盐务局
同时,在我县盐务局全体人员的通力协作和共同努力下,使今年的盐政工作取得一点成绩。其中,检查零售环节6800户,检查用盐企业3050家,抽查饮食摊点、机关、学校食堂1560家,调查居民灶台30580户,发放宣传资料6万余份,创建食堂安全盐6个,全年碘盐覆盖率达100,合格率均在98以上。
一、具体做法是
(一)加强宣传,服务群众。
我县盐务局在“3.15”和“5.15”期间以及开展的“防治碘缺乏病日活动”活动期间,充分利用集市、广播、电视等,向广大群众进行盐业法规的宣传,散发“碘盐使用和保护”、“碘缺乏病及症状”、“碘缺乏病的防治”等宣传单6000多份,6月中旬与市盐务局一起深入乡村向群众进行宣传,提高群众的防范意识,认识了假冒伪劣食盐及对人体的危害,加强自身的保护,这些活动的开展受到了广大群众的称赞和好评。通过这种多种形式的宣传,在社会上起到了一定的效果,使更多的人受到教育,增长了知识。
(二)加强日常稽查,严防不合格食盐流入市场。
由于近几年我局打击盐业违法行为的高压态势,以及制假、售假行为已经受到法律的制裁,给私盐贩子造成了一定的威慑力,但并不表示他们不会从事制假、售假的行为,他们的手段变为更加隐蔽和狡猾,查处难度增加,为盐政工作带来了新的挑战。将原来注重市场检查的工作重点转变为农村地区以及城郊结合部的市场、外来人员集居地的零售商店、边界地区村民家中使用食盐情况的检查,做到不放过发现蛛丝马迹的线索,并进行追根问底的彻查,直到查到源头。加大了与当地的企业、工地食堂的检查力度,杜绝不合格食盐的流入,保证人民群众的身体健康。
(三)加强依法行政工作的全面展开
我县盐务局端正执法理念、规范执法程序、控制执法随意性等方面下功夫,防止滥用权力、违规操作、裁量不公、乱管乱罚等不作为、乱作为现象,将盐业行政工作不断推向更高水平。严格执行“首查教育、二查整改和整改到位不处罚”的工作原则,使行政执法更加人性化。积极推进市政府的行政权力网上运行工作的,并认真开展行政权力的梳理工作及时上报市法制办。严格贯彻落实县行政执法人员的执法禁令,不断规范行政执法行为,切实加强本单位行政执法队伍建设和监督管理,进一步树立行政执法队伍良好形象。
(四)加强专项行动的力度。
我县盐务局积极参加上级有关部门部署的各项专项行动,真正做到主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,并落实人员,明确分工,责任到人,确保活动效果。今年年初开展的“元旦”、“春节”和两会期间的专项活动中,我局对全市主要的几个农贸市场、饭店、宾馆进行了食盐专项整治,确保节日和两会期间不发生一起食盐安全事件。在此次专项活动中,通过与公安、工商等部门的合作,成功地制止了一起再生盐流入市场的行为,使不安全的隐患和不规范行为消灭在萌芽中,食盐市场的到了净化。
二、存在问题及明年的工作方向
1、必须进一步采取多种形式,有针对性举办业务知识培训,不断提高执法人员和协管人员的业务素质,以适应新形势下盐政管理的工作需要。
2、必须进一步加大盐政法制宣传力度,提高各类人群主体的法律意识。
1 对象和方法
1.1 对象
1960年10月-2007年10月西山矿务局所有经由太原市尘肺诊断组和具备职业病诊断资格的单位根据国家《尘肺病诊断标准》确诊的尘肺病例。
1.2 调查方法
采用回顾性调查, 按全国尘肺病流行病学调查方案进行调查, 对全部尘肺病病例记录进行复核, 逐条逐项进行计算机录入, 反复核查。用epi Info2002建立尘肺病数据库, 用SPSS10.0统计分析, 通过单因素方差分析 (ANOVA) 来分析比较不同年代的尘肺患病、死亡情况, 并分析其原因。
2 结果
2.1 尘肺病基本情况
50年来西山矿务局先后约有6万职工从事接触粉尘 (接尘) 作业, 现有18 000接尘作业在职工人, 尘肺病共1 049例, 累计尘肺病患病率约1.75%;其中累计合并肺结核98例, 合并率为9.50%。现患尘肺791例, 患病率4.39%。累计死亡尘肺258病例, 死因主要为尘肺、肺心病、肺癌、肺结核、呼吸衰竭等。
2.2 尘肺发病情况
不同年代、不同工种尘肺病平均发病工龄分别比较, 差异均有统计学意义 (P<0.01) 。 (表1)
2.3 尘肺病死亡情况
2.3.1 不同年代尘肺病平均死亡年龄、死亡病例病程情况各个年代死亡年龄、死亡病例病程差异均有统计学意义 (P<0.01或P<0.05) 。 (表2)
2.3.2尘肺病死因前5位死亡原因分别是尘肺、肺心病、肺癌、肺结核、呼吸衰竭。 (表3)
3 讨论
西山矿务局尘肺的发病主要集中在80年代, 平均发病工龄60年代为21.70年, 90年代后为32.75年, 尘肺的发病工龄随年代增加逐渐延长, 发病工龄延长了11年, 前一个年代和后一个年代比较有统计学意义 (P<0.01) 。这与山西矿务局在1980年后开展综合防尘降尘措施, 使粉尘浓度逐渐下降有密切关系, 综合防尘措施延迟了尘肺的发病。这些措施包括: (1) 主要进风大巷安装了自动降尘喷雾; (2) 综掘工作面综掘机全部安装内外喷雾; (3) 综采放顶煤工作面安装了放煤口喷雾装置, 液压支架安装了架间喷雾; (4) 综采工作面安装了架间喷雾; (5) 综掘工作面安装了除尘风机; (6) 个人防护。
西山矿务局尘肺病的平均发病工龄由短到长依次为主掘进工、纯掘进工、主采煤工、纯采煤工、其他工种。这与以往的调查资料不一致[1], 可能与矿井的主要巷道形成, 后期掘进主要以主掘进工为主有关。主掘进工、纯掘进工、主采煤工、纯采煤工四大工种是煤矿工人较为集中、接触粉尘浓度较高的岗位, 是煤矿尘肺病防治工作的重点岗位, 因此在推行综合防尘措施的同时, 加强重点岗位的个人防护。
西山矿务局不同年代尘肺病死亡年龄和病程逐渐延长, 这与粉尘的治理, 劳动保护措施的加强, 生活水平的提高, 尘肺病人的后期康复、疗养、社会保障政策密切相关。本次调查尘肺前5位死亡原因分别是尘肺、肺心病、肺癌, 肺结核、呼吸衰竭, 这与以往的调查资料一致[2]。煤矿尘肺病人死因以尘肺并发症占首位, 主要与煤矿工人长期吸入煤尘、矽尘, 使呼吸系统感染机会加大, 从而导致慢性呼吸道疾病发生。表明对尘肺病人及时治疗肺结核等尘肺并发症, 预防和控制并发呼吸系统疾病对延长尘肺患者生存年限和提高其生活质量至关重要。
尘肺病是目前我国发病率最高、危害最严重的职业病, 但同时尘肺病又是一种完全可以预防的职业病, 我们要汲取以往尘肺病防治的宝贵经验, 针对煤矿现行的开采技术以及我国防尘技术水平、社会保障体系的实际, 从防尘设施、防尘管理、卫生保健等方面制订切实可行的防控策略, 为实现“2030年全球消除矽肺”[3]目标努力。
参考文献
[1]王朝龙, 张桂芳.淮南煤矿接尘职工尘肺患病状况调查[J].安徽预防医学杂志, 2006, 12 (4) :123-124.
[2]谢立, 廖林贵, 孙强国, 等.黄石市1958-1999年尘肺发病及死亡的流行病学分析[J].工业卫生与职业病, 2002, 28 (3) :171-174.
盐池因在解州管辖之内,故称之为解池。运城旧时称潞村,因此解池产的盐得名潞盐或称解盐、河东盐。
解池可追溯到黄帝、尧舜之时,就已经营开发,并远销晋、豫、陕三省地区。《左传》鲁成公六年:“郇瑕氏之地,沃饶而近盐。”杜预注:“猗氏盐池是也”。《山海经》称为“盐贩之泽”也指运城解池。史书记载:“舜都蒲坂,禹都安邑。”蒲坂和安邑即永济和夏县。曾在夏县发现5000年前新石器晚期和仰韶文化的遗址,足以证明远古祖先已在河东大地生存定居从事农业畜牧业。解池4000余年悠久的历史,造福于晋陕豫亿万百姓。
解池在远古已是天然湖泊,是在地质学称为新生代时期,由于地壳板块的运动变化,造成中条山升则山岭而长,降则凹陷地带而成。含有各种矿物质盐类的山洪爆发,汇积于凹陷处,天长日久,经漫长岁月沉淀和日晒蒸发,形成今东西约30公里,南北宽约5公里,面积约130平方公里的盐池。远眺解池,雪白如银,可称之为风光秀丽的银湖。湖面海拔320米,北靠运城市区,南依中条山,东临夏县,西为解州城东门外社东村以东。
1934年底,接中华民国南京政府财政部长孔祥熙签署的任命,我于1935年1月1日赴运城接任河东解池盐场场长,孔繁 接任河东解池盐运使,驻节运城。上任先接收盐运使署,接收盐场公署,掌管盐池三场:东场即自东禁门(原安邑城南门外)往西,包括东头铺、东二铺、东三铺、东四铺、东五铺、东六铺、东七铺、东八铺、东九铺、东十铺。中场即中禁门(运城城区南门外约一公里处)往西为中头铺、中二铺、中三铺、中四铺、中五铺、中六铺、中七铺、中八铺、中九铺、中十铺。西场即紧挨中场十铺。
禁门,是盐池周围筑起的“禁城”即禁垣,也是城墙,东、中、西三个门。明朝宪宗帝朱见深成化年间建筑,高16尺,顶宽2尺,名曰“禁墙”。东禁门取名“育宝”;中禁门取名“祐宝”,城洞中墙上嵌饰的同治手书布告是著名的“三不”碑文。三禁门门楼朱栋花檐,古雅典朴庄重。禁垣为保护盐池的生产安全,为打击走私,为防私盗,抵御自然灾害,保证盐业生产,起着不可忽视的重要的功用。除三禁门外,盐池南面曰南禁门,周围还有多处便门。1938年以前禁墙完整无损,当年我拍摄的禁墙、禁门、盐池生产及盐池景等照,部分保存至今。
为保卫盐池的安全和巡逻缉拿盗盐走私,专门设有缉私兵两营,包括一个骑兵连。
我掌理三场生产与出场运销和盐斤事宜,并代表盐运使到常驻盐池缉私两营点兵名额。同时派员驻守盐池四禁门人员,并视察池中坐商。坐商是盐池的产商,俗称坐商、晒商,当时共有40多家,除分布在东、中、西三场,还分布在东阡铺和南岸。他们有自己的组织,叫坐商产盐公会。
解池造盐沿用传统老办法,用人工、靠天时。每年春初盐工入池,修畦淘沟晒盐,排除硝泥,换肚子、整畦面,到八、九月结束。晒盐结束后,打斗窝、打畦子毫,整修畦埝。解池北与汾河相接,南有中条山相隔,气候暖和,温度也较高。气候风向对成盐最有关系,有正南风正东风时,一夜就可结盐,盐花结晶,皎洁如编贝,正如解池流传之谚语“南风一吹,隔宿成盐”;若得小雨,颗粒更鲜明,俗成雨水盐;若雨多阳光不足,蒸发量降低,则盐色青暗;若遇东北风、西南风,盐花不浮,满畦像煮沸的稀粥,味苦色恶,不能食用,只可刮弃畦外,等待风向转变重新注水引种。古诗以《南风歌》曰:“南风之薰兮,可以解吾民之愠兮,南风之时兮,可以阜吾民之财兮。”记叙了独特的自然气候对河东盐池的关系和百姓靠天吃饭的期望。
我与孔盐运使执掌河东盐务期间,制定整顿盐池生产与盐政的规定,根据当时实际情况进行了改革,治理盐政:
一、首先革除积弊与陋规:盐场旧日之规定,有其文且不依,盐商可代办公人员买盐,待盐价涨转手倒卖盈利,不劳而获。黄河沿岸关卡和风陵渡、茅津渡的查验员,以查验为名,每过盐车从盐袋里用竹筒抽盐为己有,积累成数私卖获利,不胜枚举。定出法规,清除贪赃枉法,走私囊饱,一旦查出,严惩不贷。在任三年,公正廉明,公生明,廉生威,尽除积弊陋规,两袖清风。
二、改良盐质,提高盐的质量:盐品含杂质,关系到百姓健康。增设化验员,每晒盐一畦,由化验员取样化验,所含杂质不得超过百分之五,否则销毁。经常由场公署指导坐商,改进晒盐技术取代土法晒盐,提高质量。
三、注意气象变化:在盐运使署内设专人注意观察气候变化,每日作天气预报工作,及时和盐场联系,以确保生产安全,避免损失。
四、改用布袋装盐:过去出场远销各岸盐斤都以麻袋装运,经骡马大车运到晋陕豫三销区,长途辗转,脚夫偷卖,掺沙拌土,白盐变黑盐,污秽不堪入食,须用清水冲洗后而食。沿途住店还有偷盗现象。为保持洁白晶莹的潞盐,特规定改用布袋装盐,在场署派员监督之下,用红白二线机器缝扎口,以防偷拆,百姓吃到了好盐。
五、设立盐务学校:培养盐务人员和技术,所学所用,选用优秀学员,指导盐商和盐工提高质量。监督盐商晒盐和归仓料合,将生产数量入簿记账。
六、修筑环池马路:盐池东西中三场,周约130余公里,土路行游不便,遇到大风,沙尘风扬;遇阴雨连绵,道路泥泞难行,对盐池造成污染。我接任后,即由场署督率两营缉私兵,沿盐池边修筑环池马路,给各盐商骑自行车来往及车辆运输均带来方便。
七、计划修筑轻便铁路:解盐支往晋陕豫三省,南北对岸相距10余里,造成运输困难。从运城直达最近的口岸风陵渡也要走数十公里。到河南口岸的一条运输线由盐池出场装卸到解县,再由骡驮转运45公里到曲里,再渡黄河车运豫岸。运陕西的一条路线是由运城装火车走旱路到50余公里处的黄河口,再换船水运50余公里到潼关走旱。道路曲折,遇有风雨交加或大雪封路,人畜、盐遭受很大损失。据此,我们请来同蒲铁路工程师,进行测量、设计,定出了方案,设仓备料。由盐池到运城修筑轻便铁路和同蒲路衔接,再由交线延伸到各重要口岸,转往陕豫两省,以改进运输条件,节约人力物力,保证质量。
八、派职员到天津永利公司参观学习制碱,和久大精盐公司学习再制精盐方法,改进潞盐质量,用新装运输销区。
九、改良硝池滩土壤。硝池滩位于解县境周约40余里,每于旱季水涸,硝盐茫茫,贫苦人民刮取食用,有害健康。计划请专家,改良土壤变为良田,或养殖。
1936年“西安事变”前,西北军将领杨虎城将军与秘书宋绮云等从北平回西安途经运城,我和云生迎接招待了杨虎城将军一行,观赏了盐池130平方公里的“银湖”之景及雄伟壮观的池神庙、海光楼、歌熏楼。观看了盐场设施、解盐晒制工艺等。在观游过程中,我给杨将军一行作了详细介绍,并请杨将军对盐场有关方面提出建设性意见。
“七七事变”日军侵华,国事危急,我们组织运盐火车,抢运盐斤,将几十万斤盐转运晋陕豫各口岸。山西沦陷后,陕豫两岸未感脱销之虞,百姓没有缺盐。
1937年10月日军入晋,太原吃紧,太谷铭贤学校的师生家属200余人急于入陕,南迁四川,10月间到的运城汇合。我们接待了他们,住在盐场,暂在文庙上课。11月,又安排了骡驮、大车将他们送到茅津渡,过黄河到潼关、西安,搭火车安全南行到四川。
我在任三年,改革盐政,建立制度,加强管理,改進生产,提高解盐质量,盐池年产量也有增加,分别为1935年68300吨,1936年76200吨,1937年因日军侵华也达36250吨。所拟计划三项,“七七事变”日军侵华,惜未能实现,徒唤奈何!
在任职三年期间,我还注意收集盐池的有关资料,查阅场公署及盐运使署多年档卷,弄清从民国起自清代的有关产销情况,并询问老职员及晋陕豫各岸盐商公会、老盐商和池中坐商,拍摄了盐池的不少照片,最后编写成了《河东盐政史略》。
(责编 岩春)
回顾年的工作,我们取得了一些成绩,积累了新的经验,但还存在有一定的不足和问题:
由于我县外出务工人员较多,食盐消费减少,销售力度有待于进一步加强。
()仓库库存量较大,占压资金较多,造成流动资金短缺,周转困难。
()单位职工较多,文化素质参差不齐,有待于进一步提高。
()管理制度有待于进一步完善,制度落实进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视,认真解决。
七、下年度工作安排
继续学习、宣传、贯彻《食盐专营办法》、《河南省盐业管理条例》,加大盐政执法力度,狠抓大案要案的查处工作;认真开展打假治劣行动,狠狠打击非法经营、生产假冒伪劣盐产品的行为,重点抓好g复合膜袋盐销售、一般工业用盐的管理工作,加强对物流集散地、重点地区的检查工作;加强盐政执法队伍建设,提高执法人员思想素质和业务水平,使之做到依法行政、积极参加县、市主管部门组织的各项专项治理工作;加强信息资料的搜集、整理工作,加强与各职能部门、各盐政处的信息交流.不断深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设。
强化教育立足根本,扎实推进党员干部思想建设,把握关键抓队伍,切实加强领导班子和干部队伍建设,抓好干部职工教育培训工作,不断改善干部职工文化层次结构,提高人员素质。积极建设“以人为本”的企业文化,营造企业发展氛围,争创县级文明单位。
八万里鹏程正举,新世纪再创辉煌.我们相信,在以曹军为首的领导班子的带领下,##盐业定能战胜前进路上的艰难险阻,定能奔向成功的彼岸,开创##盐业更加辉煌灿烂的美好明天。
盐务局年终述职报告范文篇3
总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面。
一、强化经营管理,确保任务计划落实
盐业工作的主题是市场经营和管理。经营和管理没抓住,要发展盐业经济就无从谈起。这是局领导班子统一达成的共识。于是,从年初伊始就抓好以下方面的工作。一是强化购销管理,完善购销机制。落实购销计划是搞好食盐专营之本,也是检验食盐专营成果的唯一标准,更是全局工作的主旋律。根据市局分配的任务计划,购进中,我们严格按月、季周密布署,妥善安排,有序的组织调运,始终保持合理库存,保证全年不断档,不积压。并在传统方法上拓宽视野,大胆创新,取得了明显效果。二是创新销售思路,完善销售机制。根据我县地处山区的实际情况,销售市场主要采取以网点销售为主导,具体方法是:年初由业务上和各乡镇信誉好,
传盐业法律法规,引导群众自觉抵制私盐,使碘盐的市场占有率达100%,今年以来,累计下乡检查240天,一千人次。没收违法劣质盐0.3吨,为稳定盐业市场保障人民群众身体健康,促进食盐销售,发展盐业经济打下了坚实的基础。
强化服务质量,规范服务行为,是保证食盐销售最直接、最有效的手段。为了给网点提供更好的服务,多年来我们一直在不断的改善服务质量,提高服务水平。局领导及业务人员定期不定期的走访用户,每年采取请进来、走出去的形式召开销盐大户座谈会,集思广益,虚心听取他们的意见和建议,改进工作方法,及时解决经营中存在的问题。为此,各网点之间建立了良好的合作关系,使我县盐业信誉不断提高。今年以来,累计送货下乡1200余吨,县城供应500余吨,并保证做到随叫随到,达到双方共赢的效果。
三、加强党风廉政建设,整体提高干部工作能力
为加强领导干部廉洁自律和干部队伍建设,进一步抓住防腐倡廉工作,根据市局纪委和县纪委的要求,严格贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,长期坚持对照检查,认真履行岗位职责,正确行使岗位权力。在领导班子建设中我们力求“三同”,即思想上同心,目标上同向,行动上同步。,我局在创建学习型党组织活动中,充分利用每周二的学习日,狠抓党员干部的法律法规教育和党风廉政教育,通过狠抓班子、带队伍等系列活动,进一步增强领导干部的事业心和责任感、使命感,实行工作重心下移,领导成员深入基层第一线,了解实际情况,积极发挥模范带头作用。在工作中团结协作,实行民主集中制,形成工作合力。充分发挥党组织的政治核心作用。进一步提升了领导干部的执行力、创新力,为推进盐业创新,推动行业转型升级提供了坚强的保障。20我们在完成盐业购销计划的同时,在落实县委、县政府各项目标管理责任制工作中,如社会综合治理、创先争优活动、党风廉政建设、计划生育、六城联创等都如期完成目标任务。这些成绩的取得是我局班子整体协作,共同努力的结果。
四、加强财务制度管理,从管理中提高效益
落实财务管理制度,发挥财务职能,是盐业发展的核心。为此,工作中,我局严格执行市局内部财务管理办法和会计核算办法,加强资金的使用管理,规范财务行为,不断提高财务管理水平。操作中主要采取的办法是:1、在审核原始凭证时,对不真实、不合法、不规范的票据坚决退回。保证会计手续真实、规范、合法。从而达到增收节支,成本费用真实合理。2、切实发挥财务核销和监督作用,搞好财产、物资清查与盘点,做到账实相符。每年对内外欠款及时清理,货款及时回笼。3、财务列支程序是:一般性列支事先向局长汇报,大笔列支事先向市局书面报告,并详细说明原因及所需金额,经审批后方能实施。同时严格会审会签手续,真实透明。4、精打细算、厉行节约、严格按照市局的要求,把增收节支落实到行动上。
五、大力发展非盐经济,谋求新的经济增长点
##县盐业局(公司)领导班子年月份调整以来,在市局及县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想,树立科学发展观,以发展盐业经济和强化食盐专营为工作重心,解放思想,实事求是,与时俱进,加快发展,各项工作一年一个新台阶,为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献。年,元至月份共购进食盐.吨,比去年同期增加.%。
超额完成了购进计划,销售.吨,较去年同期增加.%。销售额万元,较去年万元增加万元。上缴税金万元,全年费用总额万,比去年同期万元减少%。全年累计亏损万元,比去年万元月份减亏万元。碘盐市场占有率达%以上。继续保持人民政府颁发的先进企业、市盐业局授予的盐政管理先进单位及中国盐业协会批准的国家食盐批发aa级企业。现将一年来主要工作汇报如下:
一、以人为本凝心聚力上下同心铸辉煌
“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”.一个企业要搞好,靠的是领导班子的齐心协力,广大职工的同心同德.局长曹军深知“龙头怎么摆,龙尾怎么甩”的道理.新的班子组建开始,就提出了,“建一流班子,带一流队伍,创一流效益”的工作目标.首先在领导班子中倡导“三带头”带头讲学习讲政治讲正气;带头讲党性讲原则讲风格;带头深入基层,解决实际问题.改革开放的新式下,企业能否保持优势,再创辉煌,关健在于有没有一个好的领导班子。抓紧抓好班子成员、全体党员干部及入党积极分子的政治理学习和业务知识培训,全面提高他们的思想素质.贯彻三个代表思想为指引,狠抓职工爱岗敬业教育结合“三个代表”重要思想及县委县政府关于《干部思想作风整顿》文件精神要求,针对企业实际情况,在职工中广泛开展了“认清形势、珍惜今天、发展企业”的思想教育活动,引导和帮助干部职工适应新形势、树立新观念、转变工作作风、提高认识,促进职工精神面貌的转变,增强职工对企业的荣誉感和爱岗敬业意识。加强干部职工教育,队伍素质有了明显提高,年,局党组进一步创新管理思想和管理理念,实施“以人为本、以诚取信、以质取胜”的经营理念,在管理创新方面作出了许多有益探索。大力加强班子自身建设,明确分工,团结协作,始终本着对行业发展高度负责的精神,加强行业管理,深化行业改革,促进行业发展。推行基层(班组)岗位绩效考核,在基层班组推行岗位绩效考核。首先,从遵章守纪、履行岗位职责和和工作业绩三个方面制定考核办法。同时从切实维护广大职工根本利益的`愿望出发,积极想办法改善职工办公环境,增强主人翁责任感,把企业利益和职工利益紧紧拴在一起。倡导以人为本理念,视员工为主人,尊重职工的自身价值观,培育职工的自豪感,让每一位职工都有施展自身才能的机制,努力营造尊重、和谐、向上、进取的企业群体氛围。结合周二政治学习时间,坚持不懈地广大干部职工进行形式教育、职工道德教育、创业精神教育等一系列教育活动。同时以县委县政关于实施《干部思想作纪律教育整顿〉》活动为契机,进一步加强文明素质、社会公德教育,实现单位文明工作由机关到基层、由单位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素质不断得以升华和提高。实践证明,公司管理制度是科学合理,行之有效的,对企业的发展起到了很大的推进作用。
二、以销售工作为中心,努力探索销售工作新思路
百将一心,三军同力,人人欲成,则所向无敌.钢的凝聚需要火的淬炼,人的凝聚需要火的热情.局领导班子正是用火一般的挚诚凝聚着全局多棵炽热的心.人心凝聚促进了企业的腾飞,使企业充满了无限的生机与活力.年初,班子紧紧围绕“五统一”的管理政策,确立了以计划为目击者标,以销售为中心,以管理为保障,以盐款回笼为责任的经营理念。局领导班子根据盐业市场销售行情,采取有效措施,严计划,细管理,实行《吨盐提取法》,推行以岗定薪,岗变薪变,工效挂钩的分配制度,推行一线工作法,这些制度的实施,激发了一线人员的积极性和责任感,既减少了单位的费用,又增加了销售人员的收入。在食盐销售中,为食盐销售网点提供热情的服务,并及时解决经营中存在的问题,确保合格碘盐的供应。月份,我局为能更好地落实食盐专营政策,促进食盐销售,开拓进取,创新机制,对全县食盐市场进行全面调查、研究、分析,结合实际情况,组织成立了盐业销售分公司。分公司首先健全销售网络,减少流程环节;规范盐业市场,完善服务;开通了服务承诺电话,小时内免费配送货到位,实现“零距离”服务。在包装方面,本着对广大消费者负责的态度,职工认真做好食盐包装工作上的每一个环节,达到了“干净卫生、质量保证、牢固整洁”。在管理上采取工效挂钩,多劳多得,激发了职工的积极性,既保证了食盐供应,又增加了个人收入。为了贯彻落实省市盐业主管部门关于盐业系统深化改革、减员增效、优化配置、改革干部职工年龄结构和文化结构。根据河南省盐业系统深化改革、减员增效、加强劳动用工管理的指导意见》通知精神,结合我局实际情况,经领导班子及职代会通过,我局名职工办理了内退手续,精简了人员,达到了减员增效的目的。坚持按月下达销售计划,按月考核销售业绩,与工资挂钩,维护销售计划的严肃性。为了完成销售任务的完成,重点抓g复合膜袋盐销售,按政府统计的人口计算食盐销售数量,分解任务到各个销售区域,加大了g复合膜袋盐销售基数,提升了复合膜袋盐的市场占有率。狠抓批发价格的落实,促使零售价格逐步到位。严禁降价或提价销售,规范业务销售行为。对行业用盐企业认真审查,严格控制,杜绝了散盐冲销食盐市场。各区域销售人员全年有三分之二的时间在乡村、城镇,了解市场行情,掌握销售网点的库存情况。以上措施,为落实食盐专营工作,实现了计划完成率%、碘盐覆盖率%和市场占有率%.
三、加强盐政管理,加大执法力度,维护食盐专营
一、抓好食盐储备和调拨,保障食盐市场供应
一是认真履行政府职责,加强食盐政府储备。加大了食盐储备投入和管理,在与承储企业签订责任书基础上,为企业集中采购了1000个储备托盘、购买了价值30万元的打包机、叉车等的设备;同时,又新上一条低钠盐生产线,为确保食盐储备奠定了基础。中盐青岛盐业有限公司为保证食盐储备,组织职工加紧生产,11月份,经市有关部门检查验收,储备小包装食盐4500吨、大包装食盐2000吨的任务已经完成,达到了政府储备要求;二是加强了食盐应急管理,制订了青岛市食盐应急指挥处置规范明白纸,修订了《青岛市食盐供应应急预案》,各区、市盐务局根据要求对区域内食盐供应应急预案进行了升级、修订和演练,确保发生食盐供应应急事件时能够及时正确处置。全年累计调拨各类盐产品119496吨,完成年度计划的102.6%,超出年度计划2.6%。其中全市累计调拨食盐90119吨,完成年度计划的104.2%,超出计划进度4.2%。全市累计销售各类盐产品120580吨,完成年度计划的106%,超出年度计划6%。
二、抓好“健康山东”行动,引导市民健康用盐
一是加大盐产品结构调整力度,满足市民多层次需求。针对市民对无碘盐需求的增长趋势,加大了无碘盐调拨力度,在确保普通无碘盐供应的同时,增加投放了无碘低钠盐、无碘竹盐、无碘海藻盐等多个品种,以满足特殊群体的需求;在去年引进浙江竹盐、福建海晶盐、澳洲湖盐等品种的基础上,今年又引进了海藻盐等多个系列和品种的优质食盐产品,目前投放市场的小包装食盐已达19个品种,国内外、高中低端食盐品种合理搭配,较好地丰富了岛城市民的餐桌调味品选择;二是加强了食盐安全管理工作。出台了《青岛市盐务局大包盐管理办法》,加强了对大包盐的管理,防止大包盐冲销小包装食盐市场,净化小包装食盐市场;同时,与各专营企业负责人签订了食盐安全责任书,强化了食盐安全企业责任;三是配合卫生部门做好减盐防控高血压项目宣传,倡导市民低盐饮食。加大了低钠盐投放力度。制作了宣传材料和宣传版,通过各种媒体等平台强化了食用低钠盐防控高血压、科学用盐等知识的宣传,还专门定制了20万套(6g、2g各一个)控盐勺,免费向市民发放。全市多品种食盐市场占有率达到86%,超额完成80%的目标任务。
三、抓好盐政执法,维护食盐市场秩序
一是全面强化依法行政工作。完善各项监督检查制度,出台了《罚没盐产品价格认证及销毁处理规定》等。细化行政处罚量化裁量标准,由7个大项15个小项调整为16大项72小项;推进行政处罚权规范透明运行,所有行政处罚案件和执法信息在市行政处罚权规范透明运行平台和行政执法平台公开运行。加强了干部职工内部学法力度,组织了行政执法程序、山东省盐政执法手册相关内容的学习培训。二是进一步完善了盐业市场监控网格化工作。加强了以地理信息显示平台为基础的盐业市场监控“网格化”建设。以乡镇、街道为网格,建立条块结合、以块为主、职责明确、综合监管的三级管理模式。目前已建起有173个网格、16147个用盐单位的地理信息显示系统,开创了全省盐业市场监控管理新模式。三是加强了联动执法,形成执法合力。加强了与公安部门联合执法,召开了打击涉盐犯罪联合办公室会议。建立了与边界地市的协作执法机制。开展了对城阳、平度、胶州、即墨等重点难点地区多次突击、强化、地毯式检查。开展了多次世园执法检查,确保了世园用盐安全。20xx年,全市共查处盐业违法案件3293起;没收盐产品360.85吨;罚款36.6万元;联合办案30起;移送公安机关处理案件8起;端掉制售窝点4个。未发生行政复议、诉讼和人员违规违纪案件;盐业违法案件结案率98%以上,举报案件查处率达100%。我局被省盐务局表彰为盐政管理工作先进单位、行政处罚权规范透明运行示范单位、行政执法案卷十佳优秀单位。
四、抓好盐业改革,确保盐业健康持续发展
一是根据省盐务局关于深化盐业改革、转变盐业发展方式的要求,今年我局在食盐专营单位全面推行了客户经理制改革,进一步提升对用盐企业和食盐零售店的服务水平,提升专营企业职工的经营能力和水平。目前,局属食盐专营企业都已建立起较为完善的客户经理制度,为即将到来的盐业专营体制改革作了初步的准备。在客户经理制推行过程中,我局加强了对工作的组织领导。年初组织各专营单位分管领导和专营科长外出进行了客户经理制考察学习活动,进一步解放了干部职工的思想;制定了实施客户经理制工作的指导意见;年中对专营企业实行客户经理制情况进行了专项检查。各单位结合本单位实际认真贯彻市局指导意见,创造性地抓好组织实施工作。11月份,各专营企业对实行客户经理制情况进行了总结。通过近一年的运作,各专营单位在企业管理方面有了较大进步,职工在观念上发生了深刻变化,服务市场的理念有了较大提升,吃苦耐劳精神初步确立。实施客户经理制后,盐产品特别是小包装食盐直达终端的面进一步扩大,市场网络进一步延伸,服务不断细化,效率和利润得到提高,对企业用户的服务也更加具体。在全省小包装食盐销售整体下滑情况下,我市小包装食盐销售呈现逆势增长的局面。二是在确保盐业经营主业的基础上积极拓展非专营产品经营渠道。全年局属专营企业完成非专营业务收入8237万元,实现净利润(结余)323万元,完成年度计划134%,是近年来全市盐业系统非专营业务发展迅速、效益显著的一年。
五、抓好企业预算管理,确保国有资产保值增值
一是强化了全面预算管理。在对局属企业前三年净利润进行统计分析的.基础上,组织指导各企业编制20xx年全面预算,并按月汇总整理分析企业经济运行数据,提出相应建议和措施指导企业落实。二是加强了内部审计监督。狠抓审计问题整改和财务工作规范,加强了局属企业领导和财务人员培训,开展了对局属单位的经济责任审计,提高资产使用效益和防止国有资产流失。三是不断引进新的多品种食盐,推进盐产品结构调整,实现服务民生与促进企业效益的协调发展。四是控制非经营性费用支出,压减了接待、会议等费用。局属企业大力压减非经营性支出,接待费和会议费较上年降低26.8%。五是高度重视安全生产工作。成立了安全生产委员会,组织开展了消防逃生演练,开展了安全生产大检查自查自纠活动,在局属企业开展安全生产标准化创建活动,认真落实安全生产主体责任,局属生产经营性企业均通过了安全生产国家三级标准化评审验收,确保了盐业企业安全生产零事故。今年在国内国际经济形势低迷的情况下,局属企业国有资产保值增值率达107.3%,超额完成年初制定的105%的目标,超出市政府对市监管企业下达的103%国有资产保值增值率4.3个百分点,走在了全省盐业行业的前列。
六、抓好国家食盐定点生产,再续青岛海盐生产新篇
自2005年我市唯一的食盐生产企业--青岛建新盐化厂破产后,青岛中断了食盐生产历史,成为食盐纯销区。为解决青岛食盐市场工需民用日益增长、外部依赖性持续增加的问题,同时也为满足岛城市民对自产海盐的情感需求,经多方争取,20xx年12月6日,经国家工业和信息化部批准,青岛盐海制盐有限公司获得国家食盐定点生产企业资质,这是我市在失去食盐生产资质8年后重新进入国家食盐生产体系。目前,我省仅有4家省直属食盐定点生产企业,其他16个地市均无该类型企业。经过近一年的筹备,青岛盐海制盐有限公司健全了生产运营机制和管理层结构设置,完成了主要生产设备招投标,经成功进行试生产后,现已正式开始生产食盐。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要有:一是食盐市场网格化监管和客户经理制管理水平还有待进一步提升;二是转变发展方式的力度还要进一步加大。
抚宁县就业服务局隶属于秦皇岛市人力资源和社会保障局, 是人力资源开发和就业服务管理的工作机构。主要的业务工作有职业介绍、就业培训、失业保险、阳光工程等等。我作为一名就业服务局的基层工作人员, 要为促进劳动就业服务贡献自己的力量。坚持“与时俱进, 求真务实, 围绕重点, 服务大局”的工作宗旨, 按照“劳动者自主择业, 市场调节就业, 政府促进就业”的劳动就业方针, 紧紧围绕抚宁县经济建设的现状, 做好自己的本职工作, 进一步促进就业服务局的工作顺利开展。
我国正处于计划经济向市场经济过渡的时期, 劳动力市场发展不平衡, 失业情况增多。随之而来的就是失业人员的档案管理工作增多, 失业人员要实现再就业也离不开及时调动档案及人事关系。公共事业与人民群众日常生活密切相关, 随着我县区域面积的扩大, 档案管理在企业生产、经营管理过程中, 尤其在服务民生百姓方面都发挥着重要作用。所以, 我们必须发挥自身优势, 建立完善的就业服务体系, 分门别类地整理好各种档案的归档工作, 发挥档案管理的指导作用, 从根本上找原因, 完善服务理念。
一、加强对档案管理的重视程度
就业服务局档案管理部门每天面对的办事人员特别多, 无论是进行档案代理的还是进行档案托管的, 我们基本上都是从开始工作一直忙到下班。因为枯燥乏味的重复性工作, 很容易导致工作人员失去耐性, 对前来办理业务的人员冷眼相对, 虽然也完成了工作但是并不会得到人们的称赞。作为基层档案管理人员, 我们要加强对档案管理的重视, 把服务工作当成矢志不渝的责任和使命去完成, 保持原则性和纪律性, 实行微笑服务, 不能把办事人员当成敌人而是当成朋友。同时不能徇私枉法, 应严格贯彻落实档案法以及就业局的相关规定, 按照规定办事, 不收礼不走后门。
领导对于档案管理的重视也是不能缺少的, 只有领导重视了, 才会把档案管理工作跟就业局其他工作放到相同的高度, 才会有利于档案管理工作的开展。领导要将档案管理列入就业服务局年度工作计划并作为年度考核的一项内容, 并选择专人负责, 成立档案管理小组, 确保档案管理工作不走弯路, 不断健全机制, 完善措施, 规范管理, 推动档案管理工作健康有序地发展。
二、建立健全档案管理工作制度
就业服务局建立健全档案管理责任制, 通过明确的工作制度约束基层人员, 为更好地服务打下基础, 达到促进工作进度圆满完成的目的。强有力的管理制度有利于保障档案管理工作的顺利实施, 有利于提高服务人员的工作效率, 有利于规范档案工作在合理的范围内开展。对档案办公室实行专人管理, 责任落实到个人, 建立和落实档案清点制度, 定期对档案进行登记清点, 对于特别重要的档案进行单独管理, 保障各项安全管理措施落实到位, 提高就业服务力度, 促进我县就业事业高速发展。
制度建设是档案管理工作的基础。由于档案的来源不同, 时间不同, 就给及时全面地收集档案工作带来很大的难度。在信息高速发展的今天, 档案信息已经成为一种有价值的基础性资源。因此, 建立各项规章制度以确保档案管理工作顺利实施, 是新时代新形势的需要。对于档案查阅和档案借阅必须严格遵守规定, 查阅者不得将档案材料带出档案室, 借阅者必须持有借阅单位的介绍信, 经过双方领导签字盖章确认后, 按照程序进行借阅并在规定期限内归还。
三、通过信息化提高档案管理能力
如今网络已经进入人们生活和工作的方方面面, 信息化正在潜移默化地影响着我们, 对于档案管理实行信息化、电子化势在必行, 电子信息技术促进了档案管理工作的革新。做好档案管理信息化工作, 有利于提高档案管理工作效率, 加快工作节奏, 避免人力物力资源的浪费, 也是适应现代化办公的需要。市场上已经流行的各种档案管理软件被越来越多的企事业单位所应用, 通过电脑将大量的文字信息整理、分类, 更有利于以后的查找和保存。信息时代文件的登记、立卷、归档、检索、信息网络传递都是在计算机上实现的。因此, 档案管理人员要加强自身业务技能, 强化自我学习意识, 积极参与信息化教育培训, 不断更新专业知识, 熟练操作电子计算机各种办公软件以及掌握基本的电脑维护常识。实现档案管理信息化的前提是加大对档案管理工作的软硬件建设, 充分发挥主动性, 配置与档案信息化相适应的计算机及现代化办公设备。
四、提高业务水平, 增强服务理念
档案管理工作虽然是默默无闻的幕后工作, 但是其重要程度却不输给局里任何一个部门。档案管理工作的核心就是服务, 因此, 如何提高服务水平是每一个档案管理员应该思考的问题。我们要努力创新, 提高业务水平, 用最方便, 最快捷, 最直接的方法实现档案存取, 真正发挥档案的作用, 实现档案的自身价值。要提高档案管理员的业务水平, 应该培养其良好的职业道德和开拓创新意识。档案管理事业能不能顺利开展很大程度上取决于档案管理员的服务理念。档案管理员的服务理念上升了, 服务水平提高了, 自然就会得到人民群众的拥护, 一切工作都会顺风顺水。在日常工作中, 档案管理员要注意文明用语, 用良好的态度去解答办事群众提出和咨询的每一个问题, 以提高群众满意度为出发点, 全面提升服务质量, 积极塑造良好的工作形象, 为进一步加强档案管理工作做出榜样。
河北省国家档案馆藏“长芦盐务档案”,共计有中外文33 700余卷,其中绝大部分形成于民国年间(1912-1949年),且系统、完整,是研究近代中国盐务史不可或缺的第一手材料,具有极高的史料价值。《精选》收录了自民国元年(1912年)到民国九年(1920年)间的档案文件3 177件,精装八开本,共10册,4 000余页。全书全部采用影印出版,既多方注意档案资料的系统性与完整性,又最大限度地保留了档案文件的原貌。“阅读是书,如入矿山,慧眼识金,遍地是宝”(《精选》“序二”),兹举其大端,有以下几项:
一是提供研究长芦盐务的新资料,为深入考察、研究这一时段中国盐务的发展演变提供了一个标本。该书内容涵盖了长芦盐业的生产、运输、销售、税收、缉私等方面,虽然千头万绪,纷繁复杂,但俱可从书中寻觅得见清晰的脉络。如:盐业生产方面,从最初的整顿场坨、扩滩增产,供不应求,到后来的裁滩并坨、限制场产,盐积为患;食盐运销方面,从原来的引岸专商专卖,到引岸的有限开放,再到芦纲承运、变相回归专卖;盐税稽征方面,从“一条鞭”改革,到盐税改革后的就场征税、划一税率,从长芦盐运使全权负责稽征,到完全移交长芦盐务稽核分所,形成盐务行政、盐税稽征二元体制;盐务稽私方面,从直、豫两省硝盐土盐的泛滥侵销,屡禁不绝,到长芦缉私营的驻扎分布、缉私成果,等等,不一而足。
二是反映了北京政府时期盐务与国家财政的密切联系,为研究这一时期盐务与财政的关系提供了更为具体、翔实的实证材料。北京政府成立之初,财源几乎断绝,长芦盐务收入是其极为重视和依赖的一项财政收入。1912年11月初,财政部咨文称:“现在中央财政困难达于极点,各省盐课大都截留供饷,惟芦、东两库尚能接济中央。”长芦运库除按“前清旧案”每年呈解中央“长芦运库应解京畿各款”和“长芦运库额解洋赔各款”,合计款项银121万余两外,还不时额外筹解巨款,以应付北京政府的各种临时急需。粗略统计,自1912年5月至翌年11月初,长芦盐运司遵令解送北京政府之款项,折合银元达4 565 255余元。直隶地方政府对长芦盐务收入同样严重依赖,“凡百度支,大率取资盐务”,“直省各项协款、税收同时停顿,于是兵饷警饷,从前取资他署者,复一律改向运库提拨”。仅1912年长芦运库即实解直隶省银200余万两,俨然成为直隶地方当局的财政支柱。
三是较全面地展示了民初长芦盐务改革过程出现的各种矛盾斗争和利益冲突,为研究透析这一时期中国经济社会结构的变动及其错综复杂的利益关系,从侧面打开了一条门径。民初长芦盐务改革是北京政府试图统一全国盐政、增加盐务收入的重要举措,客观上促进了长芦盐务管理乃至中国盐务管理的近代化。改革过程中,官、商、民之间,围绕“引法”的存与废、盐税的征收与分配、税率的增与减等问题,为了实现各自利益目标,展开激烈的博弈,互相牵制,互为利用,呈现了一幅生动而真实的历史画卷。
以上只是笔者在粗略翻阅《精选》后的一些浅见。相信伴随着研究者对《精选》的充分研读、利用,必将涌现出众多富有真知卓见的新成果,从而有力地推动民国盐务史研究向纵深发展。
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