关爱帮扶党员（推荐11篇）
——曲江商品城市场党总支加强党内关爱机制系列述评（2）近年来，曲江商品城党总支坚持围绕市场发展，加强市场党建工作，特别是加强针对流动党员的帮扶关爱，让党员商户在市场“安家”，精心打造“曲江商品城流动党员建设”这一特色品牌。
一是在帮扶理念上，树立“阵地”意识。为了使流动党员有个“家”，曲江商品城党总支在工作理念上牢固树立“阵地”意识，因地制宜建立组织，努力扩大党的工作覆盖面。提供组织保障。曲江商品城党组织由支部建制升格为总支建制后，成立了一个以商户党员为主体，商户党员和管理人员党员混合编组的党支部——“新扬州人支部”（曲江商品城第二支部），由一名长期从事流动党员管理工作的总支委员担任支部书记，抽调了一名文化素质较高的党员任专职干事。我们还按照“便于党员的教育管理，便于党员的相互交流”的原则细化组织设置，通过“外接内培”方式优化队伍建设，夯实流动党员建设基础。
细化组织建设。在曲江商品城，党员的流动性大，党员身份不易确定。为让市场的党员尽快“浮出水面”，市场党员通过宣传——登记——查询——确认的方式逐个进行填表登记。对确定身份后的商户党员，根据其提供的信息，给组织关系所在地党组织去函取证后，对党员进行编组，通知 1
其参加组织生活。二支部按区域分别建立了小百货区、针织洗化区、服装区、床上用品区、箱包鞋类区、五金电器区6个党小组，并依托行业划定了党小组工作责任区，由流动党员自行选出党小组负责人，制定党小组活动制度，使每个流动党员都能凭“流动党员证”就近参加党组织生活，让他们重新安了“家”，有了活动“阵地”。
优化队伍建设。市场党总支通过“外接内培”方式优化党员队伍。“外接”指对流动党员接转关系，在曲江商品城经商的党员既是流动的，又是相对固定的，最近几年，不少流动商户在扬州购房安家，成了“新扬州人”。党总支本着“成熟一个接转一个”的原则，动员这部分在扬州安家的流动党员转来组织关系，目前已有十多名流动党员转来了组织关系。“内培”指在流动商户中发展党员，曲江商品城的组成主要是个体经济，大部分经营者是个体商户，在个体经营者中做好党员的发展是优化党员队伍的重要举措。基于个体经营户的流动性、特殊性，为了确保发展党员的质量，市场党总支严把审查关，到每一个发展对象原籍地进行调查，并形成书面调查意见，结合发展对象所在区域商户、管理人员的意见及驻场公安、税务、工商部门的意见，把那些对党的理想信念坚定，政治素质好、合法经营、照章纳税，对社会做出较大贡献的流动商户吸收到党组织中来。几年来，市场共发展了5名流动商户入党，另有30多名商户向党组织递
交了入党申请书。
二是在帮扶思路上，树立“中心”意识。曲江商品城党总支始终围绕发展市场经济、促进市场繁荣开展组织活动。
以诚信经营为活动主要内容。市场繁荣发展，一靠规模的不断状大，硬件条件的不断改善，二靠市场的信誉度的不断提升，软环境的不断改善。多年来，曲江商品城一直坚持两手抓，特别是将建设“诚信市场”作为提高市场核心竞争力的重要抓手常抓不懈。围绕建设“诚信市场”，党总支在党员经营户中先后开展了“共产党员摊店”挂牌经营和“优秀共产党员摊店”、“星级共产党员摊店”的评比活动。评比围绕“诚信经营”这个中心，以合法守法、诚信公道、热情礼貌为主要内容，以连续获得市场“文明摊店”“信得过摊店”称号为必要前提，以推行“共产党员销售承诺制”为重要保证，80%的商户党员先后被授予“优秀共产党员摊店”和“星级共产党员摊店”锦旗。为了扩大评比活动的影响，授旗仪式隆重热烈，而且通过地方媒体和市场内宣传阵地予以广泛宣传，扩大其声誉和知名度，也增强了党组织的凝聚力、向心力。同时，挂牌经营也因经营户的诚实经营和良好信誉赢得了消费效应，鞭策了广大经营户，转变了市场的经营风气，为曲江商品城打造“诚信市场”，促进市场的繁荣发展发挥了积极的作用。
以灵活分散为活动主要形式。曲江商品城商户党员都是
个体经营者，“做生意”是他们安身立命之本，开展学习、参加活动都有其特殊性，市场党总支针对商户党员的特点，强调时间上的灵活性，形式上的分散性。为不影响商户党员的生意，党组织的学习、活动时间一般都安排在晚上或者早晨客户较少的时间进行，党员集中学习、培训、举办集体活动一般都选择生意的淡季，错开生意的旺季，灵活安排时间。活动形态我们坚持小型、分教、多样的原则，一般以党小组为单位就地开展各类活动，或者在党员与党员联系人之间开展活动（党员与党员联系人指市场管理人员党员和商户流动党员之间结对联系，一般1名市场党员联系2-3名流动党员）。同时，我们还根据每个党员的素质、特长和意愿，采取“自报公议，支部审定”的方法将全体党员划分为参政议政、助弱致富、治安联防、政策宣传、民事纠纷调解等五个“专业组”，使流动党员活动呈现多样性。
三是在帮扶方法上，树立“引导”意识。市场党总支在工作中注重提高党员商户的素质，引导他们富而思进，激发他们回报社会的热情。
引导商户党员富而思进。目前，大多数商户借助曲江商品城这个平台，已经走上了经商致富之路。随着经营走上正轨，再加上外部环境的影响，不少商户要么因循守旧，不思进取，要么小富即安，沉湎玩乐，其中也包括少数党员商户。为了改变这种状况，市场党总支及时向广大商户党员发出了
“二次创业，党员先行”的号召，通过学习教育不断提高商户党员的思想素质、经营理念。一是书面教育。将有关学习资料摘抄给每个商户党员，要求大家利用业余时间自学，然后在组织活动中进行交流、讨论；二是专题讲座。利用商户普遍的生意淡季，通过市场党校进行专题学习讲座，邀请有关专家、理论工作者给党员上党课，市场总支领导每人每年也主动为商户党员上一次党课；三是交流谈心。通过党小组、党员联系户等组织党员交流学习体会、经营决窍。在保持共产党员先进性教育活动中，我们在商户党员中开展了争创“星级共产党员摊店”主题实践活动，商户党员通过参加主题实践活动，努力提高自身各方面素质，不仅在市场商户中倡导文明诚信经营而且还提升了经营业绩，转变了经营理念。目前，占市场商户1%的党员商户，创造了6%的经营业绩，共产党员的示范带头作用得到了充分体现。
引导商户党员奉献社会。党员商户一般都有较好的经营业绩，但其他商户因为个体的差异性，也存在经营困难的现实。共同致富是社会主义的本质之一，为此，我们引导党员商户结对帮扶困难商户，建立党员联系户制度，从资金、货源、销售渠道、经营经验上帮助一些经营困难的商户共同致富。市场党组织还积极引导商户党员富而思源，回报社会，商户党员采用慰问、捐款等方式，帮助贫困地区少年儿童继续学业。在商户党员带动下，市场广大商户先后参加了多次
重庆公交集团大病医疗基金自2014年成立以来,共计为12名困难职工发放大病帮扶金14.9万元,帮助大病困难职工走出困境,深受职工好评。为进一步提高公交职工抵御大病风险的能力,经集团大病基金管理委员会研究,报请党政联席会同意,决定提高困难职工大病帮扶力度。即在全国总工会帮扶系统内劳动合同期满2年以上的公交在职困难职工,因患大病重症,在报销基本医疗保险、商业保险(企业内部医疗补贴)等相关费用以后,自费金额1.5万元及其以上的,可根据集团《困难职工大病医疗帮扶基金实施细则》向本单位工会提出申请,最高每人可一次性申请15万元的医疗帮扶金。
集团工会不断深入开展“面、心、实”活动,困难职工大病帮扶基金坚持“公开、公正、公平”的原则,积极主动为职工办好事、解难事,使公交大病职工得到基本保障,使集团困难职工帮扶站真正成为党联系群众的桥梁、服务困难职工的窗口。
一是成立领导小组，明确职责分工。镇中心学校及各中小学校分别成立关爱留守儿童、学困生领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作全面认真落实到位。
二是建立留守儿童、学困生档案和联系卡制度。各中小学校认真调查，摸清留守儿童的底子，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的相关内容。
三是真情关爱，做到“三个优先”。即：学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师；生活上优先照顾。教师对留守儿童、学困生要多看一眼，多问一声，多帮一把，随时了解他们的疾苦，学校、教师做到有求必应，消除他们在生活、学习上的顾虑，使学生开心、家长放心；活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
四是实施教师结对帮扶留守儿童、学困生制度。在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。
五是建立健全教师与留守儿童、学困生的谈心交心制度。学校广泛利用家长学校这一阵地，定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。班主任、任课教师每月至少分别与留守儿童谈心交心一次，详细填好记录卡。
六是注重对留守儿童、学困生的心理健康教育。针对品德行为偏差和有心理障碍的留守儿童，班级要着重上好心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
通过这些有力措施，形成教育合力，建立目标责任制和完善的工作考评机制，不断提高关爱留守儿童、学困生教育工作的水平和成效。
关爱帮扶困难家庭
5月29日上午，为庆祝计划生育协会成立三十二周年，耒阳市大义乡举行“关爱贫困母亲，帮扶困难家庭”为主题的捐赠活动。为了响应这次活动，大义乡民营企业家周跃鹏先生累计出资6万元对大义乡的计生困难户进行了帮扶，并对活动现场的29名计生困难户发放了慰问金。在5·29计生协会活动日期间，大义乡还组织了党政领导、联村人员深入计生贫困家庭走访慰问，让计生困难家庭感受到了实行计划生育的优越性。
据了解，该乡通过采取对计生困难户奖、扶、补、免等方式，积极开展对农村贫困计生家庭的结对帮扶，对计生困难户采取帮扶贷款、提供致富技术、直接资金帮扶等措施，有针对性的进行帮扶，使一部分计生贫困家庭走出了困境，去年，该乡仅干部结对帮扶联系的120名计划生育困难户，通过惠农支农政策倾斜，帮扶资金就达32000余元。
在我们的学生中间还有这样一个特殊的群体，他们的父母远离家乡，到遥远的他乡谋生糊口；当我们被长辈群爱意包围的时候，他们却被留在家中，托管在小饭桌，孤独地像荒草一样生长；别的同学都在认真苦读，为理想而努力时，他们却游离在外，迷茫的找不到方向；别的孩子在爸爸妈妈的关爱下健康快乐的成长时，他们却只能孤独无助的流着酸楚的泪。留守儿童、托管生、学困生、单亲儿童就是这样的一个特殊的群体，就是这样一个需要特殊关爱的群
体，学校领导老师始终把你们惦记，身为教师，我们感到由衷的责任重大。为了使这些特殊群体的孩子和其他的孩子一样健康快乐的成长特制定如下的班级计划：
一、指导思想
以“托起明天的太阳”为主题，以快乐成长工作站创建为载体，重点推进爱心“1+3”手拉手互助、“阳光少年”培训和真情传输等四项活动，努力营造特殊少年儿童群体健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
二、工作内容及重点
针对特殊群体儿童学习生活、兴趣爱好、心理情感等方面呈现的突出问题，按照“依托一个阵地，推进四项活动”的工作思路，推动快乐成长计划的深入开展。创建“班级快乐成长工作站” 着眼培养特殊少年儿童群体兴趣、爱好，为保护特殊群体儿童的隐私班主任保管好他们的档案，“班级快乐成长工作站”的重点放在特殊群体儿童身上。
1、实施爱心“1+3”手拉手互助活动。引导少先队小干部、少先队辅导员、班干部集体联合与特殊群体的少年儿童手拉手。通过开展制定一份爱心计划、结交一位手拉手小伙伴、写一封手拉手联谊信、同过一次手拉手主题队会等活动，促进与特殊群体少年儿童的交流互动。
2、开展“阳光少年”培训计划。不断丰富特殊群体少年儿童的兴趣和爱好，鼓励特殊少年儿童群体掌握一技之长。尽力挖掘这些孩子身上的闪光点，发现他们的爱好特长加以大力的培养，以便树立他们的自信心。
3、举办真情传输活动。开展书信文化活动，引导特殊群体儿童群体与亲属沟通，交流心中的困惑，吐露自己的心声；结合重大节假日、双休日、寒暑假，开展家访工作，力所能及地帮助特殊群体儿童解决生活、学习、心理上的现实问题。与特殊群体儿童外出父母沟通，使外出家长能够及时准确地了解特殊群体儿童在学习和心理等各方面的情况，从而使特殊儿童群体不致缺失家庭关爱，能够健康快乐成长。
“特殊群体儿童”需要老师的精心呵护与照顾。对他们进行关爱，我义不容辞。我要用良好的师德和高尚的情操去感化学生；用广博的知识和精湛的教学去吸引学生；用饱满的激情和真诚的微笑去感染学生；用灵动的音符去弹奏学生的“心灵之音”；用无微不至的关爱让“特殊群体儿童”感受到家的温馨。
当我们沉醉在优美旋律中的时候，当我们围坐在一起谈笑风生的时候，当我们在操场上欢快游戏的时候……你可曾想到在我们生活的这片蓝天下，还生活着一个特殊而困难的群体——残疾人。
在如皋市特殊教育学校，生活着一百多个残疾学生，他们绝大部分来自农村贫困家庭，有的兄妹几个都是残疾人，有的生活在单亲家庭，有的是孤儿，他们有耳不能听，有口不能言，有腿难以行(脑瘫)……每一位残疾人心中都有一段辛酸的故事，每一个残疾人家庭都笼罩着一抹驱不散的愁云。
然而他们不因生理的残疾而自暴自弃，不因家庭的贫困而哀叹抱怨，他们在无声的世界里奋力拼搏，他们在坎坷的人生路上艰难前行;他们凭着刻苦的精神、坚强的意志、惊人的毅力，开拓着人生之路。多少同学在逆境中付出比常人多几倍的心血，取得一次又一次成功;多少同学以优异的成绩跨入了高校的大门。他们当中有品学兼优的江苏省优秀少先队员，有江苏省技术能手新秀，有全国书画大赛中多次获奖的未来画家，有跟邰丽华一样舞姿婀娜的舞蹈之星……
同学们，伤残的幼苗需要扶持，残缺的花朵需要浇灌，弱势的群体需要关爱。理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，是人道主义精神的具体体现，是建设社会主义和谐社会的一个重要内容。在前几年的“助残献爱心”活动中，涌现了许多感人的事迹：有不少同学走近残疾人，了解他们、关心他们、帮助他们;有的同学省下零花钱，有的同学拿出压岁钱，向残疾姐弟们表达了自己诚挚的爱心。正是我们的爱使得残疾儿童走出了生活的阴影;正是我们的爱，使得这些残疾贫困的儿童感受到社会大家庭的温暖。今年的5月16日是第二十个法定全国助残日，以“关爱帮扶农村贫困残疾人”为主题。在此，我向全体同学发出倡议：每人每天节约一分钱，扶弱助残献爱心;让我们手牵手、心连心，用温情点燃残疾学生的心灵之光;让我们倾情施爱，使身边的每一个残疾孩子都能沐浴温暖的阳光，共享美好生活。
6月17日晚至25日,井冈山市普降大到暴雨,局部区域遭遇了50年一遇的特大暴雨袭击,受灾严重。为帮助群众恢复生产生活设施,重树生活信心,“万名党员进百村,救灾帮扶当先锋”主题实践活动日前在井冈山正式启动。此次活动分为集中帮扶和长期帮扶两个阶段实施。集中帮扶时间为2010年7月2日至8月1日,活动内容主要有三项:一是抓紧修复水利、道路、桥梁等公共基础设施。各挂乡包村单位组织党员突击队帮助所挂乡(镇、场)、村抢修急需修复的水利、道路、桥梁,确保农田灌溉和群众的出行。二是结合农业产业发展,帮扶受灾群众搞好灾后恢复生产工作。结合当地实际,积极引导、帮助群众制定切实可行的恢复生产方案。通过各级党组织和党员的帮扶,引导群众切实发展农业产业化,弥补水灾损失。三是帮扶乡镇加快圩镇建设,加快城乡统筹发展步伐。
【关键词】高校党组织 激励关怀帮扶机制 党员服务群众机制 群众路线
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）05C-0015-03
高校党内激励关怀帮扶机制，是高校党委、各院系党委或党总支、其他党支部以及班级党小组等党组织，为了提高党员的思想政治素质与为人民服务能力等综合能力，所制定与实施的各种激励、关怀与帮助高校党员的制度总称。高校党员服务群众机制，是高校党内激励关怀帮扶机制建设的成果之一，其以高校党员服务群众的态度、技能水平、项目与质量为基本内容，把高校党内激励关怀帮扶转化为为人民服务宗旨的践行的制度总称。这是对党章以及高校内各级各类党组织创新的具体践行之一，是群众路线教育实践活动与服务性党组织建设具体方式之一，体现了“时代的要求、党自身健康发展的需要”，有效地“推动发展、服务群众、凝聚人心与促进和谐”。
一、高校党内激励关怀帮扶机制存在的问题
由于高校工作的特殊性，高校党内激励关怀帮扶工作遵循基本的教育教学规律，工作对象主要为高级知识分子，工作主体和客体范围受到一定的限制。
（一）激励制度不健全。激励制度不健全是当前高校党内激励关怀帮扶机制存在的典型问题之一。主要表现在两个方面：第一，对象不清。作为党的细节制度之一，激励工作应该着眼于现在高校内工作或学习的党员，然而，在相关制度的制定与颁行中，却过多地着眼于包括非党员的群众，导致需要提高的党员同志没有得到足够的激励等，其他的非党员同志也因工作的不对应而不适应致使工作成效低。第二，工作内容不清。最为典型的表现就是把培养与发展党员工作和党内的激励工作混淆。党内激励制度的重点工作是通过对高校党员的教育与鼓励，激发他们服务群众、开展教育教学与不断科研创新的积极性、创造性与主动性。但在实际的工作中，相关的系列制度或机制的建设却往往把一切都纳入这个机制，导致工作混淆，高校党员既没有得到足够的培养，发展与培养党员工作也存在分心现象。
（二）关怀频度低。在高校党建的实际工作中，关怀的频度低是导致很多党员认为工作形式化的主要成因。根据当前的实践看，决定高校党内关怀频度主要有三类：第一类，中国传统的重大节日。主要是指春节、中秋节与端午节等，学校党委或院系党总支等会根据需要对党员进行某种形式的慰问关怀等。第二类，新中国成立后的法定节日。主要是国庆、元旦与建党节等，对党员开展的关怀活动，其中较为常见的就是茶话会等。第三类，极个别党员突发重大危急事件时。这种关怀显然能起到雪中送炭的作用，但由于党员人数多且此类事件极少发生，因而也显得极为少见。
（三）帮扶形式化。帮扶形式化是高校帮扶机制的顽疾与制约党员积极性的最主要原因之一。虽然通过科学发展观、创先争优活动与群众路线教育实践活动的理论教育和践行，形式化已大大减少，但依然存在。表现在两个方面：其一，应急性帮扶。如上述在极个别党员出现重大危急情况时才去帮扶，但并不能从根本解决问题，多数情况下只能起到解决燃眉之急，甚至在某种意义上都难以解决困难党员的暂时问题。其二，典型化帮扶。即学校在选择帮扶对象与开展帮扶工作时，主要针对那些具有典型意义的且便于挖掘宣传材料的典型党员，对于其他非典型且需要帮扶的党员却没有发挥多少作用。另外，高校党内帮扶更多地倾向于物质帮扶，专业性的精神与教育形式帮扶较少。
二、高校党员服务群众机制存在的问题
建立与实施高校党员服务群众机制，“中央有要求、工作有基础、群众有期待”，但在服务的实践中，服务的组织形式、活动内容、覆盖范围、实施进度、机制建设等方面依然存在问题。
（一）缺乏操作性。这是高校党员服务群众机制实效低的根本原因之一。表现在三个方面：第一，分工不明。由于高校的特殊性，不仅以院系为基本单位，也以班级等为细胞性单位，在服务群众的分工中，缺乏高校行政人员、后勤人员、一线教育教学教师与学生党员的分工，导致在服务实施的时候有些工作一哄而上，有些工作无人问津，极个别甚至会好心办坏事。第二，责任模糊。这是前者的并列现象之一，尤其在服务群众的过程中发生各种问题的情况下，甚至在群众问题没有解决且继续发展的情况下难以真正明确责任。第三，激励难兑现或不兑现。作为服务群众的激励部分，一些激励细则或条款由于没有可以具体量化或直观的标准，且评价主体与被评价者都是模糊的，最终导致那些在服务群众中的努力者或成绩突出者难以得到真正的奖励或激励，挫伤了积极努力者的积极性。
（二）缺乏针对性。典型地表现为工作定位不准：首先，服务对象不准。主要是服务谁的问题。作为教育机构的高校，到底该把谁定位为服务对象，这在高校党务工作中依然存在着模糊的认识，甚至不愿意去认识这些问题。在实际的服务工作中，仅把那些经济条件困难的师生或社会群众作为对象显然是狭隘的。其次，服务程序乱。在服务工作的开展中，既没有对需要服务的工作量进行预测，也没有工作实施的预案与步骤，只是参与服务的党员按照自己现场等决定开展工作，导致工作显得有些忙乱与效果不佳。再次，提供服务的党员不确定。这种情况多出现于那种工作量大且需要多人开展的工作，具体参与服务的党员不确定，导致因为工作方法不一、思路差异与人员能力不同出现各种时间浪费甚至工作掣肘现象。这种情况主要是因为高校党员无论是教师与学生都有自己特定的作息规律与纪律需要遵守。
（三）缺乏考核评估机制。这是较为典型的问题之一。因为工作绩效没有评估，对作为服务主体的高校党员也没有工作动力与督导力度，出现人浮于事甚至形式化的现象也就难免。集中体现在两点：第一，缺乏过程督导评估。在实际的服务工作中，往往是提供服务的党员根据某种需要直接开展工作，既没有校内监督机构的督导，也缺乏其他第三方机构的监督，由此导致服务工作相对处在“失控”的状态下。第二，缺乏结果反思性评估。针对服务的结果，往往是采取某种调研、电话或网络问卷的形式，由于被服务的对象多少都获得某种收获，碍于面子或其他方面的原因，基本都会给予满意的评价。但对于他们没有解决的问题，或解决不彻底的问题，他们往往会怀着感恩的心并不去追究与多谈。
三、提高高校党内激励关怀帮扶质量的对策
高校党内关怀激励帮扶，是指对广大党员和基层干部在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上进行关心、引导、激励、帮助与疏导的一系列工作。因此，作为教科研与知识传播和创新阵地的高校，必须切实提高党内激励关怀帮扶的质量，以培育更多思想政治素质高、服务能力强的党内人才。
（一）将思想政治教育与业务教育相结合。这是发挥高校教育教学优势的最佳路径之一。在与时俱进的思想政治教育与不断创新的专业业务教育中，把“旗帜鲜明的政治关怀、语重心长的思想关怀、唯贤是用的人才关怀”，切实转化为高校党员的坚定的可持续提升的思想政治素质，与引领经济社会发展服务于职业行业的专业技能素质。首先，开展多形式的思想政治教育。在充分发挥党课、党员生活会与各种专题教育活动的思想政治教育优势的基础上，不断地根据形势创新教育载体，为广大党员的思想政治素质提高创设立体化、全程化和与时俱进的环境。其中，建立思想政治教育的QQ群、微博关注群、微信群与专门的社区与论坛等，满足党员的学习与成长的多样化需要。其次，加强业务提高教育。一方面，是高校党员的专业提高教育。学校要尽可能满足高校党员的学历提高教育、继续教育、专业技术技能教育与其他的业务学习需要，如创设专门机构或课堂等，发挥高校教育教学优势提供支持。另一方面，根据群众需要而产生的各种服务能力教育培养。由于群众的需要是多样性的，因此，针对高校党员就要加强全面的服务能力教育，既要有精神或学习上的服务能力，也要有解决实际困难的服务能力，例如帮助解决生活中的技术小难题等。
（二）将精神关怀与物质关怀相结合。在现代化已经逐渐实现且逐渐提升的时代，高校党员的被关怀需求是多样性的，既需要“求真务实的形象关怀”，也需要“细致入微的物质和精神关怀”。因此，作为高校的党内关怀，也要创造性地根据高校自身的实际，做好“两手抓两手都贴心”的关怀，才能真正把高校党组织的关怀转化为党员服务群众与开展工作创新的动力。首先是精神关怀。就是高校党组织对高校内的所有党员的思想动态、心理状况、情绪变动、情感发展与精神状态等，实施实时地跟踪、关注与全面地支持与指导。实际的工作中体现在两个方面：一是理想方面，尤其是高校党员存在理想动摇与人生信仰迷惘或迷失的情况下，党组织要根据所了解的情况及时地介入，通过教育、指导与引导等，使他们尽快地回归到共产主义的轨道上，恢复到充满激情的学习与工作状态来。二是认识方面，在极个别党员对某件事、某个人或某种观点存在着偏差性、偏离性甚至错误性认识的情况下，党组织要紧急介入，避免党员再继续出现各种“恶化性”的消极状态。其次是物质关怀。这是高校党内关怀最多的形式之一。如前所述，针对那些家庭经济生活有困难的党员，需要建立常态化与随机启动的机制并建立帮扶基金，只要有党员出现了低于某种生活“警戒线”的困难，可以随时根据情况开展关怀，在首先完成应急帮助的情况下，根据他们的情况制订中长期等关怀计划，为保障和恢复他们的正常生活建立缓冲时段。
（三）将帮扶与引导相结合。高校党内帮扶机制的建设与实施，就是为了“使广大党员在精神上拥有归属感、使命感和荣誉感”，在“回归和加强”党性的基础上充分发挥“党员的先进和模范作用”。在工作开展中，以两种路径把帮扶与引导结合起来：第一，才能成长引导和进步帮扶。在具体实施中这种帮扶有两种形式：一是激励性引导帮扶。即高校以某种激励制度为基本的导向，为高校党员提供某种学习机会、职位提升机会等，引导和帮扶他们以自己的积极性与主动性为基本动力的成长。二是不足或缺点改进性引导帮扶。即在某个党员存在某种缺点或不足的情况下，党组织采取行之有效的措施或办法等，帮助他或她实现改进，以此来引导他们在成长中发展自己。第二，时代性发展引导。即随着时代的发展变化，党组织通过为广大党员创设或创建各种平台或环境，让他们能直接开展新知识、新理论与新思想的学习，使自己的各方面素质得到全面地发展，且能够在自己的专业领域发挥引领性的作用。
四、完善高校党员服务群众机制的对策
高校党员服务群众，是高校党内激励关怀帮扶机制成功建设与不断提升的成果之一，在不断强化高校党员的政治意识、创新意识与效率意识的同时，科学提升高校党员在高校联系群众、引导群众、组织群众和团结群众的能力。
（一）建立健全激励制度。据上述，结合当前高校激励制度的实际，需要做出三个方面的努力：第一，全面性。体现在两个方面：一是人员的全面。即激励的对象既要包括学校行政岗位、教育教学岗位、工勤岗位的教职员工，也要包括学生，这样才能在全校形成党员努力进取与创新服务的良性氛围。二是项目全面。即无论哪个岗位的党员，只要在服务群众中切实为群众解决了问题，或受到广大群众的赞同，学校都要按照某种激励标准对其进行奖励，以保护与调动广大党员的积极性。第二，操作性。即高校党组织各项制度切合高校各项工作实际的，任何一个党员与普通群众都可以对照相关制度或标准对党员的服务与各项素质进行评估，实现党员服务与党员工作督导和评估的动态化、随机化与长效化，使广大党员时刻绷紧服务意识的弦。第三，结果等级性。在党员服务群众结果的认定与激励兑现时以等级性进行实施，让广大党员之间能根据自己服务群众的过程与结果进行横向和纵向的比较，既要从过程中的态度、方法等发现问题与差距，也要从其直观的结果看出自己的不足或进步，让优秀者成为广大党员树立服务群众进步的榜样。
（二）建立健全服务首问责任制。这是高校党员服务质量的保障。首先，直接明确工作分工。即对任何服务项目或工作，第一个或第一批开展服务的党员要负责到底。以此，可以有效地避免部门之间、党员之间，以及随着时间的变化导致职责交叉、责任难分的情况。其次，强化高校党员的责任意识。因为明确到了具体的个人，在规定的期限内或工作的持续期内，责任服务的党员都必须时刻关注、思考与开展此项工作，时刻把为群众服务作为其首要的政治任务之一，高度紧张，努力实施，创新突破。其次，保障服务跟进。这是相对某项已经完成或阶段性完成的工作，会因为时间的变化等会产生新的要求或变动等，作为首问服务的党员依然有责任继续跟进服务，确保党员服务的全程，始终把党组织与群众的心贴在一起。
（三）建立健全结对服务机制。党员与群众的结对服务，是建立与深化党群血肉亲情的最具亲和力、最凝聚人心、最能体现党组织力量的方法之一。根据高校各方面综合的实际，需要加强两个方面：第一，党员专长性结对。即根据党员能力的特长开展的结对服务。无论参与服务的党员是什么岗位、专业或职务，只要他具有某个群众需要的专长，就让他和某个群众或某个领域的群众结对，以提高服务的实效性和效率。第二，专业对口性结对。即根据党员的专业进行直接对口性的结对服务。由于高校党员都具有较为扎实的专业基础知识、技能，因而，这种结对服务往往针对那些工作难度大、服务期限长与需要创新的领域展开。另外，高校也可以尝试让群众自由选择结对服务的党员，从服务工作的起点就直接达成群众的满意。
高校党内激励关怀帮扶机制与党员服务群众机制，既是可以独立操作的制度体系，也是互为基础与因果的宏观机制内容。在实际的建设、健全的工作中，不仅需要结合高校工作与高校党员的各种实际开展，也需要高校各级党组织根据实际工作的开展与各方面群众的实际情况，一方面做好宏观的规划与顶层设计，确保机制建设的前瞻性与引领性；另一方面要在高校大的框架内做出切实性的微观或细节的精细化，确保机制的操作性与实效性。当然，需要结合党的时代化发展需要，不断地做出各种创新，尤其是抓住与利用好当前群众路线教育实践活动的契机，在创新争优的大潮中以切实地行动和创新，不断地提升机制的科学性与服务群众的质量。
【参考文献】
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【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2012年度广西高校党建研究专项课题（2012ZZZ036）
【作者简介】黄春梅（1977- ），女，广西柳城人，广西机电职业技术学院讲师，武汉大学法学硕士。
今年3月5日是第52个全国学雷锋纪念日，为大力弘扬志愿服务精神，推进志愿服务活动制度化建设，在全社会形成积极参与志愿服务的浓厚氛围，推动志愿服务事业持续健康发展，我市将开展“三关爱、五帮扶”学雷锋志愿服务活动。为使教育系统活动顺利开展，特制定本方案。
一、活动主题
以“关爱他人、关爱社会、关爱自然，帮扶困难党员、困难职工、孤残儿童、残疾人士、空巢老人”为主题，在3月5日前后开展志愿服务活动，表彰一批志愿服务先进典型，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心，有力推动社会协调发展和全面进步。
二、活动时间 2015年3月4-5日
三、参加对象
全校教职工及少先队员
四、活动地点、服务对象
活动地点：留守学生家庭；服务对象：贫困留守学生。
五、活动内容和形式 我校在3月4-5日组织志愿服务队为贫困留守学生送元宵，并于学生一起煮元宵、庆元宵。
罗石小学
2015年3月4号
罗石小学开展“三关爱，五帮扶”
学雷锋志愿服务活动总结
一、深入宣传，营造氛围
为了把此次学雷锋活动落到实处，把学雷锋活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，营造浓厚的学雷锋活动氛围，由此掀起了学雷锋活动的热潮。了解雷锋的感人事迹，寻找雷锋的足迹，体验雷锋的精神，把握雷锋精神的实质。作为工作人员，更又学习他这种全心全意为人民服务的精神，在日常工作中，不计个人得失、坚守岗位、力争做好本职工作。
二、组织开展形式多样的学雷锋志愿服务活动
（一）开展主题学习活动
我校3月5日起集中开展学习雷锋精神的专题活动。通过学习日、座谈会、小组讨论等形式学习、讨论新时期学习雷锋精神的伟大意义。在读雷锋日记、讲雷锋故事、学雷锋精神中，提升干部职工的思想道德境界。引导教职工及学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）广泛开展志愿服务活动
1、开展关爱活动。针对当前村（社区）存在的空巢老人、困难职工、残疾人、留守儿童等现象，以毗邻就近、邻里互助为原则，组织我乡志愿者以“一助一”、“多助一”的形式，帮助他们走出困境，积极面对生活。同时我乡还积极组织弱势群体积极主动的参与到志愿服务的活动中来，使他们在活动中获得了价值认同和成就感。
2、开展植树活动。结合植树节，组织志愿者开展了一次植树护绿活动。
3、开展开展“大扫除”活动。
为了使每一个孩子能够健康成长，明村小学认真开展关爱留守儿童活动。学校经过摸底调查，建立健全留守儿童档案，全面掌握了留守儿童信息。学校教导处根据采集到的留守儿童的家庭信息，记录留守儿童生活、学习情况及结对帮扶人员情况，随时关注帮扶。
一是学校开展了常规性的关爱活动。学校通过与孩子们一起举办联欢会，一起拉家常，了解他们的学习和生活情况，详细了解他们的学习生活情况并赠送学习生活用品等，让他们感受到学校大家庭的关爱和温暖。
二是建立留守儿童帮扶制度。学校召开专门会议，要求学校教师参与开展结对帮扶，签订“爱心协议”，对帮扶学生进行全方位的学业辅导、心理关怀、护提示、法制教育等形式多样的活动，为留守儿童捐款捐物，积极为留守儿童及家长提供安全教育、心理疏导等方面的服务，帮助他们树立积极向上的人生观，增强他们立强的信心。
三是建立会关爱留守儿童的机制。吸引会爱心人士加入到关爱留守儿童的队伍中，让孩子们感受到会的温暖。
——延津县关爱帮扶贫困群众纪实
当人们漫步街头，享受着县城的繁华与喧嚣时，在整个延津县，还有多少困难群众，或因疾病的缠绕而痛苦，或因生活的贫困而无奈？这些贫困群众的冷暖安危时刻牵挂着延津县委、县政府和各乡（镇）领导的心。“让贫困人口尽快脱贫，帮助贫困群众解决实际困难，让贫困家庭感受温暖和阳光”是延津县委、县政府提升扶贫工作水平，践行党的群众路线实践活动向全县群众许下的庄严承诺。
五保老人的“安乐窝”
近年来，延津县始终把完善农村五保老人供养体系建设作为“民生工程”的重点，把敬老院工程建设列入县委、县政府的重要议程，成立了农村敬老院新建和改扩建全覆盖工作领导小组，加大投入，新建、改造、扩建敬老院。截至目前，全县12个乡镇已实现敬老院“全覆盖”。2014年～2016年，延津县财政每年安排不低于500万元的农村五保户供养机构建设资金改善敬老院条件。2014年改扩建王楼镇敬老院，新建魏邱乡、胙城乡敬老院；2015年新建马庄乡、小潭乡敬老院，改扩建石婆固镇敬老院；2016年新建城关镇敬老院，改扩建榆林乡、僧固乡、司寨乡3所敬老院。
延津县有农村五保户2467户2530人，为扩大集中供养范围，保证更多的五保老人进入敬老院生活，延津县采取了乡镇办敬老院供养、村级五保大院供养与社会养老机构相结合的方式，多渠道安置五保老人的生活。截至目前，该县五保户集中供养对象533人，集中供养率已达21%。
为了了解延津县敬老院的真实情况，记者走访了该县10个敬老院，对延津县敬老院有了大体印象：室内室外卫生干净整洁；老人身上根本嗅不出臭味；宽敞明亮的厨房飘溢出香喷喷的菜味；两人一室的寝室宽敞明亮；围墙内老人种植了各种蔬菜供自用。说起敬老院里的幸福生活，老人们都满脸喜悦。10月20日中午11时，延津县王楼镇敬老院，秋日的中午阳光为这里增添了浓浓的暖意，居住在这里的老人们在阳光下或尽情舒展着身体，或饶有兴致地聊着天，一派安乐祥和的景象。
“老了老了还能住上这么好的房子，有电视看，吃饭每星期天天不重样，政府供养，日子过得好着哩！要不是党和政府我早就入土了！”101岁的张思会老人笑着说。张思会老人进入敬老院24年了，24年前，77岁的张思会唯一的儿子因病去世，半年后妻子也相继去世，他成了孤寡老人，1990年进入乡敬老院至今，尽管年过百岁走起路来仍然轻盈自便。80多岁的郑惟才老人更是声若洪钟，精神百倍，一说起敬老院的生活禁不住像孩子般边唱边舞。这里的负责人对记者说，王楼乡敬老院目前有50位老人，最小的老人70岁，最大的101岁。在他们饱经沧桑的脸上找不到没有亲人的孤独和担忧，更多的是喜悦与幸福。
王楼镇敬老院正在扩建中，装上了暖气，增设了床位，设置了洗浴间、健身房、活动室，还请了专门的厨师为老人们做饭。院内分成生活区、种植区、养殖区，宽敞整洁，环境幽雅，建成后将是全镇孤寡老人颐养天年的乐园，舒适的生活环境也是孤寡老人得以长寿的“秘诀”。
10月20日中午12时30分，东屯镇敬老院，吃过中午饭的老人在和煦的阳光下轻松漫步。79岁的王得保老人告诉记者，5年前，妻子得了半身不遂，自己无儿无女，无能力照顾老伴儿，夫妻在当地政府的照顾下同时进入敬老院。为了方便王得保老人照顾自己的妻子，院长单独给他们分了一间房，在敬老院工作人员的精心护理下，现在老伴儿已经能拄着拐杖行走了。“能活到今天我感谢共产党、感谢政府，是他们让我安度晚年。”说着说着老人流下了幸福的泪水。
70岁的李绍孔老人一生未婚，来院之前一直跟着侄子生活，由于农活儿忙，饭也不能按时吃，来到敬老院后，一天三顿饭不但按时吃，饭菜质量还可口，每星期中午饭不重样，最少四次有肉，老人激动地说：“待在这里我再也不回去了，这里就是我养老的乐园。”
院长王学让告诉记者，现在的东屯镇敬老院是2012年改造过的，在外地工作人员爱心捐款200万元定向用于敬老院硬件改造，现在夏有空调，冬有暖气，每个房间还带有卫生间，老人们住得很舒适。
10月20日下午2时，榆林乡敬老院，81岁的王守让老人说：“我来院7年了，一个人生活了大半辈子，到了老年生活不下去了，做一顿饭吃三顿，饥一顿饱一顿，身体不如以前，自进入养老院后，我的精神一天比一天好，越活越年轻。”
现任榆林乡敬老院院长77岁的娄元文，有近43年的基层工作经验，退休后投入照顾老人的工作中，他说：2013年2月6日，前河南省委书记卢展工来到敬老院看望这里的老人，对老人鼓舞很大，老人们还说：“大领导都来看咱了，真幸福啊！”
10月21日上午9时，司寨乡敬老院，整齐的菜园，布局合理的院内老人坐着聊天，呈现幸福美好的生活画卷。“真没想到，我们这些孤寡老人晚年还能享受这样的清福！就是有人用轿子抬，我也不会离开敬老院了。”70多岁的张杰儒老人说。
67岁的王贺礼老人说：“现在真是过上了好日子，住在这里生活有保障，头疼脑热有人伺候。平时看看电视、下下棋、种种菜，日子真是没得说，我坐的轮椅还是县委书记祁文华亲自送的呢。”司寨乡民政所所长孟庆民说，王贺礼老人来敬老院已6年多了，3年前不幸得了偏瘫导致半身不遂，在敬老院员工的照顾下，现在能坐轮椅行走。
84岁的老人郑维才是敬老院的元老，“来敬老院24年了，在敬老院我过上了幸福生活，每天早上一个鸡蛋，有菜、有汤、有热馒头，每星期中午饭不重样，冬天冷不着，夏天热不着，床被按时清洗，可干净了，感谢党和政府让我一个孤寡老人老年有了依靠。”说起敬老院的生活老人赞不绝口。
10月21日上午10时，走进魏邱乡敬老院，宽敞明亮的“标准间”、绿树成荫的院子，院内的老人或蹒跚漫步，或相互聊天，呈现出一幅祥和美好的生活画卷。71岁的杨风传老人，一个人孤独生活了大半辈子，4年前，在生活无望时进入敬老院，“我无儿无女，心想活够60多岁死了也够本了，没想到进到敬老院后，对晚年生活充满了新的希望，在这里吃得好、睡得好、心情好，争取活到100岁。”
养老院院长齐东峰说：“现在养老院条件好多了，吃的住的都比以前强，我们这里现有45位老人，他们都是孤寡老人，一个人生活不下去了才想到来敬老院，到这里以后再也不想离开了，每年过春节95%以上的老人都在敬老院过年。”民政所所长王胜说：“敬老、爱老、助老是民政干部的美德，为老年人办实事、做好事、行善事是民政干部的职责，我们将传承下去，力求做得更好。”
10月21日中午12时马庄乡敬老院。走进马庄乡敬老院，宽敞的院落，一排略显破旧却干净整洁的房子，平整的地面，院子中间长满绿色的蔬菜，老人们三三两两地围坐在阴凉处聊天，安静、充满温馨。72岁的柴胡宝老人对记者说：“解放前，孤寡老人不但在有生之年无生活依靠，而且死了连埋都没人埋，今天，在共产党的领导下，在各级领导的关心下，在民政干部的关爱下，我们比有儿有女的家庭都过得幸福！”据悉，柴胡宝长期在外打工，老了回家一个人无依无靠，生活无规律，一天吃一顿饭很正常，来敬老院时面黄肌瘦，看到脸色红晕的柴胡宝老人，就能想得出他在敬老院的生活很开心。
在这里住着20多位孤寡老人，这些老人大多生活不能自理，有的还有智障或其他疾病。为了将这些老人照顾好，60岁的杨福花身兼数职——院长、厨师、护工、清洁工、医护人员、维修工。20多年来，她就像伺候自己的亲人一样照顾着这里的老人，带给老人“家”的感觉。
五保老人是生活最困难的一个群体，他们年事已高，但无法定赡养、扶养义务人，无劳动能力，无生活来源。现在每个乡镇有这样一个场所，把老人们集中供养起来，基本生活费由民政部门发给，吃、穿、住由政府负责，政府还出钱聘用服务员专门照顾老人，在这里不怕日晒雨淋，不愁挨饿受冻，日子过得平稳又舒心，县委、县政府的领导还经常登门看望慰问并送来慰问品。老人们说这里就是他们的“安乐窝”。
“我们有义务把敬老院建设成为一个展示才华、老有所为的舞台，一所学到知识、老有所学的学校，一所功能齐备、老有所乐的乐园，一个亲如兄弟、相互关爱的家庭，一个高效廉洁、为老人服务的团队。”延津县委书记祁文华说。
困难群众的“保护伞”
为进一步规范和完善延津县民政服务对象动态管理机制，延津县结合实际情况，于今年4～5月份在该县范围内开展了城乡低保复核认定工作，各乡镇组织调查组对申请人家庭状况进行核实，通过调查核实延津县上半年取消不符合条件的农村低保户1857户2533人。新增低保对象836户1039人，实现了动态管理的应保尽保。
今年7月，延津县委聘请了130名大学生对全县低保户的家庭状况、居住条件、经济收入等开展入户核实工作，此次活动得到了延津团县委、县民政局及各乡镇的大力支持。共取消不符合条件的农村低保户645户814人，同时对全县符合条件目前尚未纳入低保的家庭进行了入户调查，对符合低保条件的家庭将尽快纳入低保范围。延津县从2014年起，今后每年将邀请党员志愿者、青年志愿者、在校大学生（暑假社会实践活动）等社会志愿者参与低保核查工作，促使该县城乡低保工作健康稳步发展，真正使国家惠民政策落到实处，实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。
延津县县长李维山说，“农村低保是一项民心工程，也是一项阳光工程。为了让这项工程更加客观、公正，延津县把低保工作摆到了„台面上‟，谁家可以享受低保，首先要让了解情况的辖区群众„把关‟”。延津县这种享受低保由群众说了算的方式基本杜绝了错保、漏保现象，使这一工程深得民心，充满阳光。现在，把农村低保标准由2013年的年人均1500元提高至1800元。目前，延津县有农村低保对象13956户17913人，截至9月底，该县累计发放低保资金1768.5万元，今年第四季度新增农村低保对象980户1256人，有效解决了贫困家庭的生活隐患。
该县农村低保改变了过去低保户领取现金的方法，凭储蓄存折直接从银行领取。低保对象激动地说：“政府想得真周到，不仅考虑俺的温饱问题，还免去了过去到乡政府排队领钱的麻烦。”
低保政策的实行并不等于“养懒汉”，该县探索出了更科学的“分类施保”的管理办法，鼓励低保人员学一门致富技能，帮助他们寻找致富门路，使低保对象实现了由被动生活到主动谋生的转变。
特困人群的“保险柜”
扶贫济困是中华民族的传统美德，也是社会文明与进步的标志。为提高特困户自我发展能力和生活水平，体现党和政府对困难群众的关怀，让改革发展成果更多地惠及广大人民群众，延津县从2014年7月份起开展结对帮扶农村特困户活动,在全县共筛选出62户特困家庭，县直62家单位进行“一对一”帮扶工作，各单位根据每个特困家庭的情况，制订了帮扶方案。县委书记祁文华要求各帮扶单位要将结对帮扶活动贯穿工作始终，一包到底，直至脱贫，不因单位领导的调整而变化。
今年8月，延津县委书记祁文华带领相关负责人轻车简行看望了62户特困家庭的每一户。8月11日,在马庄乡堤后村年近80岁的臧新秀家里。祁文华见桌子上放满了药瓶药盒，便拿起来一边看一边问老人有哪些疾病，老太太说，她老伴儿去世多年，和一个双目几近失明的儿子相依为命，这些年由于操劳过度积劳成疾。当听到这些，祁文华叮嘱随行的民政局局长王明彬为老人解决低保和大病救助问题。
胙城乡袁庄村袁振涛多年前因车祸受伤落下终身残疾，当地政府多次为他解决各种困难。在祁文华的关心下，如今他还走街串巷做起了卖藤椅的生意。当祁文华来看他时，这位淳朴的农民紧紧握位祁文华的手，并要到村里的小卖部去“提菜”，让他吃罢饭再走。
8月15日，在东屯镇水花堡村王廷和家里，祁文华见到王廷和瘸着腿走过来，忙迎接着询问他的脚怎么回事，了解到王廷和一家三口人，本人残疾，妻子严重智障，13岁的女儿正上小学。看到王廷和的脚面严重溃烂，不能正常行走，祁文华立即嘱托帮扶单位土地局负责人,把王廷和送到新乡医学院医治，直到医好为止。
僧固乡翟小庄的杨振成父母不久前病故，妻子几年前撇下4个孩子离家出走，杨振成一个人抚养4个孩子,家庭负担非常重，祁文华安慰他说:“家庭困难是暂时的,在党和政府的帮助下,一定要让孩子上学读书，做一个有益于社会的人，这样才能让家里脱贫致富，要千方百计战胜困难，让日子越过越好。”当祁文华把帮扶单位粮食局职工集资的2000元钱、5袋大米、5袋面粉、5桶花生油交给他时,杨振成激动得热泪盈眶，表示一定不忘党和政府的关心，有信心在今后的日子里战胜困难，重新把生产搞好、把生活过好。
8月25日上午，延津县魏邱乡雷庄村的雷建德像往常一样正在家里忙活着。让他没想到的是，延津县委书记祁文华和有关部门的负责人一起来看望他了。祁文华首先询问了他生产、生活上的一些情况。雷建德泪眼婆娑地说：“我本人有肝炎，老伴儿患有糖尿病并发症，孙子有先天性心脏病。”听到这里，祁文华拿出500元钱让雷建德给老伴儿买些药品，并安排畜牧局负责人立即到县医院为老人做检查。
“这些特困群众大多是重病缠身或者智力障碍。以前他们几乎无人管问，自开展帮扶活动以来，不仅使他们重新点燃了对生活的希望，而且坚定了他们克服困难的信心，同时也让帮扶单位的工作人员受到了教育，树立了党员干部在群众心目中的形象。”在谈到帮扶活动开展以来取得的成果时，祁文华说。
小潭乡大潭村村低保对象72岁的贾振兴因患动脉夹层病，2013年在河南省人民医院治疗，花去医疗费149752元，合作医疗报销29976元，商业保险报销3000元，贾振兴家中有3个子女，两个女儿出嫁，唯一的顶梁柱儿子又患有精神分裂症，一级残疾，延津县民政局对其给予最高额5000元的大病医疗救助。
同样，僧固乡王潭村低保对象周爱华老人不幸患乳腺癌，2013年在新乡市371医院住院治疗，花去医疗费86830元，新型合作医疗补助了45654元后，商业保险报销3000元，民政部门又给予了5000元的大病救助资金，享受了“双重保险”。老人逢人都说：“俺现在治病基本上不用自家掏钱，真是托党和政府的福啊！
“2013年，延津县把城乡大病医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险进行有机结合的方式，使患大病的特困家庭在医疗费用报销中享受了„双重保险‟。即任何一个参保的低保对象患病住院都可享受到住院医疗保险救助，或进一步享受大病医疗救助和大病医前救助的„群众有病，政府分担‟的温暖。今年，全县共实施农村大病医疗救助684人、支出救助金170.02万元，切实解决他们因病致贫、因病返贫的问题，让他们切实感受到了来自党和政府的温暖。”延津县民政局局长王明彬介绍说。
优抚对象乐开了花
当年的战场上，他们舍生忘死，冲锋在前，用生命和鲜血保卫家园。可是，他们受伤的身体需要医治，他们也会一天天老去，他们身后的亲人同样需要抚慰。我们怎能忘记是他们浴血沙场为我们创造了今天的和平环境，照顾服务好优抚对象是我们的责任。“生活超人均、住房无危破、医疗有保障、精神有依托，决不能让英雄流血再流泪。”这是延津县领导一刻也不曾放松过的牵挂，更是全县人民的惦念。
延津县现有各类优抚对象3055人，其中老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象1316人。丰庄镇大罗寨村残疾军人李文祥，每次领到抚恤金时都要不停地感谢党和政府，他激动地说：“是党和政府改善了我的生活，给我的家庭带来了希望。”石婆固镇胡庄村残疾军人胡殿顶在2013年12月领到抚恤金后，特地给县民政局送去了一面锦旗，并点燃鞭炮，喜悦之情溢于言表。为保证各乡(镇)重残军人安全过冬，延津县民政局为在乡(镇)的1级～4级伤残军人发放了价值12.3万多元的越冬物资。
生活难、住房难、看病难曾是摆在优抚对象面前的三个难题。该县通过开展“爱心献功臣”行动，使乡镇重点优抚对象的住房难和生活难问题得到了解决。为了解决他们的看病难问题，该县积极探索在乡重点优抚对象住院医疗保险制度，并将其作为特殊救助对象全部纳入新型农村合作医疗的基础上，让他们享受到“双保险”。城关镇六级残疾军人吕玉河，2014年5月因病住院，共支付医疗费45451元，由于参加了“双保险”，享受到职工住院医疗保险报销36941元，剩余8510元，民政局按比例医疗救助7660元，减轻了吕玉河个人及家庭的负担。“双保险”让更多的重点优抚对象从中得到了实惠。该县还不断探索出更多的途径，以提高他们的生活水平。2013年又为救助方法再添新的内容，主要针对参加“双保险”获得理赔和补助后仍然负担过重的优抚对象进行救助，防止他们因病返贫，优抚对象正在和我们一样享受着社会进步的成果。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。正是延津县党政领导心系“民间疾苦”，才有了一项项扶贫帮困政策的制定与贯彻，才有了在全县构建“救助工程”的行动，才有了各项救助资金的落实，才有了延津县广大人民群众对党和政府的拥护和信赖，也才有了社会的和谐，而其换来的必是推进延津县经济社会全面发展的力量。
新闻点评
用爱温暖贫困群众
近日，记者在延津县采访时看到：延津县新建敬老院房屋宽敞明亮，院内绿化布局合理，原有敬老院卫生整洁，井然有序；特困群众住上了梦寐以求的新房；优抚对象得到了贴心照顾……该县以解决民生问题为根本，为困难群众雪中送炭，各级政府有针对性地把困难群众需要的物品和现金及时送到他们手中，把温暖送到困难群众心中。
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