基于质量评价的区域经济管理研究
1.简述区域经济质量评价
1.1区域经济质量评价的作用
区域经济质量评价是区域经济管理的基本环节。长期以来，中国区域经济管理比较注重对区域经济发展规划、发展战略和发展模式的制定及选择等事前管理，却忽视了适时地对区域经济发展方案的实施效果进行科学的评价。并且，区域经济没有科学的、适时的质量评价体系，因而不能适时地进行区域经济管理控制，长期积累以来，导致贫富悬殊、区域经济严重失衡。
区域是一个庞大而复杂的组织，区域经济管理更要重视高质量标准。评价是一切管理活动的基础，当前，中国区域经济活动最薄弱的环节就是缺乏一种综合、客观公正和便于操作的区域经济质量评价体系。只有恰当的区域经济质量评价体系，才有助于避免不充分的决策过程，才能避免发展不可持续性可能导致的严重后果。
1.2构建区域经济质量评价指标体系遵循的基本原则
构建区域经济质量评价指标体系应遵循一些基本原则：系统性、可比性、可操作性和针对性。这也就要求我们选取的评价变量指标应是一个有机的整体，能够比较综合地从不同侧面反映区域经济质量特征。并且，评价指标可以进行横向和纵向的比较，从而得出合理的`评价结论。指标数据要与质量评价内容相关，并且要便于采集、整理和计算。在管理的人本原则指导下，构建合理的评价指标体系，其中既要考虑到了区域经济发展的趋势，还要弥补现有的众多区域经济质量评价指标的不足，而且所选用的变量指标数据要易获取，便于实际操作。
2.我国区域经济发展中存在的问题
2.1缩小区域差距的难度不断增大
近几年来，尽管区域经济发展速度差距扩大的势头在一定程度上已经得到了遏制，但是区域经济的绝对差距扩大的趋势并没有得以根本的改变。在市场经济环境中，随着“马太效应”的出现，这又给缩小区域差距带来了前所未有的挑战，缩小区域差距的难度正不断的增大。众所周知，随着地区经济发展差距的扩大，各地区之间的公共服务水平差距越来越大，尤其是城乡之间的公共服务水平差距不断地拉大，导致各地区社会成员之间机会和权利的不均。
2.2区域合作仍存在障碍
在区域经济发展过程中，不同的利益主体的目标不一致，造成区域政策在促进区域协调发展方面不如预期。在预期中，通过区域政策可以解决区域差距的问题，但是在实际操作中，各个地方自主发展的动力和要求使有些区域政策难以落到实处，这就给促进区域经济协调发展带来了很大的挑战。有些人认为经济发展的区域化以及区域之间的合作是大势所趋，并且，区域合作缺乏稳定的制度基础和有效的运作机制。即使思路很好，但是在实际推进过程中，还是将个人利益放在前面，区域合作的实质效果还是有待于进一步的提高。
3.解决我国区域经济发展中存在的问题的对策
3.1合理进行产业的区域分工
同等资源条件下，分工可以实现产出的增加。在广大的中西部地区基础设施逐步完善，产业发展空间较大的背景下，推动东部沿海地区产业加快向中西部地区梯度转移，形成更加合理有效的区域产业分工格局，从而使中西部地区自身资源、劳动力等优势得以充分发挥，促进区域协调发展。这也就使得中西部地区的自我发展能力充分发挥，加快工业化和城镇化进程。
3.2加强资源节约和环境保护
发展经济是为了提高人民的生活水平，而节约资源和保护环境又是发展经济所必需的，因此，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的，是相辅相成、唇齿相依的。在发展的同时，要坚持把资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的重要依据，积极推进资源节约利用，加大污染防治和环境保护力度，努力实现可持续发展，推动经济发展与资源、环境相协调。
结语：随着科学研究的不断深入和拓展，区域经济管理内容和方法也将不断的得以充实和完善，相信在不久的将来，区域经济管理这门应用型交叉学科将不断成熟，将会为科学管理区域经济系统提供充分的理论和方法的支持，促进区域经济的发展。强化经济体制改革，优化区域产品结构，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，勇于创新，实现新技术的突破与广泛应用，提高市场竞争力和区域经济发展。
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发展循环经济可以实现资源的高效利用和循环利用, 减轻环境污染, 缓解经济发展与自然资源、生态环境之间的矛盾, 减轻经济增长对资源供给的压力, 是在科学发展观指导下, 转变经济增长方式, 实现低碳经济和可持续发展的战略途径。
区域循环经济的综合评价是对区域循环经济发展水平和质量进行测度的方法, 能够为区域相关政府部门和有关主体提供分析、评价、比较和决策的依据。
一、循环经济评价指标体系的构建
根据区域循环经济评价指标体系设计的系统优化原则、科学性原则、客观性原则和可行性原则, 本文构建了区域循环经济评价指标体系, 如表1所示。
二、基于综合评价指数法对区域循环经济的评价
(一) 计算各项三级指标的个体指数
本文采用功效系数法, 先分别确定各项三级指标的阈值, 然后计算其功效系数, 并作为每个指标的个体指数。功效系数d的计算方法为:
其中, xh和xs分别为各项指标的满意值和不允许值, xi是第i项三级指标, di为第i项三级指标的功效系数, 也即第i项三级指标的个体指数。
确定满意值和不允许值的基本原则是:应该以某项指标可能达到的最佳值为满意值, 而以该项指标不应出现的最差值为不允许值。实际操作时, 如果理论上的满意值和不允许值难以确定, 可以适当作变通处理:第一种方法是, 以某项指标历史上曾经达到的最佳值为满意值, 而以该项指标曾经出现过的最差值为不允许值;第二种方法是, 以所有参评对象中某项指标的最大值和最小值分别作为该指标的满意值和不允许值。应该注意的是, 第二种方法中, 对于“正指标”, 满意值是最大值, 不允许值是最小值;对于“逆指标”则相反, 满意值是最小值, 而不允许值是最大值, 所以功效系数为:
对于正指标:
对于逆指标:
且这样得到的功效系数取值范围为:0≤di≤1。在对区域循环经济进行综合评价时我们使用第二种方法。
(二) 利用熵权法确定各指标的权重
1. 熵权法的基本原理
熵本是热力学概念, 最先由申农引入信息论, 现已在工程技术、社会经济等领域得到了广泛应用。根据信息论的基本原理, 信息是系统有序程度的度量, 而熵则是系统无序程度的度量。
若系统可能处于多种不同状态。而每种状态出现的概率为pi (i=1, 2, ……m) 时, 则该系统的熵就定义为:
显然, 当pi=1/m (i=1, 2, ……m) 时, 即各种状态出现的概率相同时, 熵取得最大值, 为:
现设有m个待评项目, n个评价指标, 形成原始指标数据矩阵R= (rij) m×n, 对于某个指标rj, 有信息熵:
容易理解, 如果某个指标的熵ej越小, 说明其指标值的变异程度越大, 提供的信息量越多, 在综合评价中该指标起的作用越大, 其权重应该越大;反之, 若某个指标的熵ej越大, 说明其指标值的变异程度越小, 提供的信息量越少, 在综合评价中起的作用越小, 其权重也应越小。故在具体应用时, 可根据各指标值的变异程度, 利用熵来计算各指标的权重, 利用各指标的熵权对所有的指标进行加权, 从而得出较为客观的评价结果。
2. 利用熵权法确定各指标权重的步骤
第一步:计算pij (第j个指标下第i个城市指标值的比重)
, 其中rij为第j个指标下第i个城市对应的指标值。
第二步:计算第j个指标的熵值ej
, 其中k=1/lnm, m为参加评比的城市个数。
第三步:计算权重wj (第j个指标的权重)
, 其中n为指标的个数, 易见 。
在这里需要注意的是, 本文给出的评价指标体系是具有层次的, 在确定权重时, 需要先确定各三级指标的权重, 然后结合各项三级指标的功效系数利用加权算术平均法求得各二级指标的指数, 再利用熵权法确定各二级指标的权重, 最后对各二级指标对应的指数加权平均, 即得到对区域循环经济进行综合评价的综合指数。
3. 计算综合评价指数
假设通过计算得出全环节指数下各三级指标的权重分别为w11, w12, ……, w14, 功效系数分别为d11, d12, ……, d14, 则全环节指数计算方法为:
设通过同样的计算方法得到输入端指数、过程指数和输出端指数分别为d2, d3, d4, 则可以根据不同区域全环节指数、输入端指数、过程指数和输出端指数对应的数值, 通过熵权法确定的权重w2, w3, w4, 最后的区域循环经济综合评价指数的计算方法为:
D即为对某一区域循环经济进行评价时所要计算的综合评价指数。
根据不同区域循环经济对应的综合评价指数可对不同区域的循环经济运行状况作出评价和比较。更重要的是, 综合指数法不仅可以使当地政府和相关主体认清各区域循环经济发展的综合状况, 而且可以根据计算出的全环节指数、输入端指数、过程指数和输出端指数, 清楚地分析各区域在发展循环经济时在各方面存在的优劣势, 以便为区域后续发展提出对策。
摘要：在构建区域循环经济综合评价指标体系的基础上, 将综合评价指数法用于区域循环经济的评价, 在计算综合评价指数的过程中运用熵权法确定各指标权重, 并运用功效系数法计算各三级指标的个体指数, 为政府有关部门和相关主体进行区域循环经济的评价和比较提供了一种客观、简单又可行的方法。
关键词：区域循环经济,综合评价指数,功效系数,熵权
参考文献
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【摘要】本课题的总体目标是基于学生综合素质提升的视角，构建基于人力资源卓越管理师培养质量评价体系的课程体系。在培养学生职业素养、实操能力和创新能力的过程中实现教与改相结合的相关教学改革。这也正是《教育发展纲要》要求“完善高等学校教学评估和质量年报制度，建立社会参与的人才培养质量评价机制。改进人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境”。
【关键词】人力资源管理师;培养质量;评价体系;课程体系
“卓越工程师教育培养计划”由教育部发起，旨在为未来各行各业培养各种类型的、优秀的工程师后备军。它要求高校转变办学理念、调整人才培养目标定位以及改革人才培养模式。本课题主要依托我校人力资源管理国家级特色专业建设、陕西省专业综合试点改革平台和人力资源管理教改卓越班，组建了企业导师与人力资源管理专业教师双导师团队，共同教学，有效协作，在人力资源管理专业双导师制教学模式的基础上，探索并构建一系列学生综合素质測评指标体系，特色以期完善我校面向制造业为对象的人力资源管理课程体系。
一、人力资源卓越管理师培养课程体系构建思路
本课题从人力资源管理专业内涵建设项目出发，通过对制造业用人单位需求调查，参照国家人力资源职业标准分析，调整确定了培养目标和培养标准，以面向制造业的课程体系构建与实施为改革核心，打破传统的以理论教学为主的课程体系，构建理论教学、实践教学和综合素质“三维”课程体系，通过“三维”课程体系的有效“融合”，培养学生的职业理论、职业技能和综合素质，提升的学生应用能力和就业目标。具体根据培养矩阵推导出课程体系，以课程体系为基础，安排教学进度和教学计划，通过实施后，进行评价反馈，具体形成过程见图1-1。
图1-1 三维融合”课程体系构建流程图
二、人力资源卓越管理师培养课程体系实现手段
本项目基于制造业背景通过科学合理的构建人力资源管理专业的理论教学、实践教学和综合素质“三维”课程体系，并通过“三维”课程体系的有效“融合”培养学生的职业理论、职业技能和综合素质，实施专业理论基础扎实、职业实践能力强、综合素质高的人力资源管理应用型人才的培养目标。
图2-1 “三维一体”课程体系框架图
（一）构建并实现了以面向制造业为对象的特色人才培养领域
学生在培养过程中主要体现在制定培养计划以制造业企业需求为培养目标;在课程设计上建立的制造业特色课群;在实施过程中在教学内容上以制造业案例和解决方案为来源，在教学模式上以制造业实习基地和来制造业的企业导师;学生通过制造业为背景的职业资格《劳动定员定额管理师》考试认证;建立了制造业人力资源专业委员会指导学生培养。
（二）运用培训矩阵推导制定课程体系，确定了具有制造业特色的培养标准
课题组通过走访黄河厂、西玛电机厂、东方厂、华山厂等制造企业，进行了实地调研和座谈，又通过调研学习首都经贸大学，西南财经大学和湖南理工大学等六个具有人力资源管理国家级特色专业的高校，并且和已经毕业的优秀人力资源管理毕业生进行座谈，同时参照相关国家职业标准，确定了具有制造业人力管理培养标准，同时参照相关国家职业标准，通过收集和梳理培训需求出发，确定制造业培训标准，按理论部分、技能部分和素质部分进行划分，其中理论部分包括基础科学知识、企业管理基本知识、人力资源专业基础知识、制造行业知识、领导知识、人文与社会科学知识;技能部分包括职业技能、思维方式、职业态度、职业道德，素质部分包括团队精神、责任心、人际交流等;运用培养矩阵推导培训计划。
（三）以就业和应用为导向，建立三维的课程体系
课题组成员围绕本课题先后发表20多篇学术研究论文，对人力资源管理课程体系的教学内容、教学模式和教学方法进行了深入的探讨和研究。从不同角度对这些教学方法和教学模式进行了较为全面的概括和总结。根据职业特点、就业需求和培养标准，以就业应用为目标，通过培养矩阵推导出培养计划，构建了“三维融合”的课程体系。即以职业应用为理论宽度的专业理论课程体系，并将人力资源职业的典型职业技能培训教材与课程设置紧密结合;以培养学生职业技能为主导的实践课程体系;全方位、立体化、渗透式综合素质训练的课程体系。的综合素质训练课程体系。
1.以职业应用为理论宽度的专业理论课程体系
按照职业或岗位实际需要，以应用为目的，以理论应用为宽度，以课程类型和课群为基础进行运作。课程类别为公共基础课、专业基础课、专业课。专业课又分为专业理论课群、特色课群、职业证书课群、人际交往课群。特色课群包括《劳动定额》、《生产与运作管理》、《机械制造基础》;职业证书课群包括《劳动定额管理师》、《人力资源管理师》、《员工心理援助师》。人际交往课群包括《管理沟通》、《领导科学与艺术》、《冲突管理》。
表2-1 专业理论课程体系
2.以职业技能为主导的实践教学课程体系
将实验和实训作为一个独立的教学体系，构成与理论教学并列的课程体系。按职业技能主导的原则设计实验实训内容与形式，设计了课程设计、金工实习、生产实习、专项技能实训、人力资源轮岗实训、毕业实习、顶岗实践等，并编写了人力资源管理专业实践教学指导手册。
表2-2 实践教学课程体系
3.全方位的综合素质训练课程体系
根据学生就业应用要求和职业特点，专门设计了综合素质训练课程体系，分布在并纳入教学系统。综合素质训练课程体系重点培养学生學会生存、学会学习、学会合作、学会交往的能力，以提升学生的综合素质为主线，侧重培养学生的人品素质、文化底蕴素质、专业技能素质和从业综合素质，具体实施方案如下：
表2-3 综合素质训练课程体系
实施步骤
训练时间贯穿第一学期到第七学期，分为六个阶段，第一阶段：学会做人;第二阶段：文化修养;第三阶段：技能強化;第四阶段：角色转换;第五阶段：融入社会;第六阶段：迎接挑战。
控制手段
建议学生素质档案，每年定期对学生进行测评，针对存在问题定期进行返馈，并提出改进建议。
（四）突出体现“教与学、学与练、课上课下、校内校外”，形成多渠道、渗透式、全方位三维整合教学模式
在专业理论课程教学中体现“教与学”的结合，主要表现在转变教学观念，坚持以学生为中心。以学生为中心，树立教师是学生自主学习的“指导者”、“辅导者”的理念。调动学生学习积极性，构建互动式课堂，打破“一言堂”、“满堂灌”的传统教学方式，建立系统化的由学生参与的、师生互动式的教学形式。在实践教学体系中“学与练”结合主要表现在结合专业与课程特点，创造多种实训形式。如：课程内实训、专项技能实训、业务综合实训、顶岗实践等，实施各种形式的模拟实践教学。将学生引进模拟实际的情景之中，在课外创造多种模拟教学形式，如模拟经营、案例分析、情景教学、计算机模拟等多种模拟实践的教学形式。在各类课程体系教学中“课上课下”结合主要表现组织学生成立各种社团，鼓励学生参加各种社会活动，培养能力，体味人生，迎接未来的挑战。我系已有各种学生社团等10余个，学生在开展活动中进行学习锻炼，对学生的双导师制专业理论教师和企业导师可随时进行指导，邀请的企业家、人力资源经理到专业讲课。在各类课程体系教学中“校内校外”结合主要表现在校企资源的共享，校内主要完成理论与实验情景模拟实践课程，校外主要完成专业实习、项岗实践，通过课程和人员集中分散相结合的办法进行校内和校外结合。形成多渠道、渗透式、全方位三维整合教学模式。
（五）建立了校企资源共建共享培养联合体
从本项目开始实施课题组成员在校企协作中进行了大量的尝试，为三维课程的融合实施提供资源保证。成立了制造业人力资源管理专业校企合作委员会，并建立了相关管理章程，为校企协作从制度上和体系上提供了支撑，企业导师由最近的五名发展到十三名，企业实习基地由六个发展到十七个。在专业实验班上建立双导师人才培养方式，初步实践了校内专业教师与校外企业导师组成双导师制框架，企业导师在2013级人力资源培养计划修定时参与了实践教学课程体系修改和调整，同时3名企业导师参与了实践教学课程大纲的编写及制造业解决方案和案例。从2010年开始企业导师在专业导论、课程设计、生产实习、专业实习、毕业实习、综合素质提升训练和课程设计方面进行尝试合作，目前各方反映良好。
三、解决人力资源卓越管理师培养课程体系实施过程中存在的问题
（一）实践教学条件和设备配置不足
虽然课题组老师已经尽最大努力，改善教学条件，但由于经费有限，有些教学软件和教学设备没有办法无法落实，导致有些课程没有办法达到预期的教学效果，需要课程组老师一起努力并落实。
（二）实习基地、企业导师数量不能满足教学要求
随着学生人数的进一步增加，再加上管理类学生培养过程中得个性特征。原来所建立的实习基地和聘请的企业导师远不能满足教学和学生的需求，需要进一步加强实习基地建设，扩大校企合作范围。
（四）传统教学管理不能满足专业培养特色的要求
管理类学生培养，需要灵活机动，而不能仅用捆绑式的课堂教学来实现。所以应该给老师更大的自由度，让学生有更多的时间去深入企业学习，理论和实践相结合，将优秀的企业文化从“心验”过渡到“体验”，逐步渗透到教学过程中，更加能够实现人力资源卓越管理师培养的目标。
（五）专业老师企业实践经验不足
本课题在研究过程中发现，还有部分专业老师理论功底深厚，但实践操作技能和管理能力不足，需要给老师更多的到企业挂职锻炼，解决专业教师理论精通，缺乏实践经历的问题。
结束语：本课题主要通过对理论基础、现代评价模式以及国内外学生评价体系的现状和存在问题的分析研究，遵循我校教学研究型大学学生评价体系应具备的发展性原则、全面性发展原则、明确性原则、过程性原则，基于学生综合素质測评指标的视角，构建我校人力资源卓越管理师以职业应用为理论宽度的专业理论课程评价体系，以职业技能为主导的实践教学课程评价体系，全方位的综合素质训练课程评价体系等培养质量评价体系，其指标体系涵盖了所有专业理论课程、实践教学课程以及综合素质训练课程等的培养内容、培养方式、培养形式以及实施步骤等各环节的内容。在理论实际中贯穿认知评价、重视学生情感和道德评价、重视学生技能评价、建立“发展型”的学生评价组织架构，构建毕业生跟踪反馈评价体系，以期对我校人力资源卓越管理师培养质量进行过程控制和质量检验。
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（1）选题质量
论文选题是毕业论文撰写过程的第一步，它将决定论文工作是否具有必要性和现实意义。一般可从以下几个方面来评价：专业相关性，即所选的题目是否跟自己专业相关从而对自己以后从事的工作更有理论和实践指导意义;选题难度，是考察一篇论文质量的必要参考标准，所选的题目越难，对论文的要求相应地就会低;可行性，主要侧重于选题是否有实践意义，资料是否可查阅等因素;应用价值，包含学术价值和社会需求。选题范围，范围的大小也是写作难度的一个指标之一;新颖性，即要求选题要有前沿性，跟得上时代步伐。
（2）能力水平
能力水平是毕业论文质量评价最重要的一个因素，它主要包括文献综述，外文翻译和知识水平这三大方面。文献综述，主要是文献查找和阅读的广泛性，对在准确把握前人研究工作的基础上，确定自己的研究方向具有重要的作用。可从文献查阅、相关性、逻辑性、概括性等方面进行考察。外文翻译，主要包含资料相关性及翻译质量这两个方面，对于翻译质量这个指标又可以从语言组织合理性与专业术语这两方面进行评定。知识水平，即衡量对基础理论和专业知识的掌握程度与运用水平，主要从理论知识水平，应用知识水平及所使用的研究方法这几方面进行评价。
（3）成果质量
成果质量指标是评价学位论文质量的重要尺度，是论文成果的一种评价。主要由三方面内容所构成：①成果水平，即论文得出的结论，主要从创新性，可信度，结论价值这三方面进行考察;②写作能力，主要从逻辑性、结构与层次的合理性、内容的完整性、语言的流畅性这四个方面进行考察;③论文规范，主要从论文格式和论文篇幅这两方面考察，其中论文格式主要是针对文字，版面，公式，标点，图表而言的。
通过对上述影响学位论文质量的各种因素加以系统分析，建立了如表1所示的学位论文质量综合评价指标体系。
3 毕业论文质量评价指标权重确立
当前确定权重的主要方法有直接经验法、Delphi法、排序法、连环比率法、集值迭代法和层次分析法（Analytic Hierarchy Process， AHP）。其中，层次分析法将定量分析与定性分析结合起来，用决策者的经验判断各衡量目标能否实现的标准之间的相对重要程度，并合理地给出每个决策方案的每个标准的权数，利用权数求出各方案的优劣次序，比较有效地应用于那些难以用定量方法解决的课题。结合毕业论文质量评价指标大都难以定量的特点，本研究采用AHP法求指标权重，基本步骤为[6]：
（1）构造判断矩阵
在层次结构中，对于从属于上一层的.每个因素的同一层诸因素进行两两比较，直到最下层。比较其对于准则的重要程度，将比较结果按重要程度以1至9级进行量化标度，构成判断矩阵。
以一级指标为例，一级指标a=（a1， a2， a3），其判断矩阵A={bij}，i， j=1， 2，3，bij=ai/aj。一般，判断矩阵的数值可根据调研数据、统计资料及专家意见加以综合平衡后得出。本文综合几位教授意见及参考相关的文献资料对于毕业论文质量评价指标的研究分析，采用Saaty的1-9标度法给出bij，得到判断矩阵A。
（2）求解判断矩阵的特征根和特征向量
用Matlab软件计算判断矩阵A的最大特征根λ和特征向量Wa。[Wa，λ]=eig（A）
Wa=（0.1460，0.8540，0.4994 ），λ=3.0246。
（3）一致性检验
通过两因素比较得到的两两比较矩阵在有些情况下可能会得到一些不一致性的结论，只有通过一致性检验的结果才能进一步进行分析，一般我们通过计算一致性比例（CR）进行检验：
CR=CI / RI
公式中CR表示一致性比例。CI表示一致性指标，CI=（λ-n）/（n-1），λ表示判断矩阵的最大特征根，n表示成对比较因子的个数，即为该矩阵的行数。RI代表随机一致性指标，根据n的不同，随机一致性指标也随着改变，具体的数据可以查表2得出。
以本题为例，随机一致性比率CR=CI/RI=0.0212<0.1，因此认为层次分析排序的结果有满意的一致性，即权系数的分配是非常合理的。
（4）求指标a的权重
归一化处理特征向量Wa，得到指标a的权重Wa=（0.0974，0.5696，0.3330）。
（5）重复步骤（1）至（4），计算各级指标的权重
设B是指标a中第i个指标对应的下一级指标b的判断矩阵，指标b由m个指标组成。Wb（j）是矩阵B的第j个特征向量，则第j个指标的权重为：
按公式计算得到各级指标权重。如一级指标a1对应的下一级指标b的判断矩阵
用Matlab软件计算判断矩阵A的最大特征根λ和特征向量Wa。按[Wbλ]=eig（A）的方法进行计算，获得结果：Wb=（0.2123，0.3993，0.2123，0.0644，0.8016，0.8600）λ=6.1995。归一化处理特征向量Wb，Wb=（0.1160，0.2182，0.1160，0.0352，0.0446，0.4700），由于选题质量a1=0.0974，则Wb（a1）=（0.0113，0.0213，0.0113，0.0034，0.0043，0.0458）。
同理可得到论文质量评价体系各个指标权重值如表1所示。
4 结束语
基于模糊评价的施工安全管理研究
摘要：根据相关施工规范的要求并结合施工生产安全管理实际,构建一个合理的.施工生产安全管理评价指标体系,采用模糊综合评判法对施工生产安全管理进行科学的评价分析.实例验证结果表明,该方法能够减小评价的主观性,可操作性强,用于施工安全管理评价以及预防安全事故是切实可行的.作 者：苏义坤 宋立强 马晓东 Su Yikun Song Liqiang Ma Xiaodong 作者单位：东北林业大学,哈尔滨,150040 期 刊：森林工程 Journal：FOREST ENGINEERING 年，卷(期)：2010, 26(2) 分类号：X924.4 关键词：施工生产 安全管理 模糊综合评价
闫庆中，贾欣宇（哈尔滨理工大学，哈尔滨150080）
文摘编号：1005-913X12-0047-CA
摘要：产业生态系统管理的本质是将资源的综合利用，经济的发展与对环境保护结合在一起的产业发展管理过程。根据产业生态系统的相关理论，以大庆市产业生态系统的实际情况为典型案例，运用模糊综合评价方法详细分析了大庆市产业生态系统管理的现状，提高区域产业生态系统管理水平的具体措施是：建立组织制度；严格现场执法；加强技术保障；加强政企联动；扩大国际合作；提高公众生态意识。
科学定量评价循环经济的发展水平既是循环经济研究的一个基础理论问题, 也是当前学术界循环经济研究的热点和难点之一, 亦成为现阶段中国循环经济理论体系建设和实际操作层面迫切需要解决的重要决策课题。
然而, 综观国内学者在循环经济评价方面的研究, 笔者认为还存在以下几个方面的问题:一是评价指标体系的设计缺乏内在逻辑思路, 没有很好地针对循环经济特定的内涵和运行模式进行设计;二是目前对循环经济评价指标体系的构建及实证研究主要集中于工业经济领域, 对农业循环经济的研究主要是建设模式和措施的研究, 针对农业循环经济评价指标体系的实证研究很少。鉴于此, 本文首先重点考察了循环经济的运行模式, 从中找到符合循环经济特定内涵和实质的评价指标设计的内在逻辑思路, 在此基础上构建循环经济发展评价指标体系。
一、循环经济运行基本模式
就人与自然环境的关系而言, 人类社会在经济发展过程中经历了三种经济发展模式, 代表了三个不同的层次。第一种是传统粗放型经济运行模式 (如图1所示) 。它对人类与环境关系的处理模式是人类从自然中获取资源, 又不加任何处理地向环境排放废弃物, 是一种“资源一一产品一一污染排放”的单向线性开放式经济过程。第二种是“系统末端治理”经济运行模式 (如图2所示) 。这种模式已经开始注意环境问题, 但其具体做法是“先污染后治理”, 治理的技术难度很大, 治理成本畸高, 而且生态恶化难以遏制。经济效益、社会效益和生态效益都很难达到预期目的;第三种是循环经济运行模式 (如图3所示) 。它要求遵循生态学规律, 合理利用自然资源和环境容量, 在物质不断循环利用的基础上发展经济, 使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中, 实现经济活动的生态化。循环经济倡导的是一种与自然和谐的经济发展模式, 遵循“减量化、再使用、资源化”的“3R”原则, 以达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式多次反复使用某种物品和废弃物资源化的目的, 强调“清洁生产”, 是一个“资源一一产品——再生资源”的闭环反馈式循环过程, 最终实现“最佳生产, 最适消费, 最少废弃”。
二、农业循环经济发展评价指标体系的构建
在考察了循环经济运行基本模式的基础上, 笔者找到了符合循环经济特定内涵和实质的评价指标设计的内在逻辑思路, 即从经济运行系统的输入端和输出端, 系统的内部和外部这四个方面对循环经济发展水平进行全面评价:一是资源减量投入指标, 该类指标用来揭示经济系统输入端的现状;二是经济与社会发展指标, 该类指标主要用来反映循环经济发展过程中实现的社会及经济效益, 即系统输出终端的效果;三是资源循环利用评价指标, 用来体现经济运行过程中对于系统内部资源利用的程度;四是生态环境质量指标, 用来反映经济运行对于系统外部即生态环境的影响 (具体指标见上表所示) 。
摘要：基于循环经济的运行模式, 结合农业循环经济的内涵, 以及评价指标体系构建的原则, 构建了区域农业循环经济发展水平的综合评价指标体系, 包括经济和社会发展、资源减量投入、资源循环利用和生态环境质量4方面共18项操作化指标。
关键词：运行模式,农业循环经济,评价指标体系
参考文献
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关键词：區域农业技术创新能力；因子分析；區域不平衡；评价体系
中图分类：F32文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.01.001
文章编号：1672-0407(2012)01-001-06收稿日期：2011-08-1
改革开放30年的实践证明，农业技术创新是推动我国农业增长的主要动力。农业作为国民经济的基础，农业的发展程度和发展水平直接影响到农民收入、农村发展、国民经济基础是否牢固、新农村建设的效果。目前，我国农业发展正逐步实现从传统农业到现代农业的过渡，然而实现农业发展过渡的关键即是我国农业技术创新能力的强弱。
我国农业各區域自然资源、经济发展程度、社会环境的不同，使得我国农业经济增长和农业技术创新能力呈现區域化的特征。因此，正确认识和评价我国农业的區域技术创新能力是我国农业技术创新能力培育和发展的前提和基础。
一、文献综述
基于对农业技术创新重要性的共识，我国学者在理论和实证方面都对农业技术创新展开了探索，但对农业技术创新能力的实证分析相对较少。张淑云等根据柯布一道格拉斯(C-D)生产理论，对农业技术创新扩散速度和农业技术创新扩散对经济增长的贡献份额进行了测定，提出阻碍农业技术创新扩散的因素。赵金秀等在对山东省寿光和青州两地农民进行问卷调查的基础上，利用多元回归模型对农业技术创新能力进行实证分析，发现农民知识共享行为越充分，农业技术创新能力越强；农民从外部获取的知识越多，农业技术创新能力越强。李杨等通过选取11个原始指标构建出农业技术创新能力的评价指标体系，运用因子分析和聚类分析法对我国31个省(直辖市和自治區)的农业技术创新能力进行综合评价与分类。
基于以上文献分析，目前我国学者对农业技术创新能力的研究成果不多，并且很少有学者对农业技术创新的區域差异性进行分析和评价。本文在此背景下，利用因子分析方法，评价各地區农业技术创新能力、分析區域农业技术创新能力的差异，并提出相应对策，明确各自的优劣势，取长补短，希望能对各區域制定农业區域经济发展政策和技术创新政策提供决策依据。
二、區域农业技术创新能力评价指标体系构建与指标选取
(一)指标体系的设置
农业技术创新是推动农业经济发展的动力和源泉，而农业技术创新的资源投入能力是衡量农业技术创新的首要方面，该指标可用农业科技投资完成额、各地區农业(农林牧渔类)研究与开发机构R＆D全市当量、农技推广服务机构等来衡量。區域农业技术创新的产出能力反映其各种要素组合产生的实际成效，是判断农业技术创新能力的第二个重要方面，可用农业技术引进品种、各地區大中型农业企业新产品开发项目、国内3种专利申请授权按地區分布(农林牧渔类)、国外主要检索工具收录农业科技论文等指标体现。各地區农用机械总动力、各地區农村居民纯收入、各地區农村居民生活消费支出、年交易额超过1000万元以上的农产品专业市场等指标是农业技术创新的基础保障，因此也选择这些指标作为衡量农业技术创新的指标。经过筛选整合，具体评价指标见表1。
(二)分析模型的选择及基本思想
區域农业技术创新是一种复杂的社会经济现象，是在多个不同的社会组织的相互影响和作用中产生的，因此本文考察的區域技术创新能力的评价指标涉及较多，这些指标之间具有一定的相关性。为了剔除多重共线性的影响，避免主观随意性，本文采用因子分析模型，从这些关系错综复杂的指标间提取少数几个主要因子进行分析，从而更有效地对我国各區域的农业技术创新能力进行评价与分析。
三、區域农业技术创新能力的评价
(一)数据来源
按照先前确定的评价指标，本文选取的数据来自《中国农业年鉴2007》《中国农村统计年鉴2007》《2007中国农业科技推广发展报告》《中国农业综合开发年鉴2007》《2007中国农村全面建设小康监测报告》《中国科技统计年鉴2007》《中国科技统计年鉴2008》《中国第二次全国农业普查资料汇编——农业卷》。
(二)因子分析步骤
本文采用SPSSl6.0统计软件对这些指标的统计结果进行因子分析测算。因子分析的第一步是对原始指标进行z标准化处理，且进行KMO值和Bartlett球形检验。
由表2可知，Bartlett检验值为339.691，P(sig.=0.000)<0.05，KMO检验测度值为0.665，表明选取的变量指标间存在较强的线性关系，适合做因子分析。
运行SPSS以后，从而得到區域农业技术创新能力的因子特征根及方差贡献率(表3)等结果。由表3可知，变量的相关系数矩阵有三大特征根：4.401、3.396、1.413，且累计贡献率已经达83.724％，超过了80％，故选择其作为公共因子，基本上能够反映11个指标的信息。
为了加强公共因子对实际问题的分析解释能力，对载荷矩阵进行因子旋转，选用方差最大化正交旋转(varimax)，经6次旋转后，得方差旋转因子载荷矩阵表(见表4)。由表4可知，如变量与某一因子的联系系数绝对值越大，则该因子与变量关系越近。如变量X1与第一因子的值0.909，与第二、第三因子的值为0.096、0.004，可见其与第一因子更近，与第二、第三因子更远。
从表4可看出，公共因子F1在X1、X3,X8,X11上载荷值都很大，分别为0.909、0.877、0.842、0.848，这四项指标都表示的是區域农业技术创新过程中财力和人力投人量大小，因此将公共因子F1成为區域农业技术创新投入能力因子；而公共因子F2在X2、X7、X9、X10上载荷比较大，分别为0.909、0.955、0.763、0.735，这四项指标都表示的是區域农业技术创新环境因子；X4、X5、X6在第三个公共因子F3上载荷比较大，它们均反映區域农业技术创新的产出能力状况，因此将公共因子F5成为區域农业技术创新产出能力因子。
最后进行因子评分，以各主因子的信息贡献率作
nlc202309011325
为加重权数计算各地区技术创新能力的综合测评得分，公式如下：
F综=0.29339xF1+0.2901 8xF2+0.25367xF3
根据该公式可以计算出各公共因子得分和各地综合得分，各地区最终排名如表5所示。
基于以上分析，对各个区域农业技术创新能力的综合得分进行聚类分析，本文采用快速聚类法(K-均值聚类分析方法)，运行SPSSl6.0软件后将这些区域划分为四类，如表6所示。
(三)实证结果分析与讨论
从单项排名来看，公共因子的排名各有侧重：在F1区域农业技术创新投入能力因子上，上海、河北、四川、山东、江苏、湖南、浙江、北京等地区的分值较高，这些地区对农业技术创新的投入能力较强主要是良好的经济环境和政府政策倾斜等原因。北京、上海、江苏、陕西、四川、浙江、湖北、天津、河南等地区在区域农业技术创新环境因子F2上的分值排名居前，其中，陕西、四川、河南等地区作为传统的农业大省，农业生产新技术应用、农业基础环境投入等方面都得到了国家的政策和经济扶持。而在F3区域农业技术创新产出能力因子方面，广东、山东、浙江、上海、北京、江苏、辽宁、吉林等地区排名靠前，这些地区利用当地较为优越的自然、人力资源、科研机构等资源，极大地提高了农业技术创新效率，从而使得农业技术创新的产出水平高于其他地区。纵观这三项公共因子，贵州、新疆、海南、宁夏、青海和西藏等西部地区的整体排名的一直靠后，呈现越往西部排名越低的趋势。
从综合能力和聚类分析排名来看，区域农业技术创新能力的地区发展不均衡。我们可以清楚地看到，综合能力排名前五位分别是江苏、山东、北京、上海、浙江。根据聚类分析的结果可以看到，北京、江苏、山东、浙江、上海等的区域农业技术创新的综合能力最强，都集中在经济发达和科研实力较强的地区；天津、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、重庆、陕西、内蒙古等地区农业技术创新能力的次之，河北、河南、广东、安徽、福建、江西、广西、云南等地区位列第三；而排在后面几位的是贵州、新疆、海南、宁夏、青海和西藏等西部地区，从第一类到第四类，区域农业技术创新能力呈递减趋势。
综合以上分析可以看出：1.传统农业大省始终是农业技术创新体系中的主力军，例如山东、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、四川等地区无论是在区域农业技术创新投入、产出、基础环境建设等公共因子排名都处于中上等水平；2.农业科学技术的高投入不代表高的农业技术创新产出水平，例如河北省的农业科技投入处于较高的排名，但是产出能力排名靠后，这和其区域农业发展程度不高的环境限制有关；3.区域农业技术创新体系不均衡，目前我国区域农业技术创新水平呈现直辖市(北京、上海、天津等)农业技术创新投入产出成基本成正比，其他地区从东部沿海城市开始，向北为东北三省、向西到中部地区、向西到西部地区的农业技术创新水平呈现梯度递减的趋势。
四、对策建议
(一)根据不同地区的特征提高区域农业技术创新能力
北京、上海、江苏、浙江等地处于国家经济文化中心，且科研院所较多，获取国家资源相对集中，综合的区域农业技术创新实力较强，这些地区应侧重于农业技术成果的转换和转移。天津、辽宁、吉林、黑龙江、陕西等地因为得天独厚的自然资源优势和地区优势，区域农业技术创新能力处于中上等水平，但这些地区农业技术创新的市场化程度低，成功的农业技术创新较少，因此这些地区应该开拓和完善农业技术创新的市场化进程，将农业技术成果直接进入农业技术市场流通，从而缩短成果的转化周期，充分发挥拾遗补缺的作用，使农业技术创新与农业生产体系切合得更加紧密。河北、河南、广东、安徽等区域农业技术创新较低的地区，应当提高市场化程度与改革研究机构科研体制应同时进行。海南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等区域农业技术创新投入、产出双低的省份，除加速市场化和科研体制机制创新外，地方政府应该逐步加大当地农业投资强度，科学规划投资方向，并采取补贴、奖励等形式鼓励企业和农户增加技术创新投入。
(二)政府主导地位下推进区域农业技术创新的协调发展
基于目前区域农业技术创新体系不均衡的发展现状，政府应引导农业科技管理体制的改革，在机构上要彻底打破行政体制所造成的部门分割、地区分割、学科分割的重复设置局面，建立起科技资源能集中体现区域优势、能为农业可持续发展提供科技保障的新型科技创新体系。
(三)推进农业技术创新的转移和转换过程
基于我国区域农业技术创新整体不平衡的现状，应该积极发展多种形式的产学研结合，通过与科研院校的强强合作，促进农业科技成果转化为农业生产力。同时，应积极扶持和发展农业科技园区技术创新成果的扩散和推广。因为农业科技园区是我国农业技术创新的重要源头和模式，是解决我国农业技术创新成果的示范推广和大面积应用问题的主要途径之一。目前，我国地市级以上农业科技园区已达500多个，县级以上更达到了3000多家，随着科技兴农战略的进一步实施，未来还会有更多的国家、省、市、县级农业科技园区陆续建立。
五、结语
通过以上的研究和分析可以看到，我国农业技术创新能力呈现区域发展不平衡的状态，各地区的农业技术创新能力受到投入水平、基础环境等因素的制约而呈现出产出能力的差别，特别是我国东部和中西部之间在农业技术创新能力上存在着较为显著的差异。因此，要提升区域农业技术创新能力，克服农业技术创新能力的区域不平衡，缩小东部与中西部地区农业技术创新能力的差距，必须加强农业技术创新投入强度，加强产学研相结合的农业技术创新体系的构建，激活农业技术创新的积极性，使区域内的技术创新存量快速的转化为生产效益，从而带动区域农业技术创新能力的提升，实现农业技术、经济、社会与生态环境的协调发展。
中国经济发展进人新常态是中国经济发展阶段性特征的必然反映，新常态反映在农业领域，即农业发展速度的变化、动力的转化和结构的优化，最根本是转变农业发展方式。这就要求农业领域要主动适应经济发展新常态，继续夯实农业稳定发展的基础，农业新常态是农业经济发展的必然选择。同时，发展方式的切实转变是建设两型社会的必然选择，也是贯彻落实科学发展观、实现社会可持续发展的重大举措。作为农业大省，湖北省承担着保障国家粮食安全和实现农产品有效供给的责任，因此，分析湖北省农业增长方式从增加要素投入到通过效率的转变具有重要意义。
农业经济研究一直是国内众多学者的一项重要课题。冉杰等□运用DEA法和曼奎斯特生产效率指数对中国西部农业生产效率进行了总体效率分析、规模状况分析和生产力指数分折;倪冰莉等[2]应用DEA法对中国中部六省1990-的农业生产效率变化进行了分析;王爽英等[3]运用主成分分析方法，选择可反映湖南省农业发展现状的8个指标，并借助DPS数据处理系统对湖南省地市进行了研究;黄利军等w采用DEA方法对西部地区农业生产效率进行分析，探讨了来西部地区农业生产效率;钱丽等运用3个DEA模型对安教省17个地市-20农业生产效率进行了实证研究分析;涂俊等[6]运用DEA、Tobit两步法对中国30个省(市、自治区)的农业创新系统效率以及影响因素进行了分析比较;贺正楚等[7]运用层次聚类、混合聚类方法对湖南省市州“两型社会”区域农业发展状况进行了评价以及提出了备选方案。综上所述，各学者对农业经济效率的分析大部分是基于区域进行研究以及关注投入产出效率值并对其进行排序，但都未能对单个决策单元进行深入探讨，对湖北省各地市农业经济效率的评价还未见于相关文献。本研究基于构建DEA投人与产出模型、Malmquist指数法对-湖北省13个地市的农业经济效率进行测算评价，分析了湖北省各地市农业生产效率的内部差异及原因，提出了最优生产可能性边界，从而提出改进农业生产效率的根本方法，以优化农业资源配置，促进其高效稳步发展。
1研究方法
数据包络方法(Decisionmakingunit,DMU)是由美国著名运筹学家Chames等[8]在1978年以“相对有效性”概念为基础创立的，用于研究多投人与多产出对象的规模有效性和技术有效性的一种线性规划模型。此后，Banker等[9]构建了C2R模型。
把每一个省看作一个生产决策单位，运用Fare等改造的DEA方法来构造每一个时期中部各省的生产最佳前沿面。把每一个省的生产同最佳实践前沿进行比较,从而对效率变化和技术进步进行测度。
Malmquist模型用于处理面板数据，是一种生产前沿方法。Malmquist生产率变化指数是Caves等[11]在Malmquist数量指数与Shepherd距离函数概念基础上建立起来的用于测量全要素生产率变化的专门指数。Fare等?运用生产函数法，并在规模报酬不变的假设下，把7TP(全要素生产率)分解为技术效率指数和技术进步指数。在规模报酬可变的假设下;技术效率进一步分解为纯技术效率和规模效率。
2指标选取和数据来源
依据农业生产系统多输入、多输出的特点，农业投人产出的特征以及评价指标的可量化性、可靠性、可得性原则选取了能够反映湖北省13个市(自治州)农业生产效率整体情况的投人、产出指标。选取4个投入指标和2个产出指标作为研究湖北省农业经济效率的评价指标体系，力求客观公正地反映整个农业生产系统的效率。投人指标包括农牧渔业的劳动力(不)、农作物总播种面积(Z2)、农业机械总动力(X3)、农用化肥施用量(Z4),分别可以反映人力资本投入、土地要素投人、技术投人;产出指标包括农林牧渔业总产值(F0、农村家庭人均年纯收入cr2),可以反映在农业经济方面所取得的成果和效益。指标数据均来源于2008-20〈〈湖北省统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》。
3综合效率分析
运用Deap2.1软件对湖北省13个地市的农业投人产出面板数据进行分析，得到农业生产综合效率及纯技术效率、规模效率的数值。从综合技术效率及其构成纯技术效率、规模效率的平均值来看，三者的变化具有同步性，均值在0.8~0.9间波动变化且有递减趋势，说明湖北省农业生产不稳定，且地区差异显著;有3个地市达到DEA有效,5个地市处于规模效益递增阶段，即这些地市农业生产规模效益还没有完全发挥出来，调整投入会使规模效益增加，农业再投资效益比较高。规模效益递减地市由2008年的3个增加至年的5个，具有很大的调整空间和投资价值。纯技术效率的均值基本上大于规模效率的均值，且纯技术效率处于有效以及递增的地市有10个，占总数的77%,说明纯技术效率对综合效率的贡献更大，湖北省农业发展向技术导向型转移。
2008-2012年，武汉、黄石、鄂州等三地市一直保持领先地位，均为DEA有效,综合技术效率、纯技术效率和规模效率值均为1,表示农业生产要素投人配置效率最优，顺应农业可持续发展的趋势;在既有制度和管理水平下，农业效益达到了最大化，现有规模和最优生产规模没有差异，处于规模收益不变的状态，即扩大一定比例的农业投人，相应地产出也会同比例增加。
2008-，荆州市处于DEA有效状态，综合效率、纯技术效率和规模效率都处于有效状态，且重视技术的发展。随着农业技术的稳步发展，技术的有效利用和既有规模相互匹配，实现了农业收益的最大化。-2012年，荆州市综合生产效率从0.779递减为0.568,综合效率位居湖北省各地市倒数第二，随着规模效率的急剧降低而降低并有加速现象，规模效益也由不变转为递减状态。十堰市与荆州市农业发展战略相反，忽视技术，重视规模的简单扩大，近几年均处于DEA无效状态，综合效率位居湖北省末端。综合效率的提高更多依靠农业生产规模的扩大，农业技术很薄弱。
2008-，咸宁、随州等地市综合效率值为0.8及以上水平，属于湖北省农业生产综合效率较高地市，至2012年，两地市综合效率存在下降趋势。此外，两地市处于规模报酬递增阶段，增加一定比例的投人可以带来一定比例或者更多的经济效益。同时，规模效率值均高于纯技术效率值，表明规模效益递增是依靠生产规模的扩大，农业技术有效发挥还不足。
2008-2012年，襄阳、恩施综合效率无效，规模效率变化波动大，技术效率变化趋于平稳。其中，纯技术效率值均为1，表示在目前的技术水平下，投人资源的使用是有效率的，综合效率无效的.根本原因是规模效率不断减少。其中恩施近几年规模效率一直是0.5~0.6之间，处于各地市之末，仅为DEA有效地市的一半。襄阳、恩施分别处于规模效益递减、递增阶段，因此，在技术效率有效的前提下，其改革的重点在于调整经营规模与既有技术吻合，以更好地发挥其规模效益。
2012年，宜昌、孝感、荆门和黄冈综合效率处于较高水平。其中，2008-2012年荆门、孝感和黄冈农业综合效率及其纯技术效率、规模效率分别有4年、3年和1年达到DEA最优，且松弛变量为0,农业生产要素配置达到最优效率，农业处于最佳规模、最佳效率。孝感、荆门和黄冈等地市规模效益处于不变、递增以及递减交替变化状态;宜昌规模效益处于递减且纯技术效率、规模效率值呈波动变化状态，说明这些地市农业发展不稳定，需要对投人产出结构进行调整，以更好地适应农业效益提高的需求。
4Malmquist指数分析
为了反映湖北省农业全要素生产率增长及其构成变化情况，利用deap2.1软件对2008-2012年湖北省各地市农业面板数据进行了测算和分解。
4.1全要素生产率变化趋势
根据农业效率Malmquist生产力指数分解表可以看出，有9个地市农业全要素生产率(7TP)指数大于1,只有荆州、荆门、黄冈和咸宁等地市小于1。2012年7F尸平均增速为15.3%,T/P指数最大的地市是武汉,最高增长率为41.9%,说明湖北省农业生产效率进步较快，农业发展在向技术导向型转变，农业的可持续性一直在增强。2008-2012年湖北省77中均值总体上实现波动增长，且增长幅度逐年加大，：TFP平均增长率由7%增长至15.3%，其中-2012年TFP均值增长幅度弱于其他年份。
湖北省77于的变化趋势与技术进步变化趋势一致，与技术效率呈反向变动，技术进步的贡献超过了技术效率的贡献，抬高了农业生产前沿面。随着农业科学技术的发展，湖北省采用更先进的农业生产技术为农业生产发展提供了巨大的动力。2011-2012年TFP平均增长率为15.3%,技术进步平均增长率为24.7%,而技术效率的贡献率约为-7.4%,技术进步与效率缺失并存的现象说明湖北省一些地市忽视农业技术对77中的影响，农业技术创新、推广工作滞后，这也是2011-2012年77中均值增长幅度低于其他年份的原因。
4.2各地市农业全要素生产率指数及构成情况
从2008年起，湖北省13个地市技术进步增长率均高于技术效率增长率，这是由rc(技术进步指数)增长效应带来的。2012年武汉市技术进步增幅为41.9%,为13个地市之首。武汉市为湖北省省会，地理区位优越，拥有健全完善的农业体系，注重推行农业产业化发展以及推广农业新技术。随州7FP增幅为9.5%，位居近几年TFP正增长的9个地市之末，说明随州农业发展势头弱于其他地市，原因是技术效率增速为-14.4%,严重拉低了TFP增速。因此，随州首先要注重技术效率的滞后对rFP的束缚作用，从技术效率构成角度讲，即提高纯技术效率、规模效率增长水平，此外应关注科技管理及制度创新。其余地市7TP年均增长大体相同。从各地市的7TP增长情况看，其差异性与地区经济发展水平具有较高一致性，即经济较发达地市TFP增长相对较高，经济落后地市77中增长相对较低。
从构成看,技术进步的增长与技术效率的缺口并存现象较严重。农业技术进步增长效应最明显、增速最快的是武汉，由2008年的7.3%增为41.9%,农业技术进步增长最弱的是荆门，20TC为-2.2%。技术效率相比技术进步对7F尸的增长效应不明显，大多数地市值等于或小于1。技术效率增长最大的是宜昌，20为18%,技术效率增长最弱的是荆州，2012年为22.6%。
4.3非有效地市的投入调整分析
DEA方法提供了各地区要素投人冗余的绝对量，用于分析非DEA有效地市农业生产效率低下的原因。非有效DMU的各投入指标均有冗余量，不同DMU的冗余指标也有所差别。从投入指标看，农作物总播种面积冗余量最大，其中黄冈冗余最大，冗余量为395.582,荆州次之，冗余量为349.803;农业机械总动力指标冗余量也较大，其中荆门冗余量为238.556;农林牧渔业从业人数冗余较小，冗余量最大的是黄冈，数值为49.492。可见这些地市耕地利用率低、农业机械总动力未充分发挥、劳动力供过于求，应当减少这三类指标的投人，提高其利用效率。农用化肥施用量指标冗余率在非DEA有效地市中最低，接近有效生产前沿面，利用效率较优。从产出指标看，各地市农林牧渔业总产值已达最优，不存在产出不足，农村家庭人均年纯收人指标产出严重不足，其中十堰产出不足高达4322.530。
5结论与建议
本研究运用DEA方法和Malmqulst指数法对农业生产效率进行了评价，得到武汉、黄石和鄂州一直处于DEA有效，其他10个地市DEA无效，其中恩施州综合效率最低。湖北省各地市综合效率均值呈波动变化且有递减趋势，农业生产发展不稳定且地区差异显著。综合效率的增长更多取决于纯技术效率，湖北省农业发展向技术导向型转移。
从农业全要素生产率来看，7TP均值总体上实现波动增长，且增长幅度逐年加大，农业的可持续性一直在增强。湖北省的变化趋势与技术进步变化趋势一致,技术进步的贡献超过了技术效率的贡献，为农业生产发展提供了巨大动力，但目前农业发展存在农业技术进步与农业效率缺失并存的现象。因此，农业部门应不断健全农产品市场体系，利用市场的力量加大农产品竞争力度，并对农业科技部门、农户给予财政支持、技术支持，加大农业科技成果的生产转化力度，注重农业技术的推广和应用，增强农业效率对农业经济效益的带动作用。同时，综合效率高的地市应进一步发挥优势，带动周边地市的农业生产效率。十堰、恩施等地市农业发展方向应以因地制宜、发挥特色为原则，发展种植业、畜牧业、旱作节水等多种农业形式。
从冗余与不足整体来看，主要在农作物总播种面积、农业机械总动力、农林牧渔业从业人数这三个指标存在冗余，要使生产效率达到DEA有效，农业发展有很大的缩减、调整投人要素的空间。首先应考虑调整土地资源的配置，实行农业产业化经营，提高耕地集约利用水平;其次有效利用农业现代化机械，使实际产出量与效率最优对应的产出量之间差距趋于零;最后优化农业人力资源配置，提高农业人口的素质，实施农民非农化，将劳动力资源优势转化为经济效益。
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利用QFD的基本原理,从系统观点出发,充分考虑了产品开发或改进过程中各项质量特性之间的相互关系,采用Benchmarking的方法定量地描述了顾客满意和产品质量特性的.值,通过引入期望水平和实达水平等相关概念,建立了基于QFD的产品质量优化设计模型.同时,建立了对产品设计结果进行资源和能力投入的有效性评价模型.
作 者：李随成 黎亮亮 梁工谦 作者单位：李随成(西安理工大学,管理学院,陕西,西安,710048;西北工业大学,管理学院,陕西,西安,710072)
黎亮亮(西安理工大学,管理学院,陕西,西安,710048)
梁工谦(西北工业大学,管理学院,陕西,西安,710072)
关键词：区域生态经济 生态效益 经济效益
一、引言
由于人口较多和粗放型的经济增长方式，使得资源得不到有效利用，造成资源的浪费和大量缺失，并伴随着当前经济的不断发展，各种环境问题日益凸显，使得资源与环境问题受到社会各界普遍关注。在面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，党的十八大报告中提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，是实现中华民族永续发展的重要措施，使得生态文明建设成为当今社会发展的重要组成部分，在重视经济发展的同时，加强生态环境的保护，实现生态和经济的共同发展。其中，区域经济作为我国经济发展的重要组成部分，其生态经济效益对于我国国民经济发展和生态文明建设具有重要意义，良好的区域生态经济效益能够更好地促进区域可持续发展，促进我国经济社会的良好发展，推动我国社会主义现代化建设。
自20世纪90年代以来，全国各个地区开始利用各自的特点和优势发展地区经济，统筹区域发展，各个地区相互补充、相互促进，协调发展，充分发挥国民经济的整体优势，促进国民经济的整体发展，区域经济建设成为我国经济建设的重要组成部分。加上可持续发展理念的提出，国家对于生态文明建设的重视，全国生态农业县和生态示范区建设试点工作的开展和深入，经济效益和生态效益有机结合，使得区域生态经济效益评价问题成为当今社会的主要热点问题之一，也成为了区域可持续发展研究的热点。
其中，对于区域生态经济建设指标体系的建立以及区域生态经济效益的衡量是我国学者当前对于区域生态经济的主要研究内容。纵观现有的研究成果，我国学者多用指标体系来描述和分析区域生态经济效益，但是缺少能够整体反映人文要素、自然资源、环境、经济社会效益等协调、合理布局与分布的空间统计分析指标，致使现有的区域生态经济效益评价指标不能够真正评价生态效果，导致了生态效益和经济效益的割裂。本文拟在前人研究的基础之上，探讨建立更为全面的区域生态效益评价指标体系，使其能够真正的将区域生态效益和经济效益体现出来，达成生态效益和经济效益的统一，更好地促进区域生态经济的发展，从而促进整个国民经济的发展和国家的生态文明建设。
二、评价指标的构建原则
（一）科学性和系统性原则
指标体系作为一个科学的有机整体，要建立在一定的科学基础上，使之能充分反应区域生态经济的发展内涵和经济实质，目标明确，测算方法准确规范。[1]与此同时，区域生态经济效益的评估也是一个多维度的综合性系统，在确定指标体系时应该从系统的角度出发，注意指标体系的层次性和同级指标之间的互斥性，分级分层次的对其影响因素进行分析，使得指标体系的构建合理。
（二）可操作性和实用性原则
指标体系中选取的指标要具有一定的可操作性，使其数据采集较为方便合理，选取的指标尽量采用定量指标。定量指标可通过数据对经济效益进行客观评价，并便于检测指标体系构建的合理性。定性指标则很难获取相应数据，使得评价指标体系不能较好的反映以及比较各个区域之间的差别。且采用的指标一定要具有实用价值，如果构建的体系较为完整和规范，但不适用于大部分区域，体系的推广不可能完成，使得其对区域生态经济的发展没有较大意义，研究成果没有任何意义。另外不要过分追求指标的覆盖范围，要考虑其实用性和可行性。
（三）全面性和综合性原则
选取的指标应在考虑实用性和可操作性的基础上，尽可能选取全面的、综合的可以反映区域生态经济的各方面影响因素，可以体现其大致的发展现状并将相对重要的指标归于其中，使得指标体系覆盖全面，具有一定的实用价值。
三、评价指标体系的构建
建立区域生态经济效益评价指标体系，是进行区域生态经济效益评价的主要关键，可根据区域生态经济系统的特性和共性、可持续发展理论，区域生态环境基础的发展状况（地质地貌、大气、土壤等）、资源的质量和利用状况、环境的污染和治理状况、社会经济的发展水平等方面进行分析，按照其指标的构建原则，构建合理的评价指标体系[2]。通过建立区域生态经济效益评价指标体系，能够较好的对区域生态经济效益进行评价，分析影响其生态经济效益的各类因素，从而实现区域生态效益和经济效益的统一，促进区域经济的进一步发展。现将衡量区域生态经济效益的指标从经济、社会、生态三个角度进行分析，具体划分为综合经济发展、人均影响、社会影响、公众影响、资源节约、资源利用、环境保护、综合生态指标几个方面，建立如表1所示的评价指标体系。
（一）经济因素
其中，综合经济发展中的绿色GDP是指区域GDP减去社会生产生活的资源消耗与环境破坏损失，它能够客观的评价区域经济效益。资源消耗可由单位GDP能耗、单位GDP水耗计算得出，环境破坏损失由生产生活中的废水、废气、固体废物排出量得出。绿色GDP/区域GDP越大，证明该区域经济受生态环境的影响较小。而符合生态条件的产业占区域总产业的百分比、生态产业产值占区域产业总产值的百分比这两个指标则反映生态对其区域是否存在重要影响，生态产业的经济效益是否较好，比值越大，说明生态经济在此区域占有重要位置。另外，区域财政收入和国家对地方的财政补贴则从不同方面反映了区域经济的发展状况。
（二）社会因素
社会影响方面的指标，城镇化率、人口密度可以体现出一个区域的发展状况，可以直接获取数据。城市用地面积由城市建设用地和城市公园建设用地来计算。公众影响方面的公众生态保护意识可以由有节能消费习惯居民比率来反映，而公众对于其环境的满意度这一定性指标，虽然无法用定量指标来表达，但可以对其进行赋值，公众对其非常满意为2分，对其不满意为-2分，认为环境对自己无影响的为0分，用其进行定量分析。
（三）生态因素
其他生态指标中的资金利用率=生态回收/生态投入，这一指标能够较好的反映该区域生态保护是否到位。生态投入则可根据资源节约和环境保护两个方面的投资进行计算，生态回收根据资源回收利用产值的金额，此比值越小，说明该区域的生态经济效益较好。区域生态效率是经济发展水平和环境影响价值的比值[3]，经济发展水平可用该区域工业总产值计算，环境影响价值可以生态投入来计算。突发灾害损失则可根据各种自然灾害和突发灾害造成的损失进行计算。而资源利用这一因素中的单位GDP能耗、水耗和单位土地面积较好的反映了该区域的大体能源消耗，人均用水量、人均土地面积、人均能源利用则反映出该区域的自然能源是否丰富，能否在生态环境允许的情况下，保证居民的正常生活。
由于各区域之间存在较大的不同，所以该指标体系根据前人研究的基础，基本选取了适合各个区域大致特点的指标，可以适用于各类区域。评价一个区域的生态经济效益，在确定了指标体系后，下一步则应确定指标权重和评价方法，对其影响因素进行分析，并采取相应措施，使其快速健康稳定的发展，将经济、社会、生态三方面效益进行结合，同步提高，实现社会、经济、自然环境的同步协调发展。
四、评价指标体系中指标权重的确定
对于区域生态经济效益指标体系的评价方法以及指标权重的研究，学者们大都采用专家调查法、综合指数法、层次分析法以及主成分分析、因子分析等评价方法。对生态经济效益进行评价，首先应对建立的指标体系中的具体指标赋予其权重，对其数据进行分析，针对各影响因素对区域的影响程度进行比较。本文认为现阶段为生态文明建设的初级阶段，经济因素和生态因素的影响较大，社会因素的影响程度相对较弱，所以对其指标体系中的社会因素赋予权重0.15、经济因素0.35、生态因素0.5。其中，经济因素中的综合经济发展水平和人均影响这两方面对整个区域经济发展都较为重要，都能表现出生态经济对于其区域整体发展所带来的影响，所以两个方面各占整体经济的0.175。社会因素中的城市建设可以明显的反映出区域城市建设对整个区域经济所做的贡献，占整体经济的0.09，而公众影响对初期生态经济建设的影响相对较少一些，因为它所带来的效益是长期的，在初级阶段影响较为浅面，所以它占整体经济的0.06。生态因素作为评价指标体系中的一个重要组成部分，资源的利用、节约、环境的保护等方面对区域生态经济效益的影响较为明显，资源合理利用，节约资源都对经济效益产生较大作用，环境保护则为保护生态环境贡献较大，使得区域的生态效益得到提高。所以资源节约、资源利用、环境保护所占比重较大，分别占整体经济的0.1、0.15、0.15。具体指标权重如表2所示。
将具体指标赋予合理的权重，寻找合适的评价方法，对整体的区域生态经济效益进行评价，分析其主要的影响因素，再根据各个区域的特点采取相应的措施，在保护其生态、社会效益的同时，使得其经济效益达到最大化，从而提高区域生态经济效益，为全面实现可持续发展奠定了良好的基础。限于论文篇幅，将在下文述及。
五、结语
构建较为全面、具体、可操作性强的效益评价指标体系，能够为下一步提高区域生态经济效益奠定良好基础，促进经济、社会、生态的协调发展，加快区域经济建设的步伐，促进我国生态文明建设的全面实施，加快实现我国“青山绿水、美丽家园”的美好愿景。
参考文献：
[1]肖翠仙，唐善茂.城市低碳经济评价指标体系研究[J].生态经济，2011（1）
[2]李崇勇，陈森林，范源.区域生态经济系统可持续发展评价指标体系研究[J].中国农村水利水电，2007（4）
[3]郭莉，郭亚军.区域生态经济评价模型及实证研究[J].技术经济，2006（8）
〔本文系国家社会科学基金项目“基于多方法融合空间统计分析的区域生态经济效益评价研究”（项目编号：13BJY026）阶段性成果〕
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