关于党员组织关系管理的暂行规定和(通用13篇)
苏工委[2007]42号
党员组织关系管理是党员管理的重要内容,及时办理接转党员组织关系,是加强党员教育、管理和监督的一项经常性的基础工作。根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发『2004』10号)文件精神,现就进一步加强和规范我校党员组织关系管理工作,作如下规定:
一、日常组织关系接转程序
(二)由我校转至校外单位
1、由我校转至常州市外的单位
(1)校党委组织部开具中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信(中共常州市委组织部授权代开),开至可在全国范围内直接相互接转党员组织关系的党组织(以下简称全国直转党组织,名单附后);;
(2)党员本人应在有效期内持中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信到相应党委组织部门办理组织关系接转手续。
2、由我校转至常州市内的单位
(1)校党委组织部直接开具党员组织关系介绍信,开至可在常州市范围内直接相互接转党员组织关系的党组织(以下简称常州市直转党组织,名单附后);
(2)党员本人应在有效期内持我校党委组织部开具的党员组织关系介绍信,到常州市直转党组织的组织部办理组织关系接转手续。
(二)由校外单位转入我校
1、由常州市(含溧阳市、金坛市及五个辖区,下同)外的单位转入我校
(1)党员先从原所在单位党组织将本人组织关系转至全国直转党组织;(2)由全国直转党组织的组织部将其党员组织关系转至中共常州市委组织部;
(3)党员本人在有效期内持开至中共常州市委组织部的党员组织关系介绍信,到我校党委组织部办理党员组织关系接转手续;
(4)校党委组织部将其党员组织关系转入我校院级(机关)党委、党工委、党总支、直属党支部;
(5)院级(机关)党委、党工委、党总支将其党员组织关系转入所属党支部。
2、由常州市内的单位转入我校
(1)党员先从原所在单位党组织将本人组织关系转至常州市直转党组织;(2)党员本人应在有效期内持由常州市直转党组织的组织部开具的党员组织关系介绍信,到我校党委组织部办理党员组织关系接转手续;(3)校党委组织部将其党员组织关系转入我校院级(机关)党委、党工委、党总支、直属党支部;
(4)院级(机关)党委、党工委、党总支将其党员组织关系转入所属党支部。
(三)本校范围内接转
(1)党员先从所属院级(机关)党委、党工委、党总支、直属党支部开具校内组织关系转移单;
(2)党员凭校内组织关系转移单到组织部和转入党组织办理党员组织关系转移手续。
二、新生组织关系的管理
1、各院级党组织要严格按照《党章》和发展党员工作的有关规定,仔细审查新生党员的档案材料,看其发展时间是否符合规定,入党材料是否齐全,相关手续是否完备。对于材料不齐全、手续不完备的,须向本人调查、核实有关情况,如“何时在支部大会上被接收入党、介绍人是谁、谈话时间等”,谈话须有记录。对自己无法说出入党介绍人或支部大会召开时间、突击发展、入党材料不真实、不齐全、入党程序和手续不完备等违背《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的新生党员,请及时将有关情况报党委组织部。
2、材料齐全、手续完备的新生党员,要尽快将他们编入到一个党支部中,档案材料要尽快转给院级党组织相应管理人员。中学转来的入党积极分子的有关材料也要转给院级党组织相应管理人员。对未及时接转组织关系的预备党员,如无特殊情况,可适当延长其预备期,超过6个月无故不接转组织关系的,要取消其预备党员资格。
3、新生党员入党材料经审核无误后,各院级党组织需将新生党员的组织关系介绍信收齐,上交党委组织部集中办理党员组织关系接转手续。
三、毕业生党员组织关系的管理
毕业生党员离校前,各院级党组织应开一次全体毕业生党员大会,就毕业生党员组织关系接转、保留等有关事宜做出必要的提醒和指导。
1、学习或工作单位已经确定的党员。由院级党组织负责按学生分配至常州市外、常州市内、校内分别填报《毕业生党员组织关系转移登记表》交至党委组织部,届时党委组织部将开好的介绍信发至各院级党组织,由各院级党组织按时将介绍信发给毕业生并在有关表格上签字备案。
2、毕业后去向待定的党员,应将组织关系转到入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或人才交流中心党组织,也可随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。
3、确因需要将户口落在学校的毕业生党员,由学院党组织负责填写《毕业生党员组织关系挂靠汇总表》,党员本人填写《毕业生党员组织关系挂靠登记表》,将组织关系暂时保留在所属学院党组织,保留期限最长不超过两年。在保留期间,所属学院党组织要承担对其教育管理的责任,指定联系人。滞留毕业生党员本人要主动与学院党组织保持联系,定期汇报个人情况,并要按有关规定缴纳党费,具体要求见《关于组织关系滞留在校的毕业生党员教育管理暂行规定》
4、因私出国(境)的毕业生党员,应将组织关系转至入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或人才交流中心党组织。也可随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。
附件1:可在全国范围内直接相互接转党员组织关系的党组织(全国直转党组织)
(1)县级及县级以上地方各级党委组织部。
(2)省、自治区、直辖市直属机关党(工)委组织部,党委各工作委员会组织部(处),国有资产监督管理委员会党委组织部(处)。
(3)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。
(4)国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委(直属党委)。
(5)中央各金融机构党委组织部及各金融机构的省级分支机构(或派出机构)党委、直属单位党委。
(6)铁道部政治部组织部及铁道部各铁路局党委,部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委。
(7)民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企业、事业单位党委。
(8)新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委。
(9)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。
附件2:可在常州市范围内直接相互接转党员组织关系的党组织(常州市直转党组织)名录:
1.2.3.4.5.6.7.8.金坛市 溧阳市 武进区 天宁区 钟楼区 戚墅堰区 新北区 机关工委 9.党校 10.日报社 11.教育工委 12.公安局 13.民政局 14.建设局 15.交通局 16.外经局 17.文广新局 18.卫生局 19.房管局 20.园林局 21.旅游局 22.粮食局 23.人防办 24.国资委 25.科教城管委会 26.行政服务中心 27.供销社 28.工贸国资公司 29.投资集团 30.国土局 31.安全局 32.供电公司 33.电信公司
34.邮政局 35.戚电公司 36.兰翔总厂 37.自动化院 38.移动公司 39.联通公司 40.国电公司 41.六二三台 42.工业学院 43.技术师院 44.常工院 45.河海大学 46.信息职院 47.纺织职院 48.工程职院 49.轻工职院 50.机电职院 51.金狮集团(注:市文化局、广电局合并为文广新局;纺织、机电、化轻、贸易国资公司,服装、塑料、常柴集团,中房公司,矿务局,9家企业合并为工贸国资公司。)
关于流动毕业生党员教育管理暂行规定
为规范部分组织关系临时挂靠学校的毕业生党员(以下简称流动毕业生党员)的教育和管理,现根据上级有关规定和要求,并结合我校的实际制定本暂行规定:
1.按照有关规定,毕业生党员在办理离校手续时,一般情况下应一并将党员组织关系转出。如毕业生(含研究生、本专科生)党员确需将组织关系临时挂靠在学校的,本人必须提出书面申请,填写《流动毕业生党员组织关系挂靠登记表》,写明原因,并明确挂靠时间与联系方式。学院党组织负责填写《流动毕业生党员组织关系挂靠汇总表》。
2.流动毕业生党员由原所在学院党组织负责教育和管理。学院党组织应将其编入党支部,落实专人负责与其保持联系,并负责记录联系情况。为了便于掌握了解流动毕业生党员情况,考虑到原先工作的连续性,流动毕业生党员可选择编入其辅导员或学院党委副书记所在的党支部。
3.流动毕业生党员应按规定参加党支部的组织生活。确有困难无法参加组织生活的正式党员,至少每年要向党支部递交书面形式的思想和工作情况汇报,预备党员至少每半年向党支部进行一次书面思想、工作情况汇报。接到党支部有重要活动的通知后,流动毕业生党员应及时返校参加组织活动。
4.流动毕业生党员应如实上报自己的实际工资收入,按照我校党费交纳的规定,按月交纳党费。如因客观原因不能按月交纳党费的,可预交或补交,但时间不得超过六个月。
5.流动毕业生党员中预备党员预备期满,本人应主动向所在党组织递交转正申请报告。所在党支部依据本人思想汇报、工作小结、有关单位党组织出具的现实表现证明材料,结合对该同志的了解情况,及时讨论其转正申请,按规定办理其是否转正手续。如因支部对其不在校期间情况不够了解而无法形成同意其转正的决议时,经本人提出,支部大会讨论同意,可向上级党组织提出延长预备期的建议,延长预备期不超过一年。申请转正者本人必须出席讨论其转正的支部大会。
6.对不能按上述规定严格执行的流动毕业生党员,所在党组织要及时进行批评教育。没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活、或不按规定交纳党费、或不与所在党组织保持联系的,经批评教育不改者,视为自行脱党,并按《中国共产党章程》有关规定进行处理。
审计机关要本着公开、公平、公正、诚实信用的原则, 采取公开招标的方式, 选用信誉高、力量强的造价咨询机构和人员参与政府投资项目审计, 这点已在暂行办法中明确了。但是有几点还需要加强。
一是应实行主动回避制度中没有涉到协审人员, 这是个很大漏洞, 由于现在造价人员流动性比较大, 常常是会出现人在某单位上班, 而资格证书在另一家单位, 这样就巧妙地规避了我们暂行办法中的回避制度只针对协审单位, 所以必须协审人在回避制度补充进去。当协审人与被审项目预决算书为同一个人时, 协审人应当主动回避, 不能接收该项目的审计。若违反了该规定, 取消协审人员资格, 并列入黑名单。进一步完善中介机构协审人员统计, 提供协审人员养老保险单证明, 动态控制协审人员流动性。
二是聘请专家, 建立专家库。审计机关由于行政编制的限制, 不可能拥有各行各业的专家。聘请专家, 建立专家库, 遇到问题能方便咨询, 同时, 能加强与社会和行业管理部门尤其是业内有影响人士的沟通, 发挥他们优势, 为审计工作提供服务。
2 积极参于组织审计现场, 这是一把利剑组织审计风险是与审
计质量紧密相关的, 如何控制参与组织审计的中介机构人员的行为, 保证组织审计的查证质量, 这是组织审计必须面对和解决的课题。要解决这一问题, 就必须加强现场管理, 强化过程监控, 具体要做到“五参与”。
一是参与审前收集有关资料, 以便掌握项目的第一手资料, 并审核资料的完整性;
二是参与审计组与建设单位和施工单位的沟通协调工作、核对、签证, 掌握整个审计全过程的情况和问题, 及时调整方向和目标;
三是参与现场踏勘, 核对联系变更单的真实情况;四是参与疑难问题解决, 负责召集重大审计事项的研究;五是参与协审单位意见反馈会, 对审计组起草的审计报告, 在送被审计单位征求意见前进行初审, 以确保审计查证质量。这几点在组织审计协审项目实行审计组长负责制的主要职责已得到体现。
3 强化组织审计复核检查, 这是控制组织审计质量最重要的关口
审计复核检查是审计部门有效防范组织审计风险的重要手段, 是审计质量控制体系的重要组成部分, 也是审计部门内部规范和约束审计人员审计行为、控制审计质量的重要保障。
完善审计结果复核制度。审计业务执行中, 主审人员要对协审人员的审计结果进行检查, 重点检查工程量和计算口径两方面内容, 如在工程量计算上是否符合计算规则, 工程量是否到现场进行核对, 招标文件精神、合同口径及与工程造价结算书的计算口径是否一致等, 及时对审计评价和审计报告要由主审、复审、审计业务会议充分研究讨论、审定, 做到审计评价和审计意见具有足够的审计依据。
4 协调工程造价审计, 沟通必不可少
为了协调内、外部关系, 审计机关必须建立工程造价审计协调体系, 着重开好“三个会”。
4.1 审计业务会议
审计组长应及时向分管局长和审计业务会议汇报疑难问题或已查明的问题, 加以会诊, 剖析问题形成的原因, 明确责任, 分析施工单位的心理需求等。使审计组上下形成统一口径, 审计机关始终掌控主动权。
4.2 建设单位协调会
审计组与建设单位初步交流工程审计中发现的问题, 掌握建设单位的看法和态度。同时, 了解、掌握建设单位具体人员与施工单位的关系和相关情况, 为开好施工单位协调会作好充分准备。
4.3 施工单位协调会
通过组织上面三个协调会, 明确目标、了解掌握有关情况。在协调会上, 让施工企业充分表述自己的想法和理由, 注意发挥建设单位的积极作用, 进而达成协调会议纪要, 以防事后反复, 并做好相应后续工作。
5 健全组织审计质量考核机制, 对违法行法加以严惩
在政府投资项目组织审计管理暂行办法中关于组织审计质量考核细则方面没有涉及, 所以必须制定完善质量考核的评价和处理办法。
考核采用百分制。
质量考核细则如下:
工程量计算考核:工程量计算一般错误扣2分/处, 单位换算错误5分/处。价格取定考核:价格取定一般错误扣2分/处, 主要材料错误5分/处。
定额单价考核:定额单价一般错误扣2分/处, 单价偏差10%以上扣5分/扣。2分/处,
取费考核:取费一般错误扣
6 新形势下新情况不断出现
社会中介机构中有的不仅是协审人角色, 而且还是施工单位的角色。就可能会出现自己做决算, 自己审计, 自己施工这情况。这种可怕的现象往往又很隐蔽, 难以发现的, 现在协审人做施工不是自己出面的, 而是挂靠在某一个单位, 然而真正的施工方就是协审人, 在表面的资料是做天衣无缝的, 根本找不到任何问题。这种现象如何来避免, 如何解决?除了用回避制度来制约外, 能否有更好的办法呢?值得我们探索和思考。
7 创新利用应用计算机软件
第一条为了加强对军队党员领导干部的管理和监督,根据中央纪委、中央组织部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和中央军委《关于加强军队高中级干部教育管理的若干规定》,制定本规定。
第二条 本规定所称军队党员领导干部,是指团级以上单位党委委员和机关、部门党员领导干部(以下统称领导干部)。
第三条 领导干部述职述廉工作由党委统一组织,纪委、政治机关协助实施,组织部门会同干部部门和纪律检查部门具体承办。
第四条 领导干部述职述廉的主要内容:
(一)学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,贯彻执行党的路线方针政策、中央军委和上级的决定、命令、指示的情况;
(二)履行岗位职责、完成各项任务的情况;
(三)执行民主集中制的情况;
(四)履行党风廉政建设责任的情况;
(五)遵守廉洁自律规定的情况;
(六)存在的突出问题和改正措施;
(七)其他需要说明的情况。
第五条团级以上单位党委常委会委员(不设常委会的党委委员)的述职述廉每年一次,结合党委全会或者党委扩大会进行;必要时,上级党委可以派出工作组参加会议,了解情况,指导述职述廉工作。
机关、部门党员领导干部的述职述廉每年结合年终工作总结,在本机关或者本部门干部大会上进行,所在单位纪委和政治机关应当派人参加,督促指导。
第六条述职述廉前,党委应当组织征求部队官兵和机关干部对领导干部的意见,并将意见如实反馈给本人。领导干部也应当通过谈心等形式,充分听取群众意见。
第七条述职述廉后,党委应当组织民主评议或者民主测评,并在一定范围内公布测评结果。对参加民主评议或者民主测评的人员有三分之一以上认为不称职的领导干部,应当进行诫勉谈话。
第八条发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避主要问题,以及对存在的突出问题不认真改正的,可以按照《关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》的规定,对其进行诫勉谈话;情节严重的,作出组织处理或者给予纪律处分。
第九条述职述廉工作结束后一个月内,领导干部所在单位或者机关党委应当将述职述廉及民主评议或者民主测评情况报上一级党委、纪委。
第十条 兼任地方领导职务的军队领导干部,只参加军队述职述廉。第十一条 中国人民武装警察部队的党员领导干部述职述廉工作,按照本规定执行。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
总政治部
军委纪委
日期: 2006/6/20 16:30:31 作者: 浙江工业大学浙西分校党委组织部 人气: 15
52为建立健全党内组织生活制度,提高党组织生活质量,增强全体党员组织观念,加强党性锻炼,保持共产党员的先进性,充分发挥党员的先锋模范作用与党组织的政治核心和战斗堡垒作用,经研究,现对党内组织生活制度规定如下:
一、党的组织生活:党的组织生活是对党员进行教育、管理、监督的重要形式,是党的生活的重要内容。它主要依托党支部、党小组开展活动,主要形式有党员大会、党小组会、党员民主生活会以及党课、民主评议党员、评选优秀共产党员和先进基层党组织等。组织生活每两周一次,其内容主要是学习政治理论和党的路线方针政策,讨论党支部的工作、决议,开展批评与自我批评,发展新党员和进行党纪教育等。组织生活形式应富有生气,丰富多彩。青年党员比较多的党组织,应针对青年党员的思想特点,确定组织生活的内容和形式,以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
二、支部党员大会:支部党员大会是党支部全体党员召开的大会,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次。会议由支部书记召集和主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定,一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方为有效。支部党员大会的主要任务是听取和审查基层委员会的工作报告,讨论决定本支部的重大事项,传达贯彻上级党组织的决议、指示,选举新的支部委员会,增补和撤销支部委员,接收新党员,提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内对党员的表彰和处分。支部党员大会是发扬党内民主,保障党员权利的重要形式,要充分开展讨论,按照少数服从多数的原则作出决议。根据会议内容需要,支部党员大会有时可以吸收非党干部或入党积极分子列席。
三、党支部委员会:党支部委员会一般每学期举行三次,根据需要可随时召开,必要时也可召开支委会扩大会议。会议的内容一般包括:研究贯彻上级党组织的决议、指示,研究党的建设和党员教育管理问题,研究有关干部选拔、调整问题,研究培养发展新党员方面及本支部建设方面的问题。支部委员会议事要注意遵守专门程序,事先要让委员知晓会议议题,有所准备。对会议决议的执行情况要注意检查督促。
四、党小组会:党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次。内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作,结合本小组的实际情况确定,每次解决一两个问题。通常有以下内容:组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评与自我批评;研究选举和发展党员工作;讨论对党员的处分等党务工作。
五、党课:党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。内容一般包括:党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识。授课人可由本单位负责人承担,也可以由上级组织领导或有关专家、学者授课。党课应根据不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性的进行。
六、民主生活会:每年举行一次。以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容,要根据党章和《关于党内政治生活的若干准则》规定,按照党员的要求对照检查,开展批评与自我批评,克服缺点,纠正错误,提高党的战斗力;校级领导班子成员,除
带头参加所在支部民主生活会外,还要每年举行一次领导班子民主生活会,主要是检查、解决在贯彻执行党的路线、方针、政策方面存在的问题和领导思想、作风方面存在的问题,有利于加强领导班子团结,改进领导方法,提高领导水平。
七、党日活动:每学期举行一次。具体内容由各总支或支部根据情况自定,形式可多种多样,可围绕党员、群众关心的社会热点问题,组织各种竞赛活动,观看有教育意义的电影、录相等。
八、各级党组织的主要负责人要切实履行自己的职责,着力抓好组织生活并确定专人做好组织生活纪录。要一级抓一级,上级组织要每学期检查下级组织生活情况,并可以调阅组织生活记录。
认真做好接转党员组织关系,是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施,也是增强党员的党性和组织观念,加强党员教育和管理的一项经常性工作。为进一步规范我校党员组织关系接转工作,根据上级有关文件精神和我校实际,现作出如下规定:
一、党员组织关系,是指党员对党的基层组织的隶属关系,党员因工作调动、毕业就业、学习进修以及其他原因离开原单位,经党组织同意应转移党员组织关系。转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”(以下简称介绍信),转移临时组织关系需开具“党员证明信”(以下简称证明信)。
二、党委组织部是具体负责接转党员组织关系的职能部门,其他单位和部门,一律不得对外接转或自行接受党员组织关系。
三、党员因离退休、工作调整、毕业留校(读研)等原因变更校内党总支(直属党支部)隶属关系的,需持原单位党总支(直属党支部)开具的介绍信,到党委组织部将组织关系转至接受单位党总支(直属党支部)。
四、在党总支范围内变更党支部隶属关系的党员,其组织关系的转移由党总支掌握,不使用介绍信,但应及时报告党委组织部,以便变更党员数据管理库内的相关内容。
五、正式调出本校或外出时间超过6个月的教职工党员,应在其办理离校手续时,持所在单位党总支(直属党支部)开具的介绍信,到党委组织部按照有关规定转出党员组织关系。
六、党员临时外出开会、实习、工作、进修、考察等,时间在6个月以内的,可直接到党委组织部开具证明信,作为外出参加组织生活的凭证,其组织关系不转移,仍在原党支部交纳党费,享有党章规定的党员权利和义务。
七、学生党员毕业时,对已经落实工作单位的党员,应将其组织关系转到所去单位党组织。对在落实工作单位过程中,将人事关系和档案材料保存在县级以上政府人事(劳动)部门所属人才交流服务机构的党员,应将其组织关系转到所在人事(劳动)部门人才交流服务机构党组织。对未落实就业单位的毕业生党员,如无特殊原因,其组织关系原则上转移到其父母居住地党组织。
八、毕业生党员组织关系转接由各学院党总支开具介绍信(每人一张),由
各党总支派专人到党委组织部办理转移手续。介绍信要交给本人签收,由其自己携带,不得装入档案和平信邮寄。签收单交党委组织部备存。
九、凡由外单位调入(返回)我校工作的教职工党员和新入学的学生党员,应在其办理入校手续时,持县级及县级以上党委(工委)组织部门开具的介绍信(省外调入的抬头写“安徽省委教育工委”;省内调入的抬头写“安徽工业大学党委组织部”),到学校党委组织部转入组织关系。党委组织部在审核有关党员材料后,将其组织关系转往所在单位党总支(直属党支部)。
十、持证明信外出的党员返校时,应将证明信交还党委组织部备存。
十一、持证明信来本校学习、工作的党员,可直接将证明信交给所在单位党总支(直属党支部),参加组织生活。
十二、出国、出境党员的组织关系按上级有关规定,经党委组织部同意,由原单位保存。
十三、开具介绍信或证明信,应统一使用黑色钢笔或毛笔,字迹清楚,书写符合格式要求。
十四、介绍信或证明信应由自己转办携带。不能自己转办的,经党组织批准,可以指定其他党员转办携带,也可以由党组织通过机要交通或机要邮政转递。
十五、党员应妥善保管自己携带的介绍信或证明信,切勿丢失。一旦丢失,党员要立即向党组织报告。经查,确系本人不慎丢失,可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转,并立即通知接受单位党组织,原介绍信或证明信作废。对丢失介绍信(证明信)的党员,应给予批评教育,情节严重的应按规定给予适当的纪律处分。
根据《水泥行业准入条件》 (工原[2010]第127号) 规定, 为规范准入公告管理, 便于社会监督符合水泥行业准入条件的生产企业和生产线, 工业和信息化部制定了《水泥行业准入公告管理暂行办法》, 现印发你们, 请遵照执行。
请及时将本地区 (单位) 符合《水泥行业准入条件》和《水泥行业准入公告管理暂行办法》规定的企业申报材料及审核意见 (一式2份, 并提交电子文档) 报送工业和信息化部 (原材料工业司) 。
联系人:陈立新陈恺民
电话:010-68205578, 68205569
邮箱:chenkm@miit.gov.cn
附件:1.水泥行业准入公告管理暂行办法.doc
2.水泥行业准入公告申请书.xls
二〇一一年八月二十四日
水泥行业准入公告管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强水泥行业准入管理, 发挥先进企业的引导和示范作用, 促进水泥行业结构调整和转型升级, 依据《水泥行业准入条件》 (工原[2010]第127号) 有关规定, 制定本办法。
第二条各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门 (以下简称省级工业主管部门) 负责本地区 (单位) 水泥企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作, 监督检查准入条件保持情况。
工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告, 并动态管理公告名单。
第二章申请与审查
第三条申请准入公告的水泥生产线所属企业应当具备以下基本条件:
(一) 具有独立法人资格;
(二) 布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划;
(三) 具有符合国家产业政策和标准规范的生产线, 以及污染物治理和资源综合利用设施;
(四) 符合《水泥行业准入条件》和《水泥企业质量管理规程》要求;
(五) 按规定淘汰落后产能; (六) 无重大违法行为。
第四条具备以上条件的水泥生产线所属企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出公告申请, 并按照要求提交《水泥行业准入公告申请书》 (见附件) 及相关材料。
申请企业应当对申请材料真实性负责。
第五条申请准入公告应当提交以下材料: (一) 水泥行业准入公告申请书;
(二) 企业法人营业执照副本复印件;
(三) 项目建设核准文件复印件;
(四) 项目建设土地审批文件或建设用地使用权证复印件;
(五) 项目建设环境保护审批和验收文件复印件;
(六) 采矿权证复印件, 或长期供货合同及供货方采矿权证复印件;
(七) 安全生产许可证复印件 (矿山企业) ;
(八) 生产许可证复印件;
(九) 化验室合格证和质量管理体系有效证明文件;
(十) 能源审计或能效评价检验测试报告 (年耗标准煤5000吨及以上的企业) ;
(十一) 清洁生产审核报告及通过验收的证明文件;
(十二) 职业健康安全管理体系有效证明文件;
(十三) 生产线运行情况。
第六条省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定形式要求的, 予以受理, 并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的, 应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。
省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对申请材料进行审核, 并及时将申请材料和审核意见报工业和信息化部。
省级工业主管部门审核意见应当对照准入条件, 明确建设布局、建设条件、生产规模、工艺与装备、产品质量、资源综合利用、能源消耗、环境保护、安全生产、职业卫生、社会责任以及淘汰落后等方面是否符合要求。
第七条工业和信息化部收到省级工业主管部门报送的审核意见和申请材料之日起3个月内, 组织开展复核。
符合准入条件的水泥生产线和所属企业名单, 在工业和信息化部网站上公示10个工作日后, 以公告方式予以发布。
第八条工业和信息化部、省级工业主管部门在受理和审查过程中对申请材料存有质疑的, 可以对申请企业有关情况进行实地查验, 查验时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合查验活动。
第三章监督管理
第九条进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准入条件每年开展一次自查, 并形成企业自查报告。每年1月31日前将上年度自查报告报送省级工业主管部门。自查报告主要内容包括企业生产经营情况, 质量管理、安全生产、节能降耗、环境保护等制度建设及运行情况, 企业法人和法人代表、股权或资本金、资质、主要产品品种及生产能力等变更情况。
第十条省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对公告企业保持准入条件情况进行监督检查, 审查企业自查报告。每年2月28日前将上年度监督检查结果和企业自查报告报送工业和信息化部。
第十一条省级工业主管部门对进入公告生产线和所属企业实行监督检查时, 应当记录监督检查的情况和处理结果, 由监督检查人员和企业代表签字确认。
第十二条任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定的, 可向各级工业主管部门举报或投诉。
第十三条已经公告的生产线和所属企业有下列情况之一, 省级工业主管部门应责令其限期整改, 整改不合格者, 报请工业和信息化部撤销其公告资格。
(一) 不能保持准入条件;
(二) 报送的相关材料有弄虚作假行为;
(三) 拒不接受监督检查;
(四) 发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的行为;
(五) 发生重大质量、安全生产和污染环境事故;
(六) 不按期淘汰落后产能。
被撤销公告资格的生产线和所属企业, 经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。
第十四条对公告企业在投融资、技术改造、兼并重组、节能减排、循环经济等方面优先予以支持;政府采购和招投标优先选择公告企业。
第四章附则
第十五条本办法适用于中华人民共和国境内 (香港、澳门、台湾地区除外) 所有类型的水泥生产企业。
第十六条受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。
第十七条本办法由工业和信息化部负责解释。
第十八条本办法自印发之日起施行。
关于加强劳动纪律管理的暂行规定
为进一步加强和完善企业内部管理,严明纪律,规范企业生产工作秩序,预防和杜绝不利于安全生产,影响内部团结及企业声誉的现象和行为,增强员工队伍凝聚力,提升员工集体荣誉感和企业现象,促进企业发展。特制订本暂行规定。
一、全体员工必须遵守国家法律法规及公司各项规章制度。爱岗敬业,积极进取;待人热情,礼貌待客。
二、准时上班,着装整齐,不得留奇特发型,不准穿拖鞋;上班时间不得大声喧哗,嘻笑打闹;不得利用电脑聊天,办私事;维护正常生产工作秩序。
三、上班应提前十分钟做好交接班;做好日常工作登记及有关资料(文件)的保管或上报。
四、坚守岗位,不得串岗或脱岗,需离岗时,必须向主管报告或告知同事,不致影响生产或工作。
五、严守生产操作规程,不准违规操作;未经批准,不得随意改动设备或改变设备用途;做好设备的日常维护保养,并做好记录。
六、服从管理及工作安排,不得私自调换生产班次及调休;对工作有不同意见,应先执行后,可越级或直接向公司反映,等待回复处理,不得顶撞上级或消极怠工。
七、禁止酒后上班,上班不准喝酒,不准睡觉,不得看与工作无关的书藉报刋。
八、未经同意,员工不得随意进入承包的生产车间;不准带外人进入厂区和车间;不准私自到车间购买产品。
九、未经同意不得随意使用公司车辆及其他设备设施。
十、励行节约,下班时应关好电脑、水、电、门窗;爱护公物,做好有关资料物品的妥善保管;故意损坏公物,照价赔偿。
十一、遵守食堂、宿舍管理规定,不准私自到食堂索取食品,无关人员不得进入伙房;注意个人卫生,保持宿舍干净整洁。
十二、注意公共卫生,不得损坏厂区绿化及其他公共设施。
十三、团结友爱,互帮互让;不得漫骂或背后议论他人;杜绝打架斗殴、赌博及一切涉黄等行为。
十四、不得徇私舞弊,不得造谣、诽谤他人或公司声誉。以上规定,全体人员必须遵守执行。如有违反,视情节在个人考核工资中予以10-100元的扣罚处理;情节严重,造成重大经济损失的,公司将对其追溯经济赔偿并处行政开除处理;触犯法律法规的,移送司法机关追究法律责任。
本暂行规定自公布之日起执行。
汕头市华达隆生猪定点屠宰厂有限公司
**市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定
第一条为了维护社会秩序,保障废旧物品回收业合法、有序经营,保护从业人员的合法权益,根据国务院发布的《废旧金属收购业治安管理办法》等有关法律、法规,制定本规定。
第二条本规定所指废旧物品回收业,是指经营生产生活性废旧物资、书刊
和镏金银及其制品(包括废液、废渣、废料)、珠宝、文物及经营信托寄卖的行业。
第三条凡在我市经营废旧物品回收业的店、站、门市部(以下统称废旧物品回收业的经营网点)和流动经营废旧物品回收业的业户,都必须遵守本规定。
第四条从事废旧物品回收业的经营网点必须具备下列条件:
一、有固定经营场所,且经营场所距离铁路线不少于2000米;
二、经营场所具有比较完善的安全防范设施,具备高度不低于2米的封闭式围墙和不少于300平方米的储藏场所,储藏纸张等易燃品还应具有封闭式仓库;
三、有相应的安全管理制度;
四、从业人员必须依法经营。
第五条从事废旧物品回收业的经营网点必须达到下列消防安全条件:
一、经营、储藏场所必须达到消防安全要求;
二、必须建立消防安全组织,消防安全责任明确;
三、必须建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;
四、从业人员必须经过消防安全培训;
五、必须配备齐全消防设施、灭火器材,并确保完好有效;
六、废旧物品应分类堆放,堆场、堆垛、明火或散发明火地点相互之间应保持相应的防火距离。
第六条经营废旧物品回收业,必须履行下列手续:
一、申请经营废旧物品回收网点的单位和个人,由其行业管理部门和城市管理行政执法部门出具证明,持证明到工商行政管理部门办理营业执照,到税务部门办理税务登记;
二、从事流动废旧物品回收业的人员,本地的常住人口应持居住地公安派出所出具的户籍证明,外地的暂住人口应持原居住地公安派出所出具的户籍证明和现暂住地公安派出所出具的暂住户口证明,到城市管理行政执法部门办理登记并制作胸卡,到工商行政管理部门办理营业执照,在规定时间内办理税务登记,证照齐全方可从业。从业时要配带胸卡并携带有关证、照。
第七条经审批合格允许开业的废旧物品回收业网点和流动废旧物品回收人员,因故停业、歇业、转业或变更营业名称、经营项目和法人代表的,均须向原批准机关办理登记手续;
迁移经营地址的必须向有管部门申请变更登记,由有关部门按规定对其重新审核,符合条件的方可继续营业,对不符合条件或拒不办理变更登记的要坚决依法予以取缔;
对经营地点设在居民区内或影响环境达不到环保要求的,一律不予审批。
第八条废旧物品回收网点和从业人员要接受相关部门的管理和监督检查,建立健全安全责任制度,协助公安机关查处违法犯罪。
第九条废旧物品回收网点和从业人员禁止经营下列物品及相关规定不许收购的物品:
枪支、弹药、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品;内部和保密文件(定点收购部门除外);铁路、石油、电业、邮电、城市公共设施等专用器材和军用器材。
第十条经营生产性废旧金属的企业,在收购生产性废旧金属时,应当查验出售单位开具的证明、出售单位的名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量规格、新旧程度,并如实进行登记。
任何废旧物品回收业经营网点和经营人员未经许可,不得收购报废机动车。
第十一条从业人员必须严格遵守国家有关法律、法规和政策,不得包庇犯罪,不得窝赃、销赃;必须按规定的收购范围、从事营业活动。
第十二条废旧物品回收业从业人员发现经营对象有下列情况,要采取措施严密控制并立即报告公安机关:
一、所持证件系涂改、伪造和冒名顶替的;
二、与通缉、通报的罪犯、犯罪嫌疑人相似的;
三、出售的物品来源可疑或与通报的物品相似的;
四、形迹可疑的;
五、有关部门另外做出要求的。
第十三条凡属收购公安机关查寻的赃物、罪证的,其违规收购物品或销售违规收购物品所得物款,一律由公安机关收缴,并按有关规定处理。
第十四条有下列行为的,给予行政处罚。
一、违反第五条规定的,由工商行政管理部门会同有关部门,按国务院《无照经营查处、取缔办法》及相关规定予以警告、没收其全部非法收购的废旧物资及非法收入、罚款、取缔等处罚。
《规定》将于即日起实施, 有效期2年。
政府负责行政区内环境质量
依照《规定》, 兰州市、县 (区) 政府对本行政区的环境质量负责。建立健全环境突发事件应急机制, 处理环境污染事故;按照相关法律法规, 对本行政区域内的生活饮用水水源环境质量负责。
城关区、七里河区、安宁区、西固区人民政府组织街道、社区对本行政区的扬尘、小火炉、餐饮业等污染源实行网格化管理。红古区、永登县、榆中县、皋兰县人民政府负责制止秸秆焚烧, 监控辖区污染企业和加强生态环境建设及保护。
环保部门监管各类污染源
环境保护部门须监督管理各类污染源, 统筹实施区域污染治理, 依法查处环境违法行为。对超标排放污染物的单位实施限期治理;对经限期治理仍无法达标排放的企业依法责令停业关闭;对污染物排放超标的餐饮单位实施综合整治;对非法排污单位及个人, 组织相关部门予以查处。负责建立健全市域内环境监测网络, 强化污染监控, 落实环境监测责任, 全面、及时、准确统计分析相关数据, 为环境保护决策和监管责任落实提供依据;组织编报环境质量报告书和环境年鉴, 发布环境质量公报等。
落实不力负责人将诫勉谈话
《通知》明确, 兰州市、县 (区) 人民政府应当向有关部门和下一级人民政府下达次年度环境保护目标责任, 建立环境保护责任考核制度和考核指标体系, 落实政府环保目标责任书考核“一票否决”制, 确保实现年度环境保护工作目标。建立重点污染源监控制度, 建立重点污染源数据库, 对存在重大环境污染隐患的生产经营单位进行监督检查, 并根据重点污染源数据库信息, 定期组织专家对重点污染源的状况进行综合分析、评估, 督促生产经营单位采取有效的防范监控措施。
培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递、管理训诫行为。公司鼓励各部门及员工个人参加各种外训,员工参加外训遵照有培训、有记录、有评估原则。
一、外训的种类:
1、外派培训:外派培训是指培训地点在公司以外的培训,包括国内外短期培训,高级经理人海外考察,另外还包括 MBA 课程进修培训,经理人培训,资格证书培训等;
2、通用类外部培训:开展的全员适用的通用类知识,技能和态度培训,如:时间管理,沟通技巧,团队建设等;
3、继续教育培训:凡具备专业技术职务的从事专业技术管理工作的员工本专业继续教育培训;
4、专业培训:是对从业人员就某一专题进行的培训,目的是提高从业人员的综合素质及能力,内容为行业新动态、新知识、新技能等。
5、执业资格认证及外部专业考试
二、员工需要满足下列条件,方可享受外训补助:
1、提出的培训学习项目符合公司要求,且对本职工作有较大帮助及提升;
2、平时工作认真负责,按时完成主管安排的工作任务;
3、任职期间遵守公司的规章制度,无不良行为及受惩处记录;
三、外训补贴:
1、补贴限额范围:总监级(1.5万元/年以内)、经理级(1万元/年以内)、主管级(5000元/年以内)、普通员工(2500元/年以内)。
2、外训费先由本人自行支付,待外训结束且成绩合格者,方可向公司申请费用报销。
3、外训补贴管理:受训学员返回/取得证书/取得认证资格后一周内,提出培训期间的费用予以报销。外训、认证费、外部考试费用超过2500元,脱产时间超过2天以上的,须报公司总经理批准方可报销。其他情况须经总监层级管理人员确认后予以报销。
三、申请流程:个人(提出)→部门主管(审查)→培训部(审核)→分管总监(审批)→总经理(核准)→是否签订培训协议→培训部(备案)
四、管理规定:
1、申请外训报销费用5000元(含)人民币以内,需在受训后继续为公司服务满一年,5001元----10000元,需在受训后继续为公司服务满2年,以此类推。因受训员工原因导致服务期限未满而需离职者,公司可在其离职时按服务期从工资中扣相应补助款项,员工不得有异议。
2、受训人员受训完毕返回公司后,须向公司培训部提交有关资料,包括教材、考试成绩、结业证书复印件存档,并将其培训成绩记录于培训资历表;方可到财务部报销培训费。
3、受训人员将接受培训时所学的知识整理成册,作为讲习材料,并举办讲习会,自任讲师,向有关人员授课。
4、因为工作需要参加外部培训的员工,应尽量以不影响工作为原则,正确处理工作与学习的关系。在职员工经批准后学习培训期间,要妥善处理好工作与学习的关系,不能因学习影响和延误工作。参加考试需凭准考证由主管领导准假。
5、在职员工自费参加业余进修学习,成绩突出被评为优秀学员者,公司给予100元奖励。
1999年2月2日,国家经济贸易委员会发布
各省、自治区、直辖市经贸委(经委、计经委)、电力局,国家电力公司,有关水电开发公司(有限责任公司),各有关单位:
为适应机构改革和政府职能调整后水电工程验收工作的需要,国家经贸委制定了《水电工程验收管理暂行规定》(以下简称《规定》),现印发你们,请遵照执行。
按照政府职能转变和水电建设领域进一步落实项目法人责任制的要求,《规定》对原有的水电工程验收管理方式作了较大调整。为更好地贯彻实施《规定》,现将有关事项通知如下:
一、国家经贸委将对水电工程验收实行宏观管理,主要负责对涉及工程安全的验收程序进行监督,对验收过程中出现的重大问题进行协调,不再直接组织验收机构对工程进行验收。
二、各地经贸委在电力行政管理职能到位后,应参照《规定》加强对列入地方建设计划或在地方登记备案的水电工程的验收管理,并协助国家经贸委对列入国家建设计划或在国家登记备案的水电工程履行验收管理职责。
三、验收管理方式改变后,对项目法人提出了更高的要求,项目法人将承担更多的组织和协调工作。项目法人要按《规定》要求,认真履行职责,加强验收工作的管理,确保验收工作质量。
四、水电工程建设过程中的日常检查验收、交工验收是做好工程各阶段性验收和竣工验收的前提,是保证工程质量和安全的基础,项目法人要按有关规定进一步做好上述工作。
五、水口、铜街子等水电工程的竣工验收,十三陵、东风、五强溪、安康、龙羊峡、莲花、大峡等水电工程的枢纽工程专项竣工验收,由国家经贸委委托国家电力公司按原规定程序负责组织实施。二滩、天生桥一级、天荒坪、李家峡、凌津滩等水电工程的剩余未投产机组的启动验收,仍由已成立的机组启动验收委员会继续负责完成。
六、请及时向国家经贸委反映《规定》执行中的问题。
第一章 总 则
第一条 为加强水电工程验收管理,保障工程及上下游人民生命财产安全,根据《水库大坝安全管理条例》和国家有关法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于列入国家建设计划或在国家登记备案的水电工程。列入地方建设计划或在地方登记备案的水电工程,参照执行。
第三条 水电工程在截流、下闸蓄水、机组启动时应进行阶段性验收,工程整体竣工时应进行竣工验收。能独立发挥效益且不影响工程运行安全的单项工程验收,不能与工程阶段性验收和竣工验收同步进行时,可单独进行竣工验收。
第四条 工程蓄水和竣工验收前,应按原电力部《水电建设工程安全鉴定规定》(电综〔1998〕219号)进行工程安全鉴定。
第五条 国家经贸委负责水电工程验收的监督与协调工作。
第二章 验收组织 第六条 工程截流验收,由项目法人会同有关省级政府主管部门共同组织工程截流验收委员会进行。
第七条 工程蓄水验收,由国家经贸委委托国家电力公司或其它单位会同有关省级政府主管部门共同组织工程蓄水验收委员会进行。
第八条 机组启动验收,由项目法人会同电网经营管理单位共同组织机组启动验收委员会进行。
第九条 工程竣工验收,应分别按枢纽工程、库区移民两个专项组织竣工验收。枢纽工程专项竣工验收由国家经贸委委托国家电力公司或其它单位负责组织。库区移民专项竣工验收由有关省级政府主管部门负责组织。
环保、消防、劳动安全卫生、工程档案等方面的验收及工程竣工决算审计,按有关部门的规定进行。
第十条 单项工程竣工验收,由项目法人自行组织进行,必要时,会同有关部门或单位共同组织单项工程竣工验收委员会进行。
第三章 工程蓄水验收
第十一条 项目法人应在计划蓄水时间9个月前,向国家经贸委报送蓄水验收申请报告。
蓄水验收申请报告应包括以下内容:
(一)蓄水验收计划安排;
(二)有关省级水库移民管理机构名称;
(三)工程蓄水验收委员会正副主任委员建议人员名单。
第十二条 国家经贸委负责下达工程蓄水验收任务,指定工程安全鉴定单位,确定库区移民初步验收的负责单位、工程蓄水验收委员会正副主任委员名单,提出验收工作完成时限要求。
第十三条 工程安全鉴定和库区移民初步验收的负责单位分别提出工程蓄水安全鉴定报告和库区移民初步验收报告,交项目法人,由项目法人报送工程蓄水验收委员会。
第十四条 工程蓄水验收委员会的主要工作是:
(一)听取并研究项目法人的工程建设报告、工程渡汛措施计划报告、工程安全鉴定报告、库区移民初步验收报告及有关单位、部门的意见;
(二)检查工程及库区移民迁建、清库的进度和质量,并作出评价;
(三)对存在的问题提出处理意见;
(四)研究并批准下闸蓄水的组织措施、技术方案以及蓄水后工程安全渡汛措施;
(五)确定下闸蓄水时段和次年工程渡汛标准;
(六)提出工程蓄水验收鉴定书。
第十五条 工程蓄水验收委员会成员在有关问题上发生意见分歧时,由主任委员负责协调并裁决,重要问题的裁决意见报国家经贸委备案。
第十六条 项目法人应在下闸蓄水前,将工程蓄水验收鉴定书报国家经贸委备案。
第四章 工程竣工验收
第十七条 项目法人在工程竣工验收计划时间12个月前,向国家经贸委报送工程竣工验收计划及枢纽工程专项竣工验收申请;在工程竣工验收计划时间9个月前,向有关省级政府报送库区移民专项竣工验收申请,并抄报国家经贸委。
环保、消防、劳动安全卫生、工程档案等方面的验收申请,按有关部门的规定办理。第十八条 国家经贸委负责下达枢纽工程专项竣工验收任务,指定工程安全鉴定单位和枢纽工程专项竣工验收的负责单位,提出验收工作完成时限要求。
有关省级政府负责下达库区移民专项竣工验收任务,指定库区移民专项竣工验收的负责部门,提出验收工作完成时限要求。
第十九条 工程安全鉴定单位提出工程竣工安全鉴定报告,送项目法人,由项目法人报送枢纽工程专项竣工验收的负责单位。
枢纽工程专项竣工验收的负责单位提出枢纽工程专项竣工验收报告,报国家经贸委,并抄送项目法人。
库区移民专项竣工验收的负责部门提出库区移民专项竣工验收报告,报省级政府,并抄送项目法人。
第二十条 各项验收(包括枢纽工程、库区移民、环保、消防、劳动安全卫生、工程档案、工程竣工决算)工作完成后,项目法人对验收工作进行总结,提出工程竣工验收总结报告,报国家经贸委。
工程竣工验收总结报告应包括以下内容:
(一)工程概述;
(二)验收工作简况;
(三)各项验收报告(或鉴定意见)的主要结论;
(四)对各项验收报告所提主要问题和建议的处理情况;
(五)工程竣工验收时未能同步进行验收而遗留的单项工程的验收计划安排;
(六)结论。
第二十一条 全部验收工作完成并经审核合格后,由国家经贸委向项目法人颁发工程竣工验收证书。
第二十二条 国家经贸委颁发工程竣工验收证书的基本条件是:
(一)已按规定程序完成工程竣工验收的全部工作;
(二)各项验收报告均有明确的可以通过工程竣工验收的结论;
(三)遗留的单项工程,不致对工程和上下游人民生命财产安全造成影响,并已落实建设和单项工程竣工验收计划。
第五章 附 则
第二十三条 水电工程验收的组织工作和技术要求,本规定未作明确规定的,参照《水电站基本建设工程验收规程》(SDJ275-88)执行。
本规定由国家经贸委负责解释。本规定自印发之日起执行。
浙建建(2003)36号
各市、县(市、区)建委(建设局、建管局、市政公用局、房管局),省级有关厅、局:
为加强建筑施工企业劳务用工管理,规范招工,强化培训教育,切实提高劳务人员的安全质量意识,增强自我防范能力,杜绝重大事故,减少一般事故,切实维护劳务人员的合法权益和根本利益,根据有关法律法规,特制定以下规 定,自发文之日起施行:
一、建设工程的劳务作业必须分包给有资质、成建制的劳务分包队伍。严禁无资质、不成建制的劳务人员承接劳务分包工程。
二、建筑业企业要根据企业生产经营实际情况,统一制定计划,统一招工,统一使用管理。严禁将招工权下放到项目部和作业班组;严禁项目经理和班组长私招滥雇劳务用工。
三、严格建筑劳务合同管理,建筑业企业必须按规定与所招的劳务人员签订劳动合同,并依法为其交纳有关社会保险,切实维护建筑劳务人员的合法权益。严禁克扣、拖欠劳务人员工资。
四、严格实行三级教育,企业必须对所招劳务人员进行安全质量等教育培训;项目部和班组也必须对本项目、本班组的劳务人员进行有针对性的安全质量上岗培训。项目部必须建立劳务人员花名册并加强动态管理;班组长必须在每个班次前就本班作业的安全质量要求进行逐一交底,并计入台帐。严格实行架子工、电工、机操工等特种作业及其他主要技术工种的持证上岗制度。
五、劳务作业应逐步进入交易中心进行交易并办理备案。各地应尽快建立从事专业及劳务分包的二级交易市场,制订二级市场的交易程序和管理办法,使劳务分包的交易和备案等各项工作走向制度化和规范化。
六、要加快建筑劳务分包企业的培育。各地应积极引导总承包企业尽快实施管理层和作业层“二层分离”,迅速提升管理水平,使工程施工专业化,劳务作业企业化。积极引导低资质的建筑业企业尽快转向劳务分包。
浙江省建设厅
【发布日期】1983-01-18 【生效日期】1983-01-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
安徽省人民政府关于干部住房标准和分配办法的暂行规定
(1983年1月18日皖政〔1982〕10号)
合理分配干部住房,对于进一步发扬党的优良传统和作风,巩固安定团结的政治局面,促进广大干部群众同心同德地进行社会主义建设;对于切实纠正在住房问题上的不正之风,密切干群关系,维护广大干部群众的正当利益,有着重要的作用。目前,我省城市住宅建设虽然取得了很大成绩,但住房仍然很紧张。为了妥善而合理地做好干部住房分配工作,根据中央和省委有关规定,结合我省的实际情况,制定本规定。
一、一、住房分配控制标准:
1、县级以下干部(不含县级干部),每户建筑面积四十至六十五平方米。
2、县级和相当于这一级的干部,每户建筑面积六十至七十五平方米。这个标准大体上也适用于讲师、助理研究员、工程师、主治医师和相当于这些职称的其他知识分子。
3、地、市和省直厅、局级以及相当于这一级的干部,每户建筑面积七十至九十五平方米。这个标准大体上也适用于正副教授、正副研究员、正副主任医师、高级工程师和相当于这些职称的其他知识分子。
对于有突出成就的学者、专家、作家、艺术家,以及国内外有影响的统战对象,需要特殊照顾的,可按具体情况,经省政府批准,适当放宽。
二、二、本标准是根据全省干部住房的不同情况制定的,只作为分配住房的控制标准。分配时应结合家庭人口构成考虑。标准的上限主要是用于多口户(五人以上)。分房人口按户口簿常住人口(包括在部队服役的义务兵和在校读书的大、中专院校的学生)计算。为鼓励计划生育,凡领取独生子女光荣证的缺房户,按两个子女给予照顾。住房分配面积按家庭中职务最高的成员确定。单身干部原则上要住集体宿舍。
由于当前住房紧张,现有住房超出上述标准部分,原则上应让出。不愿让出者,对超过一间的部分,每平方米收月租金两至三角,由单位财务从工资中代扣,单位不准补贴。现有住房没有达到上述标准下限的,只能从实际出发,逐步解决。
三、三、住房分配要首先解决无房户、危房户、拥挤户、几代同室或大几大女同住―室的不方便户。在此范围内,根据本单位拥有住房的情况和家庭人口构成,按先后顺序把房子分配给最困难户。对离休、退休的老干部,按省委[1981]97号文件办理。四、四、一个家庭只能有一处住房。在住房标准范围内,也允许两处住宿。男女双方具有申请住房的同等权利,但夫妻双方在同一城市分别在两个单位工作的,只能向其中一个单位申请住房。分到新房后,原住房必须退交原住房管理部门统一调整,不得私自转让。单位之间对新房分配、老房调整要互相支持,互相配合。
五、五、干部调到外地工作时,应将原住房交出,家属子女不能随迁的,住房应由其工作单位安排。
已工作的子女的住房,应由子女所在单位解决。如愿意与父母同住的,可以同住,但不得增加分房面积。
六、六、县以上领导干部夫妇一方逝世,另一方可以住原房.双方均逝世后,原住房在一、两年内收回。原与其同住的子女的住房,有工作单位的由所在单位负责安排,无工作单位的,由原住房管理单位另作适当安排。
七、七、不论单位自筹或统建住房,一律不准建小庭院和单户住房。各设计单位必须按照城市规划和设计标准进行设计,施工单位必须根据设计施工,不得擅自提高建筑标准。如有违反,银行不予拨款,并根据有关规定采取适当的制裁措施。
八、八、各级政府和有关部门对住房问题和住宅建设、分配等问题要进行监督、检查,及时纠正违反政策的行为和各种不正之风。
九、九、住房分配工作要发扬民主,走群众路线,由群众推选代表成立分房小组,采取个人申请,群众评议,张榜公布,领导集体审定的方法进行,不准由少数人包办或个人批条子。各级领导干部要以身作则,作出表率,带头执行本规定,不搞特殊化。房管工作人员要大公无私、坚持原则,履行职责。对营私舞弊、搞不正之风的人员,应视情节轻重,给予批评教育或处分,决不能迁就纵容。
十、十、厂矿、企事业单位住房标准和分配办法,可参照本规定执行。十一、十一、省直机关和各地、市、县的干部住房标准,应以本规定为准.各地可结合当地实际情况,制订实施细则,报省备案。上述暂行规定,如同省房管部门规定有矛盾,应以本规定为准。
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