人员密集场所应急救援预案（推荐9篇）
人员密集场所应急救援预案
为了积极应对可能发生的人员密集场所安全事故，便于及时采取措施，高效、有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，依据上级有关要求，结合公司实际，制定人员密集场所应急预案（以下简称，《预案》）。
一、应急救援组织
（一）公司成立安全事故应急救援领导小组，组长由公司总经理刘广担任，副组长由公司副总经理孔超担任，各部门负责人为小组成员。安全事故应急救援领导小组下设救援组、保障组、善后组和信息组，牵头部门负责人任组长。
1、救援组由生产技术部牵头，综合办公室、业务一部、二部参加；
2、保障组由财务部牵头，综合办公室、生产技术部参加；
3、善后组由综合办公室牵头，生产技术部、业务一部、二部参加；
4、信息组由综合办公室牵头，生产技术部、业务一部、二部参加。
二、领导小组职责
（一）组织协调有关单位和部门按照《预案》迅速开展抢险救援工作，力争把伤亡和损失到最低程度。
（二）根据事故状态，统一部署《预案》的实施工作，并对救援工作中出现的问题研究制定措施。
（三）在公司部门范围内紧急调用各类物资、设备、车辆、人员和占用场地，必要时协调其他单位援助。
（四）配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
（五）督促做好稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
（六）及时通报事故有关情况。
三、事故险情报告
（一）事故部室、车间必须以最快捷的方式，十五分钟内将所发生事故的情况报告公司总经理、分管安全生产副总经理或安委会办公室，并且在24小时内出具书面报告。
按照安全事故属地管理的原则，应及时报告当地安监局及公安、消防、卫生等有关部门，拨打110（临淄区公安局值班电话 大武派出所值班电话）、119（临淄区消防大队值班电话：）、120（临淄区人民医院急诊值班电话）、122（查询下）等相应救援机构电话请求救援。
（二）安全事故报告应包括以下内容：
1、事故（险情）发生的部室（车间）、时间、地点，伤亡（遇险）人数，事故（险情）的简要经过；
2、事故（险情）原因、性质初步判断；
3、已采取的救助措施和需要救援的具体要求；
4、事故报告单位、人员姓名、联系电话；
5、其他需要报告的内容。
（三）公司安全生产管理办公室接到安全事故（险情）报告后，应立即报告公司救援领导小组组长或副组长，安委会办公室按要求及时报告物资集团总公司安委会办公室。
（四）安全事故（险情）发生后，必须严密保护现场，迅速启动公司的现场处置预案，采取积极有效的措施抢救人员和财产。现场人员应立即采取自救措施，防止事态扩大。因抢救伤员、防止事态扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场示意图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、应急救援实施
（一）安全事故（险情）发生后，事故（险情）当事人应在15分钟内通知应急救援领导小组应立即启动本预案。各小组有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故（险情）应急处理情况报领导小组和有关部门。
（二）救援组应根据事故的种类、性质按专业及时协调有关部室和外部专家，研究调整现场处置技术方案，解决事故现场出现的问题和困难。
（三）保障组应全力提供资金、车辆、通信器材及其他设备设施保障，确保应急救援工作的顺利开展。在抢险救援过程中紧急调用物资、设备、车辆、人员和占用场地，有关部门应积极配合、全力支持。
（四）善后组应配合开展伤亡救护处理，指导做好家属通知安抚及善后工作。
（五）信息组负责事故现场信息收集与内部通报、与新闻媒体的联络及对外信息的发布。
附件：
“3.2人员密集场所assembly occupancies
人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。”
公共娱乐场所的定义最早出现在中华人民共和国公安部第39号令《公共娱乐场所消防安全管理规定》中（1999年5月25日）：
“第二条 本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
（四）游艺、游乐场所；
（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所”
以上是《建规》中想相应条文说明的出处。毕竟只有规范条文本身才有法律效用，规范条文说明无法律约束力。
目前最具有权威性的定义为新的《中华人民共和国消防法》第七十三条关于人员密集场所用语含义的解释。第七十三条 本法下列用语的含义：
（一）……
（二）……
（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
威旁乡公共场所消防安全专项治理行动
实 施 方 案
为进一步加强我乡消防安全工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，切实维护社会和谐稳定，按照省、州县有关文件精神，经乡党委、政府研究，决定自2011年11月10日至2011年11月15日在全乡范围内集中开展为期5天的人员密集场所消防安全专项治理行动。为确保专项治理行动顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以党的十七届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规为依据，以促进人员密集场所重大火灾隐患整改和提高单位安全管理人员素质为目的，组织公安、民政、教育、卫生、安监等部门和单位，集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治，重点整改人员密集场所火灾隐患，关停取缔存在重大火灾隐患的单位，督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，强化单位员工消防安全素质，提高重点单位法定责任人对消防安全的重视程度，保障疏散设施完好和安全出口畅通，坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、组织领导
为加强对人员密集场所火灾隐患专项整治活动的组织领
导，成立专项整治工作领导小组，负责指挥协调专项整治活动的开展。
组长：杨益艳（乡人民政府乡长）
副组长：李忠祥（乡人民政府副乡长）
成员：杜应堂（乡党政办主任）
罗国柱（乡人武部部长）
卢颖（乡派出所副所长）
潘朝刚（乡安监站站长）
张举（乡民政办负责人）
韦婷（乡教辅站站长）
王发益（乡卫生院院长）
领导小组下设专项整治办公室，办公室设在派出
所，办公室主任由卢 颖同志担任，具体负责专项整治活动的开展。
三、专治整治的范围和内容
（一）专项整治范围：符合本乡整治对象有学校、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的门诊、病房。
（二）专项整治的内容
1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老
人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。
2、人中密集场所疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度和火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损失和标识错误的；应
急照明灯损坏灌失效的；常闭式防火门装置损坏不能保持常闭状态的；以及疏散门开启方向错误的。
3、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设
置铁栅栏的；在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
4、人中密集场所应设置自动消防设施而未设置的；自动消
防设施不符合规范要求或不能正常使用的；室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。
5、人员密集场所的建筑内部装修装饰材料不符合消防安全
要求的。
6、人员密集场所的消防安全组织制度不健全和员工未接受
消防安全教育培训的；未制定灭火应急疏散预案和演练的。
四、整治措施
（一）对存在专项整治第一项内容方面问题的，应依法责
令立即关闭，并依照有关法律法规给予警告、罚款、拘留等处罚。
（二）对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全
出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。
（三）人员密集场所存在专项整治第三项内容方面问题的，要责令单位立即拆除护栏；对拒不拆除的，组织有关执法部门强制拆除。
（四）对人中密集场所的疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防法律法规行为的，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改。
（五）人员密集场所的装饰材料不符合消防安全要求的，要进行取样并组织鉴定性检查；对存在隐患无力整改或拒不整改的，责令停业整改。
（六）人员密集场所的消防安全组织制度不健全、员工未
接受消防安全教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的，应立即进行整改，对拒不整改的，依法责令停产停业。
（七）对拒不履行执法部门作出的的罚款、责令停产停业、停止使用等处罚决定的，相关执法部门应当依法提请法院强制执行。
（八）人员密集场所如属重大火灾隐患单位，要督促其做
到“四个明确”，即明确整改火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。
五、方法步骤
（一）召开消防安全专项整治工作会议，成立相应的专项
整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。
（二）集中整治。各单位自查，并根据公安派出所的整改
要求，筹措资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患进行整改。
（三）监督检查。乡检查组要对本辖区内属专项整治范围的场所逐一进行监督检查。
（四）总结验收。乡专项整治领导小组要对专项整治工作
进行验收总结，对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励，对专项整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。
六、整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关部门要按照“三个代
表”重要思想的要求，从讲政、促发展、保稳定的高度，充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次专项整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。各有关部门要发扬以往专项
整治中好的经验做法，通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次专项整治中，要针对人员密集场所安全疏散设施等方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。凡是在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所，报相关部门吊销其有关证照，并向社会进行公告。
（三）加强宣传教育，把握舆论导向。充分发挥舆论监督
作用，对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底，对存在违法行为的单位予以曝光。同时，将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。
（四）建立长效机制，巩固整治成果。切实贯彻“综合治
理、标本兼治”的原则。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理新机制。
（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项整治
工作要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。对在限期内未整改坚决依法停业整改，并从重从快处理严重违返消防法律法规的单位和有关责任人。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
（六）注重联络，畅通信息。“专项整治行动”期间，各
相关单位要指定专门信息员负责信息报送工作，重大紧急信息要及明上报，由专项整治领导小组办公室汇总后报乡党委、政府。
（此页无正文）
二0一一年十一月五日
主题词：消防安全治理方案抄报：县政府抄送：县安监局
威旁乡党政办公室2011年11月5日印发
第一章 总
则
第一条 为了加强安全生产监督管理，提高人员密集场所经营单位安全生产水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《内蒙古自治区安全生产条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内商业零售、餐饮、文化娱乐、体育运动项目、旅游饭店经营单位（以下统称人员密集场所经营单位）的安全生产管理，适用本办法。有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全等另有规定的，从其规定。其他人员密集场所经营单位安全生产管理参照本办法执行。
第三条 人员密集场所经营单位安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门对人员密集场所经营单位安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责；旗县级以上人民政府商务、文化、体育、旅游行政主管部门，按照本部门的职能职责，对本地区人员密集场所经营单位安全生产实施行业监督管理；公安消防、质量技术监督等部门分别对人员密集场所的经营单位消防安全、特种设备安全等实施专业监督管理。
相关行业协会应当协助各级政府有关部门，指导会员单位做好安全生产工作，制定相关行业规范，提供相关服务。
检测检验等中介机构应当依法为人员密集场所经营单位提供技术服务。
第二章 人员密集场所经营单位安全生产职责
第五条 人员密集场所经营单位是安全生产责任主体，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条 人员密集场所经营单位应当遵守有关安全生产法律、法规、规章及标准，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。
第七条 人员密集场所经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员，提供安全生产管理服务。
前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。
第八条 人员密集场所经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
人员密集场所的经营单位应当对安全生产教育和培训的情况进行记录，记录至少保存2年。
第九条 人员密集场所经营单位的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第十条 人员密集场所经营单位应当建立安全生产例会制度，定期研究本单位安全生产工作，制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。
第十一条 人员密集场所经营单位应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施；对排查出的事故隐患，应当制定整改计划，落实整改资金，及时进行整改。
第十二条 人员密集场所经营单位应当在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查；营业期间每2小时至少进行1次安全巡查。检查和巡查应当做好记录。
第十三条 人员密集场所经营单位的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的，应当安排专人24小时值班。值班人员应当做好记录。
在变配电室内不得存放危险物品和杂物。
第十四条 变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。
变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。
第十五条 人员密集场所经营单位设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
第十六条 人员密集场所经营单位应当保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。
疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
第十七条 营业区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。
第十八条 营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应当设置灯光疏散指示标志。灯光指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。
安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标志；沿疏散通道设置的灯光疏散指示标志，应设置在通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上，且灯光疏散指示标志的间距不得大于20米；对于袋形通道，不应大于10米，在通道转角区，不应大于1米。
第十九条 营业区域内的安全出口，疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续供电时间不得少于20分钟;高度超过100米的高层建筑连续供电时间不得少于30分钟;其地面最低照度不得低于1.0勒克斯,楼梯间内不得低于5.0勒克斯。
第二十条 营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。
安全警示标志应当明显，保持完好，便于公众识别。
第二十一条 人员密集场所经营单位的库房，设置、设施应当符合相关标准、规范。电气设备应当符合防爆要求。危险物品应当单独存放，专人管理。
第二十二条 设有集中收银区的超市等商业零售经营单位，应当按照国家有关规定在收银区设置无购物出口，并设置明显标志。
营业区域内应当设置主要疏散通道和辅助疏散通道。主要疏散通道应当直接通向安全出口，其宽度不得小于2.4米；辅助疏散通道的宽度不得小于1.5米。疏散通道内不得设置摊位或者堆放货物及其他物品。
第二十三条 餐饮经营单位操作间的集烟罩和烟道入口处1米范围内，应当每日进行清洗。中餐操作间的排油烟管道应当每60日至少清理1次，清理应当做好记录。
第二十四条 国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目经营单位，应当配备持有相应运动项目执业证书的从业人员，方可对社会提供服务。
体育运动项目经营单位应当为消费者提供合格的设施、器材。国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目的设施、器材，应当符合国家标准或者行业标准，并在显著位置设置相应的使用说明和警示标志。
人工游泳池、天然游泳场应当按照有关标准和规范的要求，配备救生员。救生员应当持证上岗，并佩带明显标识。
第二十五条 歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
电影放映单位、演出场所经营单位等有固定座位的区域，不得增设临时座位。
第二十六条 文化娱乐场所与商场等单位设在同一建筑物内的，文化娱乐场所经营单位应当保证通往建筑物外的疏散通道畅通，并在商场等单位营业结束后安排工作人员指引人群疏散。
互联网上网服务营业场所应当采取有效措施，确保在发生危险时，能够在终端机显示器上以视频形式予以提示。
歌舞娱乐场所应当设置报警系统，并在包间、包厢的视频设备上设置开机安全提示语。
舞台幕布、银幕、窗帘等应当采用经过防火处理的材料。
第二十七条 旅游饭店应当在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文对照的逃生疏散指示图；在客房内设置安全须知等安全提示标志或者资料、设施。
第二十八条 人员密集场所的经营单位在营业区域内进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任；施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保安全。
第二十九条 人员密集场所经营单位将经营场所出租的，应当与承租单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。
人员密集场所经营单位对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第三十条 当接近最大容纳人数或者人员相对聚集时，人员密集场所的经营单位应当采取有效的控制和疏散措施，确保安全。
人员密集场所经营单位的最大容纳人数，按照相关规定、标准、规范执行。
第三十一条 人员密集场所的经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施等内容。
应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。
第三十二条 举办大型活动（会议）的单位应当与使用场所的经营单位（租用单位）签订使用合同（协议），在合同（协议）中应明确双方的安全责任，并制定突发事件应急救援预案。
人员密集场所的经营单位在经营场地举办促销活动的，应当制定突发事件应急救援预案。活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序。
建筑面积在1万平方米以上的人员密集场所经营单位，根据标准、规范的规定，应当配备足够数量的专兼职安全工作人员。
第三十三条 人员密集场所的经营单位的有关负责人应当掌握应急救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用应急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。
第三十四条 人员密集场所经营单位应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播。
第三十五条 人员密集场所经营单位发生生产安全事故后，应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织人员疏散，防止事故扩大。
人员密集场所经营单位生产安全事故报告和调查处理，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。
第三章 人员密集场所经营单位的监督管理
第三十六条 旗县级以上人民政府商务、文化、旅游、体育行政主管部门，应当按照法律、法规、规章及标准和本办法，制定本行业人员密集场所安全生产规范及实施细则。
第三十七条 旗县级以上人民政府商务、文化、旅游、体育行政主管部门和有关部门，应当定期对人员密集场所的经营单位的安全生产工作以及容易发生事故的经营场所、设备、设施进行安全检查。生产经营单位应当积极配合，不得拒绝、阻挠。
对人员密集场所经营单位安全生产监督检查的主要内容：
（一）贯彻执行安全生产法律、法规、规章及标准的情况；
（二）制定和执行安全生产规章制度的情况；
（三）安全经营条件和安全经营状况；
（四）事故隐患排查和治理情况；
（五）事故预防措施及应急救援预案落实情况；
（六）从业人员的安全教育、培训情况；
（七）主要负责人和安全生产管理人员的任职培训情况；
（八）特种岗位人员的培训、考核和持证上岗情况；
（九）劳动防护用品的发放和使用情况；
（十）安全生产费用的提取和使用情况；
（十一）建设项目的设计、施工和设备、设施使用情况；
（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。
第三十八条 安全生产监督管理部门发现人员密集场所经营单位存在安全生产问题，属于行业监督管理或者专项监督管理职责的，应当及时以书面形式督促有关部门处理。
第三十九条 商业零售、餐饮、文化娱乐、体育运动项目、旅游饭店经营单位违反本办法的，由旗县级以上人民政府商务、文化、体育、旅游行政主管部门，责令限期改正，并按照有关法律、法规规定，给予相应的行政处罚。
违反本规定，按照安全生产、消防、特种设备安全等法律、法规、规章的规定应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第四章 附
则
第四十条 对本办法所确定行业（领域）的说明：
（一）本办法所称商业零售经营单位是指建筑面积在1000平方米以上或者地下建筑面积在500平方米以上，包括百货店、购物中心、超市、仓储式会员店、家居建材店、专业店、专卖店、折扣店、小商品批发市场、大型农贸市场等零售店铺。
（二）本办法所称餐饮经营单位是指建筑面积在500平方米以上的餐饮经营单位。
（三）本办法所称文化娱乐经营单位包括依法设立的电影放映单位、互联网上网服务营业场所经营单位、演出场所经营单位、娱乐场所经营单位。
（四）本办法所称旅游饭店是指30间客房以上的宾馆、饭店、度假村等经营单位。
（五）本办法所称体育运动项目是指国家体育行政主管部门正式公布的体育运动项目。
查工作总结
为进一步加强社区辖区内的商场、超市、较大洗浴休闲中心，较大汽车修理、清洗、大型娱乐场所等人员密集场所安全监管工作，防止人员密集场所恶性事故的发生，按照某某街道安全生产委员会的通知，对社区人员密集场所开展安全生产大检查，现将检查结果汇报如下：
一，我社区按照通知要求，都社区干部对辖区内的人员密集场所进行调查摸底，检查是否有消防验收许可、是否私自改变建筑主体使用性质、疏散通道、安全出口、电器线路等公共区域的安全状况保持情况。
二、对辖区内人员密集场所的区域进行重点检查，重视源头，深入检查，做到隐患排查不留死角，不走过场，通过排查及时发现可能存在的安全隐患，坚持杜绝人员密集场所拥挤踩踏等事件发生。
三、通过对辖区内的人员密集场所的检查，辖区内人员密集场所，并无安全隐患问题，但对人员密集场所的安全问题继续加强注意，防止出现不可挽救的事件发生。
某某 社 区
北票市教育局
为推进全市各学校人员密集场所消防安全工作，进一步落实北票市市委《关于对当前安全生产和人员密集场所安全管理工作进行督查的通知》精神，全市中小学、幼儿园，自即日起在全市范围内开展人员密集场所进行消防安全管理排查，根据工作要求，市教育局制定工作方案如下：
一、工作目标
构建全市各校园消防安全标准化管理，深入排查并消除全市各学校各类消防隐患，强化各学校消防安全“四个能力”建设，构筑各学校消防安全“防火墙”工程，提高各学校防控火灾能力，努力减少一般火灾的发生，杜绝重特大火灾事故的发生，确保我市教育系统火灾形势平稳。
二、组织领导
教育局成立由局长韩占武为组长，副局长赵明东为副组长，各职能科室为成员的人员密集场所消防安全管理推进情况检查领导小组：
领导小组成员名单
组 长：韩占武 局 长
副组长：赵明东 副局长
成 员：霍丛峰
副局长
姜友平
副局长 张宪跃
纪检书记
领导小组办公室主任：刘乃军
办公室成员：王晓东、赵德珍、宝东升、苏卫东、郝文成、王群
检查小组办公室设在局安全办，安全办主任刘乃军任办公室主任，具体负责推进检查情况组织协调、联系沟通、情况汇总等工作。
三、检查范围
全市教育系统各单位、民办非学历教育机构、民办幼儿园等。
四、实施步骤
（一）自查阶段(即日起至1月15日)。
各单位根据《消防安全自检表》的要求对照自查。1月18日前各单位要将《消防安全自检表》书面（法人代表签名，单位盖章）报送安全办。
（二）自我整治阶段（1月18日至1月31日）。
各学校对自查中发现的问题、消防安全管理的漏洞及火灾隐患及时整改，不得懈怠。按照《人员密集场所消防安全管理标准》强化管理。
1.重点对学校的高层建筑、学生公寓（宿舍）、实验室、危化品储存室、食堂、地下空间、锅炉房、配电站、出租出 2 借、在建工程等重点区域的安全措施、安全管理各方面进行地毯式的排查，不留死角。
2、强化部门监管。各学校切实做到“四个百分之百、两个大幅提升”，即：各学校所属场所检查率10O％、排查发现的一般火灾隐患整改率100％、重大火灾隐患挂牌督办率10O％、消防宣传教育率100％；实现基层火灾防控能力大幅提升、师生员工安全素质大幅提升。有效预防火灾事故的发生，彻底杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保全市教育系统安全稳定。
（三）普查整顿阶段（2月1日至2月28日）。
全市中小学、幼儿园，对各检查单位进行全覆盖检查，做到“全覆盖、无盲区”的掌握本单位人员密集场所标准化管理情况。各职能部门于3月1日前将检查报告（电子稿）报安全办。
（四）抽查验收总结阶段（9月1日至9月30日）。
局检查领导小组对各单位工作情况进行抽查验收，在抽查中发现问题、标准化管理的漏洞及火灾隐患的单位及时整改；如涉及违反消防法规的，依法严肃处理。同时准备接受市检查领导小组检查。
四、工作要求
（一）高标准严要求。各单位要从严把关，对区检查领导小组检查中未达到90以上的，对设有建筑消防设施的人 员密集场所未在2015年进行全面检测的，以“检查验收不合格”记录。
（二）建立消防安全台帐。各学校要明确排查人员、任务及工作职责，逐一排查整治火灾隐患（学校不能解决的要及时上报），排查的区域和场所要建立消防安全工作台帐，做到底数清楚，隐患明确。
【摘 要】城市中经济发展人口增多，频繁的加盖高楼建筑，使人们的活动范围日渐缩小，特别是节假日，商场和一些商业圈的人员相对密集，如果在没有良好的安全疏散防护措施，出现火灾或者意外，因室内空间狭小，逃生没有秩序导致的后果不堪设想，所以一定要做好人员密集场所的消防安全工作，让群众的生命安全得到保障，本文就简单分析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理方法。
【关键词】密集场所 安全疏散 设计 管理
社会经济发展，城市的中人们的生活方式也开始丰富多彩了起来，各种大型商场的兴建，为人们的业余时间提供了休闲娱乐的新方式，但在诸如商场、网吧、KTV一类的公共场所，其消防安全管理普遍不合格，无法在真正发生意外时起到作用，这就给人们的人身安全带来了威胁。我国每年在人员密集的公共场合发生的火灾相当之多，其中带来的经济损失数额巨大，伤亡惨重。各社会的稳定带来了不小的冲击，所以做好人员密集场所的消防安全疏散设计与管理，是当前经济建设之外的另一项重要任务。人员密集场所的消防安全疏散存在的问题
1.1 可燃物多
现如今一些人员密集的公共场所，主要都是为一些娱乐休闲的项目进行建设的，其内部外部的装修以精美华丽为主题，在装修中具有这些特色的装修材料普遍都是易燃材质，具有相当程度的可燃性，这些可燃物在人口密集的公共场合极不安全，一旦发生火灾，在这种人员密集的室内环境中，易燃物在燃烧时会产生大量的有毒气体和烟雾，如果不能及时逃离场所，吸入了毒气导致晕倒，会增加事故的死亡率。再有些公共场所的密封性又很强，移动空间较大，内部结构复杂，如果是在娱乐场所，人们在逃生时之前摄入了酒精，神经麻痹活动不灵便，突然?g的精神高度紧绷及其混乱不能对逃生路线产生正确的判断，一旦进入建筑死角，就会错过最佳的逃生机会和时间，如果选择跟着人群盲目逃跑惊慌中的人们大量的聚集在一处，还很容易产生踩踏事故，增加更得的人员伤亡。
1.2 消防出口拥堵
一般建筑物的消防安全出口会有保证足够的使用数量，但是安全出口的规格有时却会出现问题，有的安全出口过于狭窄，有的安全出口长度太长，宽度确不够，通往室外需要很长时间，一次性可以容纳逃生的人数有限，不止这些，在消防安全出口中还存在一个致命的问题，那就是日常消防安全出口经常被车辆或者一些杂物所拥堵，虽然安全出口前都会粘贴明显的字样表示此处不能停车，但安全出口堵塞的现象还是屡屡发生，如果安全出口不能顺畅出行，一旦发生火灾情况，会极大程度的耽误人群的疏散，增大踩踏事件发生的几率，造成更大的伤亡情况。
1.3 消防安全管理水平欠缺
首先，业主法律意识淡薄业主和经营者擅自进行场所的修建、改建或扩建、内部装修工程而不向当地公安消防监督机构报告和进行建筑设计的防火审核完工后，在没有取得消防安全竣工验收的情况下，就盲目进行试营业其次，消防器材严重缺乏，维护保养不到位灭火器配置设置不符合要求，数量严重不足、无人维护保养、筒体锈蚀严重、标签模糊不清、压力达不到要求，起不到灭火作用。人员密集场所的消防安全防范对策
（1）搞好源头关，杜绝火灾隐患首先，消防部门对人员密集场所建筑消防设计要严格执行国家有关消防法律法规和消防技术规范进行审核验收，对不符合规范要求的项目，一律不通过审核，并要督促其按照规范要求修改合格后再审核通过。对人员密集场所投入使用或营业前要进行严格的消防安全检查，杜绝一切先天性火灾隐患其次，消防部门来讲，除了加强建审、验收和开业前消防安全检查，杜绝先天性火灾隐患外，还要加强与其他行政部门沟通，最大限度地发挥各部门合力。在对人员密集场所完成阶段性的联合执法活动以外，各部门之间还应当将执法行动延续到日常行政监管工作中去，努力探索人员密集场所的长效管理机制。
（2）保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。公共娱乐场在营业期间始终保持疏散通道、安全出口畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本保障，无沦何时何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和关闭。对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养的督促检查，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效补救从业人员要做到“四懂、四会”。
（3）加强领导，强化培训。消防安全疏散工作要从每个细微的小事做起，只要是人员密集的场所都应该将消防安全问题重视起来，对其采取相应的有效措施，再有要合理利用信息化时代传播速度快，范围广的特征对消防安全进行大范围的普及，只有人人都有消防意识才能避免因为火灾而产生的惨祸。人员密集场所的工作人员也要加强消防方面知识的学习，要求做到对火灾的发生时刻警惕，及时排除发生火灾的隐患，火灾发生时及时报警并选用做合适的方法扑救吗，帮助慌乱的人群进行有条理的逃生疏散。做到最大限度减少火灾带来的损失。结语
综上所述，人员密集场所的安全疏散设计与管理关系着人们的生命安全和财产安全，必须得到重视，减少装修中易燃材质的使用，加强商场、酒吧、KTV等人员密集场所的消防器材建设，娱乐场所的工作人员要进行防火规章制度的学习，经常举行消防演练，避免事故发生时的慌乱情况，在各大商场要在明显的位置摆放建筑内部剖析图，应急通道指示标方便对场地不熟悉的人员进行及时准确的逃生，消防安全要做到规范，系统，实用，做好一项消防工作后，要对其进行定期检查，保证消防工作时刻有效，保证社会的安定，为社会的发展做出应有的贡献。
参考文献：
东镇政[2004]88号
东台市东台镇人民政府
关于开展人员密集场所消防安全专项整治
活 动 的 通 知
各街道、村（居），各相关单位：
为切实改善人员密集场所的消防安全状况，严防群死群伤火灾事故的发生，根据《省政府办公厅关于转发省公安厅、省安监局人员密集场所消防安全专项整治方案的通知》精神，市政府决定于2004年5月至10月，在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治。结合我镇实际，现将专项整治活动实施方案通知如下：
一、整治范围
（一）容纳50人以上的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK
厅、游乐厅、网吧、浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、市场；学校、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍；
（二）在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，以及住宿与经营、储存、生产作坊为一体的不符合消防法律法规等要求的“三合一”建筑。
二、整治职责分工
1、台东、范公派出所负责辖区内公共娱乐场所，旅馆、饭店等场所的专项整治，协助配合辖区内企业、市场、学校、医院等场所的专项整治。
2、工商部门负责原范公、台东辖区内市场、商住楼内的甲、乙类危险品经营门市和其它工商户专项整治，配合协助做好企业、娱乐服务场所的专项整治。
3、经贸服务中心负责镇属劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍的专项整治。
4、三产办负责市场、商场的专项整治。
5、文卫办负责各中小学、幼儿园、民办学校、医院病房楼的专项整治。
6、民政办负责敬老院的专项整治。
7、安全办、综治办负责全镇专项治理工作的协调和督查。
三、整治重点
（一）人员密集场所内疏散设施设置和管理不符合消防安全要求的：
1、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、宽度不符合消防技术规范要求的；公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间以及学校、养老院、幼儿园、托儿所、医院病房和劳动密集型生产企业的员工集体宿舍将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的。
2、火灾事故应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，损坏、失效和标识错误的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的。
3、在人员密集场所和集体宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗设置固定栅栏影响消防安全疏散和应急救援的。
4、人员密集场所按照规定应当设火灾应急广播系统而未设置的，或系统不能保证场所内各个位置都能听到应急疏散广播的。
5、疏散门开启方向错误的；常闭式防火门不能保持常闭状态的，未设随时关闭警示用语标识的；常开式防火门不能保证发生火灾时及时关闭的；合扇式防火门不能按顺序关闭的；
无人值守的安全疏散出口门没有安装推闩的，推闩式疏散门上未设操作提示标识的。
（二）在建筑物周围违法搭建影响人员逃生和灭火救援的；在建筑物周围设有障碍物影响消防车通行或施救的。
（三）火灾自动报警系统和自动灭火系统有障碍或损坏不能正常使用的。
（四）在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位使用易燃、可燃装修材料的。
（五）商住楼（含底层设商业网点的住宅楼）营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的。
（六）在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，以及住宿与经营、储存、生产作坊为一体的建筑不符合有关消防法律法规等要求的。
四、工作步骤和措施
专项整治活动分为动员部署、自查整改、检查督办、市执法验收四个阶段。
1、动员部署（5月30日前）
根据专项整治工作总体要求，结合实际，研究制定镇专项整治具体工作方案，建立目标管理和考核制度，将整治工作责任落实到具体部门和单位。
2、自查整改（6月30日前）
根据消防安全的法律法规和专项整治的要求，相关单位开展自查整改、消除隐患。自查整改结束后，各牵头责任单位、部门组织人员进行检查，查安全隐患，查整改到位情况，并将检查情况汇总到“专项整治情况统计表”上，于6月30日前报送镇政府安全办。
3、检查督办（7月15日前）。
镇抽调综治、安全、公安、工商、经贸、教办、三产等部门人员组成督查组，对相关单位自查整改的情况逐一检查督办。对检查发现的问题要责令单位限期整改。
4、市执法验收（7月16日—10月20日）
从7月中旬开始，市政府将组织公安消防、安全生产监督管理、文化（旅游）、卫生、工商等部门，会同相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行检查，进一步依法严格整治。对检查中发现安全疏散条件不符合规范要求的，依照消防法律法规、《治安管理处罚条例》及其他有关法律法规予以警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。对存在重大隐患需要停产停业或予以关闭取缔的，由市公安、安监、工商等部门依据《安全生产法》、《消防法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规进行查处。对营业性人员密集场所安全疏散方面存在隐患，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，将采取果断措施，该停产停业的，应立即停产停业，该改变使用
性质的，应迅速改变使用性质，以确保安全。对确因客观原因无法在整治期间完成整改的，单位应当制订整改计划，落实防范措施，隐患整改结束后由市专项治理办公室组织验收。
五、工作要求
一是加强组织领导。镇成立专项整治工作领导小组，王存桂同志任组长，钱晓斌、张广华、丁正生同志任副组长，张志诚、邵根林、吕志荣、陈锦荣、夏钦峰、王焕钱、顾秀萍、苏银根、卞祥、于友平、朱锦平、姜靖为成员，负责全镇专项整治的部署、指导、检查等工作。派出所、工商、经贸、三产、教育、民政等单位（部门）要明确专人具体负责本责任单位（部门）的专项整治工作。相关单位、部门要切实履行职责，密切配合，形成专项整治合力。今年的专项整治工作列入社会治安综合治理和安全生产达标活动的考评范畴。
二是严格落实消防安全责任制。专项整治期间，要督促各单位进一步贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全消防安全责任制，完善各项消防安全制度。商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院和劳动密集型生产企业要建立完善全员消防安全责任制，将消防安全责任落实到每一个岗位、每个职工。
三是强化宣传和舆论监督。充分发挥新闻舆论的监督作用，对整治工作成效明显的地区和单位要进行报道，树立典型；
对存在重大火灾隐患拒不整改或整改不到位的单位及时曝光，督促整改。要加大消防安全宣传力度，广泛宣传消防法律知识，提高全社会消防安全意识，营造良好的消防安全环境。
抄送：市安委会、市安监局、市公安局、消防大队
（征求意见初稿）
《电梯应急救援预案编制范本》编制组（本稿完成日期：2007年03月31日）
目
录
前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.组织指挥体系及职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.预防预警„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 4.应急响应„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.后期处置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 6.保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 7.宣传、培训和演习„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 8.附则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 附录1.电梯、液压电梯非开门区困人应急救援方法„„„„„„„„„„„„„„23 附录2.曳引式电梯、液压电梯非正常运行发生剪切事故应急救援方法„„„„„„32 附录3.电梯制动器失效应急救援方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 附录4.安全钳意外动作应急救援方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 附录5.上行超速保护装置动作应急救援方法„„„„„„„„„„„„„„„„„40 附录6.自动扶梯和自动人行道发生夹持应急救援方法„„„„„„„„„„„„„44 附录7.自动扶梯和自动人行道部件故障应急救援方法„„„„„„„„„„„„„46 附录8.火灾应急救援方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„48 附录9.大面积停电或自然灾害应急救援方法„„„„„„„„„„„„„„„„„51 附录10.有机房曳引式电梯紧急操作方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„55 附录11.无机房无齿轮曳引式电梯紧急操作方法„„„„„„„„„„„„„„„„56 附录12.液压式升降电梯手动紧急操作方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„58 附录13.自动扶梯和自动人行道手动紧急操作方法„„„„„„„„„„„„„„„59 附录14.单位内部应急组织通讯录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 附录15.社会救援力量联系表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61 附录16.应急救援记录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62
前言
根据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局（2006）质检特便字第5007号文件要求，中国电梯协会会同有关单位组织编写了《电梯应急救援预案编制范本》，以供电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门在制定各自应急救援预案时作为范本参考。
本范本在编制过程中，编制组进行了广泛的调查研究，认真总结了多年电梯应急救援方面的经验，同时参考了国内的法规、规章和标准，并广泛征求了有关单位的意见。
为了提高本范本质量，请各单位在实施本范本过程中，注意总结经验，积累资料，随时将有关的意见和建议反馈给中国电梯协会（河北省廊坊市金光道61号，邮政编码：065000，E-mail：），以供今后修订时参考。本范本主要起草单位： 总
则 1.1编制目的
为了提升电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门，应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门应急救援预案的编制及其应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范各电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本范本供各相关单位参考。1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》等法律法规以及电梯相关标准的有关规定，制定本范本。1.3适用范围
1.3.1本范本适用于电梯发生运行事件或事故时的应急救援预案的编制。适用于本管辖区域内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事件或事故。1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本原则：以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.4.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
1.4.2.1积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力；
1.4.2.2电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控本单位区域内电梯设备数量、安装位置分布等情况； 1.4.2.3电梯使用单位、电梯维护保养单位对电梯在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆有应对措施；
1.4.2.4电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设；
1.4.2.5电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。1.4.3实行分工负责的原则。
1.4.3.1电梯事件和事故应急救援工作贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、依靠科技、快速反应、协同应对，整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效，落实责任制，明确责任人，实行领导问责。
1.4.3.2在电梯事件和事故应急处理工作上，应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。
1.4.3.3电梯伤人和困人事故，应急救援实行区域管理、分级负责的原则。2 组织指挥体系及职责 2.1应急救援组织指挥体系
电梯应急救援组织指挥体系由应急救援指导协调机构（以下简称协调机构）、事件或事故现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为当地特种设备安全监督管理部门，负责与相关部门建立联络协调机制。事件或事故现场应急指挥部由应急救援指导协调机构组织，应急救援队伍及社会力量主要为电梯维保单位，同时还包括地方人民政府、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其它社会力量。应急救援组织组织构架见图1和图2。
图2 应急救援指挥体系组成示意图
2.2应急救援组织指挥体系职责
2.2.1应急救援指挥部职责 何注：应增加急救援指挥部的组成条件，根据那一类型的事故来组成；即：启动条件，本单位与组成对应。
a.负责一般事故的应急救援和调查处理。（本单位：指应急救援包括的部门自身）b.负责组织制定本单位应急救援预案，并及时进行修订完善，加强管理工作。
c.负责组建单位应急救援队伍，配备相应的应急救援设施、器材，组织进行应急知识的培训及演练。d.一旦发生电梯关人或电梯伤人事故及电梯机械伤害、火灾、自然灾害等紧急情况时，首先启动单位应急救援预案，组织应急救援。
e.若事故造成人员重伤以上事故，必须马上向上级应急救援指挥中心报告。
f.负责本单位电梯应急救援工作的具体实施，按照本预案及上级应急救援指挥部的指示，开展现场应急救援，控制事态发展，努力减少人员伤害和降低财产损失。
g.负责了解掌握电梯事故现场情况，并及时向上级应急救援指挥部报告。h.负责组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。i.起草应急救援文件、简报，负责应急救援文书、资料归档。j.积极配合有关部门进行电梯事故调查处理。2.2.2总指挥长职责
a.负责本单位应急救援预案的启动，确定应急救援预案的启动的区域和副指挥长。对电梯事故全权组织进行应急救援。
b.发生电梯伤亡事故后，在启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向上级应急救援指挥中心报告。c.在发生电梯伤亡事故时，应在特种设备安全监督管理部门等政府部门指挥下具体负责现场应急救援工作。
d.在发生电梯伤亡事故时，负责将现场情况及时向特种设备安全监督管理部门等政府部门汇报。e.负责组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改措施。f.负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。2.2.3副总指挥长职责
a.协助总指挥对无人员伤亡的电梯事故,全权组织进行应急救援。b.协助总指挥组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。
c.负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案，报应急救援指挥中心审定。d.总指挥不在现场或不便履行职责时，行使总指挥职责。2.2.4应急救援协调组职责
a.在应急救援指挥中心领导下，组织、协调各区域的工作，采取各种措施保证应急救援工作顺利进行。b.负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。
c.发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急救援指挥中心总指挥提供各类相关信息和资料，投入应急救援工作。协调各区域内、外救援队伍应急救援电梯困人或伤人。协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织联系救治和向外转送伤员。d.组织各区域应急救援预案的培训和演练。2.2.5应急救援组职责
a.负责组织有关人员实施应急救援方案,救援被困人员。
b.负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。c.救援现场的防护； d.负责向上级报告。2.2.6物资供应组职责
a.负责在应急救援情况下，为救援、善后工作提供必要的物资供应。
b.负责应急救援物资的采购、保管，确保在应急救援时有效及时提供后勤保障。c.确保救援体系运行的经费保障。2.2.7警戒保卫组职责
a.负责应急救援事故发生地点的警戒保卫工作，禁止无关人员随意进出电梯区域。
b.当卫生部门医疗救援人员到达现场后，保障救护车在电梯区域应急救援事故现场的道路畅通。2.2.8善后处理组职责
a.负责电梯困人或伤人事故的善后处理工作。b.负责在应急救援过程中，紧急调用需要物资器材、设备仪器、应急救援队伍等，所发生费用向应急救援指挥中心办公室报告, 由应急救援指挥中心办公室协调解决。
c.电梯应急救援事故后，必须由有资格的单位对电梯进行全面的检查，向业主及电梯使用单位通报检测检查情况。
d.电梯应急救援事故后，电梯必须经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应当向业主方及电梯使用单位通报，建议报废。3 预防预警
3.1电梯运行中意外事件或事故信息报告与管理：
3.1.1电梯发生意外时，有关人员可参照下列方式传递、报告救援信息。
3.1.2受困人员：在自身条件许可的情况下，可采取下列顺序方法对外传递相关信息发布：
a.利用电梯轿厢内的紧急报警装置，将受困信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位。
b.利用自己的电话，拨打电梯轿厢内公布的救援电话，将救援信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位。
c.通过直接喊话的方式，将救援信息发布给电梯外面的人员。d.利用自己的电话，直接拨打“110”或“119”，将救援信息发布给公安、消防部门。
e.只有在无法使用上述方式实现救援信息发布时，可以通过敲打电梯的方式,发布救援信息。f.不应拔门，等待救援。
3.1.3公众：在收到或发现救援信息后，应立即将救援信息传递给大楼管理机构或电梯维保单位或直接向“110”、“119”报警；
3.1.4电梯使用单位：在接到救援信息后，应将受困人员的下列信息记录，并立即将救援信息报告给本单位应急救援指挥部，应急救援指挥部根据具体情况，可参照下列程序传递救援信息： a.向电梯维保单位发布应急救援信息。
b.如果需要采取医疗措施，可拨打电话“120”，联系医疗救助。c.发生火灾、建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。
d.发生重大事故，应向当地政府、特种设备安全监督管理部门或区域应急指挥部报告。e.需要记录的报警信息一般包括： 报警人员的姓名、联系方式。 受困人员所在具体位置：地址、层站、电梯编号。 受困人员的身体状况，是否需要医疗救助。 报警时间。
3.1.5电梯维护保养单位：
a.接警人应记录报警信息，并向本单位应急救援指挥部报告。b.应急救援指挥部根据救援信息，启动相应的应急救援预案。c.向应急救援小组下达救援信息和启动的应急救援预案。d.向电梯使用单位通报救援信息。e.依具现场情况，可联系“110”、“120”、“119”或友邻单位（电梯生产厂家、电梯安装维修单位等）协助救援。
f.发生重大事故，应向当地政府、特种设备安全监督管理部门或区域应急指挥部报告。g.负责救援记录的存档。
h.发布本单位内应急救援预案结束信息。3.1.6应急救援组：
a.在可能的情况下，尽快与受困人员取得联系。b.随时将救援过程的信息向应急救援指挥部报告。
c.记录救援的过程，将应急救援记录上报本单位存档，应急救援记录参见附录16。3.1.7区域应急救援指挥部： a.发布或下达区域性应急救援信息。b.启动区域性应急救援预案。c.启动重大事故应急救援预案。d.通报区域性或重大应急救援事件。e.负责重大或区域性事件的信息管理。f.发布本区域应急救援预案结束信息。
3.1.8在应急救援过程中，电梯管理部门应与各应急救援单位保持经常性联系，随时掌握应急救援的进展情况，在可能的情况下，应与求救人员保持经常性联系，随时了解救援活动的进展情况； 3.2电梯事故预防预警系统：
3.2.1各级区域应急救援指挥部负责本区域内突发公共事件的预防、发布、监督和管理工作。
3.2.2突发公共事件专项指挥部、各区县、特种设备主管部门、各单位应急救援指挥部应依据各自职责分工，并按照突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向当地政府、上级应急救援指挥部提出相应的预警建议。
3.2.3各单位应成立本单位应急指挥部、应急救援小组。3.2.4建立预警逐级报告制度。
3.2.5各级应急救援指挥部应编制和公告：《单位内部应急组织通讯录》，参见附录14。a.应急组织内部的通讯联络方式，例如：电话号码、联系地址、电台。b.上级应急指挥部的联系电话、联系地址、电台。c.特种设备主管部门的联系电话、联系地址、电台。
d.相关单位及应急指挥部（例如：电梯使用单位、友邻的应急救援单位、医疗救助单位、公安及消防单位）的联系电话。
e.区域性应急救援指挥部、专项应急指挥部、各区县电梯主管部门，应编制下一级各应急救援单位（指挥部）的联系方式和电话。3.2.6预警信息的发布：
a.各单位、各区域应急救援指挥部只能发布本单位、本区域内的预警信息。
b.各单位、各区域应急救援指挥部只能启动本单位、本区域内的应急预防措施或应急救援预案；
3.2.7对于已经完成预报、可能造成电梯困人的一些公告，例如：地震、暴风雪、台风、洪水、火灾、停电、施工项目等，应提前采取预防措施，在确认安全的情况下，适时的停止电梯运行，避免发生电梯困人事件；
3.2.8对于存在安全故障的电梯，应及时停止运行，由电梯专业维修人员进行维修，排除故障后再投入运行；
3.2.9对于电梯存在的安全隐患或缺陷，特种设备主管部门、作业人员、使用单位应将有关信息向电梯生产厂或电梯安装维修单位通报，督促有关单位尽快完善； 4．应急响应 4.1 总则
当发生下文叙述的事件或事故时，应按电梯运行意外事件或事故的可控性、严重程度和影响范围启动应急救援预案，预案范例可参见本本范本附录：
（曳引电梯和液压电梯）可能发生事件或事故：电梯轿厢困人（例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人）；人员受伤；人员死亡；门区剪切；大面积停电；自然灾害（地震、雷击、暴风雨/雪等）；火灾；其它突发性事件。
自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故包括：裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级下陷，梳齿板夹持等。4.2启动程序
电梯、自动扶梯和自动人行道发生事件后，接警人员（电梯使用单位、电梯维修单位、区域应急救援指挥部）应尽可能详细地初步记录下列信息：事件发生地点、时间，可能的事件严重情况，以及电梯维保单位等，并且应立即启动本预案，启动工作程序按照接警人员所在单位的不同（电梯使用单位、电梯维修单位、区域应急救援指挥部），分别参照下列程序执行：
4.2.1 电梯使用单位：接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急指挥部向电梯维修单位发出应急救援信息→应急救援指挥部启动本单位应急救援预案→安排人员与受困人员取得联系、可能的情况下，进行初级救护工作。
4.2.2 电梯维护保养单位：接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援预案→应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令，通报相关信息。4.2.3 区域应急救援指挥部：应急指挥部向电梯维修单位发出救援信息。4.3 应急救援预案的工作流程
应急救援预案的工作流程可参照图3执行。
图3：应急救援预案流程
4.4信息通报和交流：便于部门之间信息交流。
4.4.1在发生人员事故的情况下,应按照国家有关规定报告当地政府、特种设备安全监督管理部门。
4.4.2在规定时间内，本单位无法完成应急救援预案时，应决定报告区域应急救援指挥部或当地特种设备安全监督管理部门。
4.4.3当应急救援预案启动一定时间后仍未完成救援时，应决定报告区域应急救援指挥部或当地特种设备安全监督管理部门。
4.4.4单位应急救援负责人根据事件或事故的严重程度，决定报告区域应急救援指挥部或当地特种设备安全监督管理部门。
4.4.5单位应急救援负责人向本区域应急救援指挥部报告，由区域应急救援指挥部下达的应急救援预案的进展情况。4.4.6应急救援小组负责人向本单位应急救援指挥部报告应急救援预案的执行情况。
4.4.7应急救援小组在接到救援命令后，在条件可以的情况下，应与受困人员保持相当频次联系，并及时将救援情况向应急救援指挥部报告。
4.4.8在发生区域性应急救援时，应考虑将更加有效的救援方法或注意事项报告区域应急救援指挥部或当特种设备安全监督管理部门。
4.4.9在进行区域性的应急救援活动中，区域应急救援指挥部应随时了解本区域内应急救援预案的执行情况，及时向各应急救援单位通报最新的应急救援信息。4.5 社会救援
4.5.1当依靠本单位的应急救援能力无法在短时间或规定时间（依据各地情况定）内完成应急救援活动时, 应急救援指挥应立即决定请求友邻电梯安装、维护保养单位、电梯生产厂、公安、消防部门支援；或向当地政府、特种设备主管部门报告，请求启动区域性应急救援预案，由政府责任部门依据有关规定，调集社会救援力量实施救援。
4.5.2社会救援力量一般包括：电梯生产厂、电梯安装、维护保养单位、公安、消防、医院、武警、电梯协会、特种设备检验部门、电梯标准化技术委员会等。4.5.3建立当地和相关社会救援力量联络表，见附录15。4.5.4社会救援力量的分工
a.消防人员善于高空作业，配备有较齐全的救援设备和工具，应有计划参加或组织电梯应急救援演练，在电梯无法操作时，对受困人员实施特殊救援工作。
b.公安部门负责维护现场秩序，封锁事故现场，保证应急救援工作在有序的情况下进行。c.医疗人员应及时为需要治疗的受困人员提供医疗救治工作。
d.各社会应急救援单位应在现场应急指挥部的统一领导下，按照本单位制定的应急救援预案，积极推动救援速度，加大救援力度。4.6 指挥与协调
事故所在单位应急救援指挥部或区域应急救援指挥部负责社会救援活动的协调和指挥，各社会应急救援单位应在现场应急救援指挥部的统一领导下，按照本单位制定的应急救援预案，积极开展应急救援活动。4.7 应急救援过程的通讯
4.7.1保证应急救援过程中的通讯畅通。4.7.2措施：
a.电梯轿厢内应配备紧急报警装置，该装置应能与有人值守的建筑物救援中心（或管理机构）联通。
b.应安排救援人员与被困人员在现场保持联系。各应急救援单位（区域应急救援指挥部、单位应急救援指挥部、应急救援小组）应配备适宜的通讯设备，例如：电台、电话、对讲机、电喇叭等。
c.各应急救援指挥部、应急救援小组，应编制或携带适宜的应急救援通讯录，包括：本单位应急救援组织通讯录、上级应急救援指挥部或特种设备主管部门的联络方式、社会救援力量通讯录等。d.各应急救援单位应设置专用应急救援电话，24小时有人值守。4.8 应急人员的防护
4.8.1应急救援指挥人员和应急救援人员应增强自身防护意识,应在确保应急救援人员自身安全的前提下实施应急救援活动，避免发生针对应急救援人员的伤害事件。
4.8.2防止疾病传染：在传染病医院、传染病戒严区、针对严重传染病人员进行救援时，应在医疗、卫生防疫部门的指导下采取有效的防疫措施。
4.8.3防止辐射：在较强辐射的区域内实施应急救援时，应在卫生防疫部门的指导下采取有效的防疫措施。4.8.4防止砸伤：在建筑物可以进入，并且不会发生倒塌的情况下实施应急救援活动。4.8.5防止烧伤、烫伤：可以采取先灭火、降温、或在消防人员配合下实施应急救援活动。
4.8.6防止交通事故：在天气、道路、环境许可的情况下实施应急救援活动，避免恶劣天气可能造成的迷路、失踪、泥石流、塌方等。
4.8.7防止触电：在漏电区域，例如：发生水灾或湿水环境实施应急救援活动时，可根据救援现场的实际情况，采用适宜绝缘防护措施，在可能的情况下，先切断造成危害的电源。4.8.8防止人为伤害：电梯使用单位或公安机关应负责维护应急救援现场秩序，避免在应急救援活动中发生人为伤害事件。
4.8.9应急救援小组应加强对实施应急救援人员的监护。4.9 群众的安全防护
4.9.1电梯使用单位或公安机关：对可能造成伤害的现场进行有效的防护，如：设立警示标志、设置防护栏、警戒线、戒严等。
4.9.2电梯使用单位或公安机关：疏散群众撤离危险区域。
4.9.3电梯使用单位或公安机关：维护应急救援现场秩序，避免群众进入危险区域，避免群众采取错误的救援行动或过激行为而发生伤害事件。4.10 紧急处置
4.10.1针对电梯轿厢内受困人员：
a.应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚。b.提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。c.如果需要，在医护人员指导下，电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。4.10.2针对伤员：
a.采取必要扶助措施。
b.采取必要的包扎、止血措施。
c.在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。
4.10.3防止事故的扩大发展，可以通过操作“急停按钮”或“切断电源”的方法，使造成事故的电梯停止运行。
4.10.4建立有利于开展应急救援活动的环境，例如：灭火、关闭跑水的管道的阀门、疏散现场群众、维护应急救援现场秩序、设置警示标志、设置警戒线、防止群众进入应急救援现场。4.10.5各应急救援指挥部在启动本预案时，应根据现场的具体情况和实际需要调动应急救援队伍，配备专用救援设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施，必要时，通知公安、武警、医疗、卫生防疫机构对应急救援现场施行保护、警戒、协助抢救。4.11应急救援方案及实施 4.11.1应急救援方案：
a.电梯发生困人事件后，如果电梯专业维修人员能够对电梯进行操作和控制，建议采取电梯专业维修人员的一般救援措施，通过电梯专业维修对于电梯的人工操作，完成救援活动。
b.电梯发生困人事件后，如果维修人员不能对电梯进行操作和控制，建议请求专业的消防人员支援，采取消防人员的特殊救援措施，发挥消防人员高空作业能力强、经验丰富、高空作业设备和特殊救援设备齐全的优势，完成救援活动。
4.11.2电梯事件或事故案例及一般救援方法：
a.曳引电梯、液压电梯非开门区困人（停电、冲顶、蹲底、门触点故障）：故障现象可能是电梯停在井道内不能正常启动运行，将人员关（困）在电梯轿厢内；救援方法详见附录1 b.曳引电梯、液压电梯非正常开门运行发生剪切事故（开门走车、溜车）：故障现象可能是电梯门区或在井道内，将人卡在门区和轿厢、轿厢与对重之间；救援方法详见附录2。
c.曳引电梯制动器失效：故障现象可能是电梯停在井道内不能正常启动运行，将人困在电梯轿厢内；救援方法详见附录3。
d.安全钳意外动作：故障现象可能是限速器动作后带动安全钳动作，将电梯轿厢或对重闸在导轨上，电梯停在井道内不能正常启动运行，将人员困在电梯轿厢内；救援方法详见附录4。
e.上行超速保护装置动作：故障现象可能是电梯停在井道内不能正常启动运行，将乘客困在电梯轿厢内；救援方法详见附录5。
f.自动扶梯、自动人行道发生夹持（梯级与裙板、扶手带、梳齿板）：故障现象是自动扶梯、自动人行道将乘客的身体某一部位或衣物夹住，可能造成乘客身体的局部性伤害；救援方法详见附录6。
g.自动扶梯、自动人行道梯级断裂、断链、制动器失灵：故障现象可能是乘梯人员随着梯级下陷而掉入桁架内，乘梯人员可能会被梯级卡在桁架内，可能对乘梯人员造成严重的伤害、可能直接造成乘梯人员的伤亡：救援方法详见附录7。
h.发生火灾后，电梯可能出现两种情况：其一是电梯可以继续运行，其二是电梯停在井道内不能继续正常运行，将人员关（困）在电梯轿厢内；救援方法详见附录8。
i.发生大面积停电、雷击、台风、暴风雪、地震等自然灾害：故障现象可能是由于暴风雪侵袭引发停电，电梯停在井到内不能正常启动运行，救援方法详见附录9。4.11.3特殊情况下的特殊救援措施
电梯发生困人事件后，如果电梯不具备电梯专业救援条件（如：建筑物危房、恐怖、毒气泄漏等），救援人员无法实现救援，应请求专业部门支援。4.12 应急结束：
受困人员全部救出轿厢或脱离险竟、死亡和失踪人员已查清、受伤人员得到基本救治、事故危害得到控制、紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，由应急救援指挥部根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束；重特大事故，应取得上级主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。后期处置 5.1善后处理
5.1.1应急救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，按照《财政应急保障预案》由有关单位负责。
5.1.2发生电梯设备事件或事故后，必须由有质量技术监督部门核准的有资格的单位对电梯进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损坏、无维修价值的，使用单位应当予以报废。
5.1.3电梯事件或事故中，涉及到毒性介质泄漏或建筑物损坏的，应当经环保部门和建筑部门检查并出具意见后，方可进行下一步修复工作。
5.1.4如果有必要，电梯事件或事故救援结束后，有关部门或者机构应当按国家有关规定做好安抚、抚恤、理赔工作，并做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。5.2电梯运行事件或事故应急经验教训总结及改进建议
5.2.1电梯事件或事故发生后，应急救援单位需立即对事件或事故的原因进行调查，对事件或事故的当事人进行询问记录事件和事故发生时的状态，然后对电梯进行详细的检查后，填写事件或事故调查单。5.2.2事故处理后，各企业应及时组织技术、生产、维修保养、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电梯应急预案。保障措施
6.1通信与信息保障
应急救援体系必须确保通信与信息的畅通，有关通信资源的使用应由现场人员单位承担，并予以保证。应急救援组组成人员的手机24小时开机，一旦发生事故或出现异常现象，能够及时了解信息，及时赶赴现场，参与救援工作。
6.2应急救援装备和应急队伍保障
6.2.1各生产厂和电梯维护保养单位应根据维护保养台数储备足够的救援装备。主要有安全防护用品、手动导链、钢丝绳索、开锁钥匙、开闸扳手、盘车手轮、照明器具等各种专用工具。
6.2.2各生产厂和电梯维护保养单位应根据维护保养台数和分布区域，建立适当的应急对应队伍，配备足够的人员，建立相应的组织机构，落实岗位责任制。6.3交通运输保障
尽可能采取一切可以采用的交通资源保障应急救援工作在第一时间内完成。应急救援单位应最少配备一部车辆为紧急救援专用车辆。6.4医疗卫生保障
协调各相关部门与有关医疗单位及时对事件或事故的伤亡人员实施救治和处置。6.5治安保障 协调联系相关部门进行现场维护秩序，疏散群众，疏导交通等工作，使用单位应负责维持现场秩序，以保证应急行动能够正常进行。6.6物资保障
6.6.1相关单位应根据本单位设备使用的实际情况，配备必要的救援用物资和设备。应急救援队伍应配备所需的救援物资和设备。
6.6.2配备必要的电梯配件。应急预案启动后，在恢复电梯运行时需要有电梯零部件的供应，各电梯维修保养单位应根据电梯的种类、数量分布情况，并与日常保养相结合，设置相应的部件供应体制，储备足够的电梯配件，对应应急使用。用于应急的物资应设专人管理，定期盘点、及时补充。6.7资金保障
电梯使用单位应当做好事件或事故应急救援的必要应急救援储备金，以保证应急救援时的人员救护及人员伤情处理的使用。应急救援资金首先由事件或事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协助解决。应急处置工作资金按照《财政应急保障预案》的规定解决。6.8技术储备与保障
6.8.1电梯的维修保养单位负责技术资料的建立、完善和更新。在日常维护保养技术的基础上，增加技术投入，随时为处置可能发生的电梯事故提供技术支持与保障。并建立技术支援后备组，必要时随时调动，后备组成员应立即提供必要的技术后勤支持，相关的技术部门提供技术保障。
6.8.2应当根据辖区内特种设备的分布特点，建立相应的专家组。专家组成员由当地的检验检测机构、电梯生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会、标准化组织的专业技术人员组成。
6.8.3专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生的事件或事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与电梯应急救援有关的科学研究，参与起草或修订完善本地区的电梯应急救援方案。6.9保险
建议使用单位或管理单位购买专项的保险。电梯事故发生后，由业主或管理单位通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作，以便得到保险公司的有效的财产保障和人员安全的保障。
7．宣传、培训和演习7.1宣传教育
7.1.1电梯使用单位广泛宣传电梯使用知识，紧急情况下避险方法，提高公众自我意识和自我保护能力。7.1.2 当地特种设备监督监察部门应当协助当地人民政府做好事件或事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并向社会公布抢险电话。
7.1.3 三单位、电梯生产厂、各级电梯协会结合行业实际，利用广播、电视等新闻媒体，使用须知，宣传漫画等，全面开展宣传教育工作，提高公众的安全意识，减少公众对电梯的恐惧感。7.2培训
7.2.1按照分级管理的原则，使用单位、维护保养单位要组织专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。
7.2.2当地特种设备安全监督管理部门应督促电梯使用单位和维护保养单位等单位开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合素质。7.3演练
7.3.1电梯使用单位、电梯维修保养单位要有计划地按应急救援要求，每年至少进行一次演习和演练。根据需要，加强各单位间的工作交流与协作，提高电梯行业整体应急处置实战能力。
7.3.2当地特种设备监督监察部门应当组织或者督促有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。7.3.3 在演练过程中，注意演练人员的安全。附
则
8.1名词术语的定义 本范本采用了下列定义： 8.1.1 电梯
本预案所指的电梯包括曳引驱动和强制驱动电梯，液压电梯，自动扶梯和自动人行道。8.1.2 事故
生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。8.1.3 事件
意外发生时没有人员伤亡或者财产损失，但是如果不及时采取措施会造成人员伤亡或者财产损失的事故称为事件。
8.1.4 事件或事故隐患：
可导致事件或事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。8.1.5 应急救援指挥部
为处理突发事件/事故而组建的发令调度部门。8.2 预案管理与更新
8.2.1由电梯使用单位、电梯维护保养单位、有关主管部门负责预案制订、管理和更新，并且定期对预案做出相应评审，根据评审结果，进行修订。
8.2.2 随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，各预案编制单位应及时修订完善本预案。
8.2.3 预案应在预案执行结束后，对应急救援预案进行评审和更新。8.2.4 更新后的预案应重新备案。
附录1 电梯、液压电梯非开门区困人应急救援方法（停电、冲顶、蹲底、门触点故障）适用范围：曳引式电梯、液压电梯。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上；
D 应急救援设备、工具：层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、松闸装置、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、警示牌等； E 在救援的同时还要保证自身安全。0、通
则
0.1 首先断开电梯主开关，以避免在救援过程中突然恢复供电而导致意外的发生。0.2 通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话（见图A1），安抚被困乘客，可以采用以下安抚语言：“乘客们，你们好！很抱歉，电梯暂时发生了故障，请大家保持冷静，安心地在轿厢内等候救援，专业救援人员已经开始工作，请听从我们的安排。谢谢您的配合。”
0.3 若确认有乘客受伤或有可能有乘客会受伤等情况，则应立即同时通报120急救中心，以使急救中心做出相应行动。
1、电梯非开门区“停电”困人
1.1 通过与轿厢内被困乘客的通话，以及通过与现场其他相关人员的询问或与监控中心的信息沟通等渠道，初步确定轿厢的大致位置。1.2 在保证安全的情况下，用电梯专用层门开锁钥匙打开所初步确认的轿厢所在层楼的上一层层门（若初步确认轿厢在顶层，则打开顶层的层门）。
1.3 打开层门后，若在开门区，则直接开门放人。若在非门区，则仔细确认电梯轿厢确切位置（若确认电梯轿厢地板在顶层门区地平面以上较大距离，被困乘客无法从轿厢到达顶层地面，即冲顶情况，请参照2处理；若确认电梯轿厢地板在底层门区地平面以下较大距离，被困乘客无法从轿厢到达底层地面，即蹲底情况，请参照3处理。）。根据不同类型电梯进行下一步操作：
1.3.1 有机房电梯的操作
1.3.1.1 救援人员在机房通过紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢。
1.3.1.2仔细阅读有机房电梯松闸盘车作业指导或紧急电动运行作业指导，严格按照相关的作业指导进行救援操作。
1.3.1.3根据电梯轿厢移动距离，判断电梯轿厢进入平层区后，停止盘车作业或紧急电动运行。1.3.1.4根据轿厢实际所在层楼，用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
1.3.2 无机房电梯的操作
1.3.2.1救援人员通过紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢。1.3.2.2仔细阅读无机房电梯紧急松闸救援作业指导（根据轿厢与对重是否平衡，进行相关的操作）或紧急电动运行作业指导，严格按照相关的作业指导进行救援操作。
1.3.2.3根据电梯轿厢移动距离，判断电梯轿厢进入平层区后，停止盘车作业或紧急电动运行。1.3.2.4根据轿厢实际所在层楼，用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
2、电梯非开门区“冲顶”困人
（对于无机房电梯，如果轿厢冲顶、对重压在缓冲器上且轿厢安全钳动作，可在顶层开门放人）2.1 按1.1操作。2.2 按1.2操作。
2.3打开层门后，确认电梯轿厢地板在顶层门区地平面以上较大距离，即冲顶情况，则根据不同类型电梯进行下一步操作：
2.3.1 有机房电梯的操作
2.3.1.1救援人员在机房通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢。
2.3.1.2观察电梯曳引机上的钢丝绳，如果发现没有紧绷，则可能是轿厢在冲顶后，对重压上缓冲器，然后轿厢向下坠落，引起了安全钳动作。此时，必须先释放安全钳，然后进行以下操作。
2.3.1.3仔细阅读有机房电梯松闸盘车（向轿厢下行方向盘车）作业指导或紧急电动运行（向轿厢下行方向）作业指导，严格按照相关的作业指导进行救援操作。
2.3.1.4根据电梯轿厢移动距离，判断电梯轿厢进入顶层平层区后，停止盘车作业或紧急电动运行。2.5.1.5在顶层用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。2.3.2 无机房电梯的操作
2.3.2.1救援人员通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢。
2.3.2.2仔细阅读无机房电梯紧急电动运行作业指导，严格按照相关的作业指导进行救援操作。
（注：一般在冲顶情况下，应该是轿厢较轻，不适宜进行手动松闸救援；另外由于各种原因，也不适宜进行增加轿厢重量进行救援，向轿厢下行方向）
2.3.2.3根据电梯轿厢移动距离，判断电梯轿厢进入平层区后，停止盘车作业或紧急电动运行。2.5.2.4在顶层用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
3、电梯非开门区“蹲底”困人 3.1 按1.1操作。3.2 按1.2操作。
3.3打开层门后，确认电梯轿厢地板在底层门区地平面以下较大距离，即蹲底情况，则根据不同类型电梯进行下一步操作：
3.3.1 有机房电梯的操作
3.3.1.1救援人员在机房通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢。
3.3.1.2仔细阅读有机房电梯松闸盘车（向轿厢上行方向盘车）作业指导或紧急电动运行（向轿厢上行方向）作业指导，严格按照相关的作业指导进行救援操作。
3.3.1.3根据电梯轿厢移动距离，判断电梯轿厢进入底层平层区后，停止盘车作业或紧急电动运行。3.3.1.4在底层用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。3.3.2 无机房电梯的操作
3.3.2.1救援人员通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢。
3.3.2.2仔细阅读无机房电梯紧急松闸救援或紧急电动运行（向轿厢上行方向）作业指导，严格按照相关的作业指导进行救援操作。
3.3.2.3根据电梯轿厢移动距离，判断电梯轿厢进入平层区后，停止盘车作业或紧急电动运行。3.3.2.4在底层用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
4、电梯非开门区“门触点故障”困人 救援流程与1、2、3相同。
5、液压电梯非开门区“停电” 伤人或困人解救方法 5.1 应急救援人员赶赴现场后,若判定是停电困人。
5.2 一名应急救援人员到现场后,实施“应急救援通则”第6条（即：与轿厢内人员对话了解情况和安抚被困人员）。
5.3 一名应急救援人员赶赴机房,拉下总电源防止在救援过程中送电造成另外事故。
5.4 一名应急救援人员拿电梯专用层门开锁钥匙打开层门,打开应急照明观察轿厢停止位置,确定运动方向。
5.5 若确定“向下”就近平层,即通过对讲机向机房应急救援人员传达指令。
若确定“向上”就近平层,即通过对讲机向机房应急救援人员传达指令。
5.6 “向下”就近平层时，机房应急救援人员可“点动”按压泵站“泄压按钮”，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。“向上”就近平层时，机房应急救援人员可用“加压杆”通过手动泵加压，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。5.7 “向下”就近平层时，轿厢应缓慢下降至平层区,释放被困人员。“向上”就近平层时，轿厢应缓慢上升至平层区,释放被困人员。
5.8 被困人员中若有伤者或身体不适者,应急救援人员应及时联系医疗救护,送医院救治。5.9 应急救援人员应告知“电梯使用方”通电后，应在电梯专业人员检查后方可使用。
6、液压电梯非开门区“冲顶”伤人或困人解救方法
6.1 应急救援人员赶赴现场后,若判定非停电,一名应急救援人员应到机房打开控制柜观察、分析故障点，若确定“冲顶”困人,应通过对讲机告知其它应急救援人员故障点及相关情况。6.2 一名应急救援人员到现场后，实施“通则”第6条（即：与轿厢内人员对话了解情况和安抚被困人员）。6.3 机房应急救援人员确定故障后,断开总电源防止在救援过程中造成意外事故。
6.4 一名应急救援人员用电梯专用层门开锁钥匙打开层门,直接与被困人员对话安抚。同时通过对讲机通知机房应急救援人员工作。
6.5 机房应急救援人员可“点动”按压泵站“泄压按钮”，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。
6.6 轿厢缓慢下降至顶层平层区,释放被困人员。
6.7 被困人员中若有伤者或身体不适者,应急救援人员应及时联系医疗救护,送医院救治。6.8 应急救援人员检查“上极限开关”“油缸极限开关”等,查明故障原因后复位。6.9 应急救援人员全行程运行电梯（反复多次）并确定无异常后，告知使用方。6.10 应急救援人员通过救援和检查应查明事故点,并作现场记录。6.11 应急救援指挥中心办公室应对事故作出纠正预防措施报告。
7、液压电梯非开门区“蹲底”伤人或困人解救方法
7.1 应急救援人员赶赴现场后,若判定非停电,一名应急救援人员应到机房打开控制柜观察分析故障点，若确定“蹲底”困人,应通过对讲机告知其它应急救援人员故障点及相关情况。
7.2 一名应急救援人员到现场后,实施“通则”第6条（即：与轿厢内人员对话了解情况和安抚被困人员）。7.3 机房应急救援人员确定故障后,拉下总电源防止在救援过程中造成意外事故。
7.4 一名应急救援人员用电梯专用层门开锁钥匙打开层门,直接与被困人员对话安抚。同时通过对讲机通知机房应急救援人员工作。
7.5 机房应急救援人员可用“加压杆”通过手动泵加压，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。
7.6 轿厢缓慢上升至平层区,释放被困人员。
7.7 被困人员中若有伤者或身体不适者,应急救援人员应及时联系医疗救护,送医院救治。7.8 应急救援人员检查“下极限开关”“底坑安全开关”等, 查明故障点后复位。7.9 应急救援人员全行程运行电梯（反复多次）并确定无异常后，告知使用方。7.10 应急救援人员通过救援和检查,应查明事故点,并作现场记录。7.11 应急救援指挥中心办公室应对事故作出纠正预防措施报告。
8、液压电梯非开门区“门触点故障”伤人或困人解救方法
8.1 应急救援人员赶赴现场后,若判定非停电,一名应急救援人员应到机房打开控制柜观察故障点，若确定“门触点故障”困人,应通过对讲机告知其它应急救援人员故障点。
8.2 一名应急救援人员到现场后,实施“通则”第6条（即：与轿厢内人员对话了解情况和安抚被困人员）。8.3 机房应急救援人员确定故障后,拉下总电源防止在救援过程中造成意外事故。
8.4 一名应急救援人员用电梯专用层门开锁钥匙打开层门,直接与被困人员对话安抚。确定运动方向,同时通过对讲机通知机房应急救援人员工作。
8.5 “向下”就近平层时，机房应急救援人员可“点动”按压泵站“泄压按钮”，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。“向上”就近平层时，机房应急救援人员可用“加压杆”通过手动泵加压，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。8.6 “向下”就近平层时，轿厢应缓慢下降至平层区,释放被困人员。“向上”就近平层时，轿厢应缓慢上升至平层区,释放被困人员。
8.7 被困人员中若有伤者或身体不适者,应急救援人员应及时联系医疗救护,送医院救治。8.8 应急救援人员检查“门触点开关”“门系统其它安全部件”等, 更换或调整开关或部件。8.9 应急救援人员查明、排除故障点后复位,并作现场记录。
8.10 应急救援人员全行程运行电梯（反复多次）并确定无异常后，告知使用方。8.11 应急救援指挥中心办公室应对事故做出纠正预防措施报告。
9、填写《应急救援记录》，存档。
附录2：
曳引式电梯、液压电梯非正常运行发生剪切事故应急救援方法（开门走车、溜车）适用范围：曳引式垂直升降电梯、液压电梯。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上；
D 应急救援设备、工具：紧急开门用层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、松闸装置、手动葫芦、常用五金工具、撬杠、千斤顶、钢丝绳套、钢丝绳卡绳板、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、警示牌等；
E 在救援的同时要保证自身安全。0、通则
0.1 首先断开电梯主开关，以避免在救援过程中突然恢复供电而导致意外的发生。0.2 应立即同时通报120急救中心，以使急救中心做出相应行动。
1、电梯非正常开门运行发生剪切事故应急救援流程
1.1 在符合以下条件下，可在120专业急救人员到来之前进行救援，否则根据1.2进行处理： a.先行救援不会导致受伤人员的进一步伤害； b.有足够的救援人员；
1.1.1 如果是轿厢内人员或层站乘客在出入轿厢时被剪切；
1.1.1.1如果可以通过用直接打开电梯门即可救出乘客，则在保证安全的前提下，用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
1.1.1.2如果不可以通过用层门开锁钥匙打开电梯门即可救出乘客，则：
1.1.1.2.1相应人员在受伤乘客所在楼层留守，相应人员进行盘车救援操作或紧急电动运行，并且保持与留守在受伤乘客所在楼层的人员通讯，一旦可以进行受伤乘客救出工作，则停止盘车救援操作或紧急电动运行。
1.1.1.2.2在保证安全的前提下，用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。1.1.1.3救出乘客后，根据120急救人员的指示进行下一步救援工作。
1.1.2 如果是乘客或其他人员在非出入轿厢时被剪切,即发生轿底或轿顶剪切，则： 1.1.2.1 发生轿底剪切时，1.1.2.1.1相应人员在受伤乘客所在楼层留守，相应人员进行盘车救援操作或紧急电动运行（使轿厢向上移动），并且保持与留守在受伤乘客所在楼层的人员通讯，一旦可以进行受伤乘客救出工作，则停止盘车救援操作或紧急电动运行。
1.1.2.1.2救出乘客后，根据120急救人员的指示进行下一步救援工作。1.1.2.2 发生轿顶剪切时：
1.1.2.2.1相应人员在受伤乘客所在楼层留守，相应人员进行盘车救援操作或紧急电动运行（使轿厢向下移动），并且保持与留守在受伤乘客所在楼层的人员通讯，一旦可以进行受伤乘客救出工作，则停止盘车救援操作或紧急电动运行。
1.1.2.2.2救出乘客后，根据120急救人员的指示进行下一步救援工作。1.2如果120专业急救人员到来之前不宜进行救援，则： 1.2.1根据120急救人员的指示，进行前期救援准备工作。1.2.2在120急救人员到来后，配合救援工作。
2、电梯非正常运行溜车发生剪切事故应急救援流程
2.1在符合以下条件下，可在120专业急救人员到来之前进行救援，否则根据1.2进行处理： a.行救援不会导致受伤人员的进一步伤害； b.有足够的救援人员。2.2按1.1.2操作。
3、液压电梯非正常开门运行发生“开门走车”伤人或困人解救方法
3.1 应急救援人员赶赴现场后,若判定非停电,一名应急救援人员应到机房打开控制柜观察故障点，将观察情况通过对讲机告知其它应急救援人员。
3.2 一名应急救援人员到现场后,实施“通则”第6条（即：与轿厢内人员对话了解情况和安抚被困人员）。3.3 机房应急救援人员将机房控制柜观察情况通话告知毕后,拉下总电源防止在救援过程中造成意外事故。
3.4 门区应急救援人员用电梯专用层门开锁钥匙打开层门,直接与被困人员对话安抚。确定轿厢运动方向,同时通过对讲机通知机房应急救援人员工作。
3.5 “向下”就近平层时，机房应急救援人员可“点动”按压泵站“泄压按钮”，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。“向上”就近平层时，机房应急救援人员可用“加压杆”通过手动泵加压，观察压力表变化,并通过对讲机与层门处应急救援人员联络。3.6 “向下”就近平层时，轿厢应缓慢下降至平层区,释放被困人员。“向上”就近平层时，轿厢应缓慢上升至平层区,释放被困人员。
3.7 被困人员中若有伤者或身体不适者,应急救援人员应及时联系医疗救护,送医院救治。3.8 应急救援人员检查“PLC或微机板门锁输出点”；“主接触器是否粘联”；“泵站电磁阀”；“PLC或微机板下行触点”；“平衡管或油管破裂”等, 更换或调整部件。3.9 应急救援人员查明、排除故障点后复位,并作现场记录。
3.10 应急救援人员全行程运行电梯（反复多次）并确定无异常后，告知使用方。3.11 应急救援指挥中心办公室应对事故做出纠正预防措施报告。
4、填写《应急救援记录》，存档。
附录3：
电梯制动器失效应急救援方法 适用范围：曳引式垂直升降电梯。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：紧急开门用层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、开闸搬手、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等； E 在救援的同时要保证自身安全。0、通
则
0.1 首先断开电梯主开关，以避免在救援过程中突然恢复供电而导致意外的发生。0.2 通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，安抚被困乘客，可以采用以下安抚语言：“乘客们，你们好！很抱歉，电梯暂时发生了故障，请大家保持冷静，安心地在轿厢内等候救援，专业救援人员已经开始工作，请听从我们的安排。谢谢您的配合。”同时了解轿厢内乘客的情况，若确认有乘客受伤或有可能有乘客会受伤等情况，则应立即同时通报120急救中心，以使急救中心做出相应行动。0.3 由于制动器失效，无法制动电梯轿厢，所以在保证可靠制停轿厢前，除非是无机房电梯等特殊情况，禁止进入井道实施救援。
0.4 制动器失效造成的轿厢停留位置有以下几种可能性： a.电梯下行超速保护装置动作，电梯在中间楼层； b.电梯上行超速保护装置动作，电梯在中间楼层； c.电梯“蹲底”； d.电梯“冲顶”；
e.电梯的超速保护装置未动作，电梯在中间搂层。
1、电梯制动器失效的应急救援
1.1根据有机房电梯还是无机房电梯进行相应的救援工作。1.1.1有机房电梯时：
1.1.1.1首先通过盘车装置等，使电梯轿厢可靠制停。1.1.1.2排除制动器故障。
1.1.1.3若超速保护装置动作，则释放超速保护装置。1.1.1.4同附录1进行救援操作。1.1.2无机房电梯时：
1.1.2.1同附录1的1.1、1.2。
1.1.2.2打开层门后，若确认电梯轿厢地板在顶层门区附近或以上，则关上层门（不允许直接救援），在保证安全的情况下进入底坑，用千斤顶等将对重逐渐向上顶，轿厢进入门区后，用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
1.1.2.3对于其它情况，维修人员进入轿厢顶，应用电葫芦等将轿厢向上吊，轿厢进入门区后，用层门开锁钥匙打开相应层门，救出被困乘客。
2、轿厢冲顶时的处理
2.1 拍照电梯制动器故障状态，保持原始记录以备分析、调查、检查使用。
2.2 轿厢停止位置高于层门地坎在500mm以内时，使用开锁钥匙，打开层门，救出乘客。
2.3 轿厢停止位置与于层门地坎大于500mm时，应至少2人进行，其中一人手动盘车，将轿厢移动至平层区内，并用力保持轿厢不能移动，另一人在电梯顶层，打开层门，救出乘客。2.4 关闭层门，缓慢将轿厢移动至最上端，使电梯保持稳定状态。2.5 检修制动器。
3、轿厢蹲底时的处理
3.1 轿厢蹲底时，不采取任何措施进行救出，因乘客走出电梯产生的负荷变化，会使轿厢移动，所以，先采以下的措施后，再利用最下层的开锁装置进行救出。
3.2 曳引轮带孔时，利用曳引轮孔在配重一侧，用钢丝绳扣（Φ10mm以上）将曳引轮和曳引绳缚紧，钢丝绳扣要用三个以上U型卡子固定。
3.3 曳引轮上不带孔时，利用导向轮按上述要领将导向轮和钢丝绳固定。3.4 使用开锁钥匙，打开层门，救出乘客。3.5 检修制动器。
4、填写《应急救援记录》，存档。
附录4：
安全钳意外动作应急救援方法
适用范围：安装了安全钳的垂直升降电梯、由于安全钳意外动作造成的电梯困人事件。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：紧急开门用层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、开闸搬手、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等； E 在救援的同时要保证自身安全。0、通
则
0.1 首先断开电梯主开关，以避免在救援过程中突然恢复供电而导致意外的发生。0.2 通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，安抚被困乘客，可以采用以下安抚语言：“乘客们，你们好！很抱歉，电梯暂时发生了故障，请大家保持冷静，安心地在轿厢内等候救援，专业救援人员已经开始工作，请听从我们的安排。谢谢您的配合。” 0.3 若确认有乘客受伤或有可能有乘客会受伤等情况，则应立即同时通报120急救中心，以使急救中心做出相应行动。
1、救援操作程序
1.1 告知电梯轿厢内的受困人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
1.2 在机房内切断电梯主电源，查看钢丝绳和传动轮是否正常，满足盘车运行的要求； 1.3 确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站； 1.4 救援方案1：
1.4.1 救援人员到达电梯轿顶；
1.4.2 将电梯轿顶检修开关设置在检修位置，使电梯处在检修控制状；
1.4.3 接通电梯主电源，恢复限速器、安全钳上的安全开关，使安全回路恢复正常，层门锁安全回路正常； 1.4.4 电梯轿顶救援人员可通过下列操作方式释放安全钳: a.如果是轿厢下行安全钳动作，点动方式操作电梯向上运行，释放安全钳； b.如果是轿厢上行安全钳动作，点动方式操作电梯向下运行，释放安全钳；
c.如果是对重超速安全钳动作，点动方式操作电梯轿厢向下运行，使对重安全钳释放； 1.4.5 当安全钳楔块脱开导轨道后，电梯轿顶的救援人员用点动方式操作电梯运行,使电梯在选择的层站停靠，确认平层后，通知其他救援人员在机房切断电梯主电源；
1.4.6 在确认电梯轿厢平层后，电梯轿顶的救援人员盘动开门机构开启电梯层门/轿门，救出受困人员； 1.4.7 当救援方案1不能完成救援活动时，可以选择救援方案2继续实施救援。1.5 救援方案2：
可以采用紧急操作，让电梯轿厢平层后，开启电梯层门/轿门，完成救援工作，针对故障电梯的种类不同,可参照下列方法实施救援工作：
1.5.1 有机房曳引式电梯，救援方法参见附录10； 1.5.2 无机房电梯，救援方法参见附录11； 1.5.3 液压式电梯，救援方法参见附录12； 1.6 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
2、填写《应急救援记录》，存档。
附录5：
上行超速保护装置动作应急救援方法
适用范围：安装了上行超速保护装置的有机房曳引式垂直升降电梯、由于上行超速保护装置动作造成的电梯困人事件。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：紧急开门用层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、开闸搬手、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等； E 在救援的同时要保证自身安全。0、通
则
0.1 首先断开电梯主开关，以避免在救援过程中突然恢复供电而导致意外发生；
0.2 告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
0.3 在机房内切断电梯主电源，查看钢丝绳和传动轮是否正常，满足盘车运行的救援要求； 0.4 确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站； 0.5 常用的电梯上行超速保护装置有四种型式及救援方法： 0.5.1 电梯轿厢上行安全钳动作，救援方法见1； 0.5.2 对重安全钳动作，救援方法见2；
0.5.3 曳引钢丝绳系统夹绳器动作，救援方法见3； 0.5.4 无齿轮电梯轿厢上行抱闸动作，救援方法见4。
1、电梯轿厢上行安全钳动作： 1.1 救援方案1：
1.1.1 救援人员到达电梯轿顶；
1.1.2 将电梯轿顶检修开关设置在检修位置，使电梯处在检修控制状；
1.1.3 接通机房内电梯主电源，恢复限速器、安全钳上的安全开关，使安全回路恢复正常，层门锁安全回路正常；
1.1.4 点动方式操作电梯向下运行，释放安全钳； 1.1.5 当安全钳释放并复位后，电梯轿顶的救援人员用点动方式操作电梯运行,使电梯轿厢在选择的层站停靠，确认平层后，通知其他救援人员在机房切断电梯主电源；
1.1.6 在确认电梯轿厢平层后,电梯轿顶的救援人员盘动开门机构开启电梯层门/轿门，救出受困人员； 1.1.7 当救援方案1不能完成救援活动时，可以选择救援方案2继续实施救援。1.2 救援方案2：
可以采用人工盘车运行的方法，让电梯轿厢平层后，开启电梯层门/轿门，完成救援工作，救援方法参见附录10。
1.3 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
2、对重安全钳动作： 2.1 救援方案1：
2.1.1 救援人员到达电梯轿顶；
2.1.2 将电梯轿顶检修开关设置在检修位置，使电梯处在检修控制状；
2.1.3 接通机房内电梯主电源，恢复限速器、安全钳上的安全开关，使安全回路恢复正常，层门锁安全回路正常；
2.1.4 点动方式操作电梯轿厢向下运行，使对重安全钳楔块脱开导轨；
2.1.5 当安全钳脱开导轨后，电梯轿顶的救援人员用点动方式操作电梯运行,使电梯轿厢在选择的层站停靠，确认平层后，通知其他救援人员在机房切断电梯主电源；
2.1.6 在确认电梯轿厢平层后,电梯轿顶的救援人员盘动开门机构开启电梯层门/轿门，救出受困人员； 2.1.7 当救援方案1不能完成救援活动时，可以选择救援方案2继续实施救援； 2.2 救援方案2：
可以采用人工操作电梯运行的方法，让电梯轿厢平层后，开启电梯层门/轿门，完成救援工作，救援方法参见附录10。2.3 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
3、曳引钢丝绳系统夹绳器动作： 3.1 将电梯处于检修状态；
3.2 参照电梯生产厂家的说明,将作用在曳引钢丝绳上的夹绳器释放，并查看钢丝绳等，确认正常后；
3.3 将电梯限速器上行超速保护装置恢复正常（包括限速器和夹绳器的安全开关）； 3.4 接通电梯主电源；
3.5 救援方法参见：附录10或点动运行，确认电梯正常后；
3.6 用检修方式运行将电梯就近平层，平层后打开电梯层门/轿门，将被困人员救出； 3.7 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
4、无齿轮电梯轿厢上行抱闸动作：
4.1 参照电梯生产厂家的说明，将电梯限速器上行保护装置恢复正常； 4.2 对抱闸系统进行检查，确认抱闸系统正常； 4.3 接通电梯主电源：
4.4 用检修方式运行将电梯就近平层，平层后打开电梯层门/轿门，将被困人员救出； 4.5 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
5、填写《应急救援记录》，存档。
附录6：
自动扶梯、自动人行道发生夹持应急救援方法（梯级与裙板、扶手带、梳齿板）
适用范围：自动扶梯、自动人行道发生夹持事件时（梯级与裙板、扶手带、梳齿板）。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：盘车轮或盘车装置、开闸搬手、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等； E 在救援的同时要保证自身安全。0、通
则
0.1 按下“急停按钮”或切断电梯总电源、在扶梯/人行道上下端站设置警示牌、对受伤人员进行必要的扶助；
0.2 若确认有乘客受伤或有可能有乘客会受伤等情况，则应立即同时通报120急救中心，以使急救中心做出相应行动。
0.3 梯级与围裙板发生夹持，救援方法参见1； 0.4 扶手带发生夹持，救援方法参见2； 0.5 梳齿板发生夹持，救援方法参见3。
1、梯级与围裙板发生夹持
1.1 如果围裙板开关（安全装置）起作用：可通过反方向盘车方法救援，救援方法参见附录13；
1.2 如果围裙板开关（安全装置）不起作用：应以最快的速度对内侧盖板、围裙板进行拆除或切割，救出受困人员； 1.3 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
2、扶手带发生夹持
2.1 扶手带入口处夹持乘客，可拆掉扶手带入口保护装置，即可放出夹持乘客； 2.2 扶手带夹伤乘客，可用工具撬开扶手带放出受伤乘客； 2.3 对夹持乘客的部件进行拆除或切割，救出受困人员； 2.4 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
3、梳齿板发生夹持
3.1 拆除梳齿板或通过反方向盘车方法救援，救援方法参见附录13； 3.2 对梳齿板、楼层板进行拆除或切割，完成救援工作； 3.3 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
4、填写《应急救援记录》，存档。
附录7：
自动扶梯/自动人行道部件故障应急救援方法（梯级断裂、梯级链断裂、制动器失灵）
适用范围：自动扶梯/自动人行道梯级断裂、梯级链断裂、制动器失灵。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：盘车轮或盘车装置、开闸搬手、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等； E 在救援的同时要保证自身安全。0、通
则
0.1 按下“急停按钮”或切断电梯总电源、在扶梯/人行道上下端站设置警示牌、对受伤人员进行必要的扶助和保护措施；
0.2 梯级发生断裂，救援方法参见1； 0.3 驱动链断链，救援方法参见2； 0.4 制动器失灵，救援方法参见3。
1、梯级发生断裂：
1.1 确定盘车方向，在确保盘车过程中不会加重或增加伤害的情况下，可通过反方向盘车方法救援，救援方法参见附录13；否则应参照下列方法进行救援；
1.2 可对梯级和桁架进行拆除或切割作业，完成救援活动； 1.3 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
2、驱动链断链
2.1 确定盘车方向，在确保盘车过程中不会加重或增加伤害的情况下，可通过反方向盘车方法救援，救援方法参见附录13；否则应参照下列方法进行救援； 2.1 可对梯级和桁架进行拆除或切割作业，完成救援活动； 2.3 请求支援：
当上述救援方法不能完成救援活动时：应急救援小组负责人向本单位应急指挥部报告，请求应急指挥部支援。
3、制动器失灵
在正常运行时不会发生人员伤亡事故，如在正常运行时出现停电、急停回路断开等情况时可能会造成制动器失灵扶梯及人行道向下滑车的现象，人多时会发生人员挤压事故，此时应立即封锁上端站，防止人员再次进入自动扶梯或自动人行道，并立即疏导底端站的乘梯人员。
4、填写《应急救援记录》，存档。
附录8：
火灾应急救援方法
适用范围：受到火灾威胁的垂直升降电梯。注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员4人以上;D 应急救援设备、工具：灭火器、建筑物内的消防栓、水管、水枪、水桶、盘车轮、抱闸搬手、电梯层门钥匙、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等；
E 在救援的同时要保证自身安全。0、通
则
0.1 发现火灾的人员应立即向电梯管理单位报警，同时拨打“119”向消防部门报警； 0.2 电梯管理单位向电梯维修单位发布应急救援信息；
0.3发布通告，提示建筑物内的人员：严禁进入电梯轿厢，否则可能造成生命危险。
1、灭火
1.1 优先对电梯轿厢、电梯机房、电梯层门周边、电梯井道内的火灾进行扑杀； 1.2 对疏散撤离通道上的火灾进行扑杀。
2、疏散电梯乘客
2.1 首先对电梯及电梯轿厢内的情况进行了解。电梯及电梯轿厢内情况一般可分为五种情况： a.空载电梯：电梯轿厢内没有乘客；
b.Ⅰ类疏散撤离电梯：电梯轿厢内有乘客，同时，电梯可以继续运行；
c.Ⅱ类疏散撤离电梯：具有消防功能的电梯厢内有乘客，同时，电梯可以继续运行； d.Ⅲ类疏散撤离电梯：电梯轿厢内有乘客，但是，电梯不可以继续运行； e.消防电梯：建筑物发生火灾时专供消防人员使用的电梯。了解电梯及电梯轿厢内情况的方法一般包括： a.利用电梯轿厢内的视频监视系统； b.利用电梯轿厢内的紧急报警装置；
c.救援人员敲打电梯层门，直接与电梯轿厢内的人员取得联系。
2.2 将电梯置于非服务状态，防止人员进入电梯轿厢。如为消防员电梯，则使电梯返回消防服务通道层，供消防人员使用；
2.3 将3类疏散撤离电梯的信息向电梯维修单位的应急救援人员或消防人员通报； 2.4 Ⅰ类疏散撤离电梯乘客的撤离：
•告知电梯轿厢内的人员：救援活动开始，提示轿厢内的人员配合撤离疏散活动； •指挥轿厢内的人员将电梯停靠在安全的层站后开启电梯层门/轿门，乘客撤离轿厢； •如果无法完成救援活动，可向消防人员请求支援； 2.5 Ⅱ类疏散撤离电梯乘客的撤离：
•在首层电梯层门侧上方，将电梯的“消防开关”置于消防状态，电梯返回首层后，乘客撤离电梯轿厢； •附加的外部控制或输入使消防员电梯自动返回到消防服务通道层，乘客撤离轿厢； •如果无法完成救援活动，可向消防人员请求支援。
2.6 Ⅲ类疏散撤离电梯（适用于：曳引式垂直升降电梯、液压电梯）救援操作程序: •告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
•切断电梯主电源；
•确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站。救援方法：
•曳引式电梯（有机房）：救援方法参见附录10； •曳引式电梯（无机房）：救援方法参见附录11； •液压电梯：救援方法参见附录12；
•如果无法完成救援活动时，可向消防人员请求支援。
3、填写《应急救援记录》，存档。
附录9：
大面积停电或自然灾害应急救援方法（雷击、台风、暴风雪、地震等）
适用范围：由于大面积停电造成的困人事件、由于自然灾害造成的困人事件 注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员4人以上;D 应急救援设备、工具：灭火器、建筑物内的消防栓、水管、水枪、水桶、盘车轮、抱闸搬手、电梯层门钥匙、常用五金工具、照明器材、通讯设备、单位内部应急组织通讯录、安全防护用具、手砂轮/切割设备、撬杠、警示牌等；
E 在救援的同时要保证自身安全。0、通则
0.1了解实际应急救援活动的需求； 0.2掌握应急救援活动的进展程度；
0.3向本区域内的社会救援力量通报应急救援信息、发布启动应急救援活动的指令，调集本区域内的应急救援力量开展应急救援活动；
0.4请求其它区域的社会救援力量进行支援，加强救援的力量，推动救援的速度； 0.5 收集、传递、通报应急救援信息。
1、大面积停电、雷击、暴风雪应急救援
1.1 告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
1.2 在机房内切断电梯主电源，查看钢丝绳和传动轮是否正常，满足盘车运行的救援要求； 1.3确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站； 1.4 救援方法：针对不同电梯，可参照下列救援方法： 1.4.1 有机房曳引式电梯，救援方法参见附录10； 1.4.2 无机房曳引式电梯，救援方法参见附录11； 1.4.3 液压式电梯，救援方法参见附录12；
1.5 请求支援：当上述方法不能完成救援活动时，向本单位应急救援现场指挥部报告，请求支援；
2、地震、台风应急救援
2.1 电梯地震感应器动作，救援方法参见3； 2.2 电梯有条件盘车运行，救援方法参见4； 2.3 电梯没条件盘车运行，救援方法参见5；
3、电梯地震感应器动作: 3.1 告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
3.2 对电梯进行检查,确定电梯其它部件和建筑物基本正常，基本满足运行条件时； 3.3 参照电梯生产厂家的说明,恢复动作后的电梯地震感应器，满足运行条件； 3.4 救援人员操作电梯以检修方式运行，完成救援工作；
3.5无法完成救援活动时，向本单位应急救援现场指挥部报告，请求支援。
4、电梯有条件盘车运行：
4.1 告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
4.2 在机房内切断电梯主电源，查看钢丝绳和传动轮是否正常，满足盘车运行的救援要求； 4.3 确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站； 4.4 针对不同电梯，可选择相应盘车方法： a.有机房曳引式电梯：救援方法参见附录10； b.无机房曳引式电梯：救援方法参见附录11； c.液压电梯：救援方法参见附录12。
4.5 无法完成救援活动时，向本单位应急救援现场指挥部报告，请求支援；
5、电梯没条件盘车运行： 5.1 有机房电梯: 5.1.1 告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
5.1.2 在机房内切断电梯主电源，确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站；
5.1.3 用两个手动葫芦(每个手动葫芦应根据具体情况确定起吊重量，至少具有2.0安全系数。)分别挂在机房的牢固可靠的位置，用三个以上的钢丝绳卡子将钢丝绳套与吊链卡住,每个手动葫芦分别吊住半数的曳引钢丝绳，形成两个葫芦起吊一个轿厢；
5.1.4 同时向上拉动两个倒链，轿厢向就近楼层运动，当确认轿厢平层后，停止拉动操作，但必须人为将倒手动葫芦的拉链栓死，防止打滑，并有一名维修人员看护； 5.1.5 救援人员在平层位置打开电梯层门/轿门，完成救援工作；
5.1.6 人员救出后，如果层门门锁损坏，不能锁住层门，维修人员应用铁丝将层门栓死，以防别人不慎掉入井道；
5.2 无机房电梯
5.2.1 告知电梯轿厢内的人员：救援活动已经开始，提示电梯轿厢内的人员配合救援活动，不要扒门，不要试图离开轿厢；
5.2.2 切断电梯主电源，确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站；
5.2.3 用两个手动葫芦(每个手动葫芦应根据具体情况确定起吊重量，至少具有2.0安全系数。)分别挂在的牢固可靠的位置，用三个以上的钢丝绳卡子将钢丝绳套与吊链卡住,每个手动葫芦分别吊住半数的曳引钢丝绳，形成两个葫芦起吊一个轿厢；
5.2.4 同时向上拉动两个倒链，轿厢向就近楼层运动，当确认轿厢平层后，停止拉动倒链，但必须人为将倒手动葫芦的拉链栓死，防止打滑，并有一名维修人员看护； 5.2.5 救援人员在平层位置打开电梯层门/轿门，完成救援工作；
5.2.6 人员救出后，如果层门勾子锁损坏，不能锁住层门，维修人员应用铁丝将层门栓死，以防别人不慎掉入井道；
5.3 无法完成救援活动时，向本单位应急救援现场指挥部报告，请求支援。
6、填写《应急救援记录》，存档。
附录10
有机房曳引式电梯紧急操作方法
适用范围：有机房曳引电梯的紧急操作 注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：盘车轮、抱闸搬手、电梯层门钥匙、常用五金工具、撬杠、警示牌等。E 在救援的同时要保证自身安全。0、通则（无）
1、操作程序
1.1 切断电梯主电源；
1.2 检查确认电梯机械传动系统（钢丝绳、传动轮）正常； 1.3 检查限速器。如限速器已经动作，应先复位限速器； 1.4 确认电梯层/轿门处于关闭状态；
1.5 确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站；
1.6参考电梯生产厂家的盘车说明，一名维修人员用抱闸板手打开机械抱闸；同时，另一名维修人员双手抓住电梯盘车轮，根据机房内确定轿厢位置的标志（如：钢丝绳层站标示）和盘车力矩，盘动电梯盘车轮，将电梯停靠在准备停靠的层站；
1.7维修人员释放抱闸扳手，关闭抱闸装置，防止电梯轿厢移动；
1.8维修人员应到电梯轿厢停靠层站确认电梯平层后, 用电梯层门钥匙打开电梯层门/轿门；
1.9如层门钥匙无法打开层门，维修人员可到上一层站打开层门，在确认安全的情况下上到轿顶，手动盘开层门/轿门；
附录11 无机房无齿轮曳引式电梯紧急操作方法
适用范围：无机房无齿轮曳引电梯的紧急操作 注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法； B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：电梯层门钥匙、常用五金工具、曳引钢丝绳夹板、手动葫芦、钢丝绳套及钢丝绳卡子、搬手、铁锤、撬杠等。E 在救援的同时要保证自身安全。0、通则
0.1切断电梯主电源；
0.2确认电梯轿厢门处于关闭状态；
0.3检查确认电梯机械传动系统（钢丝绳、传动轮）正常； 0.4准备好松开抱闸的机械或电气装置；
0.5确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站； 0.6电梯故障状态及手动操作电梯运行方法：
4.6.1当电梯轿厢上行安全钳楔块动作或对重安全钳楔块动作，救援方法参照1； 4.6.2当电梯轿厢下行安全钳楔块动作，救援方法参照2； 4.6.3安全钳楔块没有闸车，救援方法参照3。
1、当电梯轿厢上行安全钳楔块动作或对重安全钳楔块动作
1.1 两名维修人员可根据电梯轿厢的位置，选择进入电梯井道底坑或电梯轿顶；
1.2 将钢丝绳夹板夹在对重侧钢丝绳上，用电梯生产厂家配带的轿厢提升装置（或用钢丝绳套和钢丝绳卡子将手动葫芦挂在对重侧导轨上，将手动葫芦吊钩与钢丝绳夹板挂牢）；
1.3 维修人员拉动手动葫芦拉链，使对重上移；维修人员打开抱闸，轿厢向下移动，安全钳释放并复位，此时继续拉动手动葫芦拉链，轿厢向就近楼层移动，确认平层后停止拉动手动葫芦拉链，关闭抱闸装置，通知层门外的维修人员开启电梯层门/轿门；
1.4 电梯层门外的维修人员在确认平层后，在轿厢停靠的楼层，用电梯层门钥匙开启电梯层门/轿门； 1.5 如层门钥匙无法打开层门，维修人员可到上一层站打开层门，在确认安全的情况下上到轿顶，手动打开层门/轿门。
2、当电梯轿厢下行安全钳动作
2.1 两名维修人员可根据电梯轿厢的位置，进入电梯轿顶；
2.2 将钢丝绳夹板夹在轿厢侧钢丝绳上，用电梯生产厂家配带的轿厢提升装置（或用钢丝绳套和钢丝绳卡子将手动葫芦挂在轿厢侧导轨上，将手动葫芦吊钩与钢丝绳夹板挂牢）；
2.3 维修人员拉动手动葫芦拉链，维修人员打开抱闸，轿厢向上移动，安全钳释放并复位，此时继续拉动手动葫芦拉链，轿厢向就近楼层移动，确认平层后停止拉动手动葫芦拉链，关闭抱闸装置，通知层门外的维修人员开启电梯层门/轿门；
2.4 电梯层门外的维修人员在确认平层后，在轿厢停靠的楼层，用电梯层门钥匙开启电梯层门/轿门； 2.5 如层门钥匙无法打开层门，维修人员可到上一层站打开层门，在确认安全的情况下上到轿顶，手动盘开层门/轿门。
3、安全钳楔块没有动作 3.1 维修人员采用“点动”方式反复松开抱闸装置，利用轿厢重量与对重的不平衡，使电梯轿厢缓慢滑行，直至电梯轿厢停在平层位置，关闭抱闸装置，；
3.2 电梯层门外的维修人员在确认平层后，在轿厢停靠的楼层，用电梯层门钥匙开启电梯层门/轿门； 3.3 如层门钥匙无法打开层门，维修人员可到上一层站打开层门，在确认安全的情况下上到轿顶，手动打开层门/轿门。
附录12 液压式升降电梯手动紧急操作方法 适用范围：液压电梯的紧急操作 注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：电梯层门钥匙、常用五金工具、曳引钢丝绳夹板、手动葫芦、钢丝绳套及钢丝绳卡子、搬手、铁锤、撬杠等。E 在救援的同时要保证自身安全。0、通则（无）
1、操作程序: 1.1 切断电梯主电源；
1.2 确认电梯轿厢门处于关闭状态；
1.3 确认电梯轿厢、对重所在的位置，选择电梯准备停靠的层站；
1.4 当确认轿厢距平层位置小于±30cm时，维修人员在轿厢停靠的层站，用层门开锁钥匙开启电梯层门/轿门；
1.5 当液压梯采用了限速器和安全钳，如果安全钳动作，按照泵站上阀的标识，手动操作上行控制阀，电梯上行、直到安全钳楔块释放并复位，然后复位限速器。
1.6 当轿厢低于平层30cm时，按照泵站上阀的标识，手动操作上行控制阀，直到电梯轿厢平层后关闭球形阀；维修人员在确认平层后，在轿厢停靠的楼层，用电梯层门层门开锁钥匙开启电梯层门/轿门； 1.7 当轿厢高于平层30cm时，按照泵站上阀的标识，手动操作下行控制阀，直到电梯轿厢平层后关闭球形阀；维修人员在确认平层后，在轿厢停靠的楼层，用电梯层门层门开锁钥匙开启电梯层门/轿门。
附录13 自动扶梯和自动人行道手动紧急操作方法 适用范围：自动扶梯和自动人行道的紧急操作 注意事项：
A 本附录仅供参考，请各单位根据实际情况制定相应的应急救援方法；
B 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》； C 救援人员2人以上;D 应急救援设备、工具：电梯层门钥匙、常用五金工具、曳引钢丝绳夹板、手动葫芦、钢丝绳套及钢丝绳卡子、搬手、铁锤、撬杠等。E 在救援的同时要保证自身安全。0、通则（无）
1、操作程序: 1.1 切断自动扶梯或自动人行道主电源；
1.2 确认自动扶梯全行程之内没有无关人员或其它杂物；
1.3 确认在扶梯上（下）入口处已有维修人员进行监护，并设置了安全警示牌。严禁其他人员上（下）自动扶梯或自动人行道；
1.4 确认救援行动需要自动扶梯或自动人行道运行的方向； 1.5 打开上（下）机房盖板，放到安全处； 1.6 装好盘车手轮（固定盘车轮除外）； 1.7 一名维修人员将抱闸打开，另外一人将扶梯盘车轮上的盘车运动方向标志与救援行动需要电梯运行的方向进行对照，缓慢转动盘车手轮，使扶梯向救援行动需要的方向运行，直到满足救援需要或决定放弃手动操作扶梯运行方法； 1.8 关闭抱闸装置。
附录14：
单位内部应急组织通讯录 单位名称 电话号码 单位应急救援指挥部热线 手机号码
其它联系方式
应急救援总指挥
应急救援副总指挥
应急救援副总指挥
„„
应急救援指挥部成员1 应急救援指挥部成员2 应急救援指挥部成员3 „„
应急救援小组1
应急救援小组2
应急救援小组3
应急救援小组4
应急救援小组5
„„
医疗救助小组
安全保卫小组
后勤保障小组
协调联络人员
信息发布人员
其他有关人员和部门
附录15：
社会救援力量联系表 单位名称 电话号码 当地政府办公室
当地特种设备主管部门 友邻电梯安装维修单位1 友邻电梯安装维修单位2 友邻电梯安装维修单位3 „„
有关电梯生产设计厂家1 有关电梯生产设计厂家2 有关电梯生产设计厂家3 „„
公安机关
消防部门
医疗救助部门
卫生防疫部门
电梯协会
特种设备检测机构
其它有关单位„„
手机号码
其它联系方式
附录16： 应急救援记录 电梯管理单位
电梯安装地址
事件（事故）时间 ××××年××月××日××时××分接到报警至 ××××年××月××日××时××分救援结束 事件（事故）原因及现象
事件（事故）时间内人员伤亡 1．无人员伤亡；3.重伤
人；
3.死亡
人；应急救援结束后的防护措施 1.层门封堵□； 3.设置警戒线□；
4.封闭现场□； 5.其它措施：
应急救援实施单位
应急救援小组成员
应急救援小组负责人（组长）签字
日期
电梯管理单位负责人（代表）签字
日期
2.轻伤
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人员密集场所消防安全专项整治实施方案09-27
人员密集场所安全专项整治行动实施方案12-24
试析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理11-11
人员落水应急救援预案01-15
应急救援人员任命书11-29
应急救援队伍人员名单10-29
