监控系统专项整治活动
整治活动的通知
矿属各单位:
根据《XXXXXXX于开展安全监控系统专项整治活动的通知》,充分发挥安全监控系统在煤矿(洗煤厂)安全生产中的的保障作用,我矿决定开展安全监控系统专项整治活动,现将有关工作安排通知如下:
一、专项整治目的
深入贯彻落实《煤矿安全规程》及相关行业标准、上级规定等文件,集中力量,全面排查安全监控系统隐患,加大隐患治理力度,强化设备动态管理,规范职工操作,进一步提高安全监控系统管理水平,夯实“一通三防”工作基础,切实解决各单位安全监控系统存在的实际问题,保证安全监控系统整体稳定运行,杜绝数据传输中断、传感器误报警等异常事故,为煤矿(洗煤厂)安全生产发挥积极作用。
二、组织领导
为切实搞好本次安全监控系统专项整治活动,成立专项整治活动领导组。
组 长: 副 组 长: 成 员: 领导组职责:
某某负责XX煤矿安全监控系统整治活动的开展、落实情况; 及对XX洗煤矿安全监控系统整治活动的督察。
某某负责XX洗煤厂安全监控系统整治活动的开展、落实。副组长:负责安全监控系统整治活动的制定、落实情况。成 员:负责安全监控系统整治活动的落实情况。
三、活动范围
XX煤矿(洗煤厂)安装运行的安全监控系统。
四、专项整治主要内容
1、管理制度
建立完善安全监控系统管理制度,各级领导岗位责任制及监测工操作规程,并以文件形式下发。
2、机构设置及人员配备
成立安全监控管理机构;矿井监控值机人员配备不少于6人,值机地点设在调度室,实行24h值班;井下维护人员配备不少于10人,持证上岗。
洗煤厂成立或明确安全监控管理科室;监测值机人员不少于4人;矿管洗煤厂至少配备3名现场维护人员;持证上岗。
3、监控设备配备情况
安全监控系统主机及联网主机双机热备份,自动切换时间不大于5min;主干线缆铺设符合规定;系统防雷、接地保护设施齐全,并按规定检测;监控系统机房、井下交换机、分站后备电源供电时间大于2h;监控值机地点配备声光报警器、录音电话等设备。
各类传感器安装数量、地点按照相关规定设置,分站、传感器等安全监控设备备用量满足应配数量的20%。
4、监控系统运行情况
监控主机、服务器、磁盘阵列、交换机等监控设备运行稳定,不出现死机、重启、网络中断等异常现象;监控系统联网运行稳定可靠,上传软件、监控软件不出现终止运行、卡顿等异常现象;不发生传感器误报警、数据传输中断等异常现象;对近三个月以来监控系统运行情况开展回头看,查明原因、制定有针对性措施。
5、监控系统功能是否齐全
“三闭锁”功能可靠,断电范围设置符合要求;超限报警断电、手控断电、数据查询、报表打印、系统设备布置图显示、开关量柱状图显示、模拟量实时(历史)曲线查询等功能符合AQ6201-2006标准。
6、监控设备使用维护
机房UPS电源、分站等监控设备每月进行调校、测试,记录齐全;传感器按周期进行调校;没有存在甲烷传感器黑白元件、一氧化碳传感器敏感元件使用2年以上的未进行更换的。
五、活动时间安排
广西教育厅日前召开全区中小学安全稳定工作视频会议,宣布在全区中小学校包括中等职业学校集中开展校园欺凌专项整治活动。
活动要求各学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育,组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等;要制定、完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案;要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导;及时发现、调查处置校园欺凌事件,涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
近日,该院反渎局选取了一件存在质量瑕疵的自侦案件,通过多媒体演示系统,分别由案件原始承办人介绍该案基本案情,从主观上全面查找该案整个办案过程中存在的问题和不足,再由反渎局局长刘宝琴从《检察机关执法工作基本规范》的要求入手,对该案存在的问题及产生问题的原因进行深入剖析,最后由分管副检察长就如何整改,从思想认识和机制建设等五个方面进行总结。
今年来,该院通过“以案析理”来促进规范司法行为专项整治活动的深入进行,收到了良好效果,并逐渐形成制度。该院“以案析理”分三步进行:一是自我剖析,每位干警每月选择一件自己办理过的、具有代表性的案例进行剖析,总结成功经验,查找失败原因,归纳得失启示,明确整改措施;二是部门评析,针对典型案例的自我剖析内容,在部门内部进行交流,依照办案人员自评、其他干警讨论、负责人点评的程序进行,讲到问题要具体,分析原因要深刻;三是全院透析,由部门互相推荐优秀案例以案析理,打印成书面材料,分发到院党组成员和各部门征求意见,倾听检察长、分管副检察长的点评意见,进行归纳,对成绩大力发扬,对瑕疵案件尽力改进,进一步提高全院干警的执法水平和案件质量。
据统计,该院今年开展“以案析理”活动以来,自侦案件退查率降低了11.5%,存在瑕疵的案件也明显减少。
墩阔坦镇中心小学 2017年2月18日 墩阔坦镇教育系统深入开展净化舆论环境专项整治
活动实施方案
为积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论环境,坚决遏制各种错误思想言论和有害网络信息的传播,形成良好的社会风尚,根据自治区教育厅和库车县教育局统一安排部署,结合我镇教育实际,现就教育系统全面学习贯彻全国高校思想政治工作会议和总书记重要讲话精神,开展净化舆论环境专项整治活动有关实施方案如下:
一、深刻认识开展净化舆论环境专项整治的极端重要性和紧迫性
墩阔坦镇各小学和幼儿园要利用周五返校和平时政治学习时间,组织全体教师认真学习全国高校思想政治工作会议和总书记重要讲话精神,深刻领会其精神实质。要通过专题讲座、讨论等形式,使每名教师清醒认识到“三股势力”同我争夺青少年、争夺人心、争夺未来的反动本质、险恶居心和巨大危害,充分认识反分裂反渗透斗争的艰巨性、复杂性和长期性,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在激烈的斗争中坚定不移地站在党和人民的一面,真正成为先进思想的传播者、党执政的坚定支持者。
二、清理审核地方和校本教材,充分发挥课堂主渠道作用. 墩阔坦镇各小学和幼儿园要严肃政治纪律和政治规矩,严格课堂教学管理,进一步规范各种会议和学生团队活动,确保学校“三尺讲台”干净、纯洁。
一是要对现在使用的各种地方教材和校本教材进行认真清理审核。各学校要立即行动起来,查清本校地方教材和校本教材的使用情况,列出清单,每种两套于2月20日前上报墩阔坦镇中心小学克然木·阿尤普。各学校的地方教材、校本教 材及其它读本在未经地区审核前暂停使用。
二是要实行“一会一报”、“一事一报”、“一文一报”制度。各学校对自行组织或参加的各种论坛、讲坛、报告会、读书会、研讨会、学术沙龙以及学生团队活动必须事先做出计划,明确活动的时间、地点、内容等,并向墩阔坦镇教育办及教育局政教室提出申请,未经批准不准擅自进行。
三是要严格课堂教学管理。各学校和幼儿园要对教师课堂教学活动进行严格监管,对教师备课教案、讲稿、讲义等内容进行认真审核,经学校党支部书记或幼儿园园长签字后方可使用;确保在课堂教学中不出现与中央、自治区党委、地委和县委不一致的声音。
四是要对在课堂授课、外出参加学术交流、出国出访、私人聚会等场合发表错误言论、出现不端行为的学校领导、教师,按照自治区、地区、县委有关规定严格追责问责,绝不姑息手软。
墩阔坦镇中心小学将定期或不定期下学校和幼儿园进行督查,出现问题将严肃追究学校党政领导的责任。
三、加强网络媒体管理,积极抢占网络舆论阵地。充分发挥网络育人功能,建好、用好、管好学校各类传播媒体,建好各族师生乐于交流的网上平台。
一是要加强网络评论员队伍建设。各学校和幼儿园要选拔一批有较高政治素质、较强政治敏锐性和鉴别力的教师担任网络评论员,明确职责和要求,并在县委和教育局、墩阔坦镇中心小学主管领导的指导下开展工作,时刻掌握网上动态,开展网上宣传,进行正面引导。对发现的一些负面舆论信息要在第一时间上报墩阔坦镇中心小学政教室。
二是要加强对师生自媒体和私人空间的关注和管理。各学校党支部书记是网络监督的第一责任人,要对所有教职工(含后勤和保安人员)的个人微信公众号、微博、博客、微信朋友圈、QQ空间、网络论坛等公开发布、转发的内容适时关注,一旦发现问题立即上报墩阔坦镇中心小学政教室汇总以后按时上报教育局政教室。
三是要对师生手机、电脑、u盘、光盘等电子介质和书刊进行定期检查。各学校和幼儿园要成立非法网络信息清查小组,采取定期检查、随时抽查、个人自查等方式进行,尤其是对师生办公桌、课桌、书包、宿舍等部位要认真检查,对发现的有害网络信息要及时上报并删除,对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、非法宗教、封建迷信等内容的违禁书刊予以收缴,要做到全覆盖,不留死角。坚决杜绝有害网络信息和书刊在校园蔓延。
四、落实用网责任制,严格责任追究
一是进一步健全责任体系,严格追责问责。从主体责任、一岗双责、具体责任、岗位责任等方面入手,以强有力的问责机制倒逼舆论引导治理的责任。
二是要落实教师网络实名注册,壮大网络舆论引导力度,及时发现、封堵、删除有害信息,防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡。
三是要对在此次开展的净化舆论环境整治活动中认识不深,落实不力、敷衍了事、欺上瞒下,被群众举报或上级部门查出问趣的要进行责任倒查,将对学校领导和具体责任人作出严肃处理。
墩阔坦镇各小学和幼儿园务必高度重视,严守政治纪律和政治规矩,对本单位教职员工(包括保安和聘甩人员)进行严格监管,不折不扣落实好上级文件要求。
各学校和幼儿园开展净化舆论环境专项整治活动实施方案于2017年2月20日前报墩阔坦镇中心小学政教室克然木·阿尤普,具体工作安排落实情况于2月20目前报墩阔坦镇中心小学教室。
墩阔坦镇中心小学
****镇开展油气管线、粉尘保障危险场所、人员密集场所等安全专项整治活动方案
各企事业单位、各村委会、镇政府各科室:
为深刻吸取近期台湾高雄、江苏昆山市两起特重大安全生产事故教训,强化我镇安全生产工作。按照*****安委会办公室下发的《****开展油气管线、粉尘爆炸危险场所、人员密集场所等安全专项整治活动方案》(*****字[2014]25号)文件精神,结合我镇实际,特制定此方案。
一、指导思想
突出落实单位主体责任,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,以推动“四化融合”、“三位一体”安全防控体系建设为措施,针对我镇安全生产工作特点,抓好行业领域专项整治,推进全面排查治理隐患,坚决防范群死群伤重特大事故发生,确保我
镇安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
要在开展安全生产“夏季攻坚”活动的基础上,重点整治油气管线、粉尘爆炸危险场所、人员密集场所、砖厂、加油站等行业领域。
三、重点内容
(一)油气、物料管线安全整治
认真贯彻落实《石油天然气保护法》,配合上级部门对镇内两条管线(1条石油管线、1条天然气管线)进行全面排查。同时请沿线各村做好管线的监测预警工作,发现情况及时上报。
(二)粉尘爆炸危险场所整治
重点整治木制品加工、机械加工、粮食加工、化工等易发生粉尘爆炸事故的生产企业,通过整治使企业牢固树立红线意识,进一步落实主体责任,完善安全技术及管理措施,加强职业危害检测,建立预防粉尘爆炸的长效机制,提高企业事故防范能力。各行业管理科室要认真做好行业监管工作,做到不达标就停产。
(三)人员密集场所消防安全整治
联合公安派出所、农电等部门,针对学校、医院、商场、养老院、宾馆(旅店)、饭店、文化娱乐场所等人员密集场所的用电线路、电器设备安全等问题开展重点整治,着力整
改用电管理、用电设施等方面存在的事故隐患以及安全生产制度建设、安全管理、人员主任落实、劳动纪律、应急管理等方面存在的薄弱环节;对拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法强制实施并予以处罚。
(四)砖厂安全整治
要加强砖厂的安全监管力度,重点是采土安全的监管力度。确保监控系统正常运行,做好汛期砖厂的安全生产工作,落实隐患整改和灾害防治措施,增强防灾抗灾能力。
(五)加油站安全整治
加强加油站的储存装置、设施的防雷、防静电工作;制定完备的防晒降温措施;加强雷电天气作业管理和制定落实;开展防汛检查,应急预案修订、物资储备和应急演练。
四、方法步骤
1.安排部署阶段(8月8日前)。按照本方案要求,各单位、政府各科室要因地制宜,有的放矢。认真分析本单位、本行业安全生产形势,查找存在的事故隐患和薄弱环节,剖析原因、突出重点、抓住症结,研究制定有效的对策措施。要明确分工、落实责任,确保效果。
2.组织实施阶段(8月9日至10月10日)。一要开展自查自纠。各要严格按照整治内容和标准。全面进行自查自纠,认真整改存在的问题隐患。二要组织督查检查。镇政府组成1个督查组和5个检查组,对各贯彻落实、隐患整改情
况进行全面排查及重点抽查。三要挂牌跟踪督办。对存在重大隐患、问题突出以及整治内容不落实、整改质量不达标的单位,按照隐患大小,镇政府按规定予以挂牌跟踪督办,加大检查和问责力度,确保整治落实。四及时通报曝光。对整治过程中发现和存在的正反两方面典型和问题,及时进行通报和曝光,推动专项活动的深入扎实开展。
3.总结验收阶段(10月11日至10月15日)。各单位及政府各科室要做好总结验收工作,对重大隐患整改,镇安办将组织检查验收,确保重点部位和环节安全。
五、组织领导
成立万昌镇安全专项整治活动工作领导组。组 长:****** 镇党委书记、镇长 副组长:****** 镇党委副书记 ****** 副镇长 ****** 副镇长 ****** 副镇长 ****** 镇武装部长
成 员:成员由各科室、各村委会主要负责人及各单位一把手担任。
领导组办公室设在安监办,办公室主任由吕秋兼任,负责对安全专项整治活动工作开展情况进行综合、协调、调度。
领导组下设5个专项检查组(见附表),具体负责对包 4
保单位的检查、指导、验收工作。
六、工作要求
(一)要切实加强组织领导。要加强监督检查力度,推动整活活动各项工作落实。各单位要认真落实整治工作责任制,研究解决突出问题。
(二)要注重防控体系建设。活动期间,各检查组将采取定期或不定期检查及抽查的方式,对各单位隐患整改工作进行督导检查,确保隐患查找到位、整改到位,责任落实到位。
(三)加强对安全生产宣传教育,营造良好社会氛围。利用各种方式,强化安全生产的宣传教育,培养和提高安全生产意识,使群众能积极主动地参与安全生产的各项活动,使安全生产工作深入人心,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好局面。对专项整治不彻底的企业单位,要严肃查处、追究责任、及时曝光。
(四)要及时报送情况和信息。各检查组要按规定时限报送专项整治情况和信息。每周四下午14:00点前将本周安全生产检查排查情况上报镇安监办。专项整治结束后,报全面情况总结。
****镇人民政府
为了全面加强我矿供电安全管理,坚决消灭电气设备失爆、甩保护、越级跳闸、无计划停电等供电隐患,有效减少和杜绝大面积停电事故的发生,确保矿井安全生产。根据刘矿长办公会议要求,由安全科、机电科组织开展我矿供电安全专项整治活动,具体活动实施方案如下:
一、成立活动领导组 组 长:杨荣耀 张建杰 副组长:陈丰斌 石长青
成 员:司鹏程 张彦杰 机电科技术员以上人员 安全科小分队成员 调度室机管组 机分厂电修组 各区队长、机电技术员及机电副队长
二、活动时间
第一阶段:隐患排查阶段,11月18日——11月24日 第二阶段:隐患整改阶段,11月25日——11月28日 第三阶段:总结验收阶段,11月29日——11月30日
三、活动目标
1、杜绝大面积跳电事故。
2、杜绝因跳电而造成的水淹事故。
3、杜绝井下电气设备失保、失爆。
4、确保通风、排水、提升等固定设备运行可靠。
5、进一步提高井上下电气设备质量标准化水平。
四、排查重点(共11项)
1、供电能力:供电系统是否满足《煤矿安全规程》要求和实际生产能力需要;双回路电源线路、变压器能否分别满足全部负荷;电源是否满足通风、提升、排水等一级负荷供电要求。
2、双回路电源:是否存在单电源点、单回路、环供、串供、“T”接。是否有合环现象。
3、供电系统完整性:变电站(所)的接线方式、保护、操作、控制等系统是否存在设计不统一、设备不配套、保护不匹配、参数、功能发生改变等问题。
4、供电系统运行管理:运行方式是否合理;是否存在运行参数与设计不符;是否按规定对供电线路、变压器、开关、电缆及防雷设施等进行测试、试验、检查;是否定期对开关设备和继电保护装置进行试验、整定;是否明确停、送电联系人;是否执行停、送电工作票制度。各种运行记录及档案是否健全。
5、供电保护:井上、下电气设备各种保护是否齐全、匹配、灵敏、可靠,各种保护是否投入使用;局部通风机是否实现“三专两闭锁”,双风机双电源和自动切换。供电设施是否装设齐全防雷装置
6、应急管理:是否编制供电事故应急预案;对供电系统在特殊情况下的单回路运行、变更运行方式等非正常运行是否制定安全技术措施和专项应急预案,是否定期开展演练。
7、人员管理:供电管理制管是否健全完善;供电管理职能是否落实到位;特殊工种人员是否持证上岗;供用电操作的安全、技能培
训制度是否落实;安全操作培训是否覆盖机电专业各个岗位。
8、检查各开关的机械机构、按钮是否灵敏、可靠。检查电缆吊挂是否符合我矿《井下电缆敷设标准》。
9、规范和完善供电图纸的管理。现场供电系统图是否与实际相符,是否定期更新。
10、电气防爆管理。井下电气设备是否满足山西焦煤集团公司2013年《防爆电气设备检查标准》规定;是否按照煤矿安全规程要求进行“一月一检”。
11、现场文明卫生管理,检查现场环境是否整洁,有无淋水,周围杂物是否及时清理,备用设备是否分类码放,标示是否齐全。
五、实施方案及措施
第一阶段:隐患排查阶段,11月18日——11月24日
1、各区队在方案下达后立即排查整改本单位管辖范围内供电系统及设备存在的隐患、缺陷和问题,并制定措施整改。
2、成立隐患排查小分队,成员由专项活动领导组成员组成,要求分区域全复盖的对井下供电高压系统、采掘开工作面及各主要运输巷进行专项检查,具体安排见供电检查安排计划表。
3、检查要求每一趟线路,每一台电气设备,每一份图纸资料都必须进行检查,检查项目以本方案所列重点进行排查。
4、小分队所检区域机电队长、机电技术员必须参加,检查的问题需现场签字确认。
第二阶段:隐患整改阶段,11月25日——11月28日
1、落实整改第一阶段查出影响供电安全的隐患和问题。
2、对管辖范围内电气设备的保护投入及整定值进行审核。
3、对管辖的供电系统及设备存在的隐患、缺陷及时整改,暂不具备整改条件的应制定后期整改计划,指定专人负责,挂牌跟踪管理。
4、各单位负责人及机电技术员、机电队长对管辖范围内供电系统的隐患、缺陷的整改工作负总责。
第三阶段:总结验收阶段,11月29日——11月30日
1、隐患排查整改结束后,由机电科负责对此次活动进行总结,对检查的情况进行分析,分析排查出那些问题,解决了那些问题,遗留了那些问题,以及列出那些问题需要区队解决,那些需要系统解决,那些需要矿解决,那些需要集团公司帮助解决。
2、此次供电整治情况将作为召开矿供电专项会议的主要讨论内容。
六、相关考核及要求
1、各涉及单位必须高度重视,积级参与,相互配合,全力开展好本次供电专项整治活动。
2、供电检查隐患依据三违隐患分类标准规定进行严格考核。附1:我矿常用低压设备负荷与整定值对照参考表 附2:我矿2014年11月井下6KV高压整定定值单 附3:供电检查安排计划表
为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电[2012]10号)和省、市、县关于做好“五一”期间安全生产工作的通知要求,进一步加强农机安全监管,促进全县农机安全生产形势持续稳定好转,4月27日,遂溪农机局组织县农机监理站及各镇区域管理站人员共30多人,在遂城镇开展了声势浩大的联合执法活动,严厉打击拖拉机、农用车辆的无牌无证、无证驾驶、使用伪造和变造牌证、脱离年检等违法行为,全力消除农机安全事故隐患,全面启动了农机“打非治违”专项整治活动。
据了解,本次“打非治违”专项整治活动自今年4月中旬开始至9月底结束。通过专项行动,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业和有效治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等非法违规行为,全面排查事故隐患,营造良好的农机安全生产氛围,以达到提高“上牌率、检验率、持证率”的目的,促进农机化安全发展,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。
为确保专项整治活动取得预期实效,该县农机局认真制定工作方案,突出工作重点,采取“四个强化”措施,强力推动农机安全生产形势稳定好转。一是强化领导,落实工作责任。要求县农机监理站及各镇区域管理站人员,要牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,层层签定安全生产目标责任书,时刻做到目标明确,责任到人,全面落实安全生产责任制;二是强化宣传,营造良好氛围。以创建“平安农机”示范村活动为契机,组成人员深入到各乡镇、村、组,利用广播、电视、横幅、标语及发放宣传资料等方式开展安全生产宣传活动。三是强化监管,加大整治力度。结合农机年检审和近期道路交通隐患专项整治, 重点查处拖拉机无牌无证行驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速等违法行为,大力加强源头管理,严防重特大农机事故的发生。及时与各镇、村、组联动作战,对参加农业生产的耕整机、抽水机等农机具进行全面地排查,确保农机具技术状态良好,安全高效投入使用。对农机生产、维修、销售企业经营场所防火防盗情况进行检查,将安全隐患消灭在荫芽状态。四是强化值班,保障信息畅通。实行领导带班制度,值班人员坚守工作岗位,公布值班电话,及时掌握农机安全生产信息,遇到突发事件发生,应立即启动应急预案,做到快速反应、措施得力、处理得当,努力为农机安全生产提供一个良好环境。
一是抓典型作示范。該院组织开展“学典型、促规范”活动,通过案件质量评查、十佳案件评选等方式方法,认真评选出一批先进办案典型,发挥先进典型的引领示范作用。同时,对办案中的司法不规范问题置若罔闻,顶风违纪违规办案的问题,坚持从严处理。通过正反两方面典型,进一步增强干警的规范司法意识,在全市检察机关形成规范司法的浓厚氛围。
二是抓排查促整改。对查摆中发现的突出问题,做到即知即改。尤其是对新发生的不规范司法行为,做到发现一起,严肃处理一起,绝不姑息袒护。每月向全市检察机关通报监视居住强制措施使用、保障律师会见、听取律师意见等方面的情况,努力形成高压态势,促进增强规范司法意识。对于列入排查范围的案件,逐案核查,并认真填写不规范司法问题排查表。
三是抓机制促规范。制定出台指定居所监视居住强制措施使用,扣押处理涉案款物,律师执业权利保障,讯问犯罪嫌疑人、询问证人等方面的具体办案规范,出台相关制度规定,进一步细化实化,制定切实可行的操作流程和具体标准。
四是抓督查促质效。充分发挥市院各业务部门对下指导作用,牵头开展督促检查活动,找准存在问题。成立督查组,采用定期督查与不定期督查、实地督查与书面督查、全面督查与随机督查相结合的方式,确保全市检察机关严格按照方案要求,认真落实对照检查阶段各项举措,确保发现问题即知即改,立行立改。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、省、市、县和县教育党工委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,坚持以“办人民满意的教育”为宗旨,以强化队伍管理,优化师德师风为核心,以思想教育、制度建设、集中整顿、严明纪律为抓手,着力解决我校教师队伍师德师风中存在的突出问题,全面加强学校班子成员和全体教职工的师德师风师能建设,切实增强教职员的责任意识、法制意识、纪律意识、安全意识,确保学校教育发展大局和谐稳定,为促进学校教育质量稳步提高和创办人民满意教育提供有力保障和坚强支撑。
二、总体目标
通过集中开展“师德师风整治”专项活动,从根本上解决少数教师师德不纯、师风不正、师能不精等突出问题,在规范管理上建立一套新机制,在师德建设上塑造一个新形象,在立德树人上达到一个新层次,在质量提升上达到一个新高度。
三、活动范围
学校班子成员及全体教职工。
四、组织机构
为确保本次活动取得实效,学校成立龙头山小学集中开展“师德师风整治”专项行动工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室,xx兼任办公室主任,学校德育处和办公室具体负责日常工作。
五、活动内容
结合当前工作实际,本次师德师风整治专项行动着力解决目前我校教师队伍中存在的“慢”“混”“散”“满”“浮”“懒”
“庸”“差”“乱” 等9 个方面及其他损害教师形象和影响教育风气的问题,通过专项整治活动的开展,弘扬师德,端正师风,增强师能,树立全体教师积极向上的良好形象。
要紧密结合党的群众路线教育实践活动深入开展的良好契机,全面摸排、逐人过关,对于学生及家长反响强烈、严重影响校风教风的不正之风要做到既对人又对事,严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《德兴市教职工管理办法》、《龙头山小学教职工管理办法》和师德师风一票否决的相关规定,采取强有力的帮教措施促其限期改正。对于依然我行我素、屡教不改的将及时上报县教育局按照有关规定从严从快处理。
六、活动方法步骤
专项整治活动从 2014年4月1日开始,8月底结束,共5个月。分三个阶段进行。
(一)第一阶段(2014年4月1日—2014年 4月20日)学习动员阶段,突出“学深学透”。
1.动员部署。成立龙头山小学“师德师风整治”专项行动领导小组,制定实施方案和工作行事历,召开全体教职工会议,对“师德师风整治”专项行动进行动员部署,及时传达和贯彻落实上级教育主管部门关于“师德师风整治”专项行动的工作要求。
2.广泛宣传。利用学校网站、校园广播、校园简报、专栏、标语等载体营造舆论,形成浓厚氛围,使每一位教师提高对加强师德师风建设的紧迫性和必要性的认识,明确师德师风建设的具体要求,增强师德修养的自觉性。
3.专题学习。按照“师德师风整治”专项行动工作行事历组织全体教师通过集中学习和自学相结合的方式,认真学习《中小学教师职业道德规范》、《国务院关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《关于禁止在职在岗教师从事有偿家教的暂行规定》、《关于进一步规范中小学办学行为提升素质教育质量的意见》、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》等相关文件;学习《德兴市教职工管理办法》和《龙头山小学教职工管理制度》等有关师德师风建设的相关规定。每位教师参加专项学习时间不少于 20 学时,每次学习要做好记录备查。学校要通过 “六个一”活动,即举办一期师德师风集中培训班,召开一次师德师风学习心得交流研讨会,组织一次师德师风理论水平测试,记好一本师德师风学习笔记,撰写一篇师德师风体会文章,举行一次教师进村入户家访活动,提高师德修养,增强事业心和责任心。
(二)第二阶段(2014 年4月21 日—2014年5月20日)自查自纠阶段,突出“查评到位”。
1.查摆问题。紧紧围绕 “师德师风整治”专项活动主题,通过召开学生、家长、教师座谈会等形式,查找学校教师在师德师风建设中存在的突出问题,形成学校师德师风分析检查报告;教职工要对照《中小学教师职业道德规范》认真查摆个人师德问题,深刻反思个人从教以来的师德行为,形成个人剖析材料。查摆问题主要从以下十六个方面进行:
(1)查有无散布有损党和国家声誉和学生身心健康的思想和言论,传播违反互联网规定的不良信息,参与邪教等非法组织及反对党和政府的集会、游行、示威等活动的行为;
(2)查有无讽刺、挖苦学生,歧视后进生,谩骂学生,体罚或变相体罚学生的行为;或随意剥夺学生上课权利,将学生逐出教室,或以辅导、谈话为名,带异性学生单独到教师办公室的行为;
(3)查有无不备课、上课应付、批改作业不认真、辅导不用心等敷衍塞责、马虎从教、误人子弟的现象;
(4)查有无在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的现象;
(5)查有无在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护
学生人身安全职责的现象;
(6)查有无在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科
研中弄虚作假、营私舞弊的现象;
(7)查有无教育理念陈旧、教法死板,不读书不学习,不思进取,不愿接受新方法、新课改等行为;
(8)查有无校园内吸烟、上课时间接打电话、讲脏话粗话等行为;
(9)查有无拒不接受学校正常工作安排,消极怠工,甚至擅
工 作 总 结
我校认真学习贯彻福清市教育局融教[2014]277号文件精神,积极开展师德 师风专项整治活动,现将活动情况总结如下:
一、召开会议,组织学习教育。
我校接到文件后,及时召开全体教职工会议,组织学习文件,按文件要求布暑活动事宜。首先组织教职工进行学习教育。认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》,学习人力资源部监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、省教育厅《关于严禁组织有偿补课的通知》以及相关法律法规知识。
通过学习教育,使广大教职员工充分认识开展师德师风专项整治活动的重要性和重要意义,切实提高遵纪守法、依法治教、依法施教的坚定性和廉洁从政、廉洁从教的自觉性。
二、对照文件,开展摆查工作
分别组织学校校级领导和全体教职工对照文件附件
1、附件2《师德师风情况自查表》进行填表自查。表格按期缴交,定期汇总。
全体教职工认真开展自查,通过广泛征求意见、召开廉洁从政、廉洁从教座谈会、设立征求意见箱,广泛接受各方面的监督。学校召开班子民主生活会等方式方法,客观分析存在的及根源,增强教育活动的针对性和实效性。
三、整改建制、认真总结活动。
全体教师要针对自查和征求意见中发现的,按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则,制定整改方案,落实整改责任,在整改中要重点从以下几方面进行规范: 1.推行科学民主管理,规范行政决策行为。学校要建立健全重大决策、重要项目安排必须集体讨论制度,保证科学民主决策。学校教师职称评审细则,各种量化考核细则,评优评先方案等,都必须以教代会审议通过。
2.严格教育收费政策,规范财务管理制度。完善教育收费制度,严格遵守教育收费政策,严格按照收费标准、收费项目和收费范围收费,杜绝乱收费行为。进一步完善财务“收支两条线”管理制度。推行学校“阳光财务”制度,实行预算管理,增强使用的透明度,防范学校财务风险。完善专项教育经费管理制度,防止教育专项经费挪用。
3.完善学校教师管理制度,进一步完善学校教师职务聘任制度,落实好教师职务聘任工作,使教师职务聘任工作规范化和制度化。
4.完善教学管理,规范办学行为。学校要推行依法治教、依法施教,建立健全教学日常管理制度和教育教学评估制度。
5.加强监督制约,规范廉政制度建设。学校将建立监督制约机制,完善岗位监督。落实党内监督条例,加强领导干部廉洁自律。进一步落实党风廉政建设责任制,完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制,确保我校教师廉洁从政、廉洁从教。
中国政府主动亮剑
民以食为天,食以安为先。在全国范围内开展如此大规模的产品质量与食品安全专项整治,共和国历史上尚属首次。这一利民、惠民、安民的大规模行动背后,正是中国政府负责任的一种展示,也是十七大精神中提出的以人为本、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。
8月23日,国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪出席会议并讲话。她强调,此次全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治,是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役,各地区、各部门要群策群力,坚决打好这场硬仗。
在这样一场关系国计民生的硬仗中,吴仪副总理提出了4个月实现8个方面20个目标12个100%的具体工作目标和要求。尤其是12个100%的要求,更是受到全社会的广泛关注,也成为此次专项整治中提升我国产品质量和食品安全,确保人民群众切身利益的生动体现。
吴仪说,要针对重点产品、重点单位和重点区域,做好农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康安全产品等8个方面专项整治。要通过整治,建立“两个链条”、“一个体系”和“一个网络”。“两个链条”指从产品设计原料进厂,生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;“一个体系”指产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系;“一个网络”指覆盖全社会的产品质量监管网络。全面强化生产经营者的质量责任,全面增强全社会的质量意识,把我国的产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
一场轰轰烈烈的维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役在全国打响了。
体验基层工作人员甘苦
7月27日,全国质量工作会议在京举行。这次会议也成为我国采取产品质量和食品安全专项整治行动前的一次全国总动员。
8月6日,国家质检总局机关、认监委、标准委共抽调150人分26个工作组离京,分赴14个省、自治区、直辖市;8月17日,26个工作组全部进点到位,全面开展调查研究工作并直接参与一线执法工作,成为专项整治行动的排头兵和活跃在基层的重要力量。
潜入基层做实功。8月6日,国家质检总局驻山东检验检疫局工作组进驻山东后,首驻潍坊,以点带面开展工作。工作组先后8次与有关科室进行业务交流恳谈和风险分析评估,分别召开中小企业、大型龙头企业座谈会,深入25个不同类型、具有代表性的出口企业进行集中调研和拉网检查,全面了解了进出口产品质量和食品安全状况,摸透了基层检验检疫监管工作情况,查清了食品农产品质量安全存在的问题,为下一步工作奠定了基础。在潍坊蹲点期间,工作组成员把自己的理论知识、实践经验毫不保留地传授给地方局、企业的工作人员,并在安丘举办了两次专题培训班。
深入“盆底儿”摸底细,扑下身子抓落实。8月8日,国家质检总局派驻四川省质监局工作组赶到了驻川第一站一一四川省遂宁市。由于遂宁位于四川盆地的正中,工作组的工作人员戏称自己来到了“盆底儿”。
在当地政府的关心支持下,工作组迅速进入状态,开展工作。工作组在走访中了解到,遂宁市有工业企业1376家,2006年地方监督抽查平均合格率为77.2%。全市食品企业676家,其中食品小作坊576家,占85.2%。针对专项整治行动的重点,工作组决定以探索小作坊监管机制为重点,研究食品安全的关键控制环节,包括原料进场、加工环节、包装储运方面的监管措施,当好基层质监工作的战斗员、督察员,做好参谋助手工作。
驻云南检验检疫局工作组成员在瑞丽期间,深刻体会和感受到中缅边境贸易的复杂性和特殊性,以及中缅边境检验检疫工作的艰难。
由于缅甸经济社会发展落后,卫生状况较差,为多种恶性传染病和动植物疫病的疫区;中缅边境山水相连,无任何天然屏障,通道众多,中缅边境地区多为民族自治地区,同时也是全国艾滋病防治、毒品缉私和整治的重点地区;对缅贸易以边贸为主,批次多、种类杂、批量小、货值低。
上述因素使得对缅甸检验检疫工作呈现出“点多、线长、面广、情况复杂”等特点,再加上边境地区各局的基础薄弱,使得执法把关任务十分艰巨。由于工作人员不足,导致一人多岗的现象普遍存在,工作强度大;工作用车数量严重不足,再加上工作点路途遥远,路况差,导致车辆迅速老化;气候炎热,工作点又多处于偏远地区,水、电、食品供应紧张,工作环境恶劣;边境地区整体发展水平较低,边民对检验检疫法规不熟悉,执法难度较大。
面对如此众多的现实困难,中缅边境上的广大检验检疫干部职工非常难得的保持了一种乐观向上的工作态度,认真负责,爱岗敬业,勤于思考,勇于探索,从实际出发,克服种种困难,顶住层层压力,坚持在一线执法把关,严守国门,打造钢铁屏障。
总局驻云南检验检疫局工作组的大部分成员是刚参加工作的年轻人,在实际工作中,他们和一线人员接触,深感知识浩瀚,学无止境。当全组人实实在在地面对着中缅边境,面对着两国边境过往的边民,工作组的全体成员感受到了这里的“特殊”。
取得阶段性成果和经验
9月27日,全国产品质量和食品安全专项整治现场会在浙江杭州召开,国务院副总理吴仪出席并讲话。吴仪充分肯定了专项整治开展一个多月以来所取得的成绩,认为专项整治开局良好,成效已初步显现,国内外反响很大,人民群众普遍欢迎。
吴仪同时指出,这次专项整治行动,基础在基层,成功体现在基层,整治任务的完成也是靠基层。要边整治、边总结,把专项整治中行之有效的好做法和好经验总结提炼,及时上升为政策规定,要着眼长远,建立长效机制。
浙江省大力推进食品安全现代流通网、监管责任网和群众监督网建设,构筑食品安全屏障。经过近三年的努力,该省“三网”建设取得了明显成效。到今年7月底,“千镇连锁超市”的覆盖面已达98.6%;“万村放心店”的覆盖面已达100%;监管责任体系逐步健全,群众参与食品安全监督的氛围基本形成,初步构筑起保障食品安全的屏障。狠抓小作坊、小商店、小餐饮店整治,通过彻查底数,分类监管,探索建立了以“三员四图”、“三进四定”为核心的分片定责制;通过整合提升、整治规范,今年上半年食品质量指数达到98.29,同比提高了1.29。该省还立足标本兼治,着力完善了食品安全信用体系、食品安全宣传教育工作体系和食品安全标准和检验检测体系。
广州市通过加强制度规范,采取疏堵结合、标本兼治等措施,逐步建立健全长效机制。通过依法查处取缔,组织集中查处,开展专项整治,坚持群防群治,强化联动执法,保持对无证照食品生产加工行为的高压态势,基本形成了食品安全检测、流通、信息、社会监督、监管五大网络体系,初步建立了从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。
两个多月来,专项整治的12项100%目标正稳步推进,整治取得初步成效。10月17日,国务院产品质量和食品安全领导小组副组长李长江在接受媒体采访时表示,12个100%的目标有的已经提前达到,如对非法进口的敏感货物实施100%退运、销毁,出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志等。到年底,要建立和健全“两个链条”、“两个体系”和“一个网络”,全面实现12个100%的具体要求。
相关链接
12个100%
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取鞍山市第二医院2012年1月1日~12月31日 (干预前) 和2013年1月1日~12月31日 (干预后) 门诊以及住院患者作为非干预组和干预组。
1.2 方法
合理使用抗菌药物标准《抗菌药物临床应用指导原则》和卫生部 (现卫计委) 2009年颁布的38号文件。采用回顾性分析方法, 将干预前和干预后各月份抗菌药物使用率和使用强度进行分析。
1.3 统计学方法
采用SPSS18.0统计学软件进行统计分析。计量资料以均数±标准差 (±s) 表示, 采用t检验;计数资料以率 (%) 表示, 采用χ2检验。P<0.05表示差异具有统计学意义。
2 结果
2.1 2013年与2012年相比, 本院抗菌药物使用强度下降16.4%, 见表1, 表2。
注:t检验计算, |t|的5%临界值1.712<3.119, 0.1%临界值4.243>3.219, P<0.05
2.2 2013年与2012年相比, 本院抗菌药物使用率下降7.6%, 见表3, 表4。
注:t检验计算, |t|的5%临界值1.812<3.885, 0.1%临界值4.144>3.885, P<0.05
3 讨论
从表1和表2可以看出, 干预前后对比, 本院抗菌药物使用强度降低了16.4%, 差异具有统计学意义 (P<0.05) ;从表3和表4可以看出, 干预前后对比, 本院抗菌药物使用率降低了7.6%, 差异具有统计学意义 (P<0.05) 。结果显示本院抗菌药物专项整治活动中要求的重点指标有明显改善, 干预效果显著, 现将本院干预措施和一些实践经验讨论如下。
3.1 行政干预
依据卫生部 (现卫计委) 《2012年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》要求, 本院由主管院长、医务科和药剂科组成抗菌药物应用管理小组, 负责各科室抗菌药物的检查和督导工作, 并依据各临床科室不同专业特点, 设定抗菌药物应用控制指标, 采取“指标到科”的考核方式, 监控全院各科室每月的抗菌药物使用强度和抗菌药物使用率, 院会通报, 及时整改, 效果显著, 可见, 领导重视是合理应用抗菌药物的关键。
3.2 抗菌药物分级管理
抗菌药物管理在国际上被称为抗菌药物导向计划, 是促进医疗机构抗菌药物合理使用的基本策略, 包括行政管理、技术支持、人才团队等内容, 其中核心内容为抗菌药物分级管理[3]。按照《辽宁省抗菌药物临床应用管理规范》将抗菌药物分为非限制使用级、限制使用级和特殊使用级三类, 制定本院抗菌药物分级管理制度, 对全院各科室医生进行抗菌药物分级管理使用培训及考试, 并通过本院信息管理系统 (HIS系统) , 限定医师抗菌药物的使用级别, 实现分级管理。
3.3 合理用药培训
采用本院和外请专家相结合的方式, 向医师开展专题讲座, 讲解抗菌药物合理使用的知识, 如依据《抗菌药物合理应用指导原则》分清治疗性和预防性应用抗菌药物, 依据抗菌药物PK/PD参数合理选用抗菌药物、围手术期抗菌药物的品种、给药剂量、给药频次、疗程等。并针对抗菌药物使用中应该注意的一些问题, 如抗菌药物的成分、性能、静脉滴注时间、配伍禁忌和相互作用等, 进行专题讲座[4]。
3.4 药师发挥作用
临床药师是临床医师应用抗菌药物的参谋和信息提供者, 负有建议、指导与监督的双重职能[5]。临床药师通过早交班时间给予临床各科室抗菌药物控制指标相关知识的讲座, 详细讲解抗菌药物使用率高低的关键在于指征明确, 不在于患者用了一种还是多种, 用了一次还是多次;让医生了解如何降低抗菌药物的使用强度 (DDDs) , 严格控制抗菌药物的超剂量使用, 适时停药, 缩短疗程, 尽可能减少出院带药, 在不影响临床疗效情况下尽量选用剂量小、每日规定剂量 (DDD值) 大的品种, 或者说在DDD值相同时, 选择说明书规定的使用剂量较小与给药次数较少的品种。
摘要:目的 探讨本院抗菌药物专项整治活动 (以下简称整治活动) 中干预措施的有效性。方法 采用回顾性分析和经验总结的方法 , 以抗菌药物使用强度和使用率为观察指标, 对干预前 (2012年1月1日12月31日) 和干预后 (2013年1月1日12月31日) 抗菌药物使用强度和使用率情况进行比较, 总结整治活动中的经验。结果 通过实施干预措施, 整治活动后抗菌药物使用强度降低了16.4%, 差异具有统计学意义 (P<0.05) , 抗菌药物使用率降低了7.6%, 差异具有统计学意义 (P<0.05) 。结论 在抗菌药物专项整治活动中, 本院对降低抗菌药物使用强度及使用率的干预措施是可行有效的, 提高了抗菌药物合理应用水平, 建立了长效管理机制。
关键词:抗菌药物,专项整治活动,干预措施,使用强度,使用率
参考文献
[1]袁祥萍, 侯涛, 程振田, 等.抗菌药物临床治疗的常用治疗策略.中国医院药学杂志, 2011, 31 (6) :488-489.
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[3]肖永红.抗菌药物分级管理:理论与实践.北京医学, 2012, 34 (6) :486-489.
[4]杨春艳, 郭庆芳.临床药师在医院合理使用抗菌药物中的作用.药学服务与研究, 2011, 11 (2) :110-111.
按照华能煤业公司《华能煤业有限公司安全生产责任制落实评估标准(试行)》和《关于印发中国华能集团公司煤炭产业“三违”专项整治活动实施方案的通知》文件要求,矿井于2017年3月在全矿范围内开展了“三违”专项整治活动。截止目前,活动已顺利开展并取得一定效果,现对本次活动开展情况进行总结。
一、活动概况
本次活动认真贯彻落实了国务院、省委、省政府和华能集团公司、华亭煤业公司关于强化安全责任落实的一系列决策部署,以科学管理、源头管理、班组自主安全管理为抓手,从多方面加大安全检查力度,进一步规范了职工安全生产作业行为,矿井先后下发了《核桃峪煤矿“三违”认定和处理办法(修订)》《核桃峪煤矿隐患排查治理及反“三违”管理办法》《核桃峪煤矿安全生产工作问责办法(试行)》等八项制度,使员工对“三违”的危害性、界定标准、处置办法等方面认识更加深刻,树立了“违章就是隐患、违章就是事故、违章就要丢掉工作岗位”的安全理念,尤其在第二阶段集中整治阶段后段(2017年10月至11月),查处的“三违”数量明显减少,直观的反映出了本次活动取得了一定效果。
二、活动内容总结
“三违”专项整治活动于2017年3月10日至12月31日 在各部门同时展开,共分三个阶段实施,故按照活动开展情况分阶段进行总结。
(一)第一阶段(安排部署阶段)总结
第一阶段(3月10日至3月31日)主要工作内容为制定“三违”专项整治活动工作方案,明确职责分工,提出工作要求,广泛发动宣传、营造浓厚的“三违”整治氛围。
此阶段主要是利用一切宣传工具和手段,对本次“三违”专项整治活动进行广泛的宣传,做到人人皆知。按照活动实施方案,矿井一是在3月17日,由安全矿长翟军义主持,召开了本月度上半月安办会,会议主要传达了《关于印发中国华能集团公司煤炭产业“三违”专项整治活动实施方案的通知》及华能煤业公司下发的《华能煤业有限公司安全生产责任制落实评估标准(试行)》文件要求。二是由安监科结合矿井实际情况,于4月12日制定下发了本矿的《“三违”专项整治活动实施方案》,在2017年4月17日重新修订、印发了《核桃峪煤矿安全问责办法(修订)等八项制度》,明确了矿井“三违”界定与奖励处罚办法,量化各单位“三违”指标。三是在3月25日,由党建工作部在副井井口摆放各类安全生产事故警示教育牌板,悬挂安全警示标语,建立“三违”曝光栏,并于4月3日,组织各参建单位、矿属各科室、区队人员在职工食堂东侧,开展了安全承诺活动,活动中全体人员进行了安全宣誓、安全签名、发放教育卡片等活动,营造了良好的安全生产氛围,让全体职工认清了当前安全形势,树立了安全意识。
(二)第二阶段(集中整治阶段)总结
第二阶段(4月1日至11月30日)主要工作内容为各单位按照制定的方案,确定重点整治内容,逐步逐项进行整治,加大安全投入,加大安全教育力度,改善作业环境,使职工养成良好的作业习惯。
1.“三违”整治思路及实行情况
“三违”整治思路及方向按照现场实际情况进行,首先为了进一步规范作业人员安全作业习惯,提升安全意识,在4月1日至4月30日期间,主要对安全作业行为规范进行了宣传教育,告知作业人员要作业期间必须系牢安全帽带,背好自救器等,对多次提醒仍不遵守的人员进行“三违”处罚及曝光帮教。然后在5月1日至8月30日主要针对作业现场各类操作性违章进行大力整治,通过矿安监员每月十道题现场提问等方式,让各特种作业人员或重要岗位人员熟记操作知识,提升岗位技能,对一些“明知故犯”的习惯性违章人员进行了“三违”处罚及曝光帮教。此外,在该时间段内,通过下发《关于全面禁止井下电气焊作业的通知》,责令各施工单位采购锚杆、锚索剪断器,有效减少了目前对矿井安全建设威胁较大的井下动火作业。最后在9月1日至11月30日实行“三违”连带处罚、管理人员安全约谈等手段,重点打击了各类跟班管理人员指挥类违章,10月、11,指挥类违章基本杜绝,整治成效显著。
2.安全教育培训情况 安全教育培训作为整治“三违”的一个重要手段,此阶段一是按照实施方案要求,成立了安全“三室”(安全约谈室、“三违”培训室、亲情帮教室),先后共约谈各单位项目经理8人,由矿方女工进行“三违”亲情帮教34人次。二是重点对班组长、特种作业人员、新工人、施工单位安检员等重要岗位人员,由矿安监员每月为井下各作业人员整理10道相关题目,每班随机进行现场抽查提问,增强了重要岗位人员业务技能及安全知识储备;成立了核矿安全学习微信群,群成员由矿方及各施工单位人员组成,方便第一时间为大家分享学习相关安全知识。三是矿井每半月组织各参建单位管理人员、矿属各科室、区队管理人员召开月度安全办公会议,会议中对上级安全文件、全国各类安全事故通报等内容进行了学习,提升了各单位管理人员安全意识,会后由与会人员将学习内容对各位员工进行传达宣贯,并签字,确保安全学习内容传达到每位员工。四是及时改变了职工学习培训的方式和途径,要求各施工单位采购室内投影仪,每班班前会期间,按照统一规定的班前会流程,观看安全事故警示教育片,丰富了安全学习的形式。五是对“三违”人员的学习培训严格把关,“三违”人员培训期间,安监科组织人员不定时的对培训情况进行检查,凡发现未参加培训或培训内容不符合违章内容的情况,一律责令培训日期顺延一天,确保通过培训使违章人员认识到位。
3.“三违”源头治理情况 一是每月由各科室组织,定期开展了安全大检查或专项检查,对工作现场环境、设备、设施及工器具等不符合国家法律法规、行业标准和集团公司有关规定要求的、不能保证人身和设备安全运行的隐患问题,及时责令相关单位进行整改消除。对于较大的隐患问题,由相关单位制定有针对性的安全防范措施,并由各职能科室监督落实,从而在本阶段基本消除了装置性违章。二是加强了各单位人员班后生活管理,每天由项目安全经理对本单位职工到宿情况进行检查,逐步杜绝了酗酒闹事、夜不归宿、赌博等情况,从而确保职工上班期间有充沛精力和良好的工作状态,减少了井下睡岗违章现象。三是项目部安全管理人员和安监科共同对“三违”行为进行深层次原因分析,及时发现由于家中琐事影响或生活中其他困难导致精神萎靡而诱发“三违”的情况。对该类人员矿井和项目部对其进行了谈心,让职工感受到工作单位的关心,从而杜绝了此类三违。
4.班组、人员安全管理情况
一是在2017年8月28日至9月8日对各施工单位不放心人进行了排查监控,通过查阅资料、逐人核对、现场提问、本人签字确认等形式,共对四个矿建单位、两个土建单位、矿机电队、服务队736人进行了排查,及时发现了高血压、心脏病等患有煤矿禁忌疾病的人员,并对其重新安排岗位,消除了员工由于身体原因造成违章的情况。二是发挥了班前会把关作用,监督各施工单位班前会召开情况,对班组人员进行精神及身体状况进行观察询问,重点加大对新员工安全监护力度,关注员 工身体、精神异常变化,严禁身体不适人员上岗作业。三是根据各作业点具体施工情况,编制了《现场风险确认表》并要求悬挂于各作业点,由每班班组长负责在作业前对作业环境进行安全确认,有效控制了违章指挥的发生。
5.自上而下反“三违”机制落实情况
一是科队级及以上管理人员反“三违”成效显著,按照《核桃峪煤矿隐患排查及反“三违”管理办法》相关规定,科队级及以上管理人员截止目前共查处“三违”24起,每月均按时完成了规定的反“三违”指标,矿井反“三违”合力已经形成。二是由安监科主导的反“三违”工作,通过制定科室内部管理制度,量化“三违”指标,工资绩效挂钩等激励机制,截止目前,安监科共查处三违59起,9月、10月、11月三个月“三违”总数明显下降,说明本次活动初见成效。三是先后下发了《关于要求各参建单位配备专职安全检查员的通知》《关于进一步加强项目部跟班安检员管理的通知》,充分调动了各施工单位安检力量,形成“三违”监管合力。
6.优化“三违”管理流程情况
安监科根据《核桃峪煤矿“三违”专项整治活动实施方案》要求,重新修订了“三违”处理流程,并严格执行,目前“三违”管理流程已经成熟,保证了“三违”管理各个环节均无漏洞可钻。
(三)第三阶段(总结提高阶段)总结
第三阶段(12月1日至12月31日)主要工作内容为对专项整治活动进行认真全面梳理、分析,总结活动中好的做法和 措施,进一步完善反“三违”工作制度、措施,提升安全管理水平,巩固活动成果,形成反“三违”工作长效机制。目前安监科已经全面完成了对本次活动的梳理、分析、总结工作,本次活动整体来说效果显著,矿井“三违”数量的到有效控制,完成了年初的既定目标,各单位之间相互配合默契,现场安全管理水平得到有效提升。
三、存在的问题和不足
(一)矿井“三违”整治活动起步较迟,活动实施方案下发日期为2017年4月12日,与实施方案中的计划日期3月31日前推迟了12天。
(二)各施工单位自查“三违”不认真不深入,“三违”查处、帮教制度落实不到位,对反“三违”工作不够重视,未能与各项安全生产重点工作有机结合;更有部分单位管理人员不从源头上找出“三违”原因进行制止,反而为违章人员求情下话,或通过项目部为违章人员缴纳罚款,使得违章人员对“三违”认识不到位。
(三)目前自上而下的反“三违”体制已经形成,但各项目部管理人员未能对安检员放权限,定指标,教方法,导致现场安检员发挥的安全监管作用不明显。
总的来说,本次活动严格按照活动实施方案进行,通过下发文件、成立领导小组,明确了各级管理人员安全生产责任,结合“安全生产责任深化落实年活动”,使得安全生产责任进一步落实,职工安全意识、作业规范进一步提高,安全管理水平得 到有效提升。通过本次活动,全矿范围内已杜绝了一类违章指挥和装置性违章,大幅减少了二类违章指挥、严重“三违”和一般“三违”行为,本年全年未发生大的安全生产事故及人员受伤事故,圆满完成了活动目标任务。
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