农机服务中心管理制度（推荐10篇）
农机具540台套，其中：旋耕起垄机12台，其它大型农机具30台。郜家店农机站位于郜家店镇东300米，辽开公路北侧。总占地面积2100平方米，现有固定资产100万元，新建5机位加油站1座，新购进洛阳产1002型链式拖拉机1台，新建办公室1栋，80平方米。站内现有职工4人，其中：工程师1人，技术员2人，加油站年可销售汽、柴油1000吨，实现销售额300万元，实现利润７万元，站内加上机车作业和其它收入，年可实现利润10万元。建站年以来，郜家店农机站在镇党委、镇政府的正确领导下，在农机局的大力支持下，发扬了自力更生，艰苦创业的精神，开拓进取，大胆尝试，走出一条自我发展，自我创新之路。
一、适应形势发展，加快自身建设郜家店镇农机站始建于1988年，建站时什么都没有，只是在原有生产队留下一个破旧的大院里挂起了郜家店镇农机管理服务站的牌子，便开始了艰苦创业的历程。创业伊始，白手起家，相当困难。为找出路，他们四处求人，到处寻找门路，最后他们自筹资金购买机车，创建机耕队，为全镇的农建工程和农田作业服务，这不仅解决了农民春秋整地的困难，同时，自己也增加了站内收入，又给镇内重大水利工程提供了机车保证。经过三年的艰苦创业，苦心经营，农机管理服务站迅速壮大起来。站内固定资产增加到39万元，自有资金达到5万元，年创利润7万元。随着站内收入的增加，站内的自身建设也在向前不断的发展。建设了加油站，创办了修配厂，使农机管理服务站从单一的机耕作业，向综合和多层次服务方面发展，增强了农机管理服务站的实力。近几年来，由于市场经济的快速发展，农机管理服务站在管理和经营一度不能适应市场经济的发展，特别是经济体制的改革，使我站的发展陷入了困境。站内职工坐下来，在一起认真研究、分析存在的问题，总结出大锅饭和计划经济是造成我站发展滞后的主要原因，要想求发展，必须打破传统的经营管理模式，开出一条适合自己的发展之路。2000年，辽开公路建成通车，农机站原加油站的位置已不能再继续营业，必须搬迁到辽开公路边，借此搬迁的时机，我们召开了全站职工大会，商讨加油站搬迁事宜，经大家讨论决定，搬迁后新建的加油站实行股份制，按建站时投入资金的多少，年终进行分红，把大家的利益同经营上挂钩，利益共享，风险共担。这样，极大的调动了站内职工的工作积极性，大家都使足了劲，工作认真负责，都扎在了工地上，有问题大家想办法，增强了合力，使加油站很快建设起来，建加油站总计投资70万元，全由站内职工自筹解决的，没有向国家和上级要一分钱。新建的加油站年可销售汽、柴油及润滑油1000多吨。农机站不断巩固和发展，增强了自我生存能力，走出了一条自我完善，自我壮大、自我发展、自我提高的路子。
1 抓更新, 提高现代农机装备水平
随着垦区现代农业发展步伐加快, 为适应牧场种植业结构的调高调优, 不断提升现代农业发展水平, 牧场加大了农机更新力度, 提高了现代农机装备水平。牧场积极争取和落实国家农机购置补贴的优惠政策, 并出台购置农机具补贴配套政策, 加大个人购买农机具的扶持力度, 进一步调动职工更新农机具的积极性。自2009年起, 淘汰了原有东方红-75/1002等履带式拖拉机、E512/514等联合收获机。更新购置73.5kW以上轮式拖拉机6台, 玉米4行联合收获机4台, 并按动力配套农具。特别是玉米收获机的更新, 解决了牧场因玉米面积大、收获不及时影响秋整地进度等问题, 并实现了玉米生产全程机械化。农机装备的更新, 使巨浪牧场农业综合生产能力得到了有效的提高, 使玉米及青贮平均产量提高了10%以上, 农机田间标准化作业合格率提高到95%以上。通过不断探索, 建立起“加快更新、集中管理、强化服务、提高效益”的垦区小型农牧场农机管理模式。
2 强管理, 提高现代农机管理水平
巨浪牧场根据农机现代化发展水平不断提高, 农机设备不断更新的情况, 成立了现代农机服务中心, 坚持实行“六统一”管理, 加强农机基础设施建设, 提高了农机管理水平。牧场利用原有4个作业区的土地连片、地势较为平坦、相对比较集中的优势, 在原有场机械化队的基础上扩建了机务区的“一场三库”, 牧场农机服务中心配齐配强了农机技术指导和服务人员。将全场的动力机械都纳入农机服务中心管理, 实现了“统一停放、统一调配、统一维护保养、统一作业质量标准、统一作业收费标准、统一结算作业费”的“六统一”管理。产权清晰, 农机服务中心基本建设由牧场投入、管理;农机设备归职工所有, 统一停放在农机服务中心, 按使用面积交纳管理费。2012年, 在牧场相关部门指导下, 由各车主自愿组合、制定章程, 到工商部门注册成立了农机专业合作社, 为农户代耕作业, 实行“种、管、收”一条龙服务。合作社的机车实行单车核算, 车组机具更新是自主投入、自主经营、自负盈亏、自担风险的经营主体。经农机服务中心调配的机车到作业区作业, 由种植户对作业质量进行检查监督, 作业完成后, 由农机服务中心牵头, 农业中心、有机户、种植户在作业质量验收单上签字后, 方能到牧场计财科结算作业费。
牧场对农机服务中心的管理人员实行农机管理目标责任制, 做到人人有专责, 事事有人管, 办事有标准, 工作有检查、有考核、有结果。牧场对农机管理人员实行动态管理, 做到能者上, 庸者下, 平者让, 工作政绩与农机管理各项目标挂勾, 兑现奖罚。由于农机服务中心管理规范, 机具检修标准高, 技术状态完好, 没出现一例作业质量达不到要求标准的现象, 为农业增产、职工增收、企业增效提供了可靠的动力保障。
3 上标准, 提高田间标准化作业水平
为了发挥机械化优势, 适应现代农业发展要求, 在农机田间作业各环节上, 坚持“标准、合格、安全、优质、高效”10字管理方针, 加强田间作业管理, 提高作业标准化水平。“标准”就是春播、中耕、秋整地等每项作业前召开作业现场定标会, 确立标准, 强化意识, 提高标准化作业水平。“合格”就是在每项作业前, 对参加作业的机具逐台、逐项进行验收, 不合格者严禁作业。“安全”就是安全教育到地头、到岗位、到参加作业的每一个人员, 并做到安全教育签字率为100%, 不得代签、漏签。“优质”就是按照农机作业质量验收标准对作业地号进行检查验收, 随时抽查质量, 结束后农机服务中心、农业中心、有机户及种植户共同对作业质量进行检查验收, 经全部签字后方可兑现作业费, 对达不到作业标准要求的, 不能兑现机车作业费, 并责令返工, 赔偿损失。“高效”就是提高农机作业效率, 推广大机械作业, 严禁小型拖拉机从事深松、整地、播种作业。由于严格管理, 实现了深松、耙地、起垄100%大机械作业, 使田间标准化作业质量水平得到显著提高。
在农机田间作业安全管理上, 首先, 增强驾驶操作人员的安全意识和安全措施, 使参加作业人员安全受教育面达100%, 作业机械设备安全设施完好、齐全。其次参加作业农机具技术状态完好, 牧场农机部门进行严格检查, 对检验合格的发给合格证, 准予作业, 检验不合格的严禁作业。再次, 严格执行田间作业规程, 实现了优质、高效、安全生产。
4 增科技, 提高农机培训和技术服务水平
牧场坚持集中培训学习与现场实际培训相结合的办法, 加强对机务人员进行科技培训, 增强机务人员对现代农机知识的了解、掌握。每年农闲时节, 牧场农机部门借助阳光培训、职工致富培训等组织培训班, 聘请农机专家进行授课。并充分利用广播、电视等多种形式传送农机技术, 每年培训人数达800余人次, 提高了职工的理论水平和实际操作能力。农场在引进推广农机新机具、新技术中, 聘请厂家技术人员来场对驾驶员及机务管理人员进行实际操作和技术服务, 讲解使用与保养技术知识, 注重抓好新机具、新技术服务和技术指导工作。近年来, 农场农机部门充分发挥职能作用, 紧紧抓住时令, 针对播种、插秧等农忙季节, 组织农机技术人员深入到田间、地头, 提供维护保养、故障排除、技术指导服务, 为保障农业生产顺利进行做出较大贡献, 得到了广大职工的认可和好评。
关键词：农业站；管理；服务；职能
中图分类号：F324 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-55-1
1 当前形势下农机站管理服务存在的问题
1.1 基层农机站人员素质亟待提升
由于农业机械在近些年来得到蓬勃发展，农业机械的功能、种类、配置也越来越丰富，原有农机站工作人员的技术和经验已经过时，工作人员老龄化的现象比较严重，新补充进来的工作人员与原来的老员工文化差距较大，集中学习时容易出现代沟，无法及时进行全面、系统、有效的培训。一旦开展新型农业机械的推广和使用活动，由于部分基层农机站的工作人员没有经过专业系统的技术培训，将很难提供产品的维修、使用、保养等方面的服务，农业机械的推广效果也将事倍功半，提高农机化水平更无从谈起。
1.2 基层农机站管理服务职能有所弱化
由于一些地区曾经将农机站的人事、财务管理权下放到乡（镇）或街道，县（市）农机总站只进行技术业务指导，导致乡（镇）政府或街道办事处在出现一些岗位空缺时，常常采取抽调的方式让农机站工作人员去做一些兼职或专职的行政工作，农机站工作人员的技术优势得不到发挥，服务功能得不到体现，一些地区的村级农机服务组织甚至形同虚设，导致了基层农机站服务职能弱化，管理系统不健全。
1.3 很多工作保障得不到落实
基层农机站的活动经费时常得不到有效供给，工作人员的一些政策性福利、待遇、补贴更是无法得到全面落实。工作经费的紧张也导致了农机站在农机化技术推广和服务过程中因循守旧，不能创新推广模式，无法提高工作效率。工作经费的缺乏，也造成了对农机合作社以及农机大户进行的公益性培训的次数相应减少，技术服务经费的缺乏在一定程度上限制了农机技术人员作用的发挥。
2 现阶段农机站管理服务的主要形式
2.1 农机安全管理
主要是为农业机械的安全使用提供监理保障，具体工作包括：农机证照管理、农机登记、农机操作员考核发证、农机牌照核发与更新管理、农机生产与安全作业管理、农机安全事故处理、农机违章处理、农机安全普法教育、农机操作员的技能培训以及相关资格审定。
2.2 技术推广与服务
主要工作包括制定区域农机发展规划并组织实施，进行新技术、新机具推广项目，加强农机新技术、新机具的选择与引进，对已经确定要推广的新技术、新机具进行试验示范；提供农机推广技术、信息服务，搞好农机化科普宣传和技术交流工作；组织农业机械化技术培训，不断提高农机技术人员和操作人员的技术水平；组织农机合作社及农机大户进行对外跨区作业。
2.3 农机化学校
主要是组织和引进高水平的农机教师，对本地区的农机操作员进行专业、系统的技术培训，对农机合作社以及维修站管理人员进行专业的管理经营技能培训，提高农机合作社及维修站的经营管理水平。
3 加强农机站管理服务职能的重要意义
首先，加强农机站管理服务职能，能够加快农业机械化、现代化的发展进程。近些年来，国家对于农民购置新农机的补贴力度逐渐加大，这对新型农业机械的推广和使用起到了很大的激励作用，新型农业机械的广泛使用提高了耕种效率，但也衍生了一些新的问题，最为突出的就是新型农机的日常维修和保养难题，广大农户不仅需要耗费大量的精力来进行探索学习，而且容易因操作失误带来不必要的肉体伤害和财产损失。但是，通过加强农机站管理服务职能，充分发挥农机学校的农机培训优势，能够让广大农机户接受比较系统的培训，充分熟悉新型农业机械的特点，掌握正确的操作方式和规范的维修保养方法，激发广大农户购买，使用新型农机的热情，推动农业机械化发展。其次，能够维护广大农机户的合法权益。通过加强农机站管理服务职能，可以严把农机产品质量准入关，规范市场秩序，加强对农机产品质量的监督，加强对农机户的宣传教育，提高农机户有效辨识农业机械性能优劣的能力，从而维护自己的合法权益。再次，加强农机站管理服务职能，能够提高农机户的经济效益。通过加强农机站管理与服务职能，可以为农机户提供农机业务供求信息，统筹合理安排资源，积极为农机户联系发展跨区作业，从而提高农机户的经济效益。
4 深化管理与服务的有效途径
4.1 加大政策扶持力度
各级政府应对农机总站以及基层农机站存在的困难给予足够的重视并加以解决，提供力所能及的政策支持，积极疏通农机站与各级财政部门的关系，确保基层农机站的正常经费支出。
4.2 提高工作人员素质
加强基层农机站的人员管理，对机构内部定编定岗，责任分工明确，工作人员不得抽调或兼任基层政府的任何工作。与此同时，加大人才引进力度，积极招录具有高素质、高学历的工作人员加入到农机队伍；加强师资队伍建设，注重农机学校软硬件设施建设，定期聘请农机技术专家到农机学校授课，提高培训质量，从而提高农机站工作人员以及农机户的工作技术水平。
4.3 强化安全管理
基层农机站要抓好农机证照管理、农机安全事故处理、农机违章处理等安全问题，对广大农机户进行安全普法教育，定期对以往发生过的农机事故进行深入剖析，使广大农机户对事故发生的原因有一个比较清晰的认识，从而提高农机户的防范意识，在事故发生前，筑起一道坚固的安全防线。
1当前农机管理服务工作中存在的主要问题
1.1基层农机管理体系不健全,技术力量薄弱
我国基层农机管理体系随着时代的变化也经历了几次调整，原县属的一些乡(镇)农机管理站经过一系列的撤、扩、并后，如今基本上都是由县下放到乡(镇)管理，有的仍然是县乡(镇)三级管理体系，但实际上基层的农机管理体系基本处于不健全的状况，有的乡(镇)基本上是属于有名无实，村级农机管理与服务组织大部分不存在。有的虽然有机构在，但人员配备、设备配置都十分欠缺，技术力量薄弱，设备简陋，基本没有专业人员，难以完成农机管理与服务的任务。
1.2农机服务范围较窄,缺少龙头企业支持
经过调整后的农机服务体系中，仅有县(市)一级的农机管理部门有活力，机构相对完整，存在服务内容，但也存在服务内容单一、范围较窄的情况，仅能提供一些简单的农机服务，对于农机更深层的使用服务需求则难以满足。而乡(镇)一级的农机管理服务机构中，服务品种单一，缺少龙头企业支持。
1.3农机服务人员素质不高,不能适应农机化发展要求现有的农机管理服务人员，多数年龄都比较大，而年轻人愿意从事农机工作的又很少，导致服务人员老龄化，现有人员普遍文化素质都不高，基本从事农机工作都是半路出家，科班出身的很少，文化素质普遍不高且又没经过系统的业务学习，知识结构老化，对于新技术、新产品、新知识接受程度低且慢，对于市场经济条件下的农机服务很不适应，所以在农机服务的质量、态度、技术水平等方面都与农机的服务需求有很大差距。
1.4农机管理服务保障机制不健全
虽然农机现代化是农业现代化的根本保障，但很多地方政府在农机服务管理方面明显重视程度不够，所以在资金投入力度上不足，使得农机服务工作缺乏资金及政策的支持。农机的管理和服务离不开资金的保障，在购样机、做试验和进行示范推广过程中，都需要大量的资金保障。保障机制的不健全，使农机管理服务工作困难加大，影响农机化的发展。另外，资金的不足势必会导致一些基层机构只注重收费，而忽视农机的真正发展，这样会加重农机户的.经济负担，影响农户发展农机的热情。
2完善基层农机管理服务的对策
2.1加大宣传力度,提高农机服务管理的重要性
对于农机管理和服务一定要引起足够的重视，农机服务体系是农业社会化服务体系中的重要组成部分，对于农业产业化、农业现代化以及农村经济的发展与稳定都有着十分重要的作用，尤其农机管理和服务对于农机化的正常发展起着决定性的作用。作为农机主管部门，要采取各种形式，加大对农机管理和服务重要性的宣传，提高政府以及群众对于农机化服务的重要性的认识，切实做好农机化服务管理工作。
2.2完善农机安全管理体制
农机化管理和服务工作中，农机安全管理是一项十分重要的工作，由于多种原因，农机在使用中的安全事故屡有发生，对于人们的安全及机械的正常运行都有很大的影响，所以在农机的管理服务中，一定要加强管理，完善农机安全管理体制，根据需要应在农机部门中设置安全管理员，专职进行农机的安全管理工作;农机安全管理机构的职权必须有法律、法规明确规定，享有执法主体资格，县农机局要加大农机安全监理执法检查力度，查处重大农业机械安全事故和违法案件，指导基层农机安全监理工作和业务培训。
2.3提高基层农机管理服务人员综合素质
基于农机管理服务人员的业务水平、专业能力及文化素质普遍不高的情况，要有针对性地进行培训，以提高其文化素质，转变工作思路，提高专业知识，在工作中树立良好的职业道德规范和工作作风。可以通过讲座、报告、现场示范等多种形式，利用广播、电视、网络、手机等媒体，进行全方位广泛的学习，打造一支技术水平过硬、思想素质高、业务精通的农机管理服务队伍，更好地为农机化服务。
2.4加强自身建设,做好综合管理
只有农机站的自身建设提高了才能做好更多的服务工作。要在制度上进行完善，制定合理的工作分配制度和考核制度，并进行合理的奖罚，这样把工作量化、细化，并分配到人头，明确责任。根据分工情况进行一定的考核，优者奖，劣者罚，充分调动干部及职工的积极性，实现农机管理和服务目标;提高工作效率和质量，强化农机服务，规范管理。
3结语
2.加强农机技术服务体系建设和管理，推广农机新产品、新技术，实施农业机械化。
3.大力宣传农业机械化，开展农机相关咨询和社会服务工作。
4.广泛收集、传递和发送各种信息，做好农经网、农信网的建设，完成上级下达的各项指标任务。
5.协助做好农村沼气能源的建设和管理工作。
麦浪滚滚，机声隆隆，红旗招展……。近几年在齐鲁大地和周边省份的麦收大军中，凸现了数百个不同凡响的机收队伍：领军机车上鲜红的队旗格外醒目，组织严密，服务优质高效，不分昼夜地东进西征、南下北战，用真情和汗水谱写了一曲奉献之歌！这便是山东省农机部门在“立足大农业，发展大农机”的战略思想指导下创建的一支新军--“山东省农机跨区作业明星服务队”。
山东省农机主管部门认为：农机部门践行三个代表，就是要真心实意为群众办好事、办实事，替群众排忧解难。创建“明星服务队”便是强化服务的一大举措。
山东省是农业大省，小麦种植面积为4800万亩左右，收获任务繁重。从1996年起，山东省农机部门开始利用不同地区小麦成熟的时间差、地域差，在全省组织开展了小麦联合收割机“东进西征”跨区作业。随着服务范围的拓展，参战的收割机越来越多。但由于跨区作业许多是自发性的，加之管理滞后，也出现了自由散漫、信息不灵、无序竞争和服务不规范的问题，影响了跨区作业健康发展，影响了农机户的收入和农机部门的形象。面对新情况、新问题，山东省农机办的领导认为：农机部门践行三个代表，就是要真心实意为群众办好事、办实事，替群众排忧解难。创建“明星服务队”便是为农服务的一大举措，目的就是把农机跨区作业做大做强，使农机服务的质量和水平提升一个档次。山东省农机办在总结市县开展农机跨区作业优质服务活动的基础上，从2002年起，连续四年在全省组织开展了以“讲服务、讲文明、讲信誉、讲质量”为中心内容的创建“明星服务队”活动。
为使创建工作稳步健康发展，山东省农机办把“明星服务队”当作一个品牌来做，采取了一系列切实措施。一是制订了“明星服务队”创建活动标准。对参加争创“明星服务队”的范围、条件、评选程序、表彰办法及组织领导等都提出了具体要求，规定“明星服务队”必须领导重视，组织健全，有相应的技术保障机构，技术人员、服务车辆、通讯工具等配套齐全，能实行全程优质服务；有健全、完善的机务管理和安全生产等内部管理制度，无重大责任事故；能严格执行收费标准，无只收费不服务、多收费少服务等坑农害农现象；机手操作熟练，持证上岗，机械技术状态良好，证件齐全；组织规模、服务范围较大，每队联合收割机数量在30台左右，跨区作业地点2个以上，平均单机作业面积在800亩以上；作业质量好，标准高，重合同，守信誉，农户满意率在85％以上。二是积极为跨区作业队搞好服务，为促进“明星服务队”创建活动的顺利开展创造条件。在每年跨区作业前，各地农机部门都积极协助跨区作业队做好考察跨区作业市场、签订跨区作业合同、培训中介人和作业机手、检修作业机具、选择作业路线等各项准备工作。2004年三夏前省农机办制定下发了《山东省农机跨区作业中介组织管理暂行办法》，专门召集各市有关人员就加强对跨区作业中介组织的管理与培训
工作，进行了研究部署和组织发动。同时组织编印了《农机跨区作业中介知识读本》，全省共培训了461个农机跨区作业中介组织和868位中介人，并实行持证上岗，规范了跨区作业中介秩序。在每年跨区作业即将开始时，省农机办及各地农机部门领导都为出征外地的跨区作业队送行、举行授旗仪式。在小麦跨区机收高潮，省农机办主任林建华不顾炎热酷暑，深入机收现场，看望一线“明星服务队”队员，勉励机手弘扬山东农机人勤劳朴实、乐于奉献的精神，真心实意地为用户服好务。全省农机管理部门都开通了跨区作业热线电话，坚持24小时值班，对外出跨区作业队所遇到的困难或反映的问题都给予了及时解决和处理，当好作业队的娘家人。2003年6月15日早晨，经省农机办积极协调，泰莱高速公路管理部门特批让菏泽来莱芜跨区作业的两台小麦联合收割机在高速公路上免费通行，使他们得以顺利履行麦收合同并赶在下雨前抢收小麦。临沂、威海等农机部门在三夏跨区作业期间，建立了农机110，随时搞好各项服务。枣庄市中区农机部门想群众之所想，印制了《三夏机收联系卡》，卡上印制了服务联系电话和局长、业务负责人及乡镇农机站长的联系电话；区内的联合收割机机型，机主姓名、联系电话及服务承诺。小小的卡片成为农机部门和“明星服务队”、机手的连心卡，在信息发布、作业安排、机械抢修、纠纷调解等方面发挥出了重要作用，极大地方便了机手和农民群众。农机部门为跨区作业队精心服务，为许多作业队争创“明星服务队”打下了基础。四年来，全省共有443个作业队被命名为“山东省农机跨区作业明星服务队”。三是对“明星服务队”实行动态管理。省农机办每年都对经审核符合条件的“明星服务队”予以通报表彰，每年跨区作业结束后，上一产生的“明星服务队”必须重新申报，经考核不合格的撤销其“明星服务队”称号并收回标志旗；经考核合格的，与当年新产生的“明星服务队”一并予以表彰。为了掌握“明星服务队”的活动情况，各级农机部门坚持跟踪考察，摸清“明星服务队”在外地跨区作业服务的实际情况。每年三夏期间，山东省农机部门都组织专门人员，深入田间地头，看望本省到外地特别是外省作业的“明星服务队”，并主动征求用户对“明星服务队”的意见。2004年，济宁、潍坊等地农机部门和新闻媒体一起，到河南的周口、漯口等地，对所属的“明星服务队”的跨区作业服务情况进行了全程跟踪报道。四是定期研讨总结“明星服务队”创建工作。为了抓好对“明星服务队”的规范化管理，省农机办在每年三夏跨区作业结束后，召集部分基层农机管理人员、“明星服务队”的组织者和参加跨区作业的机手，举行座谈会，对跨区作业工作及“明星服务队”创建活动开展情况进行回顾和总结，并对下一步工作提出建议，推动了“明星服务队”创建活动的开展。
“明星服务队”的口号是：第一是服务，第二是服务，第三还是服务。
山东省农机部门把开展跨区作业“明星服务队”创建活动定位在“优质服务”上，积极引导“明星服务队”为机手和农民搞好优质服务。“明星服务队”除了承担为机手考察跨区作业市场、解决纠纷、联系地块、调试与维修作业机械、联系油料等服务外，更重要地就是为农民搞好
优质服务。作业前，为了保证作业质量和安全生产，“明星服务队”对每台作业机械都做好检测、维修和保养，对可能影响作业的机械部位和零部件，进行认真细致地检查调整，确保作业期间不出现事故和安全隐患；招聘作业机手时，在“三证”齐全的前提下，总是挑选驾驶操作技术好、素质高、能一心一意为用机农民服务的人；在作业中，“明星服务队”对所属机手的服务更是无微不至，甚至送防暑降温药品到每一位机手。“明星服务队”的口号是：第一是服务，第二是服务，第三还是服务。他们始终把用机农民的利益放在第一位，以诚待人，热情周到。每到一地总是按用户要求，根据小麦的成熟程度、稀疏、高矮，合理调整收割机的行进速度、割幅大小、割茬高矮，降低麦粒损失率，从不蒙骗欺诈用机农民。此外，各“明星服务队”纷纷开展帮贫扶困活动，为烈军属、贫困户免费收割6?8亩小麦。在播洒爱心和汗水的同时也收获了群众真心信赖和希望，树立了农机部门的良好形象。“明星服务队”所到之处，受到省内外群众的热烈欢迎，不少“明星服务队”收到了农民赠送的锦旗和表扬信，成为远近闻名的“明星服务队”。好多用户像盼亲人那样盼望服务队前来收麦，今年麦收没到就已接到了许多作业订单。烟台市牟平区农机部门为把创建活动引向深入，在跨区作业“明星服务队”中成立了临时党支部和党小组，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保了跨区作业活动的顺利开展。这一做法先后被中央电视台、山东电视台、齐鲁电视台和烟台电视台等各大主流媒体予以报道。该区农机局连续多年被农业部、省农机办评为跨区作业先进单位。诸城市“明星服务队”队长赵佃相能吃苦，脑子活，懂技术，带车比较周到，收割的小麦损失小，脱粒净。几年下来，赵佃相率领的“明星服务队”割遍了豫南、皖北，老赵也有了一些固定的客户，河南、安徽的许多农户都成了他的回头客，而诸城的一些机手也愿意跟老赵一起南下。老赵说：“明星”二字给我压力很大。既然是“明星服务队”，所作所为就要对得起这块牌子，一要搞好跨区机收，二要注意自身形象，不能给“明星服务队”抹黑。
老农感动的老泪纵横：俺活了这么大岁数，头回遇到这样的好事，几亩麦子眨眼工夫收罢了。想来想去，还是共产党好啊！
“明星服务队”创建活动的开展产生了巨大的品牌效应。一是跨区作业的队伍得到了发展壮大。四年来，全省共评选出跨区作业“明星服务队”443个，参加的队员18000人次，联合收割机8800台次。跨区作业由原来的小范围、小规模逐渐向大范围、大规模、跨地域发展。“明星服务队”的踪迹不仅遍及齐鲁大地，而且横跨大半个中国，南到河南、江苏、安徽、湖北，北及天津、河北、内蒙等小麦主产区。跨区作业的对象已由小麦收获发展到水稻、玉米等其他粮食作物。二是提高了农业机械化水平，减轻了农民的劳动强度。挥汗如雨拼体力的人海战术被现代化的技术装备所取代。2004年山东省小麦、玉米机收率分别达到91%和8%。走在全国的前列。联合机收的普及特别是跨区作业“明星服务队”的发展壮大，大大提
作为一名农机管理服务部门的工作者, 结合自己的工作经验, 通过本文谈一谈如何做好农机管理服务工作, 仅供大家参考, 希望对大家有所帮助。
1 履行职责, 维护农民利益
作为农机管理服务部门一定要秉公办事, 充分发挥农机管理服务部门的作用, 为农民朋友的利益把关, 做人们的守护神。尤其是对于农机购置补贴这一惠农政策, 要严把关, 不能敷衍了事, 必须严格执行, 保证透明执行, 确保农机购置补贴完完全全的发放到人们手中。同时, 还必须要加强对经销商的监管, 根据补贴政策所规定的实施办法, 经销商的销售行为进行规范, 督促他们按照相关要求来建立起健全的经营模式, 并对补贴机具销售档案进行规范管理, 努力的营造出一个公平公正的补贴市场环境, 加强对经销商的常态管理, 对机具销售情况定期进行检查核实, 对出现的各种补贴产品投诉纠纷要及时的进行处理, 并最终做到规范市场秩序, 切实维护农民利益。
2 加强对农机管理服务人员的专业素质培训
现代农业已经走入我国, 农业机械化发展也在稳步前进当中, 当今时代是科技的时代, 是信息的时代, 而我们的管理服务体系, 存在从业人员文素质不一的情况。可以说农机管理服务人员尤其是基层农机管理服务人员是农机管理服务的主力军, 但是部分农机管理服务工作者对于新事物、新机具、新技术的敏感程度不高, 热情不够, 不能及时的给自己充电, 知识更新慢, 不能够跟上农业机械化发展的脚步, 不利于农业机械化推广工作的展开。
面对当前的这种情况, 农机管理服务部门一定要建立科学的专业化管理模式, 培养高素质、高标准的管理服务人员, 增强专业知识, 从而逐渐提高农机管理服务队伍的整体素质, 这是做好农机管理服务工作的基础。
3 农机推广与农机培训相结合
伴随着国家的惠农政策中出现了农机购置补贴之后, 提高了农民朋友们的购机热情, 几乎现在的农户家中都有了属于自己的农机具, 确实是提高了农业机械的普及利用, 提高了农业生产效率。但是一定不能忽略农民朋友在购置了新机具后, 一定要会用, 会用不行一定要保证用的好, 用的好的同时还要用的安全。因此, 要深入到田间地头去给农民朋友们讲技术, 这就要求我们的工作人员秉持着认真负责的态度, 不辞艰辛, 深入到田间地头, 为农民朋友送知识、传技术。为了调动大家的积极性, 农机化工作人员要认真备课, 想尽一切办法活跃现场讲课气氛, 调动大家的学习积极性, 变被动为主动, 提高课堂效率。在课程编排上一定要以实用为主, 讲究理论与实践相结合的办法, 尽量用通俗的语言给大家讲解, 因为农民朋友的文化水平还没有达到太高的标准, 不要用晦涩难懂的语言授课, 不利于大家吸收, 同时容易导致大家积极性不高。
同时, 要运用好机械化示范基地, 大力引进先进的农机具以及实用技术, 将农产品机械化示范基地演变成农民学习农机技术的课堂, 为他们提供一个实用的交流农机运用技术的场所, 让大家真真正正、实实在在的学习农机技术, 从而促进农机化事业健康、稳步发展。
4 优化农机配置, 促进农机化工作健康、有序发展
为了确保农机化进程健康、有序发展, 基层农机管理服务组织要经常深入到农村, 了解农村农机配置情况, 主要是了解当地现有农机具的类型与数量, 然后根据实际情况来引导农户朋友选购或添置新的农机具类型, 可以有效的避免出现某些地区农机配置不合理的情况, 有利于优化农村农机配置情况。
5 结语
总之, 努力完善我国农机管理服务体系有利于加快农业机械化发展步伐, 对于现代农业健康、稳步发展具有十分重要的意义。因此, 作为农机管理服务部门的工作人员, 做好农机管理服务工作是我们的光荣使命。
摘要：随着党和国家对“三农”问题的高度重视, 我国的农业机械化发展势头迅猛, 并且在我国的现代农业发展的道路上发挥了重要的作用, 占有着不可替代的重要位置。国家对于农业机械化发展也是十分的关注, 其中农机购置补贴 (农业机械购置补贴资金) 就是对于农业机械化发展的重要支持, 提高了农民朋友们的购机热情, 有效地促进了农业机械化发展的前进脚步, 由此可见, 国家对于农业机械化发展非常关注。农业机械化发展势头迅猛, 作为农机管理服务部门, 一定要尽最大努力配合好整个农业机械化事业的发展全局, 协助、确保农业机械化工作顺利、高效的展开。
关键词：农业机械化,农机管理服务,现代农业
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一、 基层农机管理服务组织的地位和作用
基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站为骨干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的一个重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规，承担农机管理、安全监理、新机具和新技术的推广、人员培训、农机作业经营、维修等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间差，组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率、降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的入户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。
二、当前基层农机管理服务中存在的问题
（一）基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱。原县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后完全由县下放到乡镇管理，乡镇农机员任行政干部，或抽调到其它业务部门去，农机管理这一基层职能难以履行。乡镇、村级农机服务组织也不健全，有的乡镇有名无实，有的已被乡镇政府撤销，有的被企业兼并，而村级农机管理与服务组织大部分已不存在。幸存的农机管理服务组织技术力量非常薄弱，技术基础好的人已外流，人老体弱者从事农机服务已力不从心，而且对新技术、新农机也了解不多，有的农机网点不但技术设备简陋，甚至有的从业人员未经培训就上岗。
（二）农机服务人员素质不高，不能适应农机化发展要求。乡镇农机人员普遍存在人员老化、素质偏低的问题。绝大部分乡镇农机人员是从70年代中期进站工作的，由于人员参差不齐、文化索质不一，缺乏系统的业务培训，知识不能更新，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式农机具的推广工作。乡镇、村级农机服务队伍中，不少从业人员由于没有通过系统的技术业务培训，不符合农机化发展要求。如服务质量、服务态度，产品跟踪服务等与农机化发展需要和用户的要求存在着较大的差距。
（三）农机管理和服务工作缺乏政府的扶持政策和保障机制，宏观调控手段不力。农机化服务工作需要投入大量资金；如购样机、搞试验和示范推广等，如果政府对农机服务体系建设、农机化推广应用的投入减少，特别是对那些经济不发达的县（市）农机管理服务机构，必然给工作带来困难，影响这些地区农机化的发展。政府相关部门的协作配合也不够。一些部门除了收费外，很少关心农机的发展，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。
三、完善基层农机管理服务的对策
（一）大力宣传，提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识。
农机服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展产生巨大的作用，也是农机化健康发展的重要保证。一定要大力宣传大农业生产中农机的作用，把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来，使农机工作在农村现代化建设中发挥重要作用。
（二）提高基层农机管理服务人员综合素质。基层农机管理服务人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素。只有基层农机管理服务人员素质提高了，才能科学地操作各种现代化农机工具，最大限度地发挥农机效益；只有基层农机管理服务人员素质提高了，才能自觉遵章守法、杜绝违章操作；只有基层农机管理服务人员素质提高了，才能更有效地服务于农村经济。提高基层农机管理服务人员的素质，是实现农村机械化的一个重要手段。因此，必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训，增加专业知识，增强服务观念，树立良好的职业道德和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又快又好发展和新农村建设。
（三）加强农机站自身建设，做好综合管理。首先是制定各项制度。一是工作分配制度：把各项任务细化、指标量化，使人人有目标、个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同，实行干部年终考核百分制。三是奖惩制度：实行“三奖励”、“三结合”即以奖励为主，奖励与惩罚相结合；以表扬为主，表扬与批评相结合；以精神奖励为主，精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。第二是提高办事效率和服务质量。设立服务监督台，热情解答机手咨询，接受群众来访，“内强素质、外树形象，优质服务”，使农机管理规范化、社会化。
甲方：
乙方：****县农机局
为了更好地推广先进适用的农机具，加快本地区农业机械化发展，本着互利、共赢，服务农业、农民的原则，经甲乙双方协商，签订本协议如下：
一、甲方委托乙方做好等农机产品在本地区的宣传、推广、演示、协调、咨询、技术指导等服务工作。
二、甲方根据乙方市场销售实际，按照每台元标准付给乙方农机推广服务费。
三、甲乙双方责任：
1、甲方保证生产的产品符合有关法律、法规的规定，具有农业部或湖北省农机产品推广许可证，产品安全、先进、适用。
2、甲方要积极做好本地区所销售产品的“三包”售后服务工作。
3、乙方负责组织本地区本产品的宣传、推广、展示现场会和展销会，甲方应积极配合，并提供样机和操作技术人员及宣传资料。
四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字生效。
甲方（签章）：乙方（签章）：
一、基本情况
近年来，随着国家惠农政策特别是购机补贴的大力实施，曹县农机社会化服务体系得到长足发展，服务形式日益多样，服务组织不断壮大，服务功能更加完善，服务范围进一步拓宽，有效提高了农业综合生产能力，促进了农业增效、农民增收和农村经济的发展。目前，曹县农机社会化服务组织构成主要有两部分组成。一是农机中介服务组织。主要从事农机作业的信息、技术咨询、合同管理与运行服务，其主要形式是农机行业协会、农机经纪人、农机作业协会，一般在民政部门注册；二是农机服务实体。主要从事农机作业、农机推广、农机经营、农机维修等服务，主要形式有农机作业服务公司、农机作业服务队、农机专业户、农机大户及农机维修网点，一般在工商部门注册，县农机部门实行资格管理。曹县现有农机化作业服务组织1620个，人员6833人。其中，拥有农机原值20-50万元的服务组织629个，3145人；拥有农机原值50万元以上的58个，1160人；农机专业合作社56个，448人。现有农机户127269个，人员172708人，其中，农机化作业服务专业户28824个，69840人。农机化中介服务组织59个，人员177人。农机维修服务点154个，367人。农机经销服务企业5个，40人；农机经销服务点116个，275人。农机供油服务站262个，440人。乡村农机从业人员达到236642人，其中，拖拉机驾驶员22701人，联合收获机驾驶员1463人，农用运输车驾驶员9394人，农机维修人员421人，获得农机职业技能鉴定证书人员850人。
二、取得的成效
（一）农机社会化服务网络基本形成县乡建立农机管理、示范推广、技术培训、信息发布、安全生产监管等农机公益性服务体系。以各级农业机械协会、农机中介服务组织为依托，建立示范引导、专业合作、信息咨询纵向到村的服务体系，以农机专业合作组织、农机大户、农机示范户为依托，建立农机作业、农机维修、农机供应横向到户的服务体系，逐步形成了结构合理、功能健全的农机社会化服务网络。
（二）弥补了农村现行体制的缺陷
以家庭联产承包责任制为主体的小规模经营体制，造成土地、资源、技术等规模小，抵御技术风险、自然风险和市场风险的能力脆弱，产业化经营成为农业生产中的现实需要。农机社会化服务体系的建立和完善，弥补了农村现行体制的缺陷，以农机专业合作社为龙头的农机服务组织开展技术承包、作业承包、代耕代收、租赁承包、跨区作业等形式的服务，很好地解决了农机专业化和规模化的问题，解决了政府想做但又没有能力做，农民想要但政府又不能提供的矛盾，有效地配置了资源，优化了农村的经济结构和产业结构。
（三）促进了农业增效和农民增收
全县现有农机化作业服务组织1620个，人员6833人，2011年农机服务收入56079万元。社会化服务组织的作业服务不仅增加了农民机手的收入，同时也为农户节省开支，减少损失，提高农产品质量。比如，小麦联合收割机收获与全程人工收获相比，减少损失在5%以上，相当于亩增收20公斤，折合人民币40元。同时，机收比人工收割节省开支50元/亩。全县150万亩小麦全部机收，为农户增收节支13500万元。另外，使用联合收割机作业可有效减少小麦破碎率，提高品质。
（四）促进了农村劳动力的转移
农机社会化服务组织的服务手段主要是通过机械作业。它不仅是农业增产增收的载体。同时也是传播、扩散先进农业生产力的载体。通过农机作业服务，让农业同时享受到工业文明的成果。服务组织逐步成为农机新机具推广应用的领头人，在当地起到示范带头作用。通过农机作业的代替，转移出大批劳动力，进城务工农民每人一年至少可增加收入15000元。农业机械的大量使用，有效减轻了农民的劳动强度，缓解季节性劳力紧缺的矛盾。小麦联合收获机可一次完成小麦的收割、输送、脱粒、清选等项作业,比人工分段收获可提高效率至少150倍。1台高性能小麦联合收获机每小时可收小麦8亩，每天作业按10小时计，累计收麦80亩，可替代100多个青壮劳力。
（五）农机社会化服务范围不断扩大
随着农机社会化服务组织建设的日趋完善，我县农机服务已由传统的农机作业服务，拓宽到信息、技术、作业、经营、维修等服务领域。
1、信息服务。主要由农机中介服务组织及农机协会承担，搭建有机户与无机户之间的沟通桥梁。组织签订跨区作业合同，负责带机外出作业和引进作业，调处作业纠纷和矛盾。
2、技术服务。主要由农机推广机构承担，开展农机化新技术新机具引进试验示范和推介活动，开展技术培训、技术咨询，创办农机综合示范区，制定机具作业标准和操作规程，协助调处农机产品质量投诉，组织农机科技创新、农机规模化作业推进项目的实施。
3、作业服务。主要由农机作业合作社、农机专业户、农机作业大户承担，主要形式有承包作业、委托作业、租赁作业、跨区作业等四种模式。
4、经营服务。主要由农机经营户承担。根据市场需求积极组织货源，为农机户或服务实体供应质量上乘、经济适用的机具及配件，认真履行机具的“三包”服务，开展油料供应服务。
5、维修服务。主要由农机维修网点承担，负责农机维修保养工作，开展机具维修和配件供应，包括农机设备维护，农忙季节的机具抢修，机具的改装和改进。
（六）提高了农业生产抗自然风险的能力
农业机械具有作业质量好、作业效率高、省工省时的性能优势，随着农机社会化服务组织的发展，组织化、专业化程度的提高，农机作业优势更显威力，在抢农时抗灾害方面大显身手。2011年初，我县遭受严重的旱灾。150多万亩小麦遇到了多年不遇的冬春连旱，连续多日无有效降雨，给小麦生产带来严重威胁，大面积小麦急待浇灌，曹县农机部门积极组织和发动各类农机社会化服务组织，全力以赴投入抗旱救灾工作，农机供应、农机维修、农机作业等服务组织齐动员，全县近50000台农用排灌机械上阵作业，打响抗旱保苗攻坚战。及时保质保量完成春灌任务，确保了全县小麦的丰产丰收。
三、主要做法
一是乡（镇）农机站与农业各站合并，成立乡镇农业技术服务中心，设1—2名农机管理人员，农机管理人员岗位实行公开招聘，提高乡镇农机管理人员的积极性。乡镇农业技术服务中心，转变为经济实体或中介服务组织，受政府委托，承担包括农机化工作公益性服务项目。
二是明确农机服务内容。依据《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，确定我县乡镇农机服务基本内容为：一是新机具、新技术的示范和推广；二是农机操作员的技术培训和指导;三是农机安全生产的宣传教育和提供农机作业信息；四是农业机械化示范点、综合示范区建设服务；五是组织农机投入抗灾救灾，以及抗旱排涝农机设备的维护。
三是确定农机服务项目。根据农机服务内容，县农机主管部门结合本地农机化发展情况和农业生产的实际需要，突出重点推广的农机化新技术、农机具、技术培训、公共服务技术（新机具的展示、农业机械的技术检测、设备维修等），以及本地优势和特色农产品生产的关键机械化技术，确定农机服务项目，作为县政府量化考核的依据。
四是建立技术培训机制。根据农机服务内容重点，确定培训内容。以农机学校为培训基地，对农机服务人员定期进行培训，不断提高农机服务人员的技术素质，以确保农机服务质量。
五是培育和扶持农机大户。随着市场经济的日趋完善，社会化服务组织日趋多元化、形式多样化，组织结构发生了重大变化，为适应这一新形势，我县将农机社会化服务组织的建设纳入了农机化工作的重要工作议程，对农机大户的概念、性质、形式、分类、标准、作用和促进措施进行规范。
六是争取政策营造环境。积极争取优惠政策，为社会化服务实体开展农田作业开辟“绿色通道”。交通部门为参与跨区作业的服务实体或农机户免交过路过桥费，对从事农田作业的服务实体，工商、税务部门免交工商管理费、营业税。“三夏”、“三收”农忙季节，为配合跨区作业的顺利进行，公安交通管理部门积极疏导交通，派出所积极维护作业治安秩序。为农机专业户、农机大户的作业市场管理保驾护航，营造出和谐统一的作业环境。
七是资金扶持投资多元化。通过国家购机补贴政策、农机项目的实施，对农机专业合作社服务组织、农机大户进行倾斜奖励支持。农民的经营自主权进一步放开，农民可根据市场需求，自由选择先进适用、经济效益好的项目和机具。服务结算方式灵活，服务市场广阔，农民纷纷把农机作业作为了自己致富门路和手段，形成以农民投资为主体，政府投资为辅的多元投资体制。
八是行业自律规范运作。为规范农机作业市场，适应农机服务体系发展，我县服务组织根据行业特点，开展了行业自律工作。如：我县农机销售行业协会，制定了《农业机械协会章程》、《农业机械协会工作责任制》、《农业机械协会管理规定》等一系列规章制度，使协会有章可循，使理事之间做到了职责明确，工作相互配合，有力地促进和规范了服务组织的发展。
四、发展思路和措施
坚持以人为本，以科学发展观总揽农机社会化服务体系建设全局，以提高农业综合生产能力，促进农业增效农民增收为目的，积极推进农机社会化服务体系的体制创新和机制创新，构建结构优化、功能完善、管理科学、布局合理、规模适度的农机社会化服务体系。
1、科学规划农机社会化服务体系发展
建设和发展农机社会化服务体系，是改革开放多年来摸索出的一条适合我县实际的农机化发展道路，特别是创造出了农机专业合作社和农机跨区作业的新模式，将农户家庭承包经营与农机作业特点有效结合和统一起来，解决了一家一户生产中难以解决的困难，是社会主义市场经济的产物。今后，要进一步加强对农机社会化服务工作的领导，将此项工作纳入农机化工作目标考核体系，科学制定我县农机社会化服务体系的发展规划，将农机社会化服务体系建设纳入农业农村工作中一同规划，并认真组织实施。
2、多元化投入支持农机社会化服务体系建设
一是逐年增加农机公益性服务事业经费。二是各项农业基本建设投资、农业开发与基地建设投资项目要明确列入相应的农机化科目，用于农机社会化服务体系建设。三是加大农机购机补贴政策的落实力度，扩大补贴资金数额和范围，重点扶持农机服务体系装备更新和大中型机具的购置补贴，引导农机社会化服务体系的健康发展。
3、进一步规范农机社会化服务体系成长
要根据农机作业服务市场的运行规律，制定、完善和落实农机服务市场的法规。制定农机作业质量标准、作业收费标准和行业自律法则，完善相关规章。进一步加强农机社会化服务组织的资质论证和注册登记工作。严厉打击不法分子插手垄断农机作业市场，进行强行中介，强行服务。加强与工商部门的配合，强化农机维修网点和农机销售市场的管理，对农机维修人员实行资格认证，打击农机假冒伪劣，切实履行好《农机产品三包规定》。
4、加强培训提高农机服务人员素质
农机主管部门要切实转变职能，树立服务意识，加大农机服务人员和农民机手的培训。紧密结合 “春耕”、“夏收”、“秋种”等几个关键农时季节，通过现场演示会、产品推介会等形式，现场演示新型农业机械，培训农机驾驶操作人员。通过试验示范带动农机服务人员的观念转变和管理水平的提高，为农机社会化服务体系建设提供人力支持。
5、大力发展农机专业合作经济组织
农机专业经济合作组织包括农机专业合作社和农机专业协会两种形式，是农机社会化服务体系的一个重要组成部分。按照“民办、民管、民受益”的原则，通过政策扶持，积极引导农机大户、农机科技示范户和农机能手创办农机专业经济合作组织。
6、政策倾斜为农机服务创造良好环境条件
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