单位公务员个人工作总结(精选8篇)
机关单位公务员个人工作总结范文1
20__年我坚持自觉加强理论学习,认真学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。
现个人工作总结如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高。
一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。
我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。
一是认真学习党的__精神,深刻领会党的__精神的科学内涵,增强自己实践党的__精神的自觉性和坚定性;认真学习党的__报告及__精神,自觉坚持以党的__精神为指导,为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。
二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。
三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,学习了______,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。
三、努力工作,按时完成工作任务。
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践党的__精神,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:
一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。
在同志们的关心、支持和帮助下,各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!
机关单位公务员个人工作总结范文2
20__年已经过去了,在局领导及业务主管部门的指导下,在同志们的帮助下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将20__这一年来我自己个人的工作总结报告一下:
一、加强政治思想学习。
加强政治理论学习,是坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提,是保持奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。一年来,本人自觉提高学习积极性,以积极的态度参加“深入学习实践科学发展观”的教育活动;认真学习和领会中央的路线和各项方针政策,及时把思想认识统一到中央的精神上来,并以此指导个人的言行。树立了“讲工作、讲团结、讲奉献”,“只为成功找方法,不为失败找理由”的个人工作信念,成为自己“基础工作做牢、创新工作突破”的动力,不仅自己能认真学习、深刻领会,而且还利用多种渠道和途径,经常向工作对象作宣传引导工作。在学习中,能联系思想工作实际,努力做到围绕主题、把握灵魂、领会精髓。对全面建设小康社会的目标更加充满信心,同时增强了深入学习实践科学发展观活动,推进我县农业产业化纵深发展的主人翁责任感。
二、完成本职岗位工作的情况。
一年来,我以负责的态度努力完成个人承担的各项工作,积极协助有关部门完成部门全部工作任务:
1、组织农产品加工企业参加各种农博会。今年_月份成功组织两家企业参加省政府在__举办的_届“__名优农产品及食品在深圳展示订货会”。_月份又组织_家企业参加了“__国际农交会”_月份又参与筹备了在_举办的首届“中国农产品加工与流通博览会”并制定了《__县参加中国农产品加工与流通博览会筹展实施方案》。以及各项具体的会务准备工作。农博会参展期间共签约_个项目,金额__万元,达成合作意向_个涉及金额__多万元。通过参加农博会,为我县农业产业化龙头企业沟通信息、扩大宣传、寻找商机,提高了知名度,拓展了市场空间。
2、认真做好我县农业产业化龙头企业和一村一品专业村(镇)的统计调查工作。今年2-3月份组织开展了20__销售收入_万元以上的龙头企业及20__年底前形成的符合一村一品专业村(镇)条件的调查统计工作。经过历时近2个月的调查统计工作,完成了我县08的统计调查工作,为进一步摸清我县农业产业化发展情况提供了详实的数据。
3、积极推荐市级重点龙头企业做好省、市级财政贴息资金项目申报工作。20__年推荐了___公司、___公司、___公司、___有限公司、__公司等_家农业产业化龙头企业申报20__年省、市级农业产业化财政贴息项目,申请贴息资金__万元。
4、认真筛选,推荐第五批市级农业产业化重点龙头企业。20__年_月份推荐上报了___公司、临___公司等__家农产品加工企业,经市专家组评审,已有_家被市政府认定为第五批市级重点龙头企业。
5、做好个人工作计划,做好省级重点龙头企业的监测工作。每个季度末通过网上监管系统对我县兴大食品集团有限公司、金沂蒙集团两家省级重点龙头企业进行监测,使每两年一次的动态监测变成了一种常规的监管,取得了很好的效果。
6、做好农村劳动力转移阳光工程培训工作。20__年我县承担__人的阳光工程培训任务,为切实做好阳光工程培训工作,与县财政、劳动、科教等七部门共同制定并下发了20__年阳光工程实施方案,公开认定了培训基地,并从上好第一课开始加强对阳光工程培训的监管工作。到12月底前保质、保量地完成今年的阳光工程培训任务。
7、组织企业负责人和新型农民参加培训学习。今年4月份组织我县的___集团两家省级重点龙头企业的工作人员到__进行了省级重点龙头企业网上监管系统培训学习。_月份组织我县龙头企业负责人参加《20__年全省出口型农业龙头企业负责人培训班》学习。_月份又成功组织_人农民专业合作组织负责人到___大学进行为期7天的培训,为我县培养了一批掌握现代农业产业经营管理知识和创业技能,懂政策、能创业、善经营、会管理的高素质创业型农村实用人才。
8、积极争取上级部门的资金项目。在上级部门的大力支持下,20__年共上报了《_省_县蒙___项目》、《__公司___项目》、等_个项目。
9、完成各种调研报告。根据科学发展观的要求,在深入开展专题调研的基础上,完成了《我县农业产业化发展情况调研报告》《金融危机对农业产业化龙头企业的影响及对策》,《龙头企业在农民增收中的作用》,《蔬菜脱水行业发展情况》等调研报告。
10、完成招商引资任务。今年以来,综合科坚持“一岗双责”,多方联系,寻找招商信息,完成我局分配的_万招商引资任务。
三、自身廉政建设和遵守纪律的情况。
作为一名部门负责人,一年来能自我严格要求,能自加压力,有忧患意识,有强烈的事业心和责任感,注重提高工作质量和办事效率,模范遵守劳动纪律和各项规章制度,按时上下班,从没请假和迟到早退现象,加班加点,从不计较报酬,有奉献精神,在加强机关作风建设方面能做出表率。在工作中严格要求自己低调做人,高调做事,求真务实,善于与人共事,团结合作,分工不分家,能主动配合有关部门负责人完成工作,服从领导和组织的安排,有大局意识和全局观念。
四、存在的主要问题和不足之处。
一是政治理论学习的系统性和深度还不够,特别是具体事务性工作多的时候,对自己在理论提高方面要求的标准不够高;二是更多的深入下去、深入到工作对象当中还不够,存在着坐办公室多,到下边少的现象;三是如何在部门和岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺,意识还不够强。
机关单位公务员个人工作总结范文3
作为初任公务员,回顾过去一年的工作,可以归纳为四句话:责任重大,付出良多,渐入角色,收获颇丰。一年来,在领导和各位同事的大力支持下,圆满完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高政治素质
刻苦学习政治理论,不断提高思想政治素质,站稳政治立场,严守政治纪律。自觉增强公仆意识,紧密联系治国理政的实践,提高政治理论水平,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。通过学习不断提高自身的政治理论水平,丰富了政治头脑。我还郑重的向党组织递交了入党申请书,希望党组织在实践中考验我!虽然我现在还不是一名党员,但我始终以党员标准严格要求自己,做到思想上始终与党中央保持高度一致。
二、认真培训,努力提高业务素质
在过去的一年间,相继参加了一些相关业务培训班,在培训过程中,能认真做好课前预习和课后复习,并在听课时专心听讲、做好笔记、积极思考,力求在最短的时间内,较全面的掌握相关知识,取得了较好的成效。在工作之余也加强学习业务知识,认真学习阅读了相关业务书籍,较好的提高了业务水平。
三、团结协作,努力理顺各方面关系
在工作、生活中,我始终坚持以诚待人。对同事没有里外事非,做到祥和为上,热情待人;对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层同事,做到严于律己,宽以待人;对社会外界,做到坦荡处事,自重自爱。
四、勤奋工作,努力完成各项任务
作为办公室工作人员,充分利用电话、电子邮件、微信等方式联系上下,反映灵敏的信息网络,及时编报和反馈各类信息,当好领导的“耳目”,服务领导决策。我严格遵守各项工作纪律平时坚持按点上下班,保质保量完成各项工作。能够服从领导、尊重同志、顾全大局。工作中能够服从各级领导的安排,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能与领导及时沟通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,工作中不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。
当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的地方:
一是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,造成一些小失误。
二是工作方法简单。工作方法过于陈旧,缺乏创新、超前意识,主要是业务能力有待提高。
总之,一年来,尽管我做了很大努力,但离领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我一定加倍努力,发挥所长、克服不足,为更好的开展工作做出更大的努力。
机关单位公务员个人工作总结范文4
过去的一年,我从通讯员岗位转到督查岗位后,在办公室领导的带领和指导下,在机关全体同志的关怀、帮助和支持下,紧围绕县委督查室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况进行汇报。
一、自觉加强理论修养,不断提高政治思想素质
为一名机关干部,政治合格、素质过硬至关重要。为此,我始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。系统的学习了科学发展观、某某精神等重要内容,解放思想,更新观念,促进政治上的坚定和成熟,提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力。注重完善自身的知识结构和健全自身的知识体系,让自己尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。通过学习对于提高自己的工作能力有较大的促进作用。同时,为了进一步从思想上、组织上真正向党组织靠拢,20__年我参加了入党积极分子培训班学习,以优异的成绩完成了各项学习任务,经过组织考察,目前被确定为预备党员。在此基础上,始终坚持理论联系实际,注重学以致用,努力在掌握理论精髓和精神实质上下功夫,政策理论水平有了新的提高。积极投身实践锻炼,始终保持正确的政治立场,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,把党和政府的各项工作部署不折不扣地落实到具体行动上。
二、刻苦学习专业知识,努力提高业务水平
办公室工作涉及面广,政策性强,加上自己是从教师岗位转任而来,缺乏从事办公室工作的相关业务知识,为了尽快更好地适应工作需要,始终注重加强业务学习,拓宽知识领域,优化知识结构,提高业务素质。一是积极向领导和周围同志们学习。学习他们为人、做事、处事之道。二是努力向书本学习。工作之余,把学习作为自觉行动,坚持向书本上学,学习政务信息、文秘写作、计算机基础等方面知识,努力从书中汲取营养,丰富头脑。三是注重向实践中学。通过下基层,看实情,查实事,立足实际,锻炼分析问题、处理问题的能力。四是自觉参加各类业务培训。年以来,先后参加了全省政府系统办公厅(室)新任秘书人员培训,省政府政务信息员培训,系统学习了相关业务知识,有效优化了自己的知识结构。此外,为有效提高自己,我还参加了浙江大学行政管理专业本科自学考试,并以优秀的成绩毕业,通过自考学习,不但拓展了自己的知识领域,丰富了知识视野,提高了知识水平,也为工作奠定了较好的基础。总之,通过不断的学习磨练,各方面业务素质方面有了较大提高。具体表现在:一是文字表达能力明显增强。目前,各种公文、政务信息及领导讲话的撰写都较熟练。二是组织协调能力明显增强。工作中,能够围绕办公室中心任务,协调各方面关系,较好地发挥了承上启下、协调内外的作用。三开拓创新能力明显增强。几年来,与办公室同志一道共同努力,通过创新工作方法,切实提高了办公室工作的效率和水平。
三、牢固树立宗旨观念,保持良好工作作风
一是不断增强事业心和责任感,做到爱岗敬业、乐于奉献。工作中,始终做到兢兢业业,任劳任怨,不分份内份外,不计个人得失。经常早来晚走,加班加点,遇到紧急任务,也经常夜以继日工作。二是端正工作态度。力求严谨细致,一丝不苟。对工作能够做到不虚报、不浮夸,求真务实。三是时刻以从大局为重。在工作中,对各位主任布置的工作坚持从整体利益出发,不折不扣地抓落实,尽心竭力地完成。在日常生活中,也时刻要求自己严格遵守办公室各项规章制度,时刻保持高昂的斗志和良好的精神状态。
四、认真履行岗位职责,切实做好各项工作
我深知,作为一名称职的公务员,关键是要能出色完成各项工作任务。因此,几年来,我时刻以此作为自己的工作目标,努力做到一心一意干工作,取得了实实在在的成效。一是信息工作扎实开展。在信息科工作期间,能紧紧围绕县政府工作重点,及时向省、市报送了全县重点工作进展情况和许多新思路新举措信息,很多在省、市信息刊物上得到刊发,被市政府办公室评为“全市政府系统优秀信息员”。转到农业科以来,工作更加认真负责,无论是领导的活动安排,还是各类会议组织,我都能积极做好服务工作,较好地完成领导交办的任务,深得领导的肯定和同事们的好评。
五、严于律已,不断加强作风建设
几年来,坚持严格要求自已,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于机关形象的事不做,不利于机关形象的话不说,积极维护机关的良好形象。生活中,“两个务必”,树立无产阶级苦乐观和幸福观,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉地抵制奢侈某某行为。
机关单位公务员个人工作总结范文5
我于年大学毕业分配到区政府办公室工作至今,曾先后从事综合、信息、地方志等项工作,现任信息股股长、政府办党支部纪检委员。几年来,在办公室各位主任的正确领导和各股室同志的热情支持下,与全股同志一道,全心全意,尽心尽力,较好地完成了各项工作任务。现将近年来的思想工作情况简要总结如下:
一、自觉加强理论修养,不断提高思想素质
作为一名年青干部,政治合格、素质过硬至关重要。为此,我始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习的自觉性。特别是去年以来,系统学习了__大报告等重要内容,不断解放思想,更新观念,促进政治上的坚定和成熟。
坚持理论联系实际,注重学以致用,努力在掌握理论精髓和精神实质上下功夫,使自己的政策理论水平有了新的提高。积极投身实践锻炼,工作实践中始终保持正确的政治立场,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,把上级的工作部署不折不扣地落实到具体行动上。切实加强道德品质修养。始终把“堂堂正正做人,老老实实干事”作为自己的座右铭,严格用共产党员的标准对照检查自己。日常工作和生活中,做到坚持原则,公道正派,襟怀坦白,谦虚谨慎。
二、勤奋学习专业知识,努力提高业务水平
办公室工作涉及面广,政策性强。为了更好地适应工作需要,自己始终注重加强业务学习,拓宽知识领域,优化知识结构,提高业务素质。在工作中,我积极向领导和周围同志们学习,学习做事、处事之道,取人之长,补已之短。工作之余,把学习作为自觉行动,坚持向书本上学,特别是学习了政务信息、新闻宣传、计算机基础等方面知识,努力从书中汲取营养,丰富头脑。在平时,注重向实践中学,通过多下基层,看实情,查实事,立足实际,锻炼分析问题、处理问题的能力。20__年以来,我先后参加了政府政务信息直报点培训班、全市政府系统网络知识培训班、全区中青年后备干部培训班、宣传干部培训班等培训,系统学习了相关业务知识,有效优化了自己的知识结构。此外,参加工作后,我还参加了自学考试法律本科的学习,目前顺利通过了科考试。
在工作学习中,我十分注意听取领导和周围同志们的意见,对照自己,及时改进工作方法;能够分阶段对自己的工作学习进行总结自查,查缺补漏,总结经验,接受教训,提高工作水平。通过不断的学习磨练,自己在业务素质方面有了较大提高。一是增强了文字表达能力。几年来共撰写各类文稿近百篇,负责《海港政讯》、《工作简报》、《信息广角》等内部刊物的编辑工作,共出刊数近期,上报省、市信息、简报数百篇。积极拓宽工作思路,在继续做好信息上报下发的基础上,逐步把全股工作重心转移到扩大宣传面上,加大了在新闻媒体上宣传___力度。目前已向各类报刊媒体投稿余篇,其中“__市___建设新型社区”在《__经济日报》版刊发,“___切实转变会风”被《___日报》采用,“___四村率先村改居”、“___消费品总额稳步攀升”等篇被《__晚报》采用。二是增强了组织协调能力。工作中,能够围绕办公室中心任务,协调各方面关系,保证了与省、市信息部门以及基层各信息网络单位良好的工作联系,较好地发挥了承上启下、协调内外的作用。三是增强了开拓创新能力。20__年,与其他同志一道创刊了《信息广角》,把外地先进经验做法摘录刊出,为全区各级领导决策提供了参考。20__年,对《海港政讯》、《工作简报》和《信息广角》进行了改版,版面设计美观大方,内容编排新颖合理,整体质量明显提高。20__年以来,为强化反馈效果、突出工作重点,在刊物内容上进行了创新,《海港政讯》中适时设置了绿化专栏、行风建设专栏、落实区政府领导综合调研情况反馈、落实__大精神情况反馈等,《信息广角》中着重编发了社区建设、城市绿化、村改居、农村经济等方面热点信息,取得了良好效果。
三、牢固树立宗旨观念,保持良好工作作风
一是不断增强事业心和责任感,做到爱岗敬业、乐于奉献。工作中,始终做到兢兢业业,任劳任怨,不分份内份外,不计个人得失。经常早来晚走,加班加点,遇到紧急任务,经常夜以继日工作。一直到现在还坚持早晨点到单位。二是端正工作态度。力求严谨细致,一丝不苟。对工作能够做到不虚报、不浮夸,求真务实。三是时刻以从大局为重。在工作中,对各位主任布置的工作坚持从整体利益出发,不折不扣地抓落实,尽心竭力地完成。在日常生活中,我也时刻要求自己严格遵守办公室各项规章制度,时刻保持高昂的斗志和良好的精神状态。特别是年以来,面对股内新同志较多的情况,我更加严格要求自己,时刻以身作则,带领全股同志不断适应办公室工作特点和工作节奏,千方百计圆满完成各项工作。
四、认真履行岗位职责,切实做好各项工作
我深知,检查一个人工作好坏关键是看能否出色完成各项工作任务。在这几年里,我时刻以此作为自己的工作目标,团结和带领全股同志一心一意干工作,取得了实实在在的成效。信息工作扎实开展,紧紧围绕区政府工作重点,及时向省、市报送了全区重点工作进展情况和许多新思路新举措信息,很多在省、市信息刊物上得到刊发。政务信息工作从年开始连续保持全市第一。20__年,区政府办公室被政府办公厅评为全政府系统先进信息联系点”。不断加强区内信息网络建设,实行了基层单位信息员轮训、信息定期通报、奖励等机制,激发了广大信息人员工作积极性,实现了基层单位信息数量与质量的同步提高。今年以来基层单位报送的信息已达余条。加大了调研工作力度,围绕区政府工作重点、热点、难点进行了深入调查研究,撰写的“关于___社区零散税收的调查”、“关于___农村土地经营权流转情况的调查”等多篇调研文章被市政府《政府工作简报》转发。在负责地方志工作期间,扎实地推进了续修《___志》各项准备工作,实现了机构、人员、经费三到位,研究确定了续志基本篇目,召开了全区续志大会,为续志工作的顺利开展打下了良好基础。20__年、20__年我连续两年被市政府办公室评为“全市政府系统信息先进工作者”,20__年被机关党委评为“先进党务工作者”,20__年被评为“优秀公务员”、“全区民政工作先进个人”。在今年参加的全区中青年后备干部培训班上,被评为“优秀学员”。
回顾几年来的工作,我亲身体会到,自己在思想工作上的每一个进步,都离不开领导的关怀、指导和同志们的支持、帮助。同时,我深知距领导和同志们的期望,距实际工作的需要,还有一定差距。如在开拓创新方面还需进一步加强,实际工作经验还需不断丰富,工作能力还需不断提高等。今后,我将以更加饱满的干劲,更加务实的作风,努力克服不足,锐意进取,力争把工作做得更好。
一、建立公务员和事业单位工作人员考核档案的必要性
(一) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 有利于完善考核工作的科学体系, 提高考核水平, 保证考核质量, 使考核更好地为人事管理和国家行政管理服务。
(二) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 可以正确评价公务员和事业单位工作人员的德才表现和工作实绩, 为公务员的录用、奖惩、晋升、培训、交流、辞退以及调职、调级、调资和事业单位工作工员晋升职称提供可靠依据。
(三) 建立公务员和事业单位工作人员考核档案, 便于健全和完善整个公务员和事业单位工作人员制度, 人事管理部门可以通过个人考核档案, 更好地用于衡量公务员和事业单位工作人员的德、能、勤、绩, 决定公务员和事业单位工作人员的升降、任免, 考察公务员和事业单位工作人员的进退去留, 便于合理使用公务员和事业单位工作人员, 激励公务员和事业单位工作人员奋发进取, 积极向上, 提高公务员和事业单位工作人员自身的政治素质和业务素质。
二、公务员和事业单位工作人员考核档案的归档范围和内容
(一) 平时考核类。
即本部门、本单位平时考核工作活动中形成的各种不同载体材料。主要包括:上级领导部门和本单位对公务员和事业单位工作人员平时考核的工作意见、细则;个人年度职位职责和岗位责任制分解表;出勤情况登记簿、考绩清况记载簿、突出贡献和重大失误记载簿、奖惩情况记载簿;季度或专题 (完成重大任务或突出任务) 考核评价材料;上级领导和本单位负责同志在平时考核大会上的讲话、录音、录像带等。这些材料都是年度考核结果审核备案的重要依据。
(二) 年度考核类。
上级部门对年度考核的通知、意见、细则以及考核评优比例下达文件;上级领导和本部门负责同志对年度考核的动员讲话、报告;本部门、本单位年度考核机构建立的批复;本部门、本单位年度考核的计划、意见、总结, 个人小结、述职报告, 干部群众评议及确定等次意见材料;优秀等次人员平时考核手册, 提前晋级晋职人员、不称职 (不合格) 人员、暂缓过渡人员、本年度受处分人员花名册, 年度考核结果审核备案名册;年度考核登记表, 考核奖励登记表, 优秀等次分配表, 不称职 (不合格) 人员情况登记表, 部门或单位民主测评表或民意测评表, 公务员和事业单位工作人员考核或审核结果通知书 (存根) ;公务员和事业单位工作人员中不称职 (不合格) 人员的旁证材料、申诉材料;考核委员会或考核领导小组会议记录以及有关考核工作的录音、录像带等材料。
公务员和事业单位工作人员考核过程中形成的材料虽多, 但并不是每个部门和单位都是千篇一律的, 各单位人事管理部门收集时要坚持做到收集范围要广, 整理分类要准, 组卷归档材料要精, 以保证公务员和事业单位工作人员考核档案材料归档的齐全、完整。
三、公务员和事业单位工作人员考核档案材料的管理
(一) 严把考核档案材料入口关, 确保档案材料及时收集、归档。
在机关事业单位人员入口管理中, 按照干部人事档案管理规范, 把需要完备、需要补充的档案材料及时通知到单位或个人, 限期补充完整, 否则不予归档。对于归档材料的填写规范和要求, 应当制定详细的填写说明和模板, 让填表人员作为参考, 同时应强调归档材料的重要性、与个人利益的密切联系, 引起足够重视。对已经收集齐全的档案材料, 应遵循材料的形成规律、特点和性质, 科学地分类整理组卷。一般采取参照文书档案的分类方式组卷, 也可依照人事档案的组卷形式进行分类整理、组卷编目。
(二) 建立良好的沟通渠道, 确保机关和事业单位工作人员考核档案转递顺畅。
档案管理部门在与干部个人沟通时, 经常会出现干部不愿配合的现象, 有的是怕麻烦, 有的是认为档案不重要, 缺材料也没关系。这就需要档案管理部门建立良好的沟通渠道, 做好对机关和事业单位工作人员的年度考核档案重要性的宣传工作, 采取有效的沟通方式避免干部的抵触情绪, 说服其配合组织及时补充档案材料, 确保机关和事业单位工作人员的考核档案及档案材料转递顺畅。
(三) 设置专人管理档案。
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政治面貌:中共党员籍 贯xxxxxx
婚姻状况:已婚身高体重:170 cm 70 kg
工作经历
工作单位:xxxxxxxx职位职务:纪委副书记、科员
19xx.09——19xx.xx xx水利电力大学 管理工程系 工程概预算专业学习
20xx.11——20xx.xx x县(原)xx乡人民政府 文书
20xx.xx——20xx.xx x县(原)xx乡人民政府 计生办主任
其间20xx.12——20xx.xx 参加县审计局 移民 资金自查审计
20xx.xx——20xx.xx x县xx镇人民政府 计生办副主任
20xx年5月至今 x县xx镇人民政府 纪委副书记-
教育背景
毕业院校:xx水利电力大学
最高学历:大专毕业日期:19xx.xx
所学专业:工程概预算第二专业:行政管理
培训 经历:19xx.09——19xx.xx 就读于xx水利电力大学管理工程系工程概预算专业。
20xx.09——至今 自考行政管理专业(本科)。
20xx.xx——20xx.xx 县委党校xx年2期公务员 培训
20xx.xx——20xx.xx 县委党校xx年1期中青年干部 培训 班学习
获奖情况
19xx年6月 荣获xx—xx年度系优秀学生奖励
20xx年3月 xxxx镇政府考核优秀等次
其他专长
一 计算机操作 计算机组装维护、网站建设管理、
公务员、事业单位政审时,工作单位对考录人员的工作鉴定材料.篇一:公务员、事业单政审时,工作单位对本人的工作鉴定材料 关于对***同志的综合鉴定 ***同志于***年***月抽调到***工作,在其工作的一年里,能协助组长、配合同事完成组内和办公室领导交办的所有工作,做到了学习勤奋上进、工作踏实肯干、作风正派严谨,在各方面都取得较好的成绩。现对其鉴定如下: 政治坚定。该同志能以马列主义、邓小平理论、“三个代表”等重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚决执行党的各项方针政策,政治立场坚定。学习勤奋。该同志能把学习作为自我完善和提高的重要途径,坚持经常学习政策理论文献和业务知识,做到勤学善思、学以致用,同时,在工作中善于总结好的做法,对涉及灾后重建的法规政策能熟练掌握。工作务实。该同志在工作中能坚持用心谋事、务实干事,做到勤勤恳恳、任劳任怨。该同志作为重建组的工作人员,始终能做到服从领导及办公室主任的安排,认真履行岗位职责,与同事经常加班加点勤奋工作,较好地完成了各项工作任务。一是积极协助办公室主任做好办公室日常事务处理、重建组与相关单位之间的协调工作,推进了工作整理合力的形成。如:协助恢复重建项目单位办理开工前的相关手续、布置重建组工作会议事务安排和需各恢复重建项目单位通力合作的重点工作等。二是发挥自身较丰富的基层工作经历和工作经验,积极向领导谏言献策,为办公室内部管理、重建组工作加快推进尽了 一份力量。成绩斐然。该同志在抽调期间,用心草拟重建组及其办公室文件和相关材料,协助同事完成领导讲话、工作总结等其他材料的草拟撰写工作。一年里,该同志草拟、协助草拟的文件就达30余个,材料数10个。同时协助办公室主任完成重建资料的领取与发放、报表的收集与上报工作。按照重建组在每个阶段的要求和组长的安排,能同组内同志深入恢复重建项目单位巡视检查,推进了全县政权基础设施灾后重建工作的开展。作风正派。该同志能坚持严于律己,做到生活正派、情趣健康;注重团结友好,做到真诚待人、主动热情;恪守规章制度,做到按章办事、谨慎认真。********(单位)年月日
篇二:公务员、事业单政审时,工作单位对本人的工作鉴定材料 关于对李芳同志的工作鉴定 李芳同志于2011年3月到正定县联社实习,由于工作需要将其安排在资金运营中心学习实践。在其实习工作的半年里,该同志能协助同事完成所交办的所有工作,做到了学习勤奋上进、工作踏实肯干、作风正派严谨,在各方面都取得较好的成绩。现对其鉴定如下: 政治坚定。该同志能以马列主义、邓小平理论、“三个代表”等重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚决执行党的各项方针政策,政治立场坚定。工作务实。该同志在工作中能坚持用心谋事、务实干事,做到勤勤恳恳、任劳任怨。该同志作为资金运营中心的一员,认真履行岗位职责,在较短的时间内熟悉并掌握了业务流程,较好地完成了各项工作任务。如:紧盯银行间市场信息,养成了关注国内、外宏观经济走势的习惯,并能根据信息做出预测,给资金中心运营提供了有参考价值的意见等。该同志能坚持严于律己,工作积极、热情;注重团结同事;恪守规章制度,做到按章办事、谨慎认真。实习期间表现优异,同意转正!正定县联社票据中心 2011 年 9 月6 日
篇三:公务员、事业单政审时,工作单位对本人的工作鉴定材料 关于对***同志的综合鉴定 ***同志于***年***月抽调到***工作,在其工作的一年里,能协助组长、配合同事完成组内和办公室领导交办的所有工作,做到了学习勤奋上进、工作踏实肯干、作风正派严谨,在各方面都取得较好的成绩。现对其鉴定如下: 政治坚定。该同志能以马列主义、邓小平理论、“三个代表”等重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚决执行党的各项方针政策,政治立场坚定。学习勤奋。该同导能把学习作为自我完善和提高的重要途径,坚持经常学习政策理论文献和业务知识,做到勤学善思、学以致用,同时,在工作中善于总结好的做法,对涉及灾后重建的法规政策能熟练掌握。工作务实。该同志在工作中能坚持用心谋事、务实干事,做到勤勤恳恳、任劳伤怨。该同志作为重建组的工作人员,始终能做到服从领导及办公室主任的安排,认真履行岗位职责,与同事经常加班加点勤奋工作,较好地完成了各项工作任务。一是积极协助办公室主任做好办公室日常事务处理、重建组与相关单位之间的协调工作,推进了工作整体合力的形成。如:协助恢复重建项目单位办理开工前的相关手续、布置重建组工作会议事务安排 和需各恢复重建项目单位通力合作的重点工作等。二是发挥自身较丰富的基层工作经历和工作经验,积极向领导谏言献策,为办公室内部管理、重建组工作加快推进尽了绵薄之力。成绩斐然。该同志在抽调期间,用心草拟重建组及其办公室文件和相关材料,协助同事完成领导讲话、工作总结等其他材料的草拟撰写工作。一年里,该同志草拟、协助草拟的文件就达30余个,材料数10个。同时,协助办公室主任完成重建资料的领取与发放、报表的收集与上报工作。按照重建组在每个阶段的要求和组长的安排,能同组内同志深入恢复重建项目单位巡视检查,推进了全县政权基础设施灾后重建工作的开展。作风正派。该同志能坚持严于律己,做到生活正派、情趣健康;注重团结友好,做到真诚待人、主动热情;恪守规章制度,做到按章办事、谨慎认真。*****(单位)2010年4月21日
20xx年x月x日,中国第十九次全国代表大会在北京胜利召开。90多年来,我们伟大的中国共产党是人民的领导核心,中国共产党是带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的掌舵人,只有中国共产党才能带领中国人民建设繁荣昌盛富强的新中国。
回顾了xx年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。通过学习十九大会议精神,感触颇深。这是一次胜利的大会。中国共产党同志在党的xx大报告中从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
学习贯彻十九大精神,首先我们要准确把握十九大的基本精神。“科学发展观”重要思想则是十九大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义,毛泽东思想和理论的继承和发展,是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位,是十九大的一个历史性贡献。十九大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向,指明了道路。要求我们按照xx大报告中提出的目标,不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作,进一步完善我们的工作目标、任务、思路,强化我们的法律法规、政策措施,从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕“六个方面的重点教育”,切实提高全体专卖执法队伍的整体素质。只有这样,我们才能适应当前经济的发展要求,才能使执法水平上一个新台阶,为开创专卖管理工作的新局面奠定基础。
胡总书记的报告高屋建瓴,立意高远,内涵丰富,重点突出,思想深刻,是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验,是我们党理论创新的重要成果,标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高,对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
胡总书记的报告一共讲了十二个大问题。第一是对过去五年工作和十年的基本总结;第二是夺取中国特色社会主义新胜利;第三是全面建成小康社会和深化改革开放的目标;第四是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;第五是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;第六是扎实推进社会主义文化强国建设;第七是在改善民生和创新管理中加强社会建设;第八是大力推进生态文明建设;第九是加快推进国防和军队现代化;第十是丰富一国两制实践和推进祖国统一;第十一是继续促进人类和平和和谐发展的崇高事业;第十二是全面提高党的建设科学化水平。
我们要保持政治上的清醒和坚定,在思想上行动上同以胡总书记为总书记的党中央保持高度一致。信赖党中央、拥护党中央,保证思想上行动上的高度自觉。坚定不移地按照中央要求努力学习科学文化知识,提高自身政治素养,以实际行动实践党的xx大精神内含。
汇报人:
一、许昌市魏都区公安分局坚持工作绩效考核, 成效显著
2002年以来许昌市魏都区公安分局建立了以人民满意为目标的公安工作绩效考核评价机制, 在工作中长期坚持, 不断完善, 取得显著成效。近年来, 该局打击犯罪主要指标以每年5%-7%的速度递增, 队伍建设水平逐年提升, 全局连续五年实现“0”违纪, 连续三年在全省城市公安分局整体工作考核中居榜首, 被公安部授予全国优秀公安局。他们的主要做法是:
1. 建立科学的绩效考评工作体系, 绩效考核有尺度。分局党委根据工作实际, 建立科学的公安工作绩
效考评体系, 坚定不移地在全局推行绩效考评, 工作中不讲关系讲制度, 不讲情面讲成绩, 在全局创造一个公平竞争、争先创优的工作环境。一是建立量化的工作考核指标体系。在指标中注意坚持将业务工作与队伍建设结合, 将日常工作与中心工作结合, 将定量考核与定性考核结合, 将平时考核与年度考核结合。在考核体系中把公安工作的队伍建设、侦查破案、基础工作、执法质量、综合业务五个方面全部纳入考评, 具体量化为140个计分点, 出台了《日常工作考评及民警等级化管理暂行办法》。考评实行分数制, 考核结果排分公布, 在全局创造公开公平竞争环境。二是在考评中坚持分类考评, 按人计分, 分级管理, 体现公平公正公开。根据各警种的特点分成八个考评序列, 在制定考评标准上适当区别, 使同一序列的单位具有可比性。三是在年度工作绩效考评排序的基础上, 开展民警等级化评定。各单位按一定比例评定一级、二级、三级、四级民警。四是考评办法广泛征求广大民警的意见, 几上几下, 集思广益, 使考核指标避虚就实, 科学合理, 操作性强, 简便易行, 在实行的过程中不断修订完善, 更具有针对性。
2. 精心组织考核工作, 确保考评结果不失真。
分局成立了以局长为组长的考核委员会, 设立分局绩效考核办, 分局负责对各单位考评。各单位依据《考评办法》负责对民警考评, 考核结果排分公布。加强平时考核, 实行月考评、月通报、月排名, 对大部分项目实行动态管理。对不易考评的指标, 采取季通报、年核算的办法, 防止因考核工作产生偏差。在组织实施中由各部门提供基础数据, 分局考核办综合核算。考评结果及时在内部网上公布, 发现数据弄虚作假的, 第一次扣高分并通报, 第二次该单位一票否决。公开、公正的考核制度, 使每个民警心服口服, 都能在考核中找到自己工作绩效的位置, 从而激发大家争先创优的热情。
3. 坚持考核结果运用, 奖惩兑现, 干好干坏不一样。
考评结果的运用是整个绩效考核的关键, 又是新机制能否发挥激励作用的重要保证。分局党委在考核结果的运用上, 坚持不说空话, 过硬动真, 奖罚兑现。一是坚持凭政绩用干部, 坚持公平、公正待人, 使考评成绩成为激励先进、鞭策后进、促进工作的重要动力。提拔重用的干部人选从考核双先进中产生, 即从考核的先进单位和先进单位的先进民警中产生。近年来分局提拔和重用的人选, 全部都是从分局考评的双先进中产生的, 在全局树立了良好的用人导向, 形成了人人多干工作多出业绩、争先创优的工作氛围。二是对考评中定为三级、四级的民警, 进行集中强化培训, 然后双向选择新的工作岗位。对重新上岗人员试岗半年, 再考试考评, 仍不合格的限期调离。自推行绩效考核以来, 分局共有60名中层领导被免去职务, 有70人次参加离岗培训。
二、许昌市城管局抓标准化管理, 促执行力提升
近年来许昌市城管局荣获7项全国荣誉、20项省级荣誉, 2名全国先进工作者、全国劳模。谈到取得的这些成绩, 大家一致认为, 这都得益于多年来在全局建立和强力推行了城管局机关工作标准化管理体系。
2006年以来, 许昌市城管局明确提出了“文明执法, 服务管理”的发展方向, 制定了“转变、规范、创新”的工作思路, 坚持健全管理机制, 大胆创新, 探索城管部门标准化管理的新路子。特别是坚持把工作绩效考核变为标准化管理, 与日常工作同步, 提升了工作效能, 在系统内逐步形成“言必标准、行必标准、事事对标准”的良好氛围, 全面提高城管人员文明执法的执行力, 促进城管工作的全面提升。
1. 抓建制, 不断完善绩效考评体系。
科学完善的考评体系是工作标准化的基础。近年来, 城管局不断研究提升管理考核的新办法, 2004年出台《3+1百分考评办法》, 2006年在总结绩效考评基础上出台《CG机关标准化管理体系》, 形成了城管工作的六大机制, 即组织领导机制、目标管理机制、考核奖励机制、培训教育机制、内外监督机制、资金保障机制;形成了管理的六大体系, 即岗位责任体系、规章制度体系、目标管理体系、考核指标体系、考评办法体系、考评奖励体系。
2. 抓考评, 切实分清良莠。
没有考评, 就分不清良莠, 分不清先后, 标准化管理就是一纸空文。在考评中实行三项制度, 即日督察、周通报制度, 日自评、周审核制度, 月公示、季 (半年) 排名制度。通过认真考核, 公示排名, 鼓励先进, 鞭策后进, 形成了不用扬鞭自奋蹄的争先局面。
3. 抓奖惩, 激活人员内在动力。
奖惩是解决激发人内在动力的利器, 是绩效考评工作成败的关键。实践证明, 考评越严格、奖罚越合理, 效能越突出。在操作中, 实行“三排名、四挂钩”, 即与评先评优、提拔重用、奖金福利、学习培训挂钩。奖惩兑现, 激发干部职工的热情, 干成事、不出事、让人民满意成为城管人的自觉行动。
三、郑州中院实行绩效考核, 工作和队伍建设全面提升
在省政法委统一部署下, 郑州市中级法院统一思想, 制订方案, 加强领导, 狠抓落实, 强化运用, 扎实开展法官绩效考评工作, 法官队伍建设和审判工作全面提升, 涉法涉诉信访案件总量大幅下降。2009年, 全市法院共受理各类案件结案率同比上升1.7%, 积存案件数同比下降36.2%, 调撤率达67%, 同比上升10.8%, 信访案件总量同比下降65%, 上诉案件发还改判率同比下降4.1%, 再审案件数同比下降68.8%, 法官队伍整体素质得到提高。
1. 构建法官绩效评价工作体系。
开展法官绩效考评工作, 是深入
贯彻落实科学发展观, 加强对法官队伍管理, 规范司法行为, 增强司法能力, 充分调动广大法官工作积极性、创造性, 提升全体法官工作水平的一项重大举措。全市两级法院均成立了党组统一领导、“一把手”负总责、亲自抓的专门考核机构, 加强对法官绩效考评工作的督导。市中院常务副院长分管法官绩效考评工作, 绩效考核办公室负责日常工作, 各考评成员单位, 负责提交考评所需材料和数据, 不能认真履行考评职责的, 在部门考核中扣除相应分值。中院成立调研组先后赴南京中院、东营中院学习考察, 借鉴兄弟法院的先进经验, 召开全市法院院长、庭长、审判长及法官代表座谈会, 广泛征求意见建议, 建立了法官绩效考评工作体系。
2. 科学设置考核指标体系。
探索研究法院、法院内部机构和法官绩效考评的有效衔接, 强化动态监督, 促进科学决策。实行法官全员考评、全岗考评。一是细化任务和责任。实行不漏人、不漏岗的考评, 使每个在审判、执行岗位上办案的法官都有压力及每个岗位都有监督、每项权力都有制约。二是突出考评重点。考评指标设置应围绕法院工作的重点、难点、热点和群众反映的突出问题, 按照业务岗位、审判职能、任务量的不同, 以预防和减少涉诉信访率为基本指标, 充分发挥考评的导向性作用。三是科学制定考评办法。均衡设置审判业务不同门类和法官不同岗位的指标权重, 保持对不同考核对象评价结论的可比性, 全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果, 避免考评结果抽象化、概念化, 使考评结果真正能够客观体现不同岗位的工作成效。
3. 实行严格的量化考评制度。
坚持实事求是的原则, 严格考评程序, 对考核指标进行量化评分, 如实地对每一名法官作出客观评定。为了加强对综合部门干警的考核, 由中院政治部和纪检组牵头成立考核组, 以部门为单位, 每季度组织各部门干警对法官的德、能、勤、绩、廉进行民主测评。每个方面20分, 将每个方面细分为三个等次并规定相应分值, 由干警互相打分, 按得分排名, 并按规定比例和要求确定本部门“优秀、良好、一般、差”干警名单, 张榜公布, 同时规定民主测评结果作为干警奖惩、晋升晋级的依据之一, 连续两个月或年度累计三次得“差”的, 给予诫勉谈话, 四次得“差”的, 离岗培训两个月。保障被考评法官的解释权和申辩权。法官对本人或他人绩效考评结果有异议的, 可随时提出意见, 考评机构按照程序进行调查并给予答复, 确保考评结果公开公正, 真正树立起考评工作的权威性和公信力。
4. 强化工作措施, 狠抓督导落实。
一是实行一月一考核排名一通报制度。每月以部门为单位, 按照考核规定, 详细计算各业务庭法官结案率、调撤率、超审限案件以及涉诉信访等各项指标得分, 进行综合排名通报, 并在机关办公楼指定地点张榜公布, 极大强化了办案法官的争先创优意识。二是实行一季度一推进制度。去年, 先后4次召开全市法院绩效考核工作推进会, 专题研究分析包括法官绩效考核在内的全市法院综合绩效考核工作开展情况。三是加强对基层法院法官绩效考评工作的指导。中院针对一些基层法院法官绩效考评规定科学性、实效性不够的问题, 高度重视, 组织调研论证, 确保考评规定科学化。及时推广金水区法院建立法官业绩档案的经验, 确保了基层法院法官绩效考评工作的顺利开展。
5. 注重绩效考评结果的运用。
一是按照每月考核公布的成绩, 为全市两级法院每个法官建立了业绩档案, 使各个法官的年度工作业绩有了较为清晰明了的记载备案, 为完善对考核结果的运用奠定了基础。二是注重考评结果的运用, 将考核结果作为法官奖惩、晋升、提拔的重要参考依据, 并对达不到称职以上的法官进行离岗培训, 不称职和连续两年基本称职的调离审判岗位。年度评先表彰工作将法官业绩作为一项重要依据, 较好地发挥了法官业绩考核的导向作用, 促进全市法院法官队伍建设和审判业务工作不断取得新进步。
四、几点启示
在公务员绩效考核的情况调研中, 对我们有以下几点启示。
1. 传统的公务员 (领导成员以
下的公务员) 考核工作到了必须变的时候了。目前在公务员考核中普遍存在着以下现象:1.考核目标泛化, 缺乏量化指标;2.平时考核不落实, 年度考核形式化, 真实性失真;
3. 先进轮流坐庄, 失去标杆作用;
4.称职等次大平台, 干好干差一个样;5.考核结果不兑现, 激励作用弱化。这种现象的蔓延, 将会进一步弱化考核的激励作用, 极大挫伤广大公务员争先创优的积极性。
2.要按照“三具两基一抓手”精神, 深化公务员考核改革。“三具两基一抓手”是在实践中总结的方法论, 是省委提出的重要思想, 是对各级各部门提出的工作要求。在本调研中, 各单位开展公务员绩效考核的实践中, “三具两基一抓手”也是解决公务员考核中存在突出问题的重要方法。要在深化公务员考核中, 坚持做实、做细, 克服虚化、泛化, 坚持抓基础、抓载体, 克服笼而统之, 大而化之, 找到加强公务员管理, 深化公务员考核的有效载体平台。
3.开展岗位绩效考评, 是深化公务员考核的有效载体平台。绩效管理的理念和方法在政府和公务员管理中已经在我国得到广泛的应用, 实践证明是积极有效的。绩效管理关注战略目标与绩效管理的结合, 关注组织绩效与个人绩效的结合, 关注绩效评估与绩效改进的结合。绩效考评是绩效管理的基础。公务员岗位绩效考评, 包括制定战略目标、绩效计划及设定绩效指标、考评体系与开展考评、绩效辅导、结果激励、改进工作等环节。在公务员考核中引入绩效考评的方法, 建立深化公务员考核的有效载体平台。
4. 开展公务员岗位绩效考评试点。
领导成员以下的公务员是公务员的主体, 数量上占多数。各单位中层公务员在行政管理过程中起着重要作用, 改进考核方式, 在平时考核中引入岗位绩效考评和绩效管理, 对加强公务员队伍建设至关重要。建议成立省政府主要领导牵头的公务员绩效考核委员会, 尽快制定开展公务员 (领导成员以下的公务员) 岗位绩效考评试点工作的指导意见。选定试点单位, 组织骨干培训, 尽快开展试点工作。注意总结交流经验, 不断完善绩效考评体系, 真正发挥公务员考核在队伍建设中的导向作用。 (作者单位河南省公务员局) ■
事业单位改革可以说是改革开放以来继农村改革、国有企业改革、政府机构改革以后,我国面临的最重要、最复杂、最艰难的一次改革。
国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师汪玉凯说,事业单位改革的成效体现在以下几个方面。
第一,整体上改变了事业单位完全由国家来办这种大一统的局面。民办医院、民办学校,被称为民办非企业单位。民办非企业单位不是企业,但是它也不是政府办的事业单位,主要以民办学校、民办医院、民办科研机构为主。实际上,这就是给整个事业单位提供公共服务体系的格局注入了活力,至少让民间力量开始进入到这个领域了,改变了国家大一统的局面。
第二,国家根据市场化改革的进程,鼓励事业单位走向社会。让事业单位能够社会化,比如铁道部下面的铁道部医院就只为铁道部服务,文化部下面的医院就为文化部服务,现在不是了,医院要为社会服务。有些事业单位办的学校,也可以向社会提供服务,就是鼓励这些事业单位能够社会化。特别是我们很多科技型的事业单位是搞科研的,它搞出来以后,可以把它的产品社会化。鼓励事业单位走向社会,完全改变了由国家上下对口地条块管、部门管的现象。
第三,在财政的投入体制上,对事业单位也做了比较大的调整。我们把事业单位分成几种类型:第一种类型就是全额拨款的事业单位,完全由国家财政拨款的;第二种类型就是差额拨款的事业单位,它有经营能力,还有创收能力,政府财政给拨一部分钱,另一部分经费就由自己来解决;还有一部分就是自我经营能力很强,自收自支的经营单位,比如出版社,财政不拨款,但是它还是事业单位。所以从财政上做划分,分成全额拨款的事业单位、差额拨款的事业单位、自收自支的事业单位。不同类型的事业单位,收入分配上也不完全一样。
第四,事业单位普遍实行了聘任制。尽管聘任制很多地方还不很彻底,但是从政策层面上,逐步实行了事业单位的岗位聘任制。
在谈到事业单位聘任制时,汪玉凯说,这是事业单位整个大的改革格局中的一部分。改革开放以前,干部这个概念是非常宽泛的,可以包括国家主席,也可以具体到医生、老师、新闻工作者,都叫干部。改革开放以后,基本思路就是政府机构的都变成国家公务员,建立公务员制度。企业的变成职工,叫合同制。事业单位基本上是聘任制。现在事业单位里面不叫干部了,管理人员叫职员,其他的是专业技术人员。
事业单位实行聘任制制度是既定的方针。但是汪玉凯认为,事业单位改革整体上没有形成一个基本大的框架,没有形成一些比较完整的统一政策。
汪玉凯说,聘任制现在最大的问题就是多数事业单位都流于形式,整体上没有推进。一般事业单位可能有好几种人:一种是计划体制形成的,是固定“铁饭碗”的——所谓“老人老办法,新人新办法”,而且还不断地在新进一些“铁饭碗”的人;还有临时聘任的,就是合同制的;还有临时工那种短期性的。所以聘任制很复杂。
现在实行的事业单位聘任制不是真正意义上的聘任,还不能实现能上能下、能进能出。这种意义上的聘任和企业现在的合同制,是有差异的。现在很多企业改革以后,基本就是把“铁饭碗”都打破了。绝大多数事业单位现在还是“铁饭碗”,但有的是“铁饭碗”,有的是“泥饭碗”,一个单位里可能端好几种“饭碗”,这就是改革的不彻底性。
汪玉凯表示,有些单位既有公务员,又有事业单位编制人员,界线模糊,这样会造成一个单位内部养老情况出现两种格局,会引起社会不稳定。事业单位改革,首先要有一个总体框架,不能多头设置改革方案。然而事业单位改革在方案设计本身出现了非常大的问题,就是多头设置。人力资源和社会保障部从人事制度改革和社会保障这个角度来设置。中编办从行政体制改革、事业单位体制改革来设置。国家发改委体制改革司承担整个体制改革的任务,他们有相当一部分人在研究事业单位改革如何推进。事业单位改革应该首先要有一个总体框架和整体方案统一来制定,不能多头设置。
谈到事业单位的养老问题,汪玉凯认为,事业单位改革问题要慎之又慎,事业单位养老改革问题是目前最大的问题之一。目前,人力资源和社会保障部已经选择了5个省市搞事业单位的养老保障改革试点,就目前来看,这些改革试点受到事业单位的强烈抵制和强烈反弹。要想顺利推行改革,汪玉凯认为,最终是要缩小公务员、事业单位和企业三者之间的待遇差距。
汪玉凯解释说,因为这些改革有参照性,企业和事业单位参照国家公务员就会想到自己职工的养老待遇的不平。如果三者不能联动的话,这种改革制度推行起来是有一定障碍的。
汪玉凯进一步说,当初人事部掌握国家公务员的制度保障、制度设计,事业单位制度保障、制度设计;社会保障部掌管的是企业职工的养老保障制度设计。两个部掌管三种社会养老保险体制的设计,没有找到一种平衡点,没有照顾到社会整体的公平公正。现在组建了人力资源和社会保障部,应把国家公务员的养老保障和事业单位的养老保障,以及企业职工养老保险这三者整体来考虑,整体来谋划,要找到相对能够平衡的点。
说到公平点,汪玉凯举例,在澳门,不管什么人,年龄到了65岁,看病就全部免费,无论机关人员还是事业单位,看病都不要钱了,只要是澳门户口的人,全部是医保。
“解决事业单位和企业的不公平,甚至有人说,压低事业单位的养老待遇和企业找到一种公平。而国家公务员又高高在上,这样可能引起很大的问题。” 汪玉凯认为,随着我们经济社会的发展,人民生活在不断改善,经济发展,管理增强,如果过去制定企业职工的养老保障某些偏低,就应该把企业养老不合理的适当提高,国家公务员和事业单位相对平衡一点。而不是说事业单位往下压,和企业找到平衡,这种结果会使事业单位和企业可能对公务员待遇更有意见。所以最终是要缩小三者之间的差距。
汪玉凯说,需要从整体考虑,把事业单位的养老保障和整个事业单位的人事制度改革、事业单位的法人治理结构改革、事业单位的国有资产管理改革、事业单位内部的运行机制的改革整体进行设计。汪玉凯建议,国家应该成立由涉及到各个部门参加的一个事业单位改革的临时方案设计机构。
“关于设计事业单位整体改革思路,既包括人事,也包括养老、法人治理结构、事业单位国有资产管理,我认为这才是真正需要的。”汪玉凯建议,国家要推进事业单位改革,要化解社会的疑虑,必须组织高层的、跨部门的、权威的事业单位改革的机构技术方案设计、整体推进,这样才有可能整体发展。
谈到今后事业单位改革方向和未来图景,汪玉凯认为,事业单位改革要做好人员分类剥离和相关立法,要建立跨部门的事业单位改革整体方案的组织机构。
第一,分类剥离。首先要解决事业单位的结构问题,不该进入事业单位的机构剥离出去。
第二,进行立法。事业单位最终必然走向立法的轨道。就要通过法律来对事业单位进行有效管理,而不是靠行政权的管理。不能说这届政府这样考虑,下届政府那样考虑。首先要立法,规定包括事业单位法人治理结构、管理体制、人事管理制度、领导体制、养老保险制度,都应该纳入到立法的程序解决,就像《公务员法》一样。将来需要建立一部事业单位管理法,来严格规范事业单位的管理运行。从长远来讲,只有建立有效的法律框架以后,事业单位改革才能在一个大的框架下推进。
第三,当务之急是要建立跨部门的事业单位改革整体方案的设计组织,既有官方的官员,也要大量吸收专家学者的建议,还要利用网络,征求老百姓的意见。智慧在民间、在老百姓、在社会。应该发挥多种渠道,集思广益,形成一个相对比较有共识的事业单位改革方案,在这个基础上推进事业单位改革。
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