兖州发展分析(共10篇)
致力于打造兖煤澳洲能源基地的发展目标,自2004年成立以来,兖州煤业澳大利亚有限公司坚持市场化运作、规范化发展和属地化管理,发挥技术和资本优势,历经6次重大战略运作,实现了公司发展向国际一流能源企业优化转型。特别是今年以来,面对全球经济形势反弹乏力,市场持续疲软的形势,该公司本着“透明、规范、高效”的运营理念,通过综合分析外部市场和内部运营管理状况,对原有商业管理模式、运营理念、管控制度进行改革,全面提升公司经营效益,力争在最短的时间内实现“浴火重生”。
转型商业管理模式,打造科学运营机制。全力构建现代化企业扁平化管理结构,通过机构“瘦身减重”、人员重组,从根本上提高管理效率。一方面撤销首席运营官、首席营销官和人力资源执行总经理职位,相应职能直接由首席执行官负责,从而减少中间环节,使决策人更直接地了解主要运营资产,迅速掌握相关业务动态,进一步提高了决策和管控效率。另一方面,科学调整员工队伍,采取削减冗员与充实精干人员相结合的方式,努力打造“一个极具凝聚力的团队”,对中方外派人员采取属地化管理,强化与外籍员工的沟通交流,从不同层面参与公司管理,截至目前,共裁减各类管理人员80余人,节约人工成本1700万澳元,实现了管理和效益的同步提升。
创新运营体制机制,提升公司经营效率。在集中管理的基础上,明确责任、划分职能,实现资源的统一调度和共享。以煤矿地理区域为基础,相近的煤矿划分为区,设立新州、昆州/西澳和莫拉本煤矿等三个区域运营总经理,对物资采购、仓储管理、项目审批、社区关系、长期规划等进行统一管理,对矿井生产工艺流程、运营成本、技术服务、机电工程、健康安全等进行统一指导协调,从而缩短程序,提高工作效率。同时,实施区域资源共享,协同发展。通过重组商业及汇报运营支持服务、人力资源和技术服务,实现专业技术资源区域性共享;集中处理薪酬支付、应收应付账款、法定报告等重要交易业务以及煤矿信息技术支持,最大限度地发挥公司内部资源的协同效应。
兖州区辖406 个村, 1 738 个村民小组, 9.8 万农户, 38.4 万农业人口。截止2014 年底, 全区村级集体资产总额为18 313 万元, 村均144.2 万元, 村级集体经济发展活力与潜力并存。通过调查, 兖州区农村集体经济主要呈现以下特点:
1.1 从收入构成来看, 村集体经营收入和发包上交收入占村级总收入的一半
2014 年, 全区村级集体收入10 943.6 万元, 其中村集体经营收入3 109.2 万元, 占总收入的28.4%;发包及上交收入2 987.9 万元, 占总收入的27.3%;投资收益15.5 万元, 占总收入的0.14%;补助收入1 892.7万元, 占总收入的17.3%;其他收入2 938.1 万元, 占总收入的26.8%。村集体经营收入、发包及上交收入是村集体收入的主要来源。
1.2 从支出构成来看, 用于再生产的经营性支出占比较低, 集体经济收入的使用效率低下
2014年全区406个村集体经济组织总支出7 321.2万元。其中经营支出2 278.4万元, 占总支出的31.1%;管理费用 (干部报酬、报刊费等) 1 738.8万元, 占总支出的23.7%;其他支出3 303.9万元, 占总支出的45.1%。村级集体经济收入中用于管理费用等项目的支出比重过大, 未能有效利用收益资金促进集体经济的再生产。
1.3从空间结构上看, 区域发展不平衡, 对区位因素依赖严重
全区406 个村中, 集体经济收入为0 的21 个, 占5.1% ;收入在1 万元以下的20 个, 占4.9% ;1~5 万元的111 个, 占27.3%;5~10 万元的72 个, 占17.7%;10~50 万元的129 个, 占31.7% ;50~100 万元的29个, 占7.1%;100 万元以上的24 个, 占5.9%。收入0~5 万的村主要分布地理位置较偏僻、资源较匮乏的地区, 其收入构成主要是财政转移性资金或部门补贴性资金, 通过自身经营获得的收入基本没有, 占到了全部村庄的32.2%;收入50 万以上的村主要分布在交通便利、靠近乡镇中心, 资源丰富、有招商引资企业的地区。村级集体经济区域发展不平衡, 对区位、自然资源等因素的依赖较大。
2 兖州发展村级集体经济的基础与制约因素分析
2.1 兖州发展村级集体经济的基础雄厚、管理规范
2014 年兖州对全区406 个村进行了清产核资, 共清查核实各类资产10 亿元, 清查核实耕地、林地、四荒地、宅基地等各类资源总面积37 133hm2。通过资产清查、资源登记和财务清理, 明确权属, 建立台账, 初步掌握了村集体经济组织资金、资产、资源 (农村集体“三资”) 存量、结构、分布和运用效益等情况, 做到了村集体资产家底清楚、产权明晰, 为有针对性地制定发展规划, 高效利用资产, 全面加强监管打下良好工作基础。同时, 全面推行村集体资金、资产、资源及村委会公章由镇街代理服务, 农村集体“三资”管理步入了规范化轨道。
2.2 兖州区发展村级集体经济的制约因素分析
虽然兖州区发展集体经济有一定基础, 但村级集体经济实力整体不强, 村级组织的贫富差距依然较大, 发展壮大村级集体经济的制约因素还较多。
(1) 主观意识成为阻碍集体经济发展的首要因素。调查发现, 村级带头人和党员对发展集体经济的认识落后、意识弱化。随着个体私营经济的发展, 村级集体经济逐渐被村民淡忘, 不少人对发展村级集体经济更是认识不足, 认为现在大环境是鼓励发展个私经济, 再讲发展集体经济不合时宜;认为在当前的社会经济条件下, 集体资产管理难度大, 发展集体经济办法不多, 路子不宽, 想搞也搞不好;认为现在村级集体经济收入占农村经济总收入比例较小, 无关乎农村经济发展大局, 无须再强调集体经济作用。调查中还发现, 在集体经济发展上, 对上依赖思想严重, “等、靠、要”心理存在, 自我发展意识不强。还有, 村干部的工资水平低, 不能与经济发展水平挂钩, 挫伤了干部发展集体经济的积极性。目前, 兖州区只对村书记、村会计、专职计生主任进行了拨付, 且工资水平不高, 其他村两委人员和村小组长都有村自行解决, 通过交谈发现, 小组长的工资每年只有400~500 元, 造成两委成员发展村集体经济积极性不高。以上这些观念认识使村级组织和村干部抓集体经济的积极性严重挫伤, 发展村级集体经济的思想意识严重懈怠。
(2) 发展的持续性不能保证。村两委班子更换频繁, 干部缺乏干事创业的长久心态。调研中有部分群众及村干部反映, 当选的村两委是第一年熟悉, 第二年规划, 第三年就又开始准备下一轮选举了, 根本没有落实的时间。班子成员重心的倾斜及班子的不稳定, 就造成了村级领导班子不重视发展集体经济的局面。再就是当前农村还有许多体制上的问题掣肘村集体经济发展。比如管理机制不灵活, 企业经营状况不能与个人收入挂钩;集体经济产权不清, 导致企业经营者不敢做大做强, 严重制约了村级集体经济发展。另外, 缺乏人才支持也是导致农村集体经济发展难以持续的重要因素。随着劳动力资源流动性的不断增强, 大多年轻人和有知识的人脱离了农村, 使得农村集体经济发展缺乏人才, 特别是村级集体经济带头人年龄较大, 知识老化, 缺乏创新能力和经营意识, 造成农村集体经济发展面临着决策缺能人, 产业缺项目、生产缺技术的局面。
(3) 集体资产处置的无序性严重伤害集体活力。资源型资产存在无序租赁的现象。调查发现, 在一些稍偏远的村, 集体经济组织用于经营的资源性资产对外租期过长, 影响村集体经济组织的健康发展。如一些镇街有些村干部在任职期间为了给村里修路或者增建公共设施, 一次性收取租金10~20 年, 使后任干部连正常开支都很难解决。有的甚至把集体资产卖掉花光, 严重影响集体经济的长远发展。经营性资产存在闲置和流失现象。农村集体经济发展的环境出现了改变, 在市场经济的发展进程中, 由于形势的需要, 有些发展比较好的村级集体经济组织逐步改制成为民营企业, 但资产评估不够规范, 村集体权益等不到保障, 集体股权占比过低;还有些发展缓慢或已经停产企业, 资产闲置和流失现象存在, 集体经济组织看似固定资产账目余额很大, 但多数是有账无物或账面价值大, 实际价值小。
(4) 上级扶持不够, 投入不足, 资金难筹。虽然有乡镇解决部分村干部工资和村办公经费且上级每年在农业、水利、“一事一议”等方面都有资金下拨, 但到了每个村的资金, 可以说是杯水车薪。有些农村建设项目的拨付不到总投资的20%。此外, 近年来, 各金融部门风险意识不断增强, 贷款审批权限上收, 村级靠贷款办集体经济难度加大。
除去以上因素之外, 资源禀赋情况对集体经济发展的影响也较大。
3 发展壮大村级集体经济的路径选择
3.1 加强基层组织建设, 激发村集体的内生活力
发展农村集体经济, 光靠外部输入, 不能解决持续性问题, 只有彻底激发村级发展的内生活力, 才能从根本上解决村级发展实力弱、后劲不足的问题。一是要组建强而有力的村级班子。现有的农村干部队伍, 一定程度上还存在学历低、公心不强、守本顾摊的情况, 要打破原有干部选用办法, 可以把在外工作的懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上, 甚至可以从现有党政机关退休的领导干部引入到农村, 使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业, 勤劳致富的能力, 成为党在农村基层的坚强堡垒。二是要加强现有村两委班子成员的再培养和再教育。能够进入村级班子的人员, 在农村应该说都有一定的影响力, 但是由于他们没有经过专门化的培训, 任职后的结果可能是好人干不出好工作。因此, 要加强对农村干部队伍的系统化、理论化培训, 逐步建立一支相对固定的农村干部队伍。三是进一步完善激励机制。打破农村干部收入的现状, 适当引入股份制企业的收入计算办法, 实行村干部工作业绩和收益挂钩制度。
3.2 政府主导、镇村参与精心制定村级集体经济发展规划
政府主导, 村镇参与, 立足各村实际, 指导各村因地制宜, 制定规划, 选准路子, 切实解决发展壮大集体经济“心中无目标、发展无门路”和畏难发愁的问题。按照农村集体所处区域位置进行分类指导。
3.3 加强监管, 确保集体资产保值增值
管好并盘活存量资产, 使其保值增值, 是当前农村集体经济运行过程中的难题。一段时间以来, 农村集体资产运行处于一种监管空白的状态, 不出事大家相安无事, 一旦出事, 就是无底洞。加强农村集体资产监管, 应该主要从以下方面着手, 一是要严格执行村级财务管理制度, 坚决杜绝一言堂, 可以试行公务卡制度。二是要制定和完善村级集体资产保值增值奖励办法。在充分清产核资、资产评估的基础上, 制定对集体资产保值增值的奖励办法。三是强化村民理财小组的民主监督作用。民主理财, 财务公开, 早已在农村实施, 但是从实施的效果看, 大部分的村民理财小组形同虚设, 要加强对村民理财小组的管理和培训, 增强其监管能力。四是转变经营模式, 适当引入外部资本, 不仅可以实现集体经济的做大做强, 而且可以利用外部资本的力量加强监管。
3.4 努力营造发展村级集体经济的外部氛围, 催生内生发展动力
一是加大宣传力度, 营造发展村级集体经济的外部环境。二是加强资金扶持。充分发挥财政资金引导作用, 加大政府扶持力度, 设立村级集体经济组织发展专项基金和村级集体经济组织奖励基金, 减免村集体经济组织兴办服务实体的规费。加大财政转移支付力度, 对部门政策资源进行有效整合, 进一步提高政策操作透明度, 确保资金配置的最优化;理清村级组织的财权和事权, 进一步加大财政转移支付力度, 切实减轻村级组织的开支压力。鼓励各类金融机构对村镇集体经济组织以信用和联保的方式进行融资贷款, 有条件的可以将部分村级集体经济债务转化为股权, 进一步激发多方力量投资农村、参与农村发展的活力。三是在项目建设中给予政策支持。按照“多予、少取、放活”的方针, 全力支持农村新型集体经济组织发展, 增强发展后劲。
摘要:发展集体经济是实现共同富裕的重要保证, 是振兴贫困地区农业发展的必由之路, 是促进农村商品经济发展的推动力。本文坚持实地调查与理论分析相结合, 对兖州村级集体经济的发展现状、发展经验和发展弱势进行梳理, 对未来村级集体经济的发展路径进行科学探讨。
【关键词】:兖州 产业化 县域经济
中图分类号:S-1文献标识码:A文章编号:1003-8809(2010)-04-0004-01
近年来,兖州市立足本地资源优势,坚持用工业的理念来经营农业,充分发挥农业基础较好、优质农产品丰富等优势,协调工农发展步伐,大力发展农产品深加工,拉长农业产业链条,初步形成了产加销一体化的格局,促进了农产品加工转化增值,带动了县域经济的快速发展和农民增收。
一、基本情况
(一)主导产业优势明显
立足我市的资源条件和生产基础,确立了优质粮、蔬菜、花生、苗木花卉、肉鸭、肉鸡等主导产业。围绕各产业的发展,市里制定了各项扶持政策,采取积极措施,努力做大做强优势产业。2009年,全市45万亩小麦平均亩产达到510公斤,35万亩玉米平均亩产达到523公斤;承担的国家粮食丰产科技工程小麦超高产攻关田平均亩产达到764.7公斤,玉米超高产攻关田平均亩产达到1034.95公斤;蔬菜播种面积达到26万亩,其中设施栽培8万亩;苗木花卉面积3万亩;畜禽标准化养殖场700多处。全市各种认证达到20多个,培育优质农产品品牌10个。主导产业实现了区域化布局、规模化生产,优势明显增强,为农业产业化经营的发展创造了有利的前提条件。
(二)龙头企业初具规模
采取投资新建、扩产改造、改制重组、外引内联等多种措施,大力发展壮大龙头企业群体。截至目前,全市各类农产品加工企业达到240多家,其中规模以上的40家,年销售收入过亿元的10家,国家级重点龙企1家,省级重点龙头企业3家。全市年加工转化小麦80万吨、玉米50万吨、畜禽产品5万吨,形成了以兖州市为中心、跨区域发展的优质小麦、优质玉米、花生、肉鸭、肉鸡等优势产业链。
以今麦郎、白象集团为主的优质小麦加工龙头企业。建有方便面生产线40条,形成年产方便面50亿包,销售收入40亿元的规模,成为全国县级市中最大的方便面加工生产基地。以今麦郎面业、益海嘉里为主的面粉加工,可生产六个级别的分级面粉,日处理小麦达到2000吨。
以市农高园、青贵公司、福水公司为主的蔬菜加工龙头企业。市农高园建成了工厂化育苗、蝴蝶兰智能温室等八大中心和大型苗木花卉批发市场,成为集示范、推广、旅游为一体的农业龙头。青贵公司、福水公司的蔬菜收储加工产业链已初步形成。
以源泉花生制品公司为主的花生加工龙头企业,主要是生产加工脱皮花生仁和分级花生仁,拥有进出口营权,产品在俄罗斯的市场占有率达到近70%,出口量位居济宁市同行业第一位。带动花生生产基地20万亩,专业生产乡镇17个,专业村38个,户均增收2000元。
以绿源、嘉隆公司为主的肉鸭、肉鸡加工龙头企业。绿源公司集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲料供应、肉鸭宰杀、熟食加工为一体,年加工能力达到2000万只,被认定为国家级农业产业化重点龙头企业。兖州嘉隆食品有限公司,全面实行肉鸡标准化养殖,高度、通风、光照、环保等指标大大超过国家的有关规定。同时建立起科学合理的管理机制,药物残留得到彻底的控制,成为鲁西南最大的集种鸡饲养、孵化场、饲料加工、冷藏宰杀、熟制品加工于一体的肉鸡生产出口基地。
(三)政策扶持卓有成效
各级都采取了优惠政策,对农业产业化经营给予积极的扶持,既有政府对龙头企业和农户的扶持,也有龙头企业对基地和农户的扶持。如嘉隆公司建设肉鸡标准化养殖基地,由市财政和公司按每万只规模各补贴农户1万元,场地按农业用地审批,用电按农业用电收费。市财政支农资金和农业综合开发资金也适当倾斜,重点围绕农业产业化建设搞好立项,增加投入。按照既符合上级政策、又尊重群众意见的原则,积极推动土地使用权流转,使区域化种植和规模化养殖都得到了较快发展,有力地促进了区域特色和规模优势的形成。
(四)组织领导不断加强
全市各级都把农业产业化经营作为促进农业结构升级、提高农业整体效益、增强农业市场竞争力、加快农业现代化进程的关键措施来抓,组织领导的力度不断加大。市委、市政府成立了农业产业化工作领导小组,制订印发了《关于加快推进农业产业化的意见》,制定了明确的扶持奖励政策。由于形成了系统完整、行之有效的工作运行机制和组织指导体系,全市的农业产业化步伐明显加快,步入了协调发展、整体推进的轨道。
二、存在的问题
目前我市初步形成了比较完善的产业化经营体系,但也面临着一些问题。一是龙头企业规模小,目前我市龙头企业年销售收入过亿元的仅有10家,出口创汇的仅有8家;二是产品加工层次低,多数龙头企业对农产品只是初级加工,精深加工和系列产品少,产品附加值和市场占有率都难以提高;三是利益连接机制不紧密,一部分龙头企业与基地农户属于松散型的连接关系,双方在农产品购销中仅仅是简单的市场交易行为,不存在长期合作的机制。龙头企业与农户建立了契约关系的,有的也存在服务不到位的问题;也有的农户失信违约自行出售农产品,使企业的利益受到损害。
三、下步对策
(一)合理布局,形成优势产业带
在产业化体系建设上,一方面要按照扶优扶强的原则,对现有的主导产业和农产品加工企业进行扶持,促其迅速发展,形成产业优势。另一方面要从大的范围内进行统筹布局,包括生产品种、加工企业等,不仅要根据本地的资源特点和传统优势,进行扶持引导,规划优势农产品产业带,而且要对农产品加工企业进行科学合理规划,按照资源优势进行大的区域布局规划,防止一哄而上,重复建设,增加竞争成本。
(二)大力推进龙头企业建设
一是根据本地的资源优势,加大招商引资的力度,新上、转化一批农产品加工龙头企业。市里实施了百名创业人才工程,通过对现有一定基础的农产品加工、流通领域的领军人才进行培训和扶持,使其逐步转向产业化方向发展,尽快成为辐射带动能力强的龙头企业。
二是按照扶优扶强的原则,把现有发展规模大、市场竞争力大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业作为重点扶持对象,加大政策扶持力度,促其不断提高科技含量、膨胀规模。
三是提高企业的科技含量。引导企业对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准化管理,建立产品可追溯制度。
(三)建设标准化的生产基地
一是在依法、自愿、有偿的前提下,探索创新土地流转新机制,采取转包、转让、反租倒包、委托经营、租赁经营、入股联营等多种形式,建立土地流转机制,加快土地向种田大户流转,实行适度规模经营,扩大规模化生产。
二是坚持因地制宜、合理布局、发挥地区资源优势和产业优势的原则,推进农业产业结构调整,积极培育主导产业和主导产品,形成规模优势。
三是引导企业积极参与生产基地的建设。要按照工业反哺农业的指导方针,引导农产品加工企业通过为农户提供产前、产中、产后一条龙服务,使企业与农户的关系更加紧密,依靠龙头企业从事农产品精深加工,在一村一品的基础上建设原料基地,提高农产品的商品率、加工转化率和附加值。
(四)建立合理的利益联结机制
新产品全国上市策划推广、招商、品牌整合营销策划、连锁品牌策划、营销诊断、品牌诊断、营销管理体系建立、影视广告创意制作、营销顾问服务、全面发展战略制定、投资风险分析、样板城市创建、小城镇整体策划、旅游项目策划、贴身帮扶指导。
新兰德营销策划公司是从事市场营销服务,运用专业营销经验,帮助企业通过“智慧和创意”,以更经济更快速的方式打开市场的专业服务公司,属于商业性服务公司。
济宁新兰德营销策划有限公司自1999年成立以来,公司始终秉持“为客户创造价值、与客户一同进步”的经营理念,服务广大客户。先后为国内外上百家公司提供了一流的深层服务,凭借着“敬业?高效?双赢”的服务宗旨,近十年来,瑞俊帝?新兰德营销策划公司取得了瞩目的成绩,并赢得了众多客户的信赖与尊敬。
一、定位依据
1、多圣、东、西方宗教在这里相遇,汇聚成历史文化的交汇点。单独看任何一个国家,均不能达到作为世界圣殿城的标准,例如罗马只能代表西方,耶路撒冷只是宗教的发源地而缺乏神殿和庙堂,印度的佛教只能代表东方,而兖州拥有亚洲最大的天主教堂、和最大的佛教文化区,故融合了中西、方的代表性宗教。)圣殿之城字面意思解读:圣--圣人;殿--各个宗教殿堂。
2、书剑诗画定九州书--徐公砚(天下第一砚)剑--天下第一剑诗--诗仙诗圣画--画圣
3、定九州--禹定九州兖州自古是“兵家必争之地,文人水汇萃之所”,兵家对应“书剑”,文人对应“诗画”。书、剑、诗、画皆为天下第一,定九州也是中国唯一,符合三个一法则。九州开端,圣殿之城:六教共处,三圣殿、六教圣殿,兴隆塔寺圣殿、佛教文化园圣殿、万殿之殿圣殿、百圣殿、仙圣阁等。一兖九鼎,上上之选!--塔上上塔,佛上上佛;上帝、上师、上人之选。一兖九鼎,和谐圣城;和圣故里,和谐圣城。兖州是一个“汇萃之地”,东西方文化在这里汇集、诗仙诗圣在这里日月相汇、多位圣人在这里汇集。多元文化共处、多教共存是兖州与众不同的文化特点,也应该是兖州独特的城市形象所在。汇三圣、聚六教、开九州,兖州是和圣的故乡,是和谐的圣地,历史一惯表现出和谐共容的文化特点,因此城市形象定位也应该围绕和谐共容作文章。作为和圣故里和和谐圣地,兖州的城市建设理应体现世界和谐的理念,延续容世界各地宗教为一体的文脉,建成容世界各地建筑为一体的城市风貌。这样才能既体现和文化,又展现出独一无二的城市特色,迅速提升城市知名度、打响城市品牌。
4、“兖”字释义兖:字体构成上看由“六”和“允”构成,意思是允许六教和谐共存;繁体字是“六”和“兄”构成,象征着六教皆兄弟,这是兖州的史实和现状与地名的戏剧性联系。
5、和谐之城1)、字体构成上看由“六”和“允”构成,意思是允许六教和谐共存;繁体字是“六”和“兄”构成,象征着六教皆兄弟,和谐之城。2)、和圣柳下惠的故里。“和圣祠”,时代敬奉。实验小学原名“惠氏小学”,亦是位纪念柳下惠而得名。柳下惠的出生地“和圣堂”村及他的墓地“高庙村”。3)、多圣共处,共同发展称为和谐。和圣柳下惠、盗圣盗拓、复圣颜回、少圣项橐、说唱圣贾凫西、画圣吴道子、诗圣杜甫、诗仙李白、六教圣人。
6、协和即和谐
1、和睦,融洽。
2、调和;和谐。
3、世界风情街,多国风情和谐共处。
4、九州古城与世界风情街和谐共处。
5、官海与民山的和谐,规划方案《兖州旅游项目规划方案》。
6、大量种树,生态和谐。
7、世界风情节,和谐之城,载歌载舞。
8、城市种桂树、城郊种荷花,代表和为贵。满城八月桂荷香。成为一大城市特色和品牌。不知道能不能引到那么多的资金.城市种桂树、城郊种荷花,代表和为贵。满城八月桂荷香。成为一大城市特色和品牌。
9、和谐之路:将昭君出塞、张骞出使西域、郑和下西洋等东西方和谐文化的史实以石雕形式刻于路中间,和谐之路位于九州古城和世界风情街之间,成为架起东西方文化交流的桥梁。
10、和商城:将古今中外名声良好的商界大老板塑像于圣城大道两旁,将老板的和气生财的故事刻于像前,传播商界的和文化,倡导和气生财和和为贵的与人们息息相关切合时代精神的和谐文化主题。
11、和谐大道:将九州大道改为和谐大道,在大道中间设绿化带,绿化带中放置世界各国的国徽。国徽牌采用太阳能取电夜晚能有光照。两边路灯采用太阳能取电,表达全球生态环保、和谐世界的主题。
二、产品策划(一)整体城市建设理念:
1、一脉相承将府河接引至新城,经市政府过官庄、沈官屯与官屯海相连,形成官府一体的格局,将老城的文脉引到新城来。
2、四角皆全东西南北四个方向建设四个地标,北是兴隆塔、南边毗邻泗河建设锁水聚气的文笔塔、东边在官屯海边上建设望海楼、西边则是仙圣阁,形成四角皆全的的城市格局,避免四大皆空的局面。象征四山五岳和志在四方。
3、六教合一协和广场。
4、东西合壁和谐世界即协和广场、世界风情街和九州古城,东西和壁。
5、背靠金山66层高楼建设建成外立面为金色的大楼,象征金山,建设于市政府大楼即的北面,北面五行中属水,水生金,刚好对应五行格局,金楼位于水地,可谓旺财之地。从整个城市来看,金楼位于西边,西方五行属金,金楼位于金地,也是旺财之气象。
6、九州四海对应泗水的名称,建设东西南北四个湖:北是兴隆塔海、南是万亩荷海、东是泗河诗海、西是官屯海,代表四海升平、名扬四海和四海之内皆兄弟的理念。
参观学习
心
得
体
会
王振坤
二零一三年十二月三日
赴兖矿集团兴隆庄煤矿参观学习心得体会
根据十二师的统一部署,在公司领导的精心安排下,2013年10月10日,公司徐助理、薛科长带领由昌平矿业四个煤矿的副职领导和技术员
组成的考察团赴兖矿集团兴隆庄煤兴隆庄煤矿参观学习,我有幸成为其中的一员。这次参观学习使我们开拓了视野、增长了知识,得到了学习提高的机会,同时也让我更加深刻的认识到“煤矿安全,重在管理;安全管理,重在落实”。
兖矿集团兴隆庄煤矿是一座闻名全国的特级高产高效现代化矿井,兴隆庄始建于1981年,先后完成40多个综采、综放工作面的开采。1992年,承担了华东地区首次综采放顶煤试验并取得成功;1999年和2002年,又分别承担了国家煤炭行业“九五”、“十五”重点科技攻关项目,2002年安全产煤突破600万吨,再次摘取了全国井工开采最高单产的桂冠。1984年至今,累计采煤突破9500万吨;今年1至8月份安全产煤409.69万吨,为煤业公司“二次创业”和矿井安全生产做出了突出贡献,兴隆庄煤矿始终依靠科技进步,坚持自主创新,各项经济技术指标在全国同类矿井中始终保持领先水平,安全生产持续健康稳定发展。兴隆庄煤矿始终把安全当作企业的“天字号”工程来抓,紧紧围绕“本质安全型矿井”建设,兴隆庄煤矿已安全生产12年,无伤亡事故发生,全面加强安全宣传教育,落实安全主体责任,构建新型安全管理体系,逐步确立并形成了集理念文化、制度文化、物质文化、行为文化与标识文化为一体的具有兴隆庄煤矿特色的安全文化体系,有效保证了矿井安全生产的持续稳定健康发展。
作为煤矿行业的佼佼者,兴隆庄煤矿诸多的先进经验和发展模式值得我们学习借鉴,他们的工作态度、进取精神、团队实力,也让我十分佩服,我深深地感受到:“没有干不好的工作,只有干不好工作的人”。同时,这次的参观学习也使我思想有了很大的变化,视野得到了进一步的开阔,心中充满了信心。兴隆庄煤矿的管理模式,及分工明确、默契配合的团队精神和严谨的职业道德精神深深打动了我。使我对自己还需要锻炼提高的能力也有了深刻的认识。也为今后的工作也明确了努力方向:
一、提升自身知识文化管理水平
要常有本领恐慌之感,可以让我们自加压力,激发学习动力,自觉用新知识、新思维来丰富自己,提升自己。要把学习培养成习惯,把学习当作一种兴趣来培养,当成一种习惯来养成,当作生活中一个不可缺少的组成部分来对待,摒弃懈怠之心、功利之念、浮躁之气。通过兴趣的提高,习惯的养成,把“要我学”变成“我要学”,努力形成主动学习、竞相学习、终身学习的浓厚氛围;要改善学习方法,在深刻思考中着力提高创新能力,重点提高发现问题的能力,善于透过现象看本质,及时发现问题,解决问题;提高研究问题的能力,既要深入调查,又要潜心钻研,提高解决问题的能力,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面,将学到的知识尽快转化为现实生产力,以不断提升自身的管理水平,不断提高工作效率和企业效益。
二、培养敬业精神
建立“刚柔相济,严爱相融”的管理制度。在日常工作中要时刻以“严于律己,身先士卒”作为行动准则。要切实加大执行监查体系建设,努力发挥技术员的凝聚力。团结和带动每一位员工,为培养员工的敬业精神做出榜样和指导。
三、树立服务大局的工作理念
在以抓好矿井基础建设的同时,必须将安全生产、和谐稳定,快速发展作为自己的工作理念。作为矿技术人员,我们要高度重视,牢固树
立安全、和谐、发展的意识并处理好三者之间的关系。努力为一0四煤矿四十五万吨年产量早日达产做出强大的基础保证。
四、努力提高全体员工的综合凝聚力。
“人心齐、泰山移”。员工队伍的凝聚力不仅是维持企业生存的必要条件,而且对煤矿的发挥有重要作用。一个企业如果失去了凝聚力,就不能很好的完成其既定任务,本身也就失去了发展的条件。员工队伍的凝聚力是企业稳步快速发展的保证,只有员工心往一处想、劲往一处使,才能使企业力量集中,步伐迅速。增强企业凝聚力的过程,是企业发展的各种要素和矛盾交互作用的过程。必须坚持用系统的、辩证的观点和方法,正确处理好其中的关系。坚持全心全意为公司的宗旨和高尚的职业道德,讲学习,讲技术,讲管理,讲正气,有效地保证员工综合凝聚力建设的方向。努力保持员工队伍凝聚力的长期性、稳定性,宏观、微观共同努力,保持综合凝聚力的整体性。对于我矿来说,既有整个矿的宏观范围的凝聚力,也有基层班组的微观凝聚力。它们之间相互影响,却不能相互代替。只有各个层次的凝聚力都增强,全矿的凝聚力才是真正强大的。为此,通过建立明确的制度,划清矿与科室、区队、区队与班组之间的权利和责任关系,保证在各个层次、各个科室都有较强的凝聚力,以此增强整矿的凝聚力。以一0四煤矿的长远利益为重,相互尊重,取长补短,共同为一0四的发展多作贡献。
通过这次学习我们有很大收获,思想观念进一步更新,工作作风更加务实进取,兴隆庄人的热情感动着我们,兴隆庄人的精神激励着我们。我将用科学的方法、创新的思维、进取的精神来完成我的每一项工作,更加努力、创造性地工作,为一0四煤矿的发展献出自己的力量。我坚信在矿党政班子及上级部门的领导下,一0四煤矿一定会以崭新的面貌,以安全生产的优异成绩回馈社会。
昌平矿业公司104煤矿
王振坤
很高兴参加这次统计工作座谈会,与大家一起共同探讨统计工作的发展,深感荣幸。近年来,在省联社和办事处的领导和大力支持下,兖州联社围绕省联社的统计工作要点和办事处的统计工作指导意见,坚持“追求卓越争创一流,打造精品高效统计”的理念,明确工作目标,保持高昂的创新激情,不断彰显金融统计工作的职能价值,专业技能不断提高。今天,主要和大家共同交流兖州联社“夯实两个基础、提升三个亮点”的工作作法和确保统计工作顺利开展、激发统计工作活力、增强统计工作后劲的经验。
一、夯实两个基础:制度与管理
一是规范统计数据,在“准”字上下功夫。从建立健全制度入手,严把数据质量关,降低统计差错率,从根本上杜绝统计数据差错。年初,根据人行和省联社有关规范涉农贷款、大中小微企业贷款、房地产贷款以及银行承兑汇票专项统计制度的要求,兖州联社梳理了关于规范上述专项统计制度的文件,制定了一系列的统计工作要点,建立了考评激励机制,健全了与报表频度相适应的数据台账等基础性资料,并在以后的工作中不断充实和完善,使统计工作做到有规可依、有章可循。对基层单位报送的台账、报表进行严格规范和审核,发现数据质量问题,及时反馈到基层单位并督促其纠正,同时对数据质量问题实时记录,定期分析,及时
交流,从根本上确保统计数据的时效性和规范性,切实提升统计数据质量。
二是加强评查结合,在“严”字上动脑筋。首先严格考评,坚持考核评比,同时辅以严格的检查辅导,对检查发现的问题进行彻底整改。为了加强统计工作管理,兖州联社结合自身实际制定了《统计工作考评管理办法》,对基层统计人员按月进行考核,考评管理实行计分量化并排名,在全市进行通报、评比,根据考评结果按季兑现奖励,并在年终组织统计工作先进单位和个人的评选活动,大大提高了基层统计人员的工作积极性和责任心。在强化考评的同时,统计检查辅导工作也在同步进行,制定了统计人员岗位责任制,按季组织人员对基层单位统计工作开展情况和统计数据质量进行检查辅导,对影响数据质量的问题督促整改,及时对整改情况跟踪评价,确保整改落实到位。
二、提升三个亮点:人员配备、统计分析和档案管理
一是加强统计组织体系建设,配备高素质、高技能的统计人员。统计是项专业性较强的工作,统计资料又要求保持系统性和连续性,因此统计人员的配备一定要保持相对稳定。兖州联社实行“统一管理、分级负责”的管理体制,根据工作需要,将金融统计与监管统计分别由信贷管理部和风险管理部牵头管理;为满足统计人员轮岗需要,分别设臵了金融统计AB岗和监管统计AB岗, 明确职责与分工,保持部门间紧密合作,目前兖州联社统计队伍已达到22人,全部
为本专科以上学历的大学生员工。为保持统计工作的连续性,我们于今年年初着手建立了统计后备人才库,在全市选拔出两名高素质的大学生员工担任统计后备人员,重点进行培养,建立了统计工作交接和变动备案制度,遇到AB岗统计员工作调动的情况,由后备人员及时补充到位,严格交接备案程序,确保统计工作不间断;同时,基层统计人员的任用和选拔也较为严格,在注重高学历的同时,要求基层统计员还应该熟悉掌握信贷与会计相关知识,并具备一定的数据分析和预测能力,提高基层统计数据准确性、时效性。
根据工作需要,上半年统计管理部门组织召开了2次统计交流会,组织大家共同学习统计基础知识、统计技巧、统计方法,并通过现场测试来检验学习效果,提高了全体统计员的工作水平;交流会还注重加强部门和人员间的协调配合,及时反馈工作中遇到的问题,传达统计工作的新制度、新标准、新要求,致力打造一支技能过硬的优秀统计队伍。
二是适时针对经济金融运行热点问题展开统计分析,提高数据运用能力。目前,我们的统计工作不单单是做好统计报表,统计分析的功能正逐步拓展,成为信贷管理中不可缺少的基础性工作。为了提高自己的统计分析能力,我们经常与基层单位和其他金融机构的统计员沟通联系,及时了解信贷运行特点,随时掌握信贷数据变化情况,每季度都要对当前信贷运行情况开展统计分析。在分析方法上,大胆尝试定性、定量结合的分析方法,运用图、表,形象直观地反映信
贷运行特点;在分析层面上,由单纯的数据分析扩展到经济内容分析,由本单位金融数据分析,扩展到对全市其他金融机构和兄弟联社信贷运作情况进行分析;在分析深度上,通过静态与动态变化比较,透过表面数据,对信贷运行中存在问题进行实质性分析,并提出合理化工作建议。
上半年结束后,结合当前经济形式,我们对上半年兖州市九家金融机构信贷增长变化情况展开了分析。通过分析,找出了下半年兖州联社信贷投放面临的主要问题,并透过问题看实质,向联社管理层提出了围绕“积极优化信贷结构、打造综合营销管理、创新信贷服务方式、大力拓展贷款客户”四个方面开展信贷工作的合理建议。通过开展统计分析,拓宽了我们的视野,有利于改进工作方法和政策导向,不断提升统计服务职能,统计分析工作受到了联社领导和当地人行的一致好评。
三是规范统计档案管理,确保统计资料的安全性和连续性。统计档案的管理是统计工作环节中的不可缺少的一部分,在档案管理方面更需注重专业化,要树立规范统计档案管理的理念,增强档案管理工作的责任意识。兖州联社根据统计档案管理制度要求,制定了《兖州联社统计档案管理办法》,对统计档案的整理、保管、借阅等事项做出了详细的规定,并在联社和基层信用社均设立了档案管理岗位,配备了档案管理员,将历年以来的统计档案统一进行管理,建立了统计档案的借阅登记、查询登记和利用效果登记制度,使
档案管理工作更加条理化。此做法得到了办事处和省联社的认可。
目前,2010和2011两个的统计文件和报表已装订归档,并着手整理2000年以来的统计文件和报表,按照档案归档范围及保管期限进行分类管理;为方便查找,还计划建立统计档案索引目录,以便能直接有效的查找所需资料。同时,为加强统计档案管理的重要性,统计管理部门已将统计档案管理工作纳入了统计工作长期发展规划进行管理和规范,确保统计资料的真实性和连续性。
三、经验小结
兖州联社统计工作的经验,就是把坚持以人为本、着力强化统计队伍建设作为统计工作顺利开展的前提:一是联社领导班子十分重视统计工作,坚持以人为本,把高学历、高素质的年轻员工选配到统计岗位;二是把强化激励、突出个人工作能力作为激发统计工作活力的动力源泉,评先、评优均与岗位业绩相结合,着力提高其素质,促进其成长,潜移默化激发统计员的工作激情;三是把开展业务培训、提高统计员素质作为增强统计工作后劲的有力保证,每季至少组织一次全面的统计业务培训,使统计员业务素质不断提高,为统计工作开展积累了后劲,把我们的统计工作做到更好。
由于统计工作管理得力、制度健全、措施到位,各项工作走在了全市农村信用社的前列,兖州联社被济宁办事处确立为全市的统计工作示范点单位。
兖州矿区侏罗系红层水文地质特征研究
侏罗系红层水是兖州矿区主要水害之一.为防治红层水害,对兖州矿区红层的物质组成、红层孔隙微观特征及分形特征、红层的渗透性、岩石力学特征、采动条件下覆岩破坏高度数值模拟、采动条件下红层裂隙的发育规律与渗透特征、红层突水判别模式及突水危险性分区等进行了研究,建立了红层突水判别模式,得到兖州矿区红层突水危险性分区图,对类似条件矿区的.水害防治具有一定的参考价值.
作 者:曹丁涛 CAO Ding-tao 作者单位:兖州煤业股份有限公司,山东,邹城,273500刊 名:煤田地质与勘探 ISTIC PKU英文刊名:COAL GEOLOGY & EXPLORATION年,卷(期):35(4)分类号:P641.4关键词:兖州矿区 侏罗系红层 水文地质特征
尊敬的各位领导:
管口幼儿园始终以《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》为指导,认真落实《兖州市幼儿园教育教学指导意见》,尊重幼儿身心发展规律、认知规律和教育教学规律,以促进幼儿身心健康发展为核心,坚持正确的幼儿教育方向,坚守幼儿教育是为人终身发展的素质教育核心价值,建立健全组织实施机构,加强教育教学的常规管理,逐步提升保教工作的质量和水平。
环境是幼儿教育的一个重要资源,管口幼儿园为创设结构合理、卫生安全、美化、儿童化、教育化的环境,让幼儿在与环境的接触中认识各种事物,获得各种感受,理解各种现象,促进幼儿的身心健康发展。2012年争取资金29万元,修建了门前路、中心路、食堂、对全部房顶进行了维修改造,对墙面进行了粉刷、美化。2013年4月争取资金10万余元,购置了幼儿用床、食堂设备,更换了幼儿桌凳,满足了幼儿的食宿要求,成为漕河镇第一个寄宿式幼儿园。2013年8月又争取资金35万铺设了地面、更换了门窗,购置了空调、购置了大型幼儿室外活动设施,增添了班班多媒体设施和部分办公设施,对水路、电路进行了彻底改造,基本达到了冬暖夏凉,卫生安全、设备一流、环境优美、生活舒适、教育教学规范的科学育人环境。
在硬件环境设施投入的基础上,管口幼儿园又对室外环境进行了科学的规划、绿化、美化、教育化。运动区、游戏区、活动区、绿化区、种植区、观察区、养殖区科学布局,墙饰精美:植物、动物、十二生肖、图形、科学幻想、我爱祖国、看云识天气,110、119、120直观易懂。
室内环境以“多元智能理论”为指导,以区角建设为内容进行布局,利用废旧材料、自然材料、实验材料结合五大领域和当月活动主题为幼儿设置游戏场所和游戏材料,让幼儿在模仿中学会学习、学会观察、学会合作、学会做人,学习一些基本的技能。
在课程实施环节,幼儿园严格按照《幼儿园教育指导纲要》规定的目标和内容设置课程,创造性地使用“教学用书”开展课程园本化研究,使课程和本园实际相结合。活动、游戏、集体教学、户外体育均衡发展。区域环境与主题教育有机融合。保教计划、月计划、周计划、日计划统一格式、统一指导、统一检查。严格协调和实施计划。一日活动科学合理。教师培训、园本教研、家长工作有序进行,保教质量稳步提升。
管口幼儿园特色教育是“以活动促教学”,先后举行了“春游”“秋游”“幼儿讲故事比赛”“幼儿制作比赛”“幼儿舞蹈比赛”“幼儿放风筝比赛”“经典背诵比赛”“快乐中秋节庆祝活动”“六一庆祝活动”“教师舞蹈比赛”“教师弹唱比赛”“幼儿期末教材内容考察”等活动,通过活动提高教师教的积极性和幼儿学的积极性。
第一章 总则 第一条 为加强学生小饭桌食品安全的监督管理,保障就餐学生饮食安全和身体健康,根据《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称学生小饭桌是指仅为中小学学生提供餐饮的校外餐饮服务活动。
第三条 在我市行政区域内从事学生小饭桌经营活动的单位或个人均应遵守本规定。学生小饭桌开办者是食品安全的第一责任人,应严格遵守《食品安全法》,接受社会监督,承担餐饮安全责任。第二章 登记备案
第四条 学生小饭桌实行登记制度。市食品药品监督管理局应建立学生小饭桌登记档案,并向市教育体育局通报。
第五条
学生小饭桌开办者应在每学期开学前15日内按要求向市食品药品监管局提供相关登记材料,签订食品安全责任承诺书,每个学期重新办理一次。
学生小饭桌开办者需要提交的登记材料包括:(1)学生小饭桌开办者的身份证复印件;(2)从业人员的健康体检证明复印件;
(3)经营场所合法使用的有关说明(如房屋所有权或租赁协议并说明用于学生小饭桌事项);(4)生活饮用水安全检测报告;(5)布局加工平面图;(6)符合食品安全的规章制度;(7)食品安全突发事件应急处置预案;
(8)所在村(居)委会对同意开办学生小饭桌的意见;(9)其他相关材料。
第六条
学生小饭桌开办者提交登记材料后,市食品药品监管局应在10个工作日内委派两名以上的监管人员到小饭桌开办场所进行实地核查,符合条件的由检查人员在登记备案表上进行登记并填写检查意见,不符合条件的不予登记。
第七条 学生小饭桌食品加工经营场所面积要与就餐人数相适应,面积低于30平米以下不得接待学生;面积在30平米以上50平米以下承接学生人数不得超过10人;面积在50平米以上70平米以下承接学生人数不得超 过20人;面积在70平米以上90平米以下承接学生人数不得超过30人。就餐人数30人以上要到教育、工商及食品药品监管部门办理相关资质及许可。第三章
安全要求 第八条 学生小饭桌开办者要与学生家长签订“食品安全承诺书”。开办学生小饭桌并应符合下列安全要求:
(一)有独立的厨房,加工经营面积应与就餐学生人数相适应,食品加工场所与就餐场所应分别设置;
(二)厨房上下水通畅,墙面瓷砖到顶,防尘、防蝇、防鼠设施齐全;
(三)必须具备冷藏设施(冰箱或冰柜)、消毒设施(消毒柜、保洁柜),并保证正常投入使用。冰箱存放食品要做到生熟分开,同时应实行留样制度,每个品种留样量不少于100克,按要求留样48小时;
(四)菜刀、菜板必须生熟分开,设明显标志;
(五)内外环境整洁卫生,盛放垃圾泔水的容器应密闭,做到日产日清;
(六)就餐环境要干净整洁,采光通风良好,设置能满足就餐需要的流水洗手设施;
(七)从业人员必须每年进行健康体检,取得健康合格证后方可从业;从业人员应每年接受食品药品监管部门组织的餐饮服务食品安全知识培训;
(八)食品原料的采购实行索证索票登记制度,采购食品原料时应索取供货商的有效资质证明材料和购货凭证,做好采购登记台账;
(九)严禁使用下列食品及食品原料:
1、四季豆、发芽马铃薯、野生菌等容易导致食物中毒的食物;
2、冷荤凉拌食品;
3、病死、毒死、来源不明、死因不明的畜禽兽水产动物肉类及其肉制品;
4、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其肉类制品;
5、未取得有效资质的供货商生产加工的鲜肉和肉制品;
6、劣质食用油和“地沟油”,不符合食品安全标准的奶及奶制品;
7、外购直接入口的食品;
8、使用亚硝酸盐自制加工的食品;
9、有毒有害或过期、变质的食品、食品原料、半成品和成品,10、其他不符合食品安全标准的食品;
(十)学生供餐一律实行分餐制;学生餐饮具每餐前必须进行清洗、消毒、保洁,不得使用未经清洗和消毒的餐饮具,不得采购集中消毒企业消毒的餐饮具,严禁重复使用一次性餐饮具;
(十一)从业人员个人卫生保持良好,穿戴白色清洁的工作衣帽上岗,操作前洗手、消毒。不留长发、胡须、长指甲,不染指甲,不戴戒指、项链,操作时不吸烟。从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品安全的病症时,应立即离岗检查治疗;
(十二)相关法律法规的其他要求。
第九条
发生食物中毒或疑似食物中毒事故时,学生小饭桌开办者应立即启用食品安全事故应急预案,立即报告市卫生局和市食品药品监管局,并如实提供就餐相关情况。第四章
监督管理
第十条 市食品药品监督管理局承担学生小饭桌的登记和食品安全监管的具体工作。
第十一条 每学期开学前,市食品药品监督管理局应在各中小学校门前醒目位置,公告学校周边登记的学生小饭桌名单及监督举报电话,方便学生家长选择。
第十二条 市食品药品监督管理局应定期进行学生小饭桌监督检查,建立学生小饭桌监督检查档案。第十三条 市食品药品监督管理局应加强餐饮安全法律法规、食品安全知识的宣传培训,每年应对学生小饭桌开办者、厨师等从业人员进行集中教育培训,提高其餐饮安全实际保障能力。
第十四条 市食品药品监督管理局应督促学生小饭桌建立进货记录、清洗消毒、健康查体、饭菜留样等制度,规范其经营管理。
第十五条 市食品药品监督管理局应畅通投诉举报渠道,对社会反映的学生小饭桌食品安全问题应及时组织查处,并向投诉举报人反馈。
第五章
法律责任
第十六条 对违反《食品安全法》等法律法规的行为,市食品药品监督管理局应及时查处,督促整改,构成犯罪的移交公安部门依法追究刑事责任。
第十七条 市食品药品监督管理局对整改不到位、发生食物中毒、或达不到开办条件的,应取消其登记资格,并及时向周边学校公告。
第十八条 监管人员玩忽职守、滥用职权或徇私枉法的,由其主管部门依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。第六章 附则
第十九条 食品加工经营场所面积:指食品粗加工切配、烹饪、食品储存、食品留样、餐饮具消毒保洁和就餐场所,不包括学生学习室和休息室。
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