市林业局年度工作总结

2025-03-02 版权声明 我要投稿

市林业局年度工作总结(精选5篇)

市林业局年度工作总结 篇1

今年是“六五”普法的第三年,我局在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下,紧紧围绕规范林业行政执法行为,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施;以提高干部群众的法律素质、提高各级民政干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标,将普法工作逐步引向深入。现就普法依法治理工作的实际开展情况作如下汇报:

一、领导高度重视,健全组织,加强学习

林业工作具有很强的社会性和法治性,依法治理的水平高低,不仅影响林业部门的形象,而且直接影响着党和政府的`形象。因此加强林业工作的普法依法治理工作建设,具有十分重要的意义。为切实做好普法依法治理工作,我局将普法依法治理工作纳入了全局工作的重要议事日程,并根据全市工作要点,结合我局实际制定了本年度工作计划,成立了由局长任组长、分管局长任副组长,相关科室为成员的的领导小组,负责全局的普法依法治理工作。领导小组负责普法活动的指导、协调、督查和考核评比工作。制定了年召开三次专题会议,通过了年度部署和年终总结,做到了年初有部署,年内有检查,年度有总结,有效地促进了普法宣传教育工作的顺利开展。

(一)局党组、行政将林业执法和执法监督工作列入全年工作计划,召开专门会议研究部署法制工作。根据上级部门要求和我局的具体情况,制定并下发《林业局关于林业糸统法制宣传教育第六个五年规划》、《林业局关于开展“法律六进”活动的工作计划》和《林业局普法和依法治理工作计划》,明确工作重点和工作任务,落实责任制,形成了局党组领导,资源林政科、林业公安科具体负责的行政执法和执法监督工作。

(二)领导干部带头学法。每逢周四,全局人员都参加法律法规及相关政策的学习,同时积极参加市依法治市工作领导小组组织的无纸化学法考试,开展“六五”普法知识竞赛,,通过学习,全体干部职工真正做到知法、懂法、严格执法,全面强化了林业系统依法行政和执法水平。

二、突出重点,强化法制教育

加强法制宣传教育,提高行政执法人员的法律水平,增强广大职工和群众的法律意识,是普法依法治理的关键所在,也是减少干群矛盾、相互理解的基础条件。为此,我们全方位、多层次地开展法制宣传教育。

(一)系统内干部职工,特别是行政执法人员必须首先学好法律。为此我们采取集中学习和分散学习相结合,重点学习与一般学习相结合的方式,积极组织职工和执法人员学好法律法规知识,尤其是对需要强化掌握的重点内容和新出台的法律法规进行专门的辅导学习。

(二)重点时期重点宣传。针对具体情况,在不同时期强化相应的宣传,使宣传工作切实发挥第一道防线的作用,如:森林防火法治教育具有季节性特征。同时坚持案件查处和法制宣传相结合的原则,使案件查处过程也是群众受教育学习的过程。

(三)始终坚持林业法制宣传教育工作。为使广大干部群众知法、懂法、守法,提高法律意识,增强爱林护林法制观念和责任感,依法从事林业各项工作,确保林区社会治安秩序持续稳定,经常深入山区沿山区镇、乡、村组开展《森林法》、《安全生产法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等法律法规。

三、依法行政,强化各项管理

没有依法严格的管理手段,就不能深入持久的推动行政执法工作。我局在总结“四、五”普法成果的基础上,结合三个代表、党员先进性教育和贯彻落实科学发展观活动的深入,强化了各项管理措施。

(一)年初制定了《行政执法责任制》,对本局执法人员形成制度约束。同时规范了行政执法证件管理,并登记造册,建立档案。

(二)为从根本上理顺职能,以符合改革和执法的需要,对行政执法权进行了严格规范,并对其重新培训,确保了行政执法人员的精干、高效。

(三)公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据,使广大群众熟知有关林业的办事程序,明确自己的权利和林业局所承担的义务,逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。

市林业局年终工作总结 篇2

(一)以“生态立县”为统领,切实巩固林业重点工程建设。巩固退耕还林成果11.2万亩;补植补造退耕还林2.64万亩,补植苗木150万株,为任务数的100%;管护国有林3.18万亩、集体公益林9.6621 万亩,为任务数的100%;4月中旬,20__年度退耕还林阶段验收以“双百”的优异成绩获得省级和国家级认可,201_年退耕还林工程后续产业和 201_年退耕还林工程配套荒山造林顺利通过省级复查,并扎实开展了天保工程公益林建设成效验收工作,200_年封山育林1.6万亩、200_年人工植苗 0.1万亩,成效合格率100%,任务完成率100%,人工植苗保存率90%;全面完成了重点公益林生态效益补偿兑现工作,涉及19个乡镇、63个村、 15464户。

(二)以现代林业重点县建设为契机,大力推进林业产业发展。今年,我县被确定为四川省现代林业建设重点县之一,并以此为契机,扎实推进林业产业发展。上半年,完成育苗815亩,为任务数的100%,预计可出各类优质苗木1650万株(其中:营养袋育苗150万株);新建银杏基地0.3万亩,为任务数的20%;改造油橄榄基地0.06万亩,为任务数的30%;完成全民义务植树160万株,为任务数的100%;完善城乡绿化工程0.3万亩,为任务数的100%;实施省、县道公路绿化67.8公里(其中:任市至长岭 31.2公里、普安至__县界21.4公里,甘棠至长岭15.2公里),共栽植胸径12cm的银杏树13560株,胸径8cm的天竺桂1600株,为任务数的100%。重点扶持四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司等龙头企业发展,完成固定资产投资(银杏茶加工、油橄榄商贸中心)8000万元,为目标任务的200%。实现林业总产值41330万元,其中:第一产业28960万元,第二产业5420万元,第三产业6950万元,农民从林业上获得的收入为746元。

(三)以“森林三防”为重点,切实加强森林资源保护。

一是扎实开展森林防火工作。大力开展森林防火宣传教育活动,在全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起,与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放宣传资料5万余份,共接待群众1万余人次,群众受教育面达90%以上。对重点林区村专职巡山员实行动态管理,并在节假日为重点林区增派人员加强巡护,共排查整改森林火险隐患5起。1-9月,我县发生大的森林火灾2起,均被及时控制扑灭。

二是狠抓森林有害生物防治。组织开展了林业有害生物越冬代虫情调查及复查工作、春季和秋季松材线虫病疫情监测普查工作和林业有害生物监测及防治工作,化学防治松赤枯病0.2万亩,蜀柏毒蛾0.3万亩,马尾松毛虫0.2万亩,物理防治(灯光诱蛾)蜀柏毒蛾1.6万亩,马尾松毛虫1.2万亩。三是严厉打击涉林违法犯罪行为。继续推行伐前作业设计公示制度和采伐许可证上山制度,加强现场监砍和林业执法力度,森林资源管护进一步加强。截至目前,全县共办理商品材3453 立方米(其中:成片商品材2333立方米,零星商品材1120立方米),占全年森林采伐限额36668立方米的9.42%;办理白夹竹采伐546吨;办理木材运输证264份。

共查处各类林业行政案件42件(其中:非法占用林地9起,无证运输23起,处理违法人员42人次,行政罚款13.204万元,收缴野生动物猎捕网400余张,放生鸟类200余只)、破刑事案件2起(其中:森林火案1起,滥伐林木1起)、处治安案件1起,查处率100%。大力开展以“服务森林增长,保护生态安全”为主题的“绿盾201_”林业植物检疫执法行动,共开展执法检查10次,出动执法人员110余人次,查处违章检疫案件2起,编印、发放宣传材料200余份,培训涉检企业或个人30人次;检查苗木花卉基地20个、涉木企业15家,检查种苗花卉15000余株、竹木材750立方米、木质包装箱80余个;查处案件2起,案件涉及竹木材80立方米、木质包装箱30个、种苗花卉200余株。

(四)以提质增效为目标,不断推进林业改革。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制。积极推进林地经营权有序流转,林地进一步向专业大户、专业合作社流转;同时,深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作,全面提升森林经营管理水平,有效激发了广大林农发展林业生产的积极性。

(五)以创优发展环境为目标,扎实推进行政效能建设。采取积极措施狠抓政务窗口建设和子网站建设,林业行政审批工作更加规范,政务信息公开力度更大,林业信息查询渠道更加畅通,政务服务水平和质量有效提升,为全县林业工作又好又快发展创造了良好的环境。截至目前,我局林业窗口共受理各类涉林手续558件,其中2件按法律法规不予受理;局子网站建设保障有力,累计发布林业信息367条。深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共接待来人来访58人次,下访11次,书记信箱回复9次,县长热线回复3次,市长热线回复1次,部门联合下访1次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件,确保了林业行业和林区社会的安全稳定。

市林业局文明机关创建工作总结 篇3

领导班子既是精神文明创建活动的领导者,也是实践者。局党委十分重视自身能力建设,以创建团结战斗好、队伍管理好、工作机制好、发展业绩好、群众口碑好的领导集体为目标,使班子集体及班子成员达到“五个提高”,即:提高对新局势的把握能力;提高对新挑战的应对能力;提高对新环境的适应能力;提高对新问题的解答能力;提高对“xxxx”重要思想的实践能力,为林业发展提供坚强的组织领导保证。

(一)加强理论学习,提高领导水平

1、建立和完善学习制度。认真落实“三会一课”制度,进一步学习“xxxx”及科学发展观等重要思想,深刻领会和把握精神实质,提高班子的政治敏锐性和政治鉴别能力,始终与党中央保持思想、政治上的高度一致;坚持每两个月围绕一个主题集中学习一次,班子成员必须提前确定学习主题和学习内容,安排讨论题目,构思发言提纲;严格学习管理,搞好学习制度。

2、坚持集中学习与自学相结合。自觉参加集中学习和坚持自学,树立正确的权利观、地位观、利益观,更好地发挥表率作用。个人自学时间每月不少于30小时。班子成员每年至少撰写一篇学习心得论文或工作研究文章,并应用于工作实践。

(二)加强组织建设,坚持民主集中制

1、实行分工负责制。在坚持民主集中制的基础上,完善集体领导和分工负责制;增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性,进一步正确处理民主和集中的辨证统一关系;既要维护班子的权威,又要充分发挥每个班子成员的积极性、创造性;既要坚持集中统一,又要赋予相应职权。

2、严格民主生活会制度。自觉参加组织生活,带头检查自身思想工作作风上存在的问题,勇于开展批评和自我批评,在坚持原则的基础上进行积极的健康的思想斗争,增强班子成员的党性原则和团结自律的自觉性,做到相互尊重、相互理解、相互支持、相互补充。10月18日,局党委按照《关于召开2011县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(铁市组发〔2011〕43号)精神,召开了党员领导干部民主生活会。党委书记、局长孙彪同志代表领导班子回顾了自去年以来的工作,肯定了局党委围绕中心,服务大局的工作思路和取得的巨大成绩。一年来,局党委团结和带领全局干部职工实践了市委市政府和省林业厅的工作指导思想和战略部署,充分发挥了主观能动性,创造性地开展工作,取得了突出成绩,领导班子是坚强有力的、团结的、务实创新的班子。同时也提出对照xx大精神,结合思想工作实际上,还不同程度的存在一些作风上的问题,在肯定成绩的同时开展批评与自我批评,对照xx大精神,联系思想和工作实际,认真检查自身存在的不足并深刻剖析思想根源,提出了整改措施。

3、完善民主科学决策程序。坚持集体讨论研究的原则;坚持走群众路线,尊重群众意愿,做出重大决策前必须深入群众,进行科学论证;广开言路,鼓励干部职工进言献策,帮助领导科学决策。

(三)加强廉政建设,坚持从严治党

1、认真落实党风廉政建设责任制。按照“明确目标、加强监督、考核兑现、严格追究”的方法,重点强化执法责任追究,加大对 “第一责任人”落实责任制的监督检查力度。积极探索和形成一套执法防腐长效管理新机制,使执法者不能腐败,不敢腐败、不愿腐败。

2、大力推行党务、政务公开。进一步提高党风党纪、勤政廉政、决策管理的透明度,搞好经常性的事前、事中、事后监督。对干部选拔、调动、奖惩等重大问题都坚持用制度管人、规范人,使机关作风步入制度化良性轨道。按照市政府政务公开的指导思想,以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点,将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开,确保群众的知情权,有利于民主监督、民主管理,方便群众。同时,局党委按照市委的要求,狠抓制度建设,不断建立健全长效机制。在加强队伍建设方面,坚持打造为人诚实、作风扎实、工作落实的“三实”干部;在加强机关制度建设方面,制定完善了《市林业局信访工作规定》;在机关内部管理方面制定完善了《市林业局财务管理制度》、《市林业局招待费管理办法》、《市林业局工作人员行为规则》、《市林业局车辆管理办法》等多项制度。

3、努力完善民主监督体系。按照从严治党的方针,围绕贯彻落实《党政干部选拔任用工作暂行条例》,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养教育、考核考察、选拔任用、日常管理的各个环节,基本形成一个全方位、全过程、宽领域、多形式的干部监督体系,帮助干部提高素质、拒腐防变、健康成长,防止用人上的不正之风。

二、打造干事创业的队伍

近年来,我局大力开展行风建设,大力弘扬“以人为本、求真务实、兴林创业、克难奋进”的林业精神,全面加强队伍建设,效果明显。

(一)业务上求精,队伍素质过硬。在建立林业局网站,实行了会计电算化记帐,建立了森林火灾网络监控体系等方面配备精干专业人员。结合行风评议,经考核,对全局年轻干部职工要求及时掌握新知识,熟悉新业务,运用新技术,人人熟练操作电脑,实现了办公自动化。

(二)要求上求严,队伍作风务实。工作有计划,落实有保障。林业行业做到了办事程序合法、政务公开、执法规范,年初制订工作要点,把各项工作目标分解到位、落实到人,确保责任跟踪,督办落实到位。各职能科室实行严格的服务承诺制,做到“五个办”,即:当天的事情当天办,紧急的事情立即办,繁杂的事情协调办,份外的事情协助办,一切事情依法办。全体干部职工造林季节不分节假日、森林防火不分白天黑夜、突击性的工作不分份内份外,培养一支整体意识强,大局意识重,适应新形势下的高素质林业队伍。

(三)效果上求实,队伍战斗力强。林业队伍是一支敢于吃苦、善于奉献的队伍。在上山下乡、检查验收、作业设计、技术指导、护林防火等工作中,能冒严寒顶酷暑,冲锋在前,火灾不灭不下火线,以确保完成各项工作任务。

(四)干部职工综合素质得到整体提高。

机关党建、社会治安综合治理、计划生育、老干部管理等工作扎实开展,取得了明显成效。目前,局机关内社会治安稳定,干部职工家属安居乐业,同时我局定期加强卫生监督管理,杜绝办公环境脏、乱、差现象,干部职工服装整洁,仪表端庄。同时,以加强职业道德建设为重点,积极贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导爱岗敬业的精神,提高职工的道德素质,始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,真心实意地改进工作作风,全面推进 “五个一”服务(一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯茶水贴心、一句好话送行),不断强化服务意识,端正服务态度,塑造“热情服务,高效廉洁”的良好形象。

为活跃林业系统广大干部职工的思想,调动工作积极性,我局结合工作需要,适时的参加工委组织的乒乓球比赛、拔河比赛等各项文体活动,以丰富职工的精神文化生活。同时也积极参与省林业厅组织开展的各类文化活动,充分体现了重在参与的良好精神风貌,塑造了林业行业的全新形象。在落实上级读好书、学先进、反腐败等一系列活动中,主要领导带头力行,机关职工积极参加,增强职工的整体意识和团结意识,有效地提高了职工的文明素养和工作效率,不断树立干部职工“比、学、赶、帮、超”的精神,增强林业机关的生机与活力。

三、开展优质良好的服务

林业部门是展示政府形象的一个重要窗口,树立良好的社会形象,是我局开展创建活动的主要内容,也是提升林业部门社会地位,促进林业事业健康发展的迫切要求。我市林业建设任务重、部门服务强度大,林业工作条件艰苦,为保证林业快速发展,我局十分重视加强自身建设。

(一)全面明晰林业产权,拓宽创业空间。根据上级精神,全市以明晰产权为核心加快推进林业产权制度改革,换发颁发全国统一的林权证,真正还权于民,做到“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”。通过分山到户、分利到户,使林农拥有经营山林的自主权。全市林业系统抽调干部和专业技术人员,组成指导组和若干个业务组深入各乡镇场对林改工作进行督促指导,把握政策,帮助各村、组解决工作中遇到的实际问题。

(二)切实减轻林农负担,激活创业动力。放活机制,推进林地使用权合理流转,调动了多种所有制造林的积极性;放宽管理,管死公益林,放活商品林,调动了多元化投入造林的积极性;放低规费,对新造商品林按规模比例减收林业规费,调动了经营者造林积极性,民营林业发展迅猛。

(三)全力支持西丰工作取得新突破。

市林业局成立“支持西丰发展领导小组”,组长由局长孙彪担任,副组长由副局长韩平担任,相关部门组成成员单位,定期召开成员单位会议,研究部署支持西丰发展工作。

年初,市林业局组织得力技术人员和管理干部深入西丰就林业工作认真调查研究,指导西丰制定了切实可行的《西丰县生态建设规划》和《西丰县林业经济倍增发展规划》,并积极工作。市林业局在西丰县开展科技特派春风行动,发放榛子开发技术资料1万份,深受群众欢迎。市林科院在西丰县成平、房木等乡(镇)开展榛子丰产栽培示范。在西丰县开展全省工业原料林区划试点工作为西丰招商引资创造条件和拓展空间。

2011年经积极争取,目前为止共为西丰协调涉林资金323.2万元。其中:市财政拨付榛子开发奖励资金18.2万元;省财政专项资金305万元,包括林地经济补助204万元,病虫害防治补助15万元,天然林和地方公益林补助80万元,容器补助6万元。

(四)抗洪救灾时期展现新风貌。

按照市委组织部《关于在抗洪抢险中开展“创先争优”活动的紧急通知》精神,在灾难面前我局干部职工充分发挥先锋模范作用,真正做到哪里的灾情最严重,哪里群众最需要就出现在哪里,以实际行动彰显共产党员的先进性。在市委市政府组织的为灾地捐款活动中,党员干部积极带头响应号召,全局102人共筹集捐款14700元。

我局重点帮扶对象是西丰更刻乡五塘村。五塘村受洪灾影响,村耕地冲毁110亩,村路、涵路冲毁八处,造成直接经济损失238万元。我局针对西丰受灾地区,积极组织当地森林防火队伍参加防汛抗洪抢险,落实责任,保证防汛抗洪除障林木采伐限额及时到位,协调防汛抗洪所需木材等物资准备工作,为该村协调资金5万元,用于修理等基础设施建设,做好基础物质保证,减少水灾损失,以确保人民群众生命财产安全。

在机关工委开展的参与社区卫生清扫活动中,我局组织50多名党员干部带头参加了柴河街平安社区的淤泥清理工作,和社区干部和群众一道,经过两天的奋战,共清除淤泥14个四轮货车,一条条曾被厚厚淤泥覆盖的街道恢复了本来面目,保证了道路的整洁,行人车辆的畅通。

(五)帮扶共建长抓不懈

1、铁岭县白旗寨是市林业局长期对口帮扶对象,几年来,我局通过“帮乡扶村包农户”,全局30名科级以上党员干部各包一个农户,一包三年,为贫困户提供必要的生产、生活资料,帮助他们克服困难、增强信心,参与结对扶贫的干部,通常利用工作之便和节假日,不定期地深入到贫困户家中,与他们“攀穷亲”。党员干部通过走访慰问贫困户,积极帮助贫困户排忧解难、研究落实致富项目,积极带动贫困户脱离贫困奔小康。

今年8月份发生洪灾后,局党委高度重视,安排人员到当地查看受灾情况,针对水灾造成严重损失采取积极应对措施:一是市、县林业局增派有关人员组成工作组,对灾区进行灾后恢复生产重建工作进行指导,积极配合当地政府,搞好灾区重建;二是及时组织抢修被毁林区公路,恢复或补植被毁的新造的受灾林木;三是组织抢修受灾的林木加工企业,促使其及时恢复生产;四是及时从政策上给予倾斜,在资金上给予支持,将灾后重建补助资金、物资落实到位,使林农尽快恢复生产建设。

2、在与基层党组织共建龙山乡辽海村活动开展以来,党委书记、局长孙彪同志及副书记蔡立山同志多次带领相关科室负责人到银州区辽海村调研,掌握实际情况,制定可行的结对共建方案。同时,积极组织市局党员干部与辽海村党员一道开展解放思想、争先创优政治学习等活动,帮助银州区辽海村“两委”班子成员不断解放思想,不断理清工作思路,增强了党组织服务村民的意识,凝聚了人心,发挥了较好的带头、和谐稳定的功能。

在帮助该村选择合适经济社会发展路子,制定切实可行的发展规划,培养扶持好的发展项目和产业项目,开拓增收创收渠道。目前,辽海村有林地面积1100亩,其中:果园面积约占300多亩,栽植的果树有南果梨、苹果梨、苹果、山楂、枣、樱桃,总计6820棵。通过发挥林业行业优势,推动银州区辽海村生态环境建设,针对辽海村的森林资源实地踏查,掌握林木生长、分布情况,积极提供病虫害测报防治工作,防火戒严期安排专人协助严抓火源管理,发放榛子栽培技术等宣传资料,指派专业技术人员对该村果农讲解果树栽培技术等,从林业行业角度提供最大限度的支持,有力促进该村经济的发展。

7月20日连降暴雨后,局党委高度重视受灾情况,派出工作组到辽海村了解受灾情况,亲临现场查看灾情。暴雨造成了村里自来水、公路和桥梁及河道严重受损,影响村民生产生活,市林业局在协调银州区交通局给予支持的同时,计划在抢修村路和自来水恢复上,给予2万元资金扶持,以解燃眉之急,确保群众正常生活秩序。

四、争创一流的业绩

(一)二o一o年我局引荐调兵山金都名苑三期房地产开发项目,引资额达11000万元,圆满完成招商引资工作任务。

(二)主要工作完成情况

截止目前,共完成造林43万亩,为年计划的111.7%;全民义务植树1441万株,尽责率达85%以上;集体林权制度改革继续深化;榛林总面积达到104万亩;未发生森林火灾。

1、造林绿化取得新突破。

为加速推进植树造林进度,提高绿化水平,保质保量的完成“十一五”规划任务,全市因地制宜的规划并实施了九项重点工程。

一是退耕还林工程。全市在东部、西北部生态条件较差的地区规划实施了退耕还林工程,共完成退耕还林造林52.9万亩,其中荒山造林41.7万亩,封山育林11.2万亩。

二是三北防护林工程。全市以营造水土保持林、防风固沙林、涵养水源林为主要目的开展了三北防护林工程,形成了多树种、多层次、多结构、多效益的生态安全体系。共完成三北防护林造林53.4万亩,其中人工造林40.6万亩,封山育林11.8万亩。

三是封山禁牧工程。结合国家三北防护林工程、退耕还林荛,全市在立地条件恶劣、人工造林难度大的地区进行了大规模的封山禁牧工程,共完成封山育林509.3万亩,有效的提高了森林生态功能。

四是农田林网建设工程。全市规划并建设了500m×500m标准的农田林网4500条,绿化面积4万亩。为建设商产稳产商品粮基地提供了绿色屏障。

五是村屯绿化工程。结合建设新农村,全市高标准规划并建设了1492个村屯,合理发展了护村林、行道树,并重点建设了绿化庭院和景点广场,结合农田林网建设实现了村屯的人口、环境协调发展。

六是速生丰产用材林建设工程。在不占用基本农田的前提下,全市在中南部地区规划建设工业原料林生产基地,完成速生丰产用材林建设38.7万亩,有力的推进了林业产业化进程。

七是西部沙漠化治理工程。以防止科尔沁沙地面缘被侵为目的,建设防风固少林10.42万亩,有效遏制风沙对农牧业的危害侵蚀。

八是营养杯苗造林工程。利用营养杯榛苗在东部山区开展大规模榛子园建设,完成营养杯育苗3600万杯,高标准栽植人工榛林27.1万亩。

九是新城区绿化工程。为改善城镇人居环境,在凡河新城区开展了以绿化美化为主的生态建设工程,重点开展了十项绿化工程,植树57075株,绿化面积0.45万亩。

2、集体林权制度改革稳步推进。

全市开展了重点山区主体改革检查验收工作,共检查山区乡(镇)36个、行政村184个,检查面积265.6万亩,占全市山区参改面积的52.4%,有力地推动了主体改革规范收尾。建立林业综合服务中心3个,办公面积合计527平方米;建立林业专业协会29个、专业合作社84个;编制村、乡级森林经营方案43个。

3、榛子产业发展前景广阔。

10月29日,我市成功举办首届中国(铁岭)榛子节。“中国榛子之都”、“中国林业科学研究院榛子研究中心”、“中国(铁岭)榛子市场”三个金字招牌同时落户铁岭,确立了铁岭榛子产业的地位。榛子节期间海内外客商云集铁岭,榛子节邀请了中外嘉宾800余人参加,销售榛子310万公斤,销售额近5亿元,招商说明会签约项目59个,投资额5.8亿元,开创了铁岭榛子经贸交流合作的新局面,将铁岭榛子推向了世界,也对外展示了铁岭的新形象。全市榛子企业规范包装,规范经营,开始向专业化和标准化方向转变,广大干部和榛农通过展洽会参观、学习,开阔了视野,提高了本领,坚定了做大做强铁岭榛子产业的信心。目前,全市榛林面积突破百万亩,产果面积达到60万亩,产量达到XX万公斤,产值实现14.6亿元。铁岭的榛子产业已经走出一条“小榛子、大产业、大市场”的科学发展道路,具体体现在这六个方面,一是基地规模不断壮大,榛子产量连创新高。“十一五”以前,全市野生榛子不到30余万亩,年产量300万公斤,管理粗放,产量不高,质量一般。经过几年努力,榛林面积发展到104万亩,其中园化面积40万亩,比XX年增长135%,在全国地级市中面积最大;产量逐年提升,平均亩产达到25公斤,是全国平均亩产的5倍,榛果总产量占到全国产量的70%,居国内首位。二是精深加工开始启步,产业化发展日见成效。以榛子油、榛子粉等高档深加工产品上市为标志,铁岭榛子深加工在全国率先起步。榛子专卖店遍及全市城区,并成功打进沈阳、大连、北京等大中城市超市,形成了固定的销售网络。全市榛子加工企业已发展到200余家,营销企业达到269家,二、三产业实现产值9亿元。目前又与北京汇源饮品公司、天津怡浓巧克力生产厂、承德露露集团以及美国榛子产业协会和联合食品配料有限公司等知名公司达成了合作意向。今年,“中国(铁岭)榛子市场”被批准建设,产业化发展之路越走越宽。三是科技攻关成果丰硕,研究水平国内领先。经多年实验研究,榛子的品种选优改良、嫁接、播种和栽植造林、除杂、疏伐、打药、施肥、浇水等技术难关相继被攻克。其中,《榛卷叶象甲生物学特性及防治技术研究》、《野生榛林垦复技术研究》获市政府科技进步一、二等奖,特别是《榛黄达瘿蚊生物学特性及其防治技术研究》填补该类学科研究空白,学术水平国际领先。低温冷榨和二氧化碳超临界萃取技术工艺独特,2011年获国家专利,利用该技术提取的榛子油、榛子蛋白粉和高级膳食油等精深加工产品替代进口,填补国内空白。今年十月国家林业局批准中国林科院与铁岭合作成立中国林科院榛子研究中心,标志着铁岭榛子科研将向更高领域继续迈进。四是名优品牌不断涌现,铁岭榛子越叫越响。XX年以来,榛子品牌创建不断突破,铁岭被国家质检总局评定为“平榛原产地”,铁岭县被国家林业局评为“中国榛子之乡”;铁岭榛子被中国林业产业协会、中国果品流通协会等四家单位评为奥运推荐果品干果类一等奖,“铁珍”牌榛子被授予“中华名果”称号,获得绿色食品标识;铁岭平顶御榛被北京国际林业博览会评为金奖;“平香王”牌榛子荣获第三届国际农产品博览会优质农产品奖。通过榛子节的召开,将进一步扩大我市榛子在国内外的知名度和影响力,为占领全国、打进国际市场奠定坚实基础。五是行业管理日渐完善,市场信誉显著增强。XX年我市成立了全国首家市级榛子产业协会,到现在,全市已组建各级榛子产业协会21个、榛子生产专业合作社18个,吸纳3000余户榛农入会、入社。2011年市政府批准成立副县级榛子产业开发办公室,负责全市榛子开发日常工作。《平榛生产技术规程》、《平榛播种育苗技术规程》、《野生榛林垦复技术规程》经辽宁省审定批准实施,《平欧杂交榛生产技术规程》、《市、县级平榛标准园建设规范》经铁岭市审定批准实施,成为规范省、市平榛生产与管理的全国唯一地方标准。我市榛子产品市场监管体系日益健全规范,榛子生产、加工、销售组织化程度越来越高,铁岭榛子市场信誉越来越强。六是开发典型不断涌现,发展氛围越来越浓。铁岭县李千户乡榛林面积超过10万亩;威远镇塔子沟村、平顶堡镇小红石村、昌图镇东张家村成为远近闻名的榛子专业村,榛子平均亩产都达到或超过百斤;西丰县的王成福、铁岭县的龚占臣等科技示范户榛子亩产超过200斤;市内一些专业大户跨村、跨乡、跨县甚至跨省开发榛子。榛子致富典型发挥了重要的示范带动作用。

4、森林资源管护工作成效显著。一是森林防火良好形势得到有效巩固。全市上下全面贯彻落实森林防火责任制,扩大防火宣传面,强化火源管控,严查重惩野外非法用火,不断加强防扑火基础设施建设,建立了军、地森林防火联防制度,防扑火能力进一步提高,未发生森林火灾。二是林业严打工作取得明显效果。开展了“打击破坏野生鸟类资源违法犯罪统一行动”、“打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动”、“春季行动”,共查处各类涉林案件179起,收缴罚没款72.7万元。三是林业有害生物防治工作取得新进展。全市林业有害生物防治面积33.5万亩,其中:生物防治面积10.1万亩,生物防治率达30.2%;无公害防治面积22.5万亩,无公害防治率达到67.2%。四是自然保护区建设进一步规范。《铁岭凡河自然保护区管理办法》经第二十一次市政府常务会议研究通过,近日将以市长令形式颁布实施。

市林业局森林防火半年工作总结 篇4

一、上半年全市森林火灾发生情况

据统计,全市共发生一般森林火灾*起,火警*起,火情**起。合计过火面积*****公顷,受害森林面积*****公顷,损失林木蓄积****立方米,森林受害率***‰,发生率每**万公顷*次,控制率****公顷。投入扑火人工****工,扑火经费约**万元,因扑救森林火灾受伤*人,没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒烧灰、烧田坎地坎草占****%,上坟烧纸放鞭炮等占****%,吸烟占****%,小孩玩火占***%,痴呆弄火、炼山各占***%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草,上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,两项合计占全部火因的****%。与去年同期相比,火灾发生次数减少*起,下降****%,火灾过火面积减少*****公顷,下降****%,森林受害面积减少*****公顷,下降****%,森林受害率下降****个千分点,发生率每十万公顷下降*次,控制率下降****公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市**个乡镇,有**个没有发生火灾,尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位),今年以来,没有发生一起火情,万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇,清明节期间没有发生火情,森林防火工作取得阶段性成效。今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点:一是火灾、火情发生时间相对集中。*月中旬为火灾初发时期,发生火灾二起,火情三起;三月份是火灾集中高发期,全市发生火灾三起,火警一起,火情更是达到**起,**日至**日二天时间发生火情**起,尤其是**日发生二起火灾,场口叶盛村和环山双林村火灾,还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间*至**日,虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增,但由于严格管理,措施到位,全市形成严密的防控体系,火灾多发势头得到有效遏制,发生森林火灾一起,火情二起。二是火灾发生时段都在中午**至**时之间。*月**日,场口真家溪火灾,起火时间**时**分;*月**日洞桥镇大乐村森林火灾,起火时间**时**分;“****”森林火灾,起火时间**时**分。符合火灾发生的时段规律,同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先,由于林内枯枝落叶的大量积累,为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础,起火后燃烧速度快,火势猛烈,无法直接扑打。其次,遇连续三天以上晴好天气,风干物燥,风向多变,只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式,难以在短时间内控制火灾,如果在初发阶段错过时机,往往燃烧时间较长,容易形成大面积火灾,而且对扑救人员威胁大。“****”火灾就是典型例子。

二、几项主要工作

*、密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导指示,适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知,着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节,对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达,确保政令畅通,促使各地各项森林防火措施得到较好落实,上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

市林业局工作总结及主要工作安排 篇5

2015年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的指导下,紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心,以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态,坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点,坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想,着力优生态、保资源、增效益,以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来,经过全市林业系统全体干部职工的共同努力,如期完成年初制定的工作目标,成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下:

一、全面推进新一轮绿化广东大行动,完成营林各项工作建设任务

(一)全面开展营造林工作

至目前为止,全市完成造林作业面积43.35万亩,占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩,迹地更新16.91万亩,低产林改造1.55万亩,封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。

(二)全面铺开2015年义务植树活动

3月9日,由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动,在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等,以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计,2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人,实际参加人数160.2万人,义务植树尽责率98%,完成义务植树543万株,占计划550万株的98.7%,人均植树3.4株,全民义务植树登记卡建卡率100%,新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动,有力促进了我市全民植树和造林绿化工作,使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。

(三)全面推进林业四大重点生态工程建设

1.完成碳汇工程24.27万亩,其中碳汇造林10.27万亩,占计划任务10.27万亩的100%,封山育林14万亩,占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里,占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个,占任务的100%。新建在建湿地公园5个,占任务的100%。

4.建成乡村绿化美化示范村187条,占市下达任务196条的95.4%,占省下达任务131条的142.7%。

在具体工作的推进上,我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想,按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求,采取群落式的方式混种乡土阔叶树种,扎实推进“一消灭三改造”;坚持林带为主、景观为辅的原则,通过建设林带来形成景观;注重通过机制的改革创新来推进四大工程,强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制;确保种植质量和管护水平,特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。

(四)落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设

我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作,今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护,已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林,为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标,真正发挥自然生态区的“绿肺”功能,为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作,连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区,第三批生态公益林示范区面积22.3万亩,至2015年,全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩,占全市生态公益林面积的6.2%。

二、落实责任、多措并举,切实加强森林资源保护管理

(一)依法行政,加强林政管理工作

1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度,报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验,按照现场查验清单项目,落实计划和报清单工作,实行林地用途管制,加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作;强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度,打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为,开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务,重点调查林地和森林的转入转出情况,提高林地监管能力,加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作,将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块,落实管控措施,建立林业生态红线数据库,成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗,面积998.6公顷,收缴森林植被恢复费6242.9万元。

2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度,建立健全采伐会审制、公示制,伐区源头管理制度,建立森林资源档案管理制度,木材运输凭证登记制度,林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标,依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日,全市核发商品林林木采伐许可证4775份,采伐面积16335.7公顷,采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。

3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额,加强森林资源监测工作,掌握森林资源动态变化情况,评定森林经营利用效果,编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作,及时掌握森林资源变化情况,提高森林资源动态监测,确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现,落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作,加强领导,落实管护工作责任制,加强宣传,提高连清点保护管理意识,防止人为破坏,采取有效措施,及时补植套种、抚育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面积。

(二)打击涉林违法犯罪,确保林区社会和谐稳定

2015年,我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势,贯彻打防结合,全力稳定林区治安秩序。据统计,2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破获64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,处罚1宗,抓获犯罪嫌疑人94人;林业行政案受理440宗,查处433宗,林政处罚共813人;收缴野生动物416(只);收缴木2004.13立方米,为国家挽回直接经济损失75.29万元。

(三)落实责任制,切实抓好森林防火工作。

2015年全市共发生森林火灾20宗起,过火面积427.23公项,受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神,对森林防火工作做到早动员、早部署,认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导,根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置,对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况,把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容,实行领导分片包干负责制,认真落实森林防火工作责任制;二是各级党政领导对森林防火工作十分重视,切实负起责任,做到“五个亲自”,即亲自部署动员,亲自指挥协调,亲自检查督促,亲自落实防火经费,亲自解决问题,确保森林防火工作落到实处;三是开展森林防火大检查,在各个紧要时期,市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县(市、区)督查,加大森林防火的检查力度,查找存在问题,针对薄弱环节开展限期整改,确保森林防火各项措施贯彻落实到位。

(四)强化野生动植物及自然保护区管理工作

加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护,加强自然保护区建设和管理,高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作,依法行政。加强野生动植物资源管理工作,加强打击各类破坏陆生野生动物,行为,加大对野生动物疫源疫病防控监测工作,做好值班和日报工作,协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本,发放到各酒楼、集贸市场、学校等,书写横额30条、标语1085张/条,张贴到各乡镇、村委等公共场所,出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个,野外场所5个,收缴保护动物2191只(头),切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个,限期整改的养殖场3个,依法检查市场5个、酒店6家,没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金,连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元,加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。

(五)做好检疫和防治,确保林业有害生物不蔓延

2015年全市有森林总面积2010多万亩,实施监测面积1900多万亩次,监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩(其中成灾面积1.1万亩,成灾率0.5‰),发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩,实际发生面积12.8万亩,测报准确率为92.2%;全市防治作业面积10.5万亩,防治率82%,全部实施无公害防治作业,无公害防治率100%;全市应施产地检疫面积9100亩,实施产地检疫面积为9200亩,种苗产地检疫率100%;全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩,已经全部实施有效防治,防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。

三、继续深化集体林权改革,积极推进国有林场改革工作

(一)狠抓落实,确保重点县深化林改工作顺利完成

我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县,今年年初,我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求,并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求,加强查漏补缺,有针对性地开展“回头看”,确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理,明确林权管理机构和落实专门的工作人员,确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理,切实维护林权的法律地位,把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转,加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设,盘活森林资源,让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社,是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。

(二)维护稳定,进一步加大山林纠纷调处的力度

我局在推进深化林改工作过程中,把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件,解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决,赢得了广大林农群众信任,得到了群众拥护,有力地促进了农村社会和谐,巩固了党在农村的执政基础。

(三)深化改革,积极开展国有林场改革工作

2015年2月8日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号),要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日,广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》(粤发〔2015〕9号),对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排,市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组,具体指导我市国有林场改革工作,并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施,县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日,市国有林场改革领导小组办公室召开会议,听取调研工作组调研情况汇报,与相关部门交流意见与建议,经综合整理,形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》,现按程序报市委、市政府审议。

四、积极配合市政府推进重点建设项目

(一)大力推进长隆项目建设

2013年12月,我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。

(二)全力确保重点建设项目林业用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求,将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤,在林业用地指标供需矛盾突出情况下,多措并举,有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接,为缓解我市林业用地指标不足的实际情况,局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接,积极争取省林业厅的特殊支持,为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。

五、积极推进党建和廉政建设,切实做好扶贫“双到”工作

(一)加强党风廉政建设工作

我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观,接受廉洁自律的思想教育,从而进一步提高了党员干部的思想觉悟,收到了良好的效果。为更好地开展工作,局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法(试行)》、《中共市林业局党务公开实施办法(试行)》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委(工区)”活动的方案》等多个方案。各县(市、区)林业局、森林分局、各国有林场,坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来,并贯穿于林业各项管理活动的全过程,进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。

(二)开展扶贫“双到”工作

根据市的统一部署,我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来,开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底,做到心中有数;二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划;三是规划和分配了118户帮扶责任人;四是建档立卡主要工作已完成;五是以最大限度给予资金支持。到目前为止,已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等;六是通过市领导争取外资援助,已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司,可为村集体每年增收红利2.4万元。

(三)“三严三实”专题教育有序开展

开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日,我局召开了“三严三实”专题教育工作会议,对深入开展专题教育做了全面的部署,党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求,着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。

六、存在问题

(一)个别林木种植地段的后续管护工作跟不上,出现人畜毁坏的现象;生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。

(二)山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重,违纪观念淡薄,存在严重的本位主义,地方保护主义思想,不能顾全大局,单纯为本地区、本部门争利益,有些置双方协议和上级处理不顾,利用各种途径,采取非正常干扰,为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象,误导当事人,出歪点子,使权属纠纷复杂化,矛盾扩大化,造成了协调难,裁决更加难。

(三)森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足,森林防火基础设施薄弱,林区防火公路数量少,巡山护林员队伍配备严重不足。

(四)个别地方领导对加强林地保护意识不强,违法占用林地,非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细,管理要求也越来越高,森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高,法制意识不强,依法行政效能低,违反执法程序不作为的现象时有发生。

七、2016年的主要工作安排

(一)切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设,贯彻落实好全市农村工作会议精神,全面推进我市林业生态建设,持续改善全市生态环境,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设,不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区,建设高质量的生态公益林,建立健全生态公益林保护和经营管理体系,发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道,积极研究制定优惠政策,完善激励机制,加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持,推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作,继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求,继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”,加强督导、查漏补缺、巩固完善。

(二)进一步深化林业“三防”工作,切实加强森林资源管理保护,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实,扎实开展森林防火宣传、预防工作,严格生产用火管理,加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设,及时、安全、高效处置森林火灾,切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织,制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约,筹集森林防火经费,聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制,加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度,有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫,继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理,提高应对、处置森林病虫害能力,确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标,重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划,继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等,进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查,开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设,组织开展各类专项行动,狠抓案件侦破查处工作,坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理,完成划定林业生态红线和林地变更工作任务,强化森林资源保护管理,实施林地用途管制,做好重点工程使用林地的服务保障工作,严格林木采伐、采集管理,加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理,充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。

(三)继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作,通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作,真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估,推进林权抵押贷款,拓宽林业投融资渠道,规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权,大力推进林地集约化、规模化经营模式,加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构,完善森林保险工作方案和工作机制,加大宣传力度,尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设,帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度,使合作经济组织逐步走上规范化轨道。

(四)认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件,积案量比较多,2016年我局要加大调处力度,力争化解“钉子”案,“骨头”案。要从根本上化解争议问题,调处工作就要不断创新机制,搭建良好的调解平台,并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动,并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

(五)大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。

(六)进一步深化四项措施,不断提升支撑保障能力,确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动,强化思想政治和业务学习,加强党风廉政建设,深化队伍建设,为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广,全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作,发挥好林业顾问的作用,切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题,组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动,引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理,发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案,省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中,认真贯彻落实国家和省的改革方案精神,除了解决国有林场的体制外,还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题,要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕,林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案,认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作,2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。

(七)加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。

(八)继续积极推进党建和廉政建设工作

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