宣传精神文明（精选11篇）
2,宝贵意见请您留下 相互谦让亲如一家
3,不剩饭、不剩菜，勤俭节约从餐桌上做起;
4,用餐不浪费，节约更高尚。
5,绿色饮食，健康生活;
6,节?a href=“http:///zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟坏阋坏?珍惜粮食一颗一粒
7,按时就餐，吃饱就好。
8,光盘在行动，节约在心中。
9,“爱面子”不如“重实情”，“讲排场”不如“求健康”;
10,倡导节约，爱惜粮食，文明用餐，从我做起;
11,米饭粒粒念汗水 不惜粮食当自悔
12,科学打包，避免浪费
13,天地“粮”心 珍食莫、合理饮食，文明用餐
14,合理饮食，文明用餐
15,古诗《锄禾》你我读 盘中餐苦当记住
16,菜品量足，请酌情点菜。
17,古诗《锄禾》你我读，盘中餐苦当记住;
18,节约用餐，理在文明，贵在自觉。
19,粒米虽小君莫扔勤俭节约留美名
20,文明用餐、节俭惜福
21,服务有笑脸，消费说谢谢;
22,天地“粮”心，珍食莫蚀;
23,文明用餐，节俭惜福;
24,文明礼仪进餐桌，节约风气进人心
25,文明餐桌，重在行动，贵在劝导。
26,粒粒皆辛苦，浪费最耻辱;
27,珍惜粮食，远离浪费;
28,餐厅清洁，人人有责。
29,食为天，礼为先;
30,饱时不忘饿时饥!
31,百病从口入 饭前请洗手
32,节约用餐，文明消费;
33,开车不饮酒，酒后不驾车
34,饮食是文化，请从餐桌文明做起;
35,惜食有食，惜衣有衣;
36,一粥一饭当思来之不易 半丝半缕恒念物力维艰
37,文明用餐，杜绝浪费。
38,文明用餐，厉行节约。
39,成由勤俭败由奢;
40,理性消费，文明用餐。
41,饮水要思源，吃饭当节俭;
42,天地“粮”心 珍食莫
43,粒粒皆辛苦，文明进餐桌;
44,相互礼让 自觉排队
45,文明就餐，礼貌待人。
46,我为文明做点事，大家爱国节点餐。
47,温馨之家，共同营造。
48,谁知盘中餐，粒粒皆辛苦;
49,珍惜粮食，文明用餐。
50,适量点餐，剩餐打包。
51,珍惜粮食就是热爱生命;
52,文明用餐，绿色消费
53,节约光荣，浪费可耻
54,文明餐桌，让您更健康。
55,保持餐桌卫生 共创整洁环境
56,爱护餐厅，从我做起。
57,即使饥肠辘辘 也要风度依然
58,粒米虽小君莫扔，勤俭节约留美名;
59,一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰;
60,厉行节约，文明用餐。
61,饭菜穿肠过 礼让心中留
62,文明从餐桌做起。
63,文明就餐你我他，省吃俭用好人家;
64,倒下的是剩饭，流走的是血汗
65,少点一点儿，够吃就行;喝了一点儿，开车不行;
66,粒米虽小犹不易 莫把辛苦当儿戏
67,文明餐桌，从我做起。
68,文明餐桌，以俭养德。
69,尊重劳动成果，珍惜幸福生活;
70,文明礼貌，秩序井然。
71,粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏;
72,民以食为天，用餐礼为先
73,少抽一点儿，身体力行;剩了一点儿，打包可行;
74,节约每一餐，快乐每一天;
新闻宣传担负着宣传党的方针政策、传播先进文化、传播科学知识的重要使命, 是文化事业的重要组成部分, 必须按照党的十七大精神, 创新新闻宣传内容, 引进先进的科学技术, 创新机制, 进一步提高新闻宣传水平。
首先, 要立足于发展中国特色社会主义伟大实践, 把握时代脉搏, 创新新闻宣传内容。建设中国特色社会主义是亿万人民群众的共同事业, 人民群众中蕴藏着无穷的创造力。中国的改革开放和现代化建设已经进入了一个新的发展阶段, 经济社会发展呈现出一系列新的特征。我们要准确把握国际国内形势的发展变化和全面建设小康社会的实践对文化的新要求, 准确把握社会文化生活的新特点和人民群众精神文化需求的新变化, 倾听群众呼声, 反映人民愿望, 在人民群众的伟大创造中进行文化的创造, 把更好的精神食粮奉献给人民, 使新闻宣传更好地适应经济、政治和社会发展的需要。我们要准确把握社会主义文化发展的方位, 牢固树立马克思主义新闻观, 不断深化对新闻宣传的地位作用、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局、发展目的的认识, 统筹城乡、区域、文化事业和文化产业发展, 满足人民群众日益增长的精神文化需求。《河南日报》和系列报刊在新闻宣传中, 始终坚持正确的舆论导向, 深入改革开放第一线, 贴近实际、贴近生活、贴近群众, 采写和编发了大批反映现实生活、反映人民群众呼声、宣传先进典型的重点报道, 推动了经济社会的发展。《河南日报》关于卢氏县委土坯房办公的系列报道, 消息、通讯、照片、访谈、评论、调查报告, 内容丰富, 浓墨重彩, 从落实科学发展观、执政为民的时代高度重新认识土坯房办公的意义, 卢氏县委万事民为先, 把有限的资金用在改善民生上, 这种艰苦奋斗的优良传统今天更应该发扬光大。这些报道得到中央领导和省委、省政府领导的高度重视, 省委专门在卢氏召开现场会, 宣传和推广卢氏精神。《河南日报》 (农村版) 关于“农业科学家风采”的系列报道, 集中展示了河南有突出贡献的农业科学家无私奉献的精神和严谨的科学态度, 让全省人民了解农业科学技术在经济社会发展中起到的重要作用, 突出了科学发展的主题。
我们要按照党的十七大精神, 学习、引进和掌握先进的科学技术, 进一步提高新闻宣传的效率和质量。人类创造了纸张, 平面印刷术也就应运而生, 迄今已有2000年历史。公元17~18世纪, 近代意义上的报纸出现, 新闻传播的手段和技术也在不断的发展进步。1831年, 英国科学家法拉第发现了电磁感应现象, 为人类进入电子时代奠定了第一块基石;1837年, 有线电报机在美国问世;1876年, 美国科学家贝尔发明电话;1895年, 意大利科学家马可尼和俄罗斯科学家波波夫, 同时应用电磁波理论成功进行了无线电通信实验, 因而被誉为“无线电之父”;1906年圣诞节前夕, 美国人费森登首次用自己的实验电台播出广播节目, 无线电广播实现了人们“天涯若比邻”的梦想, 被称为第二媒体。人类进入电子传播时代以来, 至今已经发生过三次飞跃:一是20世纪初的广播, 二是20世纪中的电视, 三是20世纪末的网络。尤其是网络技术的出现和迅速发展, 更使社会信息系统发生了革命性的变迁。联合国教科文组织1998年将网络媒体命名为“第四媒体”, 媒体排序依次为报纸、广播、电视、网络。就广播、电视、网络三者的传播功能而言, 广播只延伸了人的听觉, 电视又延伸了人的视觉, 而网络则延伸了人们所有的感觉。所以, 这三次飞跃一次比一次更全面地显示出电子传播的神奇与魅力。近两年来, 基于电子化、数字化技术的现代传播新技术层出不穷, 如被称为第五媒体的手机报, 被称为第六媒体的户外电子显示屏等, 跨媒体传播已成为一种大趋势。以河南日报报业集团为例, 现今不仅有传统意义上的平面媒体, 也有大河网、手机报、户外显示屏等数字化媒体。不久前, 荷兰飞利浦公司首席科学家、电子纸技术发明人周国富博士应邀到报业集团访问, 与集团领导达成合作意向。电子纸是一种最新型的传播出版媒介, 利用这一技术生产的电子纸阅读器, 轻便实用, 具有可阅读、可听、可视、可互动、可记、可在线离线使用、可随身携带、可海量储存、可随时查阅等特点, 被人们认为是出版和传播业的又一场革命, 国外和国内不少媒体已经出版电子纸报, 并深受读者欢迎。新的传播手段的应用, 将使河南日报报业集团进入跨媒体传播和立体传播的新时代, 进一步提高新闻传播的效率和影响力。
我们要按照党的十七大精神, 站在时代的最前沿, 进一步创新传播机制。在传统的新闻出版传播体制下, 各报业集团所属各类媒体都自成体系, 有各自独立的采访编辑、发行、经营管理部门, 有各自的编辑记者、行政后勤人员和管理队伍, 虽然分工比较明确, 但也存在着资源浪费、人浮于事、效率低下等弊端。在信息化、数字化突飞猛进的今天, 这种传播体制显然已经无法满足人们日益增长的物质和文化需求, 无法满足人们在第一时间和随时随地了解新闻的需求, 必须创新新闻出版传播的体制和机制。据了解, 国内一些报业集团、传媒集团、出版集团按照体制创新的要求, 已着手创立统一的采编中心、发行中心、经营中心、管理中心和读者服务中心, 统一调度新闻采编业务, 即所有记者采访的稿件, 首先发往新闻采编中心, 由中心处理后, 根据轻重缓急分别分配给不同的媒体, 实现新闻的即时发布、多次发布、多次销售, 形成合力, 达到新闻资源和其他资源利用的最大化、多元化、立体化。河南日报报业集团也进行过有益的尝试, 在陕县矿难和抢险的报道中, 打破常规, 精心策划, 前线记者发回的报道先由大河网即时滚动播出, 把抢险进程随时随地告诉公众, 在所属其他媒体展开不同层次的报道, 形成舆论热点, 保证信息畅通, 满足人民群众的知情权, 起到了良好的宣传效果, 受到中宣部和省委、省政府的表扬。这一经验将为今后新闻宣传的体制创新提供借鉴。
关键词：宣传工作；精神文明建设；作用
社会主义精神文明建设主要包括教育科学文化建设和思想建设，是完善社会主义制度的重要促使，也是实现社会主义现代化建设的总体布局，在精神文明建设中，宣传工作是至关重要的，本文主要论述宣传工作在精神文明建设中的作用。
1、宣传工作在精神文明建设中的作用
宣传工作目的在于教育和引导群众，在人群中传播和普及马克思基本理论，提高人民群众的思想觉悟。宣传工作对于推动社会注意精神文明建设有着非常大的作用。当前社会主义现代化建设的主要内容是社会主义精神文明建设，这也是社会主义的重要特征，想要努力实现社会注意精神文明建设，需要加强党的宣传工作，使人们树立起真正的革命理想，脚踏实地的干事业，确定共产主义的道德风尚，有效的激发人们追求真才实学的精神。
在精神文明建设中主要采取的方式就有宣传教育工作，宣传工作在精神文明建设中占据了重要地位，如当前已经进入到网络划时代，宣传人们的思想主要体现在有正确的舆论引导群众，用高尚的精神塑造人的品格，在宣传教育中着重强调人的感性认识和教育，通过宣传工作，党能够将所传达的精神通过网络媒体以及宣传栏等教育群众，群众也能通过宣传反馈的方式来提高自身素质。
在精神文明建设中采用宣传工作有助于宣传党的形象，党的形象在教育中可以通过各种各样的标志来实现，如党员风采、人物事迹以及现存问题等，这些都是人们对于党的总体印象，也是对当前社会主义建设的主要形象，是精神文明建设的外在表现形式，体现出群众在生活中与党接触的总体印象。在宣传教育中紧紧围绕塑造党的良好形象的主题，将党的行政观点、行政目的等有效的传递给人民群众，便于群众了解党的动态，利于在社会中树立党的良好形象，促进社会主义精神文明建设。
在精神文明建设中宣传工作有利于增强民族凝聚力，实现群众与党之间的共同交流。通常来说，一个国家的凝聚力越强，就代表着人民群众更加团结，这就意味着国家人民群众之间更加团结，更加容易实现国家的整体目标以及群众的个体目标。精神文明建设与宣传教育工作都属于国家的工作目标，从目标、利益以及荣辱角度分析，都是相一致的，宣传教育工作展开较好就表示，能够提高国家不同民族间的凝聚力。在采用新兴媒体如网络等展开宣传教育工作中需要注意开展交流工作，要求既能方便人民群众之间的交流，也能保证群众与党之间的交流工作，在宣传教育中需要加强对人民群众的采访工作，可以采用开展座谈会的方式来了解人民群众的需求，增强群众与党的交流和理解。在宣传教育中需要注意公平对待和尊重每一个群众。注意相关制度的完善，鼓励一些宣传工作做得到的工作人员，给予先进的的人员事迹表扬等。在宣传教育工作中也需要注意提高员工的自身意识，重点播放一些重大事件等，提高人民群众的凝聚力。
2、加强宣传工作措施
在精神文明建设中，需要从以下几方面加强宣传教育工作。虽然社会已经进入到了新媒体时代，但是各区县、街道以及社区等仍然应该重视宣传栏的建设，重点抓好宣传栏建设工作，积极加强组织领导，筹集资金，使精神文明宣传工作呈现出良好的发展状态。在宣传工作中需要在认真研读实现目标的基础上，制定方案和具体的宣传任务、标准以及工作要求等，制作更加鲜明的宣传标识，提高群众的关注度，规范栏目名称。在宣传社会主义精神文明建设工作中，需要成立精神文明宣传栏建设领导小组，紧密结合建设与社区创建的各项工作，积极推进精神文明建设。作为具体办事的基层机构，区县文明办需要认真计划、评比、协调等项工作，加强社会与街道的联系，规范化管理工作。各区县在宣传栏的建设中可以采用多方筹资的投资方式，充分发挥出各方面在建设中的积极性与重要性，帮助社会主义精神文明建设准确的执行下去。社区在开展精神文明宣传栏中，能够极大的丰富市民文化生活，提高城市文明建设人文思想。
当前社会已经进入了新媒体时代，虽然以上宣传栏能够为社会精神文明建设宣传工作起到积极地作用，但那时不可否认的是这些工作很难以引起青少年人群的关注，因此在进行宣传工作中还需要积极地利用新兴媒体的作用。如电视媒体给人一种比较新颖的感觉，有助于捉住更加具有新形式的事情，开展更加拒绝有吩咐形式的报道。在加强宣传工作中，需要注意报告内容与形式的改变，受到传统的媒体单向传播的影响，党建宣传工作总是给人一种非常严肃的感觉，很少存在令人眼前一亮的色彩，在网络时代下，这种情况非常不适合社会的发展，网络为受众提供了海量信息，人们有非常强的自主选择性，因此想要加强精神文明建设宣传教育工作，需要改变传统的报告内容和形式，选择更加人性化的手段和形式。如在党建宣传工作中可以结合社会热点活体，使用大量鲜活的实力来吸引人们的眼光，使宣传工作更加生动，也可以开展一些新闻专栏等创新报道形式。
在采用新媒体展开宣传教育工作中需要注意宣传的深度以及广度的变化，宣传深度可以采取专题报道的形式进行展示，主要是采取访谈目录以及系列专题等进行跟踪报道，这种方式更加贴近人们的生活实际，能够极大地提高人们的关注度，激起人们的共鸣，完美展现社会主义精神文明建设。在采用新媒体进行宣传教育工作中，需要加大建设通讯员队伍，增强新闻报告的覆盖度以及趣味性，有助于增强各单位之间的交流工作，在宣传教育工作中，需要重点表扬一些工作突出的人员，也需要积极的调动人员的积极性，扩大在人群中的影响力。
结束语：综上所述，宣传工作是教育和引导群众的基本途径，在宣传公众需要使广大人民确信党的指导仿真，采用合适的宣传方式来促进精神文明建设。
参考文献：
[1]单庆，胡鹏. 以改革创新精神做好高校党建和党建宣传工作——部分部属高校党建宣传工作座谈会发言摘登[J]. 党建，2011， 1（01）：61-63.
2、创建学习型机关、学习型单位!
3、文明让生活更美好!
4、文明从细微处做起!
5、创建文明单位，争做文明职工!
6、创文明单位，建美好家园!
7、感悟文明、理解文明、实践文明!
8、人人参与，为争创文明城市增光添彩!
9、人人都是文明单位创建参与者，个个都是文明单位建设主军!
10、增强文明意识，提高自身素质!
11、公德装在心中，文明贵在行动!
12、爱护公共财产，维护公共秩序，热心公益事业!
13、偶尔助人，别人将记住你的名字;永远助人，历史将记住你的名字!
14、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风!
15、家庭多一份温馨，社会多一份安宁!
16、善待环境就是善待自己和子孙!
17、绿草喜人，脚下留情!
18、你给小草一点爱，保护环境靠大家!
19、您留给我一片洁净，我还给您一个健康!
20、保护生态环境，创造绿色文明!
21、礼貌待客客礼貌，安全行车车安全!
22、讲文明，小处处处不随便;树形象大家家家是窗口!
23、职工素质高一分，单位形象美十分!
24我文明，建设文明;我诚信，建设诚信;我美丽，建设美丽!
25、建文明单位是大家心愿，创美好生活有你我奉献!
26、人人遵守社会公德，个个爱护公共环境!
27、改善环境，保护家园;净化环境，美化家园!
28、美好环境来自我们每个人的珍惜与维护!
29、沐浴文明新风，共享文明成果!
2、外修生态建美丽乡村，内修人文化育文明乡风
3、建设优美环境。提供优质服务。建立优良秩序。践行优雅言行
4、过好“我们的节日”，长中国人的根。聚中国人的`心。铸中国人的魂
5、守望相助一家亲，大爱房县一家人
6、向往文明。追求文明。践行文明。守望文明，共建文明家园，共享物质富有。精神富足的高品质生活
7、房县精神：风雅忠孝。开明开放。善谋实干。奋发图强
8、从文明餐桌。文明出行。文明旅游。文明上网。文明丧葬。文明祭奠。文明过节做起，倡导健康文明的生活方式
9、文明创建就是创建群众的幸福生活，文明是最美的风景
10、讲道德。存善心。做好事。当好人，争当道德模范。争当最美房县人
11、诗经文化。忠孝文化。乡贤文化。儒家文化。耕读文化是房县人的血脉
12、巩固思想道德基础。激发团结奋进力量。弘扬社会新风正气，唱响主旋律。凝聚正能量。树立新风尚
13、说话莫吵。遇事莫恼，待人接物。注意礼貌，衣饰得体。保持微笑，文明生活。快乐美好
14、说文明话。办文明事。创文明城。建文明县，讲文明。讲礼貌。讲卫生。讲秩序。讲规则
15、房县好人榜，学习宣传争当礼偶身边好人的光荣榜
16、全县一条心，共创文明城，或人生需要信仰驱动。社会需要共识引领。发展需要价值导航
17、晒家规家训，讲家风故事，挂厅堂家训
18、弘扬奉献。友爱。互助。进步的志愿精神，做新时代的活雷锋
19、保护古村落。古建筑，传承民间工艺。民俗风情，延续历史文脉，安放心灵乡愁。
3月31日, 沈阳市地税局第二稽查局举办了“喜迎全运·和谐税企”自行车环城健身行暨税收宣传月启动仪式, 为第二十一个税收宣传月活动拉开了序幕。
简短的启动仪式后, 由第二稽查局税务干部、纳税人和社区代表共计100余人组成的自行车流动宣传队在和煦的春风中出发了。在今年的宣传活动中, 该局一改以往税收宣传地点相对固定、单方宣传的传统做法, 通过采取多方参与、共同宣传、设立移动宣传点的方式, 用税收宣传资料和倡导文明全运传单架起了一座座与市民近距离沟通的桥梁。据了解, 该局还将在税收宣传月中开展以“普税法、走基层、送服务”为主题的税收服务系列活动, 通过举办“稽查服务在身边”社区税收宣讲、“税收与发展”税企座谈会, 努力营造和谐的税收宣传氛围, 为广大市民奉上真诚贴心的税收宣传“套餐”。
此次流动宣传活动是该局去年开展的“喜迎全运·和谐税企”系列活动的延续, 旨在倡导广大市民增强身体素质, 树立健康向上的生活理念;普及税法知识, 提高市民对税收问题的关注程度;加强与企业之间的沟通, 进一步和谐税企关系。同时, 此项活动也充分地表达出了地税稽查干部期盼全运胜利召开的喜悦心情和为建设富庶、文明、幸福的新辽宁贡献自己一份力量的决心。
材料一：2011年12月4日，“12·4”全国法制宣传日座谈会在北京举行。全国人大常委会副委员长陈昌智在出席座谈会时指出：法制宣传教育是依法治国的一项重要基础工作。要通过抓领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等重点对象，带动和促进全民法制宣传教育的深入开展。2011年是实施“六五”普法规划的第一年，2011年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。各地、各部门、各行业都以法制宣传日为契机，组织开展了一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的法制宣传活动。
材料二：2011年12月4日晚，《法治的力量——2011年度法治人物颁奖盛典》落下帷幕，2011年年度法治人物最终揭晓，“中国首善”曹德旺、公安部打拐办主任陈士渠、“免费午餐”爱心群体等入选2011年度法治人物。
【知识链接】
一、深入开展全国法制宣传日宣传活动有哪些重要意义？
有利于提高全民法律素质；有利于推进依法治国基本方略深入实施，建设社会主义法治国家；有利于营造学法守法用法的良好氛围，维护社会和谐稳定；有利于为经济发展营造良好的法治环境等。
二、为什么要把青少年法制宣传教育活动作为普法工作的重中之重？
1.青少年是国家的未来、民族的希望，担负着实现中华民族伟大复兴的重任。培养懂法、守法、护法、用法的合格公民，是时代的要求。
2.通过开展青少年法制宣传教育活动，有利于广大青少年学法、懂法、守法、用法，树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，预防违法犯罪，促进自身健康成长，把自己培养成社会主义合格公民。
三、2011年度法治人物身上有哪些优秀品质值得我们学习？
1.勇于维护公平正义，具有强烈的社会责任感。实施正义行为、积极承担责任是做人的基本要求。我们每个公民都应该向2011年度法治人物学习，勇于维护公平正义，自觉承担社会责任，关爱他人，服务社会，做一个负责任的具有正义感的人。
2.强烈的爱国主义情感和自强不息的民族精神。2011年度法治人物身上所表现出来的优秀品质，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，是伟大中华民族精神的具体体现。我们应该向2011年度法治人物学习，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。
3.爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的崇高品格。我们应该向曹德旺等2011年度法治人物那样树立崇高的理想，爱岗敬业、无私奉献、开拓创新，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。
四、作为法制宣传教育活动的重点对象，我们青少年应该怎样做？
1.要增强法律意识，维护法律尊严，学法、懂法、守法、用法，依法规范自身行为，努力提高自身道德修养和科学文化素质，争做合格公民。
2.应积极参加各种青少年法制宣传教育活动，学习法律知识，增强法治意识，提高法治观念。
【强化练习】
一、单项选择题
1.2011年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。之所以要强调学习宣传宪法，是因为宪法 （ ）
①是国家的根本大法 ②是所有法律的总和 ③具有最高的权威和法律效力 ④在我国法律体系中居于首要地位
A.②③④ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
2.近年来，我国每年都隆重举行年度法治人物评选，至2011年已经连续举办了11届。这一活动的开展 （ ）
①有利于推进依法治国基本方略的实施 ②说明我国建设社会主义法治国家的目标已经实现 ③有利于在全社会形成守法护法的良好氛围 ④有利于推进社会主义精神文明建设，使全体公民获得荣誉
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
3.“醉驾入刑”推动律师施杰被评为2011年度法治人物。现在，醉酒驾驶行为已经以危险驾驶罪写入了刑法，这表明我国坚持 的基本方略。 （ ）
A.依法治国 B.以德治国
C.人才强国 D.科教兴国
4.2011年度法治人物郑喜兰从事检察工作18年来，她亲办、督办和协办的案件达几百件，有罪判决率100％，没有一件是错案。这主要体现了她 （ ）
A.承担责任是为了追求个人名利
B.尊重法律，追求公正
C.能正确对待各种挫折
D.能用法律维护自己的合法权利
5.“中国首善”曹德旺、公安部打拐办主任陈士渠、“免费午餐”爱心群体……从这些2011年度法治人物身上，我们可以感受到 （ ）
①作为社会公民，在做好本职工作的同时，要承担起关爱社会的责任 ②人生的价值在奉献中得到升华 ③只懂得奉献、不懂得索取的人生没有意义 ④只有像2011年度法治人物那样，才能活得有价值
A.①③ B.②④ C.①④ D.①②
6.下列事件中能直接体现我国正在实施依法治国方略的是 （ ）
①2011年，全国公安机关开展了“打四黑除四害”专项行动 ②2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京隆重召开 ③2011年，各地集中开展了全国法制宣传日宣传活动 ④某地方政府为逃避法律责任瞒报矿难事故
A.①② B.①③ C.①③④ D.②③④
二、非选择题
7.2011年度法治人物评选组委会对“2011最美中国人（群体）”的颁奖词是：他们的双手，托起了岌岌可危的生命。他们的温暖，驱散了袖手旁观的冷漠。2011最美中国人，以行动挽救良知，以诚信唤起爱心，以责任呼喊正义，成为构筑中国精神的耀眼基石。
“2011最美中国人”身上有哪些优秀品质值得我们学习？
8.“六五”普法规划的主要任务之一是突出学习宣传宪法。某校团委会、学生会决定在“六五”普法规划首个法制宣传日到来之际，在学校学术报告厅举办“弘扬宪法精神，构建和谐校园”演讲比赛。曹美美同学作的题为《学习宪法，遵守宪法》的演讲获得一等奖。
（1）为什么要把“突出学习宣传宪法”作为“六五”普法规划的主要任务之一？
（2）作为中学生，你认为公民应怎样正确对待宪法？
9.2011年12月4日晚，《法治的力量——2011年度法治人物颁奖盛典》落下帷幕。首揭地沟油黑链的浙江民警冯伟峰榜上有名。冯伟峰在接到群众举报线索后，他第一个钻进树林，忍着恶臭逐一排查可疑的地沟油线索……并由此揭开了一个跨省地沟油产业链条。之后浙江警方联合山东、河南等地公安机关摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，对违法犯罪分子形成了有力的震慑。
（1）请分析民警冯伟峰当选为2011年度法治人物的主要原因。
（2）公安机关联合开展摧毁“地沟油”犯罪网络行动体现我国正在实施哪一基本方略？实施这一基本方略有何重要意义？
（3）你认为如何才能减少甚至杜绝制售“地沟油”等违法犯罪行为？
10.2011年12月4日是全国法制宣传日。为了配合这次全国法制宣传日宣传活动，这一天某实验中学决定在全校开展一次法制宣传教育活动，现请你参与其中，共同完成以下任务：
（1）我国为什么要开展全国法制宣传日宣传活动？
（2）校学生会组织部分学生在学校附近的文化广场向过往群众宣传宪法知识。请你为这次宣传活动设计两条宣传标语。
（3）校团支部组织一些团员出一期墙报，向全体师生宣传宪法知识。请你为这期墙报设计两个具体的栏目，并对其作简要介绍。
（4）学校要出一期宣传专刊，假如你是这期专刊的策划者，请你设计两个宣传要点。
参考答案：
一、1.C 2.A 3.A 4.B 5.D 6.B
二、7.提示：见上文“知识链接”部分三。
8.（1）宪法是治国安邦的总章程；宪法是国家的根本大法；宪法规定国家生活中的根本问题；宪法具有最高的法律效力；宪法的制定和修改程序比其他法律更严格。（2）认真学习宪法，自觉遵守宪法，热情宣传宪法，勇于同违宪行为作斗争，以实际行动捍卫宪法的尊严。
9.（1）冯伟峰具有高度的社会责任感、正义感，能自觉勇敢地同破坏社会主义法制的行为作斗争。（2）①依法治国的基本方略。②有利于进一步发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义市场经济；有利于发展中国特色社会主义文化；有利于实现国家的长治久安。（3）国家坚持依法治国的基本方略，进一步加强法制建设，健全法律法规，加大执法力度，对违法犯罪行为严惩不贷；加强新闻媒体等的舆论监督力度，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围；我们每个公民都要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家、自身的合法权益，依法规范自身行为，依法行使监督权，勇于并善于同违法犯罪行为作斗争等。
10.（1）提示：见上文“知识链接”部分一。（2）增强宪法观念，推进依法治国；弘扬宪法精神，构建和谐社会；学习宣传宪法，增强法治意识。（3）略。（4）①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②实行依法治国，建设社会主义法治国家，就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。③公民要增强法治意识，自觉学法、守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为等。
为进一步深入贯彻落实上级有关精神文明创建工作会议精神，按照文明单 位的基本标准和上级部门的要求，现结合本公司实际，研究制定各项有力措施，安排部署2010 年的精神文明创建工作，动员全公司员工振奋精神，团结拼搏，扎实工作，为加强公司精神文明建设作贡献。
一、指导思想 坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面落实科学发展观，大力推进和谐文化建设，推动企业向前发展，为建设富强、民主、文明、和谐****贡献力量。
二、创建目标和创建主题 创建目标：进入****文明单位行列。创建主题：“以企业文明为动力，提升产品质量”。
三、主要措施
1、健全机制，落实责任。
2、加强政治理论学习，提高思想政治水平。
3、加强思想道德学习，提高思想道德素养。
4、严格管理，落实责任，夯实安全生产基础。
5、强化设备管理，狠抓质量。
6、精细内部管理，不断提升企业管理水平。
7、规范经营，不断提高企业经济效益。
8、锁定发展目标，加快发展进度。
9、创新机制，优化结构，实现企业健康发展。
10、强化班子，锤炼队伍，促进企业和谐发展。
******有限公司 2010 年**月**日质量管理宣传标语
1.团队精神，是企业文化的核心。
2.技术是基础，管理是动力。
3.态度决定一切，细节决定成败。
4.全员参与，强化管理，精益求精，铸造品质。
5.团结一条心，石头变成金。
6.追求客户满意，是你我的责任。
7.只有不完美的产品，没有挑剔的顾客。
8.您的自觉贡献，才有公司的辉煌。
9.品质管理讲技巧，沟通协调最重要
10.抓紧每一到工序，做好每一件产品
11.零缺点的生产过程，一百分的优质产品。
12.创新突破稳定品质，落实管理提高效率。
13.安全用电，节约用水；消防设施，定期维护
14.清扫清洁坚持做，亮丽环境真不错。
15.人人提案创新，成本自然降低。
肇庆市中信针织染整厂有限公司
太原大学党委宣传部
2010年是十一五收关和十二五奠基之年，发展的任务重，宣传的内容多，精神文明建设的要求高，我们依照“以人为本、求真务实，融入中心，服务大局“的工作理念，围绕“坚守阵地，开拓创新、突出重点、彰显特色”的工作思路，紧紧抓住宣传部工作的“三条线六个面”即宣传主线、统一战线、隐蔽阵线和理论学习思想面、精神文明建设面、内外宣传职能面、稳定工作和谐面，文化建设氛围面,业务提高素质面，认真扎实地开展了工作，取得了理想效果。工作成效
一、抓宣传，营造氛围
我们坚持“围绕中心，突出重点、紧跟热点、建好阵地”的工作思路狠抓了内外宣传工作，用好用足“校园网络、简报信息、山西省高教信息”三个基本宣传平台，扎实全面，及时准确反映新校建设、改革发展、内涵建设、创先争优等典型事件和突出成果，及时形成文字信息，及时做到上传上达，守土有责，正面宣传，弘扬了主弦律，营造了积极健康的发展氛围。尤其是下半年，在短短三个月时间内我们就编发校园网络新闻17条，省高教信息1条，创先争优简报21期，报道各类信息近百条，总字数超过2万字。跟随省市和学校领导多次深入新校区建设工地，拍摄反映新校建设的不同时段照片100余张，并及时在校园上进行发布，扩大了学校影响，让广大师生看到了希望。据初步统计，今年由于加大了校园网新闻的采集量，内容多，更新快，校园网的上网人数和点击量大幅上升，个别新闻条目一个月的点击超量过400人次，发挥了宣传学校，展示工作，推动发展的作用。
二、抓学习，武装头脑
宣传部主抓意识形态，重点是抓好全校党员干部的理论学习，这不仅关系到国家政策的贯彻落实，更关联着培养合格接班人和建设者，关系着用发展了的马克思主义理论武装干部党员的效果。为此，我们制订下发了全年理论学习计划安排和《2010年下半年中心组和党支部理论学习安排表》，围绕学校工作实际，重点安排了胡锦涛总书记在教育工作会议上的讲话、十七届五中全会等学习内容，邀请省委党校刘树信教授来校为全体中层干部作了袁纯清书记7.29讲话的专题学习辅导、校党委书记姜根龙为全校中层以上干部作了以发展主题的报告，等等，通过这些形式和手段，提高了大家的认识，增强了发展的紧迫感和责任心，浓厚了学习和发展的氛围。
下半年我们为校级党委中心组成员见购买并发放各类时政类学习资料50余册，指导开展了学生两课教学工作，发挥了牵头和引路作用。根据市政府统一安排，开展了“2010年全民终身学习周”活动，弘扬了“推动全民学习，让生活更加美好”这一主题。
三、抓统战，凝聚人心
注重发挥民主党派在学校建设发展中的作用，引导大家为学校建言献策，成功举办了中秋茶话会，近40名民主党派代表人士欢聚一堂，建言献策，为学校快速发展集思广益，凝聚了人心，达成了共识。在日常工作和生活中，我们注重关心民主党派人士的生活和学习情况，与大家交朋友，拉家常，充分发挥了他们在管理、教学和育人中的积极作用。
四、抓建设，文明和谐
大力加强校园精神文明和校园文化建设工作。我们确定了“一月一主题”的活动方案，召开支部书记会议并进行了安排部署，扎实开展创先争优活动，及时报道各类信息100余条；报栏内张贴8种党报，为师生了解时事，学习政策提供园地；争取回2008-2009年度精神文
明单位称号，为学校争了名，为教工谋了利；悬挂各种宣传图片100多幅，弘扬了主弦律，促进了文明和谐。
各系、各部门结合工作特点和育人特色，开展了丰富多彩的校园文化活动，发挥了第二课堂的育人功能。
在钓鱼岛事件发生后，按照省厅和市紧急会议通知精神，结合学校领导指示，在第一时间到达办公位置，启动了敏感期应急工作预案，制定安排了领导值班，连续一周每日定时坚持了校园情况报送制度，确保了校完稳定平安。
利用假期加班加点，仅用20多天就配合招生就业处制作了学校发展建设宣传主题PPT，提供迎新宣传标语20多副；12月份又为招生就业处提供就业双选会宣传标语40余条；参与学校工会建言献策评选；为管理系、机电系入党积极分子培训上党课；与图书馆联合办图书日宣传一次宣传板面近20个，为专升本工作提供了原始资料等。
12月14日，顺利迎接了市教育局法制教育检查组，全面回顾总结了五五普法以来的工作成绩，提出了下一个普法周期的工作计划，为各支部配发创先争优专题相册，得到了领导的认可和上级领导的高度评价。
以上工作的取得，离不开校领导尤其是主管领导张书记的支持关心，闪耀着相关部门领导的热情配合，凝聚着本部门工作人员的艰辛付出，在此向你们表示由衷的感谢。
存在问题
总结本部门一年的工作，总的来看是好的，但对照新形势、新要求，对照执政能力建设的目标要求，在思想、学习、工作、作风方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是在学习上。在理论学习方面有差距。学习的深度不够，系统性和实效性还不够强。平时
比较注重抓业务工作，经常陷于具体事务中，虽然能够认真参加中心组学习，但往往是上边要求学什么就学什么，自觉主动地抽时间静下心来学习的时间还不够。学习不够系统，政策和业务学习还不够全面，联系实际还不够紧密，针对性、实效性不够强。二是在工作上。在调查研究方面有差距。一年来，经常思考分管部门的工作，对师生关心的热点、难点问题深入研究分析不够，对在发展中出现的新情况、新问题掌握的深度和广度还不够。三是在作风上。服务师生的力度不够。一些工作只满足于开会发言，下发文件，缺乏有效的督查落实。四是管理上还有些软，对于大家工作中存在的不足懒于指出，羞于批评。
努力方向
针对以上存在的问题，联系产生这些问题的原因，我们今后要全面深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学校中心工作和部门职责，进一步转变作风，努力在工作上更加主动，再上一个新的台阶。
一是坚持学习、更新知识结构。不断增强学习理论的主动性、自觉性，不断提高部门人员的思想文化素质。牢固树立和全面落实科学发展观，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。在学习的广度、深度上下功夫，特别注重把学习的着眼点放在解决实际问题上，放在改造自己的世界观上，放在与实际工作的结合上。
二是改进工作作风、提高履职水平。牢固树立宗旨意识，突出重点，打造亮点。
为进一步扩大老区的宣传，2015年10月，源流杂志社记者又对我市革命老区西牛镇的农村综合改革的情况进行了现场采访，并在当年11月的《源流》杂志上作了大篇幅的宣传报道。我们把《源流》杂志发放的对象延伸到全市的老区村委会和老区小学，为广泛宣传老区产生了积极的影响。
为了搞好《源流》杂志的征订和发行，每年我会把征订计划和发放的数量向分管老区工作的领导汇报，提出完成征订《源流》工作的具体方案和做法，确保我市征订和发行《源流》杂志工作的顺利开展。
教育大计, 教师为本。十八大报告强调, 要加强教师队伍建设, 提高师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。青年教师是学校的希望和未来, 是学校事业可持续发展的关键所在。因此, 青年教师工作是学校发展的重中之重。近年来, 清华大学全面贯彻《教育规划纲要》, 认真执行国务院关于加强教师队伍建设的意见, 坚持思想上关心、事业上激励、成长上助力, 采取有力措施加强青年教师队伍建设, 为青年教师发展提供广阔空间与舞台, 有力地推动了世界一流大学建设。
(一) 注重思想上关心, 引导青年教师全面成长
十八大报告指出, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。青年教师和学生相处时间长, 沟通互动多, 在人才培养中发挥着重要作用。青年教师的全面素质如何, 对提高教育质量和大学生健康成长具有重要意义。清华大学始终高度重视青年教师工作, 创造条件促进青年教师全面成长。
学校成立了青年教师工作小组, 通过深入调研了解青年教师成长过程中遇到的困难和问题, 及时采取有效措施加以解决。高度重视青年教师业务成长, 定期组织青年教师学术沙龙, 促进不同学科的青年教师进行学术交流, 开拓学术视野。高度重视青年教师思想政治工作, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 不断增强思想工作的针对性、实效性, 促使青年教师坚持正确的政治方向, 践行社会主义核心价值体系, 传承弘扬高尚师德和优良教风, 做到热爱教育、热爱学校、热爱学生。高度重视在青年教师中发展党员工作, 学校党委负责同志多次参加青年教师入党发展会, 对青年党员和入党积极分子给予鼓励, 形成良好示范效应, 带动和吸引了更多优秀青年教师申请加入党组织。高度重视青年人才引进工作, 设立学术特区和特聘研究员、副研究员等岗位, 积极推进人事制度改革, 促进引进青年教师发展成长, 增强了对海内外优秀青年学者的吸引力, 目前累计入选“青年千人计划”28人。
(二) 注重事业上激励, 支持青年人才脱颖而出
十八大报告指出, 加快人才发展体制机制改革和政策创新, 形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势, 开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。青年教师思想活跃、视野开阔, 接受新生事物快, 工作热情高, 是学校各项事业的重要推动力量。学校不断完善竞争激励机制, 积极为青年教师营造良好的发展环境, 促使优秀青年教师在事业上崭露头角、脱颖而出。
学校先后设立“学术新人奖”和“青年教师教学优秀奖”, 分别作为校内青年教师的最高学术奖和最高教学奖励。设立“骨干人才支持基金”, 通过自主科研资助、骨干教师派出、建设优秀教学团队和学术创新团队等举措, 为更多青年教师的发展创造条件, 在他们最具创造力的阶段给予必要的支持。实施“基础研究青年人才支持计划”, 鼓励有潜力的青年教师从事基础研究, 涌现出研究成果入选美国《科学》杂志评选的“2009年科学十大进展”的青年教授颜宁等一批青年学术骨干。在学校相关政策激励下, 一批青年教师潜心学问、刻苦奋斗, 快速成长起来, 逐渐成为教学和学术研究的骨干力量。截至2011年底, 累计164名青年教师获“学术新人奖”, 其中首批获得资助的16人中, 有9人被聘为长江学者特聘教授、2人当选中科院院士;累计190人获“青年教师教学优秀奖”, 成长出一批教学名师, 有2人在40岁左右就获得“国家级教学名师奖”。
(三) 注重成长上助力, 帮助青年教师干事创业
十八大报告指出, 全党都要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长。青年教师各项事业刚刚起步, 面临的工作和生活的压力比较大, 也是最需要帮助和扶持的群体。学校从软硬环境两方面入手, 积极做好各项服务和保障工作, 使青年教师有用武之地、无后顾之忧。
学校重视对青年教师的系统培养, 注重传帮带和业务指导, 安排有经验的老教师到教室听课, 帮助青年教师提高教学水平。定期开展教学技能大赛, 通过培训、点评、研讨、交流等多种环节和形式, 搭建学习交流平台, 激发青年教师钻研教学的热情和对教学的投入, 夯实教学基本功。注意给青年教师压担子, 促使他们锻炼成长。电子系青年教师陈巍刚工作不久, 系里就把一门核心课程的改革任务交给他。从知识体系梳理到课程内容安排, 他从科研和教学两方面锲而不舍的钻研, 不仅圆满完成了系里的工作, 而且在首届全国青年教师教学竞赛工科组中荣获一等奖第一名。学校还单独设正高级择优岗位, 为特殊人才预留晋升渠道。改革博士生导师遴选机制, 试点优秀青年教师指导博士生, 列入招生名录的副教授有60%能够当年招收到博士生。改善青年教师待遇, 在岗位津贴、绩效奖励等方面予以倾斜, 并对35岁以下青年教师发放专项津贴。加强后勤服务体系建设, 办好幼儿园和附小附中, 帮助青年教师减轻生活压力。
清华大学将认真学习贯彻党的十八大精神, 深入实施人才强校战略, 继续大力提升青年教师队伍水平, 为建设世界一流大学奠定坚实的人才基础, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!
加快转变大学发展方式实现高等教育科学发展
马德秀
(上海交通大学党委书记、
中国高等教育学会副会长、教授)
党的十八大明确了全面建成小康社会的宏伟蓝图, 阐明了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵及其相互联系。确立了科学发展观的历史地位和长期坚持的指导思想, 提出了“两个百年”的宏伟目标, 对中国特色社会主义的认识达到了新的高度。党的十八大精神, 为我们站在新的历史起点推动高校科学发展, 坚定不移地探索中国特色社会主义高等教育发展道路奠定了坚实的思想基础。
(一) 新的时代高等教育的历史责任
党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。人才是决定未来的关键, 高等教育强国是实现“两个百年”目标的基础和标志。大学如何为实现“两个百年”目标做出不可替代的贡献, 这是我们必须深入思考和付诸实践的时代使命和历史责任。
新的时代, 我们的历史责任体现在三个方面。第一, 把高等教育事业与国家发展紧密相联, 在服务经济社会发展和产业结构调整的同时, 加快转变大学发展方式, 把人才培养和科技创新的目标真正聚焦到世界前沿, 聚焦到经济社会发展全局性、战略性、基础性的重大理论和应用问题上, 为走出中国特色的自主创新道路, 提供强大的人才支撑、思想支撑和技术支撑, 并在这一过程中汲取强大的动力, 实现自身跨越式发展。第二, 在国际化大背景下, 加强中国高等教育前瞻性的战略谋划, 从实现“两个百年”目标的要求, 从人才培养、科技创新和文化传承与创新等方面, 系统性地积极应对日趋激烈的高等教育国际竞争, 积极主动面向世界前沿, 积极抢占科技制高点, 掌握文化交流的话语权和主动权、全面提升中国高等教育的国际竞争力和影响力。第三, 以中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信为支撑, 确立中国教育自信。做到既不妄自菲薄, 也不妄自尊大;既要遵循高等教育发展规律, 更要努力探索适应中国特色的新路;既要敢于正视我们存在的差距与不足, 更要敢于破解改革发展中的瓶颈与难题。深入探索高等教育发展规律, 建立中国特色的现代大学制度, 不断丰富中国特色高等教育的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色, 为丰富和引领世界高等教育做出中国独特的贡献。
(二) 牢牢把握高等教育发展的战略机遇
从现在到2020年的未来8年, 是中华民族伟大复兴最关键的时期。十八大报告提出, “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。当今世界到了新技术、新产业革命孕育突破的重要关节点, 科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力, 世界各国尤其是发达国家都把发展新技术和新产业作为突破口, 把形成新增长点和增长极作为提升核心竞争力的关键。同时, 中国的发展已成为持续影响世界大势的愈益重大的变量, 中国高等教育面临千载难逢的战略机遇。
我们要科学判断当前国际国内形势的新变化、新特点, 准确把握高等教育战略机遇的新内涵和新条件。未来8年, 是我国转型发展的攻坚阶段, 教育科技以前所未有的深度和广度与社会经济发展相融合, 全社会对创新驱动的巨大需求, 为高等教育的腾飞开辟了无穷的空间, 创造了千载难逢的战略机遇。未来8年, 是实施科教兴国、人才强国、文化强国等战略的关键时期, 教育、科技、人才将得到国家前所未有的重视和支持。未来8年, 是在全球化背景下, 伴随科学技术将孕育新的革命, 新一轮工业革命呼之欲出等新趋势, 为大学发挥人才优势、多学科优势, 实现新跨越提供了历史性机遇。未来8年, 是更加积极主动推进“开放战略”的新时代, 以拓展深度、提高效益为核心, 创新开放模式, 为高校在更高的水平上汇聚全球创新资源提供了重要机遇。未来8年, 是信息化突飞猛进、信息化和工业化深度融合的新阶段, 将大大突破和拓展传统知识传授空间, 将会打破国家和区域的界限, 对人才培养模式带来革命性变化。
需要我们注意的是, 在具体实践中, 很多机遇是稍纵即逝的, 不及时抓住就可能失之交臂, 并且, 外在的机遇不会自发地成为学校的优势和核心竞争力。我们必须有强烈的忧患意识、使命意识、责任意识和创新意识, 以更大的勇气和智慧, 以清晰的战略思路、坚定的决心和高效的执行力, 不失时机深化改革, 克服一切妨碍高等教育科学发展的思想观念和体制机制弊端, 抓住机遇、抢占先机、形成优势、赢得未来。
(三) 加快转变大学发展方式
深入贯彻党的十八大精神, 走以质量提升为核心的内涵式发展道路, 实现高等教育科学发展, 必须加快转变大学发展方式, 必然要加快理念思路的更新、体制机制的变革、师资结构的优化、基础能力的保障、文化环境的营造等, 必须把改革创新作为深化内涵发展的根本驱动力, 重点加快4个方面的改革。
一是推进创新人才培养模式改革。坚持把人才培养质量作为高等教育质量的第一标准, 从全局观点和人才成长成才的动态观点深化改革。按照“培养学生社会责任、创新精神和实践能力”的要求, 积极推进“两个一体化”:推进思想品德、知识能力和综合素质的一体化培养, 促进学生的全面发展;推进教学、科研、实践的一体化建设, 把一切优势转化为育人优势。把提高人才培养质量作为教师的第一职责、内化为教师的最高价值追求和本能习惯。通过毕业出口控制倒逼创新人才培养模式改革, 保证人才培养的质量。
二是推进师资队伍结构改革。人才是学校发展的第一资源。坚持培养和引进并重, 加大育才、引才、聚才、用才的工作力度, 高度重视青年教师和战略科学家的培育。着力健全高效可持续的人才发展体系, 适应研究型大学多目标特点, 加强师资队伍分类发展改革, 逐步实现师资队伍从单一结构向多元结构转变。建立基于品行、能力和贡献的考核、评定和薪酬体系, 充分发挥引进人才与现有主体队伍两个积极性。积极进行深化薪酬制度、科研经费管理、学术资源配置、利益共享机制等方面的改革。
三是推进学术组织模式改革。以体制机制改革引领协同创新, 加快推动学术组织从传统固化的“学科导向”模式向灵活、交叉的“问题导向、需求导向”模式转变, 按照“国家急需、世界一流”的原则, 整合不同学科的创新要素和创新资源, 构建适应性更强、灵活度更大的集成式、矩阵式、多样化的新兴学术组织。以学术组织创新“倒逼”科研管理理念和体系的变革, 积极构建校内协同与校外协同并举的协同创新机制, 在继续支持教授自由探索及高水平科研的基础上, 大力推动有组织、有一定规模的科研组织模式改革, 建立“校内有队, 校外有体, 国家有位”的大科研团队。
四是推进内部治理结构改革。加快推动创新动力从外部倒逼向内生驱动转变, 通过内部治理结构改革, 着力形成大学持续快速发展的内生驱动力。构建咨询、决策、执行和监督相互协调、相互制衡的科学管理制度, 实现学术权力与行政权力的有机结合。积极推进管理重心下移, 深化院为实体的改革, 扩大二级学院 (系) 的自主权, 激发各方面的积极性和创造性。坚持把质量意识和内涵式发展理念渗透到学校内部管理的全过程和各个环节, 促进“目标管理”与“过程管理”有机结合, 着力形成以质量标准体系建设为重点的内涵发展的长效机制。加强学术委员会等学术组织建设, 完善学术管理和民主管理;用制度管权、管事、管人, 完善中国现代大学制度建设。
强化社团组织职能加强和创新社会管理
范文曜
(中国高等教育学会副会长、秘书长、研究员)
社会主义市场经济体制的建立和完善, 为全面建成小康社会打下了可靠的社会经济基础。与之相适应, 社会主义民主政治的发展, 国家行政管理体制的改革, 以及社会成员有序参与治理, 成为必须更加关注的重要领域。在这些重要领域, 如果方向选择错误或者长期没有突破性进展, 全面建成小康社会目标仍然难以顺利实现。
改变高度计划体制下政府包办一切的治理方式, 早已是我们党和国家的政治主张, 也是社会各方面的共识。2008年世界金融危机爆发以来, 国际社会关于政府治理模式的主流看法有所分化, 强化政府包办的趋势有所发展。然而我们党仍然清醒地认识到深化国家行政管理体制改革的重要性, 明确提出深化国家行政管理体制改革要以政府职能转变为中心, 加快推进政企分开、政资分开、政事分开, 更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。党的十八大报告进一步强调, 要强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责, 引导社会组织健康有序发展, 充分发挥群众参与社会管理的基础作用。中国高等教育学会是高等教育系统规模最大的社团, 是高等教育战线群众性学术组织。除了组织开展群众性科学研究活动外, 随着政府职能的转移, 有关专业委员会在行业统筹、标准制定、协调自律、评价咨询等方面的功能明显增强, 参与高等教育治理的能力显著提升。这方面的变化反映了国家行政管理体制改革的深入, 更加重视发挥社会组织的自律作用, 更加注重发挥社会组织的参与功能。
进一步贯彻落实党的十八大精神, 更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用, 还面临着许多认识问题和体制机制调整任务。首先, 政府职能的合理转移还有一个相当长的过程, 基于某些原因, 有些部门还不能正确认识社会主义民主政治与自己手中权力的关系, 或者不放心社会参与治理的成效。其次, 社会组织的发育和成长也面临许多挑战, 没有基本生存保障就不可能公正履行参与治理职责, 有些行业组织还存在一定的垄断性, 或者兼有“二政府”的地位, 不知道自己应当如何定位。另外, 相当多的机构落后于经济社会发展, 长期习惯于依赖政府直接管理, 对社会组织有一种天然的不信任感。
所有上述面临的挑战, 需要我们坚定不移地坚持国家行政管理体制改革的正确方向, 坚定不移地把不该由政府直接管理的事务交给非政府机构管理, 坚定不移地创造有利于社会组织健康发展的制度环境。相信通过各方面的共同努力, 社会主义民主政治的发展一定能够达到新的高度, 社会成员有序参与社会治理的良好机制一定能够逐步达成, 全面建成小康社会的奋斗目标一定能够顺利实现。
努力促进教育公平
刘献君
(华中科技大学教授、中国高等教育学会常务理事)
党的十八报告提出, “努力办好人民满意的教育”, “大力促进教育公平……让每个孩子都成为有用之才”。办好人民满意的教育, 就要抓住人民对教育不满意的主要问题努力加以解决。教育不公是人们不满意的主要问题之一。
在报刊、网络上, 我们经常可以看到这样的报道:当一些学生在大学校园里开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时, 还有一些学生就着咸菜吃馒头、穿着槛褛, 为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲;当一些学生在县城、山区的高中校园里起早贪黑、挑灯夜战若读时, 一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活。……一些人疾呼:“当今社会, 最大的问题是教育不公, 最坏的影响是医疗不公。”教育公平问题已成为国人关注的重大问题。
1949年, 新中国成立后, 党和政府十分重视教育公平, 并采用了一系列措施推进教育公平, 其成效举世瞩目。一是建立了从学前教育到高等教育的完整教育体系, 废除了双轨制, 为实现教育公平奠定了基础。二是提出九年制义务教育目标, 并以国家法律的形式确定下来, 这在中国追求教育机会均等的历程中具有里程碑的意义。三是我国政府在扫盲中表现出的决心和努力。四是我国高等教育长期实行高考制度, 在计划经济时期实行免费教育和人民助学金制度, 高等教育大众化阶段实行助学贷款、勤工助学、奖学金制度。五是近几年国家对西部贫困地区教育发展的支持, 通过实施国家贫困地区义务教育工程、以“希望工程”为代表的社会捐资、引进外资中以世界银行为代表的国际组织扶贫, 对于逐步削弱教育的地区、民族、性别等差别起到了积极作用。
我国教育公平的实现, 虽然取得了突破性进展, 但是由于历史造成的经济社会发展不平衡、教育投入不足、资源配置不合理、政策制度不完善、以权谋私的存在以及社会成员特别是各级政府领导认识上的差距等多方面原因, 教育公平问题仍然十分突出。这主要表现在:
第一, 城乡公平缺失。教育经费是衡量整个教育公平程度的重要指标, 直接维系着学校的办学条件和各地教育资源配置上的差异。现在, 城乡教育经费投入仍然有很大差距。以湖北省义务教育为例, 到2007年底, 湖北省由财政拨款的“生均预算内教育事业费”, 农村小学低于全省均值130元, 农村初中低于全省均值110元, 差距还呈扩大趋势, 若与城镇学校相比则差距更显著。在师资水平、办学条件方面, 同样有很大差距。
第二, 区域教育公平缺失。突出表现在东西部教育发展的不平衡。从经费投入来看, 东部教育经费投入大大超过西部。如2008年, 普通高等学校生均预算内教育事业经费, 北京为24380.40元, 贵州为5243.47元, 只有北京的21.50%。西部教师资源及办学条件同样低于东部。
第三, 群体和个体公平缺失。主要集中在择校问题, 人们不仅希望“有学上”, 而且希望“上好学”。由于优质教育资源紧缺, 择校问题显得十分突出。同样, 农民工子女上学问题、高考改革问题、高校贫困生问题也同样突出。
《教育规划纲要》指出, “把促进教育公平作为国家基本教育政策”。党的十八大报告中又进一步强调要“大力促进教育公平”。因此, 我们必须引起高度重视, 采取有效措施, 推进教育公平。
首先, 要充分认识教育公平的重要性, 全社会共同促进教育公平。教育是社会公平的重要内容和表现, 在社会公平诸多内涵和方面, 教育公平处于首位。教育是个体发展的一种机制, 是个体实现其他方面公平的方式。为达到社会公平, 需要从教育入手, 建立一个个体自由发展、平等竞争的秩序和社会调节的机制。马克思认为, 人的全面发展不可能一个个地、一部分一部分地实现, 只有在促进每一个或所有人发展的基础上才可能实现。在此意义上, 我们自身发展的程度与他人发展的程度存在理论和实践上的相关性。因而, 所有人的全面发展是个体全面发展的重要社会条件。据此, 教育公平通过促进所有人的全面发展而为个体的全面发展创造条件。教育不公平最终损害的不仅是个别人或哪个弱势社会阶层的利益, 而且是整个社会、整个人类的利益。因此, 全社会都要关注教育公平, 理解教育公平, 着力促进教育公平。
其次, 推进公共教育资源配置公平, 着力促进义务教育均衡发展。义务教育是保证每个人接受基本的“保底”教育, 完成基本的合格教育, 为以后的发展打下良好的基础, 因而促进义务教育均衡发展是推进教育公平的重点。促进义务教育公平发展, 根本措施是合理配置教育资源。合理配置教育资源, 要建立农村义务教育经费保障机制, 将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障范围;大力实施西部地区“两基”攻坚计划, 促进西部农村义务教育的发展;积极推进区域内义务教育的均衡发展;重视农民工子女和农村留守儿童教育问题。
再次, 坚持教育的公益性, 建立健全国家资助政策体系。教育维系着国家、民族的根本利益, 教育活动应当尊重社会全体成员的共同利益, 因而教育具有公益性。坚持教育的公益性和普惠性, 一方面政府要将财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要;另一方面, 要建立健全国家资助政策体系。
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