广播电视发射台安全播出管理制度（精选11篇）
1、严格贯彻执行《广播电视设施保护条例》，确保广播电视发射场地、设施安全。
2、发射机房、接收机房、高低压配电室、调配室、天馈线场地、值班室、控制室等为广播设施重要安全场所，其场所内严禁存放易燃、易爆、危险品和其它非广播发射所需的物品。
3、安全场所要配备消防工具和救护工具。
4、电器工具、电源插座、仪器、仪表及其它检修工具，必须使用三线插座，电源中线和保安地线不能混接，要有专人定期检查测试，要确保保安地线接地符合技术要求。
5、检修和处理故障时，要穿戴工作服、绝缘鞋和线手套，使用安全警告牌、名牌，并采取安全保护措施，加强安全的监督检查工作，不允许单人进行带电设备的检修和处理。
6、进行直流、交流和高频部分高压元件检修，必须用地线钩对检修部件进行放电。检修期间，检修部位要挂接地线钩，不准带电作业。检修完毕后，要摘除地线钩并指定专人检查。
7、在高低压区要悬挂安全警告牌。对无自动保安设备的高压场所、天线铁塔、室外变压器等要建设安全保护围栏，并悬挂安全警告牌。
8、天线工等高空作业人员要有有效的资格证书方可施工，施工前必须签定施工合同，并严格执行操作规程。
9、经常检查机房等安全场所的各种安全设施的配置和使用情况，严禁使用一切不符合安全要求的设备。
10、安全知识和安全生产教育要经常化。
1 安全播出管理工作要做到体系化、标准化、精细化
在飞速发展的信息时代, 大到空间探索, 小到食品加工, 都成为一项系统工程, 需要精确的运行管理和流程控制。系统管理科学能诞生巨大的生产力, 管理工作所起的作用和效益都不能忽视, 广播电视的安全播出工作自然也不例外。管理工作做到体系化、标准化、精细化, 是建立高效的广播电视运行机制重要保障。
1.1 体系化
发射台站日常检修、值班、技术安全、业务培训、应急预案、环境安全、治安、消防等安全播出工作构成了完整的安全播出体系。而且要不断建立、健全规范标准的安全播出管理体系, 细化、完善流程, 使各项工作做到有制度、有落实、有检查、有结果是保证电台中心工作的关键
在电台安全播出工作中, 各项工作都要有严格的管理制度, 健全的管理制度是保障各项工作得到有效落实的重要措施, 如:值班制度、检修制度、安全制度、重要保障期安全播出管理制度、备品备件管理制度、技术资料管理制度、消防、保卫、巡视、监控、环境等规定、各类操作规程等。
工作检查也是排除隐患, 确保各项工作得到有效落实的重要措施, 针对日常值班、检修、业务培训等工作, 要制定相应的各种检查单, 由相应部门组织执行。检查结束后还要对检查中存在的问题形成整改通知单, 责令相关部门整改。
1.2 标准化
标准化是在一定范围内获得最佳秩序, 对实行的潜在的技术、科学、管理问题制定共同遵守的规则的一种活动。他的特点是文件的定性要求与定量要求并重, 引导性与强制性并重, 它分为技术标准和管理标准两种。标准化管理是发射台站加强技术管理、促进安全播出的重要技术手段, 是一种科学、有效、先进的管理模式。
1.2.1 设备操作执行标准化
播出设备自动化运行程度虽不断提高, 对于发射机系统、天线交换系统、节传系统、电力系统等涉及到的相关操作仍需要标准和规范的操作, 结合实际编制各种设备操作卡片, 以图文并茂的方式进行讲解说明, 防止发生错误操作。
1.2.2 各种维护记录标准化
技术部门日常记录的内容繁复, 记录在打印纸上, 既不规范又容易丢失, 可将内容统一归类, 如发射机电声指标测试、发射机检修记录、表值及过核保护整定记录等制作成记录本或卡片, 既规范方便, 又便于存储查阅。而且可将每项工作分类分项分配给个人, 每项工作均可直接查询到主要负责人和具体责任人。
1.2.3 应急预案标准化
随着国家对各类应急预案要求的不断提高, 各种突发事件、供电安全、发射机房和人身安全等各类应急处理预案也应实现标准化管理, 每条预案明确故障现象、应急处理流程, 实用性要强。
1.2.4 岗位培训标准化
岗位培训包括培训标准和培训档案管理。机房要根据职工个人素质、工作能力等实际情况制定相应培训、考核标准。针对新职工培训, 可制定新同志上岗考核标准, 明确培训内容, 评分标准, 考核形式, 使新同志培训工作有据可依。
1.2.5 培训档案管理标准化
培训档案分为部门业务培训档案、个人业务培训档案、技术安全活动档案。其中:个人培训档案中应包括:培训笔记本、考核试卷、岗位演练实施卡片、个人参加年度岗位培训情况表等。部门培训档案中应包括:培训实施情况记录表、岗位演练实施卡片、考核试题、培训计划等。技术安全活动档案应包括:消防安全检查记录、安全工具检测记录、技术安全检查记录本、发射机接地电阻测量记录、技术安全培训及其他特殊项目等。
1.3 精细化
精细化管理就是以“精、准、细、”为基本原则, 从细微处入手对工作过程中的每一个细节都要精益求精, 落实管理责任, 将管理责任具体化、明确化, 使每一位管理者都要到位、尽职。
冬防、度夏等技术工作检查。技术工作检查是排除隐患, 确保各项工作得到有效落实的重要措施。针对每项技术工作应制定详细的检查单, 明确检查目的、检查内容、负责人、检查流程、明确检查的时间等, 而且检查单具有可操作性, 以最检单、全面的操作, 达到最有效的目的, 从而有效促进技术维护质量。以安全播出工作中的冬防检查为例:在冬防检查时重点要检查门窗、穿墙孔洞、发射机机箱孔洞、冷却系统等部位。因此, 在检查单中应明确注明本机房共有多少门、窗, 具体在什么位置, 穿墙孔洞有多少, 具体位置;什么位置应放温度计, 温度应达到多少, 每项要提出具体要求, 并配置相应位置布局图加以说明。
2 安全播出运行工作要做到规范化、科学化、常态化
2.1 规范化
规范化管理就是需要我们在工作中必须养成一个良好的工作程序, 严格的工作程序使人办事有条不紊、条理有序, 可大大提高办事效率和工作质量。同时, 规范化管理也是调动职工积极性的重要手段。我们知道应该干什么、怎么干, 干到什么程度非常清楚, 各司其职, 各尽其责。
2.1.1 设备巡视工作规范化
对于设备巡视, 机房要根据巡视内容绘制规范的巡视路线图, 而且在每个巡视点都张贴巡视要求, 巡视人员可在规定时间内按照制定的巡视路线、巡视内容进行巡视, 并做好详细记录。
2.1.2 技术工作规范化
就是将安全播出工作按周期进行划分, 分为每日、月、每半年或一年以及实时定期完成工作。其中:每日必须完成工作有:值班日志、交接班以及巡视等各种记录的填写。每月必须完成工作有业务培训、技术报表、发射机安全保护测试、发射机技术指标测试、技术安全检查、消防安全检查、每月电子数据备份等。每半年/一年必须完成的工作有接地电阻测试、发射机表值及过荷保护整定、安全工具检测、备件上机实验、真空器件定期打压等。实时定期完成工作有电子管、电容卡片记录、发射机故障记录、设备元件更换记录、机房检修记录、停播事故报表等。且每项工作有相应要求。
2.2 科学化
科学化管理就是用科学有效的方法对发射机保护整定, 定型故障处理、检修维修等工作不断总结实践经验, 进行总结归纳, 真正做到高效、合理、实用, 达到科学管理的目的。
2.2.1 发射机检修维护工作
发射机维护工作要根据发射机运行特点, 考虑季节变换、运行环境、故障率、检修可行性等诸多因素制定科学、有效的检修维护计划。针对由于热胀冷缩而引发松动的各种紧固件、水路接头要在每年的冬季进行检查。对散热效率高、易发热部件要在夏季进行检查。
2.2.2 定型故障处理
发射系统是一个复杂的技术网络。这就决定了其故障的多样性和维护难度, 但是这些故障是可以认识的, 人们在长期的实践中, 不断积累资料, 不断加深认识, 总结形成定型故障, 并针对各种定型故障制定相应应急处理预案并加强演练, 确保在发生突发事故时, 能反应迅速, 处理得当。定型故障是确保电台安全播出、快速处理故障、缩短停播时间的重要保障。
2.3 常态化
安全播出常态化就是将检修维护、岗位培训、设备测试等技术维护、管理工作转化为周期的工作, 按照周期有计划的落实。
2.3.1 检修维护要常态化
根据设备运行状况、维护经验以及气候特点等制定出详细的检修维护计划, 检修项目要分周检项目、月检项目、半年检和年检项目并, 检修计划细化到每周, 并根据每位值班员的特点, 对日常工作进行分配, 这样工作任务明确, 责任清晰。检修完毕后填写好每项工作的相关记录, 避免出现漏检、检修不到位等情况, 有效地保证了设备的稳定运行。
每年的4、5月份进行备件测试、发射机表值整定工作。8、9月份开展发射机数据测试、分析工作。
2.3.2 技术安全工作常态化
技术安全工作是安全播音工作重中之重,
每月, 机房要完成门窗、照明、安全设施、安全工具、熄灯试验、易燃物品等项目的技术安全检查;对发射机的门开关、地线沟、通地闸刀等安全保护措施进行安全测试。
每季度, 机房要对发射机的接地电阻进行测试。
每年六月份, 要开展接地电阻测量、组织消防演练、安全工具打压、技术安全检查等安全月系列活动。
2.3.3 岗位培训常态化
岗位培训工作是安全播出工作的重要组成部分, 提高技术人员的岗位技能、处理应急预案的能力, 培养技术人才队伍的重要措施。机房要定期组织基础理论培训, 定型故障的培训和演练, 并进行相应考核。
随着技术的不断发展, 人们思想的不断活跃。新的管理模式也将不断涌现, 以上是作者在发射台工作的一点体会, 愿与同行共同探讨。
摘要：文章主要介绍了广播发射台站安全播出工作如何做到管理精细化、体系化、标准化, 设备运行规范化、科学化、常态化的一点体会。
关键词：广播电视 天线发射 安全播出
中图分类号：TN949.197文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0035-01
广播电视安全播出所涉及到的应用系统配置有很多，如天馈线系统、配电系统、接地系统、冷却和防尘系统等。各系统的完善和安全性是广播电视安全播出的基础保障。广播电视部门人员素质和技能水平的高低也成为影响广播电视安全播出的主要原因之一。
1 广播电视天线发射系统安全播出的重要性
广播电视目前是我国执政党进行思想精神宣传的主要阵地，其也是推广舆论、传播讯息的主流大众媒体之一。广播电视为人们生活中所喜闻乐见的一种享受文化生活的基本方式。通过广播电视人们能够了解到当前我国和世界各国的政治格局、经济发展趋势、新兴文化等。知晓当前社会上的热点新闻和焦点事件，了解中国共产党制定出的新时代的方针政策，学习和弘扬中国特色社会主义的发展要领和中国共产党所大力宣扬的党建精神。我国执政党把广播电视作为与民众间进行思想与精神传播交流的平台，党的方针政策、精神要领通过广播电视渗透到民众心中，并在民众的日常工作、学习和生活中得以贯彻和落实。广播电视能否正常播出直接影响到国家政治局面是否稳定、社会是否动荡、民心是否安定等层面的问题。不管是硝烟弥漫的战争年代还是在和谐安稳的和平年代，广播电视的安全播出都是十足必要和至关重要的。
我国广电总局反复重申，重点强调：广播电视部门的领导都应认识到广播电视的安全播出对于我国政治、经济、文化建设所产生的重大影响，各级领导人应从政治角度出发，坚守明确的政治立场，高度提升自身的政治意识和全局意识，加强自身责任感和使命感的建设。广播电视的播出既要保证其安全性、连续性和高效性，又要确保其达到经济投入小而又能够创造高价值经济效益的理想目的。
广播电视安全播出指的是：广播电视节目讯息在传输、播放的过程中，其完整性、安全性、流畅性都能够得以保障。技术是广播电视安全播出的基础保障。建立健全中波广播无线发射系统对于广播电视的安全播出来说具有至关重要的意义。
2 加强广播电视天线发射与安全播出的具体举措
2.1 完善计算机监控系统设置
计算机监控系统的完善是广播电视天线发射与安全播出的基础和前提。电脑播控系统支持多台电脑与对应发射机的相连。该系统设置便于第一时间检测出系统的运行指标。根据所显示的指标的不同，可以直观的发现问题所在，继而能够有针对性的对故障进行及时且正确的处理。现阶段，我国众多广播电视部门在计算机监控系统中设置了自动开关机的功能。技术人员根据发射机常规的工作时间为其设置了合理的自动开关机的时间。发射机自动开关机的设置一方面实现了机器代替人工的智能转换，减少了人力资本的投入，在原有基础上提高了发射机和人工的工作效率，消除了能源浪费现象的产生；另一方面，能够有效的减少发射机因人为因素所造成的损失，发射机的使用寿命和年限在很大程度上得以延长。在广播电视节目播出的过程中，技术人员需采用多界面监控、监听、监测的方式，对多个节目的安全性进行同步审查，及时发现播放过程的异常所在，并根据故障特征做出准确的分析和判断，采取相应的处理方式和方法解决故障，以此保障广播电视的安全播出。
信号源的安全性是决定广播电视能否安全播出的直接因素。要想保证信号源的安全播出，需采用微波信号、网络信号和卫星信号等作为安全支撑。通常情况下，技术人员会采用微波信号来加强和保障信号源的安全性。倘若微波信号在人为作用下或受外界磁干扰等因素的影响而中断停止时，需及时启动备用信号源，也就是网络信号和卫星信号来保障广播电视节目播出的连续性。
2.2 规范广播电视系统的运营管理
广播电视天线发射与安全播出需要在每个细节上下足功夫。建立健全运行管理制度以此来为广播电视的安全播出做下良好的铺垫。管理制度的建立应体现在各个方面，例如机房管理、安全监控制度、工作人员值班和交接制度、供配用电管理制度、系统故障应急处理制度、系统日常维修检测制度等。广播电视部门在机房人员进出方面应加强管制，人员进出需持有相关证件，非部门制定人员或是外来无证人员皆不可随意进出机房。部门人员需明确值班和交接班制度，在进行班次交替时，需清楚上一值班人员所交代的任务。在工作过程中，需严谨细心，遵守岗位纪律，明确监听要求。对供、配、用电的制度规范有明确的了解，对相关设备和参数进行适时巡查，清楚关键参数和主要设备的运行情况。明确部门上下级之间的报告呈递流程，遵守报告呈递原则和基本要求，按规定制定和规范报告的内容和书写形式。部门档案库的管理人员，应当定期对档案进行审查、整理和归纳。对维修档案、技术档案的入库进行严格的审查，确保库房档案的高质和严谨性。广播电视安全监控机房应当设置安全警报装置，以此减少因意外事件所造成的人员及物资损失，为广播电视的安全播出提供充足的保障。
2.3 加强广播电视单位部门人员的素质建设
广播电视天线发射与安全播出的各个细节都需要专业技术人员的参与。广播电视单位高素质、高技能的专业人才是广播电视安全播出和广播天线发射系统完整性、高效性的有力保障。在日常维护和监测的过程中，技术人员的职业素养和专业技能成为工作质量和效率提升以及广播电视安全播放的关键要素。因此，部门领导应加强对发射台的技术人员以及故障监测工作人员的职业素养和道德教育。因广播电视安全播出对技术人员的专业技能水平要求很高，广播电视天线发射系统随着信息技术的发展而不断更新。因此，发射台的技术人员应当不断学习新技术、新知识，熟悉新的业务，将所学的知识技能充分应用到工作实践中来。在日常工作中，不断加强自身责任感和使命感的建设，提高自身的职业道德素养，清楚的认识到广播電视天线发射与安全播出所产生的政治和社会影响。
随着科技的不断发展，广播电视天线发射与安全播出技术在不断的实现更新和调换。技术人员需对检修和维护工作随之做出相应的调整，以此来适应广播电视安全播出的实际需要。
参考文献
[1]张春艳.谈广播电视发射台自动化控制系统[J].黑龙江科技信息，2014（2）.
[2]孙勇.广播电视发射天线技术及应用[J].科技传播，2011（14）.
听广播看电视有了维权依据
国家广播电影电视总局颁布的《广播电视安全播出管理规定》于2月6日起开始施行（以下简称《规定》）。这是我国广播电视业的一部新行政法规，该《规定》由总局局长王太华以总局令的形式于2009年12月16日正式对外公布。近日，本报记者就《规定》实施相关问题采访了地区广播电视局局长王德义。
记者：出台《规定》的目的和依据是什么？
王德义：为了加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，维护用户收听收看广播电视的权益，是依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》而制定的。
记者：《规定》明确了广播电视安全播出的范围，具体包括哪些？
王德义：从事广播电视播出、传输、覆盖等业务的单位（以下简称安全播出责任单位）为保障安全播出开展的技术维护、运行管理、应急处置及其他相关活动。县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。任何组织、个人不得实施干扰广播电视信号、危害广播电视安全播出的行为。
广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单位应当符合本规定和国务院广播影视行政部门关于广播电视安全播出的有关要求；不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。同时，安全播出责任单位应当加强制度建设，采取多种措施保障广播电视安全播出。安全播出责任单位的主要负责人应当对本单位的广播电视安全播出工作全面负责。
记者：安全播出责任单位中的安全播出人员与技术系统配置如何管理？
王德义：安全播出责任单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。
安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合下列规定：参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核；
新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训；特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。
安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合下列规定：符合国家、行业相关技术规范和国务院广播影视行政部门规定的分级配置要求；针对播出系统特点采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏的技术措施；采用录音、录像或者保存技术监测信息等方式对本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果进行记录。记录方式应当符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的有关规定，记录信息应当保存一周以上；使用依法取得广播电视设备器材入网认定的设备、器材和软件，并建立设备更新机制，提高设备运行可靠性；省级以上广播电台、电视台、卫星地球站应当配置完整、有效的容灾系统，保证特殊情况下主要节目安全播出。
安全播出责任单位应当建立健全技术维护、运行管理等安全播出管理制度，应当保障技术系统运行维护、更新改造和安全防范等安全播出所需经费。同时，鼓励开展对广播电视安全播出管理、技术的研究和创新，不断提高广播电视安全播出水平。
记者：《规定》中，如何管理安全播出责任单位的广播电视节目？
王德义：安全播出责任单位的广播电视节目源管理，应当符合下列规定：广播电台、电视台在节目制作、节目播出编排、节目交接等环节应当执行复核复审、重播重审制度，避免节目错播、空播，并保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准；广播电台、电视台直播节目应当具备必要的延时手段和应急措施，加强对节目的监听监看，监督参与直播的人员遵守直播管理制度和技术设备操作规范；从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位应当使用专用信道完整传输必转的广播电视节目；不得擅自接入、传送、播出境外广播电视节目；发现广播电视节目中含有法律、行政法规禁止的内容的，应当立即采取措施予以消除或者停止播出、传输、覆盖，保存有关记录，并向广播影视行政部门报告。
记者：《规定》中，对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目如何管理？
王德义：对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目，安全播出责任单位在实施前应当组织相关专家或者委托专业评估机构对技术方案进行安全播出评估；在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。
新建广播电视技术系统投入使用前，试运行时间不得少于一个月。
新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的，安全播出责任单位应当报请省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准。
申请材料应当包括申请书、播出保障方案等内容。
试播期不得超过六个月。对安全播出责任单位试播期间的安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核，但非责任性停播事故除外。
记者：《规定》中，对安全播出责任单位的技术系统运行与维护是怎样管理？
王德义：安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合下列规定：按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不得擅自停止或者变更服务；播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准；制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，安全播出保障方案应当报广播影视行政部门备案；对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状态进行监控，及时发现并处置播出故障；广播电视重点时段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，做好重点区域、重点部位的防范和应急准备；定期对安全播出风险进行自评估。
安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合下列规定：遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度；安全播出责任单位之间、播出环节之间做到维护界限清晰、责任明确；安全播出责任单位委托其它单位承担技术维护或者播出运行工作的，应当选择具备相应技术实力的单位，并与其签订委托协议。
记者：《规定》中，对广播电视技术系统的检修、施工管理是如何界定的？
王德义：对技术系统定期进行例行检修，例行检修需要停播（传）广播电视节目的，应当将停播（传）时间报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门备案；在例行检修时间之外临时停播（传）广播电视节目进行检修、施工的，应当按照国务院广播影视行政部门的有关规定报请批准；更新改造在播系统、设备、线路及其附属设施，应当制定工程施工方案和应急预案，与施工单位签订安全协议，落实安全措施。
记者：《规定》对广播电视安全播出事故如何管理？
王德义：广播电视安全播出事故分为责任事故、技术事故、其它事故三类，事故级别分为特大、重大和一般三级；安全播出责任单位发生特大、重大事故后，应当立即向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门报告；特大安全播出事故由国务院广播影视行政部门组织事故调查，重大事故由省、自治区、直辖市以
上人民政府广播影视行政部门组织事故调查；发生安全播出事故的，安全播出责任单位的上级主管部门应当根据调查结果依法予以处理。
记者：发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循怎样的处置原则？
王德义：发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循下列处置原则：播出、传输、发射、接收的广播电视节目信号受到侵扰或者发现异常信号时，应当立即切断异常信号传播，并在可能的情况下倒换正常信号；发现无线信号受到干扰时，应当立即报请所在地人民政府无线电管理部门排查干扰发生危及人身安全或者设施安全的突发事件时，应当在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出；恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方；先公益、后付费”的原则。
同时，安全播出责任单位应当根据安全播出突发事件的分类、级别和处置原则，制定和适时修订应急预案，定期组织演练，并将预案报广播影视行政部门备案。应当投入必要的资金用于应急资源储备和维护更新，应急资源储备目录、维护更新情况应当报广播影视行政部门备案。特别是在紧急状态下，安全播出责任单位应当服从广播影视行政部门对应急资源的统一调配，确保重要节目安全播出。
记者：广播影视行政部门对广播电视安全播出监督管理有哪些职责？ 王德义：广播影视行政部门履行下列6项广播电视安全播出监督管理职责：组织制定并实施运行维护规程及安全播出相关的技术标准、管理规范；对本行政区域内安全播出情况进行监督、检查，对发现的安全播出事故隐患，督促安全播出责任单位予以消除；组织对特大、重大安全播出事故的调查并依法处理；建立健全监测机制，掌握本行政区域内节目播出、传输、覆盖情况，发现和快速通报播出异态；建立健全指挥调度机制，保证安全播出责任单位和相关部门的协调配合；组织安全播出考核，并根据结果对安全播出责任单位予以奖励或者批评。
记者：广播电视监测、指挥调度机构主要做什么？对这个机构有什么要求？ 王德义：按照广播影视行政部门的要求，负责广播电视信号监测、安全播出保障体系建设、安全播出风险评估等安全播出日常管理以及应急指挥调度的具体工作。
广播电视监测、指挥调度机构应当安排专人24小时值班，了解与安全播出有关的突发事件，及时向广播影视行政部门报告；建立健全技术监测系统，避免漏监、错监；建立健全指挥调度系统，保证快速、准确发布预警和调度指令。
记者：出现哪些行为，可对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分？
王德义：有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
发生安全播出特大、重大责任事故造成恶劣影响的；造成广播电视技术系统严重损害的；对特大、重大安全播出事故、事件隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
记者：县级以上人民政府广播影视行政部门对哪些行为可进行处罚？怎样处罚呢？
王德义：违反本规定，有下列九大行为之一的，由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告，下达《安全播出整改通知书》；逾期未改正的，给予通报批评，可并处三万元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定，导致播出质量达不到要求的；对技术系统的代维单位管理不力，引发重大安全播出事故的；安全播出责任单位之间责任界限不清晰，导致故障处置不及时的；节目播出、传送质量不好影响用户正常接收广播电视节目的；从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位未使用专用信道完整传输必转的广播电视节目的；未按照有关规定向广播影视行政部门设立的监测机构提供所播出、传输节目的完整信号，或者干扰、阻碍监测活动的；妨碍广播影视行政部门监督检查、事故调查，或者不服从安全播出统一调配的；未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的；未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的。
记者：《规定》中多次提到“安全播出、“技术系统、紧急状态”术语，您能否解释一下？
王德义：安全播出——指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。
第 62 号
《广播电视安全播出管理规定》经国家广播电影电视总局2009年12月4日局务会议审议通过，现予发布，自2010年2月6日起施行。
国家广播电影电视总局局长：王太华
二○○九年十二月十六日
广播电视安全播出管理规定
第一章 总
则
第一条 为了加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，维护用户收听收看广播电视的权益，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》，制定本规定。
第二条 从事广播电视播出、传输、覆盖等业务的单位（以下简称安全播出责任单位）为保障安全播出开展的技术维护、运行管理、应急处置及其他相关活动，适用本规定。
第三条 国务院广播影视行政部门负责全国广播电视安全播出监督管理工作。
县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。
第四条 广播电视安全播出工作应当坚持不间断、高质量、既经济、又安全的方针。
第五条 任何组织、个人不得实施干扰广播电视信号、危害广播电视安全播出的行为。
第六条 广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单位应当符合本规定和国务院广播影视行政部门关于广播电视安全播出的有关要求；不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。
第七条 安全播出责任单位应当加强制度建设，采取多种措施保障广播电视安全播出。安全播出责任单位的主要负责人应当对本单位的广播电视安全播出工作全面负责。
第八条 广播影视行政部门、安全播出责任单位建立奖励制度，对在广播电视安全播出工作中做出显著成绩的组织、个人给予表彰、奖励。
第二章 基本保障
第九条 安全播出责任单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。
第十条 安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合下列规定：
（一）参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核；
（二）新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训；
（三）特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。
第十一条 安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合下列规定：
（一）符合国家、行业相关技术规范和国务院广播影视行政部门规定的分级配置要求；
（二）针对播出系统特点采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏的技术措施；
（三）采用录音、录像或者保存技术监测信息等方式对本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果进行记录。记录方式应当符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的有关规定，记录信息应当保存一周以上；
（四）使用依法取得广播电视设备器材入网认定的设备、器材和软件，并建立设备更新机制，提高设备运行可靠性；
（五）省级以上广播电台、电视台、卫星地球站应当配置完整、有效的容灾系统，保证特殊情况下主要节目安全播出。
第十二条 安全播出责任单位应当建立健全技术维护、运行管理等安全播出管理制度。
第十三条 安全播出责任单位应当保障技术系统运行维护、更新改造和安全防范等安全播出所需经费。
第十四条 鼓励开展对广播电视安全播出管理、技术的研究和创新，不断提高广播电视安全播出水平。
第三章 日常管理
第十五条 安全播出责任单位的广播电视节目源管理，应当符合下列规定：
（一）广播电台、电视台在节目制作、节目播出编排、节目交接等环节应当执行复核复审、重播重审制度，避免节目错播、空播，并保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准；
（二）广播电台、电视台直播节目应当具备必要的延时手段和应急措施，加强对节目的监听监看，监督参与直播的人员遵守直播管理制度和技术设备操作规范；
（三）从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位应当使用专用信道完整传输必转的广播电视节目；
（四）不得擅自接入、传送、播出境外广播电视节目；
（五）发现广播电视节目中含有法律、行政法规禁止的内容的，应当立即采取措施予以消除或者停止播出、传输、覆盖，保存有关记录，并向广播影视行政部门报告。
第十六条 对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目，安全播出责任单位在实施前应当组织相关专家或者委托专业评估机构对技术方案进行安全播出评估；在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。
第十七条 新建广播电视技术系统投入使用前，试运行时间不得少于一个月。
第十八条 新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的，安全播出责任单位应当报请省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准。
申请材料应当包括申请书、播出保障方案等内容。
试播期不得超过六个月。对安全播出责任单位试播期间的安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核，但非责任性停播事故除外。
第十九条 安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合下列规定：
（一）按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不得擅自停止或者变更服务；
（二）播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准；
（三）制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，安全播出保障方案应当报广播影视行政部门备案；
（四）对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状态进行监控，及时发现并处置播出故障；
（五）广播电视重点时段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，做好重点区域、重点部位的防范和应急准备；
（六）定期对安全播出风险进行自评估。
第二十条 安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合下列规定：
（一）遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度；
（二）安全播出责任单位之间、播出环节之间做到维护界限清晰、责任明确；
（三）安全播出责任单位委托其它单位承担技术维护或者播出运行工作的，应当选择具备相应技术实力的单位，并与其签订委托协议。
第二十一条 广播电视技术系统的检修、施工管理，应当符合下列规定：
（一）对技术系统定期进行例行检修，例行检修需要停播（传）广播电视节目的，应当将停播（传）时间报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门备案；
（二）在例行检修时间之外临时停播（传）广播电视节目进行检修、施工的，应当按照国务院广播影视行政部门的有关规定报请批准；
（三）更新改造在播系统、设备、线路及其附属设施，应当制定工程施工方案和应急预案，与施工单位签订安全协议，落实安全措施。
第二十二条 安全播出责任单位在播出、传输、覆盖及相关活动中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和技术标准。
安全播出责任单位应当遵守有关信息安全的法律、法规和技术标准，对涉及安全播出的信息系统开展风险评估和等级保护工作。
第二十三条 广播电视安全播出事故管理，应当符合下列规定：
（一）广播电视安全播出事故分为责任事故、技术事故、其它事故三类，事故级别分为特大、重大和一般三级；
（二）安全播出责任单位发生特大、重大事故后，应当立即向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门报告；
（三）特大安全播出事故由国务院广播影视行政部门组织事故调查，重大事故由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门组织事故调查；
（四）发生安全播出事故的，安全播出责任单位的上级主管部门应当根据调查结果依法予以处理。
第二十四条 安全播出责任单位应当定期向广播影视行政部门报送安全播出统计报表和报告。
第四章 重要保障期管理
第二十五条 全国安全播出重要保障期由国务院广播影视行政部门规定，地方安全播出重要保障期由县级以上地方人民政府广播影视行政部门规定。
重要保障期确定后，广播影视行政部门应当及时告知安全播出责任单位。
第二十六条 重要保障期前，安全播出责任单位应当制定重要保障期预案，做好动员部署、安全防范和技术准备。
第二十七条 重要保障期间，安全播出责任单位应当全面落实重要保障期预案的措施、要求，加强值班和监测，并做好应急准备。重要节目和重点时段，主管领导应当现场指挥。
广播影视行政部门应当对安全播出责任单位在重要保障期的各项工作加强监督、检查。
第二十八条 重要保障期间，安全播出责任单位不得进行例行检修或者有可能影响安全播出的施工；因排除故障等特殊情况必须检修并可能造成广播电视节目停播（传）的，应当报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准。
第二十九条 因重要保障期取消例行检修时段的，广播电台、电视台应当提前做好节目安排和节目单核查，避免造成节目空播。
第五章 应急管理
第三十条 广播影视行政部门对本行政区域内广播电视安全播出突发事件应急管理工作负责。
安全播出责任单位负责本单位安全播出突发事件的应急处置工作，并服从广播影视行政部门的统一管理。
第三十一条 广播电视安全播出突发事件分为破坏侵扰事件、自然灾害事件、技术安全事件、其它事件四类；突发事件级别分为特别重大（特大）、重大、较大三级。
第三十二条 发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循下列处置原则：
（一）播出、传输、发射、接收的广播电视节目信号受到侵扰或者发现异常信号时，应当立即切断异常信号传播，并在可能的情况下倒换正常信号；
（二）发现无线信号受到干扰时，应当立即报请所在地人民政府无线电管理部门排查干扰；
（三）发生危及人身安全或者设施安全的突发事件时，应当在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出；
（四）恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方；先公益、后付费”的原则。
第三十三条 安全播出责任单位应当根据安全播出突发事件的分类、级别和处置原则，制定和适时修订应急预案，定期组织演练，并将预案报广播影视行政部门备案。
第三十四条 安全播出责任单位应当投入必要的资金用于应急资源储备和维护更新，应急资源储备目录、维护更新情况应当报广播影视行政部门备案。
在紧急状态下，安全播出责任单位应当服从广播影视行政部门对应急资源的统一调配，确保重要节目安全播出。
第六章 监督管理
第三十五条 广播影视行政部门履行下列广播电视安全播出监督管理职责：
（一）组织制定并实施运行维护规程及安全播出相关的技术标准、管理规范；
（二）对本行政区域内安全播出情况进行监督、检查，对发现的安全播出事故隐患，督促安全播出责任单位予以消除；
（三）组织对特大、重大安全播出事故的调查并依法处理；
（四）建立健全监测机制，掌握本行政区域内节目播出、传输、覆盖情况，发现和快速通报播出异态；
（五）建立健全指挥调度机制，保证安全播出责任单位和相关部门的协调配合；
（六）组织安全播出考核，并根据结果对安全播出责任单位予以奖励或者批评。
第三十六条 广播影视行政部门设立的广播电视监测、指挥调度机构，按照广播影视行政部门的要求，负责广播电视信号监测、安全播出保障体系建设、安全播出风险评估等安全播出日常管理以及应急指挥调度的具体工作。
第三十七条 广播电视监测、指挥调度机构应当安排专人24小时值班，了解与安全播出有关的突发事件，及时向广播影视行政部门报告；建立健全技术监测系统，避免漏监、错监；建立健全指挥调度系统，保证快速、准确发布预警和调度指令。
第三十八条 安全播出责任单位应当按照广播影视行政部门的规定，积极配合广播电视监测、指挥调度机构的工作，向其如实提供节目信号及相关信息。
第三十九条 广播影视行政部门应当建立广播电视安全播出举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；任何组织、个人有权对违反安全播出管理的行为进行举报。
广播影视行政部门受理有关安全播出的举报，应当进行记录；经调查核实的，应当通知有关安全播出责任单位并督促其整改。
第七章 法律责任
第四十条 违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生安全播出特大、重大责任事故造成恶劣影响的；
（二）造成广播电视技术系统严重损害的；
（三）对特大、重大安全播出事故、事件隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
第四十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告，下达《安全播出整改通知书》；逾期未改正的，给予通报批评，可并处三万元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
（一）机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定，导致播出质量达不到要求的；
（二）对技术系统的代维单位管理不力，引发重大安全播出事故的；
（三）安全播出责任单位之间责任界限不清晰，导致故障处置不及时的；
（四）节目播出、传送质量不好影响用户正常接收广播电视节目的；
（五）从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位未使用专用信道完整传输必转的广播电视节目的；
（六）未按照有关规定向广播影视行政部门设立的监测机构提供所播出、传输节目的完整信号，或者干扰、阻碍监测活动的；
（七）妨碍广播影视行政部门监督检查、事故调查，或者不服从安全播出统一调配的；
（八）未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的；
（九）未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的。
第四十二条 广播电台、电视台违反本规定，县级以上人民政府广播影视行政部门可以依照《广播电视管理条例》和国家有关规定予以处理。
第四十三条 广播影视行政部门及其工作人员在广播电视安全播出管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第八章 附
则
第四十四条 本规定下列用语的含义：
安全播出，指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。
技术系统，指与广播电视安全播出有关的系统、设备、线路及其附属设施的统称。包括：广播电视播出、传输、发射系统以及相关监测、监控系统，相关供配电系统，相关附属设施（含机房以及机房内空调、消防、防雷接地、光电缆所在杆路、管道，天线所在桅塔等）。
紧急状态，指发生安全播出特大、重大安全播出突发事件，需要立即启动应急预案尽快恢复播出或者消除外部威胁对安全播出的影响时的状态。
一、工作目标：
确保党和国家的声音进入千家万户，确保全区广大人民群众收听收看好广播电视节目。及时应对各类突发事件对广播电视系统造成的危害，确保广播电视信号不间断、安全高质量播出和传输。增强应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处理能力。
二、组织指挥体系及职责：
组长：广播电视台台长、书记，总体指挥协调并负责报告文广局领导。
副组长：分管副台长及其他班子成员，指挥协调本台广播电视及全区无线广播电视覆盖的安全防范和应急处置。负责执行市、局应急指挥部广播电视安全播出调度令，并负责与相关部门的协调工作。
成员：技术部主任，负责本台广播电视及全区无线广播电视覆盖的应急预案的制定、应急处置和安全防范，支持各镇无线广播电视传输的安全防范和应急处置。
办公室主任，负责本台安保工作和应急值班事项。
其他部室主任，负责本台播出节目安全，做好节目审听、审看及节目编排等工作。
三、日常安全播出工作规范：
1、播出机房安全由当天值班人员负责。无关人员未经领导批准不得进入机房。
2、播出机房严禁吸烟，严禁使用无关的电器设备。要经常检查安保和防火设施完好程度，熟练掌握安保和灭火设备。
3、播出人员应提前到岗，检查播出带、播出素材，编排、校对播出节目单，检查播出设备，严格按照操作流程播出，并认真填写播出值班日志。
4、播出人员要认真做好播出节目的上载工作。
5、播出前应认真检查广播电视应急信号是否正常，确保应急信号不间断。
6、技术人员应准时上岗值班，做好技术保障和应急处置工作，并认真填写好技术值班日志。
7、定期检查维护备用电源（应急发电机和UPS电源），确保播出供电不间断。
8、各值班岗位备有对上、对下通讯联络表，发现问题应及时处置和上报。
9、播出结束后，应检查设备电源是否关闭，门窗是否关好，有无异常现象，巡视完毕后方可离去。
10、组建防无线插播应急小分队，熟练掌握防无线插播检测技术。
11、认真做好设备的日常维护保养工作。每月举行一次安全播出模拟演练。
四、应急预案操作程序：
1、接市、局有关指令，在重要敏感期和安全播出突发事件发生时由区文广局统一下发区安全播出指挥调度令，启动应急预案。
2、应急预案启动，播出岗位加强值班，重要时段双人双岗，台安全播出领导小组成员靠前指挥，严格督察，督察情况必须记录在案。
3、广播调频播出人员在正常播出时如发现异常信号情况，立即切断信号源，转播中央人民广播电台信号，并立即向上级汇报，待正常后恢复播出。
4、电视播出人员在正常播出时如发现异常信号情况，立即切断信号源，转播中央电视台一套信号，并立即向上级汇报，待正常后恢复播出。
5、无线开路遇非法信号插入情况，接报后立即逐级汇报。应急小分队立即赶赴举报现场，组织向周围搜索，同时向上级领导汇报搜索情况。
五、责任追究：
1、安全播出一线岗位值班人员，在出现异常非法信号情况下，必须按操作要求立即采取措施，超过合理操作时间酿成后果的将视情节轻重以人为责任事故论处。相关指挥人员应负领导责任。
关键词：广播电视,无线发射,安全播出
无线发射是广播电视运行的核心, 提供稳定的信息传输环境, 同时采用安全播出的方法, 把控广播电视的运行环境, 确保广播电视的安全性, 进而提高广播电视节目的运行水平。传媒行业应该提高对广播电视无线发射及安全播出的重视度, 完善广播电视的运行。
一、广播电视无线发射与安全播出的影响
广播电视无线发射与安全播出中, 影响因素主要表现在2个方面, 如:1) 计算机监控技术引起的安全问题, 计算机监控是主要手段, 一旦计算机监控体系存在操作故障、系统故障等, 就会直接运行的到无线发射与安全播出的质量, 无法确保广播电视的正常运营;2) 无线发射操作方面的影响因素, 对广播电视的安全造成很大的影响, 各项操作因素均后受到不同程度的干扰, 不能有效、准确的传输广播电视的资料, 造成安全风险。计算机监控技术与无线发射操作, 均属于比较严重的影响因素, 增加了广播电视无线发射与安全播出的压力和风险。
二、广播电视无线发射与安全播出的措施
(一) 控制计算机监控系统设置
计算机监控系统是广播电视无线发射与安全播出的硬件条件, 控制好计算机监控系统的设置, 能够有效控制广播电视的播出过程[1]。目前, 电脑播控系统, 是广播电视无线发射与安全播出的操作方式, 促使多台电脑连接到对应的发射机设备内, 操作人员通过电脑在第一时间掌握广播电视的运行状态, 同时还能检测计算机监控系统的运行指标, 比对安全的指标, 判断广播电视的运行环境, 一旦发生问题, 就要立即处理, 保护好广播电视无线发射与安全播出的过程。广播电视的计算机监控系统内, 具备自动开关机的功能, 操作人员掌握无线发射的时间后, 按照经验设置控制系统自动开关的时间, 以便提高播出的安全和工作效率, 避免计算机监控系统设置中有过多的人为因素, 降低人为的破坏机率。计算机监控系统在广播电视无线发射与安全播出中, 提供了多个监控点, 实现了多界面监控、监听的操作, 及时发现广播电视中的异常情况, 最大化的维护广播电视的安全。
(二) 规范广播电视的运营环境
广播电视的运营环境, 采取规范化的措施, 为无线发射与安全播出提供优质的条件。广播电视运营中, 细节问题非常多, 需规范运营管理, 才能规避广播电视中潜在的风险。广播电视部门中, 应该管理好机房内部环境, 尤其是机房人员的出入, 工作人员要配带工作证件, 才能出入, 如果有无证件人员, 就不能进入机房工作环境内, 工作人员严格按照值班制度进行[2]。
机房运行中, 操作人员还要记录好相关的参数, 确保广播电视无线发射与安全播出的各项设备, 均处于正常的运行状态。除此以外, 广播电视运营环境规范中, 还要协调好上下级部门, 规范报告流程及准则, 以免引起不规范的操作, 保障广播电视运营现场的规范化, 辅助营造高安全的运营环境。
(三) 实行操作人员的素质建设
操作人员的素质建设, 是广播电视无线发射与安全播出的措施。因为广播电视内部的系统较为复杂, 增加了运行的难度, 所以要实行操作人员的素质建设, 致力于为广播电视提供高技能、高素质的操作人员, 加强操作人员专业性的控制力度, 以便提高操作人员的业务能力。操作人员的素质建设中, 主要在故障预防、应急处理、新技术应用等方面展开培训教育, 逐步改进操作人员素质建设的方法, 采用细化的建设方法, 注重操作人员的素质培养, 有利于广播电视无线发射与安全播出的控制。操作人员素质建设方面, 还要实行探索, 按照广播电视无线发射与安全播出的要求, 落实素质建设的方法。
三、广播电视无线发射与安全播出的强化
(一) 强化设备勘察
设备是确保广播电视无线发射与安全播出的基础条件, 不能出现设备故障。为了确保无线发射与安全播出, 应该强化设备的勘察, 避免计算机设备在运行时出现故障。无线发射相关的设备勘察中, 必须采用规范的勘察方法, 不能影响无线发射的环节, 避免不规范的勘察手段, 诱发播出风险。设备勘察人员要具备专业的技能素质, 禁止设备勘察方面出现操作失误, 保障广播电视无线发射的顺利进行, 促使广播电视的无线发射信号, 能够传输到各项接收设备内。例如:广播电视无线发射与安全播出的前30min, 要安排调频、检测等操作, 准确设置计算机监控系统的时间, 而且要求工作人员仔细确认, 维护广播电视节目的稳定度, 设备监督人员, 要时刻关注无线发射与安全播出期间, 设备的运行状态, 及时调整设备的状态, 杜绝发生设备故障, 为广播电视营造稳定、可靠的传输环境。
(二) 强化技术监管
广播电视无线发射与安全播出的过程内, 强化技术监督, 有利于提高运行水平。广播电视无线发射以及安全播出中, 都需要规范的技术操作方法, 提供稳定的播出条件。例如:传媒行业在强化技术监管时, 重点培训计算机操作人员, 要求操作人员掌握技术的内容, 避免无线发射期间受到计算机操作的阻碍, 还要规划好与技术监管相关的细则, 专门用于管理安全播出, 促使安全播出的操作人员, 具备安全的意识, 利用技术监管的方法, 弥补安全播出技术管理中的不足, 采取监督与管理配合的方法, 维护广播电视的安全性。
(三) 强化值班制度
广播电视内, 技术人员之间的值班制度, 与无线发射和安全播出存在直接的关系, 采取强化值班制度的方法, 保证播出时的稳定性。例如:广播电视播出时间段内, 实行24小时值班双人双岗的方法, 而且落实领导带班制度, 加强值班制度的控制力度, 无线发射与安全播出的期间, 值班人员要到岗到位, 积极参与到安全播出中。
四、结语
广播电视无线发射与安全播出, 是两大核心内容, 关系到广播电视的质量与性能。根据广播电视运行中的影响因素, 分析无线发射和安全播出, 控制广播电视的运行过程, 利用无线发射与安全播出的途径, 为广播电视提供高效运行的基础。
参考文献
[1]杨天荣.广播电视无线发射与安全播出[J].西部广播电视, 2015, 23:231.
关键词：电视节目;安全优质;节目播出;必要性;思考
2014年8月，广电总局对卫视黄金档播出剧目做出调整，要求各家卫视于9月到10月底间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材。有卫视表示，广电总局只是要求一线卫视必须在黄金档播出反法西斯题材，至于哪天播可自行调整;二线卫视必须在黄金档播出爱国题材，而反法西斯题材并不限档期。2014年11月27日，《关于广播电视节目和广告中规范使用国家通用语言文字的通知》公布，要求广播电视节目和广告各类广播电视节目和广告严格规范使用国家通用语言文字，不得使用或介绍根据网络语言、仿照成语形式生造的词语，如“十动然拒”“人艰不拆”等等。由此可见，广播电视节目播出具有强制性，无规矩不成方圆，为了保障电视节目安全优质播出，必须遵守节目播出规范，杜绝或者减少误播事故，使电视节目收到较好的经济效益和社会效果，以实现广播电视行业可持续性发展。
一、电视节目安全优质播出的必要性
当前我国电视节目播放存在许多问题，节目类型类似和节目播放过于媚俗化成为当前各电视台节目播放中的普遍现象，同质化和媚俗化的电视节目不仅导致电视节目难以满足广大观众日益提高的精神文化需求，受到观众的厌弃，还使电视台艰难前行、丧失收视率，经济效益下降等，为此电视节目安全优质播出势在必行。
电视台电视节目的播放代表的是地区的整体形象和地区政府管理下的民生政治状况，安全优质节目的播放对于塑造地区形象至关重要。还有观众所看的并不是电视，而是电视节目，电视节目是电视台艺术生产的重要产品，综观各级电视机构，无论制定了怎样的发展战略，都始终围绕着如何提高节目质量，打造精品电视节目，吸引广大观众这一关键点。安全优质节目的播放可以全面提升电视台艺术创作水平，也是电视台提升竞争实力、扩大观众市场的战略性选择。电视节目安全优质播出是提高电视台影响力的有效途径，目前，我国文化媒体市场已经初步建立，电视台面临着与境内外其他媒体机构竞争的巨大压力，要想在如此激烈的市场竞争中获得更高的关注度，就必须在做好提高节目质量、节目创优工作;其次，电视节目安全优质播出是打造本土节目精品的重要前提，对于一些地方电视台来说，提高电视节目整体制作质量虽然十分重要，但要想把每一个电视栏目都办的精彩纷呈，却是十分不现实的。可选择贴近本土的题材，整合本台优势资源，做深、做透、做好几个富有特色的节目，打造本地精品节目，反而能够以优取胜;最后，电视节目安全优质播出是电视台在竞争中赢得优势的关键所在，安全优质电视节目的播放能够有效提升电视台综合实力、提高其知名度和美誉度、吸引广告投资，进一步开发电视台市场潜能，因此，可以说电视节目安全优质播出对电视台发展意义深远。
二、电视节目安全优质播出策略思考
1.确保优质的播出环境和设备。电视节目播放是一个大系统，播出环境和设备是节目播放的基础，具体包括广播电视节目的播控、传输、发射等环节，播出及测量设备、机房播出环境、监听监看设施、配电设施、天馈线系统等。机房环境包括值班人员工作环境和设备运行环境，机房环境应保持清洁、通风、滤尘，播出设备摆放合理，照明设备、防火、防雷电设施要齐全、有效;同时播控系统安全稳定，播出部门要按“日检、周检、月检、季检、年检”的要求，对相关设备、系统进行全面维护和检修，排除各类故障和隐患，并做好维护检修记录;测量仪器配备齐全，具有播出设备相配套的视频测量和射频测量仪器，以便对设备进行精确测量调整;还有应建立完善的广播电视信号监听监看系统，随时监听监看广播电视节目的图像、声音、信号质量，及时发现信号传输过程中出现的问題。应定期进行保养维护发射设备，提高播出设备运行可靠性，才能保证发射系统高质量、高稳定地工作。
2.提高电视节目播出运行人员业务技能。电视节目运行人员作为电视节目播出的一线工作人员，要有过硬的业务能力，只有这样才能真正满足工作需求，才能更好地采取有效措施应对随时可能发生的各类突发事件。电视节目工作人员应该都能熟练掌握播出设备工作流程、基本工作原理、技术性能和操作要领，如有干扰破坏和不利于安全播出的问题出现，能在最短的时间内独立果断处理，确保节目播出万无一失。还要强抓干部队伍的业务学习，不断提高播出、制作、供电各部位工作人员的业务技能，各部室每个月都要集中训练一次各种设备的操作技能，重点是熟练操作，特别是不常用的内容，防止因操作不熟练而导致的安全问题，通过这些措施工作人员的业务知识和经验得到了不断地丰富，驾驭工作的能力和水平不断得到提升，确保安全优质播出的顺利实现。随着广播电视事业的快速发展，播出设备也在不断更新，这就要求电视节目运行播出人员必须加强新技术、新知识的学习，用新技术、新知识来解决可能出现的新难题，使设备最大限度地发挥应有的功能、延长使用寿命。
3.完善安全优质播出制度，加强工作科学化管理。为了提高电视节目的收视率，提高电视台经济效益，应完善工作制度，具体落实管理制度。应加强机房值班安全管理，建立健全各项安全播出制度，确保不发生人为事故。不断完善的安全播出制度和各工作岗位的操作规程，建立完备的权限操作管理程序;建立上下班交接制度、值班巡机抄表制度、重大事故报告制度、应急播出预案、月度播出工作总结等制度。非机房工作人员未经批准不得进入机房，机房要有安全防范报警装置，并保证通信联络畅通。加强对自办节目的监审，做到内容有审签、传递有专人、交接有签字、播前有重审，确保节目从制作到播出各个环节的安全。其次，要规范播出设备检修工作，确保播出设备安全运行。对电视播出设备定期维护和保养，建立设备档案，制定一套科学化、规范化、制度化的维修管理制度。明确设备维护责任人，着重落实机房负责人、机务员责任制，使检修工作分工明确，具体任务落到实处。再次要抓好各项制度落实工作，建章立制是前提，落到实处是目的，加强监督和检查力度，重点把握关键环节，及时解决排查发现的各种问题，消除事故隐患。此外，还要落实岗位责任制，建立安全播出奖惩机制。为提高安全播出水平，充分发挥广播电视安全运行管理的长效激励机制作用，积极鼓励工作人员为安全播出工作作出更大的贡献，对年度表现突出的部门和个人给予一定奖励。
三、结语
总之，广播电视台电视节目运行播出工作做的好可以提升地区电台竞争实力，提高地区知名度。目前我国各省电视台也存在着激励的竞争和压力，电视台领导人应在电视节目安全优质播出的宗旨下，采用优质高效的播放设备，强化电视节目安全优质管理，为播放人员提供培训学习机会，打造一支专业素质过硬的播放运行团队，以不断创新电视节目，提高收视率、吸引群众、丰富人民生活。
参考文献：
[1]范薇.如何实现电视节目的安全优质播出[J].广播电视信息（上半月刊），2008，1：120-125
借助领导及同事们的帮助指导，通过自身的不断努力，我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高，并取得了一定的工作成绩，现在将本人对广播电视安全播出工作的心得体会、学习情况与大家分享。
一、加强学习，注重提升个人修养
1、本人热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，认真学习和宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，认真学习党的“十六大”精神，积极参加政治学习和业务学习，思想端正，能吃苦耐劳，有崇高的理想和伟大的目标，注重个人道德修养，养成良好的生活作风，乐于助人，关心国家大事。能够认真学习党的新的方针政策，时刻以“三个代表”的要求来作为行为的标准，落实学习科学发展观，2、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训苦钻研，努力学习，积极工作，认真领会党的方针，结合学习相关的法律法规，把他们作为思想纲领，行动指南，在学习中不断解放思想，事实求是，与时俱进，在工作中探索、开拓、发展。在提高自身素质的同时，我还不断加强自身的修养，使自己努力做到重事实，讲实话，坚持真理，处理好予同事的关系。
3、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。
二、严格履行安全播出规章制度，扎实做好本职工作
1、随时以高度的责任感和事业心来要求自己，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。，努力学习业务知识，虚心向同事请教。
2、严格要求自己按照局里的理念，“播出无小事”的工作作风加大对非法无线号侵入的检测和排查，严格按规程操作，认真监听，监听图像质量，保证节目完整，准确，杜绝错播，漏播，严防重大播出事故的发生。加大对非法信号的检测与排查，在重保期时，高度负责，确保设备的正常运行开机，发现问题及时报告整改。
3、在工作中坚持值机人员严格交接班制度，交接班有交代，接班要有记录，防止中间脱节，发现问题及时报告整改，做到经常性排查，与节假日重点检查相结合，努力将安全播出和安保隐患消灭萌芽中，确保广播电视安全优质播出。
4、加强业务知识的学习，对播出设备进行认识及操作熟悉，对每一个环节都要认真学，认真领会，虚心向同事学习，请教。做到简单的机器维修，提高处置突发事件的能力，继续深入开展打击盗窃，破坏广播电视设施的违法犯罪做斗争。确保广播电视的做到安全、正点、优质播出。
1安全播出的概念
广播电视的安全播出是指电视信号能够稳定地传输到每一个客户端，主要是在传输的过程中数据不会被更改，不会遗漏掉。广播电视的正常播出主要是指电视节目能够向人们传播正确的思想价值观，社会舆论有一个正确的导向，在播出节目之前是要经过严格的审查，保证一些不健康有损形象的节目不被播出。所以说广播电视的安全播出不仅包括技术与管理的有待提升，还需要相关负责人严格把关，不让那些不法分子得逞。广播电视的特点：广播电视所面向的群众是很广泛的，无论男女老少，什么学历的人只要说能够听得到看得到的人都具有收看广播电视的能力。所以广播电视具有很重要的责任，它负责把党的中心思想传达给人们，肩负着党的话语权，责任重大，意义不可忽视。广播电视时效性很强，经常会有一些直播节目，新闻联播就是一个很典型的例子，时效性很强，容不得出现太多错误，对广播人员的要求是很高的。广播电视节目的制作流程是很繁琐的，每一步的完成都少不了相关人员的努力。如果其中哪一个环节出现问题都会导致广播电视的播出问题的。因此广播电视节目的播出是存在很多的不确定因素的。
2广播电视的维护
近些年社会的快速发展导致的广播电视已经不是一个单独存在的个体了，他已经渐渐成为了一个系统，与之相关联的结构和组织是多的难以想象的。所以广播电视的维护是需要很多方面的技术支持的，只有这样才能保证这个大系统正常地运作。广播电视还存在很多其他的问题，诸如，广播电视在传输的过程中会需要消耗很多能量，但是传送的效果不是很明显，有时候还会因为负荷量增大导致广播电视系统出现各种障碍，所以有关部门应该时刻关注广播电视的传输系统的维护。随着广播电视的不断发展，越来越多的电视节目开始出现在人们的生活中，到现在为止我国的电视频道基本上都是数字化的了。数字化的信号稳定，传输信息的速度快，在很大程度上完善了广播电视的维护工作。
2.1完善广播电视的系统管理与维护
每个广播电视台应该拥有自己独有的一套管理制度，根据自己内部系统所拥有的条件与特点来制定一套合理且适合的管理与维护方案。其中包括很多方面，比如说人员分配问题、安全、检修系统、管理维护等问题。只有这样，广播电视系统才能够正常的运作起来，才能达到高效率的运作状态，保障每一个电视广播的正常播出。同时监督工作也是必可少的一个环节，监督工作有助于每个人能够发挥到最大的作用，这样广播电视节目才能做得更好。电视节目的质量把关也是相当重要的，一部好的电视节目有助于全民素质的提升，有助于社会的建设。相反一部低俗无趣的电视节目，不但没有任何思想内涵，而且还会浪费大多数人的时间。这需要把关者的严格把关，更需要制作者认真的编排。
2.2广播电视的系统的重要性
1 广播电视信号传输与发射的安全控制
1.1 人员素质
以人为本是我国现今重要的发展理念, 在广播电视信号传播过程中, 人可以说是各项工作开展的重要主体, 无论是设备的操作、管理还是维护都需要人来完成。在工作中, 有很多节目信号传播问题是由于人员因素造成的, 对此, 就需要我们能够做好广播电视信号传输中人员的控制。对于一名合格的广播电视工作人员来说, 需要具备以下素质:1) 政治素质。对于很多广播电视节目来说, 其都具有着非常强的政治特征以及重要性, 这就需要工作人员能够具有对国家重大方针政策进行传达的责任心以及使命感, 在对发射台相关规章制度进行严格遵守的基础上开展各项工作, 时刻保持高度的注意力以及精神, 避免因为疏忽情况的存在发生播出事故, 带来严重的损失。2) 知识素质。在广播电视信号传输中, 其对于人员的技术以及专业知识都具有很强的要求, 尤其是在现今我国科学技术不断发展的情况下, 越来越多的高新技术得到了研发, 这就需要工作人员能够具有良好的基础理论以及专业知识, 不仅需要对信号发射的过程以及操作流程进行掌握, 能够对信号发射设备的运行原理、规律、程序以及性能等进行熟悉, 并具有良好的对故障进行处理以及判断的技能。3) 能力素质。如果在实际对电视信号进行播放时发生了故障问题, 则需要值班工作人员能够及时得在联系问题出现表现的基础上判断故障原因并对其进行处理。为了能够对该项工作目标进行实现, 就需要值班工作人员在具有扎实技术、理论知识水平的同时还能够具有良好的心理素质, 在不慌乱的情况以最快的速度实现节目的恢复播出。
1.2 岗位职责
在广播电视信号发射工作中, 安全播出可以说是该项工作开展的重要目标。具体内容方面, 则包括有人员的政治安全、人身安全以及机房设备安全等。为了能够最大程度降低、杜绝节目的劣播以及停播现象, 就需要对该项工作制定出严格的安全制度、维修制度、值班制度以及交接班制度等, 通过制度的良好制定保障各项工作都能够有据开展。从部门角度看来, 该项工作可以分为节目传输系统、天线系统、供电系统以及播出系统等。而从程序上开来, 其又可以分为设备的检修、维护以及人员的值班等等。根据这部分特点, 在对具体工作责任人进行划分时则需要按照以下两个原则进行:1) 要保证能够全部分解相关工作责任, 避免出现空缺现象。因为如果在对责任进行划分时存在模糊或者不清的现象, 就已经在无形当中为信号的安全传输带来了隐患。2) 要将责任落实到人, 只有通过这种方式, 才能够使工作部门的每一个人员都能够充分的掌握自己在广播电视信号传输工作中所具有的责任与职责, 在使自身工作自觉性充分提升的基础上以更有热情、高度负责的方式开展工作, 以此不断促进节目播出的顺利、优质。
1.3 设备维护
在广播电视信号传输工作中, 离不开设备的应用。尤其是发射台, 更是信号稳定传输、节目顺利播出的重要保障。为了能够避免在工作当中由于设备故障问题对信号传输产生影响, 就需要能够通过日常良好维护工作的开展保证其稳定、高效的运行:1) 值班日志。作为值班人员, 需要在工作中做好值班日志的记录, 即对值班过程中相关设备的运行状况、是否发生故障以及处理方式等进行详细的记录, 并做好交接班工作, 以此作为后续对设备运行状况分析、维修计划工作开展的重要依据。2) 巡机。为了能够使发射机等设备一直处于最佳的工作状态, 也需要在值班时做好巡机工作。具体内容方面, 则具有观察、闻味、听声以及摸温这几大部分。其中, 观察是通过视觉的方式看设备在运行过程中的技术参数是否正常, 是否出现了偏离、超出正常值的情况。闻味是通过嗅觉的方式判断机房设备在运行过程中是否出现异味。因为当设备风机摩擦、电源短路以及设备以超负荷方式运行时, 都会伴随较大的异味, 可以将其作为对设备是否正常工作进行判定的重要依据。听声是通过听觉的方式看机房设备在运行当中是否出现异常音响、杂音的情况, 如果在巡机过程中听到杂音异响, 则需要对声源设备进行进一步的检查, 看其是否存在故障。摸温则是通过触觉的方式看设备在运行中的温度是否处在正常范围内, 如果经过触摸发现其温度过高, 则需要对其进行更进一步的检查。3) 设备检修。在设备维护工作中, 检修也是非常重要的一项工作内容:首先, 是人员。对于参与到设备检修工作的人员, 不仅需要其对于该设备的性能、特点以及运行原理具有较好的掌握, 还需要其能够对设备经常发生的异常状态以及技术参数具有良好的熟悉。其次, 是方式。对于不同设备来说, 其运行原理以及组成的元器件也具有较大的区别, 这种情况的存在, 则使其在检修要求以及检修时间上也存在着较大的差异。对此, 根据检修项目的不同, 则可以对检修时间进行灵活的制定, 如周检、半月检、月检、季检、半年检以及年检等。而在具体检查工作开展中, 也需要能够对所有检修的内容、部位进行全面的考虑, 避免出现漏项情况。4) 检修档案。在每次完成设备检修工作之后, 则需要将本次故障类型、表现、原因以及维修方式进行记录。而在后续对设备进行检修时, 则可以对设备运行记录以及检修档案进行参考, 以此为基础更有目的的开展检修工作。可以说, 通过检修档案的建立, 无论是对于设备的运行状况、安全播出还是使用寿命都具有十分重要的意义。
1.4 规范操作
规范的操作也是保障信号安全播出的重要一环:1) 在节目播出的半小时之前, 需要做好调频状态以及电视信号的检查, 如果发现存在问题, 则需要及时进行处理, 避免对节目播出产生影响。2) 虽然通过系统的应用设定了发射机的自动开关机时间, 值班人员依然需要做好发射机播出情况以及状态的确认。3) 当发射机处于非使用状态时, 要将其设定为自动开关机状态, 在部分特殊状态下才使用手动开关机模式。4) 在日常对发射机、控制台灯设备进行清洁时, 避免因无意触碰开关使其处于工作状态。5) 当处于工作状态的发射机发生故障时, 则需要及时切换到备机上, 避免对节目的正常播出造成影响。在备机工作的同时, 做好主机故障的处理。
1.5 故障处理
对于设备来说, 都具有一定的使用寿命, 在长时间运行之后, 不可避免的会出现一定故障问题。如果在工作中发生了故障, 首先要保证冷静。如果工作人员由于自身心理素质、经验上不过关, 就很可能在故障发生后出现手忙脚乱的情况, 并将原本较小的故障变成了更大的故障。对此, 就需要工作人员在日常情况下能够做好心理素质的培养, 在发生故障情况时, 以冷静的头脑对故障发生的原因进行准确的判断, 并及时采取正确的处理措施。而如果故障类型较为严重, 值班人员则需要在对其进行控制措施的同时及时向上级领导对故障情况进行报告, 在多方协同的情况下将故障降至最低。
2 结束语
可以说, 安全是广播电视信号传输中最为关键的一项要求。在上文中, 我们对广播电视信号传输与发射中的安全播出问题进行了一定的研究, 需要在实际工作开展中能够把握重点, 通过良好控制方式的应用保障广播电视信号的安全传输。
参考文献
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