5月份经济运行调度会议讲话稿(精选10篇)
5月份经济运行调度会议讲话稿 同志们:
这次调度会的主要任务是,对 4 月份的经济运行情况进行分析,对 5 月份的经济工作作出安排,为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面,我讲三点意见。
一、4 月份经济发展有较大起色
一季度的数据出来以后,我们深感压力山大,在 4 月份调度会后,我和沈钧同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力,4 月份全市经济出现了一些新的变化,呈现积极向好的态势。
一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值 4 月份同比增长 x%,增速比 3 月份高 2 个百分点; 1~4 月累计增速由一季度的 x%上升到x%。全社会固定资产投资 4 月份完成 x亿元,同比增长 x%,增速比 3 月份高 x个百分点; 1~4月累计增速由一季度的 x%上升到 x%。社会消费品零售总额 4 月份完成 x亿元,同比增长 x%,增速比 3 月份高 x个百分点; 1~4 月累计增速 x%、与一季度持平。地方一般公共预算收入 4 月份完成 x亿元,同比增长 x%,增速比3 月份高 x个百分点; 1~4 月累计增速由一季度的x%上升到 x%。
二是主要先行指标保持扩张。工业用电量 4 月份 x亿度同比增长 x%,环比增长 x%,为 2018 年以来的单月最高值; 1~4 月累计 x亿度,同比增长 x%。铁路发货量 4月份 x万吨,同比增长 x%,环比增长 4%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税 1~4 月全口径分别同比增长x%和 x%。制造业采购经理指数(PMI)4 月份为 x%,继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数(PPI)保持在 129%的高位状态。
二、形势依然严峻 月份经济有了新的起色,提振了我们的信心,但困难和问题依然不少,同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。1~4 月,主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度,规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱,欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标 3 个百分点,上半年要实现 x%,5、6 月需增长 15%左右,但目前新入库规上企业为零,没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标 x亿元,5、6 月需月均完成 x亿元,高于前 4 个月的平均水平,但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决,且在建项目推进情况很不理想,全市 30 个重大项目仍然还有 x个没入库、投资欠进度 x个百分点。二是下行压力可能加大。4 月份,全国制造业采购经理指数(PMI)为 x%,比 3 月份低 0.6 个百分点;铁矿石、钢材的价格有所回落,4 月以来,西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了 x%、x%。这些趋势性变化,预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。
三、转变作风,狠抓落实,冲刺“双过半”目标 月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向,对标补差,对症下药,以“钉钉子”精神抓落实,全力冲刺“双过半”目标。
(一)坚持问题导向,针对问题做“ 减法”。坚持问题导向,就是要聚焦经济发展中存在的问题,分析原因、提出对策。目前,全市经济发展最突出的问题是投资乏力,具体表现在:新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是:作风还没有真正转变,抓落实的力度不够。4 月份,我们抓落实的效果比 3 月份有很大改观,但仍然有 2 项督办工作未办结、1 项未在规定时间内办结。在此,我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实,主动作为、主动担当,对安排的工作和督办的事项,要以“钉钉子”精神抓落实。
一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始,从我做起,市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去,抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题,解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难,解决基层在发展中遇到的问题和困难;要带头抓分管部门的作风问题,解决工作推进不力,审批慢、办事拖沓的问题,解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。
二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么,原因在哪里,解决的办法和路径有哪些,履职尽责,尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制,完善小分队招商和市领导带队招商的制度,实施精准招商,确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作,对有意向的企业,要落实专人跟踪,及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判,要联合统计局等相关部门,做到科学分析,准确提出具有建设性的对策和建议;要加强统筹,对项目实施精细化管理;要加强协调,在项目推进过程中,做好对上对下的沟通协调,需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作:xx工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展,拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作,在项目落地、加快建设方面主动进位,开辟“绿色通道”;要进一步增强服务意识,对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题,少说“不”字,多想办法、多出主意。近期,住建部门要加大规划修编力度,特别是基础设施的规划编制;国土部门要在土地政策方面做好支持;环保部门既要坚定不移整治问题,还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革,做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到,下次调度会之前,研究提出对策。
三是各县(区)要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因,提出需要哪些市级部门解决,报市发改委汇总后再报分管市领导;县(区)长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金,要注重实效,提前做足准备工作,弄清xx有什么?xx要什么?对方有什么?对方做过什么?要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力,考察企业近期的业绩;要强化措施保障。
(二)坚持目标导向,围绕增量做“ 加法”。坚持目标导向,就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标,分析接下来 50 天的工作任务,在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力,努力做大增量。
一要扎实开展招商引资。国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》,我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》,各县(区)、各相关部门要认真研究,抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强,集中力量对接央企、“三个 500 强”(世界 500 强、中国企业 500 强、民营企业 500 强)和行业龙头企业,力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动,尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县(区)领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。
二要加快推进项目建设。对 35 个签约未开工、7 个开工未施工、20 个已施工进展慢的项目,及时梳理问题、原因,提出相应的对策措施,加大协调推进力度,每月督办、报告。对xx市生活垃圾焚烧发电工程项目、xx成都外国语学校等推进顺利的项目,要督促施工企业加快进度,争取早建成、早投用;对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等 6 个 10 亿元以上的签约项目,实行清单管理,重点跟进,主动服务,确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。
三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门,做好项目入库工作,推动中世钛业年产 5 万吨钛合金管、昆钢 VAR 炉及粉末冶金、G4216 线宁南至xx、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等 15 个市领导联系的重点项目尽快入库。
四要加大政策争取力度。前段时间,我请大家梳理政策,大家下去对对表,中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道?有哪些没有争取到?甚至有哪些没有去争取?原因是什么?今后,各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通,畅通获取政策信息的渠道,并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强,要及时向市领导汇报,积极研究对策,尽最大努力争取。3 月 31 日,省政府办公厅印发了《四川省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案》,各县(区)、各部门要认真研究,积极对接争取xx可以利用的政策。4 月份以来,省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十三五 ”发展规划和《 2017 年推进供给侧结构性改革工作方案》,各对口部门要加强研究,抓紧制定对接方案和配套政策,推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查,市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制,抓好督查考核。
五要抓好资金争取。4 月 26 日,国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,明确指出,除国务院另有规定外,地方政府及其所属部门参与 PPP 项目、设立政府出资的各类投资基金时,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时,立即着手研究如何既不突破国家政策底线,又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》,要加大宣传力度,做好政策解读,指导县(区)、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接,要认真学习绵阳等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验,研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资,推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式,增加企业融资途径;帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度,力争钒钛、康养两支产业基金 6 月份签订协议,同时提前安排资金使用,争取基金成立时就能发挥作用;要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。
同志们:
刚才,市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况,XX的负责同志作了补充发言,其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势,多维度剖析问题,多方位提出灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议,听了看了之后很受启发、很有收获。下面,结合大家发言和平时掌握的情况,我简要讲三点意见,和大家一起共同抓好落实。
一、准确识变,延续好经济稳步复苏良好态势
2021年我市遭遇大灾大灾,情况特殊,不同往年,分析当前形势,更多要着眼经济的复苏和重振。从这个角度看,我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳步复苏的恢复性增长。这一判断,我们可以从以下四个方面来把握:
(一)主要指标持续收窄。
今年,全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别同比下降XX%、XX%、XX%、XX%.虽然指标增幅仍然是负值,但收窄的趋势已经形成并不断巩固。更为重要的是,我们仅用3个多月时间,就完成了过去7个月指标值的80%左右。以上四个主要经济指标降幅分别比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2个百分点,数据一月更比一月好。更可喜的是12月当月,我市固定资产投资、地方税收和地方一般公共预算收入分别同比增长14.3%、9.6%和10.8%,都是今年以来首次实现当月正增长。我们要看到,在当前情况下,收窄就是增长,持续收窄就是持续好转,实现这样的逐月好转来之不易,这是全市上下共同努力的结果。(二)重要支撑实现好转。
从区域看,今年,全市有10个县(市、区)规上工业增加值增速高于全市平均水平;8个县(市、区)民间投资高于全市平均水平,7个县(市、区)社会消费品零售总额高于全市平均水平。从工业看,10-12月,我市工业增加值连续三个月保持正增长。其中12月当月同比增长2.2%,全市有10个县(市、区)规上工业增加值实现正增长,大大好于上半年。在41个工业行业大类中,21个行业实现正增长,27个行业增速环比加快。汽车、电气、计算机、医药行业增加值同比分别增长5.5%、11.4%、16.2%、16.9%,增速环比分别提高1、7.7、6、6.3个百分点。从就业看,全市新增就业降幅比三季度大幅收窄25.49个百分点。这些数据说明,全市经济不仅整体复苏态势向好,区域竞相发展也在逐步恢复,稳增长的支撑进一步巩固。从投资看,12月当月,全市工业投资同比增长24.2%,其中高技术制造业投资增长28.5%;基础设施投资增长6%。(三)增长后劲蓄势待发。
今年,全市施工项目XXXX个,比三季度增加XXXX个,其中亿元以上项目XXXX个,增加XXX个。截至12月末,通过市政务服务网申报审批的项目XXXX个、投资额XX万亿元,分别同比增长XXX%、XXX%。在项目建设中断近4个月的情况下,有这么多的新增项目开工、申报,力度超过正常年景。债券发行使用进度也大幅加快,截至12月末,我市已发行新增政府债券XXXX亿元,占中央下达新增政府债券额度的XXX%;专项债券使用进度从三季度仅XXX%,大幅增长至XXX%,拨付进度达到XXX%,并且平均利率仅为XXX%,平均期限XXX年,融资成本处于历史低位。更为重要的是,XXX书记、XXX市长率先垂范、以身作则,密集和各大央企、民企负责人座谈,多次深入企业和基层开展专题调研,围绕“两新一重”“五个根本解决”“打造XX样板”等重点领域,亲自谋划了一大批打基础、补短板、强功能、利长远的项目,及时出台灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案,为我市经济社会发展积蓄了强大动能,必将在灾后重振中发挥巨大作用。
(四)市场活跃度持续提升。
从进出口看,全市进出口总额同比增长0.7%,增速由负转正。其中,12月当月出口增长2.9%,连续4个月两位数增长。从税务看,12月份,全市企业开票户数35.7万户,同比增长13.9%,全市企业实现销售开票金额恢复到去年同期的87.19%。从金融看,截至12月末,全市各项贷款余额和存款余额分别达到5.7万亿元、6.5万亿元,分别同比增长12.8%、10%,12月当月新发放企业贷款平均利率4.53%,同比下降0.81个百分点,大幅让利企业。从物流看,全市物流业景气指数51.1%,连续5个月处于景气区间。从货运看,货运量12月当月同比增长8.4%.以上指标都集中体现市场活跃度在持续提升,反映出我市经济稳定恢复的积极变化。从房地产开发投资看,12月当月达414亿元,同比上升11.89%,也是年内当月首次正增长,反映出市场仍然看好XX的发展。从上述这些积极变化来看,省委支持XX发展的一揽子政策效应持续释放,政策红利正在不断转化为发展红利,进一步坚定了我们恢复性发展的信心。
二、科学应变,准确把握好当前的困难和问题
习近平总书记在中央经济工作会议上指出,今年经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大。从当前我市经济运行看,有四个方面的不稳定性不确定性要高度关注:
(一)投资复苏相对偏缓。
相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长,投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。工业10月由负转正,投资12月才由负转正。投资与工业有不可比因素影响,灾情期间,有的工业“停不得”,但投资却是停摆了2个多月。投资是硬支撑,尤其从我市的经济结构来看,拉动经济主要还是靠投资,投资上不去,必然会大幅度影响经济整体增长。全市民间投资同比下降49.6%,自三季度以来增速始终低于全市投资增速,虽然降幅较上半年收窄7.4个百分点,但回升幅度连续4个月低于全市投资回升幅度,反映民间投资信心不足。除XX、XX外,其余8个县(市、区)固定资产投资增速都低于全市平均水平,投资区域支撑明显乏力。(二)消费恢复不及预期。
受灾情影响,居民心理发生较大变化,消费形态也显现出两个新特征。一方面,居民在消费内容上仍偏向于必需品,可选商品恢复滞后。服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类等非必需生活用品消费限上零售额分别下降45%、46.1%、37.4%。另一方面,居民在消费方式上更倾向于非接触方式,网购消费明显增加,全市限额以上大型超市、百货店零售额分别下降22.9%、37.3%。前11个月,居民出行旅游方面仍持保守态度,带来餐饮、住宿、百货店等拉动消费的主要行业都信心不足,62.4%的住宿企业和46.6%的餐饮企业普遍四季度之后才恢复。可喜的是,10月以来“与爱同行·惠游XX”活动“引爆”效应非常明显,这是一次大手笔,必将持续拉动我市“吃住行游购娱”等各领域消费。
(三)企业经营困难加大。
总体来看,目前全市企业复工复产整体向好,但依然面临订单减少生存难、收入减少运转难、用工减少发展难的“三难”困境。今年11月,市统计局对已经恢复生产的2680家小微企业生产经营情况进行了问卷调查,今年国内订单较上年同期减少的企业有1633家,占比61%;收入比上年同期下降的企业有1753家,占比61.3%。今年12月,全市制造业采购经理指数(PMI)为50.8%,较上月回升0.2个百分点,连续4个月处在扩张区间。但制造业企业在生产经营过程中面临的突出问题主要是市场需求不足、原材料成本高、资金紧张、劳动力成本高等.其中,反映“市场需求不足”问题的占比54.8%,“原材料成本过高”问题的占比39.8%,“资金紧张”问题的占比39.2%,“劳动力成本高”问题的占比36.7%。另外,12月全社会用电量同比下降8.6%,其中工业用电量同比下降12.3%,虽然有线损等因素影响,但也反映出不少中小微企业复工复产不够理想。(四)多重压力交织叠加。
稳定就业方面,全市城镇新增就业人数较去年同期减少30.4万人,高校毕业生达到45万人的历史高位。企业裁员现象比较普遍,岗位流失风险依然存在,另外还有返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体就业压力不断凸显,就业形势比任何时候都更加严峻。基层运转方面,全市7个县国标“三保”出现收支缺口,加上改革性和奖励性补贴后,出现缺口的县达到9个。金融风险方面,银行展期贷款的资产质量面临较大不确定性,各类贷款不良率为1.44%,地方法人金融机构经营压力增大,上市公司股权质押仍然面临不少风险。防汛救灾方面,汛情对人民群众生命财产安全和企业正常生产经营造成较大损失,农田绝收370多万亩,受灾群众超过1000万人,直接经济损失260多亿元。灾情叠加汛情带来的冲击导致债务矛盾、房租减免纠纷等次生风险有所显现。所有这些问题,我们都要高度重视,及时研究解决。
三、主动求变,牢牢把握工作主动权
今年以来,我们连续打了灾情防控、灾后重振、防汛救灾三场硬仗,大战还在进行,大考还在继续,每时每刻都不能懈怠.我们要坚决按照党中央、国务院和省委省政府决策部署,以及市委、市政府工作要求,着眼于建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,实现稳增长和防风险长期均衡,把常态化防控作为各项工作的前提和基础,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以一季度“开门红”,实现“全年红”,紧盯以下四个方面重点工作持续发力:
(一)在加快投资项目建设上持续发力。
既要加快在建项目建设进度和加大新投资项目开工力度,也要以优化投资结构为前提,切实满足长期可持续发展的需要,为实现高质量发展提供支撑。一是抓政策落实。全力以赴做好省委一揽子支持政策对接落实的深化、实化、拓展工作,务实推进“108项落实举措”。尤其是要加快政府债券资金发行使用,3月底前要完成全年新增政府债券发行任务,6月底前要完成90%以上使用进度。要抓紧推进政府债券资金项目“需求库、储备库、发行库、执行库”建设,对专项债券项目开辟“绿色通道”,实施容缺审批。二是抓项目建设。针对项目进度较慢的重点区域、重点项目和影响项目建设的重点问题,市发改委要会同有关方面靶向施策、精准发力、逐个清零,力争市委市政府督办的48个重大产业项目、410个市级重点项目三季度全部开工;加快全市重大项目推进计划中期调整,倒逼各地谋划推进重点项目早落地、早建设。三是抓项目谋划。抢抓政策机遇窗口期,结合“十四五”规划编制,围绕“两新一重”谋划实施一批重大项目,认真抓好灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案落地实施。鼓励各地采取开门纳谏、放开思路、借智借力、乡情引才等方式,创新开展线上招商与线下招商、以商招商与存量招商,着力引进大项目、好项目。
(二)在帮助市场主体纾困解难上持续发力。
保护市场主体就是保护社会生产力,激发市场主体活力就是增强经济发展动力,我们要牢牢把握稳企业这个关键,帮助市场主体渡过难关。一是完善要素。因时因地因企制宜,推动土地、能源、金融、用工等要素加快向新领域聚集。尤其是要完善金融要素保障,重点解决好银企互信、融资成本、中小企业授信、债务风险等问题。大力开展“金融稳保百千万”专项活动,力争全年新增贷款不低于6800亿元,普惠中小微企业的贷款增速不低于40%,综合融资成本降低1个百分点以上。二是分类施策。提高大型企业的支柱带动作用,支持加大新产品开发和新市场开拓力度,推动转型升级;增强中小微企业的抗风险能力,支持政策要突出救急纾困,保障正常运营;扶持成长型企业加快发展壮大,推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展。三是优化服务。继续实施“一企一策”的点对点定制化帮扶措施,建立企业包保联络员队伍,推动工作下沉一线、服务上门。细化政策细节研究,加大宣传解读力度,全力推动减轻税费负担、解决融资难融资贵、优化营商环境等系列支持企业创新发展的政策举措落地生根。提前研判制定不良资产处置规划,支持银行业金融机构通过多种方式补充资本金,增强风险抵补能力。
(三)在深挖消费潜力回补上持续发力。
要立足居民消费需求,深挖消费潜力回补,不断提升消费服务的供给水平和供给质量。一是着力提振消费信心。深入落实“提振消费30条”,开展“商业消费灾后重振”半年专项行动,出台推动汽车、住房等大众消费的具体措施,支持生活性服务业加快恢复发展,推动更加健康、文明的消费文化和生活方式,促进消费产品质量和服务品质提升,让消费者用得放心。二是加大宣传推介力度。既要通过“与爱同行·惠游XX”活动和举办旅游节、欢购节、食品博览会等吸引外地游客,积极向市外游客推介市内优质旅游资源,推动跨市旅游加快恢复运营;也要采取支持干部职工休假方式,促进市内人员流动、XX人游XX。三是创新拓展消费模式。积极策划消费回暖系列活动,培育“非接触消费”等新兴消费。着力推进直播带货、远程教育等数字经济新业态新模式加快发展。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。筹划“荆楚之夜”夜经济、品牌美食节等活动,办好电商博览会等重点展会.(四)在尽心竭力保障民生上持续发力。
2022年各项工作都面临很大困难,但不管挑战和压力多大,必须始终把人民群众的利益放在首要位置,坚决兜牢民生底线。一是保乡村振兴。及时研究灾情、汛情、灾情对贫困地区和贫困群众造成的冲击影响,在做好政策兜底、困难救助等工作基础上,落实好因户因人精准扶贫措施,健全巩固脱贫成果长效机制,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是保居民就业。加强就业失业监测,更大力度援企稳岗,做好应对可能出现的就业困难问题的预案,重点做好高校毕业生、农民工、建档立卡贫困人口、上岸渔民、退役军人等重点群体就业工作。三是保基本民生。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制,加强价格监测预警,继续做好生猪等重点民生商品保供稳价工作,及时发放价格临时补贴。抓好灾后恢复和粮食生产管理。借助“与爱同行·惠游XX”东风,大力推进休闲农业复苏。建立县级基本财力保障资金稳定增长机制,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。(2012年6月6日,根据录音整理)
同志们:
今天我来的任务是调研,省政府要求都下去调研。我负责调研企业、工业这一块,看看是啥现状。刚才听了河南煤化集团和部分子公司的汇报,听了以后有个总的感觉,面对当前的经济形势,集团公司的总体思路、工作要求,还是符合省委、省政府对经济工作要求的,总体还是按照省委、省政府的部署,在努力地做好自己的工作,采取了一些措施。目前宏观经济增速下滑的压力逐渐增加,需求不足,动力不足,集团公司上上下下各个企业都采取了一些应对措施,这是好的、喜人的景象。特别是安全生产方面,进入今年以来,集团公司对煤矿安全生产的重视程度、措施、投入,都很到位。这些是值得肯定的。
同时在听完大家的汇报发言后,也感觉到你们作为河南最大的国有企业,在应对这种复杂多变的经济危机时,还有几条做得不够:
一是思路不够超前。这么大的危机到来,你们大型企业集团的应对思路、措施、对策,包括对宏观经济的研究,包括技术创新,都应该走在地方政府的前面。但听完你们的汇报以后,作为全省第一大企业集团,除了安全之外,觉得能够在全省推 1
广的好办法、好思路不多,思路还不够超前。
二是措施不够得力。抓住要害、真正管用的措施不多,真正像郭庚茂省长讲的“一招应多变、一招求多效”的措施也不多。
三是意识不够到位。大家的危机意识、忧患意识、责任意识与当前形势还有一些差距。为什么这样说呢?面对这样严峻的经济形势,你们的工资总量成本较以往持平,这说明你们的忧患意识还不到位。另外,听说你们还在大量进人,不控制人员,特别是郑州地区还进人,这就不用说忧患意识了,我认为有点像“吃晚餐”的味道。现在已经到了“勒紧腰带过穷日子”的时候了。我原来和集团公司领导班子专门谈过,机关要精干高效,郑州地区进人要集体研究、严格控制,听说还躲躲藏藏地进人,这是很不好的。特别是听说国龙矿建在郑州就有100多人,在哪里不能住非得跑到郑州来?人数都快赶上集团公司机关了,这都是乱整。这样下去,这个企业将来士气就垮了。
对于这三点不足,希望引起大家的注意和反思。这里,我给同志们讲三个方面意见。
一、坚定不移地加强企业文化建设
我经常说,做好一个企业,一定要按照确定的企业哲学和企业文化去做。
第一,要抓住企业文化的灵魂。集团公司的企业哲学是“人企合一、顺势而行”。这是企业能否生存发展的“魂”。“人企合一”就是要建立一个职工和企业的利益共同体,有福同享,有难同当,这是前提。“顺势而行”就是把握好企业大势、政治大 2
势、经济大势,这将决定企业人心的向背。这是决策层必须处理的问题。这段时间,我在散步时看到一些现象,那就是集团公司机关晚上加班的人少了,楼上不再灯火通明了,就连“河南煤化集团”那几个大字也瞎了,这说明啥?说明一个士气问题。一个企业要有点士气。可士气不足!这种状况不太好。现在不是我们享受的时候,煤化集团可不是到了该享受的时候了!有些人觉得基础不错了,可以享受了,就擅自谋私利、安排人、滥发奖金、搞赞助,这是绝对不允许的!我可以这样说,不是说你们怎么干我都是容忍的,不是说你们怎么干我都是不吭声的,如果好的传统、好的作风、好的精神被弄垮了,那就是破坏而不是继承,那是不行的!
第二,要增强危机意识和忧患意识。河南煤化集团在河南省工业企业中的地位和影响,已经到了非常重要的地步,如果自身不做好、不作为,将来臭名也快。我今天说这话:名气大,扬名也快,臭名也快!如果一个企业没有好的文化,没有好的机制,没有好的制度,任何危机都应对不了。河南煤化集团的危机、隐藏的隐患已经非常严重,稍微处理不好就会出问题。再一个要注意工资总额和薪酬问题。上次尹晋华书记说:国有企业领导人两大风险,一个是廉政风险,一个是安全风险。安全风险不用说了。廉政风险不仅包括贪污受贿,还包括滥发工资、奖金等。集团公司的内部薪酬管理一定要加快调整,规范薪酬管理,向基层一线倾斜,这是“人企合一”的一个重要标准。我说的这些内容都是避免风险的,因为风险防控的重点就是那些能够破坏根本的内容。对于这些事情,你看是小事,但 3
对一个企业的长远发展、文化和制度的破坏力确实很大,同志们要清醒地认识到这一条。
第三,要提升思想境界。河南煤化集团作为河南最大的国有企业,要站在省委、省政府的角度考虑问题,站在全省利益的角度考虑问题;作为世界500强企业,要站在世界的角度去考虑问题。只有这样才能把企业做好。企业境界的高低,决定了企业的前途和命运。这种境界不是别人教来的,而是按照卢展工书记要求的“学明白、想明白、讲明白、做明白”得来的。大家一定要认清自己的职责所在,经常反思过去,通过对经济形势的准确判断和对企业现状的清醒认识,切实做到“四个明白”。
作为河南第一大国有企业,河南煤化如果经营得好,就增强了党和政府对国有企业的信心;如果经营不好,就会令河南省委、省政府对国有企业失去信心。可以说,河南煤化的风气、士气和发展,影响着全省国有企业。要想止住企业经济下滑的局面,只有靠文化、靠机制。这就是我想再谈一下河南煤化集团的企业文化问题的主要原因。
二、加强研究谋划,注重科学运作,提升发展水平通过听取大家的发言,结合我的思考,这里点几项具体工作,希望引起同志们的高度注意。
一是关于市场问题。市场问题牵涉到产品的优化、进销存、上下游的产品问题,还包括价格问题。现在世界上500多种工业产品,中国有200多种都是世界第一、第二的,但是这200多种几乎都过剩,就是说我们的工业品在全球来说几乎都是过 4
剩的。我们河南煤化生产的产品,也几乎是过剩的。(1)做好产品结构调整和进销存工作。在这种情况下,产品的优化升级、结构调整非常关键。同时,眼前我们的进销存也非常关键,化工产品也好,煤炭产品也好,都要关注这个问题。我在煤化的时候专门讲过这个问题,今天我就不想深说了。很多事情做好了、科学了,就是一笔财富,做不好就是很大的包袱。(2)认真研究煤炭洗选加工工作。我觉得这是很常规的问题。煤炭产品过剩以后,洗选加工就显得非常重要。希望集团公司认真研究,统筹谋划,对于怎么洗、出什么产品、哪些洗哪些不洗、哪些掺配哪些自用等,要加以认真分析。洗选加工出的高附加值产品售出以后,剩下的矸石、煤泥等,可以用企业的自备电厂消耗掉。只要是消耗矸石的电厂,将来都会变成自备电厂,就会享受到国家对矸石电厂的特殊政策,这样一来集团公司的大型电厂就有出路了。所以说,我们的洗选加工问题要研究了,要摆上日程了。过去我们没有设这样的部门,也没人管这个事情,下一步要认真研究。(3)规范上市公司管理工作。对于银鸽集团、安化九天等上市公司的管理,要加以关注,因为这将直接影响河南煤化的形象。对这些上市公司来说,要按照上市公司的管理模式来管理,而按照我们内部的这些管理可能有些地方不相适应,所以集团公司要将上市公司管理模式与内部管理体制机制结合一下。(4)加强资本运作。我曾经说过:我们不仅可以买企业,也可以卖企业;不仅可以买资源,也可以卖资源。只要能赚钱、能减负就可以做,有些项目可以卖,有些企业也可以卖。就集团公司来说,甚至包括煤田和土地。在有 5
效保证企业长久运行的前提下,如果煤田开发不了,成了企业的长期负担,只要能赚钱就可以卖。另外,像我们的几个企业,都可以采取引进资金的方式运作,一个是开封空分,一个是重装公司,甚至包括一些化工企业、有色金属企业和煤矿,都可以采取合资合作的方式运作,必要时卖掉也可以。
二是关于项目问题。同志们一定要论证好,项目建设还要坚持“快、好、省”。一旦确定下来,首先是要快。市场变化瞬息万变,化工产品的价格真是“白菜价”,一旦市场好了,就论叶卖;一旦市场不好,论车卖、论筐卖。这个化工产品就是“白菜市场”,所以说看准了,可是速度却慢了,就麻烦了。所以项目建设一定要抓住。再一个就是资金的使用,“短借长投”的资金使用现象要控制住,要把1年期的短期贷款调整为3年以上的长期贷款。具体到产业板块来说,(1)煤炭板块。煤炭市场恶化起来可以说是不堪设想。举个自己亲身经历的例子,我是1996年开始抓销售的,当时看着煤价一天一天往下掉。现在我看我们的煤价也类似那个时候的状况了,又是一天一个价,现在的洗精煤顶不住、块煤也顶不住、末煤也顶不住,一个月肯定要有一个价,这是趋势。预计到今年年底,洗精煤的价格还会持续下跌,可以说煤炭市场的危机已经到来了,同志们一定要意识到这一点。面对当前全国煤炭产能过剩的严峻形势,下一步就要拼成本。哪个企业把直接成本压下去,这个企业就能活下来;谁到时候压不下去,将来就开不下来工资。举个自己亲身经历的例子,我1996年在义煤工作时,是 7月份到岗的,8月份不仅工资满发还发全额奖金,9月份减发奖金,10月份 6
不发奖金,到12月份年终奖不发了,这样一个月一个月,到1999年的时候,80%的工资只发8个月,没有奖金了,退休工人的工资也不发了。今年的煤炭产能过剩也到那个时候了。所以要加强成本控制。在这方面,针对一些矿井实在不行就采取停下来的做法有些极端,但是有必要的时候也得停,关键还是要严格控制成本,抓好煤质提高、煤质考核、结构调整等工作。抓煤质就是要抓结构调整、抓洗选加工。还有就是要研究销售策略。集团公司和各煤业子公司、区域公司,都要一个月研究一次销售策略,抓好煤炭销售这一生产经营的第一要务。煤炭这一块要认真抓,因为真正盈利的还是煤炭。(2)化工板块。化工板块要尽量减轻对集团公司的负担,其方式主要有两条,一是减亏盈利,二是减少折腾、减少无效投资。“化”这一块这几年的无效投资很大。投资的原因主要是“那点不能浪费、这条链要利用起来、这个流程要对称”等思想造成的。在这个过程中恰恰不算是赚了还是赔了。即使技术先进也不能赔本。我们的很多战略性产业核心技术不在国内,投资都是打水漂的。煤化工也是这样的,虽说是河南、国家的战略型新兴产业,但是核心技术不在国内,完全受制于人,这是我们无法突破的一个根本原因。所以化工企业要搞好算账工作。如果5年内无法收回投资的项目就不要投了,尽量不给集团公司再增加累赘。现在各国都搞国际贸易保护,国外都在对化工产品进行保护,我们国家对化工产品的进口也在加强限制,对这个我们要加以重视。(3)有色金属板块。目前这一板块是全线下滑。钼的势头本来较好,可现在也下降得这么厉害,现在可以先生产着保 7
住现有资源,等下一个经济周期来了还能赚钱。但是铝,即使下一个周期来了也不一定赚钱。我认为要想解决铝这个问题,一个是减亏,一个是改制。氧化铝要加大减亏的力度,如果有企业愿意参股的话,可以转让股份;电解铝转让的难度很大,所以能开就开、不能开就停。就目前形势看,资源并非越多越好,所以有色金属板块不能再扩张了,下一步要选取有战略意义、有效益、有路条的资源去拿,没有效益的轻易不要去拿。(4)装备制造板块。对于重装公司、开封空分甚至包括洛轴,能改制就改制,如果有企业愿意合作、愿意参股的话,都可以考虑。重装公司即使被其他企业控股也可以考虑。洛轴即使改制,也不能丢永煤控股的地位,因为这是河南的利益所在,对河南影响太大了,我们不能走到这一步。其他企业只要是影响不太大的,无论是改制还是民营企业进入,都不应该反对。(5)建筑矿建板块。建工集团一定要规范管理、规范发展。因为无论对于河南省来说,还是对于河南煤化集团来说,都需要一支过硬的建井队伍。这个要改制也行,不改制自己干也行,但是一定要规范管理,不能大量进人。(6)物流贸易板块。物流产业不能只抓销售收入,还要抓资源,主要是土地、品牌、用户资源,只有抓住了这些才能长久发展。地处中部地区河南,河南煤化集团搞物流产业是有区位优势的。不仅要利用好区位优势,同时要有站得住脚的优势,不能连土地都没有,这样物流产业才能健康协调可持续发展。
三是关于加强内部管理问题。河南煤化遍地开花,产业遍布全国各地,如果不调动一切积极因素干好,后果将不堪设想。8
(1)要加强对策研究。对于当前企业面临的困难,大家要有清醒的认识。对此,集团公司要有对策,有改革措施。各个板块都要行动起来、谋划起来,各个企业也要谋划出具体方案、制定出具体措施来,通过对经济形势的清醒认识和扎实的行动,有效应对危机。只有这样才能对得起20万员工,才能让员工能够安心地跟着往前走。集团公司从现在开始要做“过紧日子”的规划,研究如何度过难关,确保河南煤化集团健康稳定发展。(2)要控制资金风险。集团公司目前76%的负债率要引起高度重视,不能再增加负债了。一旦银行不信任的时候,不给贷款的时候,就靠那点资金在那里转,到几年后再收你的还款,你卖家产都不行。所以一定要做好控制,确保职工工资能够发放到位,能够稳定职工情绪。(3)要优化调整人力资源。在目前的形势面前,集团公司要少进人、多转岗、多培训,要严控闲人数、严控郑州人数、严控总人数、严控企业辅业人数,要首先保证20万干部员工的吃饭问题。(4)要严控非生产性支出。要严格控制驻郑单位在外办公每年三、四百万元的高额租金支出,不准比排场、比阔气。集团公司在郑州购置的两栋楼,要抓紧办理相关证件,派专人去办理此事。集团公司在郑州租房办公的几家单位,每年在外租房的费用那么大,要么调到集团公司办公楼办公,或者先搬进那两栋楼里办公。还把可有可无各项开支列一下,把无端的开支砍掉,严格管理车辆、房子、公务消费等资金使用;不经集体研究和国资委批准,严禁乱搞赞助。
四是关于科技创新和战略研究问题。同志们看了“新36 9
条”之后,可以感觉到民营经济的活力是非常大的。我们国有企业,有这么多资源整合好了,如果体制、机制、文化都到位,与民营经济竞争是没有任何问题的。但是,如果我们还没有这种竞争意识,没有好的体制机制、好的理念文化来支撑,将来就会一败涂地。中小企业,主要是民营企业,就业占了80%,利税占了50%,我都觉得很正常,关键是中小企业的科技成果占了中国的75%,这让我非常震惊。他们的研发能力跟国有大企业如何比?与科研院所如何比?可75%的科技成果是他们搞出来的。国家的前途就靠创新,我们自己的下属企业有几个搞了什么创新?有啥高科技成果出来了?能拿得出手的还是碳纤维、乙二醇等买断的技术,我们自己还能拿出几个?包括煤矿,我们研究院搞了这么多年了,能拿出手的高端技术有几个?所以,从这一点来看,将来下一步,我们煤化集团作为河南第一大企业,国有企业这杆旗帜能不能撑得住?关于集团公司下一步科技发展的思路,研究院要尽快拿出一些东西来,要抓住关键技术、产业发展的方向,跟有关科研院所结合,对集团公司的产业板块进行跟踪,争取取得一些新技术、新产品。科技研发的合作要有目的、有项目,不能无端地往外输钱送利。不经国资委批准、没有技术合同,擅自使用研发经费搞对外捐赠,不管是谁的决策,都按个人贪污论处。
集团公司每个月至少要拿出2—3天,大家一起坐下来重点研究目前的经济形势、企业的战略发展、企业的一些敏感问题。如果自己把握不住,可以请专家来讲一讲,多邀请一些专家来帮助分析一些问题、研究一些问题、解决一些问题。政策研究 10
室要加强对宏观经济和对企业战略发展的研究,切实起到服务决策的作用。经济运行分析部门也要充分显示在服务企业发展中的作用和地位。下半年我再来一次,看看你们面对危机采取了哪些有效措施、起到了什么样的效果、是否能够制止企业经济下滑的趋势。
五是关于严肃工作纪律问题。我在河南煤化工作时,经常提醒各级领导干部决不能触碰“两条红线”,这里我再提醒一下。第一条“安全红线”不再多说,谁越线就处理谁!另外一条“红线”不得不提醒,就是卢展工书记讲的“消极的腐败,不作为。”在经营活动中,一是资金必须集中管理。所有资金必须进入资金管理中心管理。集团公司财务部、纪委要严肃查处私设账户、私存资金的行为。二是人员必须集中管理、集中调配。所有人员必须经集团公司人力资源部统一调配。三是销售必须统一管理,经销售总公司统一销售、统一出价格、统一批准。四是要严查“小金库”,严格招投标管理,严格执行“三重一大”决策制度,坚决杜绝经营上不去、腐败频发、纪律不严现象出现。薪酬和资金这两个方面一定要抓好管严,各单位的主要领导一定要关注企业的现金流量。有些人头脑膨胀,想搞点工作以外的事情的,绝对不允许!只有这样才能保证河南煤化集团形成大家的利益共同体。
四、转变作风、强化执行、务求实效
统一思想就是要充分认识当前的危机,有效应对当前的危机,凝心聚力地去谋划发展。你们要认真组织研究,尽快拿出具体措施、制定相关制度,动员全体干部员工团结起来干事创 11
业。河南煤化集团要做成百年企业,关键是领导怎么带队伍、怎么树新风、怎么扬正气,这是百年大计。如果这个百年大计做不好,其他方面做得再好也没用。风气一坏,队伍一乱,即使有天大的本事也起不了作用。我以前经常讲:一个人可以指挥千军万马,但绝对管不住10个疯子。10个疯子没规矩、想咋干就咋干,一个人当然管不住;千军万马有规矩,自然好管理。而规矩的形成,主要是靠领导人的决断,靠领导人的奖惩,靠领导人的激励机制。
河南煤化集团作为世界500强企业,要有世界500强的思维方式、决策方式和管控方式。集团公司的谋划要超前,顶层设计要到位,制度制定要科学。集团公司领导班子在发展中要把握大局,清楚该管什么、不该管什么。不经集团公司批你去卖东西,不经集团公司批你在外面开账号、存钱,不经集团公司批准私自进人、私自提拔干部,坚决不行!集团公司要管啥,集团公司领导得知道。哪些是必须管的,不能有任何妥协余地的,哪些是完全放开让你去干的。要设计这些东西。我们的制度要有严肃性,特别是对领导干部来说,要严格执行制度要求,坚决做到资金卡死、销售卡死、供应卡死、人事卡死,不允许有任何政策的松动。希望你们引起高度重视。
集团公司领导班子要分清轻重缓急,切实做到该抓紧的要抓紧、该抓住的要抓住、该迎上去的要迎上去、该排除的要排除。比如马泰壕煤矿的事情,一个两千万吨的矿井,一旦投产一年利润就是30-50亿;一旦项目下马,几十个亿就打水漂。集团公司领导班子要指定专人集中精力专门搞这个事情,哪能 12
仅让一个项目负责人跑前跑后?还有管道的事情,也是典型的火烧眉毛的事情,需要高度重视。
河南煤化集团拥有20万干部员工,企业性质千差万别,必须做到有令必行、有禁必止!对于任何敢于破坏集中管理的人,都必须给予严厉惩处。集团公司所属各单位、机关各部室,都必须维护集团公司的权威。集团领导干部要充分考虑企业利益、企业发展,而不是个人的利益和发展。只有这样才能做到“人企合一”,才能把自己完全融入整个企业当中。集团公司机关部室要坚决杜绝既不作为、又没效率、还摆谱的行为,坚决给基层搞好一切服务,踏踏实实地给基层解决问题和困难,急基层之所急,想基层之所想,这样才能算是干好自己的本职工作。
越是企业面临困难的时候,越是严肃纪律的时候。不是说现在这个企业现在不好过,大家干的都很不容易,我睁一只眼闭一只眼过去算了,那就坏事了,这个企业非垮不可。越是这个时候,越得用铁的手腕、铁的纪律来进行管理,这样才能保持这个企业的核心竞争力!希望同志们理解,我不是针对你们哪个人,我只对一些现象,谁有这个现象我就点谁,不管你是谁。我们内部有些不和谐,甚至发展到告状,写信告状!煤化的信访件比过去多了,谁干事多就告谁,这都是不好的现象。
实践证明,只有具备了一个好产品、一个好机制、一个好班子,才能把企业搞好。机制建设要从用人机制、分配机制、工作机制等方面做起。要进一步建立健全科学合理的激励约束机制,强化领导干部对企业的责任心和想把企业搞好的事业心,加强对干部、对各单位业绩的考核,不能任其滑下去,不能任 13
其拖下去。
要想干好企业,就必须把企业当成家,甚至比家看的还要重要!集团公司要严格按制度办事,集中统一管理的制度绝不能倒退。我刚才讲了,你谋划要超前,你顶层设计要到位,但不能让你摆谱当老大!对于我今天的要求,集团公司各级领导干部要组织学习、统一思想,对于我提到的几条“不准”,必须卡死,重新进行检查,集团公司纪委检查后向我汇报结果。
主 持 人:公司经理
参会人员:公司副经理,行政人力资源办主管,安保部主管,工程维修部主管,各管理处主管。
缺席人员:无
记 录 人:安保部主管
会议主题:月度安全质量环境管理工作例会
会议内容:
一、会议听取了:
1、各管理处、部门汇报xxxx年4月份安全生产工作及5月份工作部署。
2、王副经理、张副经理对各自分管的管理处在xxxx年4月份安全生产工作存在的问题进行分析总结
3、经理就公司5月份安全生产工作进行部署,并要求各管理处做好雨季来临前的各项工作。
二、各部门、管理处工作汇报:
1、管理处主管:
管理处在4月份安全生产工作中,积极强调安全责任意识,并督导护卫队员做好泼水节期间安防工作和发生被盗、火灾等安全隐患时,必须第一时间通知事务组管理员及班长出面协调处理。本月共组织专项检查4次,无安全事故发生。
5月份安全工作重点:深化物业安全服务理念,严格执行安全检查制度,采取
定期检查与随机抽查的办法,实行安全生产工作动态管理。
2、管理处主管:
管理处在4月份安全生产工作中,定期召开安全会,开展“创安全生产之星”活动和安全防护用品及设施设备的监督管理,明确各级职责,落到实处,并全面做好安全救助、咨询、提示等服务性工作。本月及时消除事故隐患和苗头3起,无安全事故发生。
5月份安全工作重点:结合管理处情况,制定雨季来临前的安全检查计划,督导各班、组、队员工做好安全防护、防雷电、防火灾、防中暑等工作。
3、管理处主管:
管理处在4月份安全生产工作中,坚持安全服务理念,积极协助管理处主管做好泼水节活动期间的交通管控、消防巡查、治安防范和设施设备的安全生产检查工作。本月无安全事故发生。
5月份安全工作重点:积极做好五一节前和雨季来临安全检查,及时整改查出的隐患和薄弱环节,督导各班组抓好豪苑各通道出入口和江边水上交通、消防安全等领域的安全整治工作。
4、管理处主管:
管理得在4月份安全生产工作中,重点落实和强化员工安全责任意识和自防自救能力的培训和学习,并根据管理处工作安排部署,积极做好公司xxxx年傣历1377年泼水节安全稳定和收费工作,本月无安全事故发生。
5月份安全工作重点:根据水厂小区实际情况,积极完善各项安全规章制度和加强队员值班巡查,并积极做好管理处的分管工作和管理处交办的临时工作。
5、管理处主管:
管理处在4月份安全生产工作中,积极强化安全生产,并督导各班、组、队开展自查自纠活动,改变了安全生产管理中存在的薄弱状况,圆满地完成了公司泼水
节期间的各项安保工作。本月共组织各类安全检查16次,无安全事故发生。 5月份工作重点:做好五一节安全检查和节日值班工作,每周组织班、组、队长对所管辖区公共场所、商家、夜市、设施设备、仓库等重点要害部位进行彻底排查,消除各类安全隐患。
6、管理处主管:
管理处在4月份安全生产工作中,积极加大安全隐患排查和执勤安保力度,并积极做好泼水节期间各项安全防范工作,以和为贵地接待好客人,妥善处理业主与地产、与物业的矛盾。
今天,我在国旗下讲话的题目是:红色的五月
五月在我国的历史上,有着许多可歌可泣的英勇事迹。五月是数以万计的中华儿女用鲜血染红的。195月4日,北京3000多名学生举行了声势浩大的示威游行,为救人民于水火,为挽国家于危亡,走上街头,他们把自已的血肉之躯放在了战斗的第—线。这就是中国近代史上光辉灿烂的“五四”运动。 下个星期天5月11日,是母亲节,是我们心中最难以忘却的日子。这个节日,是对母亲的赞美和颂扬,是提醒我们时刻记住:感恩我们的母亲。 六年前的5月12日,又是一个刻骨铭心的日子,汶川发生7.8级大地震,注定将永远铭记在中国人民的心中。地震无情,人间有爱。英勇坚强的中华儿女抛头颅洒热血,染红了五月。
同学们,你们肩负着建设祖国的重任。应自觉地把自己的理想追求同祖国和民族的命运前途联系起来,勤奋学习, 勇于创造,提高自身素质,完善人格品质,努力做中华民族美德的传承者。
金色的阳光洒满大地,红色的五月给我们的将是最积极、最活跃的力量。对于六年级的同学们,五月是你们进行最后拼搏的日子。坚信你们将“奋斗在五月,灿烂在六月” 。而对于我们一至五年级的同学来讲,期末考试也已临近,你们同样不能马虎,更应勤奋学习,以最好的姿态迎接一次次的挑战。
最后我祝愿同学们身体健康!学习进步!
王连凤
各位老师、同志们:
今天我们在这里召开《创建和谐平安校园》大会,主要是贯彻落实《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》的意见。我们党和国家的性质,决定了最广大人民根本利益的一致性,社会基本矛盾的非对抗性,这就为促进社会和谐提供了根本政治前提和社会制度保证,也为实现高度和谐的未来社会开辟了现实道路。当前,我国社会总体上是和谐的,但也存在诸如发展不平衡、部分群众生活困难、收入分配差距拉大、消极腐败现象滋长等一些影响社会和谐的问题,也会对校园和谐产生影响。我们必须以科学的态度正视矛盾,用改革创新的精神化解矛盾,推动整个社会持续不断地走向和谐。改革的实质是制度创新。构建和谐社会,只有资金不行,要求我们教育工作者根据社会的发展创新教育,保证人民群众对教育的需求。
一、齐抓共管创建和谐校园
学校是社会的重要组成部分,教育和谐是社会和谐的重要内容。坚持教育优先发展,为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境,保证青少年学生的健康成长,是构建和谐社会的必然要求和重要组成部分,是落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程,是维护师生利益的重要举措,是促进德江教育可持续发展、办人民满意教育的根本保障。
和谐校园内涵丰富,它包含了学校教育、教学、管理等多方面的内容。
1、加强校园安全管理,努力建设平安校园
安全工作是学校教育的头等大事。近年来,虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作,但应当看到,安全工作所面临的形势仍然十分严峻,校园内外还存在着一些安全隐患,各类安全事故也时有发生。
因此,各学校要以这次创建活动为契机,以创建“平安校园”为目标,切实加强日常安全管理,及时发现和消除各类安全隐患,严防事故发生。青龙四小保卫要切实负起责任,做好外来人员登记,坚持治安巡逻,严防不法份子侵入校园;加强卫生防疫与食品卫生安全工作,确保师生饮食安全卫生,预防公共卫生事件发生;加强家长接送学生用车宣传安全管理,确保学生交通安全;及时化解学生间矛盾纠纷,防止恶性事件和群体性事件的发生;积极争取相关部门的支持,对校园周边环境,特别是饮食摊点经常性地进行检查,发现隐患,及时整治。学校要充分利用“中小学生安全教育日”、广播、宣传栏、主题班会等多种形式,加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全等的教育,不断提高师生安全防范意识和安全防范能力。
2、加强师德建设,创建和谐的校园人际关系
要继续贯彻落实《教师职业道德规范》,强化师德教育,着力解决师德中存在的突出问题,提高教师思想政治素质,树立正确的教师职业理想和世界观、人生观、价值观。广大教师要“爱岗敬业、无私奉献”的精神和“教书育人、关爱学生”的责任意识,建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风;倡导教师关注学生每一天的学习生活,及时鼓励学生的进步,及时发现和解决每一个学生遇到的困难和问题,让学生在校园健康快乐地成长。努力营造团结合作,和谐竞争,彼此包容,相互关爱的良好氛围。
3、加强校园文化建设,提升校园文明水平
要牢固树立“环境育人”的思想,切实加强校园文化、环境建设,大力整治校容校貌,用积极健康的校园文化和优美的环境秩序教育引导学生;认真落实《教师职业道德规范》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》等要求,切实加强校风、教风、学风建设,提高师生的文明素质,积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。
4、加强教育教学管理,提高学校教育质量。
各学校应不断深化教育教学改革,着力提高学生科学文化素质,重点培养学生的创新精神和实践能力;树立正确的教育思想和观念,关心学生学习,注重学生全面发展,克服片面追求升学率的错误倾向,切实减轻中小学生过重的课业负担;认真执行新颁布的《义务教育法》,严格按照国家课程计划和课程标准组织教育教学;加大基础教育课程改革推进力度,积极开展教学研究和课堂教学改革,转变教学方式,提高课堂教学效果,保证学生每天8小时以上睡眠和1小时体育锻炼时间,积极组织学生参加全国亿万学生阳光体育运动,确保学生身心健康。
二、加强领导,严密组织,确保创建活动收到成效
创建和谐校园是一项系统工程,内容丰富、任务繁重、时间持久。要求真务实、力求实效,要通过创建活动分步骤、分层次地解决实际
存在的校园建设和管理问题,力争通过创建活动使青龙镇第四小学的教育管理能力达到规范化学校的水平。
学校要有自己丰富的文化氛围,有自己的文化特色,要发挥自己的长处,使创建和谐校园的活动形成自己的特点。我们要相互学习,取他人之长补自己之短,使我们学校的创建活动与构建和谐社会紧密结合,为人民群众办满意的教育。
创建和谐校园是一个综合性的工作,他包括了学校的政治教育、行政管理、教育教学等方方面面,我们要认识到只有把我们的各项工作都按规定做好,才能实现和谐校园的建设,决不能孤立地抓和谐校园建设。
同志们,建设和谐校园意义重大,使命神圣。让我们积极行动起来,在各级各部门的大力支持下,牢固树立科学发展观,求真务实,开拓创新,真抓实干,共创和谐校园,共建和谐教育,使青龙镇第四小学的学生得到全面发展、健康成长,为推进和谐德江建设做出新的更大的贡献!
大家早上好,我今天国旗下讲话的题目是《红五月》。
五月,是红色的,是革命先烈用鲜血染红的。
我国近代的红五月,有着许多可歌可泣的英勇事迹。
19的“五四”运动,举世闻名,那是中国近代光辉灿烂的一页。1919年的5月4日,北京3000多名学生举行了声势浩大的,他们高呼“外争国权,内惩国贼,誓死力争,还我青岛,拒绝合约签字”等口号,为救人民于水火,为挽国家于危亡,走上街头,火烧赵家楼,他们把自己的血肉之躯放在了战斗的第一线。从此,中国的历多了一页辉煌的 篇章。
革命先烈抛头颅洒热血,染红了五月,他们,永远值得我们每一个炎黄子孙缅怀纪念;他们永远是我们心目中不朽的丰碑;他们永远是革命交响曲中恢弘的 篇章。
凝视着迎风飘扬的国旗,我们的热血汹涌澎湃,这是革命先辈用鲜血染红的旗帜,这是龙的传人自强不息的见证,每一个成就都记载着辉煌,每一个足迹都印证着荣耀。
聆听着雄壮激昂的国歌,我们的心潮起伏澎湃,那是长江黄河奔流不息的旋律,那是炎黄子孙奋进自强的呐喊,每一个音符都包含着力量,每一个节拍都孕育着激情。
国旗飘飘,向我诉说着前辈的嘱托与期望,这使我们信心百倍,气势如虹:祖国啊!我们不会让您失望,您将为我们感到骄傲和自豪。
1-5月份,全区乡镇企业生产平稳,规模企业运行质量提高,增速呈上升趋势。
一、乡镇企业经济运行情况和主要特点
(一)基本情况
1-5月份全区共实现现价总产值15.4亿元,同比增长25.1%;主营业务收入15.6亿元,同比增长24.6%;利润总额1.4亿元,同比增长24.1;上交税金7950万元,同比增长22.1%。其中在乡镇工业经济指标中实现现价总产值13.9亿元,同比增长24.2%;主营业务收入13.9亿元,同比增长24.8%;利润总额1亿元,同比增长24.4;上交税金6118万元,同比增长23.4%。
(二)主要特点
1、总体实力进一步增强,对全区经济社会贡献率增幅提高。1-5月份,全区乡镇企业呈现出稳步快速发展,效益提高,贡献增大、总体运行态势良好的局面。实现增加值4.9亿元,同比增长24%;上交税金7950万元,比上年增长22.1%;乡镇企业的发展有效促进了就业和增收,全区乡镇企业发放劳动者报酬8526万元,同比增长29.5%。
2、集聚效应明显,乡镇规模以上企业运行质量总体有
所提高。根据我区的具体情况,积极引导乡镇企业向集聚化发展。其中,石油化工、盐及盐化工、精细化工、农副产品加工等行业已初具规模,规模企业发展速度加快、产销衔接良好。1-5月份,全区乡镇规模工业企业实现现价总产值12.5亿元,同比增长25.%;增加值3.8亿元,同比增长25.3%;主营业务收入15.3亿元,同比增长24.7%;利润总额7452万元,同比增长23.7%;上交税金4622万元,同比增长24.4%。通过企业的聚集、规模效应,从而带动周边经济发展,为我区经济增长注入了新的活力。
3、乡镇500万元以上工业项目进展良好。1-5月份,全区乡镇(街道)共实施固定资产投资500万元以上的工业项目21个,其中新上项目8个、扩建项目13个。计划总投资13.22亿元,累计完成投资7450万元。
二、存在的问题
尽管前1-5月份乡镇企业运行情况良好,但也存在以下个方面的问题:
1、后续产业较少,经济结构单一。受国际金融危机、地理环境以及基础设施等诸多因素的影响和制约,乡镇经济发展缓慢,且缺乏新的经济增长点;从产业结构看,一些乡镇第一产业比重较大,但基础薄弱,第二产业总量不足,效益不佳,第三产业起步较晚,发展慢;
2、企业融资困难,流动资金短缺。乡镇企业融资困难、流动资金短缺经营困难,特别对优势农产品加工企业形成压力,严重
制约了农民自主创业和乡镇企业的发展。
三、下一步工作措施
(一)加强服务指导工作,保障企业健康发展
要认真贯彻执行中央、省、市鼓励乡镇企业发展的各项政策,用尽一切力量巩固现有经济的发展态势,在稳定中求发展。加强对企业的服务、协调、指导工作,做到“因企制宜”,为企业提供一个健康、稳定的发展空间。
(二)调整能源供给关系,发展环保低耗能企业
要大力发展环保、低耗能企业。不能走“先污染后治理”的老路,对高耗能企业进行技术整顿,降低能源使用量和污染排放量。在政策上大力引导,加大对环保、低耗能企业的扶持和引进,使我区乡镇企业走上“绿色”道路。
(三)实施项目带动战略,调整产业结构
积极实施项目带动战略,推动乡镇企业快速发展,调整产业结构,迅速扩大乡镇企业的经济总量。实施项目带动战略,推进增量扩张。按照“壮大、提升、调整”的思路,加大对优势产业、优势企业的扶持和支持力度,扩大生产规模,使其尽快做大做强;加快传统行业和企业的技术改造项目的实施步伐,提升其产品质量和档次;加快现有小型企业的调整步伐,在优化整合中实现规模扩张。充分依托优势资源,因地制宜地建设一批有特色、有优势的乡镇企业发展项目,带动乡镇企业的整体发展,实现增量扩张。进一步加大招商
引资力度,借助外力发展壮大。积极鼓励和支持乡镇企业抓住当前产业转移机遇,重点选择一批有发展潜力的企业,做好项目的包装、策划和市场推介,扩大招商引资力度,寻求合作伙伴,外引内联,强强联合,优势互补,加快乡镇企业的发展步伐。
(四)认真抓好预警监测工作,努力提高人员素质
认真抓好乡镇企业预警监测工作,积极开展业务培训,提高基层人员业务水平和专业素质,提高统计数据质量和经济运行分析质量,及时掌握乡镇企业运行态势,为经济运行分析提供准确及时的数据材料。
河口区经贸局
庆丰镇党委、政府
一、1-5月份主要经济指标完成情况
⑴实现财政收入7449万元,占计划的42.6%,同比增长25.4%,其中一般预算收入3362万元,占计划的42.6 %,同比增长41.4%;
⑵实现规模以上工业开票销售7.28 亿元,同比增长38.4%,入库税金5979万元,同比增长13.1%;
⑶实现规模工业投资3.36 亿元,占计划的30.5%,同比增长28.5%;
⑷实际利用外资648万美元,占计划的32.4%,协议注册外资500万美元,占计划的13.9%。
二、1-5月份招商引资和项目推进情况
今年以来,我镇新招引超千万元项目21个,新开工千万元项目17个,其中亿元项目4个,分别是落户上冈产业园总投资1亿元的江苏千里机械有限公司石化机械项目和总投资1.2亿元的江苏长耀集团智能变电分离器项目、投资3500万元的盐城梓航农机合作社项目和投资3800万元的江苏大地绿花卉苗木项目; 5000万元项目3个,分别是总投资5000万元的金龙马公司清梳联技术改造项目、落户民营科技园投资5000万元的苏州共发液压机械公司液压机械项目和投资5000万元的红昇源液压机械有限公司油田机械项目。新签约亿元项目4个,分别是选址高新产业区投资1.2亿元的江苏成达新型建材项目和投资1亿元的上海科盟LED电光源项目、落户上冈产业园投资1亿元的江苏德龙组合机床项目、投资1亿元的广东东莞源兴伟自动化纺织机械项目。
项目推进方面,总投资5亿元的欧瑞德公司油田开采设备项目,4#、5#厂房封顶,3#厂房浇三道圈梁,办公楼、生活楼三层立模,设备已订购,8月份主体竣工;舒瑞毛绒公司天然毛绒纤维项目,单体面积9000平方米新厂房屋面即将封顶;万亩制种基地项目,核心区正在进行道路、桥梁等基础设施建设,富港种业合作社4幢仓库基本建成。
把“投产达效”作为今年经济新的增长点,将中德机械、鸿达钻具、索坤模具、骏腾机械、冠华电子等8个企业纳入
首批整改对象,采取收回土地、腾笼换鸟、追加投资等措施,力促投产,目前已初见成效。
三、大干当前,冲刺“双过半”的推进措施
下一阶段,我镇将强化组织领导,抓紧抓实各项重点工作,一着不让,快节奏快速度推进,全力冲刺“双过半”目标。
1、倾力组织招商选资。全力突破重大项目,组织精干力量,跟踪洽谈深圳客商投资的热熔屏、苏州客商投资的汽车整灯等一批科技含量高、税收贡献大的重大项目,确保六月份再引进1-2个亿元项目落户县重点园区。着力外资招引,全力跟踪台湾乔福机械股份公司高精机械设备项目。
2、快速推进项目建设。按照“四抓”要求,力促成达新型建材等4个签约项目迅速完成前期项目报批,力争早开工、早投产、早见效;加快在建项目建设进度,推促欧瑞德公司油田开采设备项目按时间节点推进到位,金龙马公司清梳联技术改造等一批技改扩能项目尽快投产达效;打造万亩制种基地,加快核心区居民搬迁,完善基础设施,发挥辐射带动作用。
3、全力以赴挖掘财源。强化为企服务工作,切实帮助企业解决用工、融资等实际问题和困难,推促企业高效运转、做大做强,年内培植税收超千万元企业4家、超百万元企业15家;加强税收征管,督促企业按时足额申报纳税;构建稳固的税源载体,大力发展服务业,积极培育以一般预算收入为主的新增长点,确保“时间过半,任务超半”;从紧从细做好各类专项资金申报工作,缓解发展资金匮乏难题。
4、狠抓基础设施建设。完成集镇新区城市规划设计,迅速敲定中心小学、文化中心、网络中心、新行政中心等项目规划,三季度启动集镇新区建设;加快推进路网建设,确保邮电路、龙马路西延、东乔南北路和马庄路改建工程按期完工;加快唐庄康居示范村建设,十月底主体工程竣工,年底前交付使用;有序改造老镇区,年内见到成效。
同志们:
市委、市当局召开此次集会,紧张是传达贯彻上级集会精神,总交友换上半年全市外经贸工作环境,分析当前局势,安排下步工作任务和办法,确保结束本年外经贸工作的各项目标任务。下面,我联合如今局势,讲三点定见。
1、认清局势,珍视差距,进一步加强加快外经贸成长的紧急感和责任感
本年以来,面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉成品再度封关的严峻局势,各级各企业奋发精神,迎难而上,密切互助,结壮工作,外贸出口工作呈现出连续增加的精良态势。1—7月份,全市估计结束出入口总值201亿美元,同比增加203%,此中出口17亿美元,增加214%;入口2863万美元,增加146%。总结上半年的外贸出口工作,紧张有以下三个特点:
(一)带领珍视程度高。 为适应经济环球化的新局势,市委、市当局把履行国际化计谋作为振兴×××经济的一个冲破口来抓,加大了对外贸出口工作的带领和赞成力度。对外贸出口工作,市委、市当局紧张带领亲身抓,分担带领靠上抓,并亲身率团外出招商,广纳外资,增进了外贸出口企业的范围膨胀;凡是深切企业现场办公,救助办理工作中碰到的实际坚苦和题目。特别是在“非典”和日本封关期间,市委、市当局带领同志屡次深切受感化企业查看明白环境,并及时召开集会探讨对策,救助企业渡过了难关,增进了外贸出口工作的顺利展开。
(二)成长合力大。 特别是针对日本对我国禽肉成品封关,有关部分为赞成外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部分,及时向上级有关部分反应环境,篡夺优惠政策;财务、金融等部分自动为企业供给资金搀扶;海关、工商、税务等部分,凭占有关政策及时为企业减免税费,
费尽心计心情赞成企业扩猛出入口交易。针对出口退税紧张滞后,出口企业滚动资金紧急,出产企业难以及时享福“免、抵、退”税政策等环境,市里和谐有关部分,加大政策搀扶力度,经过议定财务贴息等伎俩,大力大举成长出口退税帐户托管贷款交易,竭力为企业清除后顾之忧。上半年,仅为外贸公司一家,就篡夺国度出口退税4000多万元。
(三)工作办法实。 一是实施主干策动计谋。集结气力培育成长了禽肉、蔬菜、纺织打扮、橡胶化工、木器等出口支柱财产,
并对20家重点出口企业履行跟踪调理办理,在政策、资金、配额等方面予以倾斜,促其扩范围、上档次、提程度。如今,全市出口创汇过300万美元的企业已达13家,过500万美元的7家,过万美元的2家。二是自动培育新的增加点。经过议定自动篡夺自营出入口权,篡夺出口资金赞成等办法,大力大举搀扶民营企业出口。本年上半年,全市新增获权民营企业12家,进一步强大了出口步队。狠抓外商投资企业的投产、达产,拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣,本年上半年别离兑现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力大举开辟国际市场。自动构造外贸出口企业参加各种展会、经贸洽商会等大型贸易活动,在巩固日、韩、欧美等死板出口市场的根本上,开辟了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场,进步了市场占有率,加强了防备市场风险的本领。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的庆幸感化,各外贸出口企业珍视坚苦,冷静应对,创设性地展开工作,把吃亏降到了最低限度。
在富裕必定成绩的同时,我们也应复苏地看到工作中存在的题目和不敷,紧张表如今:
一是思维认识、工作方法不适应。 看题目多,找优势少;看坚苦多,抓机会少;从客观上找因为多,从主观上、工作方法上深查因为少,贫乏在窘境中求成长的勇气和方法。有些部分和单位把成长外贸出口当作是外经贸局一个部分的责任,异国真正构成各行各业抓外贸出口的富强合力;有的企业贫乏长远目光,对扩大外贸出口嫌费力、怕麻烦,容易抛却国际市场;有些企业固然申请了自营出入口权,但贫乏开辟国际市场的气概气派和办法,自营出口长期不能兑现“零”的冲破。
二是出口产品布局同等理。 我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织打扮等产品为主,特别是作为外贸出口支柱的农副产品,多为中低档次产品和初加工产品,处于市场竞争最为猛烈的饱和产品段内,极易蒙受国外技巧壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻,将会大大感化全市的外贸出口。是以,我们必须以市场为导向,进一程序优调活出口产品布局,进一步加强出口创汇本领。 三是加工贸易增加迟钝。 相对付平常贸易来讲,进料加工出口增加趋缓,来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份,全市加工贸易入口额仅占出入口总额的283%,此中进料加工出口2352万美元,增加42%;来料加工出口958万美元,下降35%。
四是市场单、渠道窄。 我市的外贸出口市场紧张集结在日本、韩国、欧美,此中日本市场占544%。因为出口市场比较大略,一旦产生变故,就将面对非
常庆幸的场面。像本年日本对我国禽肉成品忽然封关,我们有些企业就深受其害;近来美国又要对我国的纺织打扮、家具出话柄行“特别保卫”,这必将会给这两大财产带来较大进攻。
珍视存在的题目和差距,能够加强我们加快成长的紧急感和责任感;富裕认识面对的机会和优势,能够加强加快成长的决议信念和决议信念。从大环境看,全国经济局势整体趋好,环球经济特别是美、日等经济大国增加较快,外经贸成长的空间进一步扩大;省、市委工作集会的召开,为外经贸的急剧成长营建了精良氛围;特别是新一轮国际财产转移海潮正在兴起,日、韩财产向我国转移趋势明显。省委、省当局构筑胶东半岛制造业基地计谋的履行,为我们承接日韩财产转移,供给了可贵的计谋机会。据日本国际互助银行查看,有716%的日本企业发起及今后两年将连续加强和扩大国外交易,此中有82%的企业觉得中国是有前程的财产转移东西。韩国的大企业把中国作为“第二财产前沿基地”,中小企业把中国作为最得当的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口,供给了可贵的机会。
同时,我们还要看到,历来岁起,国度出口退税政策将有所调整,出口退税资金将由国度和处所互助负担,来岁的退税额以本年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关感化,我市外贸出口遭到了很大进攻,要想创设一个好基数,必须从如今入手下手进行尽力赶超,确保兑现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的搏斗目标。
2、凸起重点,强化办法,扎结壮实地抓好下步的.外贸出口工作
(一)尽力开辟国际市场。 在市场经济前提下,异国广阔的市场,就不会有一个产品和一个财产的大成长。成长外贸出口,必须在开辟国际市场上下工夫。开辟国际市场,既是克服当前出口坚苦的有效办法,也是干系外经贸成长的长宏大计。市场是有限的,他人占的多,就意味着我们占的少。我们必须抓住机会,费尽心计心情抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让,紧张是加大对北美、日韩、欧盟三大死板市场的深度开辟;对新市场要做到寸土必争,坚定多元化原则,在巩固死板出口市场的同时,重点开辟墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场,竭力兑现对外贸易的多地区、全方位增加,进一步加强出口企业的抗风险本领。
(二)进一程序整出口产品布局。 布局调整是一个计谋题目,干系到外经贸成长后劲。要提超过口竞争力,扩大对外贸易,必须加快调整出口产品布局,这是在猛烈的国际市场竞争中取胜的关键。
要立足现有根本,阐扬×××优势,连续扩大农副产品、纺织打扮、工艺品、化工、电机、木器等六大骨干产品的出口,重点培育肉鸡、打扮、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工,大力大举履行标准化出产,进步农副产品品格,进一步扩大出口范围,力图农副产品创汇增加30%以上。如今来看,标准化出产不是你想不想、承诺不肯意的题目,而是必须下决议信念践诺和履行的题目。本年5月份,国度质检总局就禽肉加工出口题目作出了严厉法则,特别对为出口企业供给材料的豢养场,发起了相称高的卫生防疫前提。而我们如今绝大部分养殖场还达不到这一要求,尽管这次日本不封关,我们的产品也会因质量题目被拒之门外。是以,各企业必须根据标准化出产的要求,从种养、加工、出口等各个关键入手,全方位建立健康质量包管系统,确保出口产品格量安定。
要抓好电机产品的出口,加快电机产品布局的优化进级,进步产品的技巧含量和附加值,竭力扩大电机产品的出口份额。要有重点地搀扶培育一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业,要进一步落实搀扶政策,抓好鼓励外贸出口各项政策的落实,特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业,要建立带领关联轨制,并在政策、资金、配额等方面尽量赐与倾斜;对出口量较大的间接出口企业,要自动救助他们关联国外客商,申领自营出入口权,力图下半年获权企业由90家到达120家。
(三)大力大举成长加工贸易。 成长加工贸易是兑现大进大出,敏捷扩猛出入口总量的最有效式样。要进一步进步对加工贸易的认识,自动进修鉴戒南边进步地区的告成经验,增进加工贸易向配套协作方向成长,扩大财产关联干系度,延长产品出产链条。特别是要抓住省委、省当局构筑胶东半岛制造业基地的机会,自动承接日、韩及青、烟、威等地的财产转移,构造指导企业自动与国外大公司展开加工贸易互助,富裕利用国外公司的资金、技巧、办理与营销收集,成长一批出口产品加工企业和为高新技巧产品出口供给零部件的配套企业,进步我市加工贸易的范围和程度,力图年内全市加工贸易企业增加到50家,考核加工贸易公约250个,兑现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序,构造更多的企业展开加工贸易交易,篡夺年内增加外商投资出口企业10家。
(四)加快培育新的增加点。
一是抓好民营企业。民营企业是本年我市出口的一大亮点,也是以后我市扩大出口的潜力地点。当前,我市民营企业对外贸易还存在起步晚、气力弱、竞争力低的题目,各有关部分要进一步低落门槛,简化手续,多办事,多赞成。对有潜力的民营企业,要重点带领,加大政策搀扶,促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行当真排查,跟踪办事,促其尽快展开出口交易。要抓好在谈在建大项目,篡夺早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。比年来,我市国外投资成长较快,如今已创办国外企业17家,但范围小,拉动出口的效用不凸起。今后,要指导这些企业扩大加工出产本领,经过议定展开工程承包、境外资本开辟,策动出口。同时,要指导有前提的企业斗胆“走出去”,自动稳妥地创办国外企业,巩固和扩大出口市场。
3、落实政策,强化办事,竭力营建精良的外经贸成长环境
一方面,要加强带领,落实政策。 进一步建立健康带领关联企业轨制,市级带领班子成员对所关联的重点企业尽力帮扶,促其加快成长,扩大出口。同时,要用足用好国度、省和×××市本年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策,如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等,使企业出口真正有实惠、有效益,加强企业扩大出口的自动性和自动性。要教导企业用足用好国度赞成境外投资和开辟市场的优惠政策,如中小企业开辟国际市场基金、中间外贸成长基金、援外优惠贷款等,鞭策企业“走出去”开辟市场,创办加工企业,策动产品和技巧出口,扩大企业成长空间。
另外一方面,要密切协作,加强合力。 外贸出口工作毫不但仅是外经贸部分的事变,必要各部分互助竭力,齐抓共管。各有关部分要从有益于外贸出口成长的角度动身,密切互助,加强协作,构成集体合力。在做好依法监禁的同时,要最大限度地简化办事程序,履行大通关工程,为企业出口供给便利。外经贸部分作为主管本能机能部分,要自动自动地做好工作,富裕阐扬涉外部分关联和谐集会轨制的效用,及时发觉和解决出口工作中碰到的坚苦和题目,为企业扩大出口创设精良的政策、办事环境。同时,要利用本身优势,在国际市场信息汇集、料理、公告和为企业供给询问教导等方面,篡夺有更高文为,阐扬更加自动的效用。要把探讨政策和应对办法放到紧张位置,摸索建立搀扶和鞭策我市重点财产成长的政策系统,以及应对国际经济环境变化的对策系统,竭力为外贸出口企业供给优良高效办事。
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