公文处理心得体会（精选10篇）
——强化职责是提高公文处理质量的关键
公文处理是指对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息，其具体内容主要有：（1）创制公文。即收集材料，拟写文稿，经修改、审核、签发、印制等一系列环节，形成正式公文。其中信息的搜集与加工创造对公文创制至关重要。（2）传递公文。即根据一定的规则，将制成的公文递送给收文单位。（3）办理公文。即根据法定的职责权利，收受来自各有关方面的公文，经过分办、批办、拟办、承办、传阅等工作环节，对文件进行阅读、加工，从中提取有用信息，了解有关事物面貌，解决公文所针对的工作问题。(4)处置办毕公文。即根据一定的标准对办毕公文进行鉴别，分别进行清退、销毁、暂存、立卷归档处置。(5)管理公文。即对公文进行科学、系统的保管；建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程进行组织与监控，以及对公文机密与安全的维护等。
公文处理是公务活动的重要工具。各类公务活动对公文的普遍依赖性，使公文处理成为这些公务活动的重要组成部分，并对这些活动的方式、程序以及效果产生一定的影响，使公文处理在公务活动中占有不可替代的重要地位。
（1）公文处理是机关实现管理职能的必要条件。机关对信息的广泛依赖性主要和直接地表现为对公文的广泛依赖。公文处理使机关实现管理职能所需要的公文得以形成并产生实效，为此，它构成了机关实现其管理职能的必要条件。
（2）公文处理是国家档案事业的基础。档案事业是国家文化事业的一个组成部分，档案工作的对象主要是由公文处理活动创造、积累并提供的，从这个意义上说，今天的档案就是昨天的公文。档案事业的发展水平在很大程度上受制于公文处理的水平。
因此，公文处理是一项系统工程，明确责任、强化工作职责是提高公文处理质量的关键。
《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文处理工作的职责作了明确规定:一是各级行政机关的领导同志对公文处理负有领导和检查的职责;二是各级行政机关的办公厅(室)对公文处理负有管理和指导的职责;三是政府的各部门对公文处理负有协调和会办的职责。各级、各部门都应切实遵守执行《公文处理办法》的有关规定，切实担负起应承担的职责，确保公文处理工作的各项责任落实到位。领导同志在公文处理工作中应发挥表率作用。国家行政机关负责人在公文处理工作中应承担领导和检查职责。《公文处理办法》对行政机关负责人提出了要求: 一要 “高度重视公文处理工作”;二要 “模范遵守本办法”;三要 “加强对本机关公文处理工作的领导和检查”。《公文处理办法》对行政机关负责人的要求是很高的，是高度重视，不是一般重视;是模范遵守，不是一般遵守;不仅要加强领导，而且要进行检查。只有各级、各部门领导同志认真执行这一规定，充分发挥表率、引导和示范作用，为木机关规范公文处理工作作出榜样，才能推动公文处理工作规范化、制度化、科学化。
公文处理是一项具有特定功能、特定方法与程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效进行，必须顺应其内在特殊规律，遵循一定的原则。公文处理的基本原则主要包括：（1）法制原则。即通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以调整和规范。（2）实事求是原则。一切从实际出发，使判断合乎实际，方法措施切实可行。（3）全面质量原则。在公文处理活动中必须追求其全部质量指标的优化，创造全面的优质。（4）时效原则。在公文处理中必须有高度的时间观念，应及时而适时地处置各种事务，维护公文在特定时间范围内的有效性，使其对公务活动产生更加充分的有利影响。（5）集中统一原则。在公文处理活动中各级各类工作人员要接受集中统一的领导，要遵行统一的公文处理制度，一部分公文处理活动必须由公文处理的专门机构或人员统一进行。（6）党政分工原则。在公文处理活动中，应明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自的职责权利范围内专司其职、专负其责，以保证工作的有效进行，从实质上强化作为执政党的中国共产党的领导地位和领导作用。（7）保密原则。在公文处理活动中，应确立保密观念，严格执行保密规定，严格保守党和国家及团体的秘密。（8）简化原则。在公文处理活动中，为使工作更有效率，更加优质，应在保证其具有相同功能的前提下，以各种方式对有关事物化繁为简。
公文处理工作要达到优质、及时、高效、安全、可靠，就需认真研究探索公文处理行为和过程的规律，使之有统一的标准和行为规范，还需建立并完善必要的制度，使各项工作有章可循，要用科学的思想来指导公文处理工作的每一个环节，以提高其效率。
（1）公文处理的规范化。公文处理各个工作环节都有规范的内容和处理程序，公文撰拟的每个数据项目及其所在的位置都不能差之分毫，收文发文处理的整个程序的基本环节不能任意削减或削弱；各个环节的排列次序不能任意地颠倒和打乱；整个公文处理系统目标的实现可根据具体的组织需求或文件效用而合并、删繁就简、随机制宜。公文处理关键要改善服务，提高效率。公文的撰制。办理和管理也像企业生产管理活动一样，工作程序的规范标准是全面质量管理的基本内容，每个程序都应有了一定的标准，这样工作才能井井有条，才能便于操作便于检查，才能发挥整体系统的功能作用。
（2）公文处理的制度化。公文处理的制度化是这项活动内在客观规律的反映。公文处理制度是指与公文处理活动有关的，各类工作人员必须共同遵守准则、法规、规章、标准等规定性的文件。公文处理无论是公文的撰制、办理还是管理，都对制度具有广泛的依赖性。各种组织各类人员共同参与此项活动，既分工又协作就需建立高度稳定的秩序，依靠制度为管理工具，使责任权利分明。
（3）公文处理的科学化。公文处理是一个动态的、环节众多的、相互影响的工作过程，最终公文的效用和质量是众人共同努力的成果。没有科学的理念指引、没有科学的管理和培训，没有科学化的安排和协作分工，没有科学的制度建立和实施，要做到公文处理的高效率、高质量是不可能的，公文处理的规范化和制度化，也是很难真正实现的。
一、公文处理现状及存在问题
近几年, 国网唐山供电公司办公室紧紧围绕“一流三化”实施标准, 积极探索公文处理工作上的管理创新, 在减少发文数量、提高文件质量等方面做了一些有益的探索和实践。然而目前的公文处理工作还存在不足之处, 主要表现在以下几个方面:
(一) 认识程度有待提高
少数个别部门对公文处理工作的重要性和意义认识不足, 部门负责人对本部门公文处理把关不认真, 公文处理流程不符合要求, 部门文件和公司文件混淆, 影响公文的效用。
(二) 公文语言有待精简
随着整个社会信息化水平的不断提高, 简洁、精炼成为现代公文发展的必然趋势。然而公司少数公文篇幅冗长, 修饰性语言过多, 套话官话成篇, 例如有些文件开头没有直入主题, 形势分析过多;有些文件材料过多, 让人不明主旨, 冲淡主题;有些文件词句没有经过推敲, 多余或是重复堆砌的词语过多, 影响公文的办理效率。
(三) 行文书写有待规范
1.文种概念不清, 上行、平行、下行文的文种选择不当, 影响公文的效力。2.公文格式不规范, 例如标题、正文、附件字体字号不规范, 标点符号滥用或使用错误, 正文引用公文格式不对, 结构层次序数使用不规范, 附件标注不符合规定等。
二、公文处理工作必须坚持的原则
综合以上存在的问题, 提出办公室的文档处理工作必须始终坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
(一) 始终把握实事求是的原则
公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、认真负责的工作作风, 因为公文的出发点和目的就是要解决实际的问题, 它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。
是否需要发文、以何形式发文要立足实际, 可发可不发的不发, 重复的行文统一发;公文的起草要切合工作实际, 办公室核稿过程中, 除了对格式规范严格把关, 公文内容也是审核的重点, 要客观准确的反映实际情况, 提出的措施和方法必须可行, 能够解决实际问题。
(二) 始终把握准确规范的原则
公文起草及处理流程必须严格按照《党政机关公文处理工作条例》 (中办发[2012]14号) 、《党政机关公文格式》 (GB/T 9704) 和《国家电网公司公文处理办法》 (国家电网办[2012]1000号) 等各项规定, 不得“标新立异”, 每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到, 使公文处理整个流程按质完成, 从而实现“零差错”。
(三) 始终把握精简高效的原则
精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。首先, 文章要写得短, 写得精, 公文的格式、结构、种类都要力求简化。其次, 公文的运转处理要减少不必要的层次和工作环节, 有效的控制程序, 减少出错的机会, 最终实现逐步简化过程。第三, 必须从观念上破除繁琐、层次多才有效的旧观念, 树立精简意识, 认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排才是保证公文处理便捷有效的正确方法。
(四) 始终把握安全保密的原则
国网公司通用制度对公文的保密工作进行了明确的界定, 要按照规定, 对涉及工作秘密或普通商秘的文件要严格控制知密范围, 并对收发、传递、使用、保存和销毁等环节严格把关。
三、下一步如何提高创新公文处理工作
为贯彻党的群众路线领导小组活动精神, 进一步转变文风, 公司将实施公文全计划管理, 控制发文数量, 提升公文质量。
(一) 制定发文指标, 实施计划管理。
综合考虑公司重点工作, 以公司各部门 (中心) 上一年度发文数量为基准, 确定公司公文计划的制定、调整、执行。
(二) 加强发文统筹协调。
要严格落实“公文管理五不发原则”, 即“能够以非公文形式办理的, 不发正式公文;能够进行归并整合发文的, 不单个逐一发文;法律法规、公司规章制度及上级文件已有明确规定, 或现行文件仍然适用的, 不重复发文;已通过会议或其他形式印发的文件材料, 不再发文;上级单位或公司领导没有明确要求转发的, 一律不转发文件”。加强发文纵向统筹、横向协同, 对于发文时间相近、事项内容同质、行文对象相同的多个发文, 应进行合理归并, 减少发文数量;对于涉及多个部门工作安排的, 应汇总至综合管理部门统一发文, 避免多头和重复发文。
(三) 加强公文管理工作。
定期对公司本部各部门, 各县公司的公文处理情况进行排名并考核通报, 使得各部门领导及相关人员高度重视此项工作, 进一步提高公文处理工作的效率。
公文是管理工作的基础工具。做好公文处理工作, 既是夯实管理基础、规范工作流程的需要, 又是推动公司发展方式转变的必然要求。公文处理工作直接反映了公文处理人员工作的综合素质, 也在一定程度上展现出机关的工作作风和工作水平。
参考文献
[1]金颖.企业公文处理工作的初步探索和实践.
本文回顾我院急诊外科2006年1月-2009年12月294例手外伤急诊诊治体会，并报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料本组294例巾男189例，女105例。年龄5—45岁。压砸伤26例，绞挫伤10例，利器切割伤224例，撕脱伤34例。合并肌腱断裂174例，合并掌指骨骨折70例。
1.2方法
1.2.1麻醉本组病例分别采用指根神经阻滞、局部浸润麻醉或臂丛麻醉。
1.2.2清创无菌纱布保护伤口和创面，用软毛刷沾肥皂水刷洗伤口周围皮肤，用自来水或生理盐水冲洗干净，拭干。碘酒、酒精进行皮肤消毒。探查伤情，同时清除伤口内异物和失活组织，完成后采用3％双氧水、生理盐水、碘伏溶液冲洗伤口和创面。更换无菌手术单和手套。
1.2.3治疗方法(1)手部骨折的处理依据骨折部位和类型以
及修复需求选择相适宜的内固定材料，常用的有AO微型钢板、克氏针等。(2)有肌腱断裂者力争I期修复，断裂的屈、伸肌腱以3.0细丝线用改良的Kessler法吻合。因肌腱缺损较大等原因无条件I期修复时，做好标记，留待Ⅱ期处理。(3)手部皮肤软组织损伤的修复：在无张力情况下，对创缘整齐的裂伤口I期直接缝合，但是当傷口纵行跨关节、与指蹼边缘平行或与皮纹垂直时，采用z字成形术的原则，改变创口方向后I期缝合。对伴有指骨外露的指端皮肤缺损者，根据情况分别采用局部皮瓣转移、V—Y成形术、邻指皮瓣、鱼际皮瓣、交臂皮瓣等进行创面修复；拇指指腹缺损皮肤缺损：面积较大者，可选用带桡神经浅支的邻指皮瓣修复术或带有固有血管的食指背侧逆行岛状皮瓣修复，因带有血管神经分支，转移后就带有血液供应和感觉，有利于手指功能
恢复。局部皮瓣难以修复的手掌、背较大面积皮肤缺损，可行腹部带蒂皮瓣转移进行修复。大片皮肤撕脱伤不伴有神经、肌腱和掌骨外露时，将撕脱皮肤修剪成全厚皮片或带真皮下血管网皮片后，在皮片上用注射器针头戳孔后原位缝回修复。
2结果
本组病例中216例创口I期清创缝合术后全部甲级愈合，其中包括16例伤后超过24h创面无明显感染者；174例断裂肌腱全部I期吻合修复，术后手的握捏持等功能自如；采用克氏针固定指骨骨折66例，微型钢板固定掌骨骨折4例，手功能活动恢复良好；34例指端缺损采用V—Y成形术、局部皮瓣转移、鱼际皮瓣、邻指皮瓣全部I期愈合；带固有血管神经束的邻指皮瓣修复手指近中节皮肤缺损3例。带桡神经浅支食指邻指皮瓣修复拇指指腹缺损8例，拇指感觉及功能活动良好，植皮区色泽红润；22例皮肤撕脱伤有蒂相连且不伴神经、肌腱和指掌骨外露，修剪撕脱皮肤成全厚皮片缝回，其中9例经修复后I期愈合，其余4例皮片边缘部分坏死，经换药后愈合，局部感觉功能9例良好，4
例差。
3讨论
对于手外伤而言，遵循早期处理的原则是给予正确治疗．挽救伤手使之恢复功能的关键。经过我们多年治疗的经验以及他人文献报道，本研究认为手外伤的治疗原则包括：①严重的需要现场急救，止血、包扎并转送条件好的医院。②开放性手外伤早期应彻底清创，尽量在无张力下I期闭合伤口，有张力创面行皮片移植或皮瓣移植等I期覆盖创面。③血管损伤影响血运者行血管吻合。④神经损伤应早期修复，污染或缺损者行Ⅱ期移植。⑤肌腱损伤争取I期修复，污染严重或腱鞘区的屈肌腱可行Ⅱ期修复或肌腱移植。⑥骨折脱位应先行内固定，要求牢固，以不影响关节面为最理想。
参考文献
[1] 韦加宁.韦加宁手外伤手术图谱［M］.北京：人民卫生出版社，
2003.10-11
[2] 韩子冀，郑璞，李绚，等．开放性手外伤836例早期处理体会伽.山东医药，2009，49(27)：81—82．
[3] 王澍寰．手部创伤的修复［M］.北京：北京出版社。1997：86．
[4] 陆裕朴，胥少订，葛宝丰，等．实用骨科学［M］.北京：人民军医出版社
8月10日至14日期间，我有幸参加了由重庆市人力举行的行政公文写作培训。在短短的5天时间里，认真聆听了老师的授课。几位老师的讲课内容紧紧围绕公文文种规范、公文格式规范、公文写作规范与技巧、各类公文写作常见问题及解决办法、语言理解与表达等知识进行了一一讲解。尤其是市人社局林心治老师的课程，深入浅出，理论联系实际，案例分析娓娓道来，给我很大的启发。现就此次培训在公文写作方面的收获，结合自己以往的工作感受，谈一点自己的体会。
我在办公室文秘工作岗位上工作了近10年的时间，但是一提到写公文仍然是一件头痛的事情。以前总以为自己是文秘专业毕业的，又有多年的写作经历，所以不求上进，得过且过，没有参加系统的学习与训练。所以尽管工作中常常在写，但是都没有多大的提高，因此公文写作也成为我工作中的一件难事。虽然有许多通用的写作模式和网上的范文供我们参考，但关键是如何提高公文写作水平，怎样能够在短时间内，完成符合领导意图的高质量的公文，还不是一件很容易的事情，也不是一两天的功夫所能达到的。
一、凡事预则立
“巧妇难为无米之炊”。只有准备充分，起草公文才能奋笔疾书，一气呵成。
一是深刻把握领导意图。如果在起草公文前，不了解领导意图，只能是自作主张，瞎写一气。所以，在公文写作前，必须把领导意图搞清楚。对领导意图，了解得越具体越好，越透彻越好。当然，有时领导不可能谈得那么具体透彻，这就要靠我们平时对领导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。二是掌握领导的“语言风格”。所谓”领导的“语言风格”，就是领导讲话风格和习惯。如果不了解领导的语言风格，讲话稿写的再好，与领导行不成共鸣，领导也不会欣赏。这就要求我们通过参加会议、观摩领导文章、批示等等多种途径掌握领导的语言风格。三是深刻领会上级指示精神。各种上级指示精神，是我们各级党政组织工作的指南。只有深刻领会中央和上级指示精神，才能在公文里正确体现，才能保证上级指示精神的贯彻和落实。所以，在起平时的工作生活中，我们必须通过多学习、多阅读有关文件和报刊，把近期中央和上级指示精神领会深透，把准当前时代的脉搏，这是非常重要的。
二、秘密地抄书
有一种说法，“秘书，秘书，就是秘密地抄书”。这句话大有讽刺的味道，但对我们公文写作其实也是一种指示性的理解。所谓“秘密地”，就是要“暗暗地下功夫”，“抄书”就是学习和
积累。这两条对我们来说至关重要。第一位的是学习。不学习必定落后于形势，落后于领导，落后于同事。第二是积累。积累永无止境。积累下来的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点、一个事例、一句话，就实现它的价值了。积累的重中之重是储备观点，要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。比如，每年年底的党委工作报告和政府工作报告中的许多提法，就需要对全年中央、市、区各类精神和领导讲话的积累和提炼。第三是功夫。古人说“功夫在诗外”，就是要热爱文稿工作。公文写作也是写作艺术，需要有创作的灵感才能写好。有激情才有灵感，有灵感就有好文稿了；另一方面要，要有责任心，肯苦下功夫。比如说核对校正问题，文稿写得再好，如果校核上出现一两处错漏，效果就会大打折扣。在这方面我还不够细致，以往写文章偶有错漏，需要认真端正态度加以改正。
三、谋篇布局
写好一篇公文，我个人感觉关键在于最初的谋篇布局，通俗而言就是搭骨架。谋篇布局的好坏，直接影响公文表达效果。所以在确立了公文的主题后，就要围绕主题对整个公文结构进行谋篇布局，考虑文章的组织构造及它们之间的逻辑联系。谋篇布局是思路的表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本就是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。这是起草公文的一道重要工序。按提纲写稿子，有许多好处：可以帮助组织材料，可以想问题更周到，免得一面写一面想，吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，每一层意思用哪些材料也要考虑清楚。比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇布局也要想明白。有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。
四、语言的锤炼
准确、简洁、鲜明、易懂是公文语言的基本要求。好公文的关键是要有新意和创意，按部就班，对着葫芦画瓢，体现不出个人的观点是写不出好公文的。所以公文写作平时必须通过经常学习党政理论和相关专业知识，深刻领会上级政策，经常调查研究了解当地实际，多上下结合深入思考来提高自己的悟性。文秘写作人员虽不是领导，但却需要多从领导的角度来思考问题，这样才能下笔写出好文章。同时，在执笔时，注意要以工作为中心，以思路为纽带，把多个观点、观点群有机联系起来，做到主次有位、先后有序，既前后相
承，又错落有致。
员工违规处理心得体会 8 月 31 日 上午 11 ： 00 多，***的违规操作行为，对中心各项工作的开展造成了许多不利的影响。作为中心的一份子，我们应当对此种行为有一个客观而深刻的认识。首先剖析事件发生的原因： 1、存在侥幸心理。个别员工平时不严格按照规章制度和操作程序办事，以能过就过、得过且过的心理来处理事情；有些员工认为只要在必要的时候（比如各种检查）严格按程序办事就行，平时大家都是熟人，放宽一些也无所谓；有些员工甚至有出了问题由领导负责、有领导顶着、要罚先罚领导的想法，对待自己职责范围内的工作态度不够认真，最终导致自己犯错。、对违规操作后果的严重性认识得不够深刻。过去发生此类事情，可能没有明确对员工提出处理决定，导致员工对违规操作带来的负面影响认识得不够深刻；有些员工认为一次两次无所谓，被发现顶多被批评教训，其不知这种行为可能会导致中心被停业整顿，甚至更严重的后果。3、滥用手中权力。个别员工认为我在这里操作，就由我说了算，关系好的可以放宽甚至违规，关系不好的就乱设关卡不让他过。违规操作的严重性：、扰乱了其他岗位员工的正常操作。2、对中心产生了不良的社会影响。、侵犯了其他车主的合法权益。这次事件对大家来说是一种警示，增强了大家的规范操作意识。
(√)14、“中共xx市委关于xxx等同志职务任免的通知”，其主题词应标为“市委 任职 免职 通知”。
签发人姓名平行标识在发文字号右侧。( T)
盖章时,应做到上不压正文,下压成文时间。( T ) 版记的各个要素之下均有一条反线，反线的长度和版心的宽度相同。( √ )
文种选择
(×)15、xx市人民公安局公布禁止赌博的有关规定，形成公文用公告。
(×)17、xx省人民政府向所属县、市人民政府下发《财政部关于严格控制各级行政机关事业单位发放奖金的紧急通知》，应当用指示性通知。
(√)18、xx公司向社会公众告知聘请×××担任该公司常年法律顾问的事宜，应该使用通告行文。
意见适用于对上级机关提出工作建议。( T )
会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。( F )
党政军的重要领导人都可以发布命令。 ( × )
通报用于反映新情况、新问题，行文强调及时快捷。( T )
通知具有多种功能，既能“上传”，又可以下达。( F )
规定与办法的不同点在于规定比办法更具体、精细，所针对事物的规模相对小一些。 ( F )
决定可以用来规范人们的行为，具有法定的强制力。(T )
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要会议精神或者情况的公文。( √ )
函是平行文，故不能用于向上级的请示或向下级的批复。 ( × )
批复的主送机关是下级机关。( F )
××总公司用通报行文拟宣传奋不顾身抢救落水儿童的青年工人的事迹。(F )
呈转类建议意见需要呈报上级机关审定并请求批转有关单位执行的意见。( T )
县文化局向财政局要求拨款建宿舍款项用请示行文。( F )
《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》是一份典型经验的调查报告。( F )
中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神，建设有特色的社会主义联合向下发出通知。( T )
××县国民经济和社会发展五年计划。(F )
主送机关
(×)10、所有公文都必须写明主送机关。
主送机关只能位于公文标题之下，正文之上。 ( √ )
通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。( F )
上行公文的主送机关一般只能有一个,下行公文的主送机关可以根据需要确定一个或几个。( T )
受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。( F )
合同
(√)31、违约责任是指当事人不履行合同规定的义务所要承担的经济责任和法律责任。 (√)33、在合同中，当事人双方权利和义务共同指向的对象叫标的。
签订合同不仅是经济活动,同时又是法律行为。( T )
合同的标的物只能是有形的。( F )
几个机关联合发文，应当在公文版头部分标明几个机关的发文字号。(F)
级别低的机关可以和级别高的机关联合行文。( F )
学校行政和党委可以联合发文。( F )
1 对象与方法
1.1 观察对象
对2008年1-10月期间住院分娩产妇中的延期妊娠156例进行观察 (占同期分娩总数的9%) , 其中初产妇112例, 经产妇44例。同期收治足月妊娠158例, 为对照组, 其中初产妇110例, 经产妇48例, 两组均无影响到胎盘功能的并发症, 如妊娠高血压、糖尿病、肾病等, 具有可比性。
1.2 观察指标
两组孕妇入院后核实孕龄。行常规产科检查、B超检查, 了解胎儿、羊水、胎盘成熟度, 对宫颈进行评分, 超声测羊水指数 (AFI) , 以AFI≤8cm为羊水过少的临界值, ≤5cm为绝对值, 各产程密切观察胎心、羊水性状、羊水量、注意产程进展情况, 产后对新生儿进行Apgar评分、测量体重等。
1.3 对延期妊娠的处理方法
无催产素禁忌的延期妊娠, 给予引产, 以2.5U催产素+5%的GS 500ml开始, 连续引产3d, 再次宫颈评分, 若>6分, 行人工破膜, 继续用药, 超过72h仍未临产者视为引产失败, 行剖宫产终止妊娠。对CST、OCT阳性或人工破膜时羊水Ⅲ°以上, 考虑存在胎儿窘迫, 放弃阴道试产行剖宫产结束分娩。
1.4 统计学方法
采用χ2检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 产前情况 延期妊娠但产前检查胎盘Ⅲ+级、羊水过少、羊水污染、胎心异常、脐带绕颈计132例, 足月妊娠为70例, 两组比较差异有统计学意义 (P<0.05) , 见表1。
2.2 分娩方式 延期组行剖宫产手术76例, 占分娩总数48.72%, 其中胎儿窘迫52例, 引产失败19例, 胎头异常难产5例, 自然分娩80例;足月组剖宫产46例, 占分娩总数29.11%, 自然分娩112例。自然分娩率、剖宫产率比较差异有统计学意义 (P<0.05) 。
2.2 围产儿情况 延期组胎儿窘迫共52例, 占33.3%;足月组共21例, 占13.29%。两组均无死产及新生儿死亡, 延期妊娠组胎儿窘迫发生率较足月组差异有统计学意义 (P<0.05) 。
3 讨论
3.1 延期妊娠原因
观察组胎先露未衔接占79.4%, 宫颈评分≤6分占63.8%, 提示宫颈成熟度差和先露不衔接, 是发生延期妊娠的主要原因。其中, 脐带绕颈、胎儿较大、骨盆狭窄、头盆不称、臂位也是影响先露衔接及宫颈成熟度的因素, 因为先露不能与宫颈紧贴, 对宫颈的刺激不强, 子宫不能产生较强的反射收缩, 从而导致延期妊娠发生。另外, 内源性前腺素和雌二醇分泌不足, 孕激素优势, 抑制前腺素和催产素, 延迟分娩发动。
3.2 延期妊娠的不良影响
(1) 对胎儿的影响。观察组胎心异常、胎儿窘迫的发生率明显高于足月组, 分析原因为延期妊娠致胎盘过度成熟、老化、纤维化及钙化, 导致胎盘功能减退;而胎盘功能低下, 使羊膜和绒毛失去正常透析作用, 母婴间物质代谢转换障碍, 胎盘灌注不足, 胎儿脱水, 胎儿过熟, 致肾小管对抗利尿激素的敏感性增高, 尿量减少, 导致羊水过少, 胎盘功能减退和羊水过少, 导致母婴向气体交换障碍, 胎儿血红蛋白氧饱和能力降低, 脐儿血氧饱和度下降;羊水过少其缓冲作用减弱, 宫缩时宫壁紧贴胎儿, 宫内压力直接作用于胎儿, 使胎儿脐带受压, 子宫胎盘循环血量下降, 胎儿与母体血气交换障碍, 造成胎儿缺氧及胎儿异常。 (2) 对分娩方式的影响。观察组 (延期妊娠) 行剖宫产76例, 高于对照组 (足月妊娠) 的主要原因是:①延期妊娠胎儿窘迫发生率高;②延期妊娠存在潜在难产, 如宫颈评分低, 先露未衔接, 引产成功率不高。
3.3 延期妊娠的防治
(1) 加强产前监护, 适时终止妊娠, 避免发展为过期妊娠, 对宫颈成熟NST评分正常者, 采用人工破膜, 静滴催产素引产, 严密观察产程。 (2) 估计难产因素, 明显头盆不称及胎盘功能减退或羊水过少者, 及时剖宫产终止妊娠。
综上所述, 延期妊娠为高危妊娠, 应适时终止妊娠, 采取恰当分娩方式, 降低胎儿窘迫发生率;适时终止妊娠, 降低剖宫产率及新生儿窘迫发生率, 减少母婴并发症的发生。
参考文献
[1]乐杰.妇产科学 (M) .第7版.北京:人民卫生出版社, 2008.1.
【关键词】 剖宫产 腹部切口 感染 处理
【中图分类号】 R713.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8801（2014）03-0367-01
近年来，剖宫产率不断上升，除了高危因素增加及围产监护工作开展外，社会因素起着重要作用，剖宫产是在分娩过程中，由于产妇或胎儿的原因无法使胎儿自然娩出，而由医生采取的一种经腹切开子宫取出胎儿及其附属物的过程，虽然剖宫产手术技巧、麻醉学及相关技术不断提高，剖宫产已成为解决难产、快速结束产程、挽救胎儿生命的有效措施及常规手术，常用而且安全，但由于剖宫产率逐年上升，术后切口愈合问题越来越受到人们的高度关注。该手术伤口大，创面广，很容易产生术后并发症，严重影响着产妇的身心健康，所以，做好护理是产妇顺利康复的关键。
剖宫产产妇回到病房后一定要好好休息，这毕竟是一次大的手术经历。导尿管的刺激、吸氧管的不适、心电监护的袖带缠绕，后背还有镇痛泵。孩子是妈妈极大的吸引力，妈妈会不断地关注孩子，提醒妈妈们在这时除了需要喂奶外，一定要多注意休息，以尽快恢复体力。产后还要多翻身，促进尽早排气，也要尽早进食，以补充手术造成的体能损失。
1 必须注意感染的问题
皮肤的完整是保护身体的第一道防线，因此伤口局部的红、肿、热、痛绝对不可轻视，只要不适感持续未改善或者出现脓性分泌物时，记得赶快回到医院检查；除此之外，阴道大量出血或者排出多量血块也是不正常的情形，应尽速就医。其次，为了促进伤口愈合，不妨从以下几个方面着手：
1.1 伤口未愈合前请勿弄湿或弄脏，万一弄湿的话，必须立即擦干，并涂上优碘。
1.2 术后，医师会在伤口上贴美容胶，美容胶上再覆盖纱布，纱布满4天即可取下，或潮湿时须立即取下，美容胶约在一周后撕下，改贴换气纸胶带。
1.3 淋浴后可将伤口上的胶带全撕下，将伤口拭干后〈无须擦药〉，以3M透气纸胶带2条，宽2.5公分顺伤口贴上。
1.4 贴透气纸胶带须与伤口平整密合，以压迫疤痕，以免变宽变厚，3～4天更换一次，可碰水，碰水以后用干毛巾吸干表面，满月后贴一层即可，持续3～6个月。
1.5 使用透气纸胶带如有过敏情形，例如起疹、发红、破皮现象，则暂时不要使用，待改善后再继续使用。
1.6 剖腹产手术后住院期间，可根据自身情况向医生咨询，是用硅凝胶产品来促进疤痕的成熟，防止疤痕进一步增生。
1.7 每天用手指头轻轻按摩伤口3到5分钟，减少疤痕产生。
1.8 避免阳光直接曝晒伤口，使疤痕颜色加深。
1.9 腹部伤口有红肿、灼热、剧痛、渗出物等情形时，请返院就诊。
1.10 免拉扯伤口，满月后再作产后运动。
2 要少用止痛藥物
剖宫产术后麻醉药的作用慢慢地消失了，于是腹部伤口的痛觉开始恢复，一般在术后数小时，伤口开始剧烈疼痛。为了能够很好休息，使身体尽快复原，可请医生在手术当天或当夜给用一些止痛药物。在此之后，就要多一些忍耐，最好不要再使用药物止痛，以免影响肠蠕动功能的恢复。一般来讲，伤口的疼痛在3天后便会自行消失。每天用手指头轻轻按摩伤口3～5分钟，减少瘢痕产生。如果有条件的话，可以应用术后镇痛泵，分为静脉和硬膜外两种，可以由产妇自行控制。又称PCA（pacient controlledanesthesia），可以帮助度过前两天疼痛的日子。
2 术后应该多翻身
麻醉药物对肠蠕动有一定的抑制作用，可以引起不同程度的肠胀气，因而发生腹胀。因此，产后宜多做翻身动作，促进麻痹的肠肌蠕动功能及早恢复，使肠道内的气体尽快排出，术后12小时，可泡一些番泻叶水喝，以帮助减轻腹胀。煮萝卜汤也是常用的方法，但不要太油腻。
3 卧床宜取半卧位
剖宫产术后的新妈妈身体恢复与阴道自然分娩者相比要慢得多，在产后24小时后就可起床活动。因此，剖宫产者易发生恶露不易排出的情况，但若采取半卧位，配合多翻身，促使恶露排出，避免恶露淤积在子宫腔内，引起感染而影响子宫复位，也利于子宫切口的愈合。剖宫产术后的新妈妈最好睡硬板床。
4 保持腹部切口清洁
手术后2周内，要避免沾湿腹部的伤口，应该禁止全身的淋浴，而采用擦浴，在此之后可以淋浴，但恶露未排干净之前一定要禁止盆浴；伤口未愈合前请勿弄湿或弄脏，万一弄湿的话，必须立即擦干，并涂上优碘。每天冲洗外阴1～2次，注意不要让脏水进入阴道；伤口较平的人使用透气纸胶带，若是易过敏、易产生瘢痕体质的新妈妈，则可按医师指示，使用硅胶。如果伤口发生红、肿、热、痛，不可自己随意挤压敷贴，应该及时就医，以免伤口感染延误治疗，使整个产假都 “泡”在伤口处理上。
5 尽量早下床活动
不要以伤口疼痛为借口，而逃避运动。只要体力允许，产后应该尽量早下床活动，并逐渐增加活动量。这样，不仅可增加肠蠕动的功能，促进子宫复位，而且还可避免发生肠粘连、血栓性静脉炎、下肢血栓。下床时先行侧卧，以手支撑身体起床，避免直接用腹部力量坐起。在咳嗽、笑、下床前，用手及束腹带固定伤口部位。
6 要忌食胀气食物
剖宫产术后约24小时，胃肠功能才会逐渐恢复，待胃肠功能恢复后，应该进食流食1天，如蛋汤、米汤，忌食牛奶、豆浆、大量蔗糖甜食、水果等胀气食物。肠道气体排通后，改用半流质食物1～2天，如稀粥、汤面、馄饨等，然后再转为普通饮食。
7 要尽早顺畅排尿
在拔除尿管后，要多喝水，稍有尿意就要试着去解小便。新妈妈第一次排尿可能会稍有不适，要多喝水，多解小便，慢慢就会消失。还要注意排尿一定顺畅，如果一点点挤着尿就是膀胱功能没恢复好，需要重新插尿管，锻炼膀胱功能之后就可以顺利排尿了。
参考文献
[1]严金燕，贾氢，罗书练，等.外科手术切口的影响因素分析.临床军医杂志，2002，3（4）：39-41.
为规范员工的职业行为我行广泛组织学《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》用来规范员工的职业行为，这是我们每位员工的责任也对提高员工职业素质和职业道德水准、树立建设银行良好的企业形象、构建防范道德风险和操作风险的长效机制，具有重要意义。华人首富李家诚先生曾经说过：“栽种思想，成就行为； 栽种行为，成就习惯；栽种习惯，成就性格；栽种性格，成就命运！”他以自己的成功经历告诉我们，以好的思想观念为指导，注意行为规范，并以长久的坚持使之形成习惯，对于人的一生有着重大的影响。
在今天日益激烈的同行业竞争中，农行深知只有优质的服务才能赢得市场，所以要让员工能够在一起提高业务水平，大家互帮互学，共同面对工作中的问题。同时他要求员工要礼貌待客，微笑服务，并设立了强大的监控网络，时刻监督自己的员工要遵守农行规定，按章办事。还有给我印象比较深的是现代银行在人民的日常生活中扮演的角色，现代银行已不仅仅局限于储蓄及放贷，恰恰相反，现代银行的服务触角触及人民生活的方方面面，交保险，充话费，交罚单，买基金，炒股票，外汇，理财……夸大一点就是”有你想不到的，没有银行办不到的!”现代银行已经融入我们的日常生活,我们更应该以身作则,去尊重和规范它的制度
通过对《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》学习,我也有了以下几点体会：首先，保证规章制度有效执行的基础是增强自觉
性。只有增强了规章制度执行的自觉性，才是保证规章制度有效执行的基础。其次，认识规章制度的重要性是规章制度有效执行的有利保障。当前省农行案件防范面临严峻形势的情况下，由于我们平时疏于学习，对规章制度学习不深，理解不够全面，只抱着兢兢业业干好工作，遵守纪律，规章制度和法律法规等与己关系不大的可学可不学，在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，造成违规违纪的现象发生，甚至走上犯罪的道路。通过这次执行规章制度年活动的开展，使我深刻地认识到，不学习法律法规有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。掌握法律法规基本知识，学好内部的各项规章制度，对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。最后，通过开展规章制度学习活动，联系自身实际情况，我认为要加强对信息技术管理人员的合规教育，要切实把那些政治思想上靠得住的员工放到计算机操作岗位上；要强化制约，严格计算机密码管理；在级别管理技术上，对不同的行业功能和不同的使用权限要严格控制；修改文件和数据要自动进行登录备查；要加强对生产数据的备份，防止生产系统因意外事件而停止服务，造成操作风险；强化对备份介质的管理，防止数据无法恢复.这也让我检查了自己日常学习和工作中存在的不足之处,并从中总结出了经验教训.在《处理办法》过程中我深刻体会到一种职业的责任感，是承担某一种责任或从事某一种职业所表现出来的敬业精神：“爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责”是一个企业文化的执行力。如何强化执行
力，最根本的是要强化求真务实，爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责的观念和意识，形成从上到下，贯穿于自上而下的执行力文化。作为农行员工必须要做到“团结合作，勤奋学习，勇于开拓创新”的团队精神。《处理办法》的颁布实施，为每一个员工提供了基本行为准则和道德规范，让我们都来学习守则，争做文明员工，切实履行职责，勇于开拓创新，深化优质服务，提高效率效益，为建设一流企业而同舟共济。
（开篇）
非常荣幸有机会和自治州群教办的各位领导、同志一起学习、探讨、分享公文写作的一些心得和体会。首先衷心感谢领导的信任，其次也是怀着诚惶诚恐、班门弄斧的心情和大家交流。
常言说“文以载道”，意思是文章要把天下的道理说给人们知道，因此有人说文章写作是天底下一大难。但是，写作能力又是机关干部必备的一项重要能力（机关都喜欢有事能办、张口能说、提笔能写的“三能”型人才），体现一个人的逻辑思维能力、综合分析能力、统筹安排能力、驾驭全局能力。写作特别是公文写作，是个苦差事，有时甚至苦不堪言（我的感觉，有时写个大材料，好像死过一回。材料不定稿，茶不思、饭不香、睡不宁，心里总装个事）。但是，苦在其中，也乐在其中。苦在其中，其间的酸甜苦辣，主要是辛苦、委屈、郁闷、纠结，个中滋味，非常人所能理解。乐在其中，一个报告获奖，一篇文稿见诸报刊，一份大材料得到领导认可，一条真知灼见进入到决策，或者自己感觉，在写材料方面摸到一些门道了、豁然开窍了，不是那么怕了，或者说对各类材料都驾轻就熟、游刃有余了，也就是驾驭文字的能力有明显长进了，那份快乐、欣慰和成就感，又是常人所不能体会的。
我从写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树（智慧树）、写作中的构思酝酿、谋篇布局、遣词造句——文章非天成,妙手靠实践和怎样写好领导讲话等三个部分入手，和大家一起分享公文写作的一些体会或者经验教训。
（框架）
一、写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树、智慧树
二、写作中的构思酝酿、谋篇布局、遣词造句——文章非天成,妙手靠实践。
三、怎样写好领导讲话
（导语）
公文,指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行领导管理和公务活动的重要工具。公文：包括常用规范文种（如决定、意见、通知、请示、通报等，一般带文号，以正式文件的形式印发）和常用非规范文种（如工作报告、工作总结、领导讲话和典型材料等，一般不带文号）。
公文写作，到底有没有“秘诀”或者“窍门”？说有也没有。说没有，是因为古人说过：文无定法。但是，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。所以，就公文写作来说,虽无定法,却有无形的规范和规律，即有一些带有普遍性、规律性的东西，是写好公文必须遵循和把握的。
一、写作前的积累、储备——“功夫在诗外”、培植自己的知识树、智慧树
人们常说：“文如其人”，意即一篇高品质的公文，离不开撰稿人的高素质。公文的高品质，实际上是撰稿人内在素质的外在表现，也体现了撰稿人的文化底蕴。写作，功夫既要下在文稿内，更要下在文稿外，意即“功夫在诗外”、“台上一分钟，台下十年功”。
（二）善于学习、勤于积累、厚积薄发
苏轼说：博观而约取,厚积而薄发。意即只有经过长时间有准备的积累，才能大有可为、施展作为。写作更是如此。
1、提高自己的学习力。学习力是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和。当今社会，“一次性学习时代”已告终结，学历教育已被终身学习所取代。广泛涉猎政治理论、经济、社会、科技、管理、法律、人文、历史、网络、文学、领导科学等方方面面知识。为什么学政治？中国社科院政治研究所所长讲课：鸡为什么没有鹰飞得高？是因为鸡没有鹰的眼睛和翅膀。政治理论就是领导干部的眼睛和翅膀。理论知识的贫乏必然导致思维的苍白。通过打牢理论功底，增强对实际问题的理性思考，并贯穿于文稿写作中（评价一个人：有较为深厚的理论功底）。为什么学历史？以史为镜，可以知兴替。不懂历史意味着浅薄。讲话中运用史实，或用于探讨事物发展规律，或用于阐释某种道理，或用于印证观点、警示世人。如果不懂得一定的历史知识，常常会陷入对某个问题知其然不知其所以然，想说清楚但说不清楚，想说透彻但说不透彻的窘境，文章就会欠缺深意和厚度而显得单薄、干涩。为什么学经济？发展是硬道理、硬实力。掌握必要的经济理论、经济发展规律、经济政策及常用名词术语等。时间是有限的，白天要上班、处理公务，只能利用八小时之外的晚上、节假日时间加油充电。爱因斯坦说“人之差距关键在于业余时间”。“白天干工作、晚上读写想”。不说多，每天挤1个小时学习，日积月累，就是一笔相当可观的财富和收获。我很欣赏这样一句话：每天迎着晨风想一想，今天我该怎样去努力？踏着夕阳问一问，今天我又有什么新收获？
2、善于观察、做生活的有心人。常言道：生活不是缺少美，而是缺少发现。做生活的有心人，有一双敏锐的眼、一颗敏感的心，善于观察、发现、感悟。注意培养对周围事物发生、发展及变化的洞察力。只要做到了认真观察，就能够发现重点工作及与之相关事物发展动态，就能在反映情况和问题时把握全局，有的放矢（中国属“自行车经济”，猪周期），而不是就事论事、人云亦云或主观臆断。
3、多读、会读、善读。人的眼睛能看多远，他就能走多远。而眼睛能看多远，就是指的读书学习。多读——养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。会读——掌握读书看报的方法。当今是信息时代，亦称大数据时代，资讯海量，瞬息万变，令人眼花瞭乱、目不睱接，所以我们要会读。要拣重要的内容读，要选好的文章读。什么内容重要？因人而异。若从工作的需要出发，那么，与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西（群教、经济）。一般来讲，全国性、全疆性的报刊、杂志和文件、会议材料，其文章质量普遍较高，内容观点丰富，一定要作为阅读的首选。善读——不仅体现在对内容的选择上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读，达到可以举一反
三、融会贯通，重要观点信手拈来、运用自如的程度（十六大报告许多提法、观点、有气势的段落烂熟于心、提笔就来。反复阅读十八大、十八届三中全会报告、国务院、区政府工作报告，国家、区经济运行分析材料等）。首先看文章的观点，这是读书看报的主要目的（26日中央政治局会议研究xq稳定工作，新闻稿不长，但观点鲜明、透露出许多重要信号，如推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融等）；其次了解情况，记住大数据，掌握事态的发展动向；第三是研究文章的结构与写法，更有利于促进写作水平的提高（研究国务院政府工作报告，写州政府工作报告）。
（三）广泛积累素材、博采众长。给别人一杯水，自己要有一桶水。我写个大的材料，先要查阅大量相关材料，脑子里装满东西，思路无形中就形成和打开了。受材料启发，怎么写也就心中有数、胸有成竹了。提高对各类有用信息的占有量非常重要。那么，怎么去收集，收集什么？我认为，一是要收集来自“上面”的信息，如党的方针政策、法规文件、上级领导讲话等，保证写作思路不跑偏；二是收集来自“里面”的信息，如收集涉及问题的理论研究成果，把握理论前沿和事物发展变化的内在规律，占领写作的“制高点”；三是要收集来自“外面”的信息，如兄弟地州、同行业其他部门的先进经验和作法，博采众长，完善和拓展写作思路；四是收集来自“下面”的信息，如实际工作的进展情况、成功经验、特点和存在的问题，增强写作的针对性。在实践中，只要坚持遵循“四个收集”，就能积累越来越丰富的信息和素材，写作取舍范围就宽，公文融入的信息量就大。因此，广泛收集情况和素材，是写好公文的基础。如写工作总结、典型经验、群教综述等（点面结合、有血有肉）。
（五）建立自己的素材库、资料库。“养兵千日、用兵一时”，打仗如此，写文章同样如此。“巧妇难为无米之炊”。如果没有平时的日积月累，储备不足，肚子里没货，接到写作任务，就会一筹莫展、无从入手，临时抱佛脚，往往来不及。俗话说“好记性不如烂笔头”。a形式：剪贴本、记录本、电子文档、博客等。b分门别类、便于查找。理论类、观点类（进入7上8下时代；经济下行，但仍处于合理区间）、数据类（全国、区、各地、30个自治州）、事例类、名言佳句类，等等。名言佳句：“在困难面前，信心比黄金更宝贵”。“面对挫折，少一些抱怨、多一份努力”。拿破仑“世上只有两种力量：利剑和思想。从长而论，利剑总是败在思想手下”。民族团结：“兄弟团结有马骑、妯娌和睦有饭吃”（哈萨克谚语，习来xq引用）。xq精神诠释勤劳：砂石里可以淘出金子，汗水里可以找到幸福（维吾尔谚语）。群众路线：拜人民为师；知屋漏者在宇下，知政失者在草野；老百姓好比土地，我们共产党人好比种子，走到哪里，就要和当地的老百姓结合、生根发芽；只有把群众放在心上，群众才让你坐在台上，等等。作用何在？一是备查，以防遗忘。二是引用，方便写作。三是启发，帮助思考。四是营养，充实知识。有时积累的材料可能平时用不上，但关键时候用上一个观点、一个事例、一句画龙点睛、增色添彩的话，这个材料就没有白白积累。即使有些东西永远也用不上，但由于经过记载，印象加深，实际上对你的知识功底起到了潜移默化的作用。州上开民族团结教育月动员会，记者临时采访我。怎么说才能不落俗套？我想到了以前储备的一个观点（妯娌和睦）。后来看新闻，习来xq视察也用这句话了。
（六）多写多练、勤能补拙。“文贵于精，精在于练”。除了勤学苦练，写作的道路上没有捷径可走。天道酬勤，读书破万卷，下笔如有神；熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。只有多写常练, 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，妙笔生花。“常看胸中有本，常写笔下生花”。我们都当过学生，只满足于听老师讲课听懂了、看书看懂了，不做题，考试一样抓瞎。只有把题做出来，才是真懂真会。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”。说和提笔写是完全不同的两回事。有些人讲起来，滔滔不绝，让他写，未必能写好。一定要多写多练。从写通知、写会议纪要、写方案、写信息、写宣传稿件等豆腐块开始，到写工作总结、调研报告、典型材料、工作报告、领导讲话等大材料。写好小材料，才能驾驭大材料；才能从菜鸟变高手（不要小看信息，信息写好了，对材料的取舍、重点内容的把握、高度的概括、语言的提做到位了，把大材料拿下来就是不远的事了。我就是从写信息起家。在政府5年的辛苦没有白废。公选前，各类题材，练笔10篇；怎么开个好头，抓住评委眼球，怎么有个漂亮的结尾，让评委给高分。经济运行分析：重点放在全年分析和季度分析上，月度分析，其他人写。自己感觉：经常写，越写越顺；搁一阵笔，手生、大脑短路、语言干涩生硬。写博客，为的是润笔，不让文思枯竭）。
（七）总结反思，提高“悟性”。有写好文章的态度了，有观察了，有积累了，有练笔了，算是“入门”了，但还得有“悟性”，善于举一反
三、融会贯通、由此及彼、由表及里，才能从写小材料，发展到驾驭大材料；从菜鸟变高手。有的人，写了多年材料，没有明显长进，低水平重复，领导批评没“悟性”。什么叫“悟性”：简单说，悟性就是对事物理解、分析、感悟、觉悟的能力。所谓悟性好，就是反应快，一点就通。从方法论角度而言：悟性是把已有的经验和触类旁通的思维方式相嫁接。有态度、有积累、有努力、有悟性，离大笔杆子就不远了。“悟性”怎么来？就是多反思、多总结成败得失：这篇文章写成了、通过了、领导认可了，得益于什么？还有哪些不足需要引起注意和改进？这篇文章写失败了，败笔在哪里？下次如何规避？拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中悟出一些门道，以供今后完善，等等。学而不思则罔，思而不学则殆，是孔子提倡的一种读书方法，告诫我们只有把学习和思考结合起来，才能学到切实有用的知识，否则就会收效甚微。写作亦如此。
二、写作中的构思酝酿、谋篇布局、遣词造句
——常用规范文种写作基本要求：做到文种正确、格式规范、要素齐全、目的明确、表述精准、语言精炼。公文种类繁多，每个文种有不同的格式、要求、写法、行文方式，但总的要求是：文种要准确（请示、报告，不能混淆；）、格式要规范（请示是请示的格式，报告是报告的格式。一事一请，一事一议、一事一报）、要素齐全（会议通知：内容、时间、地点、参会人员、要求等；规划：指导思想、目标任务、保障措施等）、目的明确（行文解决什么问题、达到什么目的）、语言精炼（不说理、不阐述）。
——常用非规范文种写作：工作报告、领导讲话、经验材料、工作总结等，文种不同，写法各异。大致规律、程序：
（一）构思酝酿：任何文字材料，外在表现是“写”出来的，实质上首先是“想”出来的。李瑞环讲“不是文字上搬来搬去，而是脑子里想来想去”。写作水平首先是思想水平决定的，有多高的思想水平，才有可能写出多高理论水平的文稿。可以说，“想”是“写”的前提，“写”是“想”的表现。接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要从创新上想，克服一般化，文稿不能让人一听就感到没有什么新意，老一套（经济运行分析是我们的看家本领，但不能老面孔。必须赋予新意，常写常新。2013年全年分析，纵向（历史层面）、横向（全疆层面）提炼出5大亮点，摆在文章的最前面，给人以强烈的视觉震撼和冲击，不一样的效果就出来了）；要从指导性上想，文稿的重点是什么，对象是什么，要有针对性；要从语言的运用上去想，使语言既精炼又有力；要从结构上想，做到更合理科学、符合逻辑，等等。思考的过程就是酝酿准备的过程。这是起草时必不可少的环节。因此，脑子从来不能有清闲的时候，上班想，下班想，白天想，晚上想，甚至深更半夜一轱辘爬起来记下一闪而过、稍纵即逝的思想火花。宁思考一天，不硬写两日。
有些人写文章时行云流水、出手不凡，很厉害。但是我们只看到他善写的一面，而没有看到他善思的一面。他在写这一篇文章之前其实已经做了许多构思工作。有时写的时间并不长，但布局谋篇、综合构思的时间却往往很长。写文章前有好的构思，好的框架，写起来才能事半功倍。思考不成熟不能轻易动手，思路不通，文路不通，这是显而易见的事。
（二）谋篇布局：有一种说法，公文写作要注重双层思维。所谓双层思维，就是公文写作分两个层次完成（换言之就是战略与战术相结合的方法）：第一层是指首先考虑安排结构、选择素材，也就是按照内容的要求着眼于“搭架子”的谋篇（战略意义上）。第二层就是基本框架通过后再围绕主题，在语言、逻辑方面进行“精炼”，挖掘中心思想。撰写中按这两层次运行，提出一个较细纲目，形成基本雏形（战略），然后再从观点、论述、事例修辞等方面进行逻辑、系统地加工（战术）。在“精于战略”的同时，“娴于战术”。这样做，进展的顺风顺水，往往可以节省不少的时间和精力。
时间紧或小材料，打腹稿即可。大材料，一般要构思酝酿，用什么结构；分几个段落，每个段落各写什么，哪段详写（重点）、哪段略写（非重点、一笔带过）；用什么事例、典型、数据支撑、用哪些名言佳句点睛出彩、锦上添花？党代会报告、全委扩大会议上讲话、政府工作报告，都是成立写作班子，集思广益，拿出提纲，分头去写，最后由一个人汇总统稿。这是个很重要的过程。思路对、方向就对，只是在高度的提升、顺序的调整、语言的凝练等方面下功夫，事半功倍，否则，南辕北辙、事倍功半、推倒重来、造成被动。写领导讲话等重要材料，如有可能，应当面聆听领导教诲，自己没谱，可问领导想讲什么；要做两手准备，有的领导可能反问，你们准备怎么写，把大致思路、提纲合盘托出，领导受到启发，可能会给你一些非常有益的指示（对你的思路、提纲是极好的启发、补充和完善）。
围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一个写作任务下来，撰写者首先应当在这方面下功夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。文件起草，首先是从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果结构设计不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的保证，甚至还会塌下来。材料返工，一般是内容、结构上出问题。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，会谋篇布局。
结构就是言之有序，就是文章内容的组织和排列形式。安排结构的基本原则是四个字：不板不乱。意即不死板，不杂乱。具体要求有四：一是纲目清楚，思路贯通；二是层次清晰，段落完整；三是衔接紧密，符合逻辑；四是开头明快，结尾有力。
（三）逻辑严谨。有的材料、讲话稿乍看还可以，但如果细看一下，就感觉不对头、经不起推敲。问题出在哪里？关键是一层层写什么，没有逻辑性可言，结构松散，也就是人们常说的“天上一句、地上一句”，或叫“东一句、西一句；高一句、低一句”，叫人摸不着头脑，这就是动脑不够、简单堆砌造成的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层接一层，一环套一环，层层递进、步步衔接、环环相扣、条条是理。这就要求我们写材料不能想到哪里就写到哪里，要根据材料主题，理出若干层次，或是从低到高，或是从小到大，或是从虚到实等等，一条红线贯穿始终，有规律性，有层次感。
把握三个方面：一是“写什么”和“怎么写”。“写什么”是对内容的思考，主要与辩证逻辑相关联。“怎么写”是对形式的思考，主要与形式逻辑相关联。辩证逻辑与形式逻辑在地位上是不同的。前者指思想方法（唯物辩证法），后者指写作的一般方法；后者服从于前者，前者统领后者。二是学会联想，也就是要有大局观念和领导意识，跳出圈外看事物，从不同角度和侧面思考问题，按客观规律去联想、推理、判断、提炼，举一反三，注重公文的思想性，而非就事论事；三是学会整合，也就是综合百家之言和实际情况，提出独到的见解，对要采用的观点、素材和情况融会贯通，用辩证逻辑和形式逻辑来重新整合，明确思路，解决“写什么”和“怎么写”。长此以往，就会逐步形成自己独特的思想方法和思维方式（我感觉经过这么多年的磨炼，在写作上形成了自己的思维模式，用的效果还不错）。
（四）纲举目张、提纲挈领。突出重点，不可平均用力，该浓墨重彩的地方，浓墨重彩；该轻描淡写的地方，轻描淡写；可一笔带过的地方，一笔带过，否则都说了，又等于什么都没说，听众或读者不知你要表达什么，要解决什么问题，要干什么。如房地产调研：房地产发展是否健康、科学、协调，主要指商品房；重点是三个支点城市特别是昌吉市。木、呼无关紧要。物业、保障房无关紧要。
（五）广征博引（博于选材、巧于借鉴）。博于选材：撰写公文有两条最基本的要求：“上要着天，下要着地”。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实，用现在的话就是接地气。这时候，你的智慧树、资料库就派上用场了。也可以临时上网络搜索，但一定要鉴别比较，不能良莠不分，把垃圾材料当宝贝。一是“备料”，就是掌握必须的素材，包括综合情况、重要数据、生动事例等。备料一定要充裕，如同盖房子，必须备有足够的钢筋、水泥、砖等。二是要储备一些具有真知灼见的观点，亦即一些富有战略性的重要思想观点。好文章要有真知灼见，这是文章的骨架。但真知灼见不是“天上掉陷饼”，必须有积累、思考、提炼、升华，是在思想认识达到一定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积累，观念积累之下，经过提炼加工完成的。这样在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上以逻辑思维为经，以事实叙述加必要的形象描述为纬，织出美丽的绫罗绸缎来。否则现学现卖、现想现卖根本不行。一个没有观点储备的领导不是称职的领导，同样一个没有观点储备的文字工作者也是不合格的（经济运行分析）。评价一个领导：有思路、有想法、有创新。
巧于借鉴：万木皆有绿，好树花不同。好的文章必须“锦上添花”。文章的花，就是在文章的关键之处，在最能体现观点的地方，点缀上具有韵律、富有哲理、精彩易记的句子。写作者可以引用前人名言，可以引用有关领导的精辟论述，也可以引用群众“接地气”的鲜活语言，还可以自己独创发明。文章有了“花”，便会进一步加深读者、听众对文章的接受程度。虽有“天下文章一大抄”之说，但抄文章也是大有学问的。个人的能力和智慧是有限的，要善于借梯登高、借船出海。我比较注重从各种途径借鉴他人的鲜明观点、成功经验、鲜活语言，但这种借鉴不是机械的照搬照抄，而是有选择、有加工、有创新并与实际结合。
这些都有赖于大量查阅有用材料，博采众长，为我所用。
（六）精雕细琢（字斟句酌、精于修改）。写作时要尽可能地排除干扰，一气呵成，以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路。我写大材料一般在家写，一鼓作气写成。而当文章草就之后，则须一丝不苟、字斟句酌地进行修改。修改是文稿形成过程中最后一个环节，也是一个非常重要的环节。玉不琢不成器。有人说：“一成文章半成改”、“文章不厌千回改”。我个人对此深信不疑，“好文章是改出来的”（吕叔相），可见修改在写作中非常重要。
公文修改的内容主要包括：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。
修改基本方法：一是静思默改法。一个人静静地修改。二是朗读修改法。自读自改或一人读大家改，在大声朗读的过程中，根据语感，发现问题，随笔修改。尤其是领导同志的讲话，采取这种办法最好（政府工作报告，我一般要连续半个月，每天早晨在家读一遍，根据口感、顺不顺口，字斟句酌。要不要“的”，放在哪里，更顺）。三是冷却修改法。文稿拟就之后，暂时搁置一旁，冷静地思索一番，或阅读一些相关的材料，开阔思路，然后再拿出来修改，往往可以发现其中的许多毛病。我常用此法。四是集体会诊法。“旁观者清、当局者迷”。“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”。一个人再高明，总有局限性。特别是冥思苦想、绞尽脑汁几天后，精神高度集中、神经崩得过紧，思维僵化，迸不出一点创意和火花来，有些该写的东西可能会有遗漏或没有写到位。稿子写成之后，请熟悉文字或相关业务的同志共同讨论，集思广益，一起修改，这样可以打破个人能力的局限或认识上的偏执。时间和条件允许，可以发征求意见稿，在较大范围内修改。五是求助高手。可请领导或文字经验丰富的同志帮助修改。在修改时最忌讳的是保残守缺、固执已见，怕别人对自己的文章挑剔、修改。人性的弱点，都喜欢听表扬的、肯定的话，不喜欢听挑刺的意见，特别是这个材料是自己辛辛苦苦、绞尽脑汁写出来、自我感觉比较好的，刚愎自用，听不进别人的修改意见。其实事后冷静下来想想，有些意见还是很有见地的。若想在写作方面有长进，必须有听得进“逆耳忠言”的雅量、有忍痛割爱的气度（哪怕是自己苦思冥想的神来之笔，不合适的坚决要改删）和“取人之长、补己之短”的胸怀。
（七）咬文嚼字（精炼语言、润色文字）：相当于产品出来了，包装一下。相当于女同志化妆中的涂口红、腮红、眼影程序，不再是素面朝天，而是有色彩了、出彩了。文章有血有肉，才丰满鲜活。语言是组成公文的细胞，必须准确、鲜明、生动。“百炼成字、千炼成句”。培养用最少的、最恰当的、最鲜活的语言或文字来表述观点的能力，实现语言表述的准确、鲜明、生动、简练。这是写好公文的一个重要方面，也是评价一个人“文字功底较为深厚”。要惜字如金、言简意赅，删繁就简、摘帽脱靴、直奔主题、开门见山、一针见血。语言要富于变换，多用一些鲜活水灵的文字，不要老一套，干巴巴（增长：逆势上扬、大幅攀升、再攀新高、持续走高等。物价温和上涨，楼市车市不温不火）。领导读起来，朗朗上口、有气势、有语言的美感，听众听起来，也不觉得乏味、枯燥。语言既要用准、用活，还要用响，如适当采用排比的方式，使公文生动，增强感染力。一篇公文中，如果有几句叫得响的语言，往往大增其色，甚至会收到意想不到的效果。如“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，“始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”等。
三、怎样写好领导讲话？
（一）讲话稿怎样写出领导与众不同的风格来？
领导讲话稿的特点：
1、有一定的高度和理论色彩。
2、务实，有很强的指导性和针对性。
3、体现鲜明的领导个人风格和魅力（决策风格、做事风格、语言风格）。
1、揣摸领导的意图。俗话说：干活不依东，累死也白搭。对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务就是要准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。重点了解和掌握：领导者关于讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法和要求；领导者的思维习惯；领导者的工作方法和性格特征；领导者的语言风格。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩领导的意图。那么，怎样才能揣摩领导的意图呢？我感觉，一要“跟踪”。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记下来；比如在随领导下基层调研时，对他的即席讲话，要认真地记录，细心地揣摩（在政办，跟大型调研，不仅调研点记，在车上和其他领导、部门同志交流的话也记，回来整理出在**调研时的讲话）。时间长了，通过点点滴滴的积累，“观点集成”、连缀成篇，在写一些讲话时，这些观点就是你的可用之材，阐述铺开（文稿靠观点支撑）。总的讲，就是要善于从领导零碎的、甚至是随意流露的言谈中发现大话题，不仅听、记，还要用眼睛观察，透过场景、表情、行动，挖掘言语背后的东西，使自己产生联想，借题发挥，由此铺开。二要“加工”。必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作的过程。怎么进行“加工”，通常的手法是：①“升华法”，合理地进行裁剪、装饰；②铺垫法，瞻前顾后，放在一定的语境之中。三要“交流”。要与领导者之间进行“双向交流”，比如，经常交换观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情，使彼此之间产生“共鸣”，也就是说要知道在不同的场合和会议上，领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。
2、掌握领导的风格。（1）讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个人都有自己的气质和风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让人感受到领导干部的思想深度，给人以启发和教育，而且还要让人感受到领导干部个人的气质、风采、神韵和人格魅力，给人以美的享受。老一辈革命领袖在这方面树立了榜样。毛泽东同志的讲话文稿气势恢宏、行云流水、文采飞扬，使人感受到宏大的气魄和深厚的文化修养；邓小平同志的讲话文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于朴实的叙述之中，使人感受到务实的精神和果敢的作风。我们就是要把握好领导的这种气质和风度，起草出不同风格的讲话稿，才会收到好的效果。另外，不同层次的领导干部运用理论的高度、采用的角度各不相同。越是层次高的领导讲话其理论性原则性越强，讲情、说理、叙事的层次越高；而一个基层单位、一个部门的领导讲话的基点和定位，除符合自己的身份外，关键还应放在知“上情”、明“下情”、抓“结合”上。即掌握上级组织、领导同志对涉及相关事物的讲话、要求；分析把握本单位、部门对同类事物的态度及现状；结合自身特点，搞好组织、指挥、指导和协调工作，重点是搞好工作的贯彻执行（上层领导讲道理，下层领导讲情况）。
（2）讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好相一致。有的阐明观点喜欢单刀直入，开门见山，一针见血（邓小平）；有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角，让人寻味（毛泽东），等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人的性格特点。比如说，喜欢“一句一个意思”，就要注意多用单句、短句，做到短促有力，简洁明快。有的喜欢逻辑推理，就要适当选用长句、复句，增加修饰成分，来表达复杂的道理。
要做到以上“两个一致”，写作者自身必须具备三个方面的素质：
1、广博的知识结构。这是写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。
2、细致地心理分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质、风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。
3、自觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也就是起草者要进入领导的角色，当好领导的“外脑”，替领导想问题、提建议、出点子。身在兵位，胸为帅谋。“拿起笔来老子天下第一，放下笔来老老实实做人”。 自觉地进行主体转移：为了起草好领导讲话稿，在起草讲话时要自觉地把自己摆到领导人的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。形象地说法是“关起门来当领导”，其实质就是模拟领导。模拟的越逼真，就越能对上领导的“口味”。要在写作时“演好角色”，平常就得“进入角色”。有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。身在兵位，胸为帅谋。要自觉地养成“踱方步”、想大事的习惯。凡领导了解的大事都应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注意力放在对全局工作的了解和考虑上。但是，起草人要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导，讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。这就要求准确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替领导的意见；二不能自以为是，当自己的建议被领导否决以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行的，也是不对的。
3、处理好两个重要关系。（1）内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。（2）观点与材料的关系。讲话稿要宣传观点和主张，这要靠判断和推理，一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析；二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢？那就要大量地占有材料，在此基础上，加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析得越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十，材料越精越好。这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有必要在胳膊腿上各补一枪。 如何摄取观点：最基本的方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。三个方法：一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动，领导者往往阐发一些零碎的、片断的观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用（州长：房地产、私家车：健康科学，不能无序发展）。二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、深刻。对此，要根据所讲内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随用随取。三要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点，为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
4、写作者个人要做到“三个吃透”、“四个弄清”、具备六项素质。“三个吃透”：吃透领导，吃透上级，吃透基层。领导是怎么想的，上级的政策意图是怎样的，基层是怎么一回事。“四个弄清”：一要弄清讲话的人是谁，弄清了我们才能达到什么人讲什么话的目的。二要弄清听众是谁，即“见什么人讲什么话”。三要弄清讲话的时间，即“什么时候讲什么话”。四要弄清什么地方，“即在什么地方讲什么话”。具备六项素质：第一，必须有一个开阔的视野，看问题应当高人一筹；第二，要有很强的综合分析能力；第三要有很强的文字驾驭能力。第四，拥有大量的素材。第五，对领导个性意图的把握。第六，拥有丰富的知识底蕴。
（二）领导讲话稿怎么写出高度、新意、气势来？
1、怎么写出高度来？讨论材料时，一些领导会说，“没有高度，太平了，再拔高一些。”怎么写出高度来？居高声自远，非是藉秋风。站在理论的高度和领导的高度。站在理论的高度，有一些理论色彩：如全面深化改革总目标：推进国家治理体系和治理能力的现代化（州长政府全体会讲话）。站在领导的高度：胸怀全局、把握大势、站得高、看得远、谋得深，写出来的材料才气势恢弘、高屋建瓴、不同凡响，而不是小里小气。全面、客观地看问题，防止片面性和主观随意性。辩证地看问题，防止和纠正“非此即彼”的思维方式。看问题要深刻，善于透过现象看本质，防止被表面现象所迷惑。
2、怎么写出新意来？讨论材料时，还有一些领导会说，“没有新意，老生常谈”。如写民族团结，翻来覆去，就是那么几句话。提出新的问题，确定新的观念，运用新的语言，也就是一种“人人心中有、个个笔下无”的新知识、新概括、新见解。
1、新主题。主题，就是文章的中心思想、主基调。它是贯穿文章的灵魂，是文章的主线。抓住这根主线，文章就不会跑调，就能中心突出，形散神聚（如围绕长治久安抓发展。民族团结、从我做起，等等）。
2、新思路。思路出新，领导讲话就有新意。
3、新举措。同样的工作，提出不同的推进措施，讲话稿的新意就出来了。4、新目标。目标变新了，讲话也就新了。5、新数字。讲话中引用的数字必须始终是最新的。
7、新典型。讲话稿中适当引用一些典型事例，效果也非常好。8、新表述。就是通过表述方式的创新而达到讲话稿出新的目的（猪粮比）。
9、新手法。就是通过各种修辞手法的运用而达到“出新”的目的。在强调经济发展速度时，打比方，“中国经济属自行车经济，好比人骑自行车，达不到一定的速度，肯定要摔跟头”。通过排比出新。使用排比句式，能使文章产生整齐美、雄浑美、连贯美，进而达到“出新”的目的。在撰写各种动员性大会讲话的时候，在分析形势的时候，在统一思想的时候，在提具体要求的时候，排比是最常用的手法，往往能收到意想不到的效果。通过群众语言出新（今年白馍吃上了。能力上有危机感，名利上有满足感）。在领导讲话中适当用一点群众语言，可以增强讲话的感染力。
10、新标题。形式是内容的依托。标题新，可以给讲话内容增色，增强内容的感染力、说服力。
3、怎么写出气势来？一些讲话稿说理平平、语言平平，平铺直叙，领导念起来平平，没有鼓舞人心的气势。在开头、结尾或者关键处适当用几个排比句势，可增加文章的气势。如60年州庆讲话，迎新春茶话会致辞等等，运用排比句势，都可起到令人热血沸腾、催人奋进的效果（打出我们的威风来，打退敌人的嚣张气焰，打出人民的安宁来，等）。
（结束语）
提高公文写作能力绝非一朝一夕，但也不是难于上青山。用鲁迅先生的几句老话和大家共勉：
1、“文章得失不由天”。意思是写好文章完全靠你自己努力。
2、“我用别人喝咖啡的时间来工作”。意思是要勤奋，付出。
3、“好文章不是写出来的，是改出来的”。这几句话从做文的态度、写作的方法技巧方面都给了我们指导。祝愿大家经过艰苦的历练和锤炼，成为炉火纯青、出类拔萃的文字高手，由公文写作的必然王国走向自由王国。
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