实，确保上述8个项目6月底前完成投资3.5亿元以上，年底前完成投资7亿元以上。对尚未动工的省道S242线县城段改线项目、县城米西墩等市政道路升级改造、凤安新村大道建设等3个政府性投资的重点项目，县交通、公路、城管、凤安镇等相关责任单位要摸清原因，列出“卡壳”问题，订出责任台账，明确时间节点；县分管领导要及时到“卡壳”项目的现场会诊，解决问题，尽快动工，确保年底前完成投资3.35亿元的目标任务。特别是省道S242线县城段改线项目，这么长时间了，到现在还没动工，下周我将召集相关部门专门研究这项工作，争取6月份前动工。另一方面，对广晟御临门温泉二期、宝山铁矿、奔达康特种电缆等9个非政府性投资项目，县旅游、经信、临江工业园等部门和九和、义容镇府要加强与业主的联系，全力帮助他们解决建设过程中遇到的困难和问题，确保上述9个项目在6月底前完成投资6.1亿元，年底前完成投资11亿元。除了以上重点项目，还有其他县重点项目，也要同期推动，特别是要抓好工业投资，这是最有效的投资，所产生效益是双重的，所以我反复强调要突出招商引资，找新项目，而且要快，最好是当年引进当年投产的项目，要鼓励这样的项目先落户，既推动当年更推动长远。此外，县发改、农业、水利、交通、林业等部门要盯住中央、省、市重点项目资金投向，加大项目的衔接、沟通力度，做深做细做实做快项目前期工作，为规划和储备一批具有区域特色和比较优势的重大项目争取主动、抢占先机。

（三）抓“三农”，夯基础。第一季度，我县农业经济虽然稳中有增，但对比年初增速目标仍差0.5个百分点，与全市平均增速相差0.2个百分点，这与作为农业大县的xx是不相匹配的。因此，县农业、扶贫、畜牧、林业等涉农部门在继续抓好粮食生产、惠民政策落实等工作的基础上，要着力做好如下工作：一要以产业化促进农业增效。具体来说，县农业局要加快推进蓝塘、义容万亩核心示范区和水稻高产创建示范区等项目建设，全力支持有关企业着力提升茶叶、椒酱、xx春甜桔、蓝塘猪等特色农业竞争力；县扶贫办要继续加强xx县（中山市）扶贫开发农业产业示范园建设，抓好XX亩油茶、200亩茶叶示范基地和10亩茶叶苗圃抚育管理，将其打造成产业扶贫示范园，以产业化的加快发展促进农业经济提速增效。二要以项目建设夯实“三农”基础。今年涉农的重点项目有省级水利示范县、中小河流治理、小型水库除险加固工程、高标准基本农田建设等农田水利项目以及凤安省级新农村示范片建设项目，县水务、国土、农办、扶贫等部门和相关镇要按照年初制定的责任要求和时间节点抓好建设工作，确保依期建成。此外，县林业局要加快推进碳汇林生态项目建设，并引导涉林企业加快种植投资，壮大企业。县农业局要大力发展农村专业合作经济组织，确保完成今年新增市级龙头企业1家、种养大户5户、家庭农场1个、农民专业合作经济组织60家的目标任务；要加快推进土地经营权规范有序流转，提高农业产业化规模和科技含量，进一步提升农业附加值。

（四）抓三产，激活力。从第一季度三次产业结构及对GDP拉动增长的作用来看，第三产业呈上升趋势，对比去年分别增长了9.4个百分点和3.3个百分点。由此可见，在经济下行压力不断加大的情况下，第三产业成为我县适应经济新常态、促进经济加快发展的重要支撑。因此，我们要大力抓好第三产业，培育新的业态，寻求新的增长点，结合我县实际，重点抓好如下三个方面：一要加大旅游休闲产业开发力度。要充分利用丰富的旅游资源优势，像抓工业项目一样抓旅游产业，培育新的经济增长点。县旅游局和九和镇要加快广晟御临门温泉度假村二期建设步伐。敬梓、义容、上义等镇要加强与投资者的联系，争取尽快引资开发敬梓温泉、汀村温泉、天子嶂生态旅游、飞云寨生态旅游等项目。同时，要充分利用良好生态资源优势和今年汕湛高速xx段通车的机遇，引进一批有实力、有潜力的企业，大力开发休闲度假、养生养老项目，增加投资，培育产业，拉动增长。二要大力培育限上商贸企业。由县经信局牵头，县统计、发改、工商、质监、安监、消防等部门配合，对县文笔峰电脑科技有限公司、河源市云端电子科技有限公司、xx县联硕电脑有限公司等10家符合上限条件的零售企业和商贸企业全面摸清底子，积极鼓励帮助企业上限，做强做大。三要完善商贸销售平台。县城管局、集贸市场管理中心要加快城东市场等农贸市场的改造，争取下周把实施方案定下来，这不仅是“创文”、“创卫”的需要，也是居民生产生活的需要。同时，要按照市场运作机制，大力整合市场功能，巩固、完善和发展一批各具特色的专业市场，切实提升消费者的生活品质，做旺消费市场。

（五）抓收入，强保障。第一季度，我县税收收入仅占年度计划的17.8%，与年初目标任务差距较大。下来，必须负重攻坚，强力抓好财税增收工作。一要强化税源培育。着力抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育，做大做强支柱财源。要着力提高税源的增量，积极引进外来投资，拉动地方经济发展。特别要大力推动“来料加工”企业向“进料加工”企业转型。县经信、外经贸、国税、地税、工商等部门要主动与来兴鞋业、新达灯饰厂等2户大型来料加工企业沟通衔接，动员这2户企业加快转型，这是来得快、立刻见成效的税源。如果转型成功，我县今年税收将增加近XX万元。在这里，我要特别强调一下建筑行业的管理，去年，我县建筑行业总投资大概有50亿元，但统计到我县的GDP仅1.8亿元。这其中最主要的原因就是由于对建筑施工企业缺乏有效的征管措施，导致建筑施工企业税收流失现象严重。同时，由于这些大都是外地企业，产值未列入我县统计，直接影响了GDP的统计，所以要完善对建筑市场的管理。如，外地企业要在我县投资建设，首先要在xx成立一个公司，这样才能便于管理。因此，县住建局要加强对建筑企业的跟踪管理，培育好税源。二要加强税收征管。县财税部门要强化对重点行业、重点税源、重点企业的税收和各项规费的征收管理，重点是对建筑安装业、房产租赁业等所得税、个人建房（包括小产权房）以及未办理税务登记和未领用发票的资源型企业进行专项治理整顿，严厉打击逃税、漏税和虚开发票等涉税违法行为，确保应收尽收。三要抓融资创新。今年，仅省、市、县重点项目我们就必须投入21.23亿元，还有教育创强、民生事业、计划生育等都需要投入大量的资金。因此，县财政部门在做好各项常规资金保障工作的同时，要积极探索创新投融资体制机制，寻求新的融资渠道，保障重点工程项目建设资金。一方面，要根据国家政策导向，报准项目，积极向财政部、省财政厅争取专项资金，助力本县建设工程；另一方面，要深化政银企合作，加强与各大银行沟通，促进BoT、PPP等项目融资、产业投资基金、资产证券化的发展，为我县建设工程争取更多贷款。同时，要牢固树立经营城市的理念，县土地储备中心、国土、住建、财政、地产公司、园区等部门要切实解决好历史土地遗留问题，加大土地储备力度，加快盘活存量，最大限度地发挥好土地的社会效益和经济效益。

三、实现争先进位目标，要真落实

现在，存在问题已经清楚，工作重点已经明确，关键在落实、在实干。第一季度很多工作，不是没有好思路，也不是没有硬措施，之所以发展缓慢、成效不明显，就是缺乏真抓实干的精神，缺少“打硬仗，出战果”的执行力。因此，各级、各部门要大力弘扬求真务实的作风，狠抓工作落实，要定一项抓一项、干一件成一件。对如何落实好今年的工作任务，在这里我提五点要求：

一要做到目标清晰。做好工作最管用的办法就是要心中有数。各级、各部门对今年的目标任务、对县委县政府的部署要求、对自己的工作职责一定要做到心中有数、手里有活。总的来说，要在三个方面做到心中有数：一是县委全会、政府工作报告的目标任务，这是总目标、硬任务，必须完成。二是年初确定的省市县重点项目和十件实事，这是党委政府向百姓的承诺，要有诺必践。三是市委、市政府确定的“三赛”目标、“三个50”、“三个100”和“双百亿”工程等考核任务，这是稳增长的具体抓手，务必抓实抓好。对此，大家要建立台帐，常拿出来翻翻，对比做了哪些工作、还存在哪些短板、下一步该怎么做？我们都要有一个清晰的把握，年终盘点时要用结果说话。

二要增强责任意识。各分管县领导对分管的工作，要大胆负责，对分管工作出现的问题，要积极主动分析原因，研究对策。会后，各部门要将今后三个季度工作任务和目标进度再次进行梳理，列出工作重点节点，特别是第一季度相关经济指标下滑比较大的对应部门，要多思考找问题，多谋划寻对策，树立“月月都是12月，天天都是30号”的争先意识和责任意识，采取“全场紧逼、全年用力”的方式和精细化的管理手段，全力推进相关经济指标争先进位，确保完成年初目标任务。

三要加大团结协作。一方面，部门之间要团结协作。各部门一定要牢固树立全县“一盘棋”的思想，才能做到目标同向、工作同步，从而推动各项工作、特别是重大项目工作的落实。另一方面，部门内部要团结协作。俗话说：“能在一起工作是缘分”，大家要珍惜这种缘分，要无私心，记住“互相补台、好戏连台，互相拆台、全部下台”这句话，班子成员或同事之间要做到互相补台，把精力集中到抓好工作上来，集中到干事创业上来，始终保持一种合作谋事、共同推动工作落实的良好工作氛围。

四要落实“马上办”制度。为加快工作推进，实行“马上办”制度，主要是针对工作特别是省市县重点工作（项目）和工业投资项目推进中出现的“卡壳”和“肠梗阻”问题，由我或者是小杰常务副县长召集相关部门，及时查找原因，采取有针对性措施，限期破解难题，使工作加快推进。为此，从5月份起，原则上每月不定期召开2次“马上办”工作会议，着力解决部门“不办”、“缓办”作风问题，即时破解工作推进中的“瓶颈”所在，形成“能办的马上办、有困难的要想办法解决办”的高效执行力。

五要严格督查考核。要想在今后三季度奋起直追、迎头赶上，就是要通过督查考核，切实解决“怎么落实、谁来落实、何时落实”等问题。特别要加大对重点项目、重要工作落实情况的督查力度，定岗位、定人员、定目标、定时限、定要求，对没有落实的查原因，对正在落实的查进度，对已经落实的查效果，确保执行力层层传递，并做到一周一通报，打造一条无缝衔接的责任链。

一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿 篇3

点）2011-05

同志们： 今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要任务是全面贯彻落实全省县域经济工作会议和全市一季度经济形势分析会议精神，深入分析我县当前经济运行情况，明确下段经济工作的主要任务，确保实现半年“双过半”和全年县域经济发展争先进位的目标。县委对这次会议非常重视，郑书记对开好这次会议作了明确要求。会议期间部分参会代表赴十堰市进行了为期两天的考察学习，并用半天时间进行了集中讨论；刚才，华林同志传达了全省县域经济工作会议精神，县发改局通报了一季度全县经济运行情况，县工信局、商务局、农办、供电公司、人行、国土局六个部门从不同的角度分析了我县一季度经济运行形势，提出了做好下段工作的具体措施，都讲得很好，很有针对性。等会郑书记还将作重要讲话，请同志们认真领会、贯彻落实。在集中讨论时，对十堰的发展，大家用得最多的一个词就是震撼，对他们愚公移山、精卫填海的精神状态感到震撼，对他们真抓实干、只争朝夕，真正做到五加

二、白加黑的扎实作风感到震撼，对他们大抓项目、抓大项目的工作力度感到震撼，对他们突破常规、破解土地、资金瓶颈的的胆识和气魄感到震撼！如何结合我县的实际，把这一次考察学习的体会、经验转化为我们促进二季度工作的实际行动，这是当前我们要共同思考、认真研究并努力践行的关键问题。就这个问题，我具体讲三点意见：

一、要提振加快发展的信心

今天的会议是经济形势分析会，就是要把我县一季度经济运行情况放在全市乃至全省县域经济发展的大背景下来分析，找出特点，找出经验，找出问题，帮助全县上下切实认清当前经济形势，进一步统一思想，坚定信心，推动京山加快发展。今年一季度，全县经济运行明显向好，呈现出提速增效的势头，主要经济指标完成情况明显好于同期，明显超出预期，较好地实现了“开门红”的目标，为全县二季度工作的推进，为上半年“双过半”任务的完成，为全年经济工作目标的实现打下了良好基础。

从数据上看，全县一季度经济运行主要有四个好的变化：一是多项指标位列全市第一。市里通报的9个主要经济指标中，增幅排在全市第一的有4项，分别是地区生产总值、工业增加值、工业用电量、招商引资，明显多于过去。二是主要指标增幅较大。增幅超过50%的有4项，分别是招商引资、工业用电量、地方一般预算收入、固定资产投资；增幅高于同期的有5项，分别是地区生产总值、工业用电量、招商引资、地方一般预算收入、固定资产投资。三是多项增幅高于全市平均。增幅高于全市平均的有6项，分别是地区生产总值、工业增加值、工业用电量、招商引资、地方一般预算收入、固定资产投资。四是多项指标好于预期。增幅高于全年工作目标的有6项，分别是地区生产总值、工业用电量、招商引资、外贸出口、地方一般预算收入、固定资产投资。从工作上看，一季度经济运行主要有三大亮点：一是规模工业全面复苏。规模企业产销两旺，效益大幅回升，全县规模工业总产值、主营业务收入同比分别增长48.7%、57.1%，利润总额、工业税金同比分别增长85.8%、73.7%；亏损总额同比下降75.2%，降幅居全市之首。18家骨干企业的工业产值、主营业务收入全线飘红，产值增长一倍以上的有3家，京兰水泥是上年同期的近7倍，华尔靓科技翻了近两番，华贝化工增长107%；销售增长一倍以上的有4家，京兰水泥翻了三番，楚天钡盐、祥发纺织、八方米业实现翻番，另外增幅在40%以上的还有8家。二是招商引资大幅攀升。招商引资实现了“三个翻番”，各项指标均位列全市县市区首位。招商引资增幅全市第一，省外境内资金到资额及增幅全市第一，利用外资全市第一。一季度到资16.9亿元，占全年目标52亿的33.1%，用四分之一的时间完成了近三分之一的任务，时序进度在县内各项主要经济指标中排第一。三是财政收入增幅空前。地方财政总收入同比增长50.3%，地方一般预算收入同比增长61.5%，均超过50%，这个增幅在京山近几年的发展中是前所未有的。特别是工业税金、一般预算收入中的税收收入均大幅提升，各个产业、各个行业的税收均明显增长，反映出全县经济整体向好，反映出经济增长对财政收入的贡献加大。

上述数据上的特点和工作上的亮点，是在国家加大宏观调控力度、周边县市发展竞争加剧的背景下，在银根进一步收紧、电力供应紧张、原材料价格不断上涨、土地政策明显紧缩等多种因素的制约下，全县上下积极应对、克难攻坚的结果，来之不易，值得珍惜，必须充分肯定。

二、要增强加快发展的紧迫感

我县一季度经济运行情况总体较好，但放在全市、全省县域经济发展的背景下看，应该说是喜忧参半、压力巨大。压

力主要是来自于三个方面：

1、压力来自于我们与十强的差距。县委、县政府明确提出“十二五”时期京山发展的总体目标是“进十强、创三县”，这与省委省政府、市委市政府关于县域发展争先进位的要求完全一致。但从我县目前的发展状况来看，与实现十强的目标仍有很大的差距。一是综合排位上的差距。2010年全省县域经济发展考核结果公布后，给我们一个最深刻的感受就是：全省县域经济发展如火如荼，不进则退，慢进亦退。从20强排名变化看，8个进位，9个退位，3个不变，大冶市、潜江市分别上升了8位和10位，进入十强。从我县的排名变化看，2008、2009连续两年保持13位，2010年降到16位，与十强距离拉得更开了。2010年我县县域发展考核综合指数得分66.085分，比2009年多6.328分，应该说县域发展有明显进步，可排名却下降了3位，可见别的地方发展得更快更好，需要引起我们的高度重视。二是主要指标上的差距。全省考核指标体系共6大类28个单项指标。从分类指标看，总量指标、人均指标、结构指标、速度指标、后劲指标、社会与环境指标6大类，我县均没有进入前十位，最好的社会与环境指标14位，最差的结构指标32位，大多在20位左右，与十强有较大差距。从单项指标看，28个单项指标中，只有6个进入前十位，20位以后的有14项，差距比较明显。与十强平均值相比，十强平均值为地区生产总值231亿，地方一般预算收入10.5亿，社会消费品零售总额77亿，固定资产投资156亿，外贸出口9785万美元，我县分别少76亿、6.2亿、4.9亿、49亿、2548万美元；与十强中单项指标最低的县市区比，地区生产总值比枝江（160亿）少5亿，地方一般预算收入比枝江（6.1亿）少1.8亿，固定资产投资比蔡甸（116亿）少10亿，差距仍然较大。要实现进十强的目标，我们的任务还非

常艰巨。

2、压力来自于我们与天门的对比。万市长对京山“十二五”发展目标提了两句话：“进入省十强，赶超直管市”。“赶超直管市”的第一步就是要超过天门。天门是当前我县发展在荆门市外的第一参照物。万市长强调，赶超天门主要看三大总量指标，即规模工业增加值、地方财政总收入、地方一般预算收入。我们作了一个对比：一是规模工业增加值。2010年，天门87亿，京山67.3亿，比天门少19.7亿；天门增幅为22.7%,京山增幅为41.3%，如果两地均继续保持这个增速，两年内我县可超过天门，但从目前两地的发展状况看，我县要连续三年保持高于天门近20个百分点的规模工业增加值增幅，难度较大。二是地方财政总收入。2010年，天门7.8亿元，京山7亿元，我县少0.8亿元；天门增幅28.7%，我县16.5%，比天门低8.2个百分点。如果我县地方财政总收入要在两年内超过天门，就意味着我县每年的增幅至少要高出天门7个百分点。三是地方一般预算收入。2010年，天门4.7亿元、京山3.9亿元，我县少0.8亿元；天门增33.4%、京山增27.8%，比天门低5.6个百分点。要两年内超天门每年增幅至少要比天门高14个百分点。从现实发展来看，对比今年一季度天门、京山的主要经济指标完成情况，情况不容乐观。一季度，规模工业增加值增幅天门22.3%、京山26.2%，京山仅高3.9个百分点；地方财政总收入增幅天门60.7%、京山50.3%，地方一般预算收入增幅天门70.8%、京山61.5%，京山分别落后10.4和9.3个百分点。有优势的不明显，有差距的在拉大。同时，在固定资产投资、招商引资等后劲指标上，我县也不占绝对优势。要赶超天门，还需要我们付出加倍的努

力。

3、压力来自于经济运行中存在的问题。从一季度经济运行的情况来看，有四个方面的问题要引起我们的高度重视。一是项目落户速度不快。据摸底，全县有50多个已签约并计划今年3月底以前开工的项目没有如期开工。这其中，既有国家政策及项目业主的原因，也有我们自身工作方面的原因。一方面，国家实施稳健的货币政策导致信贷资金趋紧，影响了资金面。另一方面，省里调整建设用地指标分配方式导致用地紧缺，预计今年我县用地指标缺口多达2600多亩。一些项目业主看中的地块因无法获批以致项目不能实施。同时，征地拆迁的难度越来越大，拆迁供地等前期工作的推进与项目建设的需要不能同步，一大批项目等地开工。一批重点在建项目的进度也明显滞后于预期。二是招商引资质量不高。主要是10亿元以上的大项目不多；500强、知名企业投资的有实力、有影响的项目不多；产业层次高、示范性强、带动效应大、能够保持稳定持续投资的优质项目不多；能够强力整合资源、形成产业集群、引领产业发展的产业整体转移性投资项目不多。三是对统计方式和统计口径的变化敏感度不高。发生变化后反应不快，研究不够，不能及时根据变化采取相应的、有针对性的措施。比如说规模企业的认定方面，固定资产投资方面，还有相关数据上报途径调整后如何适应方面，都暴露出我们一些部门应对迟钝及部门之间协调通气不够的问题。四是服务环境不够优。发展环境一直是京山对外的一张名片，我们所推行的“补”（对工商、质监部门罚款实行财政补贴）、“评”（三定测评）、“免”（行政审批零收费）等,均开全国之先河，影响巨大。但客观来说，仍然存在服务环境不够优的情况。主要是办事效率方面，马上就办、办就办好的观念树得还不牢，环节过多、拖拉迟缓的现象还不同程度的存在，行政服务中心的作用还没有充分发挥出来。只有解决了这些现实问题，京山才可能步入跨越式

发展的快车道。

三、要突破项目建设的难点

项目建设是县域经济发展的总抓手。要加快县域经济发展，首先就必须加快项目建设。要全力推进项目建设，集中人力、集中精力、集中财力抓项目建设，力争在项目建设上有新的突破。重点是“五个必须”：

1、必须进一步明确项目建设的目标。今年项目建设的目标在全县经济工作会议上已提出明确要求，这里重申：就是要确保每个月至少有一个亿元项目签约，每个月至少有一个亿元项目奠基，每个月至少有一个亿元项目投产；全年实施亿元项目60个以上，其中新开工亿元项目25个以上，投产亿元项目20个以上。这既是市委、市政府的明确要求，也是京山发展的迫切需要，更是争先进位的必然选择，必须坚定不

移地执行。

2、必须破解项目落户的难题。关键是破解供地、用电、拆迁三大瓶颈。

第一，要破解土地供应瓶颈。对发展中的京山来说，土地问题是个常做常新的课题，永远不能放松。今年项目用地缺口较大，需要我们在大力推行集约用地的同时，多措并举，化解用地难题。国土局在这方面已经做了大量工作，希望继续加大力度。重点要从五个方面做工作：一是对已获批的用地指标要加快供地进度，力争纳入省国土厅奖励范围，拿到省奖励的用地指标。到6月底，去年获批的土地供地率要达到70%以上，今年新批的土地供地率达到50%以上。二是要加大项目包装力度，争取有尽可能多的项目进入省重点项目笼子，拿到省重点项目用地指标。三是用足用活土地政策，采取迁村腾地等方式拿回增减挂钩的用地指标。今年市里给我县的增减挂钩指标有1200亩，要力争全部拿回来。四是收回闲置土地，对摘牌后半年仍未动工的项目要收回土地，已建成项目没有达到约定投资规模和投资强度的，对闲置土地也要收回。五是盘活存量土地，各镇要在盘活学校、企业等存量资产上多下功夫。同时，要加大土地收储力度，重点对城区范围内连片土地实行集中征购储备。

第二，要破解电力供应瓶颈。主要是确保永兴220KV变电站尽快开工，按期完工；同时积极做好重点企业、重点项目专用电站、专线建设的争取工作。

第三，要破解征地拆迁瓶颈。从二季度起，征地拆迁慢的状况必须有明显变化，绝不能再让项目在园区外排队等地。县委、县政府年初已从各镇各部门抽调15人充实项目落户专班；近期又就项目落户问题进行专题研究，并出台了相关制度。重点是五项措施：一是完善项目征地拆迁补偿审批制。实行审批提速，相关项目的征地拆迁补偿方案提交后，财政评审四个工作日内必须完成，评审完成后四个工作日内资金必须拨付到位。二是出台项目落户专班管理办法和奖惩办法。主要目的是调动服务项目落户工作人员的积极性，加快项目落户速度。对在规定时间内完成相关项目所有征地、拆迁任务的，经考评认定后，对该项目落户工作服务组予以奖励。所谓规定时间，界定为土地挂牌后40天内完成。奖励包括项目落户服务工作奖、年终评优奖和相应的精神奖励。年终评优奖与县招商引资奖同样对待，同一标准。同时，对征地拆迁、补偿安置中走过场、敷衍塞责、弄虚作假和工作失职、渎职者，将依法依规严肃处理。三是实施项目建设例会制度。每半个月召开一次重点项目建设例会，固定时间，固定地点，每月15号和最后一天各召开一次，风雨无阻，雷打不动。主要听取重点项目洽谈、引进、落户、建设等方面情况，及时了解和协调解决工作中、重点项目建设中存在的困难和问题。四是实行重点项目资金预拨制。对一些急待落户的重点项目，可打破常规，先预拨资金，再评审结账。经重点项目建设例会研究后，由县财政预先拨付部分资金用于做好项目相关前期工作。五是加强项目建设调度。经县委研究决定，县政协副主席殷爱明同志加入县项目建设领导小组。重点加强三个层面的调度：一月一次重点项目进度调度，一月一次乡镇项目建设调度，两月一次县“四大家”领导包联

项目进展情况调度。

3、必须加快平台建设。主要是加快“一区两园”建设。县工业园区东扩部分15平方公里的园区框架要尽快形成。要在研究园区东扩部分总体规划、功能分区等问题的同时，加快建设步伐。今年筹资2亿左右，用于工业园区东扩部分道路、管网等基础设施建设及拆迁征地、土地收储等，年底前要全部到位。要研究宋河、钱场工业园投入的新机制。

4、必须全力打造产业集群，突出产业招商。要把培育机械、桥米、矿业、畜禽四个百亿产业集群作为项目建设工作的主攻方向，延伸产业链条，壮大产业规模，形成特色鲜明的产业集群，增强工业经济优势，促进京山工业可持续发展。四个百亿产业集群的规划评审近期要全部完成，上半年每个产业完成1-2个重点项目的包装并组建产业招商专班，下半年正式运作，力争在大项目上有新亮点。二季度重点抓好机械产业集群建设，以轻机20万吨精密铸件项目一期工程投产后形成的有利态势为契机，科学制订我县机械产业集群发展规划，推动机械产业快速发展，力争今年规模达到70亿元以

上。

5、必须进一步优化经济发展环境。优化经济发展环境的核心是深入推进和不断完善行政审批零收费。我县的行政审批零收费实施两个月来，产生了巨大影响和广泛反响，正在成为京山招商引资的金字招牌，成为行政审批制度改革的醒目亮点。当前，行政审批零收费整体运行比较有序，要在继续抓好零收费规范运作的基础上，优化服务方式，改进工作作风，努力做到服务程序“零对接”、服务环节“零障碍”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”。在经济环境问题上，强调两点：一是要加大对经济环境案件的查处力度。对影响经济发展环境的人和事，严肃查处，决不手软，查处结果要公开曝光。二是要加大行政服务中心的建设力度。做到规范建设，有效运行。同时，要解决好会议比较多的问题，大力提倡“少开会，讲短话，求实效”，特别是要尽量少通知“一把手”开会，把精力集中到工作上，集中到抓落实上。要进一步研究在应付好事务的前提下，如何集中精力、集中时间抓好项目建设的有效途径，切实推动项目建设实现新突

统计工作会议领导讲话稿 篇4

市委、市政府高度重视统计工作，今天的会议，市委、常务副市长丁文同志亲临并将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我就20**年全市统计工作情况作简要通报，并对今年工作提出要求。

一、20**年全市统计工作情况

20**年，在市委、市政府的正确领导和省统计局的指导下，全市统计部门紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的目标，以全力打造现代化服务型统计为主线，以改革创新为动力，不断提高统计服务科学发展的能力和水平，充分发挥了统计信息、咨询和监督的职能作用。

(一)大力推进“双基”建设，统计基础进一步夯实。近年来，我们始终把“双基”建设放在突出位置，紧抓不放并持续推进。20**年，我们针对全市基层统计特别是镇(街道)、企业存在人员不稳、经费不足、台帐不健全等一直制约着我市统计工作水平整体提升的突出问题，通过开展“统计基层基础建设年”活动，以县(市、区)、镇(街道)、联网直报企业规范化建设为抓手，积极培育示范点，以点带面整体推进，努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系，取得了初步成效。在20**年4月22日召开的全省统计基层基础建设会上，我市作了典型发言。20**年，我们乘势推进，按照全省“统计基层基础建设年”的部署，继续加强统计基层基础建设。一是争取出台《关于进一步加强统计工作的意见》，力求从更高层面推进统计基层基础建设。我们在广泛调研、集思广益的基础上，代拟了《关于进一步加强统计工作意见》，市委办、市府办联合发文，为进一步加强统计基层基础建设升温增力;二是围绕统计机构和队伍建设，积极争取党委政府的重视与支持，市局增设了能源统计科，整合市人口调查队成立了市统计普查中心，并增加人员编制。兴宁市城市社会经济调查队解决了参照公务员法管理的问题，各地积极探索实施网报企业统计人员岗位津贴制度。全市各镇(街道)均设置了统计机构并配备统计人员，确保了全市基层统计工作有人管事、有钱办事;三是围绕镇(街道)“五有六化”目标和联网直报企业规范化建设要求，市、县两级统计部门专业人员重心下移，指导“四上”企业建立健全统计电子台帐、原始记录，规范统计行为。市、县两级全年检查“四上”企业617家，被检企业台帐建设率达100%;四是围绕业务能力建设，加强了统计业务人员培训，广泛发动镇(街道)和企业统计人员参加统计专业技术资格或统计从业资格考试，有效提高全市统计人员业务能力和素质。20**年，市局共举办了6场、300多人次参加的统计业务培训会，各县(市、区)统计局举办多批次共1800多人次参加的业务培训。全市共788人报名参加统计从业资格考试，比上年增长122%，考试及格率为80%。全市114个镇(街道)统计工作站共133名统计员，持有从业资格证112人，持证上岗率为84%。“四上”及房地产开发经营企业统计人员958人，持有统计从业资格证758人，持证率79%，比年初提高47个百分点。五是围绕统计信息化建设，全面改造升级市县统计内部网络，为提高工作效率、数据监管和信息化服务水平打下基础。

(二)加强统计数据质量管理与控制，数据质量进一步提高。我们坚定不移狠抓数据质量，不断推进各项统计改革，切实做好全过程统计数据质量的管理与控制。一是加强基本单位名录库建设，夯实统计数据源头基础。严格执行新修订的《广东省基本单位名录库更新制度》，落实工作机制，促进部门信息共享，加强与市工商、质监、编办等部门沟通协作，定期对名录库中的基本信息进行清理、核实和完善，真实准确地掌握各类法人、产业活动单位的数量及基本情况，为科学有效地组织实施统计调查奠定基础。20**年，全市新增纳入基本单位名录库的单位共3982个，其中法人单位3326个，产业活动单位656个;二是严格执行统计调查制度，做到依法统计。一方面，做好企业核查工作，重点查 “四上”及房地产开发经营企业是否存在、查企业生产经营是否正常、查是否存在代填代报、查是否统准统齐，确保严格执行国家统计联网直报制度。另一方面，加强数据评估，通过对企业利润、工资、用电、应交增值税等指标对数据进行评估审核，确保数据的协调性和逻辑性;三是顺应形势，扎实推进统计方法制度改革。大力推进固定资产投资改革试点、企业创新调查和服务业统计改革等工作，理顺统计数据报送、审核和反馈流程，加大数据审核力度，狠抓上报率和数据质量，高质量完成全市各项统计改革任务。

(三)全面推进统计法制建设，统计工作环境进一步优化。针对全市统计法制工作基础薄弱、调查对象法制意识不强等问题，以开展“统计法制建设年”活动为载体，市、县统计部门成立组织领导机构，形成局长亲自抓、分管领导具体抓、各科(股、室)各司其职齐抓共管的工作格局，全面推进统计法制建设。一是提高统计法律法规意识。将统计法规知识列为统计业务培训的重要内容，强化统计从业人员知法、守法、用法的意识和能力;二是大力开展统计法制宣传。结合全国1%人口抽样调查、第六届“中国统计开放日之梅州”活动，充分利用各种宣传媒介、“梅州发布”微访谈等网络平台，开展形式多样的统计普法宣传活动，解读统计知识，提高全社会对《统计法》的认知度和对统计工作的支持度;三是开展了统计执法检查，查处统计违法行为，确保数据准确、真实。20**年8—10月，市局开展对全市8个县(市、区)52家联网直报企业的统计基层基础建设及数据质量情况执法检查，检查未发现有代填代报等统计违法行为，企业都能执行统计方法制度，大部分企业能规范设置原始凭证、统计台帐。对发现的原始记录不完善、计算依据不充分、涉嫌数据虚报漏报的8家企业进行通报，并要求其限期整改，维护《统计法》的严肃性，净化梅州的统计环境。

(四)加强统计监测分析，统计服务水平不断提升。20**年，我们紧紧围绕振兴发展主线，加强对全市宏观经济运行的监测分析，开展对山区五市和主要客家地区经济发展的横向比较研究，为党委政府提供决策建议，起到参谋助手作用。全年，市统计局向各级领导和有关部门提供《梅州统计》28篇，专题统计分析报告18篇，其中《梅州工业发展现状简析》得到市委黄强书记的批示。同时，积极开展全面建成小康社会监测，积极配合做好促进粤东西北振兴发展考核、粮食产量抽样调查、妇儿“两纲”监测、节能减排、产业转移工业园考核等工作。

(五)精心组织，圆满完成1%人口抽样调查任务。按照国家、省的统一部署，扎实开展全国1%人口抽样调查工作。组建各级调查机构，落实调查经费，注重“两员”选调、业务培训、宣传发动、综合试点、入户调查、事后质量抽查等工作，对全市20.44万人开展了人口情况调查，在全市各级统计部门的共同努力下，圆满完成了抽样调查任务。

(六)扎实开展“三严三实”专题教育，统计工作作风效能进一步提升。一年来，我们以开展“三严三实”专题教育为契机，推动党风、行风建设。通过严格执行统计调查制度，完善内部管理，以制度管人管事，规范统计流程，真正做到数据采集严、数据审核严、统计执法严、作风踏实、调研扎实、数据真实。同时，加强统计廉政风险防控，推进统计系统党风廉政建设和反腐败工作。

20**年5月，市人大主任会议专门听取和审议了我局代表市政府所作的统计工作情况报告，会议认为，市政府高度重视统计工作，统计数据质量、基层建设、服务水平不断提升，统计人员和领导干部的统计法制意识进一步增强，统计工作为全市经济社会发展作出了积极贡献。

过去的一年，我市统计工作取得的成绩，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各级各部门的大力支持，离不开广大调查对象的积极配合，更凝聚着全市广大统计干部职工的无私奉献和辛勤汗水。借此机会，我谨代表市统计局，向统计战线工作者，向大力支持统计工作的各级领导、各个部门，表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到，全市统计工作还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是统计法的影响力和执行力还不够强。二是统计数据质量还需要进一步提高。三是统计服务水平与各方要求仍有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

二、20**年统计工作

20**年，我们要在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实市委办、市府办《关于进一步加强统计工作的意见》，进一步夯实统计基础，优化统计法制环境，全面提高统计服务水平，为梅州加快振兴发展提供统计保障。

(一)严守底线，确保数据可靠管用。党的以来，党中央高度重视统计工作，中央领导分别多次对统计工作作出批示，习提出，增长必须是实实在在和没有水分的增长。实实在在、没有水分的增长，表现在统计数据上就是数出有据，数据协调，数据经得起检查。特别是去年2月，习针对国家统计局在执法检查中发现的某些地方数据造假问题，站在全党和全国的高度，作出了重要批示，深刻指出了统计弄虚作假的极端危害性，对净化统计调查环境、严惩统计弄虚作假、提高统计数据质量提出了明确要求。对此，我局高度重视，迅速召开党组会议和全市统计局长会议，传达学习重要批示和全国、全省统计局长会议精神，深刻领会精神实质，提出我市的贯彻意见，要求全市统计系统认真抓好贯彻落实，并迅速行动，全面开展企业清查、加强统计数据评估、加大统计执法力度，坚决遏制统计弄虚作假现象发生。其间我们对个别存在问题的县(市、区)统计局主要负责人进行了约谈，年底对查出的8家涉嫌统计违法行为的企业进行了通报，并要求其限期整改到位，在提高统计数据质量方面做了大量工作。

然而仍然有一些同志，对统计数据质量重视不够，对统计法律法规理解不到位，对统计法规的严肃性认识不足。《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》对各种统计违法违纪行为作了明确的规定，企业虚报、瞒报、拒报、迟报，就查处企业有关人员;基层统计人员冒名报送、指令报送，统计人员就该负法律责任;各级党政领导授意篡改统计数据也受到严厉的约束。为此，统计部门要严守统计法律底线，绝不碰“红线”，恪守统计职业道德，严格依法独立组织实施调查、独立上报统计数据、独立开展统计监督，坚决抵制任何形式对统计调查的干预，坚决反对任何形式的统计数字造假行为。一是要加强统计管理，确保严格执行国家的统计制度;二是做好企业核查，严禁无中生有;三是规范数据上报行为，确保数出有据;四是加强数据评估，确保数据之间匹配衔接;五是开展统计执法，查处统计违法行为;六是明确责任，对发生统计违法行为，统计部门又不及时采取措施整改的，将严肃追究主要领导和分管领导责任。

(二)善抓善成，推动《关于进一步加强统计工作的意见》落实到位。今年1月，市委办、市府办印发了《关于进一步加强统计工作的意见》(以下简称《意见》)，从总体要求、加强统计基层基础建设、加强部门统计工作、提升统计服务水平、加强统计法制建设、强化统计工作保障等6个方面提出了具体要求，这是指导与推动当前和今后一个时期统计工作的纲领性文件，对于推动梅州统计事业的创新发展具有十分重要的意义。市委、市政府专门对统计工作出台规范性文件，充分体现了市委、市政府对统计工作的高度重视，更加明确了统计部门的职责。我们要充分认识《意见》出台的重大意义，迅速把思想和行动统一到文件精神上来，增强贯彻落实的自觉性、主动性和积极性，确保《意见》落到实处。一要认真学习宣传。各县(市、区)统计局主要领导要带头学习《意见》，全面领会，在认真抓好本单位学习的同时，积极与有关部门和单位共同学习宣传贯彻;二要认真查找问题。各县(市、区)统计局要对照《意见》要求，深入查找本地统计工作中存在的突出问题，寻找差距，分析原因，提出切实可行的具体改进措施;三要细化责任。以解决突出问题为导向，对《意见》内容作进一步细化分解，逐一列项，制定落实方案，明确责任分工，有计划、分阶段抓好落实;四要加强汇报沟通。各县(市、区)统计局要积极主动向党委、政府汇报，加强与部门沟通协调，争取重视与支持，形成贯彻的合力。各县(市、区)统计局要在4月份前，将对照《意见》查找出的问题清单和制订的贯彻落实方案报市局。年底，市局将对各县(市、区)贯彻落实《意见》情况进行专项检查。

(三)强化基础，全面提高统计“双基”建设水平。统计基层基础工作是统计工作的重点也是难点。近年来，在全市各级统计部门的共同努力下，统计机构建设、统计业务能力建设和统计工作环境改善等方面都取得了明显的成效，促进了全市统计工作水平的整体提升。但我们应该看到，我市统计基层基础建设还存在不足：一是人员变动频繁，持证上岗率仍有提升空间;二是统计从业人员业务水平参差不齐;三是部分企业台帐建设不完善，上报数据的依据不足;四是个别企业执行报表制度不到位，存在漏报、虚报的问题。究其原因，我们认为主要有两方面，一方面，基层统计人员频繁变动，导致统计业务培训跟不上，业务水平无法保证;另一方面，部分县(市、区)统计局对统计基层基础建设工作仍然重视不够，工作主动性不强。比如，20**年我们在开展统计基层基础建设检查时，对上年检查过的部分镇(街道)统计工作站进行了回头看，发现有的问题依旧，没有改观。这说明个别县(市、区)统计局推进工作执行不力，方法不多，措施不够，应当引起各县(市、区)统计部门高度重视。

今年，为强化我市统计基层基础建设，必须做到：一是实现全员培训。各级统计部门要有计划开展统计业务培训，组织统计业务人员参加国家、省、市举办的统计业务培训班。在岗人员培训率达到百分百;二是实现全面持证上岗。20**年起，全市所有镇(街、场)和联网直报企业统计从业人员和统计局专业人员必须持证上岗。三是实现全面建帐。基层统计单位要严格按照统计法律法规，建立健全统计工作制度，规范工作程序，提高管理水平。各县(市、区)统计部门要指导联网直报企业，按照省统计局《广东省一套表联网直报单位统计工作规范》要求，设置健全统计电子台帐，统计台帐必须与原始记录数据衔接，做到准确、及时、连续、完整、清晰，查询方便。此外，镇级统计工作站也要建立各专业主要指标的统计台帐。统计部门面对党委政府和社会公众的需求要拿得出数，数据审核评估要心中有数;四是认真抓好督促检查。市局将严格对照省局关于加强“双基”建设的要求和标准，加强对各地统计基层基础建设工作落实情况的督促检查，促进各项工作落实到位，年底进行全面考核。对考核不达标或连续两年排后三位的县(市、区)统计局，市局将考核结果通报相关县(市、区)主要领导。

(四)巩固成果，深入推进统计法制建设。去年，我市以开展“统计法制建设年”活动为契机，扎实推动了统计法制建设并取得了初步成效。今年，我们要认真总结去年统计执法检查成功经验，巩固统计执法成果，以提高统计数据质量为核心，全力推进我市统计法制工作再上新台阶。一是加强统计法制宣传。要结合第三次全国农业普查和日常统计调查工作，扎实开展统计法制宣传教育活动，不断增强广大统计调查对象和统计从业人员守法意识;二是执法工作要有人管。各县(市、区)统计局要配备专职统计执法检查人员，并根据《统计法》及相关法律法规，研究制定本地统计行政处罚裁量标准，明确执法程序和权限，确保统计法律法规的有效实施;三是加大统计执法检查力度。今年，全市统计执法检查面要达到10%以上。市局年初要制订年度统计执法检查方案，各县(市、区)统计局要主动对接，形成合力，严肃查处拒报、迟报、提供不真实或不完整的统计资料的违法行为，以及冒名报送、指令报送等弄虚作假行为。对统计上严重失信企业信息进行公示，对情节严重的案件要坚决查处，并通过新闻媒体予以曝光，维护统计法规权威。

(五)围绕大局，扎实开展统计服务年活动。统计服务是统计工作永恒的主题，是统计部门的基本职责，加强统计服务，是提升统计地位、扩大统计影响的有效手段。今年我们将开展“统计优质服务年”活动，进一步强化优质服务意识，完善服务机制，拓宽服务领域，创新服务形式，努力提高统计服务质量和水平。一是强化服务意识。要牢固树立“有为才有位”的思想，将统计服务放在突出的位置，加强统计分析研究，以优质的统计服务，为经济发展提供统计支持;二是明确目标。按照国务院“牢固树立统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变”的批示精神，市县两级统计部门要紧紧围绕党委、政府中心工作，密切关注经济运行中的热点难点问题，为党委政府科学决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议，同时，要围绕实体经济发展，为企业提供统计优质服务;围绕人民群众关注的热点，为社会公众提供优质服务，真正实现“两个转变”;三是加强领导。市局将成立统计优质服务年活动领导小组，制定工作方案。各县(市、区)统计局也要成立相应领导机构，为“统计优质服务年”开展提供组织保障;四是明确抓手。各地要围绕抓人员培训提升统计分析能力，抓课题研究提高统计分析质量，抓服务平台建设拓宽统计服务渠道，抓工作考核落实工作责任。

(六)协同配合，共同推进部门统计健康发展。部门统计是政府统计的重要组成部分，承担着事关国计民生的重要统计调查任务。加强和完善部门统计，有利于提高基础数据质量，有利于提高科学决策水平。各部门要高度重视统计工作，要明确统计负责人，稳定统计队伍，支持统计人员参加培训。各级统计局要加强与部门的沟通协调，管理和指导部门统计规范运作，把握数据苗头性趋势，评估部门数据，加强对部门统计人员业务培训，提高统计工作能力和水平。

(七)凝心聚力，确保第三次全国农业普查工作顺利开展。今年是“三农普”工作的关键一年，各县(市、区)统计局要高度重视，凝心聚力，主动作为，确保高质量完成各阶段工作，为正式入户调查打下最坚实的基础。一是要加强组织领导。在3月底前要全面完成县级普查机构的组建，在6月底前要全面完成镇村普查机构的组建，让普查工作有效运作。二是要落实好普查经费。要积极争取党委、政府的支持，确保足额安排普查经费。三是方案要实要细。对小区划分、两员选调、学习培训、宣传发动、入户摸底等各个普查阶段的工作要做实做细方案，每个环节都要做到高质量按时完成，确保普查顺利开展。

(八)顺应形势，不断推进统计方法制度改革。按照国家、省局的统一部署，做好GDP统一核算工作，开展地方资产负债表编制工作的试点和试算，不断深化能源统计改革，积极深化服务业统计改革。扎实推进投资统计改革，做好5000万元及以上投资项目的联网直报。同时，正确认识和处理“两个翻番”和全面建设小康社会统计监测评价结果的关系，做好小康社会统计监测和人均GDP赶超全国平均水平的测算工作，为党委政府部署各项重大决策提供科学参考。

(九)坚持从严治党，打造廉洁高效统计队伍。各县(市、区)统计局要把从严治党落实到实处，不断巩固落实教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严格执行中央八项规定不放松，坚持实事求是思想路线，努力打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实的廉洁高效统计队伍。

一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿 篇5

同志们:

上午,县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况,各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言,客观真实地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化,也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评,对于我们改进工作、完善提高,谋求新的更大突破,将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

根据县委、县政府安排至,由我带领县党政考察团,先后到省市、市、县,省县,省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习,考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多,不仅开阔了视野,解放了思想,而且看到了差距,拓宽了思路。大家无不切身感受到,这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面:

(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快,改革开放步子大,最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水平,规划做到大手笔,建设力求出精品,创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略,强力推进跨越崛起,“做好两篇文章,实现两个转变”,着力打造“实力、生态、文化、和谐”,经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元,年均增长%;地方财政收入由年的7亿元增加到年的20亿元,年均增长23%,连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史性机遇,紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思路,大力实施“工业立县、特色富民”战略,解放思想,真抓实干,创造了引人注目的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位居全省十强、连续6年跻身中部百强,年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名,在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10位,分别较年跃升510位和85位,成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标,深入推进沿海开发,更加注重经济转型升级和新兴产业壮大,更加注重城乡统筹发展和生态文明建设,更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定,全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由亿元到突破200亿元,连续五年保持两位数增长;财政总收入从亿元上升到43亿元,一般预算收入从亿元上升到18亿元,均翻了两番多,今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元,是“十五”期间的倍。全面小康社会建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33项。

(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县,属典型的深山区县,近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”发展战略,立足县情,把发展旅游业作为调整和优化产业结构,培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置,优先发展。为提高旅游的知名度和旅游景区的形象品牌,拉动经济迅速崛起,他们坚持“党政主导,部门联动,注重营销,市场化运作,产业化经营”,成功创造了“模式”,在全国进行推广。从年开始,开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家AAAA级旅游景区”“两创”活动,成立了“县旅游开发评审委员会”,提出了没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作,景区建设均由矿老板投资,政府只拿总体规划,参与管理,基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设,特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路,由县财政给予定补经费,县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上宾馆,出台优惠政策,大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆,结合实际制定了家庭宾馆管理标准,按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前,全县拥有接待床位10万余张,仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过XX0元。通过一系列举措,叫响了“休闲”旅游品牌,激活了县域经济发展活力,拓宽了就业渠道,增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌,成为全国拥有6个国家AAAA级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式,实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设,为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式,大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资,工程建成后所得收入,佛协会与投资公司6、4分成,待佛协会贷款还清后,佛协会与投资公司4、6分成,投资公司贷款还清后再实行5、5分成,这种做法既解决了工程建设资金问题,又实现了双方互利共赢。

(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手笔,彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计,中心城区都有高标准的规划馆,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标,按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需要,聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计,建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里,共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区五大功能区,经过十年的开发建设,新区知名度、美誉度大幅提升,影响力不断增强,已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽名片。截止年底,累计完成投资987亿元,累计引进各类金融机构73家,世界500强企业25家,国内500强企业47家。累计引进四星级以上酒店13家,其中五星级酒店7家,入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划,高起点明确城乡定位,坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力”的原则,解放思想,突破瓶颈,创新体制,以科学规划引领城城镇化发展,以文化旅游推动城市特色化发展,以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展,以市场机制促进城乡一体化发展,抓好产城联动,景城互动,积极利用外资,实现了城市建设品位的大提升。

(四)市场机制搞经营。近年来,新区建成区累计完成固定资产投资亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投入,使这些城市综合服务功能明显增强,承载能力显着提高,城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制,在城市建设和发展中,首先想到的是市场机制,首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城,以城建城,以城养城”的市场化运作的路子,在土地经营上,采取市政府统一规划、统一收购、统一储备、统一调控、统一供应的方式,所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得,从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司,把可经营项目全面推向市场,引入战略投资者,用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投入,吸引民间资本参与,并在政策上给予优惠。经过多年的探索,基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变,整合激活存量资产,制定落实扶持政策,初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局,实现了建设资金多元化。

、、发展的实践证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,就大有文章可做,大有潜力可挖,大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先进经验,根据各自工作实际,广泛推广应用。下面,结合这次考察和同志们的发言,我再讲几点意见。

今年以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施产业兴县战略,加速培植产业优势,把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的首要任务,抢抓机遇,奋力拼搏,呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势,各项指标持续向好,多数指标好于预期,总体上实现了开局良好和首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标高位增长。截止3月底,全县完成地方财政收入亿元,增长%;规模以上固定资产投资亿元,增长%;规模工业企业达到180户,实现销售收入亿元、利税亿元、完成高新技术产品产值亿元,分别增长%、%、%;社会消费品零售总额亿元,增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日开工建设以来,已完成投资1780万元,基础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施,用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与兖矿集团合作进展顺利,兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准,资产评估申请已获省国资委批复,正进行资产评估;佛都LED外延片及芯片项目,已于签订技术合作协议,上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立了农村六大重点工程建设指挥部,科学谋划,强力推进,迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前,县财政已列支1000万元专项经费,统一配备了压缩式垃圾运输车14辆、清扫保洁车760辆,14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进,徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱双保取得显着成效,农作物长势良好,土地托管工作取得显着成效,标准良田项目顺利通过省级验收,小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快推进,集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里,开工建设电气化村27个、完成23个,新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设,南一环完成路面铺设,开发区南扩增容路网建设快速推进,南旺枢纽考古遗址公园建设顺利,成功举办了第八届太子灵踪文化节,泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理,县实验幼儿园建设完成图纸审查,镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售,基本药物实现全省统一招标配送。

一季度经济社会发展的可喜成果充分说明,县委、县政府关于工作的各项决策部署是完全正确、切实可行的,各级各部门勇于解放思想,敢于迎难而上,善于创新突破,做了大量扎实有效的工作,特别是乡镇的同志始终靠在一线,负重奋进,忘我奉献,克服了许多困难,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但也要

清醒地看到,与“十二五”良好开局的要求相比,与既定任务目标相比,与兄弟县市区相比,当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从地方财政收入看,我县位居全市第8名,邹城是我们的4倍多,兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看,固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个,乡11个,镇4个,镇2个;工业项目完成投资镇亿元,镇亿元,镇9800万元,镇3500万元,镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作,抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降,与县委、县政府的要求存在很大差距。1—3月份,全县完成国内资金亿元,实际利用外资万美元,仅占目标的%和%,14个乡镇均没有达到任务进度与时间进度同步,6个乡镇基本任务进度未完成10%,60个有招商引资任务的部门中,32个没有实质性进展,形势非常严峻。三是平台空间严重不足。一方面,国家对国土资源管理的要求越来越严,土地“闸门”控制越来越紧,土地执法监管力度越来越大。截止目前,济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状态。另一方面,一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设,建设用地指标严重不足,供需矛盾日益突出,也导致了我县招商引资项目落地难,土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来,国家连续多次加息、上调存款准备金率,各金融机构信贷规模受到上级行限制,银行在抵押方面没有大的突破,准入“门槛”相对较高。同时,部分中小企业管理不规范,可作抵押的财产不足,再加上我县信用担保体系薄弱等原因,企业融资较为困难。截止3月底,全县金融机构各项贷款余额较年初增加亿元,增长%,较去年同期降低个百分点,低于存款增幅个百分点。对企业累计发放贷款亿元,占总累放额的%,较去年同期下降个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大重点工程建设是一项长期复杂的系统工程,整治难度大,各级关注度高。自全县动员大会召开以来,虽然大部分村内主要道路得到清理整治,但是村内其他地方特别是背街小巷基本没有清理,村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重,有的村村容村貌还没有大的改观,存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,以更大的胆略和气魄,更加主动、更加扎实地做好各项工作,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权。

二季度是组织经济运行的黄金季节。做好二季度工作,不仅关系上半年实现“双过半”,而且直接影响任务目标的顺利完成。各级各部门要结合这次会议精神,认真盘点一季度工作,深入排查存在欠账和薄弱环节,拿出针对性、可操作性更强的得力举措,集中全力攻重点、破难点、赶进度、增效益,确保各项工作快推进,主要指标不欠账,顺利实现上半年“双过半”目标。

一、主抓重点项目,力保工业经济平稳较快运行。突出工业经济核心地位,优先发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,做大做强工业经济。一要强力推进大项目建设,大力培植支柱产业。重点抓好50万吨氯碱、如意天容半精纺、金成工业园、新风光电子与兖矿集团合作、佛都LED外延片及芯片5个事关汶上长远发展的大项目建设。50万吨氯碱项目要加快直供电审批和中心区村庄搬迁进度,同步考虑配套资金解决方案,尽量缩短建设周期;如意天容半精纺项目要积极推动签订合作协议,尽快启动建设;金成工业园项目要抓紧编制建设规划,制定详细投资方案;新风光电子公司要进一步加强与兖矿集团的联系,加快推进双方合作步伐;佛都LED外延片及芯片项目要抓紧时间向济能发集团汇报,争取支持,确定资金来源,积极做好开工前的准备工作。各包保领导、推进组、包保部门要真正深入企业一线、靠上工作,现场办公、现场督导、现场调度,确保按时间节点加速推进。二要加大政策扶持力度,膨胀壮大产业集群。加快实施“强企扶持”和“中小企业改造提升”工程,落实县级领导、重点部门包保企业责任制,集中投放科研经费、技改贴息等工业扶持资金,强化土地、环境容量等要素支撑,积极帮助企业策划、包装项目,利用多种渠道、整合各类资金扶持企业发展。重点加大对中钢集团富全铁矿、祥远机械、精良机械、华力机电、康明斯机电等骨干企业的扶持力度。鼓励扶持全民创业,以政策引导激发民间资本投资,发展配套协作企业,打造优势产业集群。三要加大调度力度,抓好工业经济运行。进一步加大对骨干企业、利税大户的运行调度,鼓励企业抓住销售旺季,抢订单、扩销售、增效益。强化对中小企业的分类指导和帮扶服务,积极组织企业参加各类展销会、博览会,以会展促营销。扎实开展骨干企业“四比”活动,每月在县电视台公布骨干企业的总量规模、增长速度、技改投入、入库税收四项指标,激发企业内生动力。

二、推进招大引强,增创主导产业竞争发展新优势。把招商引资作为经济工作的重中之重,加强领导,真抓实干,持续掀起招商引资热潮。一要突出工作重点,全面展开招商攻势。突出产业招商,按照“建链延链补链”的原则,集中在装备制造、高端化工、纺织服装、新兴产业等领域,大力招引产业项目。突出企业招商,有关部门要对现有骨干企业进行分类排队,选准招商项目,定任务、定政策、定时限、定奖惩,进行重点推介,推动企业招商取得实质性进展。突出招大引强,密切关注世界企业500强、国内企业100强、行业企业前10强,争取引进一批投资过亿元、十亿元甚至几十亿元的大项目,培育延伸一批优势产业链,力争在引进关联企业和配套企业的整体转移上取得重大突破。突出专业招商,驻外专业招商分局每年在外招商时间不少于300天,每个招商分局每年至少策划组织两次招商推介活动,真正使驻点招商成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。突出考核调度,县招商指挥部要严格按照考核办法,从严把握考核尺度,一条尺子、一个标杆、实事求是、客观公正,公平体现各单位的工作实绩。二要加快园区建设,搭建项目落地平台。进一步加快县经济开发区南扩增容工程进度,确保6平方公里的路网、综合管网建设于底前全部完工;加快污水处理厂建设,力争尽快投入使用。联想化工园区重点围绕50万吨氯碱项目的开工建设,加快推进道路、供电、供水和污水处理厂等配套设施建设,以项目投产时间倒推工期,确保满足开工需求。为加快构建中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体,完成全年招商引资目标任务,县委、县政府决定先期在县经济开发区进行标准厂房建设试点工作,利用100天的时间开展标准厂房建设集中攻坚战,各有关部门要按照“特事特办、急事急办”的要求,认真研究办法措施,加快建立完善机制,扎扎实实搞好会战,着力打造一批产业特色鲜明、规模效益显着、土地利用高效的标准厂房示范区,为加快实现“产业兴县”战略目标奠定坚实基础。力争5月份完成标准厂房建设项目立项、规划、设计等各项手续办理并开工建设。三要狠抓项目落地,优化招商引资环境。围绕项目落地建设,确保部门服务到位,在依照政策法规把好审批关口的同时,提速办理相关手续,主动解决项目建设中的困难问题;确保要素供应到位,优先保证重点项目用地需求,及时对符合条件的重大项目提供融资支持。各级各有关部门要切实提高效率,加快招商项目审批、建设进度。县招商指挥部要把今年以来抓到手的项目逐一排出单子,定人、定责、定时、定效,分门别类拿出相应的运作落实措施,做好签约、在谈项目对接,强化跟踪服务,促进项目尽快落地建设。对已落地的项目,要紧扣开工建设的时间节点,超前排查矛盾问题,有针对性地落实整改及防范措施,保证施工建设顺利推进,重点抓好三德电子、富仓矿山机械、融润汽车、益顺机械、东达电梯等项目建设。

三、突破关键环节,力促粮食增产农业增效农民增收。各级各部门要按照全县农村六大重点工程建设动员大会要求,迅速行动,强力推进,努力把“三农”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏粮丰收。进一步巩固抗旱保苗成果,切实加强麦田中后期管理,不失时机地浇水追肥,有效防治病虫害,强化灾害预警预防,确保今年夏粮产量顺利实现“九连增”。二要深度调整农业结构。抓住春季作物换茬的有利时机,进一步优化种养结构布局,大力推行“三品一标”认证,努力扩大优质、高效、生态、安全农产品生产规模。积极发展农业专业合作经济组织,支持利生面业、金昙核桃种植、联创食品等企业兴办产业龙头项目,进一步加快中药材加工、蔬菜种植基地建设,努力提高农业产出效益。认真做好全市农村土地流转工作现场会筹备工作,进一步强化措施,完善各项配套政策措施,扩大土地集中经营规模,加速推进农村土地经营权流转步伐。三要拓宽农民增收渠道。强化帮扶支持力度,多方开辟农民群众就业增收渠道,努力消除农业生产资料和消费品价格“双上涨”带来的不利因素,促进农民群众持续增收致富。切实兑现各项强农惠农政策,及时发放各类涉农补贴。加快实施阳光培训工程和新型农民培训计划,提高农村劳动力就业技能和自主创业能力。积极抓好劳务输出,扶持农村能人领办创办二三产业项目,完善相关管理服务措施,持续增加农民工资性收入。四要切实加强农田水利基本建设。按照县政府办公室《关于下达对接争取上级项目资金任务的通知》要求和责任分工,积极向上争取项目、设备和资金支持,统筹抓好水利设施建设,切实改善农业生产条件。加快推进小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目建设,确保各项任务按时间节点完成。五要加大农村基础设施建设力度。完善农村公路建设和管理体系,启动建设康南公路。建立公路养护长效机制,配齐日常养护人员,实现农村公路管养规范化、常态化。实施农村电网升级改造,进一步提高有线电视入户率。六要深入开展农村环境综合整治。学习借鉴邹城市及其他县市城乡环卫一体化先进经验,积极探索创新符合人民群众切身利益要求的管理模式,对493个行政村实施动态管理,实行升降级制度,组织专门力量,采取“清刷垫遮”等方式,靠上开展工作,做好“点线面”结合文章,形成农村环境保洁长效机制,努力扩大一类村,提升二类村,消灭三类村,尽快从根本上解决“脏乱差”问题。

四、集中全力攻坚,优质高效推进城建重点工程。抓住当前施工作业的黄金时节,有针对性地落实领导责任,强化得力措施,破解瓶颈制约,依法合规、环环紧扣、提速推进城建重点工程建设。各工程建设指挥部要切实负起责任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死时间节点,优化施工方案,科学组织调度,各个环节齐头并进、压茬展开,尽快形成集中会战高潮。特别要在集中打好省级文明城市创建、省级绿化模范县创建、“中国文化遗产日”主场城市活动的同时,进一步加快政务新区建设,完成市民广场、市民公园主体工程,确保上半年达到最佳观摩效果。全速推进新城区路网建设,底全面完成东一环南段、明星路南段、世纪大道东段道路建设工程。尽快启动济徐高速连接线沿线拆迁,确保按时间节点完成工程建设任务。加快县体育中心工程建设,完成23届省运会运动员村、体育竞技学校、体育馆规划设计并启动建设。加快城市拆迁改造和宝相宫建设步伐,加紧编制坝口片区、“三周一闸”、明星路中段、宝相寺景区东扩工程规划设计,完成阳光巴黎小区回迁楼建设,确保按时回迁入住。各级各部门要自觉服从大局,按时间进度要求完成各自承担的重点工程建设任务。有关职能部门在环评、供地、审核、立项等环节上,要尽量简化程序、提高效率,需要向上争取的,发挥自身优势积极对接协调,着力构建项目运作落实的“绿色通道”。距离“中国文化遗产日”主场城市活动暨“

南旺枢纽考古遗址公园”奠基还有40多天的时间,时间紧、任务重。要突出抓好沿线及周边环境整治和信访稳定,确保不出任何问题。加快推进南旺枢纽博物馆、水工模型和三维动漫展示等项目建设,有计划地做好主会场筹备工作,确保主会场建设在申遗日前圆满完成。

五、破解要素瓶颈,全面激发转型跨越内生动力。把破解发展瓶颈制约作为加快发展的关键环节,创新体制机制,努力实现发展速度与发展质量的双提升。一要加大资金融集力度。进一步深化政银企合作,加快建立银行行长、部门一把手和企业老板定期对接制度,实现银行信贷科长、部门业务科室和企业财务部门三方对接常态化、制度化。有关部门要组织做好项目筛选、论证,定期向银行接洽推介;各金融机构要进一步创新金融服务,简化审批手续,加大信贷投放,确保有市场、有效益的企业不因资金问题影响正常运转。加大税收征管力度,持续推进税费专项整治,深入开展综合治税,确保应收尽收。二要有效破解土地瓶颈制约。抓住我县被列为山东省“城乡建设用地增减挂钩试点示范县”的机遇,通过合村并点、土地复垦、废弃利用等办法盘活闲置土地,结合压煤村庄搬迁、塌陷地治理、新型农村社区建设,加快推进农村土地综合整治,扩大城乡建设用地增减挂钩规模。切实加大单位面积投资强度,提高土地使用效益。积极做好项目用地指标申报,力争更多项目进入国家和省市盘子。进一步加大土地经营力度,重点抓好土地经营前期策划,注重基础设施先期配套和周边环境改善,促进土地溢价增值。三要进一步抓好节能减排。前不久,国家淮河流域水污染防治检查考核,对我县治污减排和生态保护工作给予了充分肯定和较高评价。但我们切不可因此忽视存在的差距和不足,必须继续下大气力抓好节能减排措施的落实,确保圆满完成各项控制目标,整体提升生态环境质量水平。要进一步分解细化责任目标,确保把市政府下达我县的节能减排目标分解落实到部门、到企业、到人头,保证各个行业、各个系统、各个单位任务明确、工作量化、措施到位。

六、办好惠民实事,切实改善民生促进社会和谐。把改善民生放在更加突出位置,政策上倾斜、投入上增加、措施上完善,保证群众得到更多实惠。《政府工作报告》确定的民生项目特别是为民所办10件实事,要真正拿出得力举措,逐项抓好落实,确保如期完成、取信于民。要把稳定物价水平、保障群众生活作为一项重要工作,进一步加大价格调控监管力度,建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,努力把物价波动对群众生活的影响降到最低限度。切实做好福慧新区回迁分房,东湖佳苑超前谋划,工作细致,顺利完成,相关部门要科学组织,精心安排,按照公开、公平、公正的原则,制定好分配方案,确保回迁安置工作顺利稳步进行。高度重视安全生产工作,结合正在进行的道路安全集中整治,认真排查安全隐患,同步落实整改及防范措施,对责任事故一定要一查到底、处理到人、绝不姑息,坚决遏制重特大安全事故发生。全力抓好信访稳定,份是县委、县政府确定的信访问题集中排查化解月,现在马上就要进入总结检查报告阶段。各包案领导、有关部门要认真进行一次“回头看”,妥善解决群众诉求,化解矛盾纠纷,及时研究解决措施,坚决遏制信访反弹势头,确保把信访问题化解在基层。扎实推进医药卫生体制改革,巩固实施国家基本药物制度,开展好“健康汶上行动”活动,着力提升人民群众的健康指数。积极推进新型农村社会养老保险,配齐工作人员,落实工作经费,采取有效措施,真正把这项惠及广大人民群众的好事办好。