卫生局2013年卫生工作总结
救治和卫生监督四大体系建设，完善方案，强化措施，各项工作稳步推进。现将工作开展情况总结如下：
一、加强新农合工作
一是精心组织安排，圆满完成筹资任务。2013年新农合人均筹资标准提高到360元，其中各级财政补助300元，个人筹资60元。2013年参合人数228150人，参合率99.98%。全县筹集资金8256.42（含利息）万元，圆满完成了筹资任务。二是不断完善制度措施，加强定点医疗机构的监管。今年以来，我局多次组织召开全县定点医疗机构负责人会议，传达学习上级相关政策文件，并定期不定期对定点医疗机构实施督查，发现违规行为给予扣拨补偿款、通报批评等处理，共扣拨各级定点医院补偿款21.77万元，确保了基金安全运行。三是提高服务水平，充分发挥新农合资金的效益。今年我局要求各定点医疗卫生单位进一步简化报销程序，提高服务水平。同时，我县新农合受益水平稳步提高，全年新农合住院补偿25141人次，支出补偿金7062.63万元；特殊门诊补偿8518万人次，支出补偿金385.36万元；普通门诊补偿105171万人次，支出补偿金229.73万元，年度重疾补偿支出570.38万元。基金使用率达99.63%，累计结余率达15.07%。住院补偿年受益率达11.02%。次均住院补偿、次均门诊特殊病种补偿、次均普通门诊补偿分别达2810元、451元、22元，其中，次均住院补偿较上年增长9.34%。新型农村合作医疗与农村医疗救助实行“一站式”服务，累计救助5628人次，支出医疗救助金348.68万元。
二、加强重点项目建设
认真落实省政府加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所建设的有关文件精神。加快基层医疗机构基础设施建设，六都医院病房大楼和梅城社区卫生服务中心综合楼均已投入使用；完成县医院急救中心改扩建；下祝卫生院门诊楼主体工程建设已完成，预计2014年5月投入使用。白中卫生院医技综合楼建设已完成前期准备工作，2014年1月开工，预计2014年10月投入使用。县医院综合大楼2014年1月开工建设，预计2014年7月前工程封顶，12月大楼投入使用。加快21个空白村卫生所建设工作，确保完成市政府下达的空白村卫生所建设任务。同时，积极争取上级建设资金，县医院和六都医院产科建设分别争取省级资金150万元和100万元，县医院血透科和急救中心建设分别争取资金100万元和68万元，县中医院儿科建设争取省级资金100万元，六都医院病房大楼争取省级资金200万元，三溪、下祝卫生院污水处理项目资金60万元。
三、加强公共卫生工作
1、加强妇幼保健工作
一、深入贯彻落实党的十八大精神
全国卫生系统要紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标, 准确把握科学发展观这一必须长期坚持的指导思想, 把思想和行动统一到党的十八大精神上来, 坚决贯彻落实党的十八大提出的改善民生、加强社会建设的各项决策部署, 在推进中国特色社会主义伟大事业中作出新贡献。全国卫生系统要把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务, 精心组织, 周密部署, 将学习活动推向深入, 奋发有为, 开拓进取, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 实现卫生事业深化改革和科学发展的新突破, 全面开创新时期卫生工作新局面。
二、深化医药卫生体制改革
(一) 继续完善新农合制度, 推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化。
全国新农合参合率继续保持在95%以上。提高新农合财政补助标准, 人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案, 政策范围内住院费用报销比例达到75%, 力争实际报销比同比提高5个百分点, 最高支付限额不低于8万元, 提高门诊报销水平, 逐步降低个人自付费用比例。以省为单位全面推开儿童白血病等20种重大疾病医疗保障试点工作, 将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围。开展利用新农合基金购买大病保险试点, 探索新农合大病保障机制。推进商业保险机构参与新农合经办服务。规范推进多种支付方式改革, 有效控制医疗费用不合理增长, 提高受益水平。强化新农合基金监管。开展先诊疗后付费模式试点、即时结报等便民服务。
出台中国农村初级卫生保健发展纲要。加强乡村医疗卫生机构标准化建设, 试点基层首诊制。完善绩效考核体系, 建立“定编定岗不定人”的竞争性用人机制。继续做好农村卫生人员岗位培训和二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作。开展乡镇卫生院评审工作, 制订村卫生室管理规范性文件, 推进乡村卫生服务一体化管理。推动乡村医生向执业 (助理) 医师转化, 指导乡村医生转变服务模式, 开展乡村医生签约服务试点。加快建立村卫生室实施基本药物制度后的多渠道长效补偿机制, 建立按人头支付的门诊诊疗费制度并纳入新农合报销, 基本公共卫生服务专项经费分配比例村卫生室原则上不低于40%, 落实各级政府对乡村医生的专项补助。完善乡村医生养老保险制度。
巩固完善社区卫生服务机构运行新机制, 健全管理体制, 完善多渠道补偿机制, 加强分类指导, 开展绩效考核, 调动人员积极性。完善社区卫生服务模式, 推广全科医生团队服务, 探索签约服务。继续开展创建全国示范社区卫生服务中心活动。
大力推进基本公共卫生服务逐步均等化, 人均基本公共卫生服务经费标准达到30元, 加强专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的分工协作, 加大绩效考核力度, 巩固基本公共卫生服务项目实施成效。继续推动农村基本公共卫生联系县工作。实施农村妇女“两癌”检查、住院分娩补助、贫困地区儿童营养改善试点等重大公共卫生服务项目。
(二) 巩固完善基本药物制度, 保障群众基本用药。
政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物, 逐步向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构有序推进。推动其他医疗卫生机构全面配备并优先使用基本药物。完善基本药物目录管理办法, 逐步健全基本药物遴选调整机制。规范各地药品增补。规范基本药物剂型、规格和包装, 探索建立基本药物统一标识。稳固基本药物采购新机制, 坚持基本药物以省为单位网上集中采购, 落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监管等采购政策。确保重大疾病基本药物质量安全和供应保障。对于独家品种和经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价。对于独家品种, 也可以省为单位直接与药品生产企业议定采购数量和价格。少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物, 采取招标定点生产等方式确保供应。逐步规范基本中药饮片管理。
加强药物政策研究, 适时发布国家药物政策报告。完善基本药物使用政策, 修订国家基本药物临床应用指南和处方集, 制订医疗卫生机构基本药物使用管理办法, 提出基本药物优先使用的鼓励政策。加强医务人员用药培训和考核, 重点提高基层药学服务能力和水平。对医疗卫生机构和医务人员用药行为加强监管。推动基本药物临床使用综合评价基地建设。完善基本药物制度监测评价, 逐步将村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构纳入监测评价范围。加快建设医疗卫生机构药品 (疫苗) 电子监管系统。
(三) 积极推进公立医院改革, 落实便民惠民服务措施。
在国家联系试点城市继续推进体制机制改革创新, 力争形成可向全国推广的经验和路径。以破除“以药补医”机制为关键环节, 以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点, 深入推进县级公立医院综合改革试点;适时启动第二批改革试点, 争取2013年年底前全国50%以上的县 (市) 参与改革试点工作。加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设, 统筹县域医疗卫生体系发展。围绕调整医疗服务价格体系、改革医保支付方式、建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制等改革重点, 积极协调相关部门完善政策措施。
建立以公益性为核心的公立医院绩效考核制度。继续推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施, 优化就诊环境和流程。扩大优质护理服务覆盖面, 开展优质护理服务示范医院、病房创建工作。完善公立医院人事分配制度, 提高医院人员经费占业务支出的比例, 逐步提高医务人员待遇。推进医师多点执业工作, 营造良好的医疗执业环境, 充分调动医务人员积极性。鼓励社会资本举办医疗机构, 社会办医机构床位数占比增加2~3个百分点。
三、认真做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作
贯彻《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》, 推进卫生应急一案三制建设。探索基层卫生应急管理模式, 继续推进国家卫生应急综合示范县 (市、区) 创建工作。完善各级卫生应急指挥框架, 开展卫生应急能力建设评估。制订医疗卫生机构卫生应急工作规范、《突发公共卫生事件预警制度》等制度, 修订《突发急性传染病预防控制战略》, 制订《卫生部流感大流行应急预案》。推进突发公共卫生事件监测预警工作, 规范国家和省级风险评估工作, 在全国1/4以上的市县级推广风险评估工作。启动卫生部卫生应急指挥决策平台二期建设, 初步实现20个以上省份与卫生部卫生应急指挥决策系统互联互通。制订各级各类卫生应急储备目录, 完善物资储备。启动国家级区域紧急医学救援基地建设相关工作。做好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各类突发事件卫生应急准备和处置以及重大活动卫生保障工作。
制订疾控机构管理规定和岗位设置管理意见, 全面实施绩效考核。开展疾控体系建设10年评价工作。落实艾滋病“四免一关怀”政策, 实施“五扩大、六加强”各项措施, 指导社会力量参与防治工作。推进结核病新型防治服务体系建设, 以地市为单位耐多药肺结核规范化诊治覆盖率达到30%, 新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上。继续实施以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略, 全面启动消除疟疾考核评估工作, 落实包虫病防治行动计划。以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上, 维持无脊灰状态, 推进消除麻疹工作。提高法定传染病报告质量, 加强呼吸道、肠道、自然疫源性等重点传染病防控, 及时处置暴发疫情。加大中西部地区地方病防治工作力度。落实慢性病防治工作规划, 推进综合防控示范区创建, 开展全民健康生活方式行动, 继续开展儿童口腔疾病综合干预。推进重性精神疾病管理治疗工作, 以区县为单位, 网络覆盖率达到65%以上。修订国家卫生城镇标准及考核命名和监督管理办法。开展以农村为重点的城乡环境卫生整洁行动。推进农村无害化卫生厕所改造, 开展农村饮用水安全工程和环境卫生监测, 推进疾控工作与爱国卫生紧密结合, 继续开展国家卫生城镇创建工作, 将健康城镇建设指标纳入其核心建设与考核内容。
制订妇幼保健机构建设规划和标准。加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理。推进出生缺陷综合防治。制订早产干预指南和规范。继续实施“降消”项目, 做好儿童健康综合干预重点联系点工作。探索流动人口孕产期保健服务模式。加强对托儿所、幼儿园卫生保健管理。组织人类辅助生殖技术管理清查, 开展卫生系统专项整治行动和多部门综合整治行动。制订加强健康教育与健康促进工作的指导意见以及健康教育基地建设标准, 加强健康教育专业机构对基层医疗卫生机构的指导和协作。全面推行公共场所禁烟, 巩固无烟医疗卫生系统创建成果, 推进戒烟服务。
四、加强医疗服务管理, 保障医疗质量安全
修订《医疗机构设置规划指导原则》, 开展国家区域医疗中心设置工作。实施国家临床重点专科建设项目, 制订临床专科服务能力核心指标, 持续提高医疗服务能力。加强信息化医疗质量管理与控制, 强化重点医疗技术准入和临床应用管理, 推进重大疾病规范化诊疗工作。加强医疗机构药事管理, 推进合理用药和临床药师制度。加大临床路径管理, 改进医院管理与服务。继续开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”和抗菌药物临床应用专项整治活动。加强院前急救管理与建设。制订分级医疗、双向转诊标准, 引导建立分级医疗、上下联动的格局。组织开展专科医师认定和考试试点、乡村执业助理医师考试试点工作。落实《中国护理事业发展规划纲要 (2011-2015年) 》, 在近100所三级医院开展护士岗位管理试点工作。继续开展万名护理人才培训项目。贯彻《预防与控制医院感染行动计划 (2012-2015年) 》。加强无偿献血和采供血服务体系、能力建设。稳步推进血液核酸检测工作, 保证血液安全。推动临床合理用血。落实《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》, 逐步建立完善康复医疗服务体系, 提高服务能力。落实《全国防盲治盲规划 (2012-2015年) 》, 为30万贫困白内障患者实施复明手术。
继续实施“万名医师支援农村卫生工程”, 重点提高955所受援县级医院的能力水平, 巩固东部9省 (市) 对西部8省 (区) 和新疆生产建设兵团的省际医院对口支援。实施县级医院骨干医师培训项目, 重点提升县级医院对20种重大疾病的救治能力。健全医疗服务监管体系, 推动医师定期考核工作, 重点建立基层医疗机构和民营医疗机构监管长效机制。推进医疗纠纷人民调解工作, 完善医疗风险分担机制, 开展平安医院示范地区 (单位) 创建活动。开展医药费用监测工作, 加强医药费用控制。落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度, 完善医疗安全预警机制。加强药品和医疗器械使用监督管理, 开展高值医用耗材使用专项治理活动。制修订各级各类医院评审标准、各临床专科诊疗能力评价体系。继续对部属 (管) 医院开展巡查工作。确定首批优质医院重点联系单位, 分批次分步骤推动100所国家优质医院、300所区域优质医院和500所优质县医院创建工作。贯彻《人体器官移植条例》, 严厉打击非法器官移植活动, 推动人体器官捐献工作, 逐步建立符合国情的人体器官捐献体系。
五、依法加强食品安全工作, 强化卫生监督
落实《国务院2013年食品安全重点工作安排》, 以食品安全风险监测评估和标准体系建设为重点, 全面推进卫生系统食品安全相关能力建设。完成年度食品安全标准清理工作任务, 加快食品中致病微生物限量标准等基础标准的制修订, 加强食品安全标准宣传培训及跟踪评价工作。以粮食、蔬菜、肉、乳、婴幼儿食品和非法添加物等为重点, 实施2013年国家食品安全风险监测计划, 食品污染物及有害因素监测至少覆盖50%的县级行政区域。完善食源性疾病管理制度, 规范食源性疾病监测、报告和食品安全事故流行病学调查工作。加强食品安全风险评估工作, 组织开展优先评估项目, 推动基础数据库建设和相关研究。适时发布食品中非法添加物“黑名单”, 完善相关检验方法。
加强卫生监督体系建设, 基本完成县级卫生监督机构建设项目。规范卫生监督协管服务运行机制, 将卫生监督协管服务的覆盖率扩大到90%以上。贯彻全国卫生监督员培训规划, 落实首席卫生监督员、卫生监督紧缺人才以及基层复合型人才等培养工作。深入推进卫生监督员职位分级管理试点工作。加强职业病防治机构能力建设, 职业病诊断机构市 (地) 级覆盖率和职业健康检查机构县 (区) 覆盖率分别达到90%以上和80%以上。扩大医用辐射防护监测网, 进一步规范放射诊疗防护工作。实施2013年国家饮用水卫生监督监测方案。加强公共场所卫生监管, 确保实现量化分级管理率, 住宿场所和游泳场所达到100%, 美容美发场所达到50%以上, 集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。加强学校卫生监督, 中小学校卫生监督覆盖率达到80%以上。做好传染病防治监督检查, 严厉打击无证行医和非法采供血。
六、食品药品监管工作
根据全国食品药品监督管理工作会议精神, 统筹做好食品药品监督管理各项工作。
七、中医药工作
根据全国中医药工作会议精神, 统筹安排中医药工作, 继续推进中医药事业发展。
八、加强人才、科技创新、卫生信息化工作, 为医改提供有力支撑
贯彻国家人才规划纲要、干部人事制度改革规划纲要, 实施全民健康卫生人才保障工程。实施全科医生规范化培养、助理全科医生培训和全科医生转岗培训计划以及农村医学生免费培养。建立住院医师规范化培训制度, 完善专科医师培训路径, 建立公共卫生医师毕业后培训模式。做好“十二五”继续医学教育, 落实乡村医生教育规划。在中西部地区和东部困难地区乡镇卫生院实施国家全科医生特设岗位计划试点工作。修订全科医生评价标准。按照分类推进事业单位改革总体部署, 推动出台相关机构编制标准。开展省和地市级新任卫生行政领导干部卫生政策法规培训。
强化医学研究规范管理, 完善医学伦理、科研诚信等制度建设。部署2014年卫生行业科研专项、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”科技重大专项计划任务。制订卫生行业科研专项“十二五”后两年的实施发展规划, 建立科研项目信息化管理平台。制订创新药物保护管理规定, 促进创新药物与大病保障的有机结合。出台《涉及人体的医学科学技术研究管理办法》、《干细胞临床试验研究管理办法 (试行) 》等文件。
加快推进国家级卫生信息平台建设, 联通卫生信息化综合试点省份信息平台。促进区域卫生信息平台和公共卫生、医疗服务、新农合、药品供应、卫生综合管理等主要业务领域信息系统建设, 推动实现卫生信息化3521建设总体框架。完善卫生信息标准规范和安全体系, 建设规范化的电子健康档案和电子病历。加快居民健康卡发行和应用。加快推进国家新农合信息平台与各省级平台及大型定点医疗机构等试点单位的互联互通。
九、改进工作作风, 加强惩防体系建设
深入开展医疗卫生职业精神宣传教育活动。充分发挥行业指导作用, 扎实推进基层党组织建设。推进卫生系统精神文明建设, 严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定, 改进会风文风, 坚决克服形式主义、官僚主义。
扎实推进卫生系统廉政风险防控工作, 建立健全权力运行监控机制, 做好权力运行网上监控工作。加强医德医风建设, 完善医德考评制度, 落实《医疗机构从业人员行为规范》。继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作, 加强公立医疗机构廉洁风险防控, 着力构建防控商业贿赂长效机制。积极推进民主评议行风活动, 自觉接受社会监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风问题, 加大查办案件工作力度。
十、统筹做好各项卫生工作
加强卫生改革发展重大政策研究, 加强医改监测和评估工作, 做好第五次国家卫生服务调查。
加强卫生法制建设, 全面推进卫生系统依法行政。宣传贯彻《精神卫生法》。推动《基本医疗卫生法》、《中医药法》、《传染病防治法》、《献血法》、《执业医师法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《新型农村合作医疗管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《传染病防治法实施办法》、《院前急救管理办法》、《专科护士管理办法》、《医疗质量管理与控制办法》、《临床药师管理办法》、《结核病防治管理办法》等法律法规、部门规章的制修订工作。做好卫生行政复议应诉工作, 探索行政复议案件现场审理方式。开展卫生系统“六五”普法中期检查。深化行政审批制度改革, 促进行政审批权力规范运行。
加大医改投入力度, 落实好医改各项投入政策。继续开展农村医疗卫生服务体系、农村急救体系、全科医生临床培养基地、食品安全风险监测体系、儿科医疗服务体系、地市级医院和重大疾病防控体系等建设, 积极协调有关部门启动对口支援乡镇卫生院人员周转宿舍和妇幼保健体系等建设。做好牵头联系的吕梁山片区、卫生行业扶贫、定点扶贫以及对口帮扶青海省玉树州杂多县等工作, 继续推动卫生援疆、援藏、援青和玉树地震灾区医疗卫生系统灾后恢复重建工作。贯彻《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》, 将高值医用耗材纳入以政府主导、以省为单位的集中采购范围。规范开展甲类大型医用设备集中采购, 全面推进乙类大型医用设备集中采购工作。加强医学装备管理, 促进大型医用设备合理配置与有效使用。落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》。加强医改投入监测平台、医改资金监管平台的建设与使用。抓好卫生总费用核算、医改资金监管和预算单位预算执行监管全覆盖, 加强内部审计工作, 推进建立医改资金使用效果评估机制。进一步降低个人卫生支出占卫生总费用比例, 2013年原则上降低到33%以下。
加强和改进卫生新闻宣传工作。健全新闻宣传工作机制, 完善新闻发布制度, 加强发言人队伍建设。围绕深化医改和落实卫生事业发展“十二五”规划, 持续推出卫生系统重大先进典型。做好突发事件风险沟通, 推动和创新健康传播, 不断提高舆论引导能力。
抓好卫生政务公开和政务服务工作, 做好依申请公开工作。加强卫生系统官方网站以及“12320”卫生热线标准化、规范化建设, 加强卫生系统微博客的运用和管理。做好医疗卫生服务单位信息公开工作, 着力推进院务公开和采供血、食品安全标准等信息公开。
贯彻落实第七次全国信访工作会议精神, 完善预防和减少卫生信访问题的综合体系, 全力解决重点案件、突出问题。推进重大事项社会稳定风险评估。
本刊讯 2月27日，信阳市卫生局组织召开了2014年全市卫生工作会议，总结2013年工作，分析卫生工作面临的新形势，部署今年卫生重点工作任务。一是完善落实医改政策措施。完善新农合补偿政策；落实基本药物制度；规范基本公共卫生服务；推进县乡联动、乡村一体化管理；探索公立医院改革新机制。二是巩固提高疾病预防控制和卫生应急水平。推进疾病预防控制体系建设；加大慢性病防治工作力度；加强卫生应急体系建设。三是持续加强医疗服务管理。继续开展“三好一满意”、十大指标宏观监管、抗菌药物临床应用专项整治等活动；进一步鼓励社会力量办医，加大对民营医疗机构发展的扶持。四是强力推进卫生信息化建设。完善区域信息平台建设，促进区域信息整合；积极推进居民健康卡项目建设实施。五是全力推动卫生人才队伍建设。引进高素质人员充实到基层；加强教育培训；开展学术交流；加强引领带动。六是扎实做好卫生监督监管。组织好“打击非法行医、整顿医疗秩序”专项行动；加强公共场所卫生监管；加强食品风险监测。七是积极做好妇幼和社区卫生工作。进一步提高孕产妇、儿童系统保健水平，降低孕产妇和婴儿死亡率。八是继续加快中医发展步伐。加强学科建设，推进基层中医药服务能力提升工程，加强中医文化建设。九是深入推进爱国卫生运动。 做好卫生县城、卫生乡镇等考核推荐工作，提高农村卫生厕所普及率。十是继续狠抓党风廉政建设。加强专项治理，深入开展政风行风评议活动，做好重点领域权力运行公开，抓“四风”改进，树立行业良好形象。
（信阳市卫生局）
一、着力抓好理想信念教育，进一步提高党员干部思想政治素质
1.认真开展学习宣传贯彻十八大精神系列活动。组织党员干部认真学习贯彻党的十八大报告和新党章，学习总书记一系列重要讲话精神，突出抓好理想信念教育、党性教育、“中国梦教育”，继续开展“永远热爱党永远跟党走”主题教育实践活动，引导党员干部不断深化对中国特色社会主义的认识，坚定理论自信、道路自信、制度自信，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。同时加强舆论引导，强化于都县卫生系统党建设网作用，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。
2.多方式、多样化加强党员干部基础理论教育。采取中心组领学、个人自学、“三会一课”、专家辅导、培训办班、在线学习、研讨交流、知识竞赛等方式，抓好党员干部和党务干部培训。结合实际学习贯彻中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》精神，把学习贯彻《条例》、《实施办法》和《实施意见》列为年度党建工作目标管理考评的重要内容，结合文件精神指导开展“弘扬雷锋精神、建设心灵家园”主题读书活动，着力提升党员干部的综合素质和履职能力。
二、深入贯彻中央八项规定，进一步推进作风效能建设和党风廉政建设
3.建立完善相关制度，深入开展“三送”活动。坚决贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”等有关规定，大力弘扬苏区和长征精神，牢记“两个务必”，正文风、改会风、转作风、树新风，推进党风廉政建设，加强反腐倡廉宣传教育，引导干部职工做到思想上不松防线，纪律上不碰红线。通过党组织联系“三送”点村党组织、党员联系群众的结对共建机制，组织党员干部到“三送”点过专题组织生活，把广泛开展公共卫生服务和“三送”活动紧密结合起来，积极引导党组织和党员干部在改进工作作风、密切联系群众上有所作为。
4.深入开展“三治三提”活动。以“治庸治懒治散作表率，提速提质提效当先锋”为主题，大力弘扬长征精神和苏区干部好作风，积极推进“抓三治兴三风、干部作风万人评”活动，细化措施，分解任务，狠抓落实，着力解决党员干部作风方面的突出问题，推动各项工作不断取得新突破。
5.营造氛围，立足岗位创先争优。深入开展“提升服务水平，化解医患矛盾”的主题活动，引导党员干部在学习定讲、对接转化、立足岗位本职，结合工作实际贯彻落实《若干意见》，广泛开展党员“先锋创绩”、“党员示范岗（窗口）”和“党员明星（先锋）岗”等活动。提高党员干部的理解力、执行力、操作力，为党员干部在服务人民健康的崇高事业中建功立业搭建平台。
6.强化监督检查。充分履行党组织的教育监督职能，提高制度执行力，强化监督问责制，着力抓好党员干部遵守党的纪律特别是政治纪律的教育和监督检查，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，铁心硬手打造作风建设模范区。
三、努力建设学习型服务型创新型基层党组织，进一步增强组织活力
7.深化学习型基层党组织创建活动，大力推进党建项目化发展，完善创先争优长效机制。开展以创建学习型学组织为主题的“争五型、创红旗”活动，拓宽学习渠道、探索学习方法、健全学习制度；完善以创新探索型项目为基础、以典型示范型项目为重点、以制度推广型项目为引领的“金字塔”式项目库，进一步夯实基层基础设施建设；积极探索组织党建工作途径和方法，落实党建工作责任制，抓好党建工作制度化、规范化和项目建设，严格党内组织生活，领导干部要带头参加双重组织生活，提高发展党员质量，做好民主评议党员工作，不定期落实“三会一课”，不断健全党组织和党员发挥作用、促进先进性和纯洁性长效机制。
四、围绕创建省级文明县城，进一步推进和谐卫生建设
8.深入推进卫生文化建设。以社会主义核心价值体系为统领，以丰富和发展卫生文化为目标，加强卫生文化阵地建设，塑造卫生文化，开办“道德讲堂”、“医德讲堂”，引导党员干部带头践行社会主义核心价值观。做好社会综治维稳工作，加强思想政治教育工作，坚持“五必谈”、“五必访”和党务“五公开”，建立完善困难党员（职工）、先进模范档案，加大帮扶力度，加强人文关怀和心理疏导，不断增强党员干部心理素质，进一步营造团结和谐的卫生工作氛围，努力以党内和谐促进社会和谐。
五、进一步加强党组织建设，不断提高党组织科学化水平
2013卫生工作总结
为了全面贯彻党的教育方针和学校卫生工作条例，监测学生健康状况，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校的卫生环境和教学卫生条件，提高师生的健康水平，做好服务育人的工作，以构建和谐、健康、卫生的平安校园、绿色校园为目标，规范、扎实、细致的开展各项日常卫生工作，结合学校实际情况落实各项卫生工作，现就我校2013年的卫生工作总结如下：
一、营造优美环境，建设绿色校园
（一）全人教育理念引领卫生工作
我们的全人教育的理念，明确了“中职教育的主旋律应是育人而非制器”的教育主张。因此，学校不仅注重学生专业技能的培养，更注重学生行为习惯、品德修养的形成，通过开展多方面的制度与措施，努力促成学生成为“专、智、能、善、健、雅”的全人。
学校借助“学绅士、仿淑女”活动等载体，引导学生爱护环境卫生，号召全校教师以身作则，为学生树立榜样。
（二）全员参与美化校园环境 1．文明办公室创建活动
良好的工作环境是提升工作成效重要保证，凸显校园文化的办公室环境也是提高工作积极性的良好途径。2013，学校工会继续牵头组织开展文明办公室评比活动，全校教师齐动手，对所有处室及学区办公室进行打扫和布置，营造整洁、美观、富有教学气氛、彰显专业特点的办公室工作环境。每周一次由党、政、工相关人员共同参与检查评比，检查结果以照片、文字及分数的形式及时公布反馈。
学校还结合上级部门文件精神，通过文明办公室创建倡导健康的生活和工作。认真做好市教育局每年对市属学校节能减排工作检查评估，学校结合实际，以教师是培养学生树立节能环保意识的教育者和带路人、教师的行为对学生起着潜移默化的影响作用和以身作则的表率作用为出发点，要求教师在办公室和校园内带头响应“节能减排全民行动”。2.教室、寝室美化活动
为了加强学生教室、寝室的文化建设，充分发挥环境育人的作用，也为了让学生积极参与到学校建设当中，发挥学生主人翁精神，学校在2013继续组织全校范围内的 “我爱我家”美化教室、寝室设计评比活动。
教室、寝室美化以整洁为基准，发动全校学生对本班教室和各自寝室的布置进行自由设计，学生的创造力得到大大的发挥，让学校每一间教室都能够突显各自班级的专业特点和班级精神，也能让每个寝室彰显健康向上的生活状态。
（三）全程考核促进卫生意识 1．健全深化学生道德实践活动周制度。
2013学校继续发扬优良传统，组织安排学生进行“道德实践服务周”。每周安排一个班级学生，派专职教师对学生进行上岗培训，由学生利用每日早晨、中午和傍晚的时间打扫校园卫生、监督学生就餐纪律，并在平时做好保洁工作。通过学生对校园卫生工作的参与提高学生对校园环境卫生的爱护程度，以行育德，让学生真正成为学校的主人。学校相关部门还对学生的劳动进行全程考核并进行评比，大大激发了学生的参与积极性。
2．实行班级、寝室和学区卫生包干制。
学校实行“班级、寝室和学区包干区卫生责任制度”，将学校各区域划分包干给各个班级，各班分派学生对包干的范围内的日常卫生及保洁负责，并对绿化带及包干区卫生保证一日三查，对教室卫生进行不定时抽查，通过学区自查和校查复查，发挥全校学生的力量来做好校园的卫生工作，以此培养学生的吃苦耐劳精神和健康卫生意识。
二、重视饮食卫生，建设A级食堂
（一）“五常法”规范食堂管理
学校现有在校生三千余人，其中一半以上为住校学生，因此每天一日三餐的营养和安全是学校卫生工作的重中之重。学校食堂严格执行食品卫生法，落实卫生安全责任制，设立准入制度，开始运行即落实考核制度，落实专人定期检查食堂工作，规范管理和严格要求，学校食堂全面实施“五常法”管理，健全卫生管理制度，建立科学合理的操作流程，设立五常推行组织及五常宣传专栏，进行五常知识培训及检查考核，在日常工作中落实常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律，在实际工作中落实“后勤不后，服务一线，细致到位，勤俭节约”的宗旨，为学校的持续发展提供强有力的餐饮服务保障。
（二）膳管会监督食堂管理
学校成立膳食管理委员会，对学生代表进行业务培训，由其中的教师及各学区学生代表作为食堂工作检查小组成员，每周四次以上检查食堂卫生、饭菜质量、价格等，并做好书面记录，同时，不定期问卷调查及师生座谈，发现问题及时与食堂管理负责人交底，并积极督促整改。要求餐饮单位加强对食堂员工的培训，在员工中开展诸如“假如窗口打饭的是我的儿女”“餐饮乃良心与道德之事业”等活动，要求食堂经营负责人自觉把好食品采购关、加工关、烹饪关、卫生关、安全关，努力做到饭菜优质、价格低廉、服务学生、满意学生的目标。
（三）学校食堂争创A级
民以食为天，食以安为先。学校领导对食堂工作一直高度重视，成立了食品卫生安全
管理领导小组，制订了突发公共卫生事件应急预案，配备了专职管理人员，制定了食堂经营考核细则； 在创评考核中，市卫生监督所领导和专家深入我校食堂，现场查看加工场所、操作流程、档案资料等并对食堂员工的食品安全卫生知识进行了现场考查，充分肯定了我校的食堂工作，一致认为在学校和餐饮公司的共同努力下，学校食堂硬件设施一流、组织架构合理、管理制度健全、操作流程规范、档案资料齐全，保持了A级食堂标准。
三、丰富教育载体，树立健康意识
（一）心理健康教育为师生护航
学校配备环境优雅、设施齐全的心理咨询室，有专业心理辅导教师2名。辅导教师的电话、QQ号码对学生公开，学生既可面对面心理咨询，也可以通过电话、网络、书面等形式进行咨询。同时，学校经常通过心理知识黑板报、心理讲座等，开展群体辅导。学校积极创设条件，鼓励心理辅导教师参加相关培训，提高辅导水平，做到培训活动时间有保障、经费有保障。我们还组建了心理社团，建立学生心理档案及成长档案；
学校不仅为学生提供心理健康辅导，注重缓解教师工作压力，促进教师身心健康。通过各种讲座使教师学会构建和谐心理、战胜自我、走向未来。让老师们深切感悟到：作为教师，更要有健康的心理、阳光的心态；与人为善、乐观宽容；笑对人生，善待每个学生。
（二）疾病预防措施保校园平安
学校医务室环境舒适，设备齐全，配备有专职医务人员和保健教师。在日常切实做好问诊记录，对发烧的学生坚持每日晨检记录，医务室人员在每天的大课间和中午到操场和学生集中地巡视（急救箱随带）并做记录。医务室实行24小时值班制，制订了有效的紧急事件快速反应机制。医务人员在学校开展大型活动时均会保证现场跟踪。
学校每年组织2次学生健康体检（毕业生体检和新生入学体检），建立健康档案，对体检异常学生的及时反馈到班主任，新生入学既往病史的调查，调查后的病情及时跟踪，每年给全体学生办理重大疾病保险，并根据体检情况结合学生常见病防治进行宣传教育。
（三）加大宣传力度促观念提升、教育宣传初有成效
学校开设健康教育课和饮食教育课，组织内容丰富，形式多样的心理健康和饮食教育主题活动；利用学校校园网、广播、校电视台及班级卫生角、黑板报（每学期医务室给团委提供五个主题，由团委来负责）、每月卫生小报5期、宣传橱窗两个月一期（6期）等宣传阵地，每年一次的重大疾病保险的宣传，健康知识小册每班一份，结合季节变化，开展多种形式的学生常见病、传染病的防控工作。
同时，学校订有绍兴卫生、浙江卫生、大众医学、健康博览等多种报刊杂志，通过多渠道、多层次、全方位的渗透铺设，把学校德育教育、健康教育、青春期教育、饮食教育
等有机结合起来，使健康教育和饮食教育知识深入人心。
四、各方面卫生工作狠抓落实，为学校发展贡献一份力量
（一）各项工作符合考核要求 1．食品卫生工作证件齐全。
2．健康教育和饮食教育课按要求开设。3．无食品卫生安全责任事故。
4．学校有心理健康保健专职教师2名，兼职教师3名，有专职保健教师一名，有兼职
饮食教师3名。
5．卫生场地符合要求，基本设备齐全。
6．学校有校园网、广播、校电视台、黑板报、阅报栏、墙报等宣传阵地，能积极开展
学生常见病和流行性疾病防控工作，积极进行“防近”宣传及饮食教育工作；食堂全面实施五常法管理，宣传有特色，有阵地。
7．各类制度完善，并按规定上墙；学生健康管理制度和学生健康档案齐全。
8．在绍兴市卫生监督所没有不良通报事件。
我们气势恢宏的中心广场、清新自然的校园绿化、宽畅明亮的宿舍教室、周到齐全的设施设备，校园美丽现代的硬件设施也为学校卫生工作的顺利开展提供了良好的场所。
今后我们将继续扎实做好学校的各项卫生工作，争取取得更好的成绩。
荐小学学校卫生工作总结荐农村学校卫生工荐学校
体
育
卫
生
工荐2014学校卫生工作总结荐学校卫生工作总结(5000字)
(4500字)
总结
总
结
(500字)
今年4月是全国第25个爱国卫生月，为了提高全民健康意识、卫生意识和参与意识，根据师市区爱卫办、##街道办事处关于爱国卫生月活动实施方案的通知，围绕“爱国卫生人人参与，健康生活人人享有”活动主题，结合我馆实际，制定本活动实施方案。
一、活动主题
以“爱国卫生人人参与，健康生活人人享有”为主题，结合###实际情况，以###人员参与的方式，开展馆舍内外、周边环境卫生整治，增强馆员文明意识、卫生意识和环境意识，为馆员、学员群众营造良好的学习环境。
二、活动时间
按照师市爱卫会、##街道办事处部署，活动时间4月1日至5月30日，共分三个阶段：
（一）动员准备阶段（4月1日至4月5日）：结合我馆实际情况，开展卫生月集中宣传，制定###卫生月活动方案。
（二）组织实施阶段（4月6日至4月25日）：一是开展###环境整治行动，做好垃圾清理工作。二是开展室内外卫生大清扫活动，对馆里办公场所进行卫生大清扫，保证室内外环境整洁。
（三）检查整改阶段（4月25日至4月30日）：对本馆在第二阶段的环境宣传和整治工作中进行检查，对存在问题的地方进一次整改清理。
三、活动内容
（一）宣传发动
以“单位是我家，环境卫生靠大家”为主题开展健康教育，馆里以宣传板面等形式，开展宣传活动，营造人人知晓，人人参与的良好氛围。充分动员馆里人员从自身做起，激发大家的参与热情，提高馆员自我保健能力，促进春季防病工作的开展。
（二）环境整治
1、就馆里实际环境情况，按照爱卫办和##街道划分的三包区开展越冬垃圾、白色垃圾、枯枝落叶的集中清理。开展环境卫生清扫活动，每周抽出半天时间对全馆开展卫生清扫活动，保证室内外环境整洁，使工作人员工作在良好的办公环境和学员心情舒畅的学习环境。
2、发动学员积极参与爱国卫生运动，组织学员开展薄弱环境的卫生大清扫。引导学员不随手丢掷垃圾、不随地吐痰、不带宠物来馆，做文明学员民。
3、抓住春季除四害的有利时机，大力开展春季灭蚜、灭鼠活动，根据馆里实际情况，在爱国卫生活动月期间，组织灭蚜投药，杀灭虫卵。加强灭鼠毒饵站的合理分布，切实有效的降低鼠密度。
四、保障落实
1、加强领导，提高认识。馆里爱国卫生月工作小组必须起到切实有效的作用，高度重视###环境的质量，认识这一工作的重要性，树立责任意识，迅速掀起爱国卫生月活动的高潮。
2、保证宣传，营造气氛。充分利用宣传板面进行宣传，做到人人皆知的效果。号召馆员学员提高认识，从自身做起，以达到提高学习环境质量的真正目的。
3、明确责任，务求实效。要从实际出发，注重实效，有重点、有步骤的开展，与##街道、社区进行沟通联系互相配合，相互支持。
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1 资料与方法
1.1 资料来源
选择2010年—2013年大同市生产企业销售的糕点类食品抽样、检测资料。
1.2 检测项目与方法
检测项目共8项，理化监测按《糕点卫生标准分析方法》（GB/T5009.56-2003）检验。微生物监测按《食品卫生微生物学检验》（GB/4789-2003）。酸价，过氧化值检验按GB/T5009.37。
1.3 评价依据
按照GB7099—2003《糕点、面包卫生标准》评价，所检项目中，有一项指标不合格即判为不合格样品。
2 结果
2.1 各年度糕点检测情况
2010年—2013年共检测各类糕点630份，合格率为85.41%。各年间合格率见表1。
2.2 不同种类糕点检测情况
分为面包、饼干、蛋糕、裱花蛋糕、其他糕点5类，以饼干合格率最高，裱花蛋糕合格率最低。各类糕点合格率见表2。
各项指标检测结果：所检样品细菌学指标合格率为95.2%，未检出致病菌，理化指标不合格主要表现为酸价、过氧化值超标，其中抽检不合格的3份样品中这2项均超标，2份铅含量超标。提示生产商可能使用了不合格的食用油，也可能是加工过程中某环节受到污染。铝（AL）含量超标是因为生产商家超量使用了含铝泡打粉所致。
2.4 不同规模（卫生条件）生产的产品检测结果
根据生产加工面积、布局、加工、存储条件，从业人员卫生知识及健康证持有率等现场检查情况综合评价，卫生条件好、中、差的糕点生产销售单位产品合格率分别为：96.8%(274/283）、84.2%(182/216）、62.6%(82/131），三类单位的产品合格率有显著差异。
3 讨论
糕点为直接入口的食品，其卫生质量十分重要，大同市糕点的总合格率为85.40%，各年间合格率无明显差异，表明糕点食品卫生质量总体上比较稳定。不同种类的糕点合格率不同，裱花蛋糕属于冷加工糕点，在熟制后要添加奶油等辅料而不再加热，所以合格率较低。饼干、面包类糕点以加热、熟制为最终工艺，灭菌效果较好，其合格率明显高于裱花类蛋糕和其他类糕点。因此，冷加工糕点是今后监督检测的重点。
酸价超标的原因是加工企业是否使用新鲜的精制油脂。而过氧化值超标的主要原因是油脂经高温烘烤后氧化所致，糕点生产中若使用了含油脂的果仁或油脂成分过高的食品原料，经热加工可加重酸败，加工完成的糕点存放时间过长，尤其是夏季，在阳光高温下也可加快酸败，致过氧化值超标。大肠菌群的检出，一是由于在开放式生产、运输、销售过程中污染所致；二是中小型加工企业从业人员流动性大，不稳定，卫生意识淡薄，没有养成良好的卫生习惯；在冷加工糕点制作中，搅拌器、操作台面及裱花工具有未及时清洗消毒，甚至有过夜后使用的现象，从而为细菌的污染和繁殖提供了条件。铝含量超标经调查主要使用了含铝泡打粉，因为含铝泡打粉的价格较无铝的要便宜一半多，所以含铝的就被一些小商家使用，而且使用量控制不好，导致铝超标现象。
目前，大同市糕点生产多以手工为主，因此对糕点市场的监督检测应以店铺摊贩为重点，加强对糕点生产卫生许可的审批，要求生产商增添必备的卫生设施，加强对工人卫生知识的培训。其次，对糕点生产商加以引导，协助其从原料采购、存储、到生产加工，产品包装等环节，分析影响卫生质量的主要因素，鼓励生产商利用自身经营条件，在生产经营相应环节尽可能采取有效的措施，控制产品的卫生质量。最后，加强生产过程的卫生监督与抽样检测，加强生产商守法意识教育，确保糕点食品的卫生安全。
摘要：目的 了解糕点类食品的卫生状况,为卫生学评价及制定相应的管理措施提供科学依据。方法对大同市2010年—2013年糕点食品卫生检测结果进行统计分析。结果 4年中累计检测糕点630份,总合格率84.40%(538/630),其中冷加工糕点(裱花蛋糕)合格率为72、31%。结论 针对多数企业食品加工处于传统手工业阶段,卫生状况不稳定,合格率偏低的现状,应在加强监督的同时,指导企业改进生产工艺,提高其卫生意识和自我管理水平,从而提高糕点食品的卫生质量。
1月12日-13日，2012年全国卫生规划财务工作会议在天津市召开，会议的主要任务是贯彻落实党的十七届六中全会和2012年中央经济工作会议精神，认真落实全国卫生工作会议部署，全面总结2011年及医改三年来卫生规划财务工作取得的成绩和经验，研究部署2012年重点任务。卫生部副部长陳啸宏同志出席会议并作重要讲话，天津市政协副主席田惠光同志出席会议并致辞。
陈啸宏副部长在讲话中指出，深化医改3年来，政府卫生投入增长机制初步建立，实现了“政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度”和“政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的双目标；卫生经济政策体系不断完善，卫生资源结构布局工作有序开展，医疗卫生服务体系建设全面展开，项目资金监管工作长效机制逐步构建。他强调2012年，卫生规划财务工作将坚持以“改革为中心、发展为主题、管理为重点、能力为基础”，推动卫生规划财务工作再上新台阶。
规划财务司司长李斌同志作大会总结讲话。天津市卫生局、内蒙古自治区卫生厅等7个单位作了大会交流发言。各省（区、市）、新疆生产建设兵团及计划单列市卫生厅（局）主管规划财务工作的负责同志及规划财务处长、药械处长、审计处长，卫生部卫生发展研究中心、卫生部项目资金监管服务中心负责同志等约100人参加了会议。
工作总结
2013年上半年，我院在区卫生局的正确领导下，严格执行国家基本公共卫生服务规范（2011版），继续依照区卫生局的要求，现将我院2013基本公共卫生服务上半年工作总结如下：
一、居民健康管理
截止6月底我院录入到中联系统居民健康档案14795
份，今年新建孕产妇健康档案22份，儿童健康档案38份。
二、我镇举办各类健康知识讲座4场，共356人参加，在街道人口聚集地进行健康教育宣传咨询活动2次，我院展出健康宣传专栏4期，各村展出宣传专栏10期。
三、为适龄儿童应建立预防接种证21人次，建立预防接
种卡21人次，免费接种乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫
苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、白破
二联等国家免疫规划疫苗，共接种927针次，在接种过
程中，未出现过异常反应。
四、儿童保健管理
6岁以下儿童保健管理情况：我院对0-6岁的儿童
免费健康体检包括新生儿23人次、满月25人次、3月
龄18人次、6月龄40人次、8月龄42人次、12月龄23人次、18月龄26人次、24月龄21人次、30月龄16人次、36月龄20人次、4岁27人次、5岁78人次、6岁137人次，5岁以下儿童死亡0例，婴儿死亡0例，新生儿死亡0例。
五、孕产妇管理
今年上半年新增孕产妇12人，管理数12人，管理
率100％；全部都按照孕产妇规范管理进行了管理，住院分娩率100％，无孕产妇死亡的发生。
六、老年人保健
对辖区内60岁以上的老年人1069人进行了健康体
检，进行了生活自理能力评估。此次体检除一般体格检查外，全部都开展了血常规、血脂、血糖、肝功、肾功等辅助检查。对查出的高血压、糖尿病纳入慢性病规范管理，对查出的结石、占位等异常情况转诊到上级医疗单位进行确诊、治疗。
七、慢性病管理
慢性病管理，主要是针对高血压、糖尿病等慢性病
高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期随访，并针对辖区慢性病人群开展连续科学的健康评估、干预措施等，对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
今年上半年高血压管理了529例，随访人次是1058人次，糖尿病管理人数22人，随访44人次，高血压体检了508人，糖尿病体检13人；
八、重性精神病管理
重性精神病患者管理，对辖区内确诊的26例重性
精神疾病患者进行了规范的随访管理，管理了134人次，并对他们进行了体检。
九、传染病及突发公共卫生事件报告和处理
依照传染病防治法、传染病信息报告管理规范以及
传染病报告及处理规范要求，定期对本单位医务人员进行传染病防治知识、技能培训；采取多种形式对辖区居民进行传染病防治知识的宣传教育，提高了辖区居民传染病防治的知晓率。
我院半年共上报传染病5例，均属丙类传染病，无
传染病暴发疫情及突发公共卫生事件发生
十、肿瘤登记、死因监测管理
肿瘤登记和死因报告是慢性病监测的一个重要组
成部分，是科学制定肿瘤防治策略规划，开展癌症防
治工作的基础依据，今年上半年我院共报告死亡病例
44例，肿瘤病例2例。
目前存在的问题：
一是由于我院人员少，我们科室人员配置少，部分人员还兼职临床辅助检查工作，在一定程度上不能保证公共卫生工作人员的工作时间；
二是个别乡村卫生室乡村医生在基本公共卫生服务
项目中配合不够，在一定程度上影响了工作质量，个
别乡村一是工作流于形式，在档案建立、二保管理、妇幼管理、慢性病对方等没有进行入户，缺乏真实性、逻辑性；
三是健康教育工作有待加强。个别村卫生室宣传栏
更新达不到要求；未及时取图片资料，及时存档；健
康教育宣传资料混乱、不全，质量较差；
下半年工作安排
一是健全工作机制，强化工作职责，发现问题及
时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序发展；
二是积极与区疾控中心、妇幼保健院、卫生监督
所、结防所等业务部门沟通，努力保质保量完成各项
国家基本公共卫生服务工作；
三是加大宣传力度，提高健康意识。各村卫生室
要利用慢病随访等入户机会进行相关知识的健康教
育，改变部分群众的不良生活习惯，加强宣传基本公
共卫生服务项目内容及国家的相关惠民政策，努力提
高群众的健康意识。
今年四月是全国第二十五个爱国卫生月，为了更好地做好卫生工作，切实解决一些卫生问题，改善学习、工作、生活环境。根据市、区爱卫会的创卫工作要求，结合我校的实际特提出2013年学校爱国卫生月活动方案。
一、指导思想
以广泛深入地开展爱国卫生月活动为基础，以创建卫生校园为主线，重点抓好卫生死角的整治，推动学校爱国卫生的开展。达到人人讲究卫生，人人参与创卫，促进人人卫生习惯的良好改变，使我校的创卫工作有个好成绩。
二、爱国卫生月组织机构
组长：胡柳芳
副组长： 覃新创李婵娟李东晓梁钧
组员：各班班主任
三、主要活动安排
1、开展爱国卫生月宣传教育活动，营造创卫的良好氛围。
（1）召开爱国卫生组织成员会议，传到区教育局的有关创卫的工作会议精神，下达下一阶段学校健康卫生的重点工作，明确各自的职责。
（2）学校利用广播、黑板报、等平台向师生宣传爱国卫生月活动的意义、目的、卫生和健康知识，做到人人知晓创卫，人人有参与创卫意识，创造讲文明、讲健康、讲卫生的良好氛围。
（3）各班每期的黑板报要设一个健康卫生教育专栏，宣传有关的健康卫生知识。
（4）各班主任4月份至少上一堂健康卫生课，主要是春季传染病防控方面的教学，要求能精心备课，认真上课。
2、组织开展全校性的环境治理活动。
（1）4月12日全校进行一次卫生大扫除，各个班级按照卫生包干区划分区域全面彻底进行一次清扫，做到教室内无纸屑、饮水机、开关、教室玻璃窗和桌子无灰尘，包干区无垃圾和烟蒂。清扫时班主任要求学生人人参与，职责到位，不走过场，不留死角，彻底干净。下午4:30学校组织相应人员对各班的卫生大扫除情况进行检查，检查结果出现不清洁的扣除班级卫生分数，并要求做好补救工作。以后每个月学校集中进行一次卫生大扫除，切实提高学校的环境卫生面貌。
（2）学校加强平时卫生的检查力度。值周教师和学生按各自承包的区域每天早、中、晚进行卫生检查。早上8:40后进行检查，中午12:00进行检查，下午5：20进行检查。检查的范围是班级卫生、专用教室卫生和包干区卫生。每天随机检查各班教室的通风情况。同时，从4月15日起，学校每天将抽查部分年（班）级学生，了解学生的个人卫生情况。检查结果与4月份卫生优胜班评比相挂钩。
（3）学校会同工会每周对各办公室进行卫生检查，检查结果与优秀工会小组评比挂钩。
3、学校在4月份将开展卫生优胜班级评比活动，评比内容主要包括班级周卫生成绩（包括环境卫生、学生个人卫生、饮食卫生、眼保健操和通风等）、及学生进行健康教育情况等方面。
4、学校组织全体师生进行学习，明确各自职责。
5、搞好春季除四害活动。通过广泛深入的开展除四害活动，切实把我校的鼠密度控制在国家规定的范围之内，（1%以下）；有鼠洞、鼠迹、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%，重点部位防鼠设施不合格处不超过5%。选择适当时机在校园内进行灭蚊蝇消毒杀菌。具体由门卫谢师傅和梁钧老师负责落实。
四、要求
商机不是个新鲜词，但在生活中，有很多机会被大多数总是在想着创业、赚钱的人忽略了。今天起，我们推出这样一群广告人，他们善于在生活中不起眼的小地方发现大业务。在眼下重庆为净化城市环境，大范围拆除户外广告的背景下，这些案例或许能给正在寻找广告分流出路的企业一些启迪。
和其他打工仔一样，我也有一个当老板的梦想。5年前，我还是重庆一家广告公司的管理人员。我所在的公司，是在重庆专门利用楼宇中的密闭空间搞广告的企业，就是大家在电梯中常看到的那种打广告的方式。这让我深受启发，我就在上厕所冥思苦想的时候发现了这么个机会，纯粹非主流思路，但不影响我赚钱……甚至风投也有意助我到创业板上市。
想单干打工疲于奔命
当时，我作为广告公司员工，一门心思拉广告、发展客户，天天疲于奔命。就在这样日复一日的机械工作中，突然有一天，我发现公司一年的收入居然达到4000万元，另一家同类公司有6000万元。
我没想到把电梯中这个2平方米空间和等待、乘坐电梯的无聊时间整合，居然创造出1个亿的商机。当时两家公司还只开发了主城商业中心，开发空间还很大。
当时，我就想为什么不照这个标准，去找一个还没开发的市场来占山为王?我开始打起自己的小算盘，在工作中，我先后在主城区大大小小的商场和店铺中去调查，甚至和广告客户也有过交流、探讨。
最后，我总结出了一个可行的计划：在除写字楼以外的高端娱乐场所打造一个精品媒体平台，专门利用一些无聊的、特定的空间和时间来打广告，绝对是个赚钱机会。说白点，就是在都市白领工作时间之外的吃、喝、玩、乐中，找一个空间或角落，来传递广告信息。
发奇想蹲卫生间无聊
想法有了，但到哪里去找这个空间呢?白天想、晚上想，吃不下饭也睡不好觉，就连上厕所我都在想。两个多月过去了，就在我想要放弃的时候，一天晚上我上厕所发呆时，猛然惊醒：厕所就是我想要的绝佳载体。你想嘛，只要是人，都要上厕所，这个过程，绝对无聊。要是把这个无聊时间利用起来，在合适的位置安放广告，绝对会有意想不到的效果。
突破载体障碍后，我马上发动了所有人脉开始调查。发现重庆市内定位中高档的餐厅、茶楼、酒吧、KTV等娱乐场所共有2000家，可以安放1.5万—2万个广告点位(框架)。我当时估算，潜在价值绝对在1000万元以上。
2007年，测算完后，我找了两个合伙人，东拼西凑齐50万元注册了一家广告传媒公司，专心经营起在卫生间打广告的业务。
在卫生间中安装的广告框规格，统一设定为长20厘米、宽18厘米。计划主要安装在卫生间洗手台旁和小便器上方，与正常人视线平行的地方。广告框内容分两个部分，上面三分之二的区域，呈现广告客户的宣传画面，下面加一些轻松幽默的笑话和注意卫生的公益广告。让大家在轻松、幽默的氛围内，注意到广告内容。
被拒绝这是降低身价
正当一切就绪后，随之而来的困难让我没有想到。实现这个想法必须要过两道坎，第一，就是说服经营方提供设置广告位的场地。过这第一道坎太难了。这些老板们只要一听说是要在他店内的厕所里打广告，都以害怕影响卫生间布局为由，不愿意提供场所。不断的碰壁、不断的被拒绝。最后，我只好为他们提供洗手液、毛巾等一些必需品和给予一定的经济利益，才得试安装广告框。
而第二道坎，就是要让广告客户认同在卫生间内打广告。相对提供场地的老板们而言，说动广告客户更是难上加难。由于之前有人在卫生间里张贴了太多的药品和治疗类的牛皮癣广告，无形中降低了卫生间这个载体的品质。客户都不愿在卫生间中投广告，有汽车厂商说过，在卫生间里打汽车广告，是降低身价。
现转机传播途径精准
天无绝人之路，跟我抱有同样价值观的企业终于出现了。在公司成立三个月后，我推开了汉王电子书策划推广部的大门，这次交流出人意料的顺利。他们觉得，我们公司锁定的人群是高学历、高收入的城市精英。这些人，可能不看报纸、电视，不上网，但绝对都要上卫生间，在那里打广告会比传统大众媒介传播途径更精准。所以，他们将当年重庆的广告，全部投给了我。那是一大笔钱呀!但是我觉得，这单合同远远超过带给我的金钱价值，第一次获得真正的认同。
第一年，我们在餐饮、娱乐场所共安放了5000块广告点位，吸引了20家广告客户，当年净收入就达50万元。第二年，广告点位增长到8000块，客户群也上升到50家，年净收入达到100万元。第三年也就是去年，客户增加到80家，涵盖汽车、装饰建材、旅游公司、奢侈品等多个种类，年净收入也上升到300-400万元。
引关注今年可赚500万
持续三年的高增长，不仅让更多的广告客户认识了我们，也让同行们逐渐认可了这种“非主流’经营模式。照计划，我们今年在主城的广告点位将增加到20000块，客户群会增长到100多家，净收入将超过500万元。
目前，已有两家大公司开出高价要收购我们，一家风险投资公司也正在接触，准备通过资源整合，争取两年内推动企业在创业板上市。
点评：
关键词：公共场所,旅店业,卫生监测,分析
作为“刘三姐故乡”和“全国村民自治第一村”的宜州市, 近年来旅游业迅速发展, 每年接待中外游客近百万, 从而带动了旅店业的发展, 据统计近3 年全市饭店客房的平均出租率保持在75% 以上, 在广西各县市中居于前列; 给旅店业带来经济效益的同时也对旅店业的卫生质量提出了挑战。旅店是人居密集度较高, 流动性较大的主要公共场所, 其卫生质量的好坏关系到人民群众的身体健康, 为了解宜州市旅店业的卫生质量, 笔者现对宜州市2011—2013 年旅店业卫生监测结果分析如下
1 资料与方法
1. 1 资料来源于2011—2013 年宜州市疾病预防控制中心对宜州市旅店业的卫生监测结果。分为高档旅店业 ( 3 ~ 5 星级宾馆、饭店2 家) 、中档旅店业 ( 1、2 星级宾馆、饭店6 家) 和低档旅店业 ( 普通旅店、招待所135 家) 。
1. 2 室内空气监测按照《公共场所卫生监测技术规范》[1]布点, 监测项目包括空气细菌总数、温度、CO2、CO、可吸入颗粒、噪声、甲醛、新风量、台面照度、风速等10 项指标。现场用KTH-2 电子温湿度计测定温度, 二氧化碳采用便携式红外线CO2气体分析器 ( GXH-2011A) 测定, 一氧化碳采用便携式红外红CO气体分析器 ( GXH-3010E) 测定, 可吸入颗粒采用微电脑激光粉尘仪 ( LD-30) 测定、噪声采用声级计 ( TES1350A) 测定, 甲醛采用PC-A个体空气采样器采样 ( 吸收液送检验室检验) , 新风量和风速采用风速仪 ( QDF-6 ) 测定, 台面照度采用照度计 ( TSE1332A) 测定, 空气中细菌总数采用《自然沉降法》: 用直径9 cm的普通琼脂平皿置37 ℃培养24 h测得的菌落总数。
1. 3 公共用品用具监测杯具、毛巾及床上卧具按监测技术规范用无菌棉试子涂抹采样置于10 ml的生理盐水试管中4 h内送实验室培养。采样时无菌操作。检测指标为细菌总数、大肠菌群、致病菌。
1. 4 检验方法和评价标准依据《公共场所卫生标准检验方法》[2]进行检测, 按《旅店业卫生标准》[3]进行评价。用品用具检测指标只要有1 个指标不合格即判定为不合格。
1. 5 统计方法用Excel软件建立数据库进行数据录入, 应用SPSS 13. 0 统计软件包进行 χ2检验, 以P < 0. 05为差异有统计学意义。
2 结果
2011—2013 年对宜州市143 家旅店监测资料进行统计, 空气质量10 项监测指标以室内空气中细菌总数、噪声、台面照度超标为主, 其中室内空气细菌总数最大值为250 个/皿, 超标7. 33 倍; 噪声最高值为85 d B ( A) , 超标0. 55 倍; CO2、甲醛各超标1 次, 分别为0. 495 % 、0. 14 mg /m3, 超标3. 95 和0. 17 倍; 台面照度最低值为35 lx, 低于标准值65 lx。用品用具中毛巾及床上卧具细菌总数最大值为1 700 CFU/m2, 超标7. 5 倍, 6 份样品检出大肠菌群; 茶具最大值为350CFU / ml, 超标69 倍, 1 份样品检出大肠菌群; 用品用具均未检出致病菌。
2. 1 不同年度合格率比较2011—2013 年共监测室内空气和用品用具1 714 项次, 总合格1 511 项次, 总合格率88. 16% ; 3 年合格率分别为84. 50% 、86. 56% 、93. 07% 。经 χ2检验, 3 年间合格率差异具有统计学意义 ( χ2= 23. 95, v = 2, P < 0. 01) 。
2. 2 不同监测项目间比较2011—2013 年旅店业室内空气监测共801 项次, 合格715 项次, 合格率为89. 26% ; 公共用品用具监测913 项次, 合格796 项次, 合格率为87. 18% , 两者差异无统计学意义 ( χ2= 1. 765, P > 0. 05) ; 各项目监测结果见表1。
2. 3不同档次旅店监测项目比较宜州市旅店目前以中低档为主。不同档次旅店业以3 星级及以上旅店监测合格率最高, 达97. 22% ; 其次为2 星级, 合格率为91. 21% ; 普通旅店、招待所合格率最低, 为86. 49% 。经 χ2检验, 合格率差异有统计学意义 ( χ2= 21. 62, v = 2, P < 0. 01) , 见表2。
注: 高档—3 星级及以上; 中档—1 和2 星级; 低档—普通旅店和招待所。
2. 4 微生物指标监测超标情况空气、毛巾及床上卧具、茶具微生物指标共超标163 次, 主要为细菌总数超标, 占95. 71% , 其次为大肠菌群占4. 29% , 未检出致病菌。
3 讨论
通过2011—2013 年连续3 年的监测结果分析, 基本反映出宜州市旅店业的卫生状况, 监测项次总合格率为88. 16% , 略低于深圳市盐田区[4]、南昌市东湖区[5]、绵阳市城区[6]等地的文献报道。近3 年旅店业合格率呈逐年上升趋势, 表明宜州市旅店业卫生状况有了明显改变, 与卫生监督部门近年实施了旅店业量化分级管理模试, 对新、改、扩建旅店业卫生条件关健项严格把关分不开。不同档次旅店业合格率以3 星级以上为优, 这与高档次旅店在设施建设、组织管理及人员培训较中低档规范有一定关系。
监测结果显示, 噪声合格率最低, 仅为64. 62% , 主要是我市旅店基本设置于闹市区内, 且客房隔音效果差受环境影响而导致的结果, 提示在今后旅店的选址时应按设计卫生要求选择在交通方便、环境安静的地段, 以减少环境对旅店的影响。台面照度合格率为88. 06% , 主要原因是部分低档次旅店建筑过于陈旧, 客房无法采光, 而补充照明不足。
公共场所空气中的微生物一般来源于人体及生产活动。空气中有可能存在病源微生物, 在一定条件下可保持较长生存时间和致病性, 通过尘埃、飞沫由呼吸道进入人体而造成疾病的传播。结果显示, 空气中细菌总数合格率为77. 26% , 说明室内空气存在一定的微生物, 与部份旅店室内空间狭小、通风条件差, 门窗长期处于关闭状态, 空气不流通以及未进行室内空气消毒有关; 因此, 在清扫地面时应进行湿式清扫, 防止尘埃飞扬, 并要加强室内通风, 定期对室内空气进行消毒。
用品用具合格率低于银川市西夏区[7]和天津市宝坻区[8]相关报道, 说明宜州市旅店公共用品用具的更换与消毒未完全得到落实, 消毒管理存在问题。现场发现低档次旅店、招待所设置的消毒设施或形同虚设或擅自将其改作其他用途; 各类旅店茶具消毒方式不一, 从业人员不能掌握消毒操作方法, 不能坚持一客一消毒; 无专用消毒间及保洁柜, 消毒后又重新产生污染。统计显示, 毛巾及床上卧具合格率较茶具高, 这与2 星级以上旅店毛巾及床上卧具大多由集中式洗涤消毒中心配送, 消毒效果比自行消毒的茶具有保障有一定关联。
综上所述, 宜州市旅店业卫生状况不容乐观, 建议: 1加强旅店业卫生监督管理, 继续推行旅店业卫生量化管理制度[9], 强化企业自律作用, 实施卫生信誉认定, 形成卫生监督部门和社会监督合力, 增强消费者的风险意识, 迫使那些卫生状况差, 不具备基本卫生条件的旅店退出市场或进行整改, 而使那些卫生条件好的可以更好的发展[10]。2开展行业负责人及从业人员卫生知识和法律知识培训, 提高旅店业卫生管理水平, 推动旅店业制度化、规范化、程序化管理方式, 要求从业人员掌握卫生操作方法及卫生要求, 从而提高旅店业卫生质量。3根据旅店业卫生标准和要求, 对新、改、扩建旅店进行预防性监督监测, 重点对清洗消毒间、储藏间、洗衣房等卫生专间及卫生设施和室内通风状况进行审核, 完善基础卫生设施, 杜绝影响健康的不利因素。提倡公共用品用具采用集中式消毒配送, 并加强集中式消毒单位的监督管理和配送物品消毒效果监测工作, 以有效提高旅店业用品用具合格率, 确保消费者的卫生安全。
参考文献
[1]GB/T 17220-1998.公共场所卫生监测技术规范[S].
[2]GB 9663-1996.旅店业卫生标准[S].
[3]GB/T 18204-2000.公共场所卫生标准检验方法[S].
[4]冯小虹, 蔡询倚, 古丽斯.2008—2010年深圳盐田区旅店业卫生监测结果分析[J].中国城乡企业卫生.2012, (7) :106-107.
[5]童丽娟.2012年南昌市东湖区旅店业卫生监测结果分析[J].职业与健康, 2013, 29 (14) :1795-1796.
[6]文献英, 凡娅, 吴晓红, 等.绵阳城区2006—2008年旅店业卫生监测结果分析[J].现代预防医学, 2010, 37 (7) :1367-1368。
[7]王国排, 王艳萍.银川市西夏区旅店业公共用品卫生监测结果[J].中国消毒学杂志, 2011, 28 (5) :639.
[8]杨建伟, 杨赫.天津市宝坻区旅店业公用物品卫生检测结果[J].职业与健康, 2013, 29 (15) :1939-1940.
[9]黄楚标.东莞市住宿业实施公共场所卫生监督量化分级管理效果分析[J].中国卫生监督杂志, 2012, 19 (6) :542-545.
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