劳动保障事务所工作总结（精选13篇）
1、结合本辖区特点，进一步完善低保工作的动态监管。对符合条件的及时按政策纳入保障范围，对家庭收入发生变化的及时进行调整，增发、减发、停发保障金，确保低保工作动态化管理的及时性和准确性。上半年及时纳入合格低保2户，停发1户。古北社区居委会被推荐上报为“全国低保基层先进单位”。
2.严格审批程序，做好低收入家庭经济适用房及廉租房的申请上报工作。其审核工作的开展得到了上级领导的充分肯定。截止目前，已上报435份合格申请。
3、认真落实优抚政策，做好优抚对象服务工作。
在优抚安置工作上认真落实优抚政策，确保抚恤优待金及时、足额地发放到优抚对象手中。特别是碰到优抚对象对优抚政策不够了解的情况，利用好接访和接听电话咨询等方式及时讲明政策，提供明确的答复。目前累计发放各类优抚金57万元。同时完善优抚对象的配套工作，对优抚对象家庭健康档案进行全面整理。并组织优抚对象进行换证照相，下发206份二代优抚证。及时发放优抚对象医疗救助7万余元。随时关注辖区内优抚对象的发展动向，对存在隐患的优抚对象根据相关文件规定，具体情况不同对待，确保辖区内优抚对象的稳定。
4、关爱特困独居老人，用心做好“居家养老”工作。
全面开展“居家养老”工程，熟悉、掌握辖区内所有独居老人家庭情况，建立每户独居老人家庭情况档案。目前有39名特困、空巢老人纳入到居家养老服务范围，同时为28位护理员解决了再就业问题。并为16户居家养老服务对象安置了呼叫铃，初步建立起呼叫救助系统，为老人确实解决了实际困难。同时针对老人特点开展的居家养老红花卡活动也得到了上级主管部门的肯定。
5、关注弱势群体，切实做好“三项救助”工作。
切实抓好医疗、教育、住房“三项救助”的落实。积极落实城乡大病医疗救助制度，做好特困群众的大病救助上报申请工作，区别不同情况给予定额救助，累计发放大病救助款22万余元。做好贫困学生救助工作，全面了解符合救助条件的贫困学生基本情况，及时进行申请上报，累计发放教育救助6万余元。做好低保无房户的住房救助工作，配合低保动态管理及时、全面地了解低保户的住房情况，累计发放住房救助款9408元。
6、建立走访长效机制，开展好各类走访慰问活动。
随时关注低保户、居家养老独居老人、优抚对象、残疾人等弱势群体的生活困难，进一步加大走访慰问力度。重要节日对重点特困对象进行入户走访慰问，做好“八、一”优抚对象走访慰问、“九九老人节”百岁老人走访以及春节期间的拥军拥属工作。春节期间各部门共对辖区283户困难群众进行了各类走访慰问，涉及走访物资达12万元，其中办事处自行走访131户，走访物资达7万元，受到了居民群众的好评。
7、积极开展残联相关工作。
一是对辖区所有的残疾证进行重新审核、重新办理进行网上管理。二是积极配合“白内障光明行动”的全面开展，认真做好辖区内白内障患者的筛选工作。对符合条件的白内障患者组织手术，并及时回访术后情况。目前已有31人康复出院。三是配合好残联，做好辖区内残疾人的项目扶贫。办事处被授予“残疾人优秀之家”光荣称号。
8、认真落实劳动保障各项工作。
一是全面启动“下岗再就业计划”。首先以光明、古北社区居委会为试点推出下岗再就业计划，多方式多渠道扩大就业信息容量，全面向居民提供无偿就业信息。同时以办事处数字化信息服务网为平台，完善就业信息免费发布平台，与劳动保障部门做好协调工作，利用社区活动中心优势资源，有针对性的进行下岗再就业的相关培训工作。二是确实做好失业、无业人员管理服务工作。1、组织失业人员参加劳动部门举办的各类技能培训及讲座，提高了失业人员重新走上工作岗位的能力。2、为辖区居民解答关于养老、医疗、再就业等问题750余人次，办理再就业优惠证208份。半年中为失业人员领取失业金登记623人次，为新失业人员领取失业金资格认证及发放失业金领取存折157人次。3、继续宣传大龄居民养老保险制度，使这部分居民的能够得到生活方面的保障。三是认真做好退休人员管理服务工作。1、健全退休人员信息库，对进入社区的退休人员基本资料输入微机，集中管理企业退休人员社保关系。2、建全退休人员档案每月盘点制度，做到档案进出信息清楚，保证档案管理使用安全、高效。3、指导企业退休人员建立自我管理和互助组织，有计划的开展健康教育和文体活动，为退休人员提供各种咨询服务457人次。
二、下一步打算
1、完善劳动保障事务所服务职能，继续启动“下岗再就业计划”。
2、全面升级民政服务中心功能，打造便民高效的一站式服务系统。
目前, 我国劳动和社会保障事务所的主要职责有三个方面:第一, 负责当地劳动就业的服务工作。主要内容包括对辖区内的劳动力资源进行动态管理、建立表册、办理失业登记、就业登录、开展就业岗位调查、开发社区公益性岗位、组织实施社区就业项目、为下岗失业人员提供劳动力供求信息和职业指导、职业介绍服务、审核《再就业优惠证》申报手续、为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款等办理落实再就业扶持政策的相关手续;组织对下岗失业人员和城镇新成长劳动力开展就业培训或劳动预备制培训;承办劳动保障相关工作的统计调查工作;受劳动保障行政部门委托管理辖区内劳动用工;指导社区劳动和社会保障服务站工作。第二, 负责社会保障工作。主要内容是配合社会保险经办机构开展社会化管理服务工作。主要负责辖区内参保人员缴费查询服务, 协助有关部门在退休人员中建立健全党的组织, 开展文体活动, 指导帮助社会服务机构提供医疗卫生服务;组织实施失业职工领取失业保险金情况公示;辖区内参加医疗保险人员的查询服务。第三, 负责符合最低生活保障待遇人员的认定、手续办理和最低生活保障金的领取发放工作。
二、有效性的界定与组成要素
1. 什么是工作的有效性。
不同的工作性质决定了其不同的工作有效性界定。但是, 一般说来其往往有着共性的内容与要求。常常会有人问:“为什么有些有才能的人工作往往无效?”笔者认为, 其主要说明了才能本身不等于成就, 而只是人们一种重要的资源。不是你的才能有多高, 你的工作就多么的有效。这里所讲的有效性, 就是使能力和知识的资源, 能够产生更多更好成果的一种手段。管理者在现代社会中所居的重要地位, 使有效性的课题受到前所未有的重视。可以这么讲, 有效性是知识工作者的一种特殊技能。每一位管理者都面临这样的现实, 一方面要求他们提供有效性, 另一方面又使他们很难达成有效性。心理学家在对生活中许多有效管理者调查研究之后, 发现他们的性格、知识、能力、所做的事和做事的方法等等, 都各有不同, 但是又都有一些共同之处:人人都有“做对事情”的能力, 都有他有多大的智慧、多丰富的知识和做多大的努力。
2. 构成工作有效性的要素。
对于有效的工作特征而言, 其第一要素就是时间的控制。有效的管理者应该知道他的时间花在什么地方, 知道他所能控制的时间非常有限, 因此会有系统地进行工作, 来达到善用这有煨的时间的目的。正如庄子所说:“吾生也有涯, 而知也无涯。”要素之二就是要重视自己的“长处”, 换句话说, 他们重视“能”的是什么, 而不会从他们“不能"的地方开始。要素之三是重视自己对外的贡献。先要弄清“期望我做出什么成果”, 不会一开头就考虑做什么工作和怎样做工作。要素之四知道把精力集中在少数能产生卓越成果的主要领域。也就是知道要为自己设定优先次序, 坚持当先则先的原则, 否则必将一事无成。正如有位哲人说的:“人只能占据某个位子, 人不能占据所有的位子。”要素之五有效的决策。
三、提升工作有效性的几个策略
1. 科学分配时间。
通过对劳动和社会保障事务所工作职责的解读, 我们不能发现其工作内容的复杂性与多样性。劳动和社会保障事务所的性质决定了他们的工作“点多线长, 面广量大”, 千头万绪。他们除了做好所内的业务, 还要经常了解上下岗人员的动态, 还要定期摸排需要帮助的人群, 还要主动与企业进行沟通等。如果一名工作人员不能有效地分配工作时间, 那么势必将影响其工作的有效性。因此, 必须通过科学的方法加以分配。笔者认为, 要做到科学地分配, 前提必须要了解自己工作岗位的性质以及相关要求, 做到知己知彼方可百战不殆。
2. 强化服务意识。
对劳动和社会保障事务所而言不仅仅是政府职能部门之一, 更是政府服务的一个重要窗口。因此, 服务于民是其重要的特点之一。但是, 在现实的工作中一些工作人员的服务意识不强, 经常出现迟到、早退或者工作中玩游戏、炒股等。以上种种现象都是缺乏强烈服务意识的表现, 为此必须要引起我们的重视。随着社会监督形式和手段的丰富, 对于政府服务窗口工作有效性提升起到了推动作用。在此背景下, 我们劳动和社会保障事务所的从业人员更硬强化自身的服务意识。
3. 丰富管理手段。
管理手段是管理者进行日常管理必备的能力之一。对于劳动和社会保障事务所而言, 首先就是要完善相关管理制度, 建立健全各种规章制度。作为工作任务繁杂、层次繁多的管理与服务部门, 没有一整套行之有效的管理制度是不行的。其次是进行绩效考核制度。也就是对工作人员进行诸多方面的考虑加以考核而不是单一性的考核。
4. 创设成长平台。
工作有效性的提升不能缺少工作能力的提升, 也就是一个工作人员其工作能力的高低将直接影响其工作有效性的高低。我们的时代是不断变化的, 适应是生存下去的第一需要。对于, 管理与服务也同样需要不断的自我提升。通过自主学习、专题培训等形式对劳动和社会保障事务从业人员进行能力提升。
摘要：本文通过对当下劳动和社会保障事务所工作职责的分析, 对其从业人员工作有效性的提升策略进行了梳理。研究认为可以通过科学分配时间、强化服务意识、丰富管理手段和创设成长平台等四个方面加以尝试。
关键词：劳动和社会保障事务所,工作有效性,策略
参考文献
[1]王德平, 赵晓东.劳动保障服务迈向标准化[J].中国人力资源社会保障.2011 (01)
[2]高宏伟, 张民省.社会保障的可持续发展及其制度支持[J].中国国情国力.2011 (04)
[3]梁春贤.农民工社会保障现状的思考[J].中国合作经济.2011 (03)
[关键词]机关；后勤保障；服务改革；事务管理；规范运行
机关后勤工作是保障机关事务管理工作可以顺利开展的重要基础。而我国目前的机关后勤工作中，存在的问题还较多，严重影响到机关后勤服务水平的提高，这样就使得我国的机关事务管理工作无法顺利的开展。因此，就需要采取相关的措施，加快机关后勤保障服务改革的开展，提高机关后勤保障服务的水平，进而使得我国的机关事务管理工作的开展更加具备规范化和科学化，从而实现我国机关单位的长远发展。
一、机关行政事务管理的发展与规范
1、清楚区分机关事务与机关后勤的本质
政府的机关单位主要职能就是进行机关事务管理，政府在进行建设和发展的过程中，都以做好机关事务管理工作为前提。就现阶段我国的机关事务管理工作来说，其主要的工作内容就是要明确管理职能以及管理方式。明确机关事务管理工作发展的实质，进一步的提升机关事务管理工作的行政职能，防止该部分的行政职能被社会化。将政府的其他一些职能进行有效的转变，将机关后勤保障职能尽可能的优化，则是机关后勤工作的重点内容。
2、保障后勤服务的质量
将后勤服务的内容进行有效的转化，使得后勤服务工作可以更加的规范和标准，尽可能的提升后勤服务工作的质量。依据目前我国机关后勤保障工作的开展状况而言，后勤保障工作的主要任务就是能够合理的对资产进行管理，并运用物质保障来推动后勤保障服务工作的开展，同时使得机关的运作更加的快速和高效。在政府后勤保障工作质量得以提升的前提下，就可以使得政府职能的建设得到进一步的发展。
3、机关事务管理工作的发展方向
在社会不断的发展进程中，机关事务管理工作要想能够与时代发展相同步，就需要明确相关的事务管理理念，并且合理的采用各种有效的方法来对机关事务管理工作进行优化改进，同时要针对机关事务管理工作人才的流动进行合理的管理和调整，从而使得我国的机关事务管理工作可以朝着规范化、科学化和系统化的方向发展。
二、机关后勤工作的现状及存在的问题
1、机构重叠，效益低下
受到计划经济的影响，我国的机关后勤保障部门一直被当做是福利保障部门，对于服务保障较为重视，却忽略了对其效益的提升。在机关中建设了多个服务保障机构，很多的机构职能出现了重复的现象，大量的服务保障机构所需要的成本费用也相对较多，需要的人力资源也相对较多，这样就使得机关政府的经济负担相应的加重，而且由于机关后勤单位体系中存在的弊端，使得资金的流通出现困难，很多的设施都无法使用，造成了服务设施的浪费，这样能够就使得机关后勤保障服务职能无法发挥出来，从而降低了机关后勤保障服务机构的经济效益。
2、分配上的平均主义，劳动效率和服务质量不高
机关后勤部门无法有效的做好相关的管理工作，在职能的划分上不够明确，在开展后勤管理的时候，所能够应用的行政手段过多，而且出现了交叉的情况，从而使得管理出现了问题，导致机关后勤部门的管理工作和职能都无法有效的发挥出其真正的作用。同时，机关后勤部门的权利、职责以及利益出现了分离的情况，政府统一管理，收支也进行统一核算，经济利益与贡献度之间出现了脱节的现象，这样的一视同仁的情况出现，使得职工的劳动效率无法有效的得到提高。
另外，由于机关后勤部门属于政府单位，没有进入到市场中，缺少相应的竞争意识，加上经费不需要自己获取，服务对象单一，不需要与其他的单位进行竞争，这样就使得机关后勤部门的经营没有风险意识，从而使得其服务质量无法得到有效的提高。
3、人员观念陈旧，年龄老化
由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响，在后勤队伍上，长期以来忽视专业化、技能化人员的配置，满足于传统意义上体力型、服务型后勤，更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构，由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低，后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾，远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。
三、机关后勤服务保障工作改革发展的方向
1、转变服务职能，降低成本
机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。这就要求：加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管，按照完善社会主义市场经济体制的要求，围绕国家的中心工作，通过制定法规、制度，明确科学定位，加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理，降低行政成本、提高保障能力。
2、强化机关后勤管理职能
进一步转变后勤行政管理职能，加强后勤服务管理机构、管理职能建设，尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变；加强后勤行政建设，建立健全机关后勤服务市场准入制度，完善服务标准，加强质量考评，提高服务水平；按照事业单位分类改革的要求，继续推进后勤服务经营单位改革，在妥善处理社会保障问题的同时，开放机关后勤服务市场，推进后勤服务社会化。
3、转变思想观念
要彻底盘活后勤资产，必须进一步解放思想，按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则，采取多种形式转企改制，或組建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖，使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。
4、政府加强支持力度，积极引进市场机制
为了减弱改革的阻力，财政也应拿出一定资金，帮助解决困难，扶持企业改革改制，努力使这些企业走出困境，并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外，还要积极引入市场运营机制，提高现有资源使用效益。
四、结语
综上所述，我国目前的机关后勤工作中，存在着多种多样的问题，针对这些问题，就需要采取有效的措施来对机关后勤保障工作服务水平进行提高，并且要尽可能的加快服务创新的力度，实行有效的机关后勤保障服务改革，明确未来机关后勤工作的发展方向，同时，要规范机关事务的管理工作，这样可以合理的保障我国未来机关后勤工作的顺利开展，从而实现我国机关事务管理工作的可持续发展。
参考文献
[1]刘玉起.贯彻科学发展观优化机关事务管理核心职能[J].山东经济战略研究，2009（03）
[2]孙援朝，吴昊，王菁，李健.增强责任感切实抓落实——各省区市机关事务管理部门负责同志座谈《公共机构节能条例》实施工作发言综述[J].中国机关后勤，2008（10）
工作总结
2010年是九间楼乡经济发展的关键之年，加大力度做好农村劳动力培训及转移工作是促进经济增效、农民增收的有效途径。一年来，我所在乡党委、政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的业务指导和关心支持下，在有关部门的通力合作下，积极贯彻落实中央、自治区、市农村劳动力转移和就业再就业工作会议精神，紧紧围绕市委、市人民政府的有关决定，切实加快劳动力资源开发步伐，做大做强劳动力资源开发这一目标和任务，坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标，进一步扩大了劳动力转移规模。各项工作均有序进行，具体如下：
一、基本情况
九间楼乡地处乌苏市北23公里,东与奎屯市奎屯河隔河相望,西临皇宫镇,南毗夹河子,北临130团。共有自然村14个。总面积120平方公里,耕地面积：58800亩，农业总人口6895人,农村青壮年劳动力人口4347人。有400余人要培训转移就业.。乡党委、政府高度重视劳动和社会保障工作，努力扩大就业、培训和劳动力转移，促进和谐社会建设和社会主义新农村建设。
二、加强劳动保障机构建设
乡党委、政府充分认识到，做好劳动保障工作，促进就业和劳动力转移，是解决“三农”问题、增加农民收入、促进经济发展和社会和谐，推进社会主义新农村建设的一项十分重要的工作。根据上级部署，我乡选配增加了综合素质和敬业精神较强的一名同志从事劳动保障工作，并积极组织工作人员参加上级举办的业务培训，使工作人员能够尽快熟悉业务、开展工作。同时，扩建装修了办公场所，并配置了相关办公设备，硬件设备得到有力加强，为我乡劳动保障事务工作正常开展提供了良好的办工环境。
三、建立健全农村富裕劳动力转移台账
2010年我站认真开展了全乡劳动力情况调查摸底工作。建立了我乡一户一技工台账、农村劳动力资源库、富余劳动力基本情况台帐，基本掌握了全乡劳动力年龄结构、行业结构、转移就业人数、现有技能、所从事的产业、创收等情况，以便有目的、有计划地开展就业培训、指导和服务工作。为做好劳动力培训和就业服务工作提供详实的第一手资料。为进一步规范档案管理工作还认真建立了农村富余劳动力转移（城镇、外省、本地）就业台账、农村劳动力转移工作台账，台账齐全、清晰明了，以备查阅。
四、切实做好就业和劳动力转移工作
（一）、是加强农村劳动力转移就业的培训。到目前为止，全乡共举办技能培训班 1期，人员60人；完成任务的22％。通过培训，使农村劳动力增强了技能，提高了转移就业的能力，为劳动力转移打下了良好的基础。截止目前已转移富余劳动力 315 人,农村劳动力就近转移564人，合计874人，实现劳务创收317.7万元。
（二）、是增强二三产业就业能力。把发展农村二三产业作为促进农村经济和社会发展的重要突破口，通过优化经营环境、加强各项服务，促进二三产业快速发展，增强现有二三产业吸纳农村富余劳动力转移就业的能力。
（三）、是引导农村富余劳动力外出就业。通过宣传动员、提供信息、中介等服务，鼓励引导农村富余劳动力外出就业。
以上是我所2010年全年劳动保障工作基本情况。在以后的工作中，我们将继续坚持就业为民生之本这个理念，以促进农村劳动力就业，实现农民增收为出发点，进一步做好就业培训、职业指导、岗位开发和中介服务等各项工作，与时俱进，扎实工作，努力开创我乡劳动事务工作新局面。推进和谐社会建设和社会主义新农村建设，为我乡的经济建设做出更大的贡献。
乌苏市九间楼乡劳动保障事务所
2010年10月15日
2010年九间楼乡劳动保障事务所全年
工作总结
乌苏市九间楼乡劳动保障事务所
一、基本情况：
1、结合本辖区特点，进一步完善低保工作的动态监管。对符合条件的及时按政策纳入保障范围，对家庭收入发生变化的及时进行调整，增发、减发、停发保障金，确保低保工作动态化管理的及时性和准确性。上半年及时纳入合格低保2户，停发1户。古北社区居委会被推荐上报为“全国低保基层先进单位”。2.严格审批程序，做好低收入家庭经济适用房及廉租房的申请上报工作。其审核工作的开展得到了上级领导的充分肯定。截止目前，已上报435份合格申请。
3、认真落实优抚政策，做好优抚对象服务工作。在优抚安置工作上认真落实优抚政策，确保抚恤优待金及时、足额地发放到优抚对象手中。特别是碰到优抚对象对优抚政策不够了解的情况，利用好接访和接听电话咨询等方式及时讲明政策，提供明确的答复。目前累计发放各类优抚金57万元。同时完善优抚对象的配套工作，对优抚对象家庭健康档案进行全面整理。并组织优抚对象进行换证照相，下发206份二代优抚证。及时发放优抚对象医疗救助7万余元。随时关注辖区内优抚对象的发展动向，对存在隐患的优抚对象根据相关文件规定，具体情况不同对待，确保辖区内优抚对象的稳定。
4、关爱特困独居老人，用心做好“居家养老”工作。全面开展“居家养老”工程，熟悉、掌握辖区内所有独居老人家庭情况，建立每户独居老人家庭情况档案。目前有39名特困、空巢老人纳入到居家养老服务范围，同时为28位护理员解决了再就业问题。并为16户居家养老服务对象安置了呼叫铃，初步建立起呼叫救助系统，为老人确实解决了实际困难。同时针对老人特点开展的居家养老红花卡活动也得到了上级主管部门的肯定。
5、关注弱势群体，切实做好“三项救助”工作。切实抓好医疗、教育、住房“三项救助”的落实。积极落实城乡大病医疗救助制度，做好特困群众的大病救助上报申请工作，区别不同情况给予定额救助，累计发放大病救助款22万余元。做好贫困学生救助工作，全面了解符合救助条件的贫困学生基本情况，及时进行申请上报，累计发放教育救助6万余元。做好低保无房户的住房救助工作，配合低保动态管理及时、全面地了解低保户的住房情况，累计发放住房救助款9408元。
6、建立走访长效机制，开展好各类走访慰问活动。随时关注低保户、居家养老独居老人、优抚对象、残疾人等弱势群体的生活困难，进一步加大走访慰问力度。重要节日对重点特困对象进行入户走访慰问，做好“
八、一”优抚对象走访慰问、“九九老人节”百岁老人走访以及春节期间的拥军拥属工作。春节期间各部门共对辖区283户困难群众进行了各类走访慰问，涉及走访物资达12万元，其中办事处自行走访131户，走访物资达7万元，受到了居民群众的好评。
7、积极开展残联相关工作。一是对辖区所有的残疾证进行重新审核、重新办理进行网上管理。二是积极配合“白内障光明行动”的全面开展，认真做好辖区内白内障患者的筛选工作。对符合条件的白内障患者组织手术，并及时回访术后情况。目前已有31人康复出院。三是配合好残联，做好辖区内残疾人的项目扶贫。办事处被授予“残疾人优秀之家”光荣称号。
8、认真落实劳动保障各项工作。一是全面启动“下岗再就业计划”。首先以光明、古北社区居委会为试点推出下岗再就业计划，多方式多渠道扩大就业信息容量，全面向居民提供无偿就业信息。同时以办事处数字化信息服务网为平台，完善就业信息免费发布平台，与劳动保障部门做好协调工作，利用社区活动中心优势资源，有针对性的进行下岗再就业的相关培训工作。二是确实做好失业、无业人员管理服务工作。
1、组织失业人员参加劳动部门举办的各类技能培训及讲座，提高了失业人员重新走上工作岗位的能力。
2、为辖区居民解答关于养老、医疗、再就业等问题750余人次，办理再就业优惠证208份。半年中为失业人员领取失业金登记623人次，为新失业人员领取失业金资格认证及发放失业金领取存折157人次。
3、继续宣传大龄居民养老保险制度，使这部分居民的能够得到生活方面的保障。三是认真做好退休人员管理服务工作。
1、健全退休人员信息库，对进入社区的退休人员基本资料输入微机，集中管理企业退休人员社保关系。
2、建全退休人员档案每月盘点制度，做到档案进出信息清楚，保证档案管理使用安全、高效。
3、指导企业退休人员建立自我管理和互助组织，有计划的开展健康教育和文体活动，为退休人员提供各种咨询服务457人次。
二、下一步打算
1、完善劳动保障事务所服务职能，继续启动“下岗再就业计划”。
2、全面升级民政服务中心功能，打造便民高效的一站式服务系统。
（一）宣传贯彻国家劳动和社会保障工作方针、政策，维护用工单位和劳动者的合法权益。
（二）建立辖区劳动就业和社会保障数据库、收集提供劳动力供求信息，并开展政策咨询、职业指导、职业培训、职业介绍等服务。
（三）建立规范化管理工作制度和台帐、登记管理辖区劳动力资源，组织开展下岗失业人员和农牧区剩余劳动力的求职登记和用工单位的用工登记，组织动员新生劳动力参加劳动预备制培训。
（四）负责社区就业实体的审核、认证、发证和管理工作，为就业实体提供政策指导服务、协调落实有关优惠政策。
（五）负责审核并帮助下岗失业人员办理申请小额担保贷款相关手续。
（六）协助劳动社会保障监察机构，调查了解辖区用工单位贯彻执行劳动保障法律法规情况。
（七）协助审核和办理失业登记、《再就业优惠证》发证等工作，并为失业人员提供就业服务。
（八）掌握辖区内用工单位和从业人员社会保障参保情况，代办社会保险手续，代缴社会保险费。
（九）承担离退休人员的管理服务及城镇居民最低生活保障工作。
（十）负责劳动就业和社会保障相关统计报表的填报工作。（十
一）接受上级业务部门工作指导，完成交办的其他工作。
二、所长职责
（一）认真贯彻执行国家劳动就业和社会保障工作方针，政策和法律法规。
（二）所长负责全盘工作，具体组织开展就业再就业和社会保障各项工作。
（三）在上级业务主管部门和苏木镇党委、政府的领导下，研究制定工作计划、方案、措施以及具体目标任务，并组织实施。
（四）领导所内工作人员各尽其责开展工作，调动工作人员积极性和主观能力性，充分发挥作用。
（五）严格管理事务所的人、财、物，保证正常的工作秩序。
（六）采取切实措施，努力提高工作人员业务素质和内部管理水平。
（七）做好思想政治工作，抓好基层优质服务窗口和微关服务形象建设。
（八）完成上级交办的其他工作任务。
三、副所长职责
（一）协助所长抓好业务工作，积极发挥参谋和助手作用。
（二）负责事务所日常管理工作、保证工作正常运转。
（三）负责协管员和就业援助员的管理工作，指导和带领工作人员及协管员、援助员深入用工单位及群众中，开展劳动就业和社会保障宣传、调查、登记工作并提出新措施新思路。
（四）抓好所内各类台帐的健全和规范，确保按要求做到统一样式、统一标准，充分发挥作用。
（五）负责各类业务培训、日常会议学习等活动的组织实施。
（六）所长外出期间代理所长行使工作职能。
（七）负责各类报表的填报、审核和上报工作。
（八）完成所长交办的其他工作任务。
四、协管员、援助员工作职责
（一）热爱本职工作、勤奋敬业、遵守各项规章制度。
（二）积极参加业务理论知识学习，努力提高自身业务水平。
（三）坚持文明工作、礼貌待人、热情服务、积极开展政策介绍与解释、熟悉工作流程、提高办事效率。
（四）分工协作，明确职责，定期开展调查统计工作，对辖区内的劳动力资源，就业情况、企业用工情况、下岗失业人员再就业情况和转移就业情况数据清、台帐明。
（五）做好失业登记、职业介绍、求职登记、社会保险等业务工作，确保日常性工作的顺利开展。
（六）按照分工情况，认真做好所负责工作的数据汇总上报、报表填报工作。
（七）完成所长交办的其他工作。
五、基础工作要求
劳动保障事务所对辖区内服务对象的基本情况应详实了解掌握，“一台帐、二有数、三熟悉、四知道、五清楚、六表册”。
一台帐：建立辖区服务对象综合台帐。
二有数：即可供开发的社区服务项目心中有数；辖区内就业服务的需求心中有数。
三熟悉：熟悉党和政府有关劳动就业和社会保障方针政策；熟悉本地区劳动力供求基本情况；熟悉本职工作的全部业务。四知道：即知道下岗失业人员在哪里，知道他们在干什么，知道他们的就业要求，知道他们的培训意向。
五清楚：下岗失业原因清，思想状况清、家庭情况清、本人技能清、择业意向清。
六表册：即下岗失业人员花名册、企业录用人员花名册、个体从业人员花名册、弱势就业困难群体（4050人员）花名册、农牧区剩余劳动力花名册、外出就业人员花名册。
六、主要工作程序
劳动保障事务所在工作开展中实行多窗口街接，“一站式”服务办理程序。要统一劳动就业和社会保障服务流程。要分别设立失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、小额贷款、离退休人员管理服务、社会保险关系代理、就业援助、弱势群体帮扶、政策咨询、档案寄存等服务窗口实行一条龙的窗口。具体分工如下：
七、工作人员职业道德
DJ学院于2008年开始招收留学生, 至2010年, 学校将国际化确定为中长期改革和发展的三大战略之一, 此后留学生教育规模不断扩大, 国际化办学取得实质性进展。学校在留学生管理上出台了一些政策, 留学生管理日趋规范。
虽然近年学校留学生教育发展势头较好, 但也面临一些问题。首先, 专业结构不够合理。DJ学院是以工科为主的大学, 但来校的留学生主要集中在国际经济与贸易、汉语言等文科专业。其次, 生源结构相对单一。目前在读的留学生以来自蒙古、科摩罗等亚非国家为主, 很少有来自发达国家留学生, 仅有的来自发达国家日本的留学生, 学习的专业也是汉语言。
二、DJ学院留学生事务管理工作存在的问题
1. 留学生管理机构独立性增强, 但是专业程度不高
随着留学生教育的发展, 学校的留学生教育管理机构经历了一个由集中管理到分工管理的变革过程。2009年, 学校国际合作交流处设置留学生管理科, 总体负责所有留学生的招生、日常管理与服务等工作。2011年, 语言留学生的管理职能划拨到国际教育学院, 由国际教育学院负责教学、日常管理和服务。随着学生的增加, 原来留学生管理办公室集中管理的模式无法适应留学生教育规模的发展。2013年, 学校决定成立外国留学生工作领导小组, 由分管副校长任组长, 负责对外国留学生的招生、教学、生活等方面的管理和协调。将原来集中于留学生管理办公室的职能进行调整, 将留学生的日常事务、招生和教学等管理职能划归各个部门进行归口管理。
留学生管理虽然取得了一些成绩, 但实际操作中仍然存在一些问题。例如, 专业人员配备、具体职能的划分和运行等方面的不足, 一定程度上影响了留学生管理的专业化水准。由于每个分院的留学生人数较少, 有的分院没有安排专职辅导员负责留学生工作。而且辅导员平时工作较为繁重, 部分在语言沟通上存在障碍, 处理留学生问题的积极性不是很高。调查结果显示, 61.8%的留学生不知道自己遇到问题应该找哪个辅导员老师。在进行留学生办理各项手续工作人员的态度调查如何时, 57.6%的留学生选择了“一般”, 有30.3%的留学生认为“非常热情, 帮助很大”, 还有12.1%的留学生认为“缺乏热情, 没有帮助”。此外, 有些留学生管理职能实际分工不清晰。例如, 学校的留学生奖学金评审工作, 按照文件规定, 奖学金的评定范围是全校在校的学历生、语言生, 评定的初审职能归口国际教育学院, 但是国际教育学院的管理范围仅仅是语言留学生。管理职能和管理权限的矛盾, 直接导致的结果就是奖学金的知晓度和受益面减小, 难以达到奖学金设立的预期作用。
2. 留学生管理的资源配置有待完善
首先, 奖学金资源的覆盖面狭小。目前留学生除了能申请上海市奖学金之外, 还能申请本校留学生奖学金。学校奖学金每学年评两次, 共设置3个奖项, 每个奖项均有10%-20%的获奖比例。应该说, 在留学生教育起步阶段, 这样的奖学金资助面已经较为可观。然而, 调查的结果显示并没有这么乐观, 58.8%的留学生说他们根本不清楚有学校奖学金, 只有9.7%的留学生说到“比较了解奖学金申请要求”。可见, 奖学金的实际覆盖面不大, 宣传力度也不够, 留学生收益人数有限。学校的留学生大部分来自发展中国家, 且没有勤工俭学的机会, 奖学金对他们意义重大。
其次, 跨文化活动资源还比较有限。学校有科摩罗留学生同乡会, 除了龙舟赛外, 专门组织的留学生活动或中外学生交流活动并不多。谈到社团和中外学生交流活动, 61.3%的留学生说到他们没有听说过这回事, 更谈不上参加了。缺少参加社会实践活动和跨文化交流活动的机会, 这一点在相对比较分散的学历生中尤其明显。设立不同的留学生社团, 为留学生提供中外文化的交流的平台, 是留学生事务管理应该努力的方向。
3. 留学生管理运行的灵活性不够
第一是办事效率问题。调查过程中, 当问到在管理机构办理一件简单的事情 (如办学生证等) 需要多长时间时, 有68.80%的留学生认为需要1天以上的时间, 21.9%的留学生选择了1天时间, 9.4%留学生选择了20分钟左右。由此可见, 有接近70%的留学生认为办理一个简单的手续, 需要花费1天甚至数天时间。实际上, 访谈时部分留学生反应实际情况更甚。此外, 信息化平台没有针对留学生事务进行专项开发, 信息化手段利用比例不高, 也在一定程度上制约了留学生管理工作的效率。
第二是留学生住宿管理问题。在宿舍管理中, 有些管理人员对留学生管理相对比较放松, 能通融的基本能够通融, 这样留学生管理的严肃性便受到了质疑。宿舍管理由原来的留办集中管理改为二级学院独立管理后, 宿舍的分配上也存在一定问题。新生入学时, 由于语言障碍以及缺乏有效沟通, 宿舍的管理员往往弄不清楚入住留学生归属的分院, 调整宿舍有一段时间的混乱时期。
第三是留学生招生网站宣传问题。网站信息方面, 有52.9%的留学生认为“网站内容单一”。此外, 网站语言的可供选择只有英语, 而留学生不少都是来自熟悉法语的非洲国家。随着我国国际地位的提升, 世界各地来中国留学的需求越来越大, 而对于一个身在异国的学子来说, 网站语言介绍几乎就是了解留学信息的唯一途径。因此, 招生网站能提供多语种、内容全面并且及时更新, 无疑能够更好地吸引优秀留学生来华就读。
三、完善学校留学生事务管理工作的几点思考
1. 完善留学生管理机构设置, 提高留学生事务管理机构设置科学性
学校目前确立了留学生工作归口管理的体制, 各部门在留学生管理各个领域的工作上基本能够密切配合。但是要达到留学生管理的最优化, 还必须努力建立一支人员足、业务精的专业团队, 以及一套行之有效的监督检查机制和激励机制。
应逐步完善留学生管理组织功能。比如针对留学生开展入学指导教育, 通过开设留学生所关心的问题的讲座、准备学习生活服务手册以及组织参观新老校区、市区等手段, 让留学生新生了解法律常识, 掌握住房、注册、课程选择、日常生活等所遇到问题的解决途径, 帮助他们解决遇到的各种问题。
2. 注重跨文化交际能力的训练, 提高留学生管理人员的专业水平
作为留学生管理专业人员, 不仅应该具备良好的组织管理能力, 还应具备一定外语能力和多元文化理解能力。目前留学生管理人员大都符合第一个条件, 但是外语水平限制带来的沟通问题仍是留管人员面临的一个难题, 因此有必要把留学生管理工作人员跨文化素质的提高纳入工作议事日程, 提高留学生管理工作的专业化水准。
3. 开展丰富的跨文化活动, 为留学生搭建更多的夸文化交流平台
跨文化资源方面, 可以举办诸如汉语拼音比赛、趣味识字比赛等提高留学生语言学习的兴趣;也可以结合中国传统节日, 举办一些交流晚会和庆祝晚会;还可以有计划组织学习外出参观、访问等。同时加强留学生社团建设。
4. 提高学校奖学金资源配置的有效性, 为留学生提供多样化的资助
有必要进一步理清学校留学生奖学金评审的各种权能关系, 增加学校奖学金在留学生中的知晓度, 吸引更多留学生来校学习。随着学校留学生规模的发展, 学校留学生奖学金应该增加投入, 扩大受益面和资助力度, 以吸引更多、高层次的留学生来校学习。
参考文献
4月29日会后，我们认真学习领会区劳动保障工作会的精神，总结 2007年工作的得失，理出我所2008年要完成的工作任务和落实措施，形成书面材料，由镇长王伟向党委、政府班子及时汇报，并征得他们的同意，制定出2008年黑山镇劳动保障事务所工作规划。
一、扎实做好劳动力转移工作
***共有青壮年劳动力7886个，剩余劳动力4500个，前几年大部分都是自发外出，劳动者的权益没有保障。经过我们的努力，在2007外出务工4503人中有2597人是有组织输出，占到了57%。面对两条高速公路在我区的建设，就业岗位和机会增加的情况下，今年我们要按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求，加向技能务工转变，进一步提升劳务输出的规模和效益。同时我镇还研究制定出了一系列优惠政策，鼓励吸引一批有创业经验的人回到家乡，带动黑山发展。更重要的是确保完成4400人的转移任务，使有组织输出与去年持平，创经济收入2510万元。我们的措施是：
（一）建立健全完善地劳务输出组织机构，使村村有人抓劳务，组组有人管劳务的好格局；
（二）在2008元月份，我们便与13个行政村的劳务大户联系，让他们多带本地劳动力，实现有组织输出，到目前为止38个劳务大户，共带出我镇2200个劳动力；
（三）做好预备劳动力培训和农民工的输前培训工作。对于预备劳动力我们尽全力宣传动员他们到正规的职业技术学校培训，对于农民工利用孵化的方式做好维权培训，到目前为止2008已向新潮学院及其他职介输送8名短期培训学员和670名的农民工维权培训。
（四）是做好劳务输出示范镇、2个示范村、3个示范户的创建工作，并以此为契机做大做强黑山镇劳务产业。
-强对农村富于劳动力的技能培训，使黑山镇的劳务输出由简单务工
二、积极开展职业技能鉴定和培训工作
持证上岗是社会发展的必然要求，同时是对劳动者技能素质的反映。据我们去年的调查统计，我镇在外从事技术工种的人很多，并且技术也很熟练，但他们没有技术等级证书，因而工资待遇很低。今年我们采取上门服务的形式，给有技术的办理相应的等级证，对没有技术的宣传动员到各类职业学校进行培训，取得证书。争取今年完成215人的职业技能培训，同时结合小额贷款工作，动员5人参加创业培训，10名城镇职工参加就业培训。
三、就业与再就业工作
前几年我镇的供销社、食品站的下岗失业人员，在我们的帮助下，全部已实现了就业。黑山镇粮管所改制后，将有11名下岗失业人员，目前黑山的就业岗位已饱和，在安排下岗失业人员方面难度很大，我们将争取培训技术、异地转移等多种方式帮他们实现再就业，同时与镇属单位联系，解决3名4050人员就业。
四、企业退休人员社会化管理和医疗保险工作
对于企业退休人员以往年的工作方式，做好他们的生存状况调查工作，及时通知他们到区养老中心换取新存折。组织两次丰富多彩的文娱活动，今年争取在经费中挤出一份，再为他们购置麻将、扑克等娱乐工具，同时联系卫生院进行两次免费体检活动。按时完成252人的基本医疗保险基金收缴工作，对于在乡镇卫生院住院的患者，做到人证相符，杜绝套取医保资金。
五、积极做好城镇居民医疗保险启动的前期准备工作
我们干部职工有医保，农民有农合疗，针对于城镇职工这块还是个空挡。今年在市区领导的积极争取下，即将启动城镇职工医疗保险，我们要做好前期的调查摸底统计工作，争取不漏一人，确保50%以上的城镇职工参保，把这一惠民政策落实好、办理好。
六、用足用活优惠政策，在养老保险扩面工作上有所突破
大力宣传，积极动员，力突破养老保险扩面工作零的局面。今年我们利用小额担保贷款和公益性岗位的开发好政策，有针对性地进行动员，打开养老保险扩面工作的僵局，争取今年完成10人的扩面工作。
七、把农村养老保险金及时尽快发到群众手中
农村养老保险金涉及人员多、面广、金额少、发放难度大，我们安排工作效率高、责任心强的王刚民同志负责，到目前为止，已经把51人2088.37元的农村医疗金发放到每个人手中，顺利的完成了工作任务。
八、加强内部管理，树立良好形象
首先，我们要坚持学习业务知识，奔着干一行、爱一行、钻一行、赚一行的心态，搞好我镇劳动保障工作。其次，制定切实可行的规章制度和财务预算，明确人员分工和责任，使各项任务都落到实处，为我镇的其他站所树立榜样。
以上就是我所2008年的工作规划，若有不到之处，请各级领导提出宝贵意见。
附：
1、2008年工作进度表
2、***劳动保障事务所人员分工
***劳动保障事务所
一、齐心协力，整体联动，努力做好社会保险扩面工作。
社会保险扩面工作是
近年来劳动保障工作中一项难度大、任务重的工作，为完成市政府下达目标任务。镇党委政府高度重视，狠抓落实。
1、加大宣传力度，营造舆论氛围。4月17日召开了各村委会主任及各规模企业负责人参加的劳动和社会保障专题会议，动员全镇上下整体联动，齐心协力做好今年的社会保险扩面工作，在召开动员大会之后，我镇配置了社会保险宣传车巡回宣传，并通过悬挂张贴宣传标语、电视流动字幕等形式大力宣传社会保险，动员企业职工依法参加社会保险。
2、做好调查摸底，夯实工作基础。我们积极与统计部门、劳动部门联系，对辖区内的重点规模企业进行走访调查，掌握了各单位企业用工的基本情况。
3、加强组织建设，成立扩面班子。为了做好社会保险扩面工作，我镇出台了（2006）26号文件，明确了扩面工作领导组以及扩面的范围对象、时间部署、工作要求和责任。6月25日，镇党委政府及时在机关公务员、镇企管站工作人员中抽调了25人充实到扩面一线，有效的保证了扩面工作的力量。
4、层层分解任务，明确工作责任。通过前期调查，我们对各片、各单位进行了任务分解，确定了各企业的社会保险扩面必成数，全镇分6个片18个组，实行分片包干，明确责任、确保完成。
5、多措并举，确保任务完成。我所在深入企业宣传社保政策的同时，会同劳动和社会保障局对西片的规模企业进行稽查，使企业业主对社会保险的认识进一步提高，对拒绝为职工办理社会保险的企业通过行政执法进行依法征收，在全镇企业中产生很大的影响，促进了社会保险扩面工作的开展。在扩面工作组全体人员起早贪黑，踏实工作下，至6月底养老保险扩面人，失业保险人，医疗保险人，工伤保险人，生育保险人，农保增收万元，完成了序时任务。
二、发挥社区职能作用，退休人员社区化管理有序进行。
退休人员社区化管理工作，是一项艰巨细致的工作，是一项民心工程。截至2006年6月，我镇现有退休人员多人。这部分人已全部纳入了我镇社会化管理。为了做好退休人员社会化管理工作，我所安排专职人员负责此项工作，同时全所人员兼职包片，确保此项工作的正常开展。
1、各村都建立了退休人员自管组织，配备了协管员，形成了镇村自管网络，使退休人员社会化管理工作正常开展。
2、会同各村协管员在4月底前对全镇所有农村退休人员进行了走访，对企业退休人员的基本情况进行了全面了解，并建立了相关台帐。
三、落实再就业优惠政策，取得“191”工程的新突破
1．多渠道创造就业机会，争取骨干企业支持，为安置“4050”人员开发多种就业岗位，今年来在等集团公司安置失业人员多名；
2、鼓励失业人员自谋职业，除让他们充分享受国家给予的再就业优惠政策，还为他们解决资金等困难，为他们二次创业提供服务，今年累计为名再就业人员办理小额贷款万元；
3、开发公益性岗位，优先安置城镇特困失业人员，今年已在全镇各街道、社区安置多名失业人员从事小区管理等公益工作；
4、通过劳务公司等职介机构，零星安置名失业人员从事家政服务等工作。
四、抓好劳动保障执法维权，建立和谐劳动关系
1、完善劳动合同管理机制。今年以来对劳动合同实行了分类管理，特别是加大了非公有制企业和农民工劳动合同管理力度，做到合同规范，今年合同签订率将达到以上，今年共为企业员工鉴证劳动合同人。从而维护了和谐稳定的劳动关系，净化了就业环境。
2、健全劳动争议处理机制。按照调解优先的原则，健全了基层争议调解组织，及时化解矛盾，消除影响社会稳定的隐患。今年共参加劳动仲裁起。
3、强化监察督查机制。贯彻实施《劳动保障监察条例》，严厉查处违反劳动保障法律法规行为，全面加大劳动者权益保护力度。建立健全了劳动保障监察目标管理、执法责任、用人单位劳动保障诚信等级评定等工作制度。切实开展各类专项监察，不断加大对用工单位的日常巡查，促使了各类用人单位依法树立自觉遵守劳动法律、法规意识，杜绝和消除违法违规行为。
组织是指人们为实现一定的目标, 互相协作结合而成的集体或团体, 如党团组织、工会组织、企业、军事组织, 等等。 组织机构的性质是组织机构的根本属性, 通常人们将机构的性质从整体上分为三类进行认识, 即行政性质的机构、事业性质的机构和企业性质的机构。
高校共青团作为党团性质的组织机构, 其性质是高校共青团组织本身固有的内在规定性的深层次揭示, 是高校共青团区别于其他社会组织的本质性特征。 因此, 性质问题是高校共青团的首要的最基本的问题。 《团章》明确规定共青团的性质:“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织, 是广大青年在实践中学习共产主义的学校, 是中国共产党的助手和后备军。 ”它阐明了共青团组织的基本属性、重要职责及其与中国共产党的特殊关系。 坚持共青团的性质对于团的事业的发展有至关重要的意义。共青团的干部、 团员学习团章, 首先要学习和掌握团的性质, 并联系新时期团的工作实际, 进一步加深对团的性质的理解, 还要在实践中全面坚持团的性质, 加强团性锻炼, 努力把自己培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化事业的合格建设者和可靠接班人。 因此, 把握高校共青团的性质, 必须明确:高校共青团既是党领导下的先进青年的群众组织, 又是大学生在实践中学习共产主义的学校, 更是中国共产党的强有力助手和坚定后备军。 依据高校共青团的性质及由其所决定的自身使命, 有研究者指出, 高校共青团组织的发展要“立足作为政治组织, 成长为业务组织, 创建为服务型组织, 发展为公益组织, 打造成为文化组织, 改进为学习型组织”, 这就是说, 在新形势下高校共青团已被视为“全能选手”。
高校学生事务管理部门 (通常被称作学工处或学工部) 是学校党委和行政行使有关学生教育管理和学生事务管理职责的职能部门, 负责大学生的思想政治教育、日常事务管理等工作。 因此, 高校学生事务管理部门是学生思想政治工作与管理工作相结合的部门, 既是行政职能部门, 又是学生思想政治工作部门, 还向校党委和校行政负责。 具体而言, 学生事务管理部门主要负责全校学生思想教育与管理、学生的奖励与惩处、学生奖贷助学、医疗保险、心理健康教育、学生公寓管理和学生会日常管理等工作, 为学生的成长成才服务。 中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》充分体现了对高校学生事务管理的关注, 对学生事务管理这一概念做了全新阐释, 即高校在以学生为本的教育理念下, 围绕促进大学生全面发展的目标, 运用恰当的工作方式和多样的技能手段, 遵循专业、科学、法制、民主、人性的基本原则, 合理配置资源, 形成教育合力, 实现满足学生需要、 学校需要和社会需要相结合的组织活动总和。
二、基本职能不同
职能是指人、事物、机构所应有的作用或产生的影响。从人的角度讲职能, 一般是指一定职位的人完成其职务的能力;从事物的角度讲职能, 一般等同于事物的功能;而机构的职能则一般包括机构所承担的职权、作用等内容。
高校共青团的基本职能是从共青团的性质衍生出来并以满足党、社会与青年的需要为根本目的的。 因此, 共青团的基本职能是其在为实现自身所确定的奋斗目标、 完成所肩负使命的实践中, 在现实生活中所产生作用的具体表现, 它是高校共青团确定具体工作任务和组织活动的基本依据。 经过长期的不断发展和完善, 高校共青团的基本职能具体表现为组织大学生、引导大学生、服务大学生、维护大学生合法权益等四个方面。 当然, 高校共青团在具有组织大学生、引导大学生、服务大学生、维护大学生合法权益这些基本职能的同时, 还具有诸如政治职能、教育职能、文化建设职能, 等等。 高校共青团的四项基本职能, 体现了共青团与党和政府、与青年和与社会的关系, 其既是党和政府、广大青年、社会对共青团的明确价值期求, 又是高校共青团确证自身社会价值的外在表现。
作为学校管理和教育学生的职能部门, 高校学生事务管理部门的基本职能主要表现为:负责大学生的日常管理工作, 制订大学生的操行评定条例, 指导各院、部组织实施, 并负责监督、检查;在校党委领导下, 会同宣传部、团委等部门研究制订大学生思想政治教育工作计划, 组织有关部门实施;会同教务处负责招生录取工作和毕业生的就业指导和服务工作;负责大学生的思想状况调研、信息收集及反馈、心理健康教育及咨询工作;负责大学生的奖惩工作, 指导大学生开展勤工助学活动;会同团委、体育部、教务处共同负责学生早操、文体活动、“第二课堂”和“社会实践”活动, 不断丰富大学生业余文化生活;协助有关职能部门做好大学生的学习、生活、安全保卫等工作;完成校党政领导交办的其他工作。
三、工作定位不同
在高校, 对大学生的培养教育是每一个党政部门、群众组织、教职员工义不容辞的责任。 但在工作实践中, 高校共青团和学生事务管理部门在具体的工作定位方面明显表现有一定的不同之处。
相关资料表明, 目前我国高校在校生中的共青团员覆盖面几乎均为99%以上, 在校大学生既是高校共青团的工作对象, 更是高校共青团的组织成员, 这一集两者身份于一体的工作对象, 为高校共青团工作带来极大的便利。 因此, 高校共青团组织的工作重心要“由做好团的工作和党的青年工作向组织青年、服务青年、引导青年、维护青年合法权益等领域拓展和延伸, 工作对象也要由团员青年扩展到全体青年, 工作内容则要由管理团员青年向服务、组织、引领广大青年以及维护青年合法权益转变”。 为此, 高校共青团组织必须明确群团系统工作的重点是充分发挥桥梁和纽带的作用, 以“柔性”的引导、教育、帮助等方式团结和凝聚青年群体, 想青年之所想, 急青年之所急, 通过针对性强、深入细致、润物无声的组织工作, 特别是丰富多彩的活动, 服务于党政工作大局, 服务于青年学生特别是大学生中的弱势群体的成长成才。 只有这样, 高校共青团才能更好地履行党赋予的团结凝聚青年的重任, 更好地实现共青团组织的各项任务。
高校学生事务管理部门作为专门性部门, 不仅承担着大学生思想政治工作的重要任务, 负责安排学生日常教育、行为管理、就业服务、生活保障工作, 而且要负责管理其他诸多事项。 比如, 在管理层面, 主要是针对大学生的学籍和日常行为进行管理和规范, 这些管理和规范更多地体现为制定一系列相关的成文规范, 对于违反这些规范的大学生, 会以行政决定或处分的形式加以调整和制裁。 在服务层面, 除了涉及大学生的衣、食、住、行等常规事务外, 对家庭经济困难学生、 心理障碍学生等弱势群体的服务和就业服务工作越来越重要, 只不过这些管理和服务是通过“刚性”的规范、约束和惩戒等方式实现的。
总之, 高校群团系统的共青团与作为高校行政系统的学生事务管理部门, 尽管在工作定位及其他诸多方面有区别, 但由于将大学生培养成为四有新人是二者共同的目标追求, 因此, 在整个高等教育系统中二者间又形成一种相辅相成、相互促进的良性运行机制。
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工 作 总 结
今年以来，镇劳动保障服务所在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门、机关各部门和各村（居）的关心帮助下，紧紧围绕全年劳动和社会保障各项目标任务，积极维护社会经济发展和老百姓根本利益，狠抓落实关键措施，促进了全镇劳动和社会保障工作的顺利开展，回顾一年的工作，分五个方面总结如下：
一、加大宣传力度，提升全民保障意识
2010年以来，我所组织引导全体工作人员认真学习党的十七届四中、五中全会精神和劳动保障相关法律法规，深刻领会胡锦涛总书记执政为民，科学发展观的理念，以为民利民惠民的服务意识，指导我们的工作，把劳动和社会保障工作做细做好做实。我们通过充分利用村居全体干部以及人口普查员集中的机会多次组织学习，讲解居民保险的政策，发放居民养老保险、农村合作医疗保险、城乡居民医疗保险、城镇职工社会保险、失地农民保障的宣传资料，同时，采取下村居、进企业、深入拆迁现场面对面的宣传讲解，公开服务热线电话，随时接受社会各界人士的法律政策咨询，经过反复的宣传讲解，职工群众参保积极性空前高涨，依法维权的意识明显提高，社会效益取得了显著增涨。
二、完善各项管理，突出服务重心
针对劳动和社会保障工作面广量大，老百姓对这项系统性工作的
认识越来越高，要求越来越具体的问题。今年以来，我所通过落实各人的工作职责，以方案程序管事的工作思路，自我加压，克服人手少、业务量大的矛盾，经常利用休息日和晚上的时间加班加点，做到一般性工作落实到人，责任到人并跟踪督查；重点难点工作拿工作方案，以方案程序管事。用科学发展观的服务意识来规范完善我们的各项管理，使管理的格局更加贴近实际，服务企业与职工群众、服务经济社会发展与建设高效服务型政府的迫切要求相适应，努力适应“为民、便民、务实、高效”的服务型站所建设的工作要求，超额完成全年的各项目标任务。
三、落实措施，促进就业再就业
就业是民生之本。只有高就业，老百姓才能快致富。今年为了进一步稳定提高农村劳动力就业率，采取一系列措施：一是组织农村剩余劳动力参加市区劳务市场咨询会来帮助农民寻找满意的工作岗位；二是及时调处各类劳资矛盾，稳定职工队伍；三是深入企业调查了解空岗信息，向求职者提供就业信息、介绍就业岗位，全镇今年农村劳动力就业率达到95%以上。
四、明确目标，突出重点，力争超额完成全年目标任务 社会保险是社会运行的稳定器、安全网，是提高农民生活质量，保持社会家庭稳定的一项重要措施。今年我们围绕全年社会保险的扩面目标任务做到早计划、早落实。深入企业、村（居）调查研究，采取切实可行的措施，全面完成全年的社会保险扩面征缴工作，形成了很好的社会效益。今年全镇新增高龄补贴人员1700人，新办居民养老保险1800人，居民医疗保险175人、学生儿童医疗保险1450人，农
村合作医疗保险15497人，个人参加职工医疗保险120人，新办就业证外出劳工人员110人，全镇城镇职工退休职工近200人，居民养老退休人员达798人。
失地农民保障工作是拆迁安置工作的重中之重，关注民生的大事，解家村13、14组在今年6月份432名失地保障人员全部办结，并已正常发放保障金。由于镇政府的高度重视关心，仲联村的历史征地矛盾得到彻底解决，全村12个组2216人失地保障工作正在紧张有序的开展，褚雅村部分组失地保障工作也在积极的申报之中。
今年，镇政府为村居一般干部补办社会养老保险，实现了镇村干部社会保险工作的全覆盖，特别可喜的是，群众的参保积极性明显高涨，老百姓主动上门排队缴纳居民养老保险费，充分说明我们基层干部把劳动保障工作做得到边到位，由于高龄补贴人员、参保退休人员的增加，预测今年全镇可获得市社保局养老资金发放额达436万元，全镇人均增加收入近200元，全镇累计参加城镇职工养老保险人数2300多人，居民养老保险参保人数4700多人，各项医疗保险做到应保尽保，为社会科学发展，建立和谐社会发挥了劳动保障的应有作用。
五、抓协调，保稳定，促发展，求和谐
劳动保障的目的是促进劳动关系的和谐，只有劳动关系和谐，才有社会的和谐、企业的健康发展。依法签订劳动合同是劳动保障的法律手段，我们把宣传贯彻执行《劳动合同法》作为推动劳动关系和谐的推进器，采取下企业宣传落实劳动合同的签订工作，从而有效的稳定了职工队伍，促进了企业的稳步快速发展。今年8月份，我所利用半个月的时间，配合市劳动保障监察支队对全镇所有重点骨干企业劳
动合同签订、社会保险参保、职工录用备案等基本情况进行了督查，从而有力地推动了企业职工参加社会保险、签订劳动合同的工作。同时，我们把劳资矛盾的及时处理纳入为企业服务、为职工维权的工作内容，及时化解劳资矛盾30多起，工亡事故1起，我们力求把问题处理在基层，有效减轻企业用人成本，减轻职工的诉讼费用，维护了企业、职工双方的利益，促进了劳动关系的和谐和社会的稳定。
劳动服务所2013年全年工作总结
在市区主管部门的指导和街道党工委的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心，我所全体工作人员加强理论学习，提高业务水平，发扬求真务实、开拓创新的工作精神，积极完成上级部门下达的各项工作，现将今年的工作汇报如下：
一、2013年工作完成情况
1、积极实施失地农民基本生活保障，确保失地农民不失利。截止12月全街道已有2.2万人享受基本生活保障待遇，其中今年有11个组2252人参加生活保障，有7个社区44个组246人办理新增人口生活保障，办理基本生活保障终止关系146人，涉及退还金额311.7万元。
2、强力推进城乡居民养老保险工作的力度，做到应保尽保。要求各社区成立工作小组，层层落实责任，通过多方面宣传发动，让农民充分理解新农保的好处，提升农民的参保意愿，使群众明白“一个缴费基数、两项参保补贴、三个参保条件”，引导居民吃透政策、主动参保，鼓励多缴费、长缴费。我街道现有4801人参保，已缴费4573人，续缴费率95.2%，超额完成市、区下达的90%任务。
3、积极推进城乡居民社会养老保险扩保工作。加强政策宣传，做到应保尽保，基础养老金全覆盖。今年3月28日，在大王、石桥、三野社区范围内，宣传参加城乡居民养老保险政策的好处，对当地群众就劳动保障相关政策进行解答，解除群众的困惑和疑虑。市社保局农保处周光照处长、梁永军主任以及街道办赵日平主任亲临现场指导，取得了很好的效果。通过宣传标语、广播、宣传单等
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多种形式来宣传相关的政策，群众更好地理解城乡居民养老保险的政策。截止12月末新办居民养老保险573人，新办高龄补贴人员190人。
4、办理各种社保，确保参保率100%。
一是街道全年办理城乡居民医保10112人。其中我街道按照文件要求，从2011年开始为失地农民从新农合转为居民医保，累计有9924人，为街道财政节约154万元，从而使大病的人群解决了就医难的问题。到目前为止，我街道基本实现医疗保险全履盖，一定程度上减少了因病致贫、因病返贫的问题，保障了群众的切身利益。
二是灵活就业人员参加养老保险128人，城镇职工医保605人。为35名灵活就业人员办理了退休手续。
三是办理少儿医保616人。
四是办理就业失业登记1494人。
五是办理供养人员4名，办理丧葬抚恤金11人，补助金额23.1万。
六是解决历史遗留问题
（1）落实相关政策，今年2月高新区卫生局和人社局联合布置，并与市局协调，解决乡村医生养老保险的遗留问题，我街共24名乡村医生，为其补办了养老保险，并有5人达到年龄，办理了退休手续。为此，街道财政补贴近32万元，各社区补贴15万元。
（2）老农保工作。按照上级文件精神，要求对所有参加老农保的人员进行转保或退保，由于行政区划调整及历史遗留问题等原因，寺巷街道劳动保障服务所
保管不全，通对2006年底前所有老农保进行摸底排查，现有62人老农保未找到档案，计12260元，已和市局积极协调好，年前全部兑现到位。
（3）大集体退休职工医保问题。按照文件、会议精神，对大集体企业退休职工参加城镇职工医保每月扣的50元，由各街道等额弥补，共51人。并为其办理了银行存折，方便老职工领取。
5、继续做好城镇企业职工保险扩面工作。我所多次到基层企业，协助企业做好城镇职工的社会保障工作。到目前为止，我街道已参保的企业50家，参保人数近4500人，涉及险种有养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种。促进了地方和谐稳定的劳动关系的建立和社会经济的协调发展。
6、及时做好退管人员的资格认证工作。为认真搞好企业退休人员的社会化管理服务工作，街道对458名退休人员免费体检，为近450名异地退休人员、15554名失地农民、9454名城乡居民养老及享受基础养老金人员进行资格认证，对行动不便的人员上门服务。
7、加大劳动力转移，加快推进失地农民再就业。随着中国医药城、出口加工区和可胜科技建设的发展，大部分土地被征用，失地农民增多，解决失地农民重新再就业成为当务之急。我街道积极配合高新区人力资源市场，通过各种方式宣传人力资源市场的政策，同时要求各社区对这类人员要进行逐户调查，掌握提供真实可靠的劳动力资源数据和求职意向，及时告知相关的求职信息，加快这类人群再就业的步伐。
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8、加强劳动监察工作，规范用工行为。组织定期巡查和举报专查相结合的执法检查制度，各企业要依法与职工签订劳动合同，努力实现劳动合同签订面和签订率两个100%。严禁歧视行为，加大督促各用人单位依法用工，规范用工行为，尤其是农民工问题。今年成功调处20起，其中有3起涉及到农民工工资。完善街道、企业、劳动者三方协调机制，继续推进工资集体协商和集体合同制度，促进企业持续、和谐、健康发展。
二、2014年工作思路
1、认真学习贯彻落实十八届三中全会精神，以关注民生、改善民生、建设美丽中国为主线，以增强宗旨意识为前提，以脚踏实地工作为基础，以提高办事效率为落脚点，以切实把劳动保障工作再上新台阶为目标，为建成小康构建和谐社会，再作新贡献。
2、认真学习理论、法律法规、业务知识，不断提高理论水平和工作能力，强化宗旨意识，责任意识，效率意识，把各项工作落实到实处。
3、加大政策宣传实施力度，尤其是城乡居民养老保险工作，宣传到家喻户晓，人人皆知。计划在二桥、屠桥社区；寺巷集镇举办三场现场政策宣传会，广泛宣传党中央劳动保障工作的惠农惠民政策。
4、认真学习省政府93号令，做好失地保障工作新老政策的衔接，零距离服务，确保失地农民不失利。
5、加大各类保障的力度，做到应保尽保。广泛宣传，督查用人单位做好职工养老、医保等保障。确保参保覆盖率95%以上，为民办实事、办好事。
6、继续加大城乡居民养老保险续缴费的力度。按照市人社局
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[2012]430号文件精神要求，2014年续缴费工作早作安排一季度达90%，把工作任务下达到各社区，做到工作压力层层传递，确保任务完成。
7、加强养老金资格认证工作，做到一丝不苟，对认证有困难的行动不便的人员上门服务。
8、加强劳动合同管理、规范企业用工行为。继续认真贯彻《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，加大督促各用人单位依法用工、规范劳动用工行为的力度，尤其是对农民工问题，严禁其歧视行为，必须签订劳动合同，按时支付工资，参加各类保险，加强劳动保护，促进劳动者的身心健康。
9、加强劳动就业培训工作，针对本街道的具体情况，进行农村剩余劳动力、新增就业人员的就业培训，联系有资质的培训机构进行专业培训、为这部分人员创造就业条件，增加农民收入，为社会做贡献。
10、强化劳动协理员队伍建设，打造劳动保障一流服务。基层劳动保障工作是涉及到广大居民群众的民生大事，加强劳动平台建设，强化劳动协理员队伍建设，打造一流服务是我们的首要工作。要内强素质，外树形象。增强宗旨意识，认真学习业务知识，提高工作能力，提升服务水平和服务质量，为民办实事。
11、加强劳服所自身建设，树立良好形象，巩固政风行风建设成果。严格执行“八条禁令”、“效能建设问责办法”，以及街道的各项规章制度，想为群众所想，急为群众所急，提高办事效率，加快工作节奏，深入基层认真调查研究，认真履责，依法办事，热情接待群众来访，讲清政策，加以劝导，把矛盾遏制在萌芽状态，为维护一方平安，为建设小康社会作出应有的贡献。
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一、对两种角色的认同
当你对一件事情的认知改变了,这件事不知不觉中就会有所改变。当我把这两种角色都认同为 属于我的 角色时,我在做事时少了抱怨,而是把注意力集中到怎样更好协调这两个角色上,当我接受了干事这个角色时,我在做事务性工作时就有了自主性和主人翁意识,我会关注怎样提高事务性工作的效率,怎样改善工作的方法,以便腾出更多时间去备课教学。
二、工作方法与习惯
1.有效沟通
由于琐事比较多,更要学会有效地表达,让人一听 就懂而且 不会产生 歧义。在领导安排任务时了解清楚,避免理解有误而返工,及时沟通汇报。当接到任务时先静下来捋一捋思路,想一想这样做的原因,有不清楚的及时向领导问清楚。
2.对例常工作形成习惯
比如,每周一的升旗仪式前我要打印好签到表;每周一下午的例会,我要给全校发通知,打印签到表和会议记录表;每周五我要收集各个处室下周的工作安排写好周历;每月月初我要收集公务交通补助表并整理上报。这些工作基本是每周一次或者每月一次,有固定的规律,对于需要从其他老师那儿收集资料的工作,提前发通知,有助于及时收齐材料,同时把填写材料的有关具体规则说清楚,可以避免收集材料后的重复修改工作。当这些工作成为习惯时,带给我的心理压力也越来越小。
3.明确界限
做事务性工作容 易给人一 种印象,即你是公共的人力,大家可能会把一些其他的工作给你做。这时,一定要学会拒绝,即便你当时有时间也不要把这件事当做自己的本职,而要表明只是“客串”。否则当 属于你的 工作压过 来时,你可能没法马上腾出时间处理。
4.及时记录
有些工作不是经常遇到,可能是一年才处理一两次,而时间长了经常会忘记要怎样做,因此每当遇到陌生的业务要及时将有关 的业务知 识和流程 记下来,以便下一次遇到类似的情况可以作参考,而不需要再到各个部门咨询。同时,留下相关文档,到需要换岗时也方便工作交接。
5.有序的文件管理
从电脑中找一份文件出来是一件令人烦恼的事,因为我经常会忘了放在哪个目录下,而且有时候一个文档有很多个版本,我无法分 辨哪个是 最新的版本。这一方面花费了很多时间,另一方面也占用了很多的心理资源,无形中加大了心理压力。这需要我们对文件进行有序管理。
三、时间管理
1.确定目标,提前计划
事务性工作者经常会被许多琐事扰乱思路,所以每天一到办公室先想好今天几项主要工作是什么,按优先顺序排好,哪些是紧要的要尽快完成的,哪些是需要一段集中的时间完成的,哪些是可以用零碎时间做好的。当有了明确的目标,头脑里清 楚自己下 一步要做 什么,忙碌起来也少了一份焦虑。
2.根据工作需要,合理安排时间
比如,接近中午打重要电话可能不是一个好的选择,对方和自己都处于相对疲惫的状态。备课需要一个相对安静的环境和整块的时间,就可以选择办公室相对安静时。
3.对待琐碎而必须处理的事
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