设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容（精选8篇）

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容 篇1

福建省教育厅

一、文件依据：

1、《中华人民共和国教育法》及依法设立学校性质执行《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》

2、国务院关于发布《普通高等学校设置暂行条例》的通知(国发[1986]108号)

3、关于普通高等学校更名问题的通知(教计[1993]55号)

4、关于印发《福建省审批设立高等职业学校实施办法(试行)》的通知(闽教[2001]高9号)

5、关于社会力量办学分级审批、分工管理的暂行规定(闽教[1998]社办13号)

二、申报程序：

（一）普通本科高等学校申报程序

行业部门举办：举办者→行业部门→省教育厅→省人民政府→教育部批准 社会力量举办：举办者→各设区市教育局→设区市人民政府→省教育厅→省人民政府→教育部批准

（二）高等职业学校申报程序

行业部门举办：举办者→行业部门→省教育厅→省人民政府批准→教育部备案 社会力量举办：举办者→各设区市教育局→设区市人民政府→省教育厅→省人民政府批准→教育部备案

（三）非学历高等教育机构或筹建高等职业学校申报程序

行业部门举办：举办者→行业部门→省教育厅批准→省人民政府备案

社会力量举办：举办者→各设区市教育局→设区市人民政府→省教育厅批准→省人民政府备案

三、申报材料：

（一）申报公办普通本科高等学校、高等职业学校、非学历高等教育机构或筹建高等职业学校的材料

1、设区市人民政府或主管部门的申办报告。

2、可行性论证和设区市人民政府或主管部门组织的专家考察意见材料。

3、学校章程。应当规定以下事项：（1）学校名称、校址；（2）办学宗旨；（3）办学规模；（4）学科门类设置；（5）教育形式；（6）内部管理体制；

（7）经费来源、财产和财务制度；

（8）举办者与学校之间的责任、权利和义务；（9）章程修改程序；

（10）其他必须由章程规定的事项。

4、学校发展规划。

学校发展总体规划及配套规划：（1）校园建设规划；（2）师资队伍建设规划；（3）学科（专业）建设规划；（4）实验室及实训基地建设规划；（5）资金筹措计划。

5、学校近期拟设置专业，材料包括以下内容：（1）近期专业设置、教学计划等。

（2）设置专业的相关的办学条件（如教学仪器设备、办学场所等）。

（3）任课教师名单、相关资格证明文件（由属地教育行政部门师资管理处确定）。

6、资信证明材料，必须包含以下几个方面：

（1）举办单位的法人资格证明或公民个人身份、资格证明。（2）验资机构出具的学校建设资金验资证明、资产产权关系证明。（3）学校筹建的经费证明及经费来源渠道的证明。（4）有效的校园土地、校舍房产产权证明。

8、其他必须的有关文件或证明。

（二）申办及申请筹办民办高等职业学校的材料：

1、申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（1）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址；（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

2、申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（1）筹设批准书；

（2）筹设情况报告；

（3）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（4）学校资产的有效证明文件；

（5）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

3、具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交以上第1条和第2条（3）、（4）、（5）项规定的材料。

4、民办学校的章程应当规定下列主要事项：

（1）学校的名称、地址；

（2）办学宗旨、规模、层次、形式等；

（3）学校资产的数额、来源、性质等；

（4）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；

（5）学校的法定代表人；

（6）出资人是否要求取得合理回报；

（7）学校自行终止的事由；

（8）章程修改程序。

5、同时，还应提交：

（1）办学所在地设区市人民政府的同意办学函；

（2）可行性论证和设区市人民政府组织的专家考察意见材料；（3）学校发展规划及配套规划；（4）学校近期拟设置专业；（5）举办者相关资信证明材料。

四、受理及审批时间：

高等学校、高等职业学校、非学历高等教育机构或筹建高等职业学校

1、申报材料于每年6月30日前报省教育厅； 2、7-8月份对申报的进行初审并提交省教育厅厅务会议讨论； 3、9-10月份高等学校设置评议专家实地考察及表决； 4、11-12月份征求有关部门意见后，报省人民政府经省长办公会议通过，并报教育部备案或批准。

五、审批权限：

1、高等职业学校：根据《福建省审批设立高等职业学校实施办法(试行)》，高等职业学校由省级人民政府负责审批，申报材料由省教育厅负责审核。

举办者报送省教育厅的申报材料由省高等院校设置评议委员会专家负责审核，省高等院校设置评议委员会派出专家进行实地考察和评议，并提出书面考察评议意见供省教育厅厅务会议研究，最后由省高等院校设置评议委员会专家投票表决。凡办学条件基本具备但目前还不能正式组建标准的，由省教育厅负责批准其筹建；已具备高等职业学校设置标准的，由省教育厅负责征求有关部门意见后，报请省人民政府批准并报教育部备案。

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容 篇2

国内外学者对于“案例”的界定众说纷纭[1,2,3,4,5], 但总的来讲, “案例”表现出三个特征。 (1) 案例是在课堂生活中发生的真实的事件。案例完全是真实的, 存在于真实的教育活动或课堂生活中, 不是凭借个人的想象力和创造力杜撰出来的产品, 杜撰出来的故事不能称之为案例。 (2) 案例是包含有问题或疑难情境的典型性事件。案例具有戏剧性冲突, 应该包含问题、矛盾、对立、冲突, 以及解决这些问题的方法, 案例具有一定的典型性和代表性, 它所描述的教学事件往往包含教师与学生的典型思想、行为和观念, 能够反映某一类教育现象或活动的本质属性, 涵括某种教育思想和教学方法, 从而为人们将这些理论和方法运用于实践奠定了一定的基础, 也为人们解决同样的或类似问题提供了借鉴和参考。 (3) 案例是对教育事件进行的情境化、整体化、动态化的描述。案例不应抽象介绍和简要说明事件的总体特征, 而应详尽、细致地描述事件发生的时间地点和具体情境、事件发生发展的过程、事件的具体细节以及相关事件之间的联系, 案例的叙述能够反映出教育教学活动的复杂性, 能生动地揭示和呈现出人物的动机、态度、情感、思想、需要等内心世界, 使读者产生“身临其境”的感受。我们认为, “案例”就是对课堂生活中真实发生的包含有问题或冲突的典型性事件所作的情景性描述。

所谓案例研究, 就是把教育过程中发生的真实典型的事件作为研究对象, 通过全面深入地分析这些事件发生、发展和变化的过程, 揭示教育活动发展变化的原因及基本规律, 在此基础上, 提炼出解决教育问题的具体方法和措施, 总结出有价值的教育理念和教育经验。

一、教育案例研究的价值与意义

我国以往的教育研究是以思辨研究为主, 研究停留于理论层面, 远离了课堂生活, 研究者很少关注和记录优秀的教育案例和教师的教学实践, 造成了教育研究脱离实践的困境。因此, 将案例研究这一方法引入教育研究领域, 大力倡导案例研究, 具有重要的价值。

1.教育案例研究有助于促进教师的内隐知识和实践智慧的形成

一般而言, 学校教育活动往往具有不确定性和不可预测性, 教育案例为我们提供了对不可预期的教育事件的一种把握方式, 对特定典型的教育问题的解决方式。比如, 一位语文教师在一次作文讲评课上, 点一个略有口吃的同学上讲台朗读, 结果这个男生遭到了哄笑。一般教师的处理方式是说“没关系, 你先下去, 下次有机会, 再好好准备一下”, 而这位教师则让全班同学都趴在桌上, 不看他, 只用耳朵听, 教师本人则带头走到教室后, 背对讲台站定, 从而非常好地应对这种场面, 化解了尴尬的处境。不少教师在教学过程中都会遇到一些特定的、不确定的、运用理论知识难以解决的问题。一些优秀教师的教学行为和瞬间反应不仅可以让学生终 身难忘, 而且可以给其他教师带来新的思路和启示, 激发一种反思性的智慧和情境性的机智。从这个角度来看, 教育案例是解决教育问题的源泉, 是教师的内隐知识和实践智慧的重要载体。

近年来, 对教师的研究从关注教育外显行为向关注教师的内隐认知过程转变, 教师的内隐知识和实践智慧成为教师研究的重要主题。教师的知识结构是教师教育教学观念形成和决策判断的基础, 教师的观念、知识结构和决策判断过程直接影响着教师的教育教学活动。美国学者舒尔曼提出, 教师专业知识结构应由三类知识构成, 即原理规则知识、专业的案例知识、运用原理规则于特殊案例的策略知识。这便把教育案例知识作为一种专门的知识类型纳入了教师的知识分类系统。教师可以通过教育 案例研究, 了解各种各样的教育案例, 从中获取教育的隐性知识和教学的实践策略, 吸收特定教育情境下的教育经验, 从而, 提高自身教育决策和行动的能力。

2.教育案例研究有助于促进教师提升专业化水平, 形成个人化教育理论

一个好的教育案例不仅揭示出事件发展变化的过程及结果, 而且包含有研究者对案例的理性反思。从某种意义上说, 案例可以为教育理论提供理论假设的来源, 研究者可以根据大量教育案例建立相应的理论假设, 进行教育建模, 这已经成为一种有效的教育理论研究方法。教育学者乔伊斯和韦尔通过对80多种教学理论、实践案例进行归纳分析, 写出了著名的《教育模式》一书。

案例研究可以促使教师对自己的教学行为进行深入系统的反思, 对于自己的教学工作中“是什么”、“为什么”、“如何做”等问题有意识地进行探讨, 通过促使教师反思自己教学工作中的某些方面, 从而发现某些问题域, 并澄清有关问题。当案例研究渗透到教师的日常教学过程之中时, 反思就会成为常规性工作, 这就会极大地促进教师的专业发展, 提升其专业化水平。案例研究还可以促进教师之间、师生之间的平等对话、相互沟通。教师通过个人分析、小组讨论等形式, 可以认识到教学工作的复杂性以及实际问题的多样性。教育案例可以帮助其他教师有效地了解同事的思想行为, 促使个体经验公开化, 促使教师思考, 假如我面临同样或类似的问题该如何处理, 在我的教学经历中, 是否有同样的或类似的经历能形成案例?等等。教育案例经过教师的多角度解读、分析、讨论和归纳, 可以把其中内隐的价值观念和“只可意会不可言传”的知识提升出来, 转化成表达教学理念的显性知识和个人化教育理论。

3.教育案例研究有助于教师在实际情境中针对个体的课堂生活进行研究和反思

根据内隐知识论的观点, 内隐的知识与实际经验、技能有关, 是一种情境化的个人经验和策略, 这种经验与策略往往隐藏在教学实践之中, 无法剥离, 难以像原理性知识一样存在于书本之中而被人接受。教师要合理解决实际的教学问题需要同时运用这两类知识。教育案例通过创设一种真实的课堂生活, 帮助教师建构一种与教学事件有关的情境性的个人实践性知识, 并使这些知识与原理性知识或教学法理论联系起来, 以便他们日后在处理新的、类似的课堂事件时能够有机地整合这两类知识。

案例研究把真实的课堂生活引入到教育研究之中, 有助于教师在实际情境中开展教育研究。任何一种教育现象或教育活动都与其所在的社会文化情境分不开。如果要了解个体和社会的教育活动, 就必须把他们置于丰富、复杂、变化的社会情境中进行考察, 就必须直接面对生活体验本身。“现象学的阐释学”代表海德格尔强调一种“无成见的”、“无前设的”和“面对事实本身”的思维态度。他提出“理解”首先不是一套社会科学的方法, 而是常理世界的本体生活模式, 是“此在”本身的存在方式。也就意味着生活体验是教育研究的对象, 是教育问题的源头活水。为此, 教师应视自身为一个研究工具, 在实际教育情境中进行长期的观察, 了解师生的日常生活经验及其对教育思想和行为的影响, 记录真实的教育事件和教育故事, 追寻其中的教育问题, 发掘其中的教育意义。

二、教育案例研究的一般程序

1.记录、收集和整理案例研究资料

在确定了教育研究的选题后, 就应关注和积累典型的教育实例, 收集详尽的、真实的、有内涵的案例资料。课堂处处皆学问。教师应该养成一种职业的敏感性, 关注课堂生活, 关注课堂生活中的每一个细节。通过关注, 教师会发现在每个平常的教育现象中都隐藏着深刻的教育规律, 每一个日常的教学行为习惯中都包含着深刻的教育哲理。如同牛顿从“苹果坠地”现象中研究出具有划时代意义的万有引力的理论一样, 我们也能从日常的教育现象中发现重要的教育规律。案例研究的关键, 要求研究者具有敏锐的眼光、洞察力及较强的思辨能力, 善于捕捉信息获取案例素材, 善于从教学实践中发现问题、把握问题的实质, 具有把复杂问题简单化的能力。同时, 教师对于搜集的案例资料还必须进行有效的整理加工, 使零碎散乱的信息变得系统、清晰、完整, 以利于深入分析和后续研究。在整理和归纳这些案例材料的基础上, 教师还可以分析课堂教学现象, 发现造成各种教学现象与教师教学行为之间的内在关联, 然后明确究竟是在哪个教学环节出现了问题, 并从中提炼出解决问题的对策。对于同一个教学情境, 不同的人会提出不同的问题, 问题的深度往往与个人的思考水平有关。要善于从纷繁复杂的教学实践中发现问题、提出问题和解决问题, 这便需要研究者在长期的教育实践中形成一双“慧眼”。

2.对案例研究资料进行理性分析

围绕案例研究材料作多角度全方位的分析和反思, 重在探究问题或现象的原因, 所获得的研究结果将成为制定解决问题策略的依据。这里的理性分析, 不是针对个别情境或特殊问题的探讨, 而是对整体的课堂生活作深入反思和理性分析, 是从课堂教学的基本层面出发揭示教育案例的价值与意义。对案例研究资料的分析可以按照以下两种角度展开:第一, “主观-客观”。从主观和客观两个角度探讨问题的症结所在。比如, 对一名优秀教师专业成长的案例研究, 既需要从主观上探讨个性、动机、情感和价值观念等主观因素对其发展的影响, 也要从客观上探讨家庭、学校、社会对其成长起到的作用。这样, 就能全面客观地把握问题或现象的实质, 作出科学合理的判断。第二, 理论审视。研究者的理论功底往往决定案例分析的深度, 只有联系相关的教育理论对案例不断进行思辨和分析, 才能从中抽取问题的本质。通过查阅教育理论文献, 了解已有研究成果, 寻求教育案例及其行动策略的理论依据, 在此基础上, 进一步解读教育案例, 挖掘案例中的教育思想, 从而提高案例分析的学理性和说服力。案例分析中, 最关键的是对教师解决问题时采用的具体方法和策略进行分析, 成功的策略和失败的策略各自都具有其借鉴意义, 可以为我们提供解决类似问题应吸取的经验和教训。

3.从案例研究资料中提升个人化理论

在案例分析的基础上, 研究者应该对案例事实进行理论上的发掘和深刻的反思, 从中提升出个人化教育理论, 彰显案例研究的理论价值。教育案例是以教育情境作为基础, 并将教师的实践性知识与教育理论蕴含于特定的教学情境叙事与描述之中。扎根理论是质性研究中建构理论的一种重要方法, 也可以应用于案例研究之中。研究者首先通过现状描述和背景介绍全面呈现案例形成发展的复杂过程, 然后, 直接从原始资料中归纳出概念和命题, 在这些概念之间建立联系, 自下而上地建构出个人化理论。从案例研究资料中发掘出个人化教育理论, 需要研究者具有较强的研究能力和一定的理论素养。也正是基于此, 案例研究超越了一般的故事或新闻报道。研究者在撰写案例的基础上归纳出个人化的教育理论, 并提出实用性的建议, 极大地增进了案例的应用价值。

4.在教研组内召开案例研讨会

案例研究可以采用集体研讨的方法, 可以发挥教研组等集体的作用, 集体攻关, 分工合作, 共同研究。一般来说, 撰写教育案例要经过“撰写———讨论———修改———再讨论”的多次反复、不断完善的过程。通过定期召开案例研讨会, 教师知道自己的同事在想些什么、做些什么、面临的问题是什么、采取的对策是些什么。这便会促使参与讨论的教师进一步思考, 假如我面临同样或类似的问题该如何处理?在我的教学经历中, 是否有同样的或类似的经历?我能否进一步形成案例?等等。这种做法, 有助于形成一种新的合作型教师文化。

三、教育案例研究的主要内容

撰写案例要做到目标明确, 描述真实具体, 材料选取适当, 案例构思巧妙, 文字表达生动, 防止“八股化”倾向, 案例研究成果的表述形式没有统一的标准或格式, 具有很大程度的灵活性。一般来说, 一个完整的案例大致会包括以下几项内容。

1.案例标题

案例总是有标题的, 案例要借助标题反映研究或事件的主题。一般可以把具体的教育事件作为案例标题, 也可以把事件中所包含的研究主题确立为标题。比如, 《作文课上寻“范进”》这一标题就是写明了教师采用巧妙的教学设计进行作文课教学这一事件[6];《换位思考给学生一个台阶下》这一标题就揭示出学生的发展水平存在个别差异, 教师应该了解发展困难学生出现行为问题的内在原因, 并及时给予教育帮助[7]。事件性标题可以吸引读者进一步了解相关的信息;主题性标题有利于读者把握事件要说明的是什么。

2.案例背景

案例背景应客观描述研究对象的基本情况, 事件发生的时间、地点、场景, 说明研究的主题和方法, 为读者提供一种阅读上的心理准备。案例中的事件总是发生在一定的时空之中, 案例的叙述也应依托在一定的背景之上。有的教师非常关注教育问题的发生与解决, 他们习惯于记录教育事件, 但忽略了背景的描述, 实际上, 背景的描述也是非常重要的, 不同背景解决问题的方式与方法会有很大差异。通过阐明实际背景, 读者可以完整地把握事件产生、发展的来龙去脉, 并对案例中的人物及其行为进行合理的分析和评判。

3.案例描述

案例描述是案例的主体部分, 主要是描述在特定的课堂生活中产生的特殊问题、现象及其解决过程, 并对其成因进行分析。与一般的事例不同, 教育案例是以问题为中心的, 案例研究应阐明问题是什么、问题是如何发生的、问题为什么会发生、问题是如何解决的、问题解决中出现了哪些反复和挫折、问题解决有哪些成效。在撰写案例的过程中, 研究者应把问题与事实材料交织在一起, 给读者一种问题的现场感和情境感, 使其通过分析能够确定问题所在。与一般的论文不同, 案例研究的一个突出特点是要详细地描述事件发生发展的过程, 深入地分析问题解决的方法和策略。研究者应该像讲故事一样生动具体地加以描绘, 这种描绘既可以是对课堂问答的实录, 也可以是故事化的叙述。但是, 案例研究不同于文学创作, 不能自编或杜撰, 而应来源于教师真实的课堂生活。当然, 真实的课堂生活中往往会出现许多教师尚未解决的问题, 研究者在选择此类问题作为案例时, 应把解决问题的初步设想和具体策略也罗列其中, 供读者参考。

4.案例分析

案例分析是案例研究的关键, 是运用教育理论对案例作多角度的反思和解读。案例分析的过程是研究者对自己或他人解决问题的做法和想法进行再分析和再提炼, 综合分析和讨论课堂中解决特殊问题的特定方法, 概括和梳理好的教育教学经验的过程。这便极大地促进研究者对教育行为开展系统深入的反思, 提升其教育智慧, 形成教学机智和教育艺术。案例分析的内容主要包括:用理论对描述的案例进行阐释和分析, 权衡问题解决的利弊得失, 反思问题解决中存在的失误或引发的新问题, 尝试提出避免新问题的措施, 该问题的解决对解决同类问题带来的启示。案例分析不一定要面面俱到, 反对使用“空话”和“套话”, 研究者只需要选择重要的方面或印象深刻的方面加以剖析, 努力做到言之有物, 言之有理, 虚实并重, 小中见大。

在具体撰写教育案例时, 结构可以灵活多样, 可以有不同的表现形式, 如“案例背景—案例描述—案例分析”、“案例描述—案例反思”、“课例—问题—分析”、“主题与背景—情景描述—问题讨论—诠释与研究”等形式均可。

案例研究是一种适合中小学教师的教育科研方法。教师身处教学一线, 最容易发现教学实践中的问题和成功的经验, 收集、整理、撰写教育案例, 给予科学理性的分析, 对于开展教育研究并有效地指导实践, 提高教师的教学水平和教育研究能力, 具有十分重要的意义。当然, 教育案例研究在我国还只是刚刚起步, 需要我们每一位教育工作者共同来参与, 共同来创造。

参考文献

[1]邵光华.美国师范教育中的案例教学法及其启示.课程·教材·教法, 2001 (8) .

[2]顾泠沅.教学任务与案例分析.上海教育科研, 2001 (3) .

[3]李忠如.试论课堂教学案例的基本理论和实践.教育理论与实践, 2001 (5) .

[4]郑金洲.行动研究指导.北京:教育科学出版社, 2004.

[5]张家军, 靳玉勒.论案例教学的本质与特点.中国教育学刊, 2004 (1) .

[6]傅维利.教育问题案例研究.北京:人民教育出版社, 2004.

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容 篇3

民办教育机构（非学历教育）设立标准(试行)

为进一步规范民办教育培训市场，促进民办教育健康持续发展，根据《民办教育促进法》、《社会力量办学条例》和《四川省民办教育机构分类设置标准(试行)》的有关规定，社会事业局结合高新区民办教育工作实际，特制定本标准。

一、本标准依据《民办教育促进法》、《社会力量办学条例》和《四川省民办教育机构分类设置标准(试行)》的有关规定制定。

二、本标准所称的民办教育机构，是指社会力量举办的、由教育行政部门负责审批的非学历初等教育机构。

三、设置民办教育机构（非学历教育）应具备下列基本条件：

1、举办者

申请举办民办教育机构的单位，应具有法人资格；申请举办民办教育机构的公民，应具有政治权利和完全民事行为能力。

2、办学章程

民办教育机构应有符合法律、法规要求的学校章程。

3、领导机构 民办教育机构应配备坚持党的基本路线、政策观念强、熟悉教育业务、事业心强的专职领导班子。有具备任职条件的专职校长或行政负责人，其校长或主要负责人应具备专科以上学历，有3年以上教育、教学工作或专业技术工作经历，懂得教育管理，符合有关规定的任职要求。

4、师资队伍

配备政治素质较高，业务能力强，与专业设置和在校学生人数相适应的、稳定的管理干部和教师队伍。教师应具备合格学历或专业技术职称，具有相应的教师资格，聘任教师应有正式的聘任协议书。

5、办学条件与教学设施

应有符合教育教学活动要求的独立场地，面积不低于300㎡。如是租赁场地的，应具有法律效力、租期在3年以上的契约（房屋租赁协议）。民办教育机构的办学场地必须符合国家安全、卫生标准，教室通风，采光良好。

民办教育机构的办学场所必须符合消防技术规范，按要求取得消防部门核发的消防验收意见书。

举办者应有与建校相应的建设资金和提供稳定的经常办学资金的能力和条件（不包括向学生收费部分）。开办资金需提供由法定验资机构出具的验资证明，并不得抽逃资金。

教学设备、设施应符合国家标准，硬件投入（主要指教学设施设备）至少在50万元人民币以上。

6、教材

民办教育机构使用的教材必须有合法的使用手续，有教材出版商的书面授权，并适合教育教学活动需要。

7、专业设置

民办教育机构专业设置必须报社会事业局备案。

8、收费

民办教育机构收费项目及标准必须报社会事业局、物价局备案，并向社会公示。

9、筹办和正式设立

民办教育机构的设置分筹办和正式建校两个阶段。达到设置标准的，可直接申请正式建校；未达到设置标准的，可先申请筹办。批准为筹备设立的民办教育机构，在筹备设立期间不得招生。筹办期限为2年，筹办期间达到设置标准的可申请正式建校，筹办期结束时达不到设置标准的，取消筹建资格或由申办者申请改办其他层次学校。

社会事业局对批准正式设立的民办教育机构发给办学许可证，办学许可证实行一校一证，各民办教育机构不得擅自设立分校点。

四、申请设立民办教育机构的材料清单

1、成都市民办学校申报表

2、办学章程

3、民办非企业单位名称预先核准申请书

4、举办单位基本情况登记表

5、举办人基本情况登记表

6、拟任法人代表基本情况登记表

7、拟任校长基本情况登记表

8、拟任会计基本情况登记表

9、拟任出纳基本情况登记表

10、拟聘主要行政负责人登记表

11、拟聘教师登记表

12、专业设置教学计划

13、有关办学资产、资金来源及风险担保证明

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容 篇4

吴起县社会力量举办非学历教育机构

申报审批程序

为了规范我县社会力量举办非学历教育机构的审批和管理工作，根据国务院及陕西省《社会力量办学条例》的规定，结合本地实际，制定本规定。

一、审批条件:

1.申请办学的单位，必须具有法人资格；申请办学的公民，必须具有政治权利和完全民事行为能力；

2．申办人的户籍证明。

3.申报者必须有明确的办学方向和所必须具备的办学条件，包括经费、校舍、教育设施、校长和教师等。

二、申报资料:

1.申办报告，包括办学宗旨、基本情况、校舍设备、师资力量、招生对象；

2.申办者为个人或个人合伙者，应当提交举办人户口所在地公安派出机构出具的户籍和无犯罪记录证明文件。其 1

中，属有职业的应当同时提交举办人所在单位同意其办学的证明文件；属外地来我县办学者，应当同时提交户口所在地

县级以上教育行政主管部门出具的无违法违规办学记录的证明文件和我市居住地公安部门出具的暂住户口证明。

3.申办者、拟任校长、管理人员、专（兼）职教师的资

格证明文件，包括身份证、学历证、职称证、教师资格证、普通话证，会计证等复印件（验原件）及聘用合同。

4.拟办教育机构不的低于二十万的注册资金及资产证

明文件，包括验资报告等。

5.拟办教育机构的章程、管理制度、教学计划及发展

规划；

6.拟办教育机构的办学场所产权证和租赁合同复印件

（验原件），租赁期限要求4年以上；学校用地、校舍属自

有者，应当提交所有权证明文件；属租赁者，应当提交双方

签订的租赁合同和出租方的所有权证明文件。

7．所设的课程计划。

8.拟办教育机构场所消防合格证明。

三、审批程序:

1.申报者备齐材料后递县工农教育委员会办公室，工

农教育委员会办公室在受理材料15天内派人到拟办地点进

行可行性调研；

2.艺术、体育、卫生、建筑等行业的教育机构，要由

行业行政主管部门审核同意后，送工农教育委员会办公室审

批；

3.申报者递交齐材料15天后，由工农教育委员会办公

室答复申报者是否可以筹备；

4.申报者完成筹备工作后，申请正式办学，经工农教

育委员会办公室验收合格后，报教育局批准后颁发《社会力

量办学许可证》；

5.申办者凭办学许可证及批文，到县质量技术监督局

申请办理单位代码登记，属利用非国有资产举办的，到县民

政局申请办理民办非企业单位登记，到物价局办理收费许可

证，方可开展办学活动。

四、相关事宜

1、非学历教育机构名称不得冠以中华、中国、国际、省市名称等字样。个人举办教育机构的，须冠名为“吴起县

××培训学校”,除行业办学外，一般不得取名为“培训中

心”。短期培训一般不得称“学校”。

2、按属地管理原则提出申请，审查资料，实地考查，发放办学许可证。凡经上级主管教育部门批准在吴起县境内

举办非学历教育机构的也应履行本审批程序，方可招生办

学。

3、非学历教育机构其招生广告、简章必须由审批机关

审检后方可刊发。

4教育机构成立后，主办者应当将办学经费提交教育机构管理和使用，不得抽逃或撤出。

5、办学许可证有效期为一年，未经审核的办学许可证，不得继续使用。举办机构每年必须接受审批机关年检。

五、审批期限:自申报之日起3个月内批复。

六、受理部门:吴起县工农教育委员会办公室。

七、受理电话:（0911）7616883

吴起县教育局

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容 篇5

（1）申办报告。内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制，经费筹措与管理使用等；

（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址。

（3）资产来源、资金数额及其有效证明文件，并载明产权；

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

申请正式设立民办学校的，举办者还应当向审批机关提交下列资料：

（5）学校章程、首届学校理事会董事会或者其他决策机构组成人员名单。

（6）学校资产的有效证明文件；

（7）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

申请流程为：

（1）受理举办者的申请；

（2）对申报的材料进行初审，并一次性告知举办者在规定的期限内报齐规范性材料；

（3）组织专家委员会对申报材料进行审议，进行实地考察论证并撰写考察报告。

（4）提交局行政办公会审定，作出是否批准筹设、正式设立、变更或终止事项的决定；

（5）批复；

（6）通知申请人领取批复文件。

更为详细的情况请咨询市行政服务中心教育局窗口。

设立高等教育机构的审批程序及申报材料内容 篇6

各设区市工业和信息化局：

为使融资性担保机构在申请设立和变更时准确提供提交相关材料，现将融资性担保机构设立分支机构和变更申请应提交材料和《关于开展融资性担保机构设立与变更等核准事项审批工作的通知》（以下简称《审批通知》未尽事宜通知如下：

一、关于融资性担保公司名称

根据有关法律规定，公司名称的最终核定权为工商行政管理部门。为确保融资性担保公司审批和注册登记顺畅衔接，在融资性担保公司申请事项涉及名称核准时，应提醒申请人先到工商行政管理部门进行名称预核准，以提高审批工作效率，避免因申请流程不合理造成程序反复。

二、关于设区市局审核意见

设区市工业和信息化局出具审核意见，应附《设区市工业和信息化局审查表》，填写详细的审核意见；并附设区市工业和信息化局内部的《审核意见表》，《审核意见表》应由具体审查人员、主管科（处）负责人、局签批领导签署具体审核或审批意见，并签名以示负责。征求专家意见的，应附专家意见，并由专家签名。

三、关于要求提供的材料及其格式

《审批通知》要求提供的材料是主要的材料名称和格式，没有完全覆盖应提交的材料，材料是要证明申请人的某项条件符合《融资性担保公司暂行办法》和我省的《实施细则》要求的相应条件，如果具体申请人的某项条件情况与《审批通知》规定的形式不一致，应根据要证明的具体内容相应变化证明材料。如，《审批通知》对股东经营情况和资信证明的要求，主要是按企业股东设计的，如果申请人有的股东为个人股东，则应要求其提供个人股东的收入状况、资信证明等，以证明其“具有持续出资能力”。

申报材料除提交纸质材料外，还应同时提交完整的电子版格式。

四、跨区域设立担保机构分支机构的，应报送下列材料（按顺序装订成册，一式三份）：

1、申请书，应载明拟设立担保机构分支机构的名称、注册地和业务范围等事项。

2、担保机构章程、法人营业执照复印件。

3、出资人或股东会设立分支机构的决议或决定。

4、担保机构近2年财务审计报告、经营情况及风险管理相关文件。

5、可行性研究报告。

6、拟设分支机构高级管理人员的资格证明（拟任高级管理人员的学历证明、职称证明、身份证、工作经历证明等）；跨省、自治区、直辖市设立分支机构的，还需提供首席合规官、首席风险官、独立董事的资格证明。

7、经营发展战略和规划（含担保机构及其分支机构）。

8、营业场所证明文件(自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件)。

9、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。

10、省中小企业局要求的其他相关材料。

外省市区融资性担保机构来我省设立分支机构，还应提供融资性担保机构的全面情况资料。

五、融资性担保机构及其分支机构申请变更须提交下列材料（一式三份）：1

１、申请报告(含公司基本情况)；

2、最近1年完整的经营情况；

3、最近1年完整经会计师事务所审计的审计报告；

4、变更事项、变更原因及相关材料（见第六条）；

5、省中小企业局规定的其他材料。

六、融资性担保机构具体变更事项相关材料

（一）变更名称：关于修改公司（机构）章程的决议、决定；修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；营业执照副本复印件；告知债权人证明材料。

（二）变更组织形式：关于变更公司（机构）类型及修改公司（机构）章程的决议、决定；修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；有限责任公司变更为股份有限公司的，提交验资报告；公司（机构）营业执照副本复印件。

（三）变更注册资本：关于公司（机构）增加／减少注册资本的决议或者决定；修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；依法设立的验资机构出具的验资证明；股份有限公司以募集方式增加注册资本的还应提交国务院证券监督管理机构的核准文件；公司（机构）减少注册资本的，提交在报纸上刊登公司减少注册资本公告的有关证明、公司（机构）债务清偿或者债务担保情况的说明及债务人意见书；公司（机构）营业执照副本复印件。

（四）变更公司（机构）住所：关于修改公司（机构）章程的决议、决定；修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；变更后住所的使用证明(自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件)；告知债权人证明材料；营业执照副本复印件。

（五）调整业务范围：关于修改公司（机构）章程的决议、决定；修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；公司（机构）营业执照副本复印件。

（六）变更董事、监事和高级管理人员和非公司制融资性担保机构与上述职务职责相当人员：关于公司（机构）变更董事、监事和高级管理人员或职务职责相当人员的决议或者决定；修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；公司（机构）营业执照副本复印件；拟任人任职资格证书。

（七）变更持有5%以上股权的股东：股东向股东以外的人转让股权的，提交其他股东过半数同意的文件；股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明；新股东的主体资格证明或自然人身份证件复印件；新股东近三年经营情况和资信证明；修改后的公司章程或者公司章程修正案；公司营业执照副本复印件。

（八）分立或合并：

1、合并：

(1)各公司法定代表人签署的关于公司合并的申请书和公司合并协议；

(2)各公司最高权力机构关于公司合并的决议；

(3)各公司合同、章程；

(4)各公司的批准证书和营业执照副本复印件；

(5)由中国法定验资机构为各公司出具的验资报告；

(6)各公司的资产负债表及财产清单；

(7)各公司上一的审计报告；

(8)各公司的债权人名单、通知债权人文件和债权人对合并的意见书或证明材料；

(9)合并后的公司合同、章程，内设机构、内部控制和风险控制制度；

(10)合并后的公司最高权力机构成员名单，董事、监事、高级管理人员任职资格证书；

(11)合并后的经营发展战略和规划；

(12)营业场所证明文件。

2、分立：

(1)公司法定代表人签署的关于公司分立的申请书；

(2)公司最高权力机构关于公司分立的决议；

(3)因公司分立而拟存续、新设的公司(以下统称分立协议各方)签订的公司分立协议；

(4)公司合同、章程；

(5)公司的批准证书和营业执照副本复印件；

(6)由中国法定验资机构为公司出具的验资报告；

(7)公司的资产负债表及财产清单；

(8)公司的债权人名单和债权人对分立的意见证明材料；

(9)原公司分立内容至少三次公告报刊

(10)分立后的各公司合同、章程，内设机构、内部控制和风险控制制度；

(11)分立后的各公司最高权力机构成员名单和董事、监事、高级管理人员资格证书。

(12)分立后的各公司经营发展战略和规划；

(13)分立后的各公司经营场所证明；

（九）修改章程：修改前公司（机构）章程、修改后的公司（机构）章程或者公司（机构）章程修正案；公司（机构）营业执照副本复印件；涉及修改内容的相关法定材料。

绿色食品申报材料清单及审查程序 篇7

申报材料清单

申请人向所在 省绿办提出 认证申请时，应提交以下文件，每份文件一式两份，一份 省绿办留存，一份 报中心 ：

1.《绿色食品标志使用申请书》

2.《企业及生产情况调查表》

3.保证执行绿色食品标准和规范的声明

4.生产操作规程（种植规程、养殖规程、加工规程）

5.公司对“基地 +农户”的质量控制体系（包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度）

6.产品执行标准

7.产品注册商标文本（复印件）

8.企业营业执照（复印件）

9.企业质量管理手册

对于不同类型的申请企业，依据产品质量控制关键点和生产中投入品的使用情况，还应分别提交以下材料：

1.矿泉水申请企业，提供卫生许可证、采矿许可证及专家评审意见复印件；

2.对于野生采集的申请企业，提供当地政府为防止过渡采摘、水土流失而制定的许可采集管理制度；

3.对于屠宰企业，提供屠宰许可证复印件；

4.从国外引进农作物及蔬菜种子的，提供由国外生产商出具的非转基因种子证明文件原件及所用种衣剂种类和有效成份的证明材料；

5.提供生产中所用农药、商品肥、兽药、消毒剂、渔用药、食品添加剂等投入品的产品标签原件；

6.生产中使用商品预混料的，提供预混料产品标签原件及生产商生产许可证复印件；使用自产预混料（不对外销售），且养殖方式为集中饲养的，提供生产许可证复印件；使用自产预混料（不对外销售），但养殖管理方式为“公司 +农户”的，提供生产许可证复印件、预混料批准文号及审批意见表复印件；

7.外购绿色食品原料的，提供有效期为一年的购销合同和有效期为三年的供货协议，并提供绿色食品证书复印件及批次购买原料发票复印件；

8.企业存在同时生产加工主原料相同和加工工艺相同（相近）的同类多系列产品或平行生产（同一产品同时存在绿色食品生产与非绿色食品生产）的，提供从原料基地、收购、加工、包装、贮运、仓储、产品标识等环节的区别管理体系；

9.原料（饲料）及辅料（包括添加剂）是绿色食品或达到绿色食品产品标准的相关证明材料；

10.预包装产品，提供产品包装标签设计样。

申请人及申请认证产品条件

1、申请人条件

申请人必须是企业法人，社会团体、民间组织、政府和行政机构等不可作为绿色食品的申请人。同时，还要求申请人具备以下条件：

（1）具备绿色食品生产的环境条件和技术条件；

（2）生产具备一定规模，具有较完善的质量管理体系和较强的抗风险能力；

（3）加工企业须生 产经营 一年以上方可受理申请；

（4）有下列情况之一者，不能作为申请人：

a.与中心和省绿办有经济或其它利益关系的；

b.可能引致消费者对产品来源产生误解或不信任的，如批发市场、粮库等；

c.纯属商业经营的企业（如百货大楼、超市等）。

2、申请认证产品条件

（1）按国家商标类别划分的第5、29、30、31、32、33类中的大多数产品均可申请认证；

（2）以“食”或“健”字登记的新开发产品可以申请认证；

（3）经卫生部公告既是药品也是食品的产品可以申请认证；（4）暂不受理油炸方便面、叶菜类酱菜（盐渍品）、火腿肠及作用机理不甚清楚的产品（如减肥茶）的申请；

（5）绿色食品拒绝转基因技术。由转基因原料生产（饲养）加工的任何产品均不受理。

绿色食品文审要点及评判标准

一、申请认证材料完整性、规范性

1.审查要点：

（1）申请材料缺项；

（2）无申请材料目录；

（3）未装订成册。

2.评判标准

（1）出现（1）、（2）任何一种情况，要求企业补充材料；

（2）出现（3）种情况，要求企业重新装订。

二、《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》封面

1.审查要点：

（1）是否填写和盖章；

（2）申请单位全称是否与公章全称一致。

2.评判标准：

出现未填写和盖章，或全称不一致，要求企业补充材料。

三、“表 一 生产企业概况” 1.审查要点：

（1）填写不完整、不规范；未盖章；填表人未签字；

（2）“产品名称”是系列产品名称或集合名词；

（3）年销售量大于实际年生产规模；（4）实际年生产规模单位未换算成“吨”或“ kg”单位；

（5）“原料供应单位情况”栏“年供应量”大于原料单位生产规模。

2、评判标准：

（1）出现（1）、（2）任何一种情况，要求企业重新填写；

（2）出现（3）、（4）、（5）任何一种情况，要求企业补充材料。

四、“表二 农药、肥料使用情况” 1.审查要点：

（1）此表填写不完整；缺填表人或种植单位负责人签字；

（2）此表填写不规范；填写单位及公章单位不符合要求；

（3）此表有关农药使用栏目随意涂改；

（4）“农药使用情况”与“主要病虫害”不符；

（5）使用了无“三证”农药（农药登记证、生产许可证、生产批号）；

（6）使用了绿色食品禁止使用农药；

（7）农药使用量超标；

（8）农药使用次数超标；

（9）使用了混配有机合成农药，且表中同时又有单一成份的同种农药；

（10）末次使用 与收获时的间隔期小于该农药的安全间隔期；

（11）由于采摘周期长，无法 判定末次使用 与收获时的时间间隔；

（12）“剂型规格”填写不完整，无法计算每次用量（有效成份）；

（13）使用的商品肥料无登记号；

（14）只施用了化肥，而没有施用有机肥；

（15）使用了硝态氮肥或复混（合）肥中含有 硝态氮肥或稀土肥；

（16）使用了氮磷钾复混（合）肥；

（17）使用了有机合成的植物生长调节剂；（18）“农药品种”与“目的”不符，如杀虫剂在“目的”栏填写“杀菌”；

（19）混配农药（肥料）中含有绿色食品禁用成份；

（20）附报材料 中，缺农药及商品肥料产品标签。

2.评判标准：

（1）出现（1）、（2）任何一种情况，要求企业重新填写；

（2）出现（4）、（11）、（12）、（16）、（20）任何一种情况，要求企业补充材料；

（3）出现（3）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）、（13）、（14）、（15）、（17）、（18）、（19）任何一种情况，按不通过处理。

五、“表三 畜（禽、水）产品饲养（养殖）情况表” 1.审查要点：

（1）此表填写不完整；缺填表人签字；

（2）此表填写不规范；填写单位及公章单位不符合要求；

（3）此表中有关饲料成份名称、比例及药剂使用情况栏目随意涂改；

（4）饲养规模小于申请认证产品规模；

（5）饲料成份不全，比例相加不到 100 ％ ；或饲料成份不明确；饲料量不足；

（6）饲料成份中存在可能为转基因的原料（如棉籽壳、进口豆 粕）；

（7）反刍动物饲料中使用了以哺乳动物为原料的动物性饲料产品（如骨粉等）；（8）饲料中使用了工业合成油脂或畜禽粪便；

（9）饲料中来源于已认定的绿色食品或副产品或通过绿色食品全程质量控制的成分相加不到90 ％ ；

（10）饲料中添加了无生产许可证和生产批号的预混料；

（11）预混料中添加了绿色食品禁止使用的添加剂（如乙氧基喹啉、人工合成的着色剂、药物性添加剂等）

（12）饲料添加剂使用量超标；（13）无预混料产品标签、三年购销合同（协议）及批次购买发票复印件；

（14）使用药剂不全，缺少动物常见疾病及防治方法；

（15）使用了绿色食品禁止使用的药剂；

（16）使用药剂对象超出了限定范围；

（17）使用药剂超出了限定的使用方法；

（18）使用剂量填写不规范，如“10g/头”、“3瓶”；

（19）使用剂量超标；

（20）未注明停药期；

（21）末次使用 与宰杀（挤奶、捕捞）时间间隔小于停药期；

（22）“使用的药剂”与“用途”不符，如抗菌剂在“用途” 栏填写“防治寄生虫”；

2.评判标准：

（1）出现（1）、（2）任何一种情况，要求企业重新填写；

（2）出现（4）、（5）、（13）、（14）、（18）、（20）任何一种情况，要求企业补充材料；

（3）出现（3）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）、（11）、（12）、（15）、（16）、（17）、（19）、（21）、（22）任何一种情况，按不通过处理。

六、“表四 加工产品生产情况” 1.审查要点：

（1）此表填写不完整；缺填表人签字或公章；

（2）此表填写不规范；

（3）“实际年产量”大于原料供应单位“年供给量”；

（4）执行标准不明确；或已发布绿色食品产品标准的产品，仍执行国标或企业标准；

（5）主原料来源不符合加工产品原料有关认证规范要求；（6）无法判定辅料是否达到绿色食品产品标准；

（7）原料年用量与产品“实际年产量”间无损耗率（增长率）；

（8）使用了绿色食品禁止使用的添加剂；

（9）使用的复合添加剂中，含有绿色食品禁止使用的成份；

（10）添加剂使用量超标；

（11）添加剂使用超出了限定范围；

（12）缺添加剂产品标签；

（13）添加剂名称系缩写，无法判定其有效成份；

（14）使用了绿色食品相应产品标准中“不得检出”的添加剂，如果脯中添加了合成色素。

2.评判标准：

（1）出现（1）、（2）任何一种情况，要求企业重新填写；

（2）出现（3）、（4）、（6）、（7）、（12）、（13）任何一种情况，要求企业补充材料；

（3）出现（5）、（8）、（9）、（10）、（11）、（14）任何一种情况，按不通过处理。

七、生产操作规程（种植、养殖、加工）1.审查要点：

（1）缺生产 操作规程；

（2）规程制定不规范；或缺少内容；没有可操作性；缺公章；

（3）生产操作规程不是本单位依据当地（或自身）的情况制定，而是国标、行标、地标或技术资料的复印件；

（4）操作规程过于简单，缺关键 技术环节；

（5）操作规程制定没有体现绿色食品生产特点；

（6）操作规程中投入 品使用 情况不明确，如农药缺剂型规格，兽药缺停药期；（7）操作规程中投入 品使用 品种数小于表二（表

三、表四）中填报的品种数；

（8）生产操作规程中有绿色食品禁止使用的投入品（农药、肥料、饲料添加剂、兽药、渔用药、食品添加剂等）；

（9）操作规程中投入品使用量超标；

（10）操作规程中投入 品末次 使用与收获（屠宰、捕捞）时间间隔小于安全间隔期（停药期、休药期）；

（11）加工工艺不符合绿色食品相关标准的要求；

（12）缺投入 品产品标签（原件）；

（13）植物（动物）品种或投入 品品种 为转基因产品；

（14）植物（动物）品种从国外进口。

2.评判标准：

（1）出现（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）任何一种情况，要求企业重新制定操作规程；

（2）出现（12）、（14）任何一种情况，要求企业补充材料；

（3）出现（8）、（9）、（10）任何一种情况，检查员现场检查，确认当年生产实际使用情况，如实际使用情况符合要求，要求企业重新制定操作规程；

（4）出现（11）、（13）任何一种情况，按不通过处理。

八、质量控制体系 1.审查要点：

（1）无质量控制体系；

（2）质量控制体系不完整；缺农户清单； 缺基地图 ；缺组织机构图；缺管理制度； 缺公司 与基地（农户）合同（协议）；

（3）管理制度内容不全面； 缺生产 中投入品管理；缺技术指导制度； 缺监督 管理制度；

（4）公司与基地（农户）合同（协议）无有效期；或有效期不足 3年；

（5）基地图编制不规范；（6）基地（农户）名单提供的种植面积（养殖规模）大于申请认证产品的规模；

（7）基地（农户）名单提供的种植面积（养殖规模）小于申请认证产品规模的规模；

（8）公司委托第三方技术部门进行基地管理，缺少技术部门对基地管理制度；缺委托合同；委托合同无有效期或有效期不足 3年；

（9）基地管理制度或合同（协议）中有绿色食品禁止使用的投入品；

（10）基地管理制度中有公司转让绿色食品标志使用权的现象（如公司本身不销售认证产品，而是经公司同意（授权），由基地（农户）自行销售时使用绿色食品标志）。

2.评判指标

a出现（1）、（2）、（6）、（7）、（8）中任何一种情况，要求企业补充材料；

b出现（3）、（4）、（5）中任何一种情况，要求企业重新制定；

c出现（9）、（10）中任何一种情况，按不通过处理。

九、产品执行标准 1.审查要点

（1）缺产品 执行标准；

（2）已有绿色食品产品标准，仍执行国标、行标、地标 或企标 ；

（3）企标未 备案；

（4）企标备案 人与申请人不一致；产品名称与申请认证产品名称 不 一致；

（5）企标中 产品原料配方与“表四 加工产品情况”不一致；

（6）企标中 有绿色食品禁止使用的投入品（如食品添加剂等）。

2.评判指标

a出现（1）、（2）中任何一种情况，要求企业补充材料；

b出现（3）、（4）中任何一种情况，要求企业重新备案； c出现（5）、（6）中任何一种情况，不符合要求，检查员现场检查确认，并要求企业纠正。

十、营业执照、商标注册证（复印件）

1.审查要点

（1）无营业执照、商标注册证复印件；

（2）营业执照、商标注册证注册人与申请人名称不一致；

（3）超过有效期；

（4）超出营业执照范围。

2.评判标准

出现（1）、（2）、（3）、（4）中任何一种情况，要求企业补充材料。

十一、外购原料合同（协议）

1.审查要点

（1）缺原料购销合同；买方与申请人不一致；卖方与绿色食品证书所有者不一致；

（2）合同中产品名称与绿色食品证书上产品名称不一致；

（3）合同订购量小于申请认证产品所需原料量；

（4）合同订购量大于申请认证产品所需原料量；

（5）合同订购量大于原料生产单位所能提供的产量（该产量应为绿色食品证书上核准产量减去已销售（订购）量）；

（6）无合同有效期；有效期不足 3年；

（7）合同缺公章；公章不清晰；公章全称与购买双方名称不一致；

（8）缺原料生产单位绿色食品证书复印件；

（9）原料生产单位绿色食品证书已超过有效期；

（10）合同涂改；

（11）缺批次购买发票复印件。2.评判标准

a出现（1）、（4）、（8）、（11）中任何一种情况，要求企业补充材料；

b出现（2）、（3）、（5）、（6）、（7）、（9）、（10），要求重新落实原料，并签订合同。

绿色食品现场检查程序及要点

第一节 工作程序及方法

一、检查前的准备

仔细阅读申请人的申请认证材料，熟悉相关的标准及技术资料，列出检查提纲和检查要点，收集申请人有关申请认证产品的相关信息。

二、工作程序

1.首次会议：听取申请人关于申请认证产品及其产地环境、生产管理等有关情况的介绍，检查员质疑，商定具体检查日程安排；

2.实地检查：确定检查的基地数和地块数，随机进行实地检查；

3.随机访问：确定访问农户数，随机访问农户和有关技术人员，了解产品生产及管理情况的第一手资料；

4.查阅文件、记录：通过查阅文件，了解申请认证企业全程质量控制措施 及确保 绿色食品产品质量的能力；通过查阅记录，核实申请认证企业生产和管理的执行情况及控制的有效性。检查中，查阅的文件包括基地管理制度、合同（协议）、生产管理制度等；查阅的记录包括生产及其管理记录、出入库记录、生产资料购买及使用记录、交售记录、卫生管理记录、培训记录等；

5.总结会：要求受检方主要负责人及各生产管理部门负责人参加。检查员向受检方报告现场检查结果，并就有关情况作说明。在总结会上，受检方可以对现场检查的报告进行评论，提出不同意见，进行解释和说明。对有争议的事实，必要时可进行核实，以确保现场检查结果实事求是，评估结论恰如其分。检查员应明确检查结论，提出建议或整改意见。

6.对上述每个程序进行拍照，并附于检查评估报告中。

三、基地数、地块数和农户数的确定

对于“公司 +基地+农户”的申请企业，检查员采用 ×0.8取整的方法（n代表样本数），随机确定实地检查基地数、地块数及随机访问农户数。如：假设某申请企业申请认证的大豆基地分布于 10个基地，每个基地有40个地块和20户农户。

检查基地数确定： ×0.8=2.53，取整为 2，即随机抽取2个基地进行实地检查。

检查地块数确定：基地所对应的地块数开平方乘以 0.8，取整。即 ×0.8=5.01，取整为 5，即随机抽取5个地块进行实地检查。

访问农户数确定：基地对应农户数开平方乘以 0.8，取整。即 ×0.8=3.58，取整为 3，即随机抽取3户农户进行访问。

四、现场检查要求

1.申请人要根据现场检查计划做好人员安排，检查期间，生产负责人、有关技术人员、会计、库管人员要在岗，有关记录档案随时备查阅。

2.检查员应携带《绿色食品检查员证书》和《绿色食品检查员工作手册》。工作中应保持严谨、科学、谦逊的态度，仔细倾听申请人的讲述，与申请人平等交流。

3.检查员要在检查和谈话中收集信息，作好记录和必要资料的收集，并进行拍照和实物取证。

4.对于现场检查中发现的问题，检查员在现场记录中及时记载，同时由申请企业陪同人员签名，对记载的“事实”加以确认。

5.现场检查工作在3个工作日内完成。

第二节 首次会议

一、首次会议要求

要求申请企业主要负责人（如董事长、总经理、副总经理）、各生产部门（如原料科、生产科、市场科等）负责人到场签字，参加会议。

二、申请人介绍情况

1.企业基本概况

组建时间、性质，产品种类、产量、产值，技术力量和技术依托，经营状况等；

2.申请绿色食品认证的原因

3.绿色食品生产的规划

4.申请认证产品的概况（1）产品名称（商品名，与企标、标签相符），实际年生产量和申请认证产量；

（2）产品（或主原料）生产组织形式（自产，基地+农户，合同定购）；

（3）产地面积（种植地，轮作地）、产地名称和种植面积，地块分布；

（4）生产和管理制度。

5.产地周围的生态环境、工农业生产和社会经济发展情况

6.为保证产品达到绿色食品标准的措施

（1）产地环境条件的改善和保持；

（2）生产管理制度和措施的改进；

（3）生产技术的改进（病、虫、草、鼠防治，疫病防治，添加剂的使用等）；

（4）绿色食品与非绿色食品区别管理体系；

（5）质量追踪体系的建立。

三、提供有关资料和记录

1.产地地块分布图，申请人及产地负责人和农户（包括技术负责人）清单，组织机构图，基地管理制度等文件。

2.与产品质量相关的记录资料：生产及其管理记录，原料及成品出入库记录、购买生产资料及使用记录、交售记录、卫生管理记录、培训记录等。

四、检查员根据认证产品关键控制点和所收集资料提出问题

1.核定认证产品的名称、生产规模（面积、产量）；

2.产地周边污染源和潜在污染源分布和治理情况；

3.历史上施肥、灌溉、土壤利用变迁，病虫害（疫病）的发生和防治；

4.申请材料以及与申请认证产品相关的疑问；

5.根据检查需要，由检查员提出并与企业商定实地检查安排。

第三节 现场检查项目及评估报告 检查员现场检查项目及评估报告中 表

一、表

二、表三、表

四、表五（可下载）所规定的项目逐项进行检查，并当场填写检查结果。填写时，要求按照现场检查所发现的“事实”进行描述，并举证；由检查员自己用钢笔或签字笔填写，不可打印，不可他人代填；现场检查完成后，要求申请企业法人代表（或总经理）签字，对 本检查 评估报告所描述的内容加以确认。

第四节 产品抽样

一、时间

现场检查合格，可以抽到 适抽产品 的，当时进行抽样； 无适抽产品 的，检查员与申请人当场确定抽样计划。

二、抽样方法

依据《绿色食品 产品抽样技术规范》执行。

三、填写样单

根据现场检查的情况和国内外贸易的需要，提出规定项目以外 的加测项目。

绿色食品认证程序

为规范绿色食品认证工作，依据《绿色食品标志管理办法》，制定本程序。凡具有绿色食品生产条件的国内企业均可按本程序申请绿色食品认证。境外企业另行规定。

1.认证申请

1.1 申请人向中国绿色食品发展中心（以下简称中心）及其所在省（自治区、直辖市）绿色食品办公室、绿色食品发展中心（以下简称省绿办）领取《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及有关资料，或从中心网站下载。

1.2 申请人填写并向所在省绿办递交《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及以下材料：

（1）保证执行绿色食品标准和规范的声明

（2）生产操作规程（种植规程、养殖规程、加工规程）

（3）公司对“基地+农户”的质量控制体系（包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度）

（4）产品执行标准

（5）产品注册商标文本（复印件）

（6）企业营业执照（复印件）

（7）企业质量管理手册

（8）要求提供的其他材料（通过体系认证的，附证书复印件）2.受理及文审

2.1 省绿办收到上述申请材料后，进行登记、编号，5个工作日内完成对申请认证材料的审查工作，并向申请人发出《文审意见通知单》，同时抄送中心认证处。

2.2 申请认证材料不齐全的，要求申请人收到《文审意见通知单》后10个工作日提交补充材料。

2.3申请认证材料不合格的，通知申请人本生长周期不再受理其申请。

2.4 申请认证材料合格的，执行第3条。

3.现场检查、产品抽样

3.1省绿办应在《文审意见通知单》中明确现场检查计划，并在计划得到申请人确认后委派2名或2名以上检查员进行现场检查。

3.2检查员根据《绿色食品 检查员工作手册》(试行)和《绿色食品 产地环境质量现状调查技术规范》(试行)中规定的有关项目进行逐项检查。每位检查员单独填写现场检查表和检查意见。现场检查和环境质量现状调查工作在5个工作日内完成，完成后5个工作日内向省绿办递交现场检查评估报告和环境质量现状调查报告及有关调查资料。

3.3现场检查合格，可以安排产品抽样。凡申请人提供了近一年内绿色食品定点产品监测机构出具的产品质量检测报告，并经检查员确认，符合绿色食品产品检测项目和质量要求的，免产品抽样检测。

3.4 现场检查合格，需要抽样检测的产品安排产品抽样：

3.4.1当时可以抽到适抽产品的，检查员依据《绿色食品产品抽样技术规范》进行产品抽样，并填写《绿色食品产品抽样单》，同时将抽样单抄送中心认证处。特殊产品（如动物性产品等）另行规定。

3.4.2当时无适抽产品的，检查员与申请人当场确定抽样计划，同时将抽样计划抄送中心认证处。

3.4.3申请人将样品、产品执行标准、《绿色食品产品抽样单》和检测费寄送绿色食品定点产品监测机构。

3.5现场检查不合格，不安排产品抽样。

4.环境监测

4.1绿色食品产地环境质量现状调查由检查员在现场检查时同步完成。

4.2经调查确认，产地环境质量符合《绿色食品 产地环境质量现状调查技术规范》规定的免测条件，免做环境监测。

4.3 根据《绿色食品 产地环境质量现状调查技术规范》的有关规定，经调查确认，必要进行环境监测的，省绿办自收到调查报告2个工作日内以书面形式通知绿色食品定点环境监测机构进行环境监测，同时将通知单抄送中心认证处。

4.4定点环境监测机构收到通知单后，40个工作日内出具环境监测报告，连同填写的《绿色食品环境监测情况表》，直接报送中心认证处，同时抄送省绿办。

5.产品检测

绿色食品定点产品监测机构自收到样品、产品执行标准、《绿色食品产品抽样单》、检测费后，20个工作日内完成检测工作，出具产品检测报告，连同填写的《绿色食品产品检测情况表》，报送中心认证处，同时抄送省绿办。

6.认证审核

6.1省绿办收到检查员现场检查评估报告和环境质量现状调查报告后，3个工作日内签署审查意见，并将认证申请材料、检查员现场检查评估报告、环境质量现状调查报告及《省绿办绿色食品认证情况表》等材料报送中心认证处。

6.2中心认证处收到省绿办报送材料、环境监测报告、产品检测报告及申请人直接寄送的《申请绿色食品认证基本情况调查表》后，进行登记、编号，在确认收到最后一份材料后2个工作日内下发受理通知书，书面通知申请人，并抄送省绿办。

6.3 中心认证处组织审查人员及有关专家对上述材料进行审核，20个工作日内做出审核结论。

6.4 审核结论为“有疑问，需现场检查”的，中心认证处在2个工作日内完成现场检查计划，书面通知申请人，并抄送省绿办。得到申请人确认后，5个工作日内派检查员再次进行现场检查。

6.5审核结论为“材料不完整或需要补充说明”的，中心认证处向申请人发送《绿色食品认证审核通知单》，同时抄送省绿办。申请人需在20个工作日内将补充材料报送中心认证处，并抄送省绿办。

6.6审核结论为“合格”或“不合格”的，中心认证处将认证材料、认证审核意见报送绿色食品评审委员会。

7.认证评审

7.1 绿色食品评审委员会自收到认证材料、认证处审核意见后10个工作日内进行全面评审，并做出认证终审结论。

7.2 认证终审结论分为两种情况：

（1）认证合格

（2）认证不合格

7.3 结论为“认证合格”，执行第 8条。

7.4 结论为“认证不合格”，评审委员会秘书处在做出终审结论 2个工作日内，将《认证结论通知单》发送申请人，并抄送省绿办。本生产周期不再受理其申请。

8.颁证

8.1 中心在5个工作日内将办证的有关文件寄送“认证合格”申请人，并抄送省绿办。申请人在60个工作日内与中心签定《绿色食品标志商标使用许可合同》。

高新技术企业申报材料内容及要求 篇8

高新技术企业申报材料内容及要求

申报企业应按照《认定办法》、《工作指引》和《实施细则》有关要求，认真、如实填写《高新技术企业认定申请书》并准备佐证材料，其中申报书中有关财务方面的数据必须与高新技术企业认定申请提供的审计报告相一致。申报材料逐页编制总页码，每部分之间用彩页隔开，书籍式装订成册并加盖企业公章，材料内容和装订顺序如下。

1.封皮。

2.各部门审查情况表（见附件8）。3.总目录。

4.企业承诺书（见附件2）。

5.《高新技术企业认定申请书》，该材料为在线填写打印版本，须与网上申报电子版内容一致，具有完整的条形码。

6.企业营业执照副本、税务登记证书。

7.2013企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明，大专以上科技人员汇总表（见附件6）。

8.中介机构承诺书（见附件3）、经具有资质并符合《工作指引》规定条件的中介机构鉴证且符合要求的企业2012、2013、2014研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、2014高新技术产品（服务）收入专项审计报告原件。企业申报材料中不再提供研发费用帐和有关凭证。

9.经具有资质的中介机构鉴证且符合要求的企业2012、2013、2014的财务报表审计报告原件或彩色扫描打印件（含资产负债表、利润及利润分配表或损益表、现金流量表和财务报表附注，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及中介机构营业执照副本彩色扫面打印件。

10.企业2012、2013、2014经主管税务机关受理的企业所得税纳税申报资料彩色扫描打印件（包括主表和收入、成本费用、纳税调整、税收优惠四张附表，加盖主管税务机关受理专用章）。

11.2012、2013、2014企业获得知识产权明细表（见附件4）、自主知识产权审核情况表（见附件7）、企业近三年获得自主知识产权证明材料（包括自主知识产权证书、备案证明、独占许可协议及其它有效性证明材料等）。

12.2012、2013、2014企业科技成果转化明细表（见附件5）、企业近三年成果转化证明材料（包括国内外申请的知识产权、技术合同、技术诀窍等科技成果证明材料，检测报告、用户使用报告、销售合同等成果转化证明材料等）。

13.体现企业研究开发组织管理水平的证明材料（例如研发投入核算规章制度、产学研合作协议、设立研发机构文件、研发机构设施设备清单、研发人员绩效考核奖励制度、研发项目立项报告重点章节等）。