潍坊社会保障情况调查报告

潍坊社会保障情况调查报告（精选9篇）

潍坊社会保障情况调查报告 篇1

摘要：社会保障作为社会的安全网和减震器，是经济发展的“助推器”和“调节器”，是构建和谐社会的重要内容。经过调查，潍坊市的社会保障体系基本形成，社会保障工作运行机制健全有效，但也存在着认识尚不到位、政策尚不完善、条件尚需改善等问题。在分析存在问题的基础上，结合潍坊市社会保障工作的实际，提出了几条改革意见。

关键词：社会保障 家庭保险 医疗保障 问题 意见及措施 社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定，通过收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策。社会保障可以使社会成员实现老有所养、病有所医、工伤有保护、失业有救济、残疾有安置、贫困和灾害有救助，从而保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定。

一、家庭社保情况说明

本人家庭成员有4名，父亲和母亲为农民，姐姐为个体户。社会保障情况主要为新型农村合作医疗和新型农村养老保险两种，父母享有新型农村合作医疗和新型农村养老保险两种社会保障，姐姐享有新型农村合作医疗保险，而我则享有户籍所在地新型合作医疗保险，同时作为烟台大学学生享有烟台市城镇居民医疗保险。

二、社会保障工作中存在的主要问题

潍坊市社会保障工作虽然取得了一定成效，但从社会保障工作现状看，还存在着一些问题。

（1）认识尚不到位。

由于受诸多因素的影响，加之宣传力度不足，认识上还存在偏差。直接影响参保率的提高、社会保障覆盖面的扩大。而对收取新型农村合作医疗个人自筹资金，有的对具体政策了解不全面，对政府信任度不高；有的对自身健康抱无所谓态度，缺乏风险意识；有的则认为如果生了大病，靠点医保补助也无济于事等观念，一定程度上影响了新型农村合作医疗制度的推广。

（2）政策尚不完善。

在新型农村合作医疗制度实施中，覆盖面还不宽。同时对于社会保应缴不缴的情况，缺乏制约措施。因病致贫、因灾致贫、因学致贫的救助对象较多，市财政只确保了低保资金和“五保”、“三无”老人供养资金，其它救助资金偏少，救助水平较低。因此一些政策需完善，有关措施要跟上。

（3）条件尚需改善。

一些乡镇医疗卫生机构的设备、技术、经费等各方面条件较差，影响医疗质量和公共卫生安全；信息化管理系统建设落后，影响正常管理，影响工作效率；随着社会保障工作量的增加，部分工作机构编制过少、人力不足，影响了正常工作的开展。

三、加强社会保障工作的几点建议

针对目前社会保障工作中存在的问题，面临的困难，要进一步深化认识、加强领导，扩大宣传、增强意识，健全机制、提高水平，促进新昌县社会保障工作再上新台阶。

（1）深化认识，加强领导。

市政府及相关职能部门要充分认识社会保障工作的重要性和紧迫性，把社会保障工作摆上重要议事日程，进一步深化认识、加强领导，健全机制、明确责任，加强督查、形成合力，切实巩固已取得的成效，有效解决存在的突出问题，把潍坊市的社会保障工作提高到一个新水平。

（2）扩大宣传，增强意识。

通过多种形式，依托多种渠道，加强有关社会保障工作法律、法规、政策的宣传。做到应保尽保，应缴尽缴。增强各类参保对象的社会保障意识，把各类保险政策宣传到千家万户，使广大群众真正了解、认可社会保障制度，增强“凡是参保的，都是受益的”的意识，解决思想上的偏差，跳出认识上的误区，着力提高参保的积极性、主动性。

（3）健全机制，提高水平。

潍坊社会保障情况调查报告 篇2

关键词：集中式供水工程,水源,水处理,调查

为了解我市农村集中式供水工程基本情况, 2 0 1 5 年9 - 1 2 月我们对潍坊市已建成运行的农村集中式供水工程的水源类型、水处理方式、供水人口、消毒状况进行了调查[1]。

1对象与方法

1 . 1对象对全市农村已建成运行的集中式供水工程为调查对象。

1 . 2方法设计调查表, 调查内容包括供水工程的水源类型、水处理方式、供水人口、消毒状况、实验室设置、卫生许可状况, 逐一对供水单位进行现场调查, 填写调查表, 并对有关信息进行统计分析。

2结果

2 . 1供水工程水源类型状况调查显示, 我市农村集中式供水工程水源主要以地下水为主, 占9 3 .0 9 % (8 0 8 /8 6 8) , 包括深井、浅井和泉水;其中深井有7 1 3处, 占总数的8 2 .1 4 % , 浅井水和泉水较少, 分别占总数的5 .4 2 % 和5 .5 3 % 。日供水在1 0 0 0 m3以上 (或供水人口在1 万人以上的工程) 数量有7 7 处, 其中以水库水为水源的有6 0 处, 占6 .9 1 % , 见表1 。

2 . 2供水工程水处理状况我市集中式供水工程主要采取完全处理、仅消毒和未处理方式, 对水质进行处理。是以水库水为水源的供水工程采用完全处理方式, 占1 2 .1 0 % 。以地下水为水源的供水工程, 主要是农村小型集中供水工程的仅消毒水处理方式, 占7 7 . 7 6 % ; 不经过任何处理的工程有8 8 处, 占1 0 . 1 4 % , 见表2 。

2 . 3供水工程供水人口分布状况调查显示, 我市农村有5 8 9 .7 3 万人以地表水为水源, 占6 7 .3 4 % , 其次是用深层地下水为水源, 占2 8 .3 0 % , 用浅井和泉水为水源的较少, 分别占4 .3 0 % 和0 .4 0 % , 见表3 。

2 . 4供水工程水质消毒状况我市供水工程消毒剂包括二氧化氯、复合二氧化氯和次氯酸钠。采用二氧化氯消毒较多, 占7 2 .5 8 % ;采用电解食盐水制备次氯酸的方式进行水质消毒, 占1 5 .3 2 % ;采用复合二氧化氯进行水质消毒, 仅占1 .9 6 % ;不消毒的供水工程占1 0 .1 4 % , 见表4 。

3讨论

调查显示, 我市农村集中式供水工程水源以地下水为主, 占工程数量的9 3 .0 9 % (8 0 8 /8 6 8) , 水库水占6 .9 1 % 。平原地区多采用以地表水为水源的集中式供水工程, 水处理完全、规范, 多采用二氧化氯方式消毒, 占7 2 .5 8 % , 供水覆盖人口占6 7 .3 4 % 。山区和偏远农村, 由于地势高低不平和分散原因, 供水管网设置成本高, 需采用单村集中供水工程方式供水, 工程数量较大, 但供水覆盖人口较少, 占3 2 .6 0 % ;2 0 1 4年开始各县市区加大财政投入, 为6 7 5 处单村供水工程采用招标方式, 购置了消毒设施, 采用电解食盐水的方式制备次氯酸进行消毒, 但是由于管水人员多数是兼职, 文化程度较低, 农民不习惯饮用加入消毒剂的水质, 单村供水工程消毒设施常常不运转或运转不正常, 导致饮用水出现微生物超标现象[2], 这是目前影响农村饮用水不安全的主要风险因素[3]。建议水利和卫生行政部门加大对单村供水工程监管力度, 加强对管水人员业务培训, 提高其管水技能, 尤其是保证消毒设施持续有效运转, 才能确保单村供水卫生安全。

参考文献

[1]沈平, 裴俊, 郭继昌, 等.钦州市钦南区农村集中式供水工程卫生学状况调查分析[J].中国农村卫生事业管理, 2009, 29 (8) :623-625.

[2]杨勇文, 刘思强, 谢文政, 等.2012年梅县农村集中式供水工程卫生现状调查[J].中国公共卫生管理, 2014, 30 (1) :118-119.

潍坊社会保障情况调查报告 篇3

一、我市农机专业合作社发展的基本情况

目前，全市在工商部门注册的农机专业合作社达到446个，列全省第一位。其中，35个合作社被评为省级规范化建设示范社，高密市宏基、安丘市官庄镇支农农机专业合作社被确定为全国农机专业合作社示范点。全市达到“五有”标准的农机专业合作社为135个，占农机专业合作社的30％。合作社社员达7849个（户），机具保有量15012台（套），资产总值6.4亿元。2011年作业服务总面积为600万亩，总收入达到3.07亿元。全市的农机专业合作社整体运行质量良好，多次迎接上级领导视察和外省市农机系统参观学习，已经成为我市农机工作的一个亮点。

（一）农机专业合作社的发展特点

在《农民专业合作社法》颁布之前，我市就已经有了农机专业合作社的雏形，起步比较早。如诸城市林家村镇东店子村农机股份合作社、青州市王母宫街道农机合作服务社等。当时虽然不够规范，但是对于合作社的发展起到了试点作用，积累了可贵的经验。2007年合作社法颁布实施以后，农机专业合作社发展迅速。2008年，全市注册登记的农机专业合作社还只有39个，2009年达到159个，2010年达到245个，截目前已发展到446个。短短四年的时间，农机专业合作社的数量增加了11倍。

（二）农机专业合作社的发展模式

从调查的情况看，我市农机专业合作社的发展呈现主体多元化与形式多样化的特点，归纳起来，主要有四种发展模式。

一是农机大户联合型。主要是由具有丰富农机作业、市场经营、技术维修等经验的农机专业大户强强联合，形成规模优势。或由农机专业大户发起，联合种粮大户、农机手等自愿带机或带资按股份制原则入社。如潍城于德海农机专业合作社。

二是农机站、队改制型。在基层农机管理体制变革过程中，部分乡镇农机站、村农机作业队把用于经营的农机装备折价入股，吸收本单位职工、农机大户、农机经营者的资金入股，组建成利益共享、风险共担的农机专业合作社。主要为本地服务，也进行跨区作业等农机社会化服务。如安丘市官庄镇支农农机专业合作社。

三是农机企业创办型。农机生产、维修、流通企业利用营销、技术、市场、资金等优势，与农机户、农户联合创办农机专业合作社，企业作为成员单位发挥其经营管理优势，形成农机产品销售、售后服务、维修、农机作业服务一体化的产业链条。如高密市宏基农机专业合作社、昌邑市圣达农机专业合作社。

四是社会力量参与型。如与烟草等部门协调配合，从自身的特点出发，通过与农民、农机专业户的合作，建立有产业特点的农机专业合作社。这种类型的合作社主要分布在诸城、昌乐、临朐等市县。如诸城市旭日农机专业合作社。

（三）农机专业合作社发展的主要做法

近年来，全市各级农机部门紧密结合当地实际，采取“六动工作法”，取得实效。

一是依法促动。按照合作社法的有关规定，市农机局专门研究出台了《关于贯彻落实农民专业合作社法的意见》、《关于加快农机专业合作社发展的意见》等文件，制定了发展规划，明确了指导思想、工作原则和发展目标、发展重点，指导各地因地制宜地搞好农机专业合作社建设。

二是政策拉动。农机部门对有意成立农机专业合作社并具备一定培育发展条件的农机服务组织给予购机补贴政策、项目投入涉农收费项目减免等多方面政策扶持，促进其发展，成立农机专业合作社。另外，在不违反有关法律法规的前提下，把农机培训费、机械挂牌检审费等都降到了最低标准，对农机专业合作社予以优惠和扶持。

三是服务推动。注重把握农机市场规律，了解作业需求，为各类农机专业合作社提供及时、准确的市场服务信息，把农机跨区作业作为农机作业的主战场，加大组织协调、技术服务和安全生产监管力度，维护良好的作业市场秩序，不断拓展服务范围和增收领域。积极组织他们主动参与到农田水利基本建设、山区综合开发以及其它机械化工程项目中去，拉长农机服务链，提高农机作业效益。

四是大户带动。针对农业机械绝大多数为户有户营的实际，各级农机部门从“细胞”入手，从基础抓起，大力培育产业型龙头农机大户，对“十佳”农机大户进行了表彰奖励，并积极引导农机大户做强做大、强强联合，整合资源，提高组织化程度，逐步向农机专业合作社发展。五是部门联动。农机部门主动与工商、农业、烟草等部门协调配合，为农机专业合作社的发展创造良好的环境，建设有产业特点的农机专业合作社，推动烟草等经济作物机械化水平的提高。

六是示范互动。市农机局专门召开全市农机专业合作社建设及农机服务进社区现场观摩交流会，对县市区20个农机专业合作社进行观摩交流，通过对比交流，促使其创先争优，推动健康快速发展。

二、我市农机专业合作社发挥的主要作用

农机专业合作社有效整合了集体的力量，已经成为加快推进全市农机服务市场化、专业化、产业化的重要载体，是提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率的重要因素，在现代农业发展和新农村建设进程中发挥着不可替代的作用。

（一）优化了农机装备结构。农机专业合作社通过机具、资金、技术、人才等整合，进一步推动了大型、复式、高性能、先进机械的应用，优化了农机装备配置结构，提高了农机化的发展质量，从而解决了农村资金短缺与农机配置水平低的问题。2010年在各类农机专业合作社的带动下，全市完成农机购置补贴资金达10520万元，新增各类农业机械2万多台，促进了农机装备水平大幅提高。

（二）加快了新机具推广步伐。农机专业合作社的社员大多是懂技术、会经营的新型农民，他们拥有先进的技术装备和成方连片的承包土地，为农业新技术新机具的推广应用提供了有效载体，诸多新机具、新技术首先通过在农机专业合作社示范，进而逐步得以推广。近几年依托农机专业合作社，大力推广玉米联合机收、保护性耕作、土地深松、花生联合收获、薯类联合收获等农机化新机具、新技术，全市玉米联合收割机达9200台，免耕播种机达4016台。农机专业合作社已经担负起基层农机组织的部分职能，成为农机管理部门联系机手的桥梁和纽带。

（三）增强了为农民服务的能力。原有乡镇农机站撤并以后，农机工作在基层的落实受到不同程度的影响。农机专业合作社的建立健全，充实了农机社会化服务体系中间环节，有效承载了政策宣传、技术推广、农机维修、技术培训等任务，为基层农机服务工作搭建了新的平台。一方面，农机专业合作社有效地把广大机手组织起来，提高了农机规模化作业程度，为抢收抢种和跨区作业提供了坚实的保障。另一方面，农机专业合作社还为农村社区建设提供了生产性、生活性服务保障。比如，诸城市在40个中心农村小区中设立了农机服务窗口，方便了群众，有效解决农民进新居后出现农机具存放难、农民用机难等问题。

（四）促进了土地规模经营。农机专业合作社具有机械数量多、性能高、配套结构优良、大规模生产能力强等优势，通过推行“订单作业”、耕、种、收、运的“一条龙”作业、“土地托管”等作业服务模式，能够有效地实现土地家庭经营与机械化大生产的有机对接，促进了土地的合理流转，实现了适度规模经营。全市承包土地在200亩以上的农机专业组织已发

展到30多个，如寿光市福美农机专业合作社以土地承包和土地租赁的形式连片从种到收1500多亩，走出了以机械化为依托的家庭农场式规模生产经营之路。

（五）提高了经济效益。全市农机专业合作社的作业量已占全市农机作业总量的40%，极大地提高了劳动生产率，有效地促进粮食增产、农业增效、农民增收。同时减轻了农民的劳动强度，促进了农村青壮年劳动力的有效转移，增加了劳务农民的收入。而且合作社组织能力强、服务覆盖面大，可以实现连片作业，减少了空运转，降低了时间、人力和物力的成本，提高了效益。机手通过农机专业合作社联合作业比单机分散经营要增加20%至30%的收入，纯收入一般可增加30％至50％。同时，农机专业合作社一般作业价格比单机分散作业低5元左右，减轻了农民负担。

三、农机专业合作社发展过程中存在的主要问题

近年来，我市的农机专业合作社建设虽然取得了显著成绩，但总体上还处于发展的初期阶段，也存在一些不容忽视的问题。

（一）规模偏小，配套服务能力不强。我市对于农机专业合作社在政策的制定与投入的力度上，与农机大市的地位还有一定的差距。目前，我市农机专业合作社建设在数量上处于全省农机系统领先地位，但是在全市农民专业合作社当中所占比例不大，大约只有十分之一，而且规模普遍偏小，达到“五有”标准的只占到30%。我市还没有专门扶持农机专业合作社的项目资金，农机专业合作社只能得到有限的购机补贴资金，合作社缺乏资金扩大规模，大型先进机具仍然难以引进应用。同时，办公场所和机具库房也普遍存在用地难的问题，成为制约合作社发展的重要因素。

（二）管理不够规范，内部运行机制有待完善。部分农机专业合作社发育不健全，管理不规范，服务功能弱，只是社员之间在生产、信息、技术、销售等方面的低层次合作，不能开展广泛高效的农机服务。有相当一部分在经营管理、民主决策、会计核算、利益分配机制等方面需要完善。从合作社内部运作机制上看，大部分只是松散联合，社员带机入社，农忙时统一安排作业，实行单机核算，按作业量多少分配，农闲时各自为战。同时，农机专业合作社社员素质参差不齐，缺乏专门的技术人员和管理人员，严重影响服务领域的拓宽和扩大。

（三）服务项目单一，经济效益有待提高。全市农机专业合作社服务项目相对单一，服务范围相对狭窄，大都以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事机收、机耕服务居多，服务时间集中于三夏和三秋。在维修、信息、中介和实用技术培训等方面还鲜有涉足，不同程度存在着“半年闲”等问题。这与现代农业发展的要求及农机化的发展趋势不相适应，难以满足新时期农机社会化服务的需求。

（四）各县市区发展不平衡，县与县、社与社之间差距较大。全市农机专业合作社整体向好，但是各县市区发展差距明显。发展好的县市区农民群众主动要求成立合作社，积极性较高，合作社规模大，数量多；相对落后的县市区，对发展合作社的意义和作用认识不足，建设合作社的方法和措施有待进一步提高和改善。就合作社质量而言，不同合作社之间也有较大差距，有的合作社形成了自己的发展模式，逐渐发展壮大，打造了自己的品牌；有的合作社不管是硬件设施还是内部管理，都需要进一步发展和提高。也存在个别合作社勉强符合成立条件，只为套取合作社优惠政策的现象。

四、农机专业合作社发展的思路和建议

下一步，我市农机专业合作社的建设和发展，要深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》，在进一步增加数量保持全省领先水平的同时，以提高质量为重点，抓典型，抓规范，促均衡。不断完善内部机制，增强服务功能，提高经济效益，推动我市农机专业合作社建设向多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的方向发展。

（一）加大扶持力度，扩大合作社规模

一是政府扶持。努力争取各级政府把农机专业合作社纳入扶持范围，在资金、用地、信贷和税收等方面予以扶持。可参照省里的办法，对农机具数量多、作业面积大、规模化程度高、发展前景好的农机专业合作社进行奖励。推动各金融机构在农机专业合作社建社方面出台优惠信贷政策，为农机专业合作社的发展提供金融信贷支持。全面认识农机专业合作社在新农村和社区建设中的地位和作用，积极推动农机服务进社区，扩大农机专业合作社的影响力，引起各级政府部门的足够重视，促进各项支农惠农政策优先向农机专业合作社倾斜。二是部门重视。整合各种农机资源，扶持合作社发展。将农机专业合作社作为实施各类农机项目的主体，各类农机项目，要优先安排农机专业合作社承担。各种涉农补贴，农机专业合作社应享有优先权。特别是农机具购置补贴，应将农机专业合作社列为优先对象。建议设立农机专业合作社专项补贴资金，依据合作社的发展前景和现实水平，设定不同的补贴额度。尤其要让已经初具规模和服务能力的省市县三级示范合作社“吃饱”，以鼓励他们购置大型和新机具，最大程度地优化资源配置，提高财政资金的投入效率。

三是企社共建。与农机企业，特别是大型企业，开展“企社共建”活动。农机企业利用人才、技术、资金、管理等方面的优势，给予结对共建农机专业合作社优惠购机、按揭购机等优惠，并在机具维修保养、零配件供应、机手培训等方面的提供优质服务；农机专业合作社发挥自身的组织优势和对当地农机化发展的影响力，在新技术推广、使用培训、质量跟踪等方面给予结对企业以支持和配合。通过共建活动，促进共同发展，实现农机企业和合作社“双赢”。

（二）加大示范引导，提升合作社质量

一是加强省、市、县三级示范社建设。在全市深入开展农机专业合作社示范点建设活动，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社，引导农机专业合作社依法组建、依法运作、依章办事、诚信服务。建立“市县共建、协同推进”的机制，将示范社建设与农机化各项工作结合起来，充分发挥示范点在新技术推广、创建平安农机、完善农机社会化服务体系等方面的作用，把示范点建成农机化技术推广的先行点、农机化发展机制的创新点、农机化生产管理的样板点。

二是抓点带面，培养和树立典型。市县两级农机部门都要选择建设规模大、运行规范、特点鲜明的合作社作为联系点，明确专门人员进行常态化服务和督导，及时传达有关政策信息，及时传递新机具新技术发展动态，及时了解他们的现实需求和遇到的问题，认真帮助解决。各级都要注意培育和树立一批不同类型的典型，并发挥好他们的辐射带动作用，推动面上工作均衡发展。

三是健全完善各项规章制度。要按照《农民专业合作社法》的要求，重点推动农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，不断推进农机专业合作社达到有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的“五有”规范化建设标准。

（三）加大考核力度，促进工作落实

中山市社会医疗保障情况调查报告 篇4

中山市探索社会医疗保险体系始于1999年，在全省仅晚于深圳和珠海。当时公在企业体制弊端渐现，许多收入较低的公有企业几年才给员工报销一次医药费，乱报销、乱收费、乱开药等现象也时有发生，大多数市民高呼看不起病。为解决上述问题，中山正式实施酝酿已久的社会医疗保险。本文将对我市医疗保障情况开展调查研究，现报告如下。

一、调查背景

10多年间，中山医疗保险体系的发展历程可以分成三个阶段。第一个阶段是从1999年开始的，率先将机关事业及原国有企业职工纳入社会医疗保险中，建立了函括门诊和住院的综合医疗保险；第二阶段从2000年开始，主要针对众多民营企业职工，在当时，如果对民营企业的员工完全按综合医疗保险收费，一个月就要为一个员工支付近100元，如此庞大的支出企业显然无法负担。所以，就推出了针对民营企业设立的以保住院保大病为主的住院医疗保险，工人无需交钱，企业每月缴交16元，平均报销额度达50%以上；在将民营企业职工纳入医保体系后，从2006年开始，中山在医保体制上就进入了第三阶段，推行了城乡居民医疗保险，一次将游离于城镇职工基本医疗保险制度外的中山户籍城乡居民纳入医疗保险参保范围内，2008年底，就实现了医疗保险政策覆盖全体居民的目标。可以这么说，中山市民从摇篮/

5到坟墓，医保制度基本都覆盖了。

二、调查目的通过此次调查，感受社会基层民民的生活现状，了解城镇居民医疗保险的落实情况，听取居民对社会医疗保险的意见。

三、调查过程

1.调查时间：2011年9月15-23日。

2.调查对象：本人居住地周边地区内40户居民。

3.调查方式：以家庭为单位进行问卷调查和访问。

4.调查步骤：

1）确定社会调查的选题，安排调查日程、步骤，设置问卷和访问的具体问题。

2）按照日程对40户居民进行逐户访问与问卷调查，认真做好访问记录并收集调查表。

3）对收集到的调查问卷数据进行统计学分析，对照资料，对本次调查的结果做最后结论。

四、数据分析

本次调查计划对40户居民进行，由于各种原因，实际调查住户37户，共覆盖人数123人；参与社会医疗保险114人，其中未成年人35人，占参保人数的30.7%，成年人79人，占参保人数的69.3%。

在参保的城镇居民中，56%的居民认为制度好，医疗水平有了很大提高，23%的居民表示满意，总体感到满意的居民总共占

79%；在参保的居民中，56%是因对家庭有所保障而参保，30%的居民是因为政府宣传、社区动员而参保，10.5%的居民是因为亲友介绍而参保，其他原因参保占3.5%。从以上调查数据可以看出，现在大部分居民在思想上对这一政策持赞成态度，认为它是一项对家庭及个人有保障的好政策。

在“您认为社会医疗保险能否解决因病造成的家庭困难？”这项调查内容中，有20%的居民认为很有帮助，有72%选择“有所帮助”，只有8%选择“不能”。由此可见，绝大多数的居民都认为社会医疗保险对因病返贫这个问题很有帮助，这又从另一侧面反映出该政策的合理性和正确性。

另外，在调查采访过程中，关于“您是否了解现时社会医疗保险的缴费标准和报销办法？”这一问题上，有47%的居民表示了解，有20%的居民表示“基本了解”，但有33%选择“不太了解”。这说明关于社会医疗保险的缴费宣传和报销说明方面力度还不足，尤其是一些以单位、社区统一参保的居民，一般对这些内容都不了解，而灵活就业人员的了解程度反而更高。我采访到这样一些参保例子：陈阿姨家的儿子因为肺炎入院，总的住院费用是3000多元，但自己只支付了950多元。她说：“社会医疗保险真是一项惠民的好政策，家庭成员每月只需缴交18.6元，就能得到10多万元的住院医疗保险额，真是太划算了。”她还告诉我，今年中山市更将门诊医疗保险覆盖到包括外来务工人员在内的常住人口，每月只需交3元，就有500元的门诊报销额，感冒

发烧去社区卫生站看门诊，只需花几元钱就行了，这在以前都是不可想象的。

五、调查结论

从本次调查可以清楚地看出，改革开放30多年来，我国人民的医疗保障水平有了很大的提高，开展社会医疗保险，是国家以及广东省、省政府的重大战略，中山市在落实相关制度方面都走在了前面，对改善居民的医疗保障条件起到了重要作用。

但是，通过本次调查，我发现中山市的社会医疗保险制度还存在一些问题：

1.参保门槛较高，条件苛刻。

我市规定，必须参加了企业职工基本养老保险的才可以参加医疗保险，实际就是把养老、医疗两大险种的缴费进行了“捆绑”。约束了医疗保险的参保范围。

2.保障方式单一，缴费标准偏高。

社会医疗保险是采取个人帐户与统筹帐户结合的模式进行管理的。对于部分灵活就业人员来说，由于没有固定的工作单位，因此单位和个人需要交纳的医疗保险都要由个人全部承担。而由于实行五险合一缴费，这部分人员的缴费压力非常大。按照我市现在缴费标准的计算办法：如果按照1640元为申报工资（参照我市上一年度全部职工的平均工资），缴费比率为：养老保险为18%，失业、工伤保险为2%，住院医疗保险为2.5%，门诊医疗保险为3元，每月总缴费金额为362元，占工资收入的22%左右。

而且医疗保险的缴费水平每年都是随着当地人均工资收入水平不断调整的，表明保险费用将越来越高，而这个比例对于月收入不到2000元，收入不稳定的灵活就业人员来说是相当高的。

3.医保关系异地转移与接续问题没解决，影响了参保积极性。调查中发现，有23%的人员对“关系转移和接续问题”有顾虑，担心随着年龄的增长，健康状况逐渐衰退，离开统筹地区，而医保关系却不能跟随转移，返回家乡时需要医疗却没有了医疗保障，本人所缴纳的统筹基金为他乡做贡献，缴费年限成为一纸空文，到了新的统筹地区要从头再来。

以上的问题都是十分现实而又不容回避的，只有不断的完善医保制度，进一步建立“低水平、多层次、广覆盖”的医疗保险体系，勇于在制度上突破户籍、地域、捆绑参保的限制，更好地适应部分居民收入不稳定的特点，多开展生动活泼的群众乐于接受的咨询活动，发放宣传资料，鼓励全民参保，才能切实解决老百姓“看病难，看病贵”的问题，更好地提高生活质量，营造更和谐的社会主义社会。

中山电大黄圃理工分校

09秋行政管理

潍坊社会保障情况调查报告 篇5

----以**乡**村为例

思想政治教育1班曾内荣2012112113

5一、调查主题：会泽县农村居民社会保障情况调查。

二、调查对象：**县**乡**村村民

三、调查时间：2014年寒假假期间

四、调查方法：抽样调查法

1、以结构式访谈为主，通过设计好的访谈提纲，在村里进行走访调查，了解实际情况，并进行记录。

2、通过网上或资料查询获取统计资料，查找具有权威性的调查结果，尽最大的努力获取相对确切的结果。

五、调查目的：学习贯彻党和政府的路线方针政策和基层的政策落实情况，充分了解农村生活，锻炼自己。

六、调查背景：

在新一届领导班子领导下，中国即将开启新一轮改革窗口，社会保障是事关民生的大事，尤其是农村的社会保障问题更是重中之重，本次调查以十七大以来我国的社会保障制度建设为依据，以**村为例，进行实地调查。

七.调查组织：

我们跟学校相关老师联系，取得老师的支持，利用假期时间，给被调查者说明调查意图，取得他们的支持，实地访谈，并记录收集调查信息。

八.数据处理：

分析并整理问卷调查结果

运用SPSS中文版等统计工具进行数据加工处理，得出结论。

九.调查结论：总结此次调查，并报告结果

十.调查效果：总结这次调查取得的成绩和不足

十一.调查心得：体验与收获

开头（称呼）！你好，我是**的大学生，想跟你了解一些关于医疗保险、养老保险这方面的问题。（本次调查对象是农村居民，话语要通俗易懂，要了解当地人的语言）

1.您知道医疗保险、养老保险、低保等这些政策吗？

2.您参加医疗保险和养老保险了没有？或者你参保了之后享受到理赔了吗

3.您购买以上保险的原因是？（比如说买一份安心，防止意外。

4.你是通过什么渠道参保的？（自愿、政府宣传或强制要求参保）

5.如果让你自愿参保，你会参保吗？

6.你觉得现在的保险费收费合理吗？

7.你感觉现在的保险政策合理吗？

8.你对现在的保险政策满意吗？

9.你希望政府有什么惠民政策？

10.你对政府的医疗保险、养老保险、低保等政策有什么意见或建议？

以上是对村民的访谈提纲，为了获得更多的数据，还要对当地的村民代表进行访谈。

你好，不好意思打扰您工作，我是**的大学生，想跟你了解一些关于医疗保险、养老保险这方面的问题。

1.我们村目前的社会保障政策（医保、低保、社会养老保险）政策落实的怎

么样啦？

2.我们村参保人员有多少？或者我们村享受到低保的人有多少？

3.你对党和政府的这些政策了解吗？

4.你觉得这些具体政策实施起来有什么困难吗？

5.村民们是主动参保的吗？你有主动参保吗？

6.你对目前的政策有什么建议？

潍坊社会保障情况调查报告 篇6

一、尚志市地方财政支持社会保障建设基本情况

目前, 尚志市社会保障资金的预算管理主要有两种形式。一是社会救济、社会福利和优抚安置资金, 直接列入政府经常性预算管理;二是社会保险基金, 纳入社会保险基金财政专户, 不纳入预算内管理。

(一) 财政预算资金的社会保障支出快速增长。

根据表1的数据, 2010~2014年尚志市社会保障支出额和占财政一般预算支出的比重不断增加, 社会保障支出的增长率普遍高于财政一般预算支出的增长率, 财政在社会保障方面的投入力度持续加大。 (表1)

(二) 社会保险基金支出规模不断扩大。

2010~2014年间, 尚志市五项社会保险基金的支出规模不断扩大, 财政对社会保险基金的补助支出快速增长且增幅与社保基金支出的变动密切相关。社会保险作为社会保障体系中的主体部分, 财政对社会保险基金的投入力度不断加大。

(三) 对困难弱势群体的财政补贴支出不断增加。

2014年尚志市社会救济各项支出保持较快增长, 最低生活保障支出增幅和占比均有所提高, 城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗快速发展。社会保障覆盖面逐步扩大, 地方财政对推进覆盖城乡的新型社会救助体系尤其是最低生活保障制度建设的支持力度不断加强。

二、地方财政支持社会保障发展存在的问题

(一) 社会保障支出占财政预算支出的比例仍然较低。

从财政预算支出的结构看, 2014年尚志市财政用于社会保障方面的支出仅占财政一般预算支出的17.11%、当年GDP总值的0.93%。与此相比, 发达国家用于社会保障与社会福利支出占GDP的比例基本都在10%左右甚至更高。地方政府作为社会保障制度特别是养老保险、医疗保险、最低生活保障制度的最主要责任主体, 财政用于社会保障方面的占比明显较低, 社会福利有待进一步提高。

(二) 社会保险基金的支付压力很大。

从社会保险基金的收支规模看, 2010~2014年尚志市社会保险基金收入年均增长率16.10%, 支出年均增长率19.49%, 收入年均增长率比支出年均增长率慢3.49个百分点。其中养老保险基金按社会统筹基金与个人账户基金分别管理运营模式的要求还有很大缺口。截至2014年末, 尚志市养老保险基金累计余额28, 179万元, 其中社会统筹基金余额-17, 017万元, 个人账户基金累计余额40, 419万元, 个人账户基金缺口达17, 017万元。而中央设立的全国社会保障基金主要是为社会保障制度的中长期发展进行基金储备, 对当期社保基金的缺口没有补足作用。随着人口老龄化进程的加快, 城乡融合度的提高, 社会保险基金的支付压力进一步增大。

(三) 地方财政收入增长缺乏稳固财源。

从地方财政收入的增长情况看, 尚志市地方财政税收收入主体税种相对缺乏, 全额留归地方的地方税种中只有营业税收入占比较大、税源较稳定, 国有土地使用权出让金收入占地方财政收入比重偏高。2014年尚志市营业税收入占地方税收收入的27%, 国有土地使用权出让金收入占地方财政收入的12%。地方财政收入增长缺乏稳固财源, 使社会保障制度缺乏长期稳定运行的资金来源基础, 依靠地方财政难以完善全民保障体系。

三、加强财政支持社会保障建设的建议

(一) 调整优化财政支出结构。

从调整优化财政支出结构中挖掘财源, 并形成社会保障支出的逐年增长机制, 有利于改善财政用于社会保障方面的支出比例较低的问题。一是削减不合理的行政管理费, 控制一般性行政开支, 规范公车消费、公款消费, 取消不合理职务消费;二是改变财政投资的着力点, 削减经济建设支出;三是支持第三产业和农村服务市场发展。加快发展具有比较优势的生产性服务、休闲旅游、房地产、文化创意等现代服务业, 完善家电下乡、汽车下乡等措施, 疏通农村商品流通渠道, 引导物流企业、超市将营销网络扩展到农村, 提高第三产业对地方财政的增长贡献率和营业税在税收收入中的比重。

(二) 社会保险基金收费项目“费改税”。

开征社会保障税取代养老保险基金、医疗保险基金等五大收费项目, 有利于强化社会保险费的征收, 解决社保基金筹资统筹力度不够、统筹效率低下问题。一是遵循公平税负原则, 科学设计社保税的征税范围、纳税人、征税对象、税率、税目、征收管理制度;二是在统账结合的社会保障制度下, 坚持专款专用原则, 部分社保税进入个人账户, 考虑个人账户资金的增值保值问题。

(三) 规范转移支付制度。

规范转移支付制度有利于解决地方政府财力不足的问题。一是健全财力与事权相匹配的财政体制, 根据各地经济发展水平明确中央与地方, 以及地方各级政府之间在社会保障方面的事权责任;二是调整转移支付结构。加大一般性转移支付, 减少专项转移支付规模, 建立严格的专项转移支付项目准入机制, 减少专项转移支付项目的随意性, 突出重点;三是建立社会保险基金转移支付制度, 全国社会保障基金根据地方的社保基金缺口情况和地方财政收支状况对社保基金进行适当补充。

摘要：地方财政是社会保障事业的重要来源, 加强地方财政对社会保障的资金支持, 提高社会保障水平, 才能启动内需消费。本文以尚志市为视角, 通过地方财政对支持社会保障建设的基本了解, 发现地方财政支持社会保障发展存在的问题, 并提出相应对策建议。

潍坊社会保障情况调查报告 篇7

培育和发展战略性新兴产业是贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变的重大举措。近年来，我市认真贯彻落实中央、省关于发展战略性新兴产业的决策部署，着力增强自主创新能力，积极培育发展战略性新兴产业，新材料、新信息、新医药和生物、新能源及节能环保、海洋开发等产业迅速发展，一批成长性好、带动能力强、支柱作用明显的骨干企业得到了培植发展。目前，我市拥有战略性新兴产业企业160多家，实现主营业务收入300多亿元，省级以上企业技术中心、工程研究中心、博士后工作站等研发机构94家。在建投资过亿元的战略性新兴产业项目87个，总投资1072亿元，2010年计划投资129亿元。“十二五”规划投资过亿元的战略性新兴产业项目93个，投资841亿元。

一、以山东日科化学、同大海岛新材料为代表的新材料产业

在建投资过亿元的项目12个，总投资66.2亿元，2010年计划投资20.3亿元，“十二五”规划投资过亿元的项目13个，投资99.7亿元。其中，山东日科化学股份有限公司，是2008年省高新技术企业、2009年国家火炬计划重点高新技术企业，总资产4.39亿元，2009年产值5.56亿元，主营业务收入5.5亿元，主要生产塑料改性新材料，有丙烯酸酯类PVC抗冲加工改性剂、丙烯酸酯类PVC加工助剂、新型抗冲改性剂ACM树脂、AMB树脂等产品。在建的新型高分子材料AMB树脂产业化开发项目，总投资10亿元，2010年计划投资3亿元，2013年建成投产，年可实现销售收入19.6亿元、利税4.9亿元。山东同大海岛新材料股份有限公司，国家火炬计划高新技术企业，总资产3.4亿元，2009年产值2.6亿元，主营业务收入2.7亿元。在建的生态超纤高仿真面料项目，总投资4.2亿元，2010年计划投资3亿元。“十二五”期间，规划投资5亿元用于生态超纤高仿真面料科研。山东美晨科技股份有限公司，总资产12亿元，2009年实现产值16亿元，主营业务收入15.8亿元，利税3.5亿元，国家火炬计划重点高新技术企业，新型氟硅高分子材料橡胶软管产业化项目列入国家级火炬计划项目。“十二五”期间，规划建设年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目，总投资51.6亿元。山东金鸿集团，是反应烧结碳化硅特种陶瓷和防弹材料的专业生产厂家，是省级高新技术企业、省级技术创新示范企业。在建的年产2000吨高性能反应烧结碳化硅结构陶瓷项目，总投资8000万元，2010年计划投资6500万元。“十二五”期间，规划建设年产500吨碳化硅防弹材料项目，投资3.8亿元。

二、以歌尔声学、万声通讯为代表的新信息产业 在建投资过亿元的项目12个，总投资127.6亿元，2010年计划投资13.1亿元，“十二五”规划投资过亿元的项目8个，投

资36.7亿元。其中，歌尔声学股份有限公司，2009年企业总资产18.1亿元，实现销售收入11.3亿元，主要生产包括微型电声元器件、消费类电声产品和LED相关应用产品，在微型驻极体麦克风领域市场占有率居国内同行业之首、国际同行业第二名，在手机用微型扬声器/受话器领域居国内同行业第二名，蓝牙耳机ODM业务居国内第一、全球第二。在建的LED背光模组产业化项目，总投资13.9亿元，2010年计划投资1.5亿元，2012年建成投产，年可新增销售收入76.6亿元。浪潮华光光电子有限公司，是国内最早引进MOCVD设备专业从事化合物半导体外延片及光电子器件研发与生产的高新技术企业，是省光电子工程技术研发中心、省级企业技术中心和省半导体照明技术中心，公司的半导体激光二极管产销量国内第一，LED芯片产销量国内第二。今年1~10月份实现产值4.34亿元、销售收入3.65亿元。半导体照明用外延片、管芯、器件及应用产品项目，总投资6.96亿元，已建成投产；室内半导体照明灯用蓝光外延片、芯片生产项目，总投资2.32亿元，2010年计划投资4100万元；低成本高效率蓝光LED外延及芯片产业化项目，总投资2.49亿元，设备进行招标。“十二五”规划建设液晶背光源用蓝光LED外延及芯片产业化项目，总投资2.52亿元，形成液晶背光源用蓝光LED外延片30万片、芯片33亿粒生产能力。中微光电子（潍坊）有限公司，总资产3亿元，2009年实现销售收入3.5亿元、利润8000万元，是以制造半导体光源器件为核心业务的

高科技公司，是国内最早开始LED通用照明产品开发的公司，公司产品包括半导体激光二极管（LD）、发光二极管（LED）、LED照明光源模组、LED室内照明光源灯具、LED道路照明光源灯具等。山东欧龙电子科技有限公司，总资产7359万元，是专门从事集成电路设计、电子信息系统和光电产品研制生产的公司，是国内能自行设计64位处理器芯片及RFID芯片、具备芯片封装生产测试的高科技企业。在建的油井原油产量集中自动计量系统开发、基于SPARC架构多核处理器的高性能内容过滤防火墙项目，总投资4700万元。“十二五”规划建设RFID及物联网产业化项目，总投资1.8亿元。山东万声通讯实业有限公司，总资产1亿元，产值8054万元，是一家专注于呼叫中心外包服务、运营管理和建设的服务提供企业，获省服务外包重点企业、2009中国（亚太）最佳呼叫中心等奖项。在建的山东呼叫中心（潍坊）基地项目，总投资3.96亿元，2010年计划投资9000万元，主要建设1万座席的呼叫中心产业基地，2011年实现一期入住。

三、以康地恩生物、富康制药为代表的新医药和生物产业 在建投资过亿元的项目23个，总投资137.3亿元，2010年计划投资25.4亿元，“十二五”规划投资过亿元的项目28个，投资136.5亿元。其中，潍坊康地恩生物科技有限公司，总资产7000万，2010年预计实现产值6000万元。在建的生物酶生产基地项目，总投资18亿元，2010年计划投资1.5亿元。“十二

五”期间，规划建设5000吨碱性蛋白酶项目，总投资1.5亿元。山东信得科技股份有限公司，2009年资产4.84亿元，销售收入6.6亿元，是全国十大兽药生产企业之一，在全国兽用制剂生产企业中居于前列。在建的细胞悬浮培养技术生产禽流感疫苗项目，总投资1.5亿元，2010年计划投资9000万元。“十二五”期间，规划建设细胞悬浮培养技术生产禽流感疫苗项目二期、动物用生化制药项目二期、转移因子项目二期等项目，总投资8亿元。潍坊祥维斯化学品有限公司，是一家集医药原料、饲料和食品添加剂等产品的研发与生产经营的高新技术企业，现有资产6500万元，2009年实现产值1.1亿元。在建的年产150吨手性医药中间体D-胱氨酸产业化项目，总投资5800万元，2010年计划投资1500万元。“十二五”期间，规划建设L-半胱氨酸及其衍生物、年产15万吨三甲基甘氨酸、年产1万吨烟酸烟酰胺等项目，总投资18亿元。寿光富康制药有限公司，国家火炬计划重点高新技术企业，2009年国家发改委公布的制药企业百强排名列48位，全球最大的甲氧苄啶原料药生产企业，2009年固定资产13亿元，实现销售收入20.7亿元，产值17亿元。在建的3000吨/年TMP、医药中间体项目，总投资5.7亿元，2010年计划投资2.1亿元。“十二五”期间，规划建设硫辛酰维格列汀、埃索美拉唑镁、绿色降糖海洋药物螺旋藻等项目，总投资8.5亿元。高新区生物医药科技园，是高新区生物医药产业发展的硬件与技术核心，由研发孵化区、成果转化加速区和产业化

区三部分组成，其中，总投资5亿元的研发孵化区已建成开始运行，成果转化加速区已完成规划设计。

四、以华能集团、孚日集团为代表的新能源及节能环保产业

在建投资过亿元的项目31个，总投资639.5亿元，2010年计划投资48亿元，“十二五”规划投资过亿元的项目36个，投资493亿元。

其中，风能产业。风电项目，4个项目已建成，并网装机容量19.78万千瓦，在建项目5个，装机容量23.48万千瓦。华能风电项目，建成寿光一期、昌邑一期、滨海一期工程，装机容量14.85万千瓦，投资17.54亿元；今年新开工建设寿光二三期、昌邑二期工程，装机容量14.85万千瓦，计划投资16.45亿元，已完成投资6.5亿元。中广核风电项目，建成安丘太平山风电场，装机容量4.93万千瓦，投资5.37亿元；今年新开工建设临朐刘王庄风电场，装机容量3.83万千瓦，计划投资3.75亿元，已完成投资3亿元，年底建成并网发电。国电滨海风电项目，一期工程在建，装机容量4.8万千瓦，计划投资6.07亿元。下一步，规划新上国华诸城风力发电一二期工程、中广核安丘城顶山风电场工程、大唐昌乐风电场、国电潍坊滨海风电场二期工程、华能滨海风电二期工程等风电项目。山东瑞其能电气有限公司，总资产20亿元，年产值50亿元，主要研发制造1.5MW、2MW、2.5MW、3MW及以上规格永磁直驱风力发电机组，具有11项

专利技术，是国内唯一握有自主知识产权技术处于国际领先水平的风电设备厂家。在建的1.5MW永磁直驱风力发电机组项目，总投资16亿元，2010年计划投资2亿元。“十二五”期间，力争达到5000台产能。潍坊五洲风电设备有限公司，主要生产风力发电塔架及电力铁塔，年产200余台（套），生产能力2万多吨，2009年实现产值5800万元、销售收入3141万元。2015年规划产能达到4.5万吨，实现产值3.6亿元、销售收入2.2亿元。

太阳能产业。孚日集团，是集家纺产品、光伏电池、热电联产、农药化工等传统产业和高科技产业于一体的多元化企业集团，是目前全国规模最大的家用纺织品公司。集团拥有资产70亿元，今年1~10月份完成销售收入64.3亿元，实现利税4.95亿元、利润2.47亿元。2008年开工建设了薄膜太阳能电池和晶体硅太阳能电池两个光伏项目。其中，CIGSSe薄膜太阳电池项目总投资60亿元，年产CIGSSe薄膜太阳电池240MW，已完成投资12亿元，建设了第一条30MW生产线。晶体硅太阳电池项目，首期10MW/年的晶体硅太阳电池生产线于2008年竣工投产，已形成50MW产能。宇骏（潍坊）新能源科技有限公司，由台湾大同集团投资建设，主要从事太阳能硅片、硅碇和薄膜太阳能电池板、模组、系统的制作加工销售。在建的太阳能硅片项目，总投资20.4亿元，一期已建成运营，10月份产能达到360MW；薄膜太阳能项目，总投资6.8亿元，建成后年生产能力500MW。

新能源汽车产业。北汽福田汽车股份有限公司诸城厂区，是福田汽车的核心制造基地之一，全球最大的经济型商用车制造基地，总资产170亿元，2009年实现销售收入181亿元、利税15.9亿元，今年以来开工建设诸城全球配件物流中心等项目。北汽福田汽车股份有限公司汽车零部件项目，已完成投资4.52亿元，模具单元部分开工建设。潍坊瑞驰汽车系统有限公司，成立于2010年6月，注册资金3.02亿元。汽车超级平台项目，主要从事汽车超级平台研发制造，2010年8月开工建设，计划2011年底批量生产，年产量35万台，年可实现销售收入200亿元、利税12亿元，将带动全市汽车电子、装备制造、新能源开发利用及汽车相关配套产业等多种产业链共同发展。寿光市泰丰汽车底盘制造有限公司，总资产9.6亿元，2009年完成销售收入8.9亿元，实现利税8213万元，是省成长型中小企业、省级重合同守信用企业、省新能源汽车技术创新联盟成员单位之一。在建的10万套电动车辆配件项目，总投资10.1亿元，2010年计划投资3亿元，2012年建成投产。

节能设备产业。潍坊国建高创科技有限公司，是住建部重点扶持的专业热力节能公司，已成立国家供热计量与节能领域院士工作站，拟成立国家供热计量装置检验检测中心、国家供热节能产品认证中心和供热计量与节能领域的国家重点实验室。在建的供热远程智能监控系统产业化项目，总投资6.6亿元，2010年计划投资1.6亿元。

五、以潍柴动力、豪迈机械为代表的海洋开发产业 在建投资过亿元的项目9个，总投资101.3亿元，2010年计划投资22.3亿元，“十二五”规划投资过亿元的项目8个，投资74.9亿元。其中，潍柴动力股份有限公司，总资产362亿元，2009年实现主营业务收入355亿元，是中国最大的汽车零部件企业集团，国家内燃机研发、制造、销售重点骨干企业。在建的大功率船用柴油机及配套产业基地项目，总投资50亿元，2010年计划投资15亿元。“十二五”期间，以打造中国潍柴千亿级动力产业基地为目标，规划建设游艇及动力总成等项目。山东豪迈机械科技股份有限公司，资产12亿元，年产值10.5亿元，2009年实现销售收入8.3亿元。在建的高等级子午线轮胎模具生产项目，总投资1.96亿元，2010年计划投资1.2亿元，巨型子午线轮胎制造装备产业化项目，总投资10.5亿元。山东青能动力股份有限公司，总资产2.5亿元，2009年实现产值1.6亿元，主营业务收入1.5亿元，是国家高新技术企业。在建的年产150台（套）高速高效汽轮机项目，总投资1.8亿元，2010年计划投资6000万元。盛瑞传动股份有限公司，总资产12亿元，2008年认定为高新技术企业，主要从事高端汽车自动变速器和各系列柴油机零部件的研发生产。在建的八挡自动变速器（8AT）研发及产业化项目，总投资10亿元，2010年计划投资7000万元，2012年形成40万台产能。潍坊瑞智游艇有限公司，引进国外先进技术和理念，联姻国内外知名游艇俱乐部，致力于打造集生

我县维护社会稳定情况调查报告 篇8

根据当前维护社会稳定严峻形势分析，尽管不排除境外敌对势力、恐怖分子和分裂势力、突发性重大公共安全事件等其他威胁，但从整体上和全局上把握，严重影响和威胁我县当前社会和谐稳定的主要和现实的因素还是来自于人民内部矛盾。因此，我们必须清醒地认识到，在当前新形势下，妥善处理人民内部矛盾，努力维护社

会和谐稳定是今后工作中一项长期而十分艰巨的任务。

一、影响我县社会稳定的主要问题

当前，我县的维稳形势依然十分严峻，群众到市赴省进京的上访总量一直处于高位运行状态，各类不稳定群体时时蠢蠢欲动，给我县的维稳信访工作带来了巨大的压力，主要表现在以下几个方面：

一是上访总量居高不下。

据统计：今年以来，我县共发生群众上访1241人次，其中到县上访1025人次，较去年同期上升10%，上升幅度较大；到市上访125人次，较去年同期下降10%；赴省上访79人次，较去年同期下降11%，进京上访15人次，较去年同期下降10%，到市赴省进京上访总量虽然有所下降，但在全市排名还是靠前。

全县各乡镇的上访量分布极不平衡：今年以来，有进京上访的乡镇达7个，其中小塘镇和陈家坊镇数量最多，均为3人次；有赴省上访的乡镇有13个，坪上镇（19人次）和新田铺镇（18人次）较多；到市上访的每个乡镇都有，新田铺镇最多（34人次）。而大新乡、迎关乡、雀塘镇、寸石镇等乡镇由于基层基础工作扎实，信访量相对较少，社会局势较为平稳。

二是上访老户和残疾人上访活动频繁。

我县的上访老户共有44人，像酿溪镇的罗玉美、邓罗秀、严塘镇的雷草秀、危家余、雀塘镇的乔宗勤、小塘镇的李军美、潭府乡的莫再大、潭溪镇的周作云和新田铺镇的残疾人上访户邓刚强、邓更强两兄弟、太芝庙乡的李凤新、陈秋阳两夫妇等人都是上访多年的老户，他们所反映的问题都已经得到妥善解决了，但他（她）们仍然频繁到市赴省进京上访，至今不休。为做好他（她）们的稳控息访工作，各乡镇党委、政府和主管部门花费了巨大的财力、物力、人力和精力，却疲于应付，收效甚微，成为严重影响我县社会稳定的一大顽疾。

三是个体上访抱团化。

这些上访户一开始上访是有一定原因的，但当地党委、政府都已经想方设法为他（她）们解决了实际问题，他（她）们仍然漫天要价，坚持重复上访，最后变成无理缠访、违法闹访，甚至不惜触犯法律上访。这些上访户的思想已经十分僵化，精神有些很不正常了，坚持上访已经演变成他（她）的终生事业，甚至是一种精神寄托。我县的上访老户像巨口铺镇的王香华、朱优秀和酿溪镇的罗玉美、邓罗秀、新田铺镇的邓刚强、邓更强等人经常定期串联在一起，互相交流上访经验，互通政策法律信息，甚至抱团组织到市赴省进京上访，呈现出恶性发展的趋势，给我县造成十分恶劣的影响，严重影响我县的形象。

四是涉稳群体的组织化程度提高。

我县目前现有原电影放映员、民办教师、信用代办员、伤残军人等32个不稳定群体，且有进一步增多的可能。这些群体人数众多、涉及面广、聚众规模大、表现形式激烈，有社会政治影响加大的复杂化、严峻化态势。群体人员抱着“小闹小解决、大闹大解决”的心理，越来越多的采取各种过激行为争取经济利益，发泄不满，对抗性加剧，破坏性增大。

现阶段，越来越多的的上访群体已由自发松散型向有组织的方向发展，表现尤为突出的是原电影放映员、信用代办员、伤残军人等群体，其牵头人物和骨干分子对群体的控制和影响力进一步加大，像我县原电影放映员群体的骨干分子赵宗亮甚至是全省的牵头人物，在全省原乡镇电影放映员群体中具有一定的影响力。有的群体甚至非法集资、制定活动章程、定期聚会活动等，形成了非法组织，值得我们警惕！

二、产生不稳定因素的原因

人民内部矛盾的多发是由我国所处的独特的发展阶段所决定的，主要有以下因素：

一是经济因素。随着我国经济社会的不断发展和改革开放的深入推进，我国社会原有的经济利益格局被打破，很多企业倒闭，导致部分职工下岗失业，生活陷入困境。而随着城镇化、工业化和国际化的进一步扩大，许多农民失去了赖以生存的土地，纷纷涌入城市打工，没有实现理想中的生活。社会各阶层人士经济收入差别增大，必然伴生新的利益冲突和社会矛盾，一些长期积累的深层次问题集中爆发，甚至更加复杂化、尖锐化，民生问题日益凸显，对社会稳定必将造成深远的影响，这在一个较长的时期内是难以避免的。

二是社会因素。在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾很容易交织扩散，经济形势变化必然会影响人们的社会心态。在好的环境下，人们对未来有期待、有信心，心态平和，即使有一些困难也能理性对待；而

在差的环境下，人们的心态就会比较敏感、脆弱，一些人因下岗、失业而导致家庭生活困难，产生悲观、失望和不满情绪，遇事容易采取过激行动，造成社会对抗、动荡风险增大。

三是思想因素。当今社会，随着我国民主法制改革进程的加快，人民群众的民主意识、权利意识、法律意识普遍增强，对加快推进社会主义民主法制建设、改善公共服务和社会管理

提出了更高的要求。而由于社会上存在着分配不公、不正之风和腐败现象，部分群众心理失衡，产生了不满。同时，由于解决问题的法定渠道还不够畅通，法治的权威还没有真正确立，少部分群众遵守法律法规、履行法定义务的意识还不够强，一旦产生经济、社会利益矛盾，往往动辄上访，甚至采取极端行为，严重影响了社会稳定。

四是行政因素。我县一些乡镇和单位主要负责人为了多出政绩、快出政绩，在决策时不注重统筹协调各方利益关系，出台各种政策及上马重点工程建设时草率行事，未做维稳风险评估，而是过多的考虑眼前利益和局部利益，忽视群众利益和长远利益，甚至对一些上级方针、政策执行不及时、不到位，不依法行政，不公正执法，由此损害了人民群众的合法利益，引发群众上访。有些党政领导干部群众、法制观念淡薄，工作作风肤浅，对群众反映的矛盾和问题麻木不仁，置若罔闻，不是主动认真去解决，而是互相推诿敷衍了事，以致矛盾纠纷积累成堆，激化扩散，影响了党和政府在人民群众中的威信。

三、扎实做好“六”字功夫

笔者认为，从我县社情、民情和维稳工作实际出发，可从以下六个方面做做文章：

（一)立足于“早”字，做好预警信息工作

古人尚云：“预则立，不预则废”。维护社会稳定工作要立足于早发现、早报告、早控制、早处置，进一步加强情报信息的收集、研判和预警工作。公安机关要定期上报国保信息、治安信息，维稳部门要定期编发维稳动态，为党政领导决策当好参谋和助手。

一是要健全情报信息网络，加大对全县社会面的控制力度。一方面要不断充实公安国保部门的力量，在派出所落实国保专干或兼干，把收集情报信息作为考核社区（驻村）民警工作的重要内容；另一方面要通过县、镇（乡）、社区（村）各级维稳信息员，广泛收集各类不稳定因素，加强分析判研工作。

二是要坚持不稳定因素、矛盾纠纷排查制度。全县各乡镇、各部门单位要严格落实“五个一”工作责任制：“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督查、一月一通报”，对排查的不稳定因素，限期落实化解责任和稳控措施。

三是要强化维稳信息互通共享。县维稳办要建立健全32个涉稳群体重点人物台帐，完善维稳信息调度制度，为各维稳协调小组搞好协调服务，做到维稳信息共享，防止涉稳各群体的相互串联和大规模集体上访。

（二）注重于“访”字，做好基层信访工作，党中央审时度势，高瞻远瞩，部署在全国开展县委书记大接访活动，这就要求基层党组织要主动出击，变被动接访为主动下访，注重基层信访工作，并将活动向各乡镇、各部门单位和社区、村等延伸，形成三级大接访格局。

我县7月1日开展县委书记大接访活动以来，始终坚持将此制度延续下来。一是县委、政府主要领导每周一在县信访局接待上访群众，及时解决当前发生的信访突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。特别是今年以来，县委书记伍备战带领其他县级领导亲自接待来访群众521批次567人次，当场为困难群众、弱势群体解决疑难问题29个，取得了良好成效。二是乡镇党政主要领导和单位党政负责人做为维稳信访工作的第一责任人，每周至少安排一天时间接待上访群众，班子成员每个工作日轮流接访，对本单位、本部门的所有不稳定问题所涉及的当事人全部面对面接访，做到一案一记录、一案一分析、一案一措施。三是认真开展机关干部下访活动。各乡镇、各部门单位严格按照县委、政府的工作要求，选派政治素质高、工作责任心强、作风过硬的干部参加下访处访工作，深入到问题多、工作薄弱的地方去主动为人民群众解决实际问题。

（三）致力于“调”字，做好矛盾调解工作

抓好基层矛盾纠纷的排查化解调处，这是最重要的工作。一要依靠各级党政组织、社会组织和广大人民群众的力量化解矛盾纠纷和调整利益关系。二要注重发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三大调解对接联动的大调解工作体系。三要高度重视调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。

县委、政府要切实加强对调解工作的领导，认真总结实践经验，不断完善工作机制，研究工作思路和对策，整合公安、法院、司法三家的调解工作资源，在三家之间建立经常性的联席会议制度，将调解作为解决人民内部矛盾的主要手段。审判机关要充分运用事前、事中、事后调解的方式，能调就调，多调少判，将调解作为结案的重要方式；公安、司法行政机关要不断完善人民调解组织网络，充分发挥调解大军的作用，努力将矛盾调处在基层，化解在萌芽状态。如龙溪铺镇党委、政府在这一方面做得较好，至连续4年实现“零上访”，得到了各级领导的高度评价和肯定，其“三调联动”工作经验在全市推广，值得我们借鉴。

（四）依托于“控”字，做好局势驾驭工作

发展是硬道理，稳定是硬任务，要抓好维稳工作，必须按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一把手”负责制、分级分线负责制和部门负责制，建立健全“党政总揽、属地管理、部门负责、条块结合”的维稳工作大格局，提高驾驭社会局势的能力。将维稳工作责任落实到基层，落实到人，多管其下，强化维稳工作责任，确保一级抓一级，一级对一级负责，把维护社会稳定工作作为检验各乡镇、各部门领导干部执政能力的重要标准。

全县要坚持设立四道维稳防线,即：基层单位设防、乡镇和主管部门设防、县城设防和统一组织预备接访，以确保我县政治大局良好稳定。今后要加强驻长驻京劝返处访工作，根据形势需要，按照上级要求，县委政法委将适时组织县直政法机关和重点乡镇、单位派出专门工作班子，驻长驻京劝返处访，及时把上访群众劝回当地，对被劝返送返人员，要协调有关单位做好接茬稳控和案件复查处理工作，统筹解决上访群众的实际问题。对无理上访人员，由当地党委、政府负责安排专门工作力量，随时掌握其思想动态和行踪去向，进行重点稳控。

（五）坚持于“疏”字，做好思想教育工作

思想是行动的先导，要坚持疏导教育原则，做好维稳信访工作。

第一，要尊重上访人，注重工作方法。维稳信访工作不可盛气凌人，采用简单粗暴的方法，而应以平等的姿态和温和的语言，善意真诚地帮助上访人解决思想认识问题。要做到动之以情，晓之以理，融大道理于小道理之中，以增强工作的有效性。

第二，要提高自身素质，增强疏导能力。我们只有以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作为理论基础，同时注重提高自己的表达能力，才能在开展工作时，做到语言生动，举例贴切，富有感染力和说服力，使听者易于接受，口服心服。

第三，要善于调查研究，摸准思想脉搏。维稳信访工作要有前瞻性。要将人民群众普遍关心的热点、难点问题作为工作的重点，把正面教育、疏通引导与关心群众切身利益有机地结合起来。注意掌握可能发生的上访苗头，超前预测、超前介入、超前疏导，避免或减少上访事件。要敢于正面回答上访人普遍关心而又认识模糊，急需解决的问题。既要勇于引导，又要善于引导。要善于研究每个上访人的思想问题，运用心理学原理开展信访工作，根据不同对象采用不同的疏导方法，工作才能收到预期的效果。

（六）依靠于“打”字，做好依法打击工作

依法打击是做好维稳工作的“铁”的手腕，是十分必要的方法，且行之有效。各乡镇、各部门单位要组建专门班子，安排专门工作经费，配合政法机关，对各类违法上访人员有针对性的经常调查取证，牢固掌握其违法犯罪的证据，适时依法处置，加大对涉访涉稳违法行为的依法打击处理力度，从而有效规范信访工作秩序。对预防和处置群体性事件，要坚持慎用警力、慎用武器、慎用强制措施的原则，但为了防止突发性事件事态升级和失控，该出警、该采取强制措施的要果断采取措施，坚决消除于萌芽状态，防患于未然。在这一方面，我县是有工作经验的：

12月11日，黄堂来、李元生等人煽动巨口铺镇大石、李阳、栗坪三村部分村民非法集会市委。巨口铺镇党委、政府和派出所民警在进行劝阻的过程中，李元生等人还手持棍棒对前来劝阻的县委常委副县长周培中、镇党委书记李志耀等人进行人身攻击，造成了极其恶劣的社会影响。事件发生后，县公安局组成专案组，经过两个月的缜密侦查，查清了案件的主要犯罪事实，于2月21日以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对9名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，沉重的打击了犯罪分子的嚣张气焰。

6月15日，严塘镇江口、溪口两村50余名村民在牵头人物的组织、策划、甚至胁迫下，利用事先准备好的门板拦放在县委大门中间，围堵县委大门，导致县委机关大门完全堵塞，大新街交通一度堵塞。事件发生后，县委政府立即召开紧急会议，研究处置方案，派出公安民警进驻现场维护秩序，对围堵机关大门的人员强行驱散，并将其中的首要分子和积极参与者强制带离了现场。从而将这两起困扰我县多年的重大不稳定问题得以彻底解决。

潍坊社会保障情况调查报告 篇9

1 资料与方法

1.1 资料来源

2006—2011年坊子区托幼机构、学校入托入学儿童预防接种证查验资料,以及全区各预防接种单位补种资料。

1.2 结果判断及补种原则

8种国家免疫规划(NIP)疫苗包括百白破(DPT)、脊髓灰质炎(OPV)、乙型肝炎(HepB)、含麻疹成分疫苗(MCV)、卡介苗(BCG)、流行性脑脊髓膜炎(EMV)、流行性乙型脑炎(JEV)、白喉破伤风二联(DT)疫苗作为查验、补种疫苗。达到免疫程序规定的年龄(月龄)而未完成相应剂次疫苗接种的新入托入学儿童为疫苗补种对象,卡介苗补种只对3岁以下初种漏种的入托幼儿进行。

1.3 方法

每年8月对托幼机构、学校校医或保健教师以及预防接种单位负责人进行专题培训;8月底～9月初,各托幼机构、学校对入托儿童、学前班学生、小学一年级新生以及转学学生进行预防接种证查验,填写《入托入学儿童查验预防接种证登记表》;对无预防接种证或未完成全程免疫的儿童,要求在规定时间内到辖区预防接种单位进行补证、补种。

1.4 统计分析

所有数据均采用Excel 2003、SPSS 14.0软件进行统计学处理。

2 结果

2.1 预防接种证查验情况

2006—2011年,全区各类托幼机构、小学827所,均开展了预防接种证查验工作,普及率100%。对48 006名新入托入学儿童进行了查验,有证儿童45 751名,持证率为95.30%,补证率98.89%,均呈逐年升高趋势。见表1。

2.2 疫苗补种情况

应补种人次数从高到低依次为EMV 10 145人次,JEV 7 346人次,DT 6 889人次,MCV 6 016人次,DPV 5 255人次,DPT 1 754人次,HepB 319人次,BCG 26次。2006—2011年疫苗补种率,见表2。疫苗补种率依次为HepB 91.22%,BCG 96.15%,OPV 91.15,DP 97.66%,DT 98.11%,MCV 98.12,EM 97.74%,JEV 96.76%,8种疫苗补种率的差异有统计学意义(χ2=658.10,P<0.01)。

注:NIP—国家免疫规划;HepB—乙型肝炎疫苗;BCG—卡介苗;OPV—脊髓灰质炎疫苗;DPT—百白破疫苗;DT—白破二联疫苗;MCV—含麻疹成分疫苗;EMV—流行性脑脊髓膜炎疫苗;JEV—流行性乙型脑炎疫苗。

2.3 不同机构儿童预防接种证查验和疫苗补种情况比较

入托儿童持证率为95.92%,入学儿童为94.98%,差异有统计学意义(χ2=21.35,P<0.01);入托儿童补证率为99.11%,入学儿童为98.80%,差异无统计学意义(χ2=0.42,P>0.05);入托儿童补种率为97.28%,入学儿童为96.40%,差异有统计学意义(χ2=21.04,P<0.01)。见表3。

3 讨论

学校、幼儿园属于人群密集区域,易突发公共卫生事件,因此,儿童入托、入学前查验预防接种证是一项重要的查漏、补种工作,能有效监控儿童免疫接种计划的实施,提高疫苗的接种率,是控制各类传染病在儿童中传播的一项重要措施。因此入托入学接种证查验和疫苗补种工作具有重要意义。

2006—2011年,坊子区入托入学儿童预防接种证查验单位覆盖率为100%,与浙江省杭州市上城区2006—2008年入托入学预防接种证查验及查漏补种情况相同[2]。儿童持证率为95.30%,高于公安县2009年度新入托、入学儿童预防接种证持证率81.1%的报道[3],呈逐年升高趋势,与2008-2010年南通市虹桥街道新入园儿童预防接种证查验情况相同[4]。入托儿童持证率高于入学儿童,差异有统计学意义。可能原因与随着儿童年龄增长,家长对儿童疫苗接种重视程度下降及儿童上学后接种的疫苗种类逐渐减少且接种时间间隔较长,造成家长思想上没有重视传染病预防问题有关[5,6]。疫苗补种率入托儿童为97.28%,高于入学儿童的96.40%,差异有统计学意义,与2010年深圳市福田区新入学、入托儿童接种证查验情况相同[7]。EMV、JEV、DT、MCV、OPV等漏种人次相对较多,今后应注意加强相关疫苗预防接种的宣传和及时查漏补种工种。

为进一步做好入托入学查验预防接种证工作, 提高儿童预

防接种证持证率、NIP相关疫苗接种率。建议:加强教育和卫生行政部门间协调力度,加大对入学、入托儿童预防接种证查验工作的指导与监督;广泛开展宣传教育,提高家长、校医和防保人员对儿童预防接种重要性的认识并开展必要的专业培训,使预防接种证查验工作更加规范化和程序化。

摘要：目的 了解潍坊市坊子区儿童预防接种证查验情况,探讨有效的管理方法。方法 收集入托入学儿童预防接种证现场查验和疫苗补种资料,采用Excel和社会科学统计软件包14.0进行统计分析。结果 2006—2011年,该区托幼机构、学校预防接种证查验率、普及率均为100%,入托入学儿童预防接种持证率为95.30%。疫苗漏缺种程度从高到低依次为流行性脑脊髓膜炎(流脑)疫苗、流行性乙型脑炎疫苗、白喉破伤风疫苗、脊髓灰质炎疫苗、含麻疹成分疫苗、百日咳白喉破伤风疫苗、乙型肝炎疫苗、卡介苗。疫苗补种率91.15%～98.12%,入托、入学儿童持证率、疫苗补种率差异有统计学意义(χ2=21.35、21.04,均P<0.01)。结论 坊子区入托入学预防接种证查验工作取得了明显成绩,教育,卫生部门应进一步加强协调与配合,促进入托入学接种证查验和疫苗补种工作。

关键词：入学入托儿童,预防接种证,查验

参考文献

[1]中华人民共和国主席令17号.中华人民共和国传染病防治法[S].2004-12-01.

[2]彭健,王双英.入托入学儿童预防接种证持证情况调查[J].浙江预防医学,2010,22(5):58-59.

[3]陈仁群.公安县2009年度新入托、入学儿童预防接种证持证情况调查分析及查验工作现状[J].中华医药杂志,2010,10(2):289-290.

[4]徐燕.2008-2010年南通市虹桥街道新入园儿童预防接种证查验情况分析[J].河南预防医学杂志,2011,22(6):452-453.

[5]黄传福,张建斌.龙山县2007年入学入托儿童预防接种证查验结果分析[J].实用预防医学,2008,15(3):758.

[6]孙彬.免疫接种家长的心理及对策[J].中外医学研究,2010,8(28):15