韶关市工程勘察报告

韶关市工程勘察报告（精选10篇）

韶关市工程勘察报告 篇1

养护管理工作报告

（二〇一六年八月十七日）

韶关市交通运输局、韶关市交通工程质量监督站：

大广高速公路（粤境段）在韶关市政府及各职能部门的大力支持下，于2015年12月31日顺利建成通车。本项目全线长182公里，设计速度120公里/小时，双向六车道，路基宽度33.5米（其中，与规划的粤湘高速公路共线段约22.5公里采用双向八车道，路基宽度41米）。全线共设置14处互通式立交，4处服务区，2处停车区，1个管理中心。主线桥梁总长50492.75m/145座（折算为双幅），桥梁比例为27.74%；隧道总长13457.50m/13座（双洞，左右线平均计），隧道比例为7.39%；桥梁、隧道总长63950m，总体桥隧比例为35.13%。其中韶关路段K3261+780-K3298+830长约37公里的路基、桥涵和隧道工程。

本项目通车试运营八个月以来，各项管养工作逐步走上正轨，保洁、小修保养等养护工作不断程序化、规范化，服务区、加油站服务质量稳步提高，现将有关工作报告如下：

一、明确管养目标，建立健全管理制度

日常养护管理突出“预防性养护、早期养护”的工作重点，贯彻“预防为主、反应快捷、保障通畅、安全生产、规范操作”的方针，以制度完整化、管理规范化、计划科学化、施工精细化、安全标准化、档案信息化推进养护管理工作，不断提高养护管理工作水平，持续保持公路及其沿线设施的良好技术状况，为司乘人员提供顺畅、安全、舒适、美观的行车环境。小修养护工程以保障公路及其沿线设施技术状况经常处于完好状态为工作目标；专项养护工程管理体现“以人为本，以车为本”的理念，贯彻“强化管理、改革创新；反应快捷、保障通畅”的方针，实现“顺畅、安全、舒适、美观”的养护目标。同时，我司通过认真学习高速公路养护的相关法律法规，结合本项目实际，编制了《大广高速公路综合养护管理制度（试行）》和《大广高速公路综合管养管理实施细则》等管理制度，逐步完善对养护单位的管理行为。

二、2016年上半年完成的主要工作

今年第一季度，项目沿线经历了历史罕见的严寒天气；二季度雨水增多，尤其是持续强降雨天气频繁。我司克服了种种不利天气的困难，想方设法保畅通，确保了项目正常安全营运通车。

（一）对抗严寒保春运

春运期间，养护工程部督促养护单位共投入人员约60人次，储备和洒布融雪剂约15吨，施工车辆使用约30车次，洗扫一体车上路清扫约12车次及相应配套工具和安全设施等，密切关注天气变化，在温度接近0度时，对地势较高路段及桥梁加强了夜间巡查。1月24日凌晨全线多处大桥（黄龙带大桥、大芒斜大桥、下茅田大桥、书房特大桥、镰子角大桥等）桥面出现结冰现象，在公司领导指挥下，养护部人员与交警、路政、监控中心密切配合及时洒布融雪剂，防止桥面继续结冰，保证了后期车辆的安全通行。

现场洒布融雪剂

（二）日常巡查和经常性检查管理：

要求各养护单位应按规范要求进行日常巡查和经常性检查，巡查/检查过后应及时填写相关的巡查/检查记录表，并将数据录入相应的管理系统。建立健全公路、桥涵、隧道及高边坡等检查资料档案，系统掌握其技术状况，做好数据库管理和信息维护工作。建立沿线绿化苗木养护管理档案，定期进行巡查，详细记录和统计苗木数量、种类和规格。检查的频率应满足以下要求：

1.日常巡查：主线巡查每天1-2次（其中至少1次为专业技术人员巡查），匝道巡查每周至少2次（其中至少1次为专业技术人员巡查）。

2.经常性检查：

（1）检查频率为2次/周：五类构件或五类桥梁；（2）检查频率为1次/周：路面、四类构件或四类桥梁；（3）检查频率为1次/月：路基（含上、下边坡及桥下排水和防护工程）、三类构件或三类桥梁、绿化工程；隧道工程；

（4）检查频率为1次/季：

一、二类桥梁、涵洞、房建工程。3.定期检查和特殊检查

定期检查是对公路基本技术状况进行的全面检查。路基、路面、隧道不少于1次/年，桥梁不少于1次/3年。

特殊检查是根据定期检查的结果，或者桥隧构造物发生如火灾、撞击等其他非常事件后，对结构进行详细检查和检测。

（三）开展桥梁、隧道、高边坡专项安全隐患排查及质量缺陷修复治理工作

1.加强事前排查

汛期来临前，我司多次组织养护人员对所辖路段的边沟、排水沟、截水沟等排水系统进行了疏通、清理、小修补，对桥梁、隧道、高边坡开展专项安全隐患排查，对排查安全隐患及时组织监理、养护单位到现场勘察，确定处理方案，通过覆盖彩条布等临时措施，防止雨水再次冲刷，防患于未然。

2.加快事后处治

对全线进行系统性、有针对性的质量缺陷排查，对发现的大小质量缺陷及时组织相关单位勘查现场，制定方案，明确责任，按照“保安全、保畅通”的原则分轻重缓急安排原土建标和养护单位及时修复，避免缺陷扩大。在上半年项目营运收入不理想养护资金紧张的情况下，保证了全线各桥涵、隧道、路基、路面等结构物无发生重大安全隐患，为项目正常营运收费保驾护航。南行K3278+300右侧上边坡雨水冲刷滑坡（修复前）

南行K3278+300右侧上边坡雨水冲刷滑坡（修复后）

北行K3297+300左幅挡墙锥坡冲毁（修复前）

北行K3297+300左幅挡墙锥坡冲毁（修复后）

南行K3298+700沥青路面坑槽（修复前）

南行K3298+700沥青路面坑槽（修复后）

（四）养护保洁和小修工程

针对日常保洁清障工作，要求养护单位坚决贯彻“预防为主、防治结合”、“科技兴交、科学养路”的两个方针，并确定日常保洁的巡查频率、质量要求等规定，确保路面平整、整洁，发现病害及时修复。为保障大广高速公路（粤境段）安全、畅通、舒适、美观，我司督促养护单位对所辖范围内对路面碍障物或垃圾，及时安排人员或机械设备进行清理。对节假日期间或恶劣天气状况，增派人员和车辆加强巡查，清理路面垃圾或积水，确保路面行车安全。

扫路车上路作业

清理路面杂物或垃圾

清理路侧堵塞的排水沟

（五）服务区、加油站管理

编制大广高速服务区、加油站管理办法，每月联合公司各部门组织对服务区进行月度监督检查，协调及解决服务区、加油站存在的问题，努力提升服务质量。

服务区干净整洁

（六）高度重视施工安全

我司着力加强对养护单位管理人员的安全教育，要求项目部落实对各班组进行安全技术交底工作，确保在安全前提下，进行养护或维修作业，确保养护作业人员自身人身安全。

项目部对各班组安全教育

现场安全围蔽工作

（七）加强地方关系协调

我司全面接手项目建设时期遗留的工程建设问题和“三改工程”问题，通过深入现场、梳理排查、协调解释等办法化解地方矛盾，并组织现场勘查确定遗留问题的责任主体和解决方案，合法合理地处理地方遗留问题。

专此报告

广州大广高速公路有限公司 2016

韶关市工程勘察报告 篇2

一、征信维权工作开展情况

辖内征信维权主要围绕人民银行金融信用信息基础数据库信息的准确性开展, 目前, 系统应用机构有银行业金融机构9家, 小额贷款公司3家。2015年, 人民银行办理个人信用报告查询业务9768笔, 比上年增长36%;企业信用报告查询业务437笔, 比上年增长55%。

(一) 内控制度建设和执行情况

按照《征信业条例》精神, 人民银行和辖内商业银行之间建立有征信异议处理协查机制, 商业银行征信部门与本行信贷部门、银行卡部及下属各支行建立有征信异议处理管理办法。对居民个人、企业向人民银行和商业银行就金融信用信息基础数据库采集信息的准确性提起的异议申请, 严格按照《金融信用信息基础数据库征信异议处理业务规程》的相关规定办理。

(二) 维权情况

2013年以来, 辖内共发生征信异议处理23笔, 异议事项集中在借款人姓名相同人员信贷系统信息绑定错误、借款人基本信息采集错误、银行贷记卡产生年费、银行贷记卡冻结状态修改等4类。信息主体基本都能理性看待异议发生的原因, 对银行的征信信息异议处理工作比较满意。截止目前, 嘉峪关市未发生金融信用信息基础数据库征信诉讼案件。

(三) 典型案例分析

1. 担保人出生日期信息采集错误。

2014年3月6日, 梁某作为担保人到辖区某商业银行查询个人信用报告, 发现信用报告显示的出生日期与本人不符, 遂向该银行提起异议处理申请。改行通过梁某的省份证、户口本核对, 确定金融信用信息基础数据库中梁某基本信息采集有误, 针对该情况, 该行立即向上级行发起异议处理申请, 经其上级行向人民银行征信中心申请修改信息, 次月, 梁某征信信息得到修正, 异议处理顺利完成。对此信息采集错误事项, 经该行积极努力修正后, 梁某表示谅解。

2. 借款人婚姻信息采集错误。

借款人李某、向某分别于2014年2月和11月到辖区某商业银行办理贷款, 该行信贷部门查询两人信用报告, 显示两人均为已婚人员, 经银行工作人员与相关部门核查, 李某、向某婚姻事实为未婚, 系征信信息采集有误, 针对该情况, 该行立即向上级行发起异议处理申请, 经其上级行向人民银行征信中心申请修改信息, 李某、向某的婚姻状态分别于提起异议申请的次月得到修正, 异议处理顺利完成。对此信息采集错误事项, 经该行积极努力修正后, 李某和向某都分别表示谅解。

3. 信用卡年费问题产生信用记录不良。

2009年, 辖区某商业银行向本地某高职院校学生集中办理一批信用卡。2013年, 持该信用卡的原该高职院校两名学生申请个人住房贷款, 查询个人信用报告显示, 两名持卡人因没有按期缴存信用卡年费产生不良信用记录。两名持卡人以当时办理信用卡时, 银行没有履行信用卡收年费告知事项为由提起异议处理申请。针对这种情况, 该行承认当时办理信用卡时, 确实存在年费告知工作不到位问题, 对向持卡人造成的不便表示道歉, 同时, 积极在金融信用信息基础数据库发起异议申请, 两名持卡人的拖欠信用卡年费错误信息得到及时纠正, 两名持卡人对银行处理问题的积极态度表示赞赏。

4. 信用卡逾期引起的异议处理问题。

辖区有两家商业银行存在此类问题, 即持卡客户信用卡长期逾期不还后, 该信用卡即被强制停止使用, 其个人信用报告中信用卡状态显示为“停用”, 但持卡客户归还全部欠款并办理了信用卡销户后, 持卡人信用报告相关信息不能由“停用”记录自动更新为“销户”记录, 需要客户提起异议处理申请, 通过银行工作人员按照异议处理流程解决, 针对此类问题, 两家行工作人员都态度非常积极, 持卡客户对问题的解决都表示满意。

5. 借款人姓名绑定错误造成信用报告失真。

2013年, 辖区某乡镇农民李某向银行申请助农信用贷款时, 信用报告显示其本人名下已经有一笔同类贷款且存在多次欠款未还记录, 李某表示此项记录不真实。经银行工作人员查实, 造成这种“张冠李戴”的错误原因, 系本行信贷管理系统在贷款信息维护中, 错误将同村另一名同名同姓农民的贷款信息维护到了李某名下, 该行工作人员积极为李某办理了异议处理并当面致歉, 李某表示对银行的工作失误“心有怨言”, 但不会提起法律诉讼。

二、维权工作中存在的困难与不足

(一) 信息主体合法权益的保护意识不高

社会公众对个人信用信息如何在银行、政府及各行业信息系统的共享流转及披露关注度不够, 在本人手机号码、住址等基本信息发生变动的情况下, 不及时、主动向借款银行及其他征信部门提交变动说明, 导致银行及其他征信信息采集部门不能准确维护客户信息, 在发生贷款逾期等情况下, 征信部门履行的告知信息无法准确送达, 给征信主动维权工作带来较大影响。

(二) 异议核查和处理效率不高

目前, 金融系统征信异议处理的审核和操作权限普遍上收, 商业银行异议信息核查与处理牵涉的环节和部门较多, 异议信息最终修正的权限集中在总行, 一笔异议信息处理完成的周期过长。牵涉跨部门、跨地域的异议信息核查协调机制不通畅, 核查、处理的效率不高。

(三) 配套制度不健全

目前, 征信维权适用法规制度主要是《征信业管理条例》和《金融信用信息基础数据库征信异议处理业务规程》, 没有更加细化的实施细则, 具体业务经办工作中, 对于出现的一些特例情况缺乏兜底操作依据。

三、工作建议

(一) 对总行做好征信维权工作的建议

1. 加强制度规范。

制定人民银行征信维权工作指导意见, 对征信维权相关的权责划分、职责边界、内容界定、纠纷协调等做进一步明确, 指导基层行规范履职。

2. 提高异议核查和处理效率。

建立异议信息主体权益保护信息共享机制、异议投诉协调处理机制和异议处理配套责任划分制度, 人民银行和商业银行适度下放异议核查和处理操作权限, 给基层行更多的异议修正权力。与司法部门建立征信维权沟通机制, 以便及时获得相应的司法援助, 提高维权工作质量。

3. 保障信息主体的知情权。

督促商业银行完善征信不良信息告知制度, 及时通过电话、短信、电子邮件或书信等形式, 第一时间通知信息主体的征信信息变动情况, 提醒客户及时进行征信信息变更的相关系统信息修正, 降低征信维权发案率;加强征信维权宣传, 提高信息主体准确提供相关信息的法律意识, 保证征信应用系统信息采集的准确和完整。

(二) 对完善辖内征信维权工作的设想

探索建立异议处理投诉机制。在实际异议处理过程中, 部分商业银行并未尽到尽职调查的义务, 只是在异议处理规定时限内给予协查回复, 但对事实本身的争议并未完全解决。在异议处理环节中, 要加强人民银行作为异议发起与回复的监管部门的行政手段, 建立异议处理投诉机制以提高异议处理效力, 切实提高金融信用信息基础数据库数据质量, 维护信息主体权益。

摘要：随着社会经济的快速发展, 人民银行金融信用信息基础数据库被广泛应用于银行授信、信用卡办理、政府招投标等各领域, 对社会信用体系建设的促进作用日益显著。但是, 伴随信用报告查询使用量的急剧增长和应用领域的不断扩大, 信息主体向人民银行和商业银行提起的信息异议申请也与日俱增, 全市征信维权工作形势日益严峻。作者就征信维权的现状和存在的困难进行了重点剖析, 并结合典型案例提出了相应发展建议。

韶关市党政领导深入老区送温暖 篇3

27日上午，市民政局、扶贫办、残联、妇联、组织部等部门负责同志，随市委常委华旭初、副市委朱余旺、市人大副主任林岚，深入到翁源县边远革命老区的江尾镇看望在敬老院里30多位孤寡老人。市领导在县、镇领导引领下到每位老人的住房，了解日常生活情况，并给老人送上慰问金。敬老院院长动情地说：没想到天气这么寒冷，这么多市、县领导到这里看望我们，内心十分感动。

离开敬老院后，慰问团还区别不同对象分组深入到村、户慰问。副市长朱余旺、市人大副主任林岚和翁源县、镇领导一起深入到最边远的松塘何屋村看望百岁孤寡老人沈亚优。沈婆婆在厨房听到汽车声后走出门口，看到这么多领导到她家，心里有着害怕，想尽快回到住房去，但天又下起小雨，她确实走不动了。这时，朱副市长和朱副县长赶快左右夹住阿婆的手臂，踏着泥浆路一步一步扶着老人进到她的住房，并给沈亚婆送上慰问金。老人激动，只有微笑，说不出话。领导领导的关怀，给老区人民留下深深的记忆。

离村前，朱副市长特交带县民政局领导，类似这样的老人不能让她个人独居，应送去敬老院有人特别护理。民政局领导对市领导说“一定照办”，并向慰问团的同志介绍，翁源县是长寿之乡，百岁以上老人全县还有43个，民政部门已逐个登记在册，每月都有低保补助，生活有保障，有病就医全额报销。

韶关市工程勘察报告 篇4

3韶关市人防办领导班子2008年度民主生活会

整改措施落实情况报告

在2008年度领导班子民主生活会上，针对存在问题，我办制订了四个方面的整改措施。半年来，班子成员按照整改措施的要求，结合实际，较好地解决了存在问题，大部分整改措施得到有效落实：

一、理论学习进一步加强

针对2008年“理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要”的问题，在新的一年里，领导班子成员能结合“深入学习实践科学发展观”和“人防法制专题教育月”活动，主动带头学理论、学纲要、学典型、学法律。通过组织中心组学习、参加市组织的各种政治理论学习、参与党支部组织的学习教育活动、参加全省人防视频教学等形式，在领导班子成员中认真开展了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、党的十七大文件、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和韶关市《关于解放思想深化改革争当全省山区科学发展排头兵的实施意见》、《关于加强生态文明建设的决定》等理论政策、文件精神和《宪法》、《行政许可法》、《人民防空法》等系列法律法规的学习；从而在办领导班子中进一步加深 —9—

了对科学发展观内涵的理解，提高了法制知识水平，牢固树立了与时俱进，实现人防科学发展，依法行政的思想，增强了开展人防工作的责任心和事业感。

二、认真履行工作职责

针对2008年“服务意识不够浓，工作观念转变不够”的问题，在新的一年里，领导班子能扑下身子，虚心听取群众意见和建议，围绕业务工作专心展开调研，立足破解人防发展的难题，促进人防各项事业科学发展。一是在今年继续抓紧、抓实“101”工程和人防地面应急指挥中心建设，力争年底前按时按质完成工作任务；二是按省人防办“各地级市今年要全面启动人防机动指挥所建设”的要求，对我市人防机动指挥所建设进行充分的考察论证，做好、做实各项前期准备工作；三是继续建立健全领导分工负责制度，每个党组成员联系两个县的人防工作，有针对性地指导县级人防工作，帮助解决实际困难；四是深入贯彻落实国发4号文、广州军区及中南五省人民政府15号文件精神，针对目前我市人防发展中遇到的“瓶颈”问题，如县（市、区）人防队伍和机构建设、防空防灾一体化建设等展开专题调研活动，形成调研报告，向市委、市政府提出加快我市人防建设步伐的意见和建议，为促进我市人防科学发展出谋献策。

三、带头搞好廉政自律

针对2008年“对自身要求还不够严格”的问题，在新的一 —10—

年里，领导班子成员注重加强自身修养，注意增强自律意识，强化自我约束，能坚持从我做起，带头遵守廉洁自律的有关规定。今年5月，根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于党政机关厉行节约的通知》的通知精神，我办领导专门研究下发了《韶关市人防办节能实施办法》，对领导干部和业务科室在接待用餐用酒、用车用油、办公消耗品领用管理、财务经费等方面重新规范，将热点敏感问题的处理制度化、程序化、公开化。班子成员带头遵守，严格要求，坚决杜决多吃、多占、多拿的情况。领导班子廉洁自律遵守情况得到了群众的认可。

四、自觉接受群众监督

2009年，我办领导班子能坚持落实好领导干部重大事项报告、述廉述职、诫勉谈话等各项制度，对工资收入、用车用油、接待费用、人防重点工作项目等热点、敏感问题全面实现政务、党务公开，自觉接受群众监督。班子成员能主动与下属业务科室沟通、交流，虚心听取群众意见，自觉开展自我批评，改进群众认为不足的地方。

虽然大部分整改措施得到了较好的落实，但仍有个别难点问题的解决进展缓慢，如人防办大院2号楼前挡土墙存在的安全隐患问题，因业主升平花园不予配合而停滞不前；近期虽然加大了对地下商场改造的资金投入，但其经营困境还未得到根本性的改 —11—

变。对此，我办在下一步的工作中，会以高度重视、认真对待的态度，将尚未解决的问题一件一件解决好、落实好。

主题词：民主生活会 学习实践科学发展观 请示

赴嘉峪关市学习考察工作报告 篇5

七月，我们按照地委的安排，抱着力求了解，虚心学习的态度到甘肃省嘉峪关市进行了为期五天的学习考察活动。通过听取授课，实地观摩等，学习了嘉峪关市城市建设、经营、管理等内容，了解掌握了嘉峪关发展的先进理念和实干精神；参观考察了嘉峪关城市博物馆、东湖生态旅游景区、西部明珠气象塔、酒钢集团公司、紫轩酒业以及嘉峪关城楼，领略了同为古“丝绸之路”上不同的人文、历史和发展情况。在这个因国家“一五”计划重点项目“酒泉钢铁公司”的建设而兴起的一座新兴的工业旅游现代化区域中心城市，虽然面积不大（全市总面积只有3000平方公里，城区规划面积260平方公里，建成区面积87平方公里），人口不多（全市常住人口30万人），旅游资源不够丰富的城市却先后取得了“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国际旅游名城”等殊荣，而且现代气息浓厚，城市功能完备，综合经济实力较强，主要人均经济指标位居甘肃省全省前列。特别是对他们发展规划好、起步早、起点高、大手笔、大规模，城乡面貌蓝天、白云、雪山、城市靓丽等非常震撼！对酒钢人“艰苦创业、坚忍不拔、勇于献身、开拓前进”的“铁山”精神钦佩不已，受到了很大的启发。

嘉峪关市学习考察给我们创新城市发展的启示是：

一、解放思想，创新发展理念，是推进城市发展的前提。经济社会发展的规律表明，一个地区的经济及社会事业发展达到一定程度，实行统筹城乡，走城乡一体化发展的道路是必然趋势。党的十七大提出要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。城市的发展必须应该是一个综合性的发展，综合性的发展必然就是城乡一体化的发展，是在生产力高度发达的条件下，城市和农村有机结合，以城带乡、以乡促城、互为资源、互为市场、互 1

为服务，促进城乡二元经济社会结构向一元经济社会结构转变，实现城乡之间经济、社会、文化、生态均衡、持续、协调发展的过程，是一种全新的发展观。嘉峪关的发展其实就是按照城乡一体化发展的要求，在钢铁工业的强势带动下，在全面发展城乡经济和教育、卫生、文化等社会事业上先行一步，把城乡作为一个整体，实行统一筹划，更多地支持农业、关注农村、关心农民，关注城市困难群体，逐步形成相互融合、和谐共进的新型城乡关系，实现了城乡经济社会全面协调可持续发展。推进城乡一体化发展的关键是：发展定位要准、发展观念要新、发展思路要好。他们的经验启示我们，吐鲁番地区在发展理念上并不缺乏，“七大”战略科学地制定了我们的发展思路，要实现发展，战略上就必须做到按照地委的统一部署，战术上将各部门、各行业进行合理统筹分配，七大战略不分先后排序，而是各部门统筹协作，共同“嵌入式”发展；战法执行上，做到充分考虑在吐鲁番地区推进城乡发展进程中存在的地域的差异性、任务的长期性和工作的艰巨性，坚持把统筹城乡发展的着力点放在农村，按照“三个集中”(工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中)、“五个加快”(加快公共财政向农村倾斜、加快基础设施向农村延伸、加快社会保障向农村覆盖、加快公共服务向农村侧重、加快城市文明向农村辐射)和“六个推进”(推进城乡发展规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、劳动力就业一体化、社会管理一体化)的发展思路，推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣，探索确立一条完全符合客观规律和吐鲁番区情的城乡发展的新路子。

二、政府规划推动，市场配置资源，是推进城市发展的先导。这是嘉峪关市推进城市发展的一个鲜明特色。城市的统筹发展，必然首先要有定位，其次是规划，然后是资源配置方式和机制的选择。嘉峪关市在坚持以政府行为为主体展开的城乡统筹发展工作中，紧紧牵住

规划这个牛鼻子，着眼于城乡经济、社会、自然和人的协调发展，明确分区功能定位和产业发展重点，凸现区域经济比较优势和特色，高起点、高标准、高质量地编制了城市发展的各类规划。他们以规划来体现和形成政府的工业化和城市化意图，对各类市场资源配置主体给出政府的信号，目标明确地激励各类市场资源配置主体做出相对理性的预期和分散的决策，这应该给我们起到模范作用。抓好鄯善的发展，首先要抓好定位，其次是规划，特别是要做好中长远规划，坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理，做到生态协调、环境幽雅，让我们的城市发展和经济发展结合起来，和老百姓增收结合起来，和城乡和谐结合起来，达到几个方面共赢。

三、立足多元特点，加快产业集聚，是推进城市发展的强力支撑。城乡发展的推进，必须建立在不断做大做强的产业支撑基础之上，融入工业化和城市化的进程之中。对此，嘉峪关市按照“集约发展、效益优先”的原则：坚决地走工业集聚发展的道路，主要工业布局在高新区、经济技术开发区，与此同时，特别强调在中心城市和县(市)政府所在地及有条件的区域中心镇，搞好第三产业，注重生态转换和结构的升级。对不具备城市化和工业化条件的其他农村地区，走农业结构调整的路子，大力发展特色农业，以农业的产业化来具体落实和有效夯实城乡一体化进程。为此，结合鄯善县实际，我县工业集聚发展应该分层分片有序地进行，耗能较高、有微污染以上的企业应该向七克台镇鄯东工业园集中，发挥环沙尔湖工业区资源优势、地理优势和今后的物流优势；化工、科技型无污染、高附加值企业向化工园区聚集，发挥铁路、公路的道路优势及火车站镇40年发展积累的人文环境优势；工业生活区向城北新区聚集，续接相关产业链，工业反哺农业，大力发展小城镇，以工业化带动农业产业化，有效推动城乡一体化发展。

四、创新制度设计，促进要素流转，是推进城市发展的动力。越

是有效率的经济，生产要素的流动性就越强。嘉峪关市通过创新制度设计，使一切生产要素，包括资本、技术、经营管理、信息等，尤其是劳动力，都可以按照人本的思想和逐利的原则，在增长和发展的过程中流动起来，可以在资本的粘合下，最大化自己的要素收入，并且在这个过程中实现不同市场主体、不同要素所有者在竞争起点上的公平。重点围绕建立城乡统一开放的劳动力市场，先后就失地无业农民安置、失地无业农民再就业、农村劳动力培训和就业工作，以及与农村剩余劳动转移流动密切相关的征地农转非人员社保、城乡居民最低生活保障、一元化户籍管理等城乡一体化工作要点出台了系列配套政策，并鼓励各级政府大胆的自下而上的创新，促进了生产要素的有效流转，从而推进了城市发展。

五、聚焦公共产品，连结城乡发展，是推进城市发展的关键。社会主义市场经济中的政府职能，就是为全社会提供公共产品，监管经济秩序。嘉峪关市采取政策资源组合配套、系列推出的方式，在城市发展进程中，卓有成效地用“看得见的手”来聚焦和供给公共产品。无论在大、中型小区还是小型聚居区，随处可见的教育、文化、医疗、卫生设施相对齐全，社会管理、娱乐休闲功能相当完善，城市绿化面积达到36%，公共体育健身面积达到88平米，城市的容纳率和融合率达到了较高的水平，为实现和谐发展奠定了扎实的基础。

在嘉峪关考察考察的时间很短，但带来的启发却很多，在今后的工作中，我将认真思考这次考察带来的新思路和新方法，努力在火车站镇广大干部中营造干事创业的良好环境和氛围，激发和调动各级干部、群众的积极性、创造性，同心同德，团结拼搏，埋头苦干，扎实工作，努力开创我县经济社会发展的新局面。

韶关市工程勘察报告 篇6

考核体系报告审查会议顺利召开

嘉峪关市用水总量控制指标、用水效率控制指标及其考核体系报告审查会议于2月21日在水务局召开。市政府副秘书长张世虎同志主持会议。市发改委、环保局、财政局、建设局、规划局、工信委、农林局、国土资源局、园林局、工业园区办公室、酒钢公司生产指挥中心动力能源处、市自来水公司、兰州铁路局兰州供水段和甘肃省酒泉水文水资源勘测局等单位有关负责人应邀出席。

韶关市随军家属就业安置办法 篇7

《韶关市随军家属就业安置办法》已经2010年8月6日韶关市人民政府第十二届51次常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期五年。2003年6月4日发布的《韶关市随军家属就业安置暂行办法》（韶府[2003]86号）同时废止。

市长郑振涛

二○一○年八月二十日

韶关市随军家属就业安置办法

第一条 为做好驻韶部队随军家属劳动就业和社会保障工作，支持部队建设，巩固国防，稳定干部思想，建设和谐韶关，根据国家和广东省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的随军家属是指经部队师（旅）以上政治机关批准随军的现役军官（文职干部）、士官的家属。符合就业条件的可按本办法享受就业安置和社会保障。不在驻韶部队任职的军官（文职干部）、士官的随军家属不适用本办法。

第三条 随军家属就业（含工作调动）安置工作，应遵循就地就近、照顾专业对口、发挥个人特长、保障基本生活和优先安置的原则，实行指令计划与自找单位、市场调节与自谋职业相结合的安置办法。

第四条 韶关市驻军部队随军家属就业安置协调领导组（简称“安置领导组”）组织实施驻军部队随军家属就业安置工作，办公室（简称“安置办”）设在军分区政治部，负责处理日常事务。驻韶各部队政治机关负责本单位随军家属就业安置的协调工作。

第五条 安置办商编制、民政、人力资源和社会保障、财政等部门制订随军家属就业安置计划，报安置领导组下达。

第六条 各级人力资源和社会保障部门是负责随军家属就业安置工作的主管机关。民政、公安、卫生、教育、财政、工商、税务、编制等部门要依照各自职能，协同人力资源和社会保障部门做好随军家属就业安置工作。

第七条 全市行政区域内机关、事业单位、社会团体、国有企业、合资企业和民营企业等，应按照本办法完成市、县(市、区)政府下达的安置任务。

第八条 随军家属就业安置，原则上每年进行一次。驻韶各部队在接到安置通知后，应

严格按照安置领导组下达的安置计划，及时确定安置就业的随军家属名单，填表造册报送安置办。安置办会同人力资源和社会保障部门汇总情况后，协调市、县(市、区)编制、民政、财政等部门共同审核，经市、县(市、区)安置领导组领导批准，由市、县(市、区)政府下达指令性安置任务。

第九条 符合安置条件需要安置的随军家属，批准随军后，应在一个月内，凭部队批文填写《随军家属就业安置登记备案表》送安置办。是在职在编身份公务员、事业单位工作人员的，由各级人力资源和社会保障部门行政管理机构登记造册；是辞职、自动离职、解除劳动关系等身份的，不再保留原身份，将本人档案托管到各级人力资源和社会保障部门所属就业管理机构，由就业管理机构登记造册；是社会无职业人员，可凭身份证、户口薄到就业管理机构登记失业，领取《广东省就业失业手册》。且从办理登记备案当月起享受当地政府的优抚待遇。凡未在人力资源和社会保障部门登记备案的随军家属，安置领导组不负责安置工作和发放生活补助。

第十条 根据驻韶各部队实际情况，每年从管理机构登记的随军家属中安置一定数量的随军家属就业。各级人力资源和社会保障部门要协调和指导登记在册的随军家属按有关规定参加社会保险，做好社会保险的衔接工作。当现役军官（文职干部）、士官转业或工作调动时，由就业管理机构为其家属办理调动和社会保险转移手续。

第十一条 随军家属就业安置要有计划有重点地进行，符合下列条件的优先安置：

（一）团以上军官（文职干部）的随军家属和随军时间较长的正营职军官（文职干部）的家属；

（二）随军前是国家公务员或有工作岗位的家属；

（三）有专业技术或本科以上学历的随军家属；

（四）荣立二等功以上、被大军区以及地方省级以上授予荣誉称号的部队军官（文职干部）、士官的随军家属；

（五）被省、市授予荣誉称号的随军家属。

第十二条 用人单位接到指令安置计划任务后，应在一个月内确定被安置对象的岗位工种，人力资源和社会保障、编制部门应及时办理有关手续。随军家属接到政府的安置通知后，应在规定的时间内办理手续并上岗。无特殊情况逾期办理或不服从安置的，不再列入安置计划。

第十三条 用人单位不得以任何理由拒绝随军家属安置，不得把随军家属安排到停产、半停产企业或无工资福利保障的岗位。随军家属原则上安排在未满编制且有岗位的单位，对少数专业技术人员因接收单位编制满员或无岗位空缺的，其编制或岗位由接收单位在以后的自然减员中解决。

第十四条 企、事业单位接收的随军家属，在合同期内不得随意中途辞退。企业确因经济性减员，在与其它职工同等条件下优先保留随军家属。随军家属因政策性、经济性重组而下岗，原单位又没有相应固定生活补贴的，经安置办会同人力资源和社会保障部门核实审定，下岗后第3个月起享受政府每月400元生活补贴。并优先推荐安置就业，重新安置后，取消生活补贴。

第十五条 驻韶部队应教育和引导随军家属转变就业观念，服从安排。个人可自谋职业、自找单位。鼓励随军家属到外资企业和私营企业及其它非公有制企业就业。人力资源和社会保障部门要做好随军家属劳动权益保障工作。

第十六条 政府“双拥”工作领导机构、人力资源和社会保障部门与驻韶各部队要通力合作，共同做好随军家属就业安置工作。安置领导组对就业安置计划情况进行检查督促，确保安置工作落实。

第十七条 各级政府要为随军家属就业提供条件并列入就业援助对象，将随军家属的职业推荐、职业技能培训和创业培训纳入同级就业再就业培训工作计划，所需资金在同级促进就业再就业资金中列支。

第十八条 各级人力资源和社会保障部门，每年要为随军未就业的家属举办职业技能培训班，提高就业竞争能力。符合安置条件需要安置的随军家属，都应参加职业技能培训，就业安置时，原则上从参加过职业技能培训的随军家属中优先选取。对无故不参加职业技能培训的随军家属，不列入安置计划。

第十九条 对无工作无收入暂时未能安排就业，且在人力资源和社会保障部门登记备案的随军家属，驻韶各部队每年12中旬统计送安置办，经安置领导组审定后，由驻军所在县以上政府财政每人每月发放400元生活补贴。随军家属配偶调离本市、县(市、区)6个月或转业到地方报到上班的次年起，不再享受生活补贴。

第二十条 对接收随军家属就业工作成绩突出的单位和个人，由当地人民政府给予表彰和奖励。对拒绝接收随军家属就业或不按规定完成随军家属就业安置任务的，由人民政府视情节给予以下处理：

（一）给予批评教育并责令其接收；

（二）经批评教育仍不接收的，在全市、县（市、区）范围内给予通报批评，并追究单位领导责任；

（三）暂停用人单位的人事安排调动，直至接收随军家属安置为止。

第二十一条 未完成随军家属就业安置任务的县（市、区），不得评为双拥模范单位。第二十二条 在随军家属就业安置、发放生活补贴等工作中弄虚作假的，除取消该随军家属享受当地优抚待遇资格外，涉及地方的通报地方相关部门，涉及部队的通报该随军家属配偶所在单位的上级领导机关。

韶关市中考满分作文-母亲需要我 篇8

曾有一段时间，年幼的我并不懂得什么是母爱，只是一味地责备母亲唠叨，我责备他在我的生活中立下的种种制约，于是我常常幻想：若是我能拥有属于自己的一天，那就再幸福不过了，妈妈只会把我当成累赘，她不爱我，又怎会需要我?

直到那天，母亲病了，我摸着母亲滚烫的额头，心里有种说不出的滋味。那次是我第一次带妈妈去医院，窗外淅淅沥沥的下着小雨，这时，我的脑中呈现出一幅幅难忘的画面，同样是在一个下雨天，疲惫的妈妈打着一把破旧的雨伞送我去医院，我提醒妈妈雨伞歪了，她却笑着说：“没有。”而我看得分明，妈妈的肩膀和斑白的两鬓早已被雨水浸湿了。想到这，我鼻子一酸，如今，我正扶着妈妈，依旧撑着那把雨伞，雨伞仍然是歪的，但不同的是，这回肩膀被打湿的人是我。轻轻地，我握着母亲宽厚的手，我要给她温暖，我要成为她精神的支柱!于是，日日夜夜，我守在母亲的病床边，突然，我找到了我生活的另一个意义，是的，母亲太需要我了，我要给她信念，要让她早日康复!于是，一股暖流涌上心头，想到过去一直对母亲的误解，鼻子又不禁一酸，泪水像断了线的珠子，再也控制不住了，我转过身，轻轻拭去了。

那天，我终于明白，我的心灵被母亲呵护，母亲的心灵更需要被我呵护啊!我不能再像以前一样一味地向母亲索取。于是，对于母亲的“唠叨”，我不再嫌烦，因为那包含着她对我深深的爱。我想尽各种办法让她开心，因为世界上最重要的莫过于健康。她需要我，我要用自己的双手让母亲幸福，快乐，让母亲„„

韶关市创建广东省教育强市 篇9

简

报

〔2010〕第二期（总第2期）

韶关市创建广东省教育强市 领导小组办公室

二○一○年四月二十一日

本期要目

【创强要闻】

●韶关市首批省教育强镇迎评动员暨培训会召开 ●2010韶关市教育督导工作会议召开 【创强动态】

●韶关市首批省教育强镇（街）待评单位全力冲刺狠抓整改 【创建之路】

●翁源县创新工作机制全力建设教育强县 【信息短波】

【创强要闻】

韶关市首批省教育强镇迎评动员暨培训会召开

为做好我市首批7个镇（街）迎接省教育强镇督导验收的准备工作，韶关市首批省教育强镇迎评动员暨培训会于4月9日下午召开。市人民政府教育督导室全体人员、各县（市、区）教育局分管教育督导工作的领导、政府教育督导室主任以及我市首批申报“广东省教育强镇”的南雄市珠玑镇、仁化县城口镇、仁化县董塘镇、翁源县国营铁龙林场、浈江区乐园镇、乳源瑶族自治县桂头镇、武江区新华街道办事处等7个镇（街）分管教育工作的领导、镇（街）中小学校长等60多人参加了会议，韶关市教育局调研员肖狄荣同志出席会议并作了动员讲话。

肖狄荣调研员在讲话中对我市创建省教育强镇（街）的背景、内涵与重要意义作了进一步的阐述，指出首批申报的7个镇（街）不仅代表所在的县（市、区）迎评，也代表韶关市迎评，并将对韶关市整个教育创强工作提供宝贵的经验，必将在韶关教育史写上浓墨重彩的一笔，可谓是责任重大、任务艰巨、使命光荣。肖狄荣调研员要求，一是各镇（街）的分管领导要及时向镇（街）党政主要领导汇报今天会议的精神，进一步统一思想、提高认识、明确工作主体；二是各镇（街）要尽快拟定迎评工作方案，进一步明确分工、责任到人、抓好落实；三是各镇（街）要进一步加大工作力度，认真落实省政府教育督导室提出的整改意见，确保顺利通过督导验收。

培训会上，乳源县人民政府教育督导室主任邹学明同志就迎接广东省教育强镇督导验收的工作方案、工作手册、督导验收的日程安排及需注意的问题等方面做了详细的介绍与说明。我市人民政府督导室负责人对下阶段的迎评工作作了具体布置，要求各镇（街）一是按照省政府教育督导室的意见扎实抓好整改落实，二是高标准、高质量做好各项迎评工作，确保顺利通过督导验收。

这次动员暨培训会，为各县（市、区）、镇（街）的“教育创强”工作理清了思路，指明了方向，具有重要的指导意义，各镇（街）均表示要高度重视、精心组织和扎实推进，调动一切力量做好冲刺阶段的各项工作，确保创建省教育强镇的最后胜利。（市政府教育督导室供稿）

2010韶关市教育督导工作会议召开

4月9日上午，为促进我市基础教育均衡优质发展、加快推进教育强市建设，2010韶关市教育督导工作会议召开。韶关市教育局调研员肖狄荣同志、韶关市人民政府教育督导室全体人员、各县（市、区）教育局分管教育督导工作的领导和政府教育督导室主任参加了会议。

肖狄荣调研员在讲话中充分肯定了一年来我市教育督导工作所取得的成绩，认为教育创强扎实推进，成效显著，我市7个镇（街）已顺利通过省人民政府教育督导室的实地调研，即将接受“广东省教育强镇”的督导验收。肖狄荣调研员在讲话中强调，全市教育督导工作人员要进一步增强搞好教育督导的信心、明确教育督导的职能和厘清教育督导的工作思路，要准确把握工作定位，加强学习、深入调研、不断创新，认真履行督政、督学职能。

会上，我市人民政府教育督导室负责人传达了2010年全省教育督导室主任会议精神，回顾了我市2009教育督导工作情况，部署了我市2010教育督导工作，各县（市、区）汇报了一年来教育创强的工作情况。（市政府教育督导室供稿）【创强动态】

韶关市首批省教育强镇（街）待评单位全力冲刺狠抓整改

3月30日—4月1日，广东省人民政府教育督导室领导莅临我市指导“教育创强”工作，初步确定了我市首批申报广东省教育强镇督导验收的7个镇（街），并指出这7个镇（街）存在的问题和提出了整改意见。市教育局高度重视广东省人民政府教育督导室提出的整改意见，及时向市委、市政府领导汇报，召开专门会议传达市委、市政府领导的指示，听取这7个镇（街）的整改计划和措施，要求这7个镇（街）针对存在问题，加大工作力度，落实整改意见，确保顺利通过督导验收。各县（市、区）教育局、各镇（街）全面动员，迅速行动，整改及迎评的各项工作进入全面冲刺阶段。日前，我局调研员肖狄荣同志带领市人民政府教育督导室人员前往各镇（街）察看整改情况，检查指导迎评工作。各地整改情况如下。

【南雄市】南雄市教育局主要领导、珠玑镇党委政府主要领导及相关人员迅速召开工作会议，针对整改意见，研究部署整改工作。目前，珠玑中心小学两栋教师宿舍楼“穿衣戴帽”工程已经完工，新建一间电脑室；珠玑中学生物园也将于近日完工；全镇各校校园文化及班级文化建设得到进一步加强。

【乳源县】乳源县高度重视，针对整改意见，桂头镇党委、政府加快整改力度，目前，已按要求拆除了桂头中心小学运动场周边的破旧建筑，运动场填土平整工程正抓紧施工，镇供电部门优先解决了桂头中心小学校园内用电线路布控凌乱的问题。

【仁化县】城口镇、董塘镇高度重视整改，力度很大，效果显著。城口镇投入近18万元购置300套新台凳，购置10台教师用计算机，翻新两个教学点的教学楼，充实一批教育教学设备，城口学校进一步调整教学用房和加强功能室管理，校园文化及班 级文化的建设焕然一新。董塘镇为中心小学新增学生用计算机30台，确保信息技术教学单人单机，中心小学及分教点课桌椅全部更新，进一步整饬中学、中心小学及教学点校园环境，全面加强校园文化和班级文化建设。

【翁源县】铁龙林场教育创强的前期工作扎实到位，所有工作已基本完成，目前铁龙林场进一步加强校园文化与班级文化的建设，制定详细的迎评方案，营造浓郁的教育创强氛围。

【武江区】区委、区政府高度重视，迅速召开工作会议，积极做好各项整改工作。近半个月来，共投入整改资金180万元。该区采取边审批边动工的方式，投入125万元资金增建了5间电脑室，同时，投入资金13.3万元加强全街中小学校园文化建设，18.6万元用于校园粉刷翻新，1.1万元用于校园绿化，21.5万元用于学校功能场室的建设等，进一步改善了学校的硬件设备和校园文化。

【浈江区】乐园镇各中小学及教学点进一步加大资金投入，大力整饬校容校貌，如教学楼的修缮、门窗的翻新与更换、功能场室的布置、设施设备的添置，并注重进一步加强校园文化与班级文化建设。

【创建之路】

翁源县创新工作机制扎实全力建设教育强县

2008年，翁源县在全市率先提出创建广东省教育强县的目标。该县对全县的教育创强工作进行科学规划、分步实施，各成员单位团结协作、分工负责。经过近两年的奋战，该县的教育创强工作初见成效，铁龙林场、周陂镇的教育创强工作已进入最后冲刺阶段。

一是加强领导，落实责任。该县县委、县政府对“教育创强” 工作高度重视，除成立领导小组、出台制度保障之外，主要领导多次到县教育局、各学校调研教育创强工作，还提出了“三个一”的工作制度（即每月召开一次创建工作领导小组会议、每月出一期创强工作简报、县电视台每月组织一次创强工作专题报道），并要求各单位对照教育创强工作要求，细化目标，落实责任，统筹协调，做到“三无”（即无条件、无阻力、无障碍），只要政策允许，就必须特事特办为创强工作开绿灯。县创强办、县教育局领导和相关工作人员每周1—2次到各镇（场）、学校检查、指导教育创强工作。

二是创新机制，加大投入。据测算，该县要实现创强目标，需要投入资金近亿元。该县为解决教育创强资金，一是增加财政性教育投入。从2009年起除保障正常教育投入的增长外，还逐年增加财政性教育投入。2009年下半年，该县又在县财政预算外增加100万元专门用于教育创强。二是争取金融部门的支持。计划通过政府贴息、银行融资5000万元，专门用于教育创强。2009年首期已融资1860万元。三是鼓励和支持社会力量办学。目前该县民办教育呈现起点高、规模大、发展势头强劲、社会效益明显的特点。

三是宣传造势，营造氛围。为营造创建教育强县的舆论氛围，该县进一步加大宣传力度，制订了《创强宣传工作方案》，通过在各镇（场）、各单位悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、公路两侧设置“创强”宣传牌、在全县教育系统内部电话设置宣传彩铃，向全县科局以上各单位、各学校赠送创强宣传茶具和宣传笔，制作电视专题片，播放公益广告以及在全县的幼儿园接送车辆张贴创强宣传标语等，使教育创强工作做到家喻户晓，人人皆知。

四是突出重点，抓住关键。对照《广东省教育强县督导验收方案》，该县提出了教育资源整合、教育强镇、规范化学校建设、强师兴教、质量强校、特色教育等十三项教育工程并突出抓好重 点工作。加强教师队伍建设。该县出台了相关的政策措施，明确了人才工作的指导思想、目标任务，拓宽人才引入渠道，健全人才培训机制、评价机制和竞争激励机制，努力营造有利于各展其能，人尽其才的用人环境，充分调动教师工作的积极性。调整优化学校布局。该县根据生源测算和经济社会发展的步伐，实行区域集中布局：高中向城区集聚，初中向集镇集聚，小学向集镇和中心村集聚。2009年该县继续加大布局调整力度，铁龙林场将龙集分教点的全部学生和龙化分教点三年级以上的学生撤并到铁龙学校，周陂镇将坤山小学、高一小学、高二小学的五六年级撤并到周陂中心小学，将集义小学、黄河小学、陈村小学的五六年级撤并到礤下小学，江尾镇将仙鹤片的五、六年级撤并到仙鹤中学，龙仙镇将三华片小学五、六年级撤并到三华中学。（翁源县创强办供稿）

【信息短波】

☆3月29日下午，始兴县创建广东省教育强县工作协调会在县政府会议室召开。会议由县长刘峰主持，副县长伍文、刘胜春及县府办、教育局、财政局、建设局、马市镇、城南镇、顿岗镇等有关领导出席了会议。（始兴县政府教育督导室供稿）

☆3月18-19日和4月6-7日，由县教育局，顿岗、马市、城南三个乡镇相关领导以及三个乡镇的中小学校长等组成的始兴县“教育创强”考察团，在县人民政府副县长刘胜春的带领下，先后赴清远市佛冈县和乳源县桂头镇、仁化县董塘镇、南雄市珠玑镇，考察学习创建广东省教育强县（镇）的工作情况。（始兴县教育督导室供稿）

☆近日，香港烛光基金会陈典琪夫妇为武江区沐溪陈匡华小学捐赠港币8万元，所捐赠款项全部用于充实该校电脑室设备；香港裘锦秋中学校友会捐资7000元，为武江区阳山小学添置一 台复印机，并奖励了一批优秀学生；镇泰慈善基金会主席李治元一行到镇泰小学视察时，为学校添置一套高质量的电教平台。（武江区创强办供稿）

☆浈江区以推进教育信息化进程为重点，积极筹措资金，改善办学条件。该区计划投入1000多万元，分三年完成教育信息化建设项目，以彻底改变所属学校现代教育设施设备落后的面貌。目前，该区创建广东省教育强区信息化建设项目第一期工程顺利竣工并通过验收。本期工程共为乐园镇和风采街道办事处辖区内的14所学校新装配了7间电脑室、399台电脑、74套多媒体电教平台。（浈江区乐园镇创强办供稿）

本期报：省教育厅、省人民政府教育督导室，市委办、市人大办、市人大教科文卫工委、市府办、市政协办、市政协教科文卫体委，徐建华、郑振涛、邓苏夏、林耀明、徐紫玲、兰茵、赵志发、陈为佳等领导同志。

本期发：各县（市、区）党委、人民政府，市发展和改革局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土局、建设局、文化广电新闻出版局、城乡规划局，各县（市、区）教育局、人民政府教育督导室、各镇（街），市直学校、局机关科室。

韶关市城市房屋拆迁管理办法 篇10

号：韶关市人民政府令第39号 发布日期：2007-12-21 执行日期：2008-1-1

《韶关市城市房屋拆迁管理办法》已经韶关市人民政府第十二届2次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长 郑振涛

二○○七年十二月二十一日

韶关市城市房屋拆迁管理办法

第一条 为了加强市区城市房屋拆迁管理，维护当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部的有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 在韶关市市辖区城市规划区范围内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

在韶关市市辖区规划区范围外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

各县（市）城市房屋拆迁可以参照本办法执行。

第三条 申请领取房屋拆迁许可证应当根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第七条第一款的规定提交有关资料。

申请领取房屋拆迁许可证提交的拆迁计划内容应当包括项目的基本情况、拆迁范围、是否委托拆迁、拆迁实施步骤、搬迁期限、工程开工和竣工时间等，并附被拆迁房屋及其附属物的状况（包括房屋的使用性质、产权归属、面积、被拆迁户的数量和名单等）、补偿款和补助费预算的汇总表。

申请领取房屋拆迁许可证提交的拆迁方案内容应当包括拆迁范围、安置补偿方式、安置用房及周转用房的准备、货币补偿和补助费标准等。

拆迁补偿安置资金应当存入房屋拆迁管理部门指定的专用帐户，存款金额与安置用现房价值之和不得低于该项目的补偿安置资金总额。

第四条 房屋拆迁管理部门对房屋拆迁许可申请应当严格把关，并从以下几方面进行审查：

（一）根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第七条第一款规定提交的资料是否齐全、有效；

（二）拆迁范围与批准的建设项目用地范围是否一致；

（三）拆迁补偿安置资金是否落实；

（四）拆迁计划、拆迁方案内容是否合法、完善和切实可行；

（五）拆迁期限是否合理；

（六）拆迁范围内是否有不能或者不宜拆除的房屋，对不能或者不宜拆除的房屋是否采取了有效的保护措施；

（七）拆迁范围内的房屋产权、产籍是否已经调查清楚；

（八）安置地点和房源是否落实，安置用房产权是否清晰，是否符合国家质量安全标准和本市公共建筑设施配套要求；

（九）其他依法应当审查的内容。

第五条 拆迁人需要对拆迁范围内的房屋情况进行调查摸底时，必须出具房屋拆迁管理部门的有关证明，拆迁当事人、有关部门和单位应当支持配合。

拆迁人需出具拆迁地块周边地区的普通新商品房（不含电梯楼房、花园式楼房、别墅）市场综合价格证明的，须委托有资质的估价机构出具，被委托的估价机构应当出具。

第六条 房屋拆迁管理部门应当监督拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。具体的监督方法可以由银行向房屋拆迁管理部门签订拆迁补偿安置资金使用监督事项承诺书，拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，拆迁人按约定向被拆迁人开具领款凭证，被拆迁人持领款凭证、拆迁补偿安置协议、身份证或者户口簿到银行支取拆迁补偿安置款。

房屋拆迁管理部门还可以根据实际情况，采取其他行之有效的办法，监督拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。

第七条 拆迁人可采取召开动迁大会、举办拆迁政策咨询会等灵活多样的方式，及时向被拆迁当事人做好宣传、解释工作，并及时向房屋拆迁管理部门报告或邀请其参加，接受房屋拆迁管理部门的监督和管理。

房屋拆迁管理部门应当通过设立接待室、公开咨询电话等，认真对待被拆迁当事人的来信、来访。

第八条 拆迁工作应当符合下列透明度的要求：

（一）拆迁工作人员在动迁工作中应当佩带工作证，不佩带工作证的，有关当事人可以拒绝与其协商；

（二）拆迁工作人员应当将房屋拆迁管理部门公布的房屋拆迁公告和经批准的拆迁方案送交有关当事人；

（三）拆迁许可证复印件和有关法律、法规、规章及其他文件应当置于固定和方便取阅的地方，供被拆迁当事人查阅、复印。

第九条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当依法签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书应当使用房屋拆迁管理部门制定的示范文本。

拆迁人应当自拆迁补偿安置协议订立之日起10日内，将拆迁补偿安置协议书报房屋拆迁管理部门备案。

第十条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决作出后双方达成书面协议的，书面协议应送房屋拆迁管理部门备案。

有《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条第一款规定情形之一，或者拆迁当事人书面向有关部门申请确认、认定，或者委托鉴定、测算等特殊情形，裁决需要以相关结果为依据的，中止裁决并书面告知当事人。中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十一条 房屋产权证记载使用性质为商业（或者非住宅）的，房屋的用途可以确定为商业（或者非住宅）。房屋产权证记载的使用性质为住宅，而规划行政主管部门批准的使用性质为商业（或者非住宅）的，房屋的使用性质确定为准商业（或准非住宅用房）。

房屋产权证或者报建批准时对被拆迁房屋的使用性质没有记载或者记载不明确，拆迁当事人对房屋使用性质不能协商一致的，由规划行政主管部门确认。拆迁当事人书面要求规划行政主管部门确认的，规划行政主管部门应当依法予以确认。

按照前两款规定确定产权性质为住宅，但已依法取得营业执照的经营性用房，在拆迁公告发布前取得营业执照1年以上（含1年），并连续经营至拆迁公告发布前的，房屋的使用性质确定为事实经营性用房，但被拆迁人应当就取得营业执照和连续经营的事实承担举证责任。

第十二条 被拆迁房屋面积补偿，按照被拆迁房屋的建筑面积计算。但拆除规划行政主管部门认定为违章建筑的，不予补偿。

拆迁人认为被拆迁房屋属于违章建筑的，应当承担举证责任。拆迁当事人书面要求规划行政主管部门对被拆迁房屋是否属于违章建筑作出认定的，规划行政主管部门应当依法作出认定。

第十三条 拆除未超过批准期限的临时建筑及在土地使用权证记载范围内的天井、庭院、花园、门楼、围墙、水塔、水井、烟囱、简易建筑或者其他附属建筑物的，按照估价机构评估的重置价格结合成新予以货币补偿。

拆除超过批准期限的临时建筑和批准建设时规定如遇规划调整应无条件拆除的临时建筑的，不予补偿。

拆除占用公共用地、道路、人行道开设的摊档的，不作安置补偿。有关当事人应当在拆迁通告规定的期限内自行迁出。

第十四条 拆迁人以就近或者异地的房屋作产权调换的，应当以现房一次性安置。属市政公共设施建设项目一次性安置确有困难的，可以过渡安置。

以就近或者异地的房屋作产权调换的，拆迁人应当在拆迁补偿安置协议签订后被拆迁人搬迁前，为被拆迁人办好新房屋产权证。拆迁人需补差价的，应当在被拆迁人搬迁前一次性支付给被拆迁人。被拆迁人需补差价的，在拆迁安置协议签订时一次性付清，确有困难的，在取得新房屋产权证之日前付清。

第十五条 被拆迁人选择原址产权调换或者货币补偿的，拆迁人应当在被拆迁人搬迁前一次性支付被拆迁房屋的价款。

被拆迁人选择原址产权调换的，被拆迁房屋的补偿标准按本办法第二十五条第（二）项确定，并且必须接受原址新建房屋的朝向、户型结构、面积、物业管理等因素。被拆迁人要求通过市场评估确定原址新建房屋销售价格的，销售价格按房地产市场评估价确定。估价机构由被拆迁人选定，拆迁人、被拆迁人共同委托，费用由拆迁人承担。当事人对初次估价结果有异议的，可以重新估价。初次估价和重新估价结果不一致的，由当事人协商；协商不成的，可以申请估价专家委员会鉴定，并根据鉴定结果确定销售价格。被拆迁人不选定初次估价机构的，销售价格按照实际销售价格确定。本款规定的内容并应当在拆迁补偿安置协议中明确。

被拆迁人选择原址产权调换的，拆迁人应当自取得新建房屋销售许可证之日起7日内书面通知被拆迁人。被拆迁人应当自收到通知之日起15日内（不含评估时间）与拆迁人就新建房屋签订产权调换协议，并按照协议约定的期限、方式向拆迁人支付所调换房屋的价款。被拆迁人逾期不签订产权调换协议而要求原址产权调换的，视为一般购买人。

第十六条 被拆迁房屋的补偿价格由拆迁当事人协商确定，但协商补偿不低于如下标准：

（一）被拆迁房屋为住宅的，补偿价格按拆迁地块周边地区的普通新商品房（不含电梯楼房、花园式楼房、别墅）的市场综合价格确定。

（二）拆除住宅平房的，补偿面积按1：1.1的比例计算。

（三）拆除住宅房屋的技术层（含夹层、人字形或者斜面形阁楼），属于原建筑物整体结构和布局或者经报建批准层高超过2.2米，底层高度不少于2.4米的，补偿面积按1：1的比例计算；层高2.2米以下、1.5米（含1.5米）以上的，补偿面积按50％折算；层高l.5米以下的，按照估价机构评估的重置价格结合成新予以货币补偿。

（四）被拆迁房屋为商业（或者非住宅）的，补偿金额按照商业（或非住宅）的房地产市场评估价增加20%确定。

（五）被拆迁房屋为准商业（或者准非住宅）的，补偿金额按照商业（或非住宅）的房地产市场评估价确定。

（六）被拆迁房屋为事实经营性用房的，增加补偿标准按照取得营业执照的时间计算，以本条第（一）项确定的被拆迁住宅房屋补偿金额为基数，每年增加补偿40%，累计增加补偿最高一般不超过200%，且补偿总额不得超过按照商业的房地产市场评估价。

第十七条 在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。

临时安置补助费按被拆迁房屋的建筑面积计算，每平方米每月不少于7元。

被拆迁房屋为被拆迁人自住，人均不足l0平方米的，按人均10平方米计算临时安置补助费。

被拆迁房屋为出租房屋，房屋承租人自行安排住处的，临时安置补助费付给房屋承租人，被拆迁房屋的房租按原租金标准由房屋承租人付给被拆迁人。

第十八条 被拆迁房屋为商业（或非住宅）、准商业（或准非住宅）、事实经营性用房的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排营业地点的，拆迁人应当补偿营业损失。

营业损失由拆迁当事人协商确定。协商不能确定的，从停产、停业之日起，按房屋拆迁公告发布前一年由税务部门核定的税后平均利润或者由估价机构估价确定。被拆迁人或者房屋承租人要求由估价机构估价的，由被拆迁人或者房屋承租人自行选择估价机构进行估价，费用由拆迁人承担。

第十九条 被拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费或者营业损失，被拆迁人不支付周转房租金。房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，被拆迁房屋的房租按原租金标准由拆迁人支付给被拆迁人，周转房的租金由承租人按所在区域的租金标准付给拆迁人。

被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，临时安置期间的水电、电话、有线电视、宽带互联网、管道煤气等费用由被拆迁人或者房屋承租人自行交纳。

拆迁人提供的周转房的区位、用途、建筑面积等不得低于被拆迁房屋的标准。被拆迁人或者房屋承租人认为低于被拆迁房屋标准的，有权选择领取临时安置补助费、营业损失。

第二十条 采取一步到位安置或者原址产权调换的补偿安置方式的，应当给予住宅房屋被拆迁人或者承租人3个月、非住宅房屋（或者应当按照经营性用房增加补偿的住宅房屋）被拆迁人或者承租人6个月的临时安置补助费。

第二十一条 住宅的搬迁补助费标准为每次500元，炉灶费500元。家庭人口超过3人的，每增加1人增加搬迁补助费100元。

商业用房的搬迁补助费，按商品进货总价的1％计算，但一次搬迁补助费最高不超过8000元。

搬迁时，被拆迁人或者房屋承租人放假3天。

无正当理由拒绝拆迁安置而被强制拆迁的，取消搬迁补助费、炉灶费和假期。

第二十二条 搬迁后的水电建设增容费由拆迁人承担，因分户而超过房屋套数的水电建设增容费由被拆迁人自付。电话、有线电视、宽带互联网、管道煤气、空调等由被拆迁人或者房屋承租人自行办理迁移手续，有关费用凭票由拆迁人支付。

第二十三条 因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处、营业地点的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加不低于50％的临时安置补助费或者营业损失；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给不低于50％的临时安置补助费或者营业损失。

第二十四条 以产权调换形式补偿的房屋，新房屋所有权证由拆迁人代办，被拆迁人应当提交原房屋所有权证。与被拆迁房屋等值（以房地产市场评估价格为准）部分的税、费由拆迁人承担，超出部分的税、费由被拆迁人承担。

实行货币补偿的拆迁人应当以被拆迁房屋的价值为依据，计算并承担被拆迁人另行购房所需税、费。

第二十五条 拆迁双方当事人经协商不能达成协议，需裁决的，房屋拆迁管理部门视下列情况确定房屋的补偿安置标准，但裁决确定的标准并不是对本办法第十六条至第二十四条规定的实质性修改。

（一）因拆迁人不能接受或部分不接受本办法第十六条至二十四条规定的补偿安置标准致使不能协商达成协议的，房屋拆迁管理部门对拆迁人不能接受的补偿安置标准的部分，在本办法第十六条至二十四条相关规定的标准基础上上浮不超过20%裁决确定补偿安置标准。

（二）因被拆迁人不能接受本办法第十六条规定的协商补偿标准致使不能协商达成协议，房屋拆迁管理部门按第十六条的标准进行调解后，双方仍不能达成协议的，裁决确定的房屋补偿标准，以国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条的规定为依据：被拆迁房屋为住宅的，补偿金额按照房地产市场评估价增加20%确定；被拆迁房屋为准商业（或准非住宅）用房的，补偿金额按商业（或非住宅）的房地产市场评估价的90%确定；被拆迁房屋为事实经营性用房的，增加补偿标准按照取得营业执照的时间计算，以被拆迁住宅房屋房地产市场评估价增加20%为基数，每年增加补偿30%，但累计增加补偿最高不超过150%，且补偿金额不超过按商业的房地产市场评估价的90%确定。

第二十六条 初次委托估价的费用由拆迁人承担。重新委托估价的费用、估价专家委员会的鉴定费用按如下规定承担：

（一）鉴定结果维持初次估价机构的估价报告的，重新委托估价的费用和鉴定费用由重新委托估价的当事人承担；

（二）鉴定结果维持重新委托估价机构的估价报告，确认初次委托估价机构的估价报告存在技术问题的，重新委托估价的费用和鉴定费用由初次委托估价的当事人承担；

（三）鉴定结果确认初次估价机构的估价报告和重新委托估价机构的估价报告均存在技术问题的，重新委托估价的费用由重新委托估价的当事人承担，鉴定费用双方当事人各承担50%；

当事人在与估价机构签订委托合同时，可以约定评估纠纷的处理和评估责任的承担，将前款所列的有关费用的承担列入合同条款中，按合同执行。

第二十七条 当事人对评估结果有异议的，房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当告知当事人鉴定费用承担的规定。房屋拆迁管理部门委托房地产专家评估委员会鉴定前，当事人可以撤回对评估结果的异议。当事人撤回对评估结果异议的，视为对评估结果没有异议。

房屋拆迁管理部门可以根据拆迁裁决的需要，在告知当事人后自行委托房地产专家评估委员会对评估结果进行鉴定。房屋拆迁管理部门委托房地产专家评估委员会对评估结果进行鉴定的费用由拆迁人预付，根据本办法第二十六条的有关规定承担。有关费用的承担情况在裁决书中载明。

第二十八条 拆迁产权不明房屋，有产权纠纷、正在诉讼、产权人或者继承人不明确或者下落不明、遗失产权证、代管的房屋等情形的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

拆迁华侨及港、澳、台同胞的房屋，所有权人或者其委托的代理人在规定期限内不能前来办理拆迁安置补偿手续的，比照前款规定执行。

第二十九条 未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条的规定，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第三十条 拆迁人有下列行为之一的，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条的规定，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第三十一条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第二十四条的规定，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 房屋拆迁管理部门违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，或者核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本办法自2008年1月1日起施行，2000年10月13日颁布的《韶关市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

本办法施行前已颁发房屋拆迁许可证的，不适用本办法。