基层党支部公推直选选举办法(精选10篇)
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《上海市党的基层组织选举工作实施细则》的有关精神,特制定本选举办法。
一、经公司党委同意,本届临港核电党支部委员会由2名委员、1名书记组成。
二、有选举权的党员到会人数须不低于应到会党员人数的五分之四,方可进行选举。
三、本次党支部委员的选举采用差额选举的方法,党支部书记的选举视情况采用差额或等额选举的方法,通过党员大会选举产生。
四、选举大会设监票人1名,计票人2名。监票人、计票人从非候选人的正式党员中产生,并经党员大会通过。
五、选举采用无记名投票方式进行,党支部委员在 名候选人中选 名,党支部书记在×名候选人中选1名。每张选票所选举的人数等于或少于应选名额的为有效票,多于应选名额的为无效票,选票涂改、撕损而无法确定被选人情况时,应视为废票。
六、选举时不得委托他人代为投票。
七、新一届支部委员会候选人及支部书记的选票为同一张选票中分成两个部分,选票上分别盖有党委组织部印章,并采取一张选票一次投票的办法。
候选人名单以姓氏笔画为序,候选人名字上方有一小空格,赞同的请在其姓名上方的小空格内画“○”。不赞成或弃权的,在候选人名字上方空格内,不作任何符号。
如赞成候选人以外的党员为委员、书记的,可在右面的空格内写上被选人的姓名,并在其姓名上方小空格内画“○”。
八、投票按照顺序进行,首先是监票人、计票人投票,然后请党员依次投票。
九、投票结束后,当众开启票箱,由监票人、计票人共同清点选票,并向大会报告选票清点情况。所投的选票若等于或少于发出选票数的,选举有效,若多于发出选票数的,选举视作无效,应重新选举。
十、支部委员、书记候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员人数半数以上的为当选;赞成票未超过半数的不能当选。
如获得超过半数赞成票的候选人多于应选名额时,则按得票多少为序,直至取足应选名额为止;若最后几名候选人的赞成票均已超过半数,且得票数又相等,应需对得票数相等的候选人进行重新投票,得票多的当选。
如当选人少于应选名额时,经征得多数选举人同意,对不足的名额可另行选举,候选人从落选者或其他党员中确定。如当选人接近应选名额时,可不再进行选举。
十一、计票结束后,由监票人向会议主持人报告计票结果。并由监票人按选票上候选人的排列顺序,宣布选举的计票结果,由会议主持人宣布当选人名单(按当选人得票多少为序)。
十二、党员大会选举产生的支部委员和支部书记当选名单,将报请公司党委批准。
十三、选举结束后由监票人、计票人负责将选票等有关材料进行封装、签名,交党群工作部负责存档。未经公司党委批准不得启封。
十四、本选举办法经选举大会通过后生效。
“公推直选”实施办法》的通知
各村党组织,乡属各单位:
为积极探索扩大党内基层民主的实现形式,改进和完善农村基层党组织选举制度,经研究制定了《界首乡行政村党组织换届选举“公推直选”实施办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共界首乡委员会 2011年2月17日
界首乡行政村党组织换届选举“公推直选”实施办
法
为积极探索扩大党内基层民主的实现形式,改进和完善农村基层党组织选举制度,逐步扩大农村基层党组织领导班子直接选举范围,推动党内基层民主建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县有关要求,结合我乡实际,制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,加强党内民主制度建设,改革和完善基层党组织选举办法,进一步扩大群众参与,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,不断增强农村基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则
“公推直选”是指采取党员推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐四种方式产生推荐人选,经过民主推荐、组织考察、资格审查等程序产生每个职位的候选人,最后由全体党员直接投票差额选举产生党组织班子成员的一种党内选举方式。具体操作中必须坚持以下基本原则:
1、党管干部原则;
2、群众公认原则;
3、依法办事原则;
4、民主、公开、竞争、择优原则。
三、职数和资格条件
(一)职数设置 党总支建制的,一般设委员3-5人,书记、副书记各1名;党员人数在7人以上设立支部委员会的,一般设支部委员3人,书记1人,必要时增设副书记1人。
(二)资格条件
新一届村党组织班子成员候选人必须是组织关系在本村党组织、具有被选举权的中共正式党员,原则上应符合以下条件:
1、政治素质好。与上级党委保持一致,自觉学习贯彻党的路线、方针、政策,全面落实科学发展观。
2、热爱农村工作。本人愿意担任村党组织班子成员,有较强的责任感和奉献精神,能真心实意为群众办实事、谋利益。
3、公道正派有威信。为人正派,作风民主,廉洁自律,依法秉公办事,在群众中有较高的威信。
4、“双带”能力强。发展经济意识强,思路清,能带头并带领群众致富;善于做群众思想工作,协调处理实际问题。
5、年富力强有文化。身体健康,年龄原则上45周岁左右,文化程度高中以上,观念较新,能较快掌握农村经济发展新技术。
有下列情形之一的党员不能确定为村党组织成员候选人:
1、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;
2、被劳教或者解除劳教未满3年的;
3、违反计划生育未处理或受处理后未满5年的;
4、涉黑涉恶受处理未满3年的;
5、丧失行为能力的。
村党组织选举办法中应明确,出现以上不符合候选人资格条件人员当选的,当选无效。有下列情形之一的,不宜作为村党组织成员候选人:
1、因涉嫌违纪、犯罪正在被立案调查、侦查、起诉、审判的;
2、近两年来,因“黄、赌、毒”,扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为被处以行政拘留处罚或收容教育的;
3、对人民法院生效的法律文书(包括判决、调解、裁定)有能力执行但拒不执行且受到人民法院罚款或拘留的;
4、近一年来受警告、严重警告或近两年来受撤销党内职务及以上党纪处分的;
5、前一被评为不合格党员或三年中有两次被评议为不称职等次的现任村干部;
6、恶意拖欠村级集体经济一年以上的;
7、在前两年中,每年外出累计时间在6个月以上、难以履行岗位职责、并且未承诺不再外出的;
8、参加邪教组织或其他非法活动的;
9、离任审计发现有严重经济问题的。
各村要提前排摸,掌握情况,加强引导,做好工作,防止出现以上情形人员被确定为候选人。
四、选举方式
全乡行政村党组织“公推直选”采用有候选人的差额选举方式,具体方式如下:
1、先选委员,再选书记、副书记。按照新一届村党组织委员会委员的职数设置,从差额确定的正式候选人中,以无记名投票方式进行第一轮投票,直接选举党组织委员会委员;再以无记名投票方式进行第二轮投票,从选出的委员中差额确定书记、副书记候选人,由全体党员直接选举产生党组织书记、副书记。
五、主要步骤
1、制定方案。按照“公推直选”工作的总体要求,结合行政村党组织实际,由上届委员会制定党组织换届具体实施方案,确定新一届党组织班子成员职数、结构、任职条件以及人选推荐的范围,提出党组织换届工作具体时间、工作内容等,并形成书面请示报乡党委审批。
2、发布公告。乡党委批复同意后,通过发布公告、召开行政村党员大会等方式,发布换届工作相关信息,内容包括“公推直选”的职位职数、任职条件、基本程序和时间安排等。各村党组织要及时通知外出流动党员,努力使广大党员和群众充分了解换届信息。通过不计入应到会党员名单,报乡党委确认后进行3天公示。
3、推荐报名。采取党员推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐四种方式进行推荐报名。党员、群众推荐可通过党员大会、村民代表会议等方式进行。个人自荐由党员填写个人自荐表,并由本人签名。党组织推荐包括本级党组织和上级党组织推荐,应集体研究确定推荐人选。
4、资格初审。乡党委根据资格条件,对推荐人选、自荐人资格进行初审,拟定候选人初步提名人选。
5、民主测评。通过召开全体党员、村民代表以及各级党代表、人大代表、政协委员、群团组织负责人参加的民主测评会,对候选人初步提名人选进行民主测评。村党组织会同乡党委综合考虑民主测评情况后,按照同一职位职数1:2左右的比例提出下一届党组织领导班子候选人初步人选。党员或群众推荐率不到30%的,原则上不能作为候选人初步人选。
6、组织考察。乡党委对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面考察,重点是考察其政治素质、德才表现、工作实绩和群众公认度。考察结束后提交县有关部门进行资格联审。
7、确定预备人选。在综合考察、资格联审的基础上,乡党委以党委会议票决的形式,按照党组织班子成员候选人差额不少于应选人数20%的比例,拟定下一届村党组织委员会候选人预备人选。将候选人预备人选在本村公示3天。经公示无疑义的作为正式候选人提交党员大会选举。在此期间,要组织开展候选人预备人选竞职承诺、辞职承诺和创业承诺,“三项承诺”要在村务党务公开内公布,接受党员群众的监督。
8、大会直选。由上届村党组织委员会或乡指导组主持召开党员选举大会,直接投票选举产生委员、书记、副书记。选举前,上届党组织负责人先作工作报告,通过选举办法,通过监票人、宣布计票人名单;乡指导组介绍候选人产生过程及基本情况;村党组织班子成员候选人作竞职演讲(演讲以创业承诺为主要内容)、现场答辩。选举时,有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数,始得当选。
9、结果报批。党员选举大会结束后,选举产生的书记、副书记,报乡党委批准;委员报乡党委备案。
六、工作要求
1、加强领导。要从加强党的执政能力建设的高度,把开展“公推直选”工作作为提升党内民主的重要举措,各村党组织要加强领导和指导,精心组织实施,确保“公推直选”工作顺利进行。
2、注重宣传。要充分利用黑板报、标语、横幅等各种方式,大力宣传“公推直选”的目的意义、基本原则、选举方式、基本程序和主要步骤等,努力使“公推直选”家喻户晓,营造良好的舆论氛围,形成正确的舆论导向。
一、宣传发动。采取多种途径和形式进行宣传发动,使机关全体党员了解“公推直选”的意义、方法、步骤,动员全体党员积极支持和参与,营造良好的民主选举工作氛围。
二、制定方案。结合工作实际,研究制定具体的实施方案,将实施方案提交党员大会通过,报本部门单位党组织批复后,在一定范围内公布新任党支部委员的职数、任职条件、候选人推荐的范围、工作步骤和具体日程安排等。
三、民主推荐。要认真组织好“公推”,采取个人自荐、党员群众举荐和组织推荐相结合的方法。公推直选领导小组组长主持召开民主推荐会议,按100%的差额比例推荐初步候选人,当场开箱计票。要根据推荐票数由高到低确定初步候选人人选名单,报本部门单位党组织。
四、资格审查。部门单位党组织对初步候选人按任职条件进行资格审查。审查的主要内容包括:是否正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人真实意愿等事项。如有不符合任职条件的应采取其他形式推荐补充候选人。
五、上榜公示。将资格审查后符合任职条件的正式候选人的基本情况通过公开栏向广大党员群众公示3天。公示期间,如有举报,部门单位党组织及时进行调查核实。公示期满,符合任职条件的即为候选人。
“公推直选”工作实施方案
根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于做好2011年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》(黑办发[2011]7号)和《全市村党组织换届选举“公推直选”工作实施意见》精神,40%的村党组织换届将推行“公推直选”,为科学高效地推行这一创新举措,按照区委组织部要求,结合我镇实际,将红星村、鲜明村、音钦村确定为“公推直选”试点村,为全镇开展这项工作探索思路、积累经验、提供借鉴,特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,通过实行村党组织换届选举“公推直选”的办法,进一步保障党员民主权利,扩大党内民主,尊重党员主体地位,优化基层干部队伍结构,真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、能带头致富、带领群众致富、深受群众信赖的党员选进村党组织班子,不断增强村级党组织的领导作用,保证和促进农村经济社会科学发展、和谐发展。
二、委员会设立及委员名额
按照中央要求,村党组织班子成员的名额,具体根据该村的党员人数和村规模大小确定,委员的名额必须经过党的委员会全体会议讨论确定,报镇党委批准。根据我镇实际,各村党组织支部委员会,由3-5人组成,其中设书记1名。
三、党组织书记、委员的资格条件
候选人必须是中共正式党员;能够认真贯彻执行党的路线方针政策,政治素质好,身体健康,热心并有较充足的精力致力于村级工作,有强烈的事业心和责任感,有较强的敬业精神和奉献精神;村党组织班子成员应初中以上学历,在55周岁以下(含55周岁),超过55周岁的报区委组织部批准,超过60周岁的报市委组织部审核,力争每个村党组织班子有1名35岁以下的干部,积极引导和鼓励优秀妇女党员参与村党组织班子人选的竞争。镇党委要切实教育引导党员群众把政治可靠,作风正派,群众信任,带头致富、带领群众共同致富,领导发展能力强、做群众工作能力强的“双带双强”型党员选拔到村级党组织班子。要拓宽选人视野,注重从农村致富带头人、退伍军人、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人和行业协会成员中发现优秀党员,鼓励和支持他们参与换届选举。
镇党委将对村党组织成员候选人进行严格把关和认真考察,对不符合要求的,按规定取消其候选人资格。在提名推荐村党组织委员初步人选时,除党内有明确规定外,有下列情形之一的,不能提名为村党组织班子成员候选人:一是被判刑罚或处以劳动教养执行期未满的。二是有严重违法违纪行为,正在查处尚未结案的。三是无正当理由不做党所分配的工作和民主评议为不合格党员的;本人违反计划生育政策法规自处理之日起不满3年的。四是受到党内处分,按照《中国共产党纪律处分条例》规定,未满有关期限的。五是严重违反社会公德和村规民约,无故拖欠集体债务的。六是以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段,破坏、妨碍村“两委”选举的。七是丧失行为能力或长期外出不能正常履行义务的。八是参加“法轮功”邪教组织、从事邪教活动或参与组织封建迷信活动的。九是组织观念淡薄,长期无理上访或参与、组织集体上访,影响社会稳定的。另外,连续3年没有发展党员的村党组织书记,原则上不宜提名和任命为下一届村党组织书记。
四、时间安排和方法步骤
村级党组织换届选举“公推直选”工作时间安排在2011年7月29日— 8 月18日。
1、组织发动,制定方案(7月29 日-8月1日)。镇党委根据区委要求,选派换届指导组,深入开展调查研究了解村情民意,掌握党员心里和诉求,根据村实际,制定党组织换届选举“公推直选”实施方案和工作预案,明确“公推直选”村党组织班子成员的职位职数、结构要求、报名资格、报名范围、方法步骤和相关纪律等。镇党委、村党组织要通过公告、通知、召开会议等方式,向广大党员群众公布“公推直选”村党组织班子成员实施方案内容,引导党员群众正确认识并积极参与。组织党员和村民代表签订文明守纪、依法参选承诺书。
2、公开报名与资格审查(8月1日-8月3日)。村党组织班子成员初步人选由党组织、党员和群众(村民代表)民主推荐。具体有以下四种方式:一是党组织推荐。镇党委依据村集体发展情况,结合平时了解掌握,经党委会研究确定村党组织书记、委员推荐人选,分类填写推荐表;本村党组织根据村情实际、发展需要和群众意愿,经支部委员会全体会议研究确定村党组织书记、委员推荐人选,并分类填写推荐表报镇党委进行资格审查。二是党员联名推荐。由3名及以上党员联名向村党组织推荐党组织书记或委员人选,填写推荐表,由村党组织统一报镇党委进行资格审查。三是村民代表联名推荐。由5名及以上村民代表联名向村党组织推荐党组织书记或委员人选,填写推荐表,由村党组织统一报镇党委进行资格审查。四是党员个人自荐。符合任职条件和报名资格的党员,可以自主申报书记或委员职位,填写推荐表,由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党组织推荐、党员联名推荐和村民代表联名推荐应征得被推荐人同意。既是党员又是村民代表的,只能自愿按身份行使一次推荐权利。党员个人自荐只能自荐一个职位。
镇党委要根据村党组织班子成员选配要求,对推荐人选进行资格审查,确定候选人初步人选。
3、民主推荐测评产生候选人预备人选(8月4日)。采取召开民主推荐大会和民主测评大会的形式进行。两个会议由村党组织主持,镇党委派人参加。参加民主推荐大会的人员为本村全体党员;参加民主测评大会的人员为在村居住的“两代表一委员”、村组干部和村民代表等需要参加的人员(属于本村党员身份的参加民主推荐会议,不参加此会议)。推荐和测评程序包括公布村党组织班子成员报名推荐情况和资格审查情况、发放候选人初步人选名册及简历、党员和其他参会人员分别就村党组织书记和委员岗位投推荐票和信任票、现场计票并公布结果等环节。镇党委根据民主推荐、民主测评结果和班子构成比例要求等,在推荐票与信任票过半数的人选当中,依得票多少为序从高到低(以党员推荐票得票情况为主要依据),分别按1:3的比例确定村党组织书记候选人预备人选,按差额30%的比例确定其他委员候选人预备人选,并在换届村进行不少于3天的公示。如果某一职位候选人预备人选比例未达到规定要求,可根据实际在推荐票与信任票未过半数的人员中进行第二次民主推荐和测评,确无合适人选的,不再进行民主推荐和测评,直接进入下一环节。
4、组织考察确定候选人正式人选(8月8日-8月10 日)。公示结束后,镇党委对候选人进行全面考察,重点考察其政治素质、德才表现、工作实绩和群众公认程度。在综合考察的基础上,召开镇党委全体会议,差额票决产生候选人正式人选。分别按1:2的比例确定村党组织书记候选人正式人选,按差额20%的比例确定其他委员候选人正式人选,并在换届村对候选人正式人选进行公示,公示期不少于3天。镇党委全体会议票决时,如认定村党组织书记或其他委员预备候选人为不合适人选,出现进入正式人选的比例低于规定要求时,需报区委审核确定。
5、召开党员大会直接选举产生村党组织班子成员(8月15日)。党员大会由上届村党组织主持,镇党委派人参加,会议开始前,要对应到会党员名单进行宣布并经会议通过,到会的有选举权的党员要超过或等于应到会党员的4/5。上届村党组织要向全体党员作工作报告并接受党员审议表决;向全体党员介绍候选人产生过程及基本情况;安排书记候选人介绍竞职目标、现场回答问题、开展辩论,并作出竞职承诺;以无记名投票的方式,直接差额选举产生村党组织书记和委员,产生新一届村党组织班子成员。选举时可设立秘密划票处,选举应公开计票,以得票多少为序确定,得到赞成票要超过实到会党员的半数,当场公布计票结果。
6、镇党委任命(8月16日)。新当选的村党组织书记,报镇党委批准任命;村党组织其他委员,报镇党委备案。
7、公开承诺与工作交接(8月17日)。选举结束后,镇党委要组织村党组织书记进行任职承诺,帮助制定任期目标和工作目标,并在适当范围内进行公示,接受广大党员群众监督。同时,在镇党委的监督下,搞好新老班子的工作交接。
8、总结验收(8月18日)。镇党委认真总结工作经验,形成工作报告上报区委。要组织村支部对相关材料归档立卷,装订成册,准备迎接检查验收。要全面掌握换届后村级班子的运行状况。
五、有关要求
“公推直选”是扩大党内民主,推进基层选举制度改革的重要内容,政治性、政策性、综合性强,涉及面广,工作量大。“公推直选村”要超前谋划,精心筹备,扎实做好各项准备工作。
一是要搞好宣传发动。镇党委组织试点村充分利用广播、农村党员干部远程教育站点、村务党务公开栏等媒介,采取会议动员、印发宣传手册、张贴宣传标语、悬挂横幅等多种形式,重点要加强法制宣传教育,引导参选人员采取正当合法的手段参与竞选,引导广大党员群众珍惜民主权力、履行应尽义务,自觉抵制各种贿选行为。
二是要抓好业务培训。要抓好“公推直选”村工作人员的业务培训,要把“公推直选”的程序安排细化到事、时间安排细化到天、具体要求细化成册,编制印发换届工作安排、流程图、问题解答以及需要注意的事项,确保村党组织换届按照要求操作到位。
三是要加强领导,建立组织。镇党委成立工作领导小组,组长由党委书记李效明同志担任,副组长由镇长张红岩、副书记周成海同志担任,成员由组织、宣传、经管等有关单位负责人组成。领导小组将抽调专人成立换届选举工作督查指导组,负责试点村“公推直选”工作的业务指导和督促检查。试点村要建立领导组织和工作机构,制定切实可行的工作方案及详细的日程安排,加强对换届选举工作的领导,确保工作顺利进行。
四要总结经验,加以推广。换届结束后,镇党委将对村党组织换届选举“公推直选”工作进行全面回顾总结,提炼经验做法,发现问题不足,提出措施办法,形成对“公推直选”工作的规律性认识,将换届工作总结报送区委组织部。
附件:
1、村党组织换届选举公推直选工作日程安排;
2、村党组织换届选举公推直选工作流程图。
科室党支部“公推直选”工作计划
申强科室党支部“公推直选”工作计划为深入贯彻落实党的十七大精神,充分发挥党员主体主用,根据《党章》及集团党委关于基层党组织“公推直选”的工作要求,依据科室党支部工作实际情况,特制定本计划。 一、指导思想坚持公开、平等、竞争、择优原则,充分发扬党内民主,严格遵守党内选举程序,真正把认真贯彻执行党的路线、方针、政策,公道正派,把热心于党务工作、有奉献精神的党员选拔到科室支部班子中来,进一步增强科室支部的凝聚力、战斗力,充分发挥科室党支部的战斗堡垒作用。二、组织机构成立科室支部“公推直选”工作小组,具体负责科室支部换届改选各项具体工作。工作组由:顾元新、李晟、姚玉明等三位同志组成。二、方法步骤第一阶段:宣传发动(6月份12日―6月18日)利用发放宣传资料、公布公推直选工作计划等方式,宣传基层党组织换届选举工作的有关规定,向党员和群众宣传“公推直选”的意义、目的、程序和原则,以及科室党支部班子成员任职的基本条件,动员党员、群众积极参与“公推直选”工作。 第二阶段:推荐阶段(6月20日―6月30日)。 1、任职条件和组成要求(建议) ①根据科室支部的实际情况,科室支部新一届支委会由三位同志组成。2支委会成员组成结构:政工、行政(中层干部)、一般管理人员等人员组成。科室党支部委员应具备的条件:①有坚定的共产主义信念;能认真学习党的路线、方针和政策。②公道正派、能密切联系群众。③在工作和服务基层中,起表率作用。④具有一定的服务意识和奉献精神,尽职尽责地完成党组织交给的.任务,能服务好、关心好广大党员。5有一定工作经验,能胜任支部工作的组织能力及文化水平和专业知识。6年龄一般在58周岁以下,具有中专(含中专)以上文化程度的中共正式党员。 2、工作程序由支部按照任职条件和职数设置,组织党员、群众推荐党支部委员候选人初步人选。一是党员推荐:由支部委员会(工作组)主持召开党员大会,按照下一届党支部委员会组成人员的结构要求,以无记名投票推荐初步候选人5人,推荐票多者作为第一轮推荐人选。二是群众推荐:由支部委员会(工作组)组织部分群众代表进行无记名表格形式对党员推荐人选进行评议推荐(评议分三档:满意、基本满意、不满意)。三是支部根据党员推荐和群众推荐情况确定初步候选人(4人,比拟设支委人数多一名)。四是以党小组形式听取党员同志的意见,确定初步候选人,报上级党组织审批; 3、组织考察阶段(7月份) 1、请上级党委组织同志到科室,采用多种方式(党员、群众座谈会、个别访谈等)对初步候选人进行考察了解; 2、请上级党委组织部门组织在汇总各方面情况的基础上,报公司党委审批同意后,张榜公示。第三阶段:组织选举(8月20日前)。根据确定的正式候选人,组织党员无记名投票直接选举产生新一届科室支部委员会委员及书记(支部委员和支部书记一次选出)。同时,将选举结果公司党委审批。 说明:本“公推直选计划”经6月12日支委会讨论通过。 申强科室党支部 206月
一、主要做法
(一)加强领导,认真筹备
我局支部接到换届选举实行“公推直选”任务之后,支部立即向局党组和行政班子做了汇报,成立了选举工作领导小组。局党组书记、局长、支部书记项上桢同志亲自任组长,郭卫民任副组长,具体负责“公推直选”工作。根据《党章》和“公推直选”工作要求,及时向上级党组织提出了换届请示,制定了新一届支部委员任职条件和《区统计局支部“公推直选”换届选举工作方案》。
(二)充分酝酿,宣传到位
换届选举实行“公推直选”的方式是扩大党内民主的重要举措,意义重大,需要让广大群众和党员充分知晓。为此,选举工作领导小组除了通过召开党员大会、全体职工大会、张贴公告等方式进行宣传以外,还充分运用闵行统计内网平台,在原有的“支部之窗”栏目上开设“换届选举”专栏,公开包括请示、批复、方案、民主推荐与测评情况,“公推直选”的意义、原则、程序、方法以及有关的日程安排在内的所有内容,大大方便了广大党员、群众监督检查。通过上述方法,我们做到了党员群众知晓率100%。
(三)规范运作,体现民主
一是组织报名深入。经过前期的宣传发动,在组织报名阶段,全局在职职工加退休党员共34人踊跃参加推荐和自荐大会,选举领导小组发出推荐自荐表34份,收回了31份。通过在全局范围内进行个人自荐、党员互荐、群众举荐和组织推荐,并经资格审查后,确定了6名推荐报名人选。二是民主推荐广泛。4月3日召开了全体职工与退休党员共同参加的民主推荐大会,到会率达到100%,全体党员和群众都填写了候选人初步人选《推荐表》。经过当场汇总后,根据党员、群众得票数之和的多少,按照比拟设职数多40%的差额比例,确定了5名候选人初步人选。三是考察客观公正。对候选人初步人选的考察测评,由区级机关党工委考察小组负责,在全体党员、非党职工中进行测评,根据测评结果按照比拟设职数多20%的差额比例确定4名候选人预备人选,确保了预备人选产生的公平公正。
(四)科学设计,直选班子
局党支部从实际情况出发,为充分反映党员的意愿,最大化体现民主,经过反复研究论证,选择了由全体党员在候选人中直接选举书记、副书记、委员的模式。选举领导小组周全考虑,起草了严密的选举办法,制定了选举工作预案,设计了写票方式演示办法等。正式选举大会于4月18日下午召开,18名正式党员和1名预备党员参加大会,参与率达到100%,2名非党群众代表列席大会。选举大会按照既定议程和大会通过的《选举办法》,经过两轮投票,成功选出了新一届支部领导班子。
二、几点体会
采用“公推直选”的方式进行支部换届选举,是一项全新的尝试,没有现成经验可以参考,在这次“公推直选”换届选举过程中主要有以下几点体会。
(一)领导重视是顺利推进各项工作的保证
一方面,由于统计局是专业性比较强的业务部门,平时大家都专著于自己的业务工作,支部委员也都是兼职做党务工作的。另一方面,上级对“公推直选”的工作要求又很高,选举工作领导小组成员必须有足够的时间和精力投入到这项工作中去,同时广大群众和党员同志也必须克服业务工作量大的困难,抽出时间认真、积极地参与“公推直选”。因此,主要领导的充分重视和关心是“公推直选”顺利推进的重要保证。
(二)广泛的发动宣传是保证参与率的前提
采用“公推直选”是扩大党内民主的重要举措。民主是建立在广泛的群众参与基础上的。向群众讲清、讲透“公推直选”对党的建设的重大意义,让群众弄明白整个“公推直选”工作的计划、步骤,是提高参与率尤其是群众参与率的必备前提。
(三)机关党支部“公推直选”流程适当简化
枣泉煤矿党员大会“公推直选”选举产生“两委”委员,实践了“推进党内民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利”的民主集中制原则,开辟了宁夏回族自治区国资委党委、神华宁夏煤业集团党委党建创新试点先例,受到了广大党员、职工群众的认可、满意和拥护。
为认真贯彻“党的十七大”精神,加强党的建设,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,遵照自治区国资委党委、集团公司党委关于积极开展企业党组织领导班子“公推直选”试点工作的安排和要求,枣泉煤矿党委积极准备、精心布置,制定了《枣泉煤矿党委、纪委换届“公推直选”工作实施方案》,2008年8月下旬,全面启动基层党支部换届“公推直选”工作,在全矿13个基层党支部中安排7个党支部采用“公推直选”方式完成换届选举工作。通过组织基层党支部换届选举工作,及时查找不足、总结经验、推广优点、改进不足,为矿党委、纪委换届“公推直选”试点工作积累了丰富的经验。根据神华宁夏煤业集团党委《关于枣泉煤矿召开党员大会的批复》文件精神,枣泉煤矿于2008年9月22日全面启动了矿党委、纪委换届“公推直选”工作,让全体党员“公推”、“直选”,在扩大党内基层民主上进行了有益的尝试。此次“公推直选”共选举产生了党委委员9人,纪委委员5人,在党委委员和纪委委员中直选产生了党委书记、副书记和纪委书记、副书记,取得了较好的效果。
一、主要做法
结合枣泉矿实际,矿党委下发了《关于认真做好中国共产党神华宁煤集团枣泉煤矿党员大会筹备工作的通知》,研究制定了《枣泉煤矿党委、纪委“公推直选”试点工作实施方案》、《枣泉煤矿党委、纪委“公推直选”试点工作流程图》等,对党员大会“公推直选”进行了详细的安排部署,确保了这次“公推直选”试点工作有序开展。
(一)高度重视,制定了“公推直选”试点工作实施方案 “公推直选”是推进党内民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利的重要途径,作为神华宁夏煤业集团公司现代化主力矿井之一的枣泉煤矿,在建设精干高效现代化矿井中取得了显著的成绩,做出积极贡献,在党建创新方面同样一定会树立起神宁的一面旗帜,能够经得起“公推直选”考验。9月初,经过多次斟酌,矿召开党委会研究,出台了《枣泉煤矿党委、纪委“公推直选”试点工作实施方案》,报集团公司党委批准。具体步骤如下:
1、动员符合条件的党员自荐报名参选。资格审查监督组对自荐报名者进行资格审查,矿党委进行公示。
2、支部公推和党员公推。公推侯选人预备人选。将公示后确定的名单交各支部公推和党员公推,党支部按照“两委”职数140%提出候选人预备人选建议名单。矿党委汇总各支部公推和党员公推情况,根据多数支部、党员的意见和“两委”结构要求,按照“两委”职数120%提出侯选人预备人选建议名单,将公推投票情况和侯选人预备人选进行公示,公示后将确定的“两委”侯选人预备人选报集团公司党委审批。
3、召开全体党员大会直选“两委”委员和书记、副书记。按得票多少,差额直选“两委”委员。“两委”委员选出后,分别召开全体会议,提出书记、副书记侯选人建议名单,并报集团公司党委批准,由党员大会等额直选“两委”书记、副书记。
4、公推的“两委”委员侯选人,报请上级党组织批准;新当选的“两委”推荐的党委、纪委书记、副书记建议名单,报集团公司党委批准。选举结果报集团公司党委备案,公告“两委”委员、书记、副书记直选结果。
按照方案精心组织,矿党委先后召开了6次筹备工作会议,明确了“公推直选”流程及日程安排,成立了由矿党委书记、矿长及其他五名党委委员组成的筹备工作领导组,下设秘书组、宣传组、会务组和资格审查监督组“四个”工作组,各工作组按照重点工作任务、项目负责人、具体承办人、工作任务完成时限和督查人“五落实”,确保换届筹备各项工作落实到位。
(二)全面动员,营造了浓厚的党内民主政治氛围。
为使全矿党员干部、员工群众充分了解“公推直选”的意义、方式步骤、基本程序,我们从 7个渠道进行全方位宣传发动。
一是从9月10日起,矿广播站每天3次播出“公推直选”指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤、政策原则及基层党支部“公推直选”实时情况,截至10月10日,共制作播出“公推直选”广播节目26期。
二是根据实时工作情况,召开会议动员布置。共召开支部书记、政工人员及相关工作人员参加的动员会议4次。
三是广泛开展宣讲。从9月15日起,利用3个工作日,组织党群部5名同志深入基层区队班前会进行“公推直选”宣讲,共宣讲27场次。四是利用党课进行宣传发动。要求各基层党支部开展一次“公推直选”专题党课。截至9月20日,13个党支部全部进行了“公推直选”专题党课活动。
五是利用宣传条幅进行宣传。在矿区主干道悬挂了6条宣传“公推直选”内容的条幅,让员工感受到“公推直选”的浓厚氛围。
六是在矿内网站新闻栏目刊登“公推直选”相关内容5次;在矿区大电子屏连续滚动播出《枣泉煤矿党委、纪委换届“公推直选”试点工作实施方案》。
七是基层党支部每周两次更换黑板报内容,宣传“公推直选”相关政策知识。
经过全方位大力宣传,在矿区内形成了浓厚的民主政治氛围,广大党员参与的积极性也被极大的调动起来。在自荐报名阶段,共19名党员自荐党委委员,占党员总数的10.4%,经资格审查,不符合条件人员2人,符合条件人员17人,占党员总数的9.3%;共19名党员自荐纪委委员,占党员总数的10.4%,经资格审查,不符合条件人员3人,符合条件人员16人,占党员总数的8.7%。
(三)严格程序,保证了“公推直选”工作广泛、公开、公正、公平。
按照《枣泉煤矿党委、纪委换届“公推直选”试点工作实施方案》,我们制定了《枣泉煤矿党委、纪委“公推直选”试点工作流程图》和《枣泉煤矿党委、纪委换届“公推直选”日程安排》,按照流程和日程安排,严格程序,保证了“公推直选”工作广泛、公开、公正、公平。
一是“三同时”开展公告、报名、审查。我们9月22日召开了由矿党委委员、基层各党支部支部委员参加的“公推直选”动员大会,在会上发布了党委、纪委换届“公推直选”公告,明确了“公推直选”流程及日程安排,并同时进行自荐报名和资格审查,使发布公告、自荐报名、资格审查“三同时”,仅用了3个工作日。
二是“七阵地”进行公示。从9月25日—9月27日,矿党委利用3个工作日,对符合条件的党委、纪委委员自荐人员进行了公示。公示在矿区广播、矿内网站、大电子屏、矿灯房公告栏、食堂公告栏、员工公寓公告栏、食堂公告7个宣传阵地同时进行,保证每名员工都能通过不同渠道了解到公告内容。
三是“双公推”保证公推既体现广大党员的共同意志,又保证基层党支部委员会的意志。在公示期间,无人提出对自荐人员反对意见。9月27日和29日,全矿13个党支部分别召开党员大会,对17名自荐党委委员、16名自荐纪委委员的党员进行了党员民主公推和党支部民主公推“双公推”。党支部按照设9名党委委员、5名纪委委员的职数的140%进行推荐。
四是“四结合”推荐候选人。根据对公推结果进行整理后,10月5日节假日期间,矿党委委员提前上班,结合党员推荐得票数、支部推荐得票数、“两委”结构要求、工作情况,进行了组织推荐,按照120%的比例,确定11名党委委员候选人和6名纪委委员候选人,并集体讨论了矿党委工作报告讨论稿,统一了意见。10月6日—10月8日,我们对“两委”候选人进行了公示,无人提出反对意见,于10月10日将公示结果报集团公司党委审批。
(四)做到 “五个坚持”,确保“公推直选”试点成功。
1、坚持“一放”原则。“公推直选”必须在党委的指导下完全放开、广泛发动、自荐报名。使广大党员都能够积极主动参与选举和被选举,真正保障党员民主权利,使优秀党员通过“公推直选”脱颖而出。
2、坚持“二推”原则,即党员大会公推和党支部公推。既要选举结果合法,又要选举程序合法。在“公推直选”过程中,必须遵照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行,坚持“双合法”,才能真正把优秀共产党员推选出来,才能真正体现广大党员的意愿。
3、坚持“三公”原则。即“公推直选”过程中必须坚持公开、公正、公平,公示、公告必须严肃认真,接纳党员群众意见。
4、坚持“四考”原则。坚持企业组织原则的考验、选拔任用干部的考验、能力素质综合水平的考验、党员党性的考验,实现党政“双向进入,交叉任职”,进一步激发企业党组织的活力。
5、坚持实践的原则。枣泉煤矿党员大会“公推直选”,直接选举产生新一届“两委”委员,这是推进党内民主建设的实践、是尊重党员主体地位的实践、是保障党员民主权利的实践、是体现广大党员意志的实践、是改革创新企业党的建设的实践,是健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实践,保障了党员的知情权、参与权、表达权、监督权。
二、主要成效
(一)“公推直选”有力推进了党内民主的发展进程。推行“两委”委员、“两委”书记、副书记“公推直选”,改变了以往“党委提名、组织考察、上级任命”的传统做法,实行开放提名、公开推荐、差额选举、等额直选,将两委“委员”的初始提名权和最终决定权直接交给党员群众,全部置于阳光下操作,全程公开、透明,充分落实了党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,切实达到了组织满意、党员认可、群众拥护的选人目的,大大提高了选人用人的公信度。
(二)“公推直选”改革完善了党内选举制度。与传统选举注重体现组织意图相比,“公推直选”更加注重体现选举人的意志,组织上仅限于按照“公推直选”的条件和程序进行宏观上把握,只要是符合条件,经公示和考察无问题的,都可以作为参选人,组织不事先确定人选。组织由管人变成管政策,管资格审查,管程序,这是此次试点中的一大亮点。
(三)“公推直选”形成了重实践、重政绩、重公论,以德为先的用人导向。“公推直选”“两委”委员、“两委”书记、副书记,打破了“少数人在少数人中选人”的弊端。“公推直选”的整个过程,就是广大党员群众自下而上推选干部的过程,是对每一名参选干部进行综合评价的过程,充分赋予了党员和群众的选择权,在这种环境下,飘浮的工作作风、缺少干事创业的态度、工作业绩不突出必将成为前进的绊脚石,群众答应不答应、赞成不赞成、拥护不拥护成为选用干部的标尺。
(四)“公推直选”密切了党群干群关系,巩固了党的执政基础。“公推直选”“两委”委员、“两委”书记、副书记过程中,干部通过公开竞争,增加了压力和动力,在对上负责的同时,明显增强了对下负责的意识。通过“公推直选”,广大党员群众当家作主的民主权利得到较好的体现,群众和干部之间有了相互认同感,党群、干群关系得到进一步改善,有助于增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,有助于巩固党的执政地位,增强执政能力。
三、几点思考
(一)党组织真正放权于党员,是开展“公推直选”工作的前提条件。“公推直选”,就是把选人用人的权力交给党员,党组织在坚持党管干部原则的前提下,只是负责在人选的条件和标准上进行宏观把握,不过多干涉,不施加影响。为了避免组织行为干扰“公推直选”工作的开展,在工作之初,我们就对各基层党支部提出了明确的要求,加大了思想教育和监督力度,保证了“公推直选”工作的顺利进行。
(二)党员群众正确行使民主权利,是保证“公推直选”成功的关键因素。在“公推直选”过程中,必须教育广大党员和群众牢固树立大局意识和人才观念,摒弃狭隘的思想意识,站在对党的事业负责,对组织负责,对干部负责的高度,正确行使自己神圣的权利。
(三)保证参选人公平的参与竞争,是体现民主推荐和选举的基本要求。党组织要对参选人的基本情况、工作经历、现实表现情况要客观公正、实事求是的加以反映、公示。要通过互动的形式,保证竞职演讲反映参选人的真实水平,尽量克服和避免个人事先准备讲稿的现象。我矿“两委”委员在竞职演讲时,通过可以采取现场发表竞职演说、现场问答、即兴演讲、抽签回答必答题等形式,对参选者的知识水平、思维判断和解决问题能力进行全面展示,让党员进行评判,增强了选举的说服力,确保了选举的准确性。
×××区×××社区居委会换届选举(直选)办法
第一条为进一步夯实城市基层民主,保障社区居民依法行
使民主权利,实行民主选举,根据中共×××区委、×××区人民政府转发区民政局《×××区2006年社区居委会换届选举工作实施方案》的通知精神,结合社区直选的实际情
况,制定本办法。
第二条本次居委会换届选举工作严格遵循×××委[2006]17号文件精神,按照文件要求分别于3月25日由居民代表选举成立社区居民选举委员会,成员7名、候补成员3名,推选正、副主任各1名,其成员被确定为社区居委会成员正式候选人的,自被确定之日起,退出选举委员会,由候补成员递补。由街道社区居委会换届选举指导组确定选民登记日为4月1日,选举日为4月23日。
第三条社区居民选举委员会严格按照×××委[2006]17号文件要求进行选民登记,于4月6日—4月12日选举产生新一届社区居民代表大会和居民组长,居民代表名额90—100名,居民小组31组。
第四条本次选举是直选,因社区规模较大,将划分选区进行直选,经研究商讨:划分为三个选区[×××片(居民组1-10组)、×××片(居民组11-20组)、×××片(居民组21-31组)]。
第五条社区居委会成员候选人的产生由居民代表以单独或联合方式提出,具体产生条件和方法按×××委[2006]17号文件要求执行。
第六条本次选举由居民投票选举产生主任1名,副主任2名,委员5名,实行差额选举。
第七条换届选举采取选民投票直选方式,选举投票实行“一人一票”,选民按划分的选区在选区投票点投票,因文盲或其他原因不能写票的,可由本人指定的人员或工作人员代写,因病或行动不便的选民,也可以采取流动票箱上门投票(必须有2名以上工作人员上门)。
第八条4月23日选举当天设投票点三处,×××片(1-10组)投票点为×××路31号;×××片(11-20组)投票点为×××路27号;×××片(21-31组)投票点为×××路86号。选举投票时间为:7:30—13:00,逾期视为弃权,不计入选民数,统一计票点设在×××路86号。
第九条计票采取“两个过半”,即本届选民的过半数参加投票,选举有效,候选人另选人获得参加投票的选民过半数选票的始得当选。
候选人或另选人获得参加投票的选民过半数选票时,以得票多的当选;如票数相等,应就得票数相等的候选人或另选人重新投票,以得票多的当选。
第十条选举结果经选举委员会确认有效后,当场宣布,并在投票的当日或次日正式公布,同时上报街道办事处。
第十一条新一届社区居委会选举产生后,根据×××[2006]17
号文件规定建章立制,设立社区事务监督小组,建立共驻共建理事会。
下午好!
今天,能站在这里为大家作公推直选的竞选陈述,我感十分荣幸。对于能成为公推直选的支委委员的候选人,我在此向支部支持和关心我的党员表示衷心的感谢!也感谢党组织给了我这次非常难得的学习锻炼和检验自己的机会。
下面我向大家陈述我的个人基本情况、参加竞选的理由和工作打算。
一、本人基本情况:
我叫XXX,出生于XXXX年XX月,XXXX年XX月加入中国共产党,XXXX年XX月从XXXX大学XX专业毕业后就一直在公司XXXX部工作。
二、竞选的主要优势
(一)政治方面比较成熟
坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观,努力提高自己运用党的基本理论分析问题、解决问题的能力,不断加强党性修养。深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神和党的方针、政策及有关的法律法规等知识,努力提高思想素质。时刻注意发挥党员的模范带头作用,做到讲党性、重品行、作表率,努力树立良好的党员形象。
(二)工作中有较强的责任心
自参加工作以来,主要协助部门领导从事干部考核、员工招聘等工作。工作中责任心较强,积极主动,尽职尽责。在工作紧迫时加班加点毫无怨言。能服从集体和领导的安排,想问题、做事情能从大局出发,以集体为重。在及时完成领导交办的各项工作之余,还能积极协助其他同事做好其它工作。曾被评为XXXX“优秀员工”。
(三)熟悉党务工作
我在刚满20周岁时就加入中国共产党,大学四年级的时候担任了班上的党支部书记。参加工作后,又在公司XXXX部工作。因此对党支部的主要职责及运作流程都较为了解和熟悉。对组织上安排的工作,从不推拖,积极完成。众所周知,组织工作是一项原则性很强的工作,我一直能够按照一个合格的组织人员的思想品行和原则要求自己,在工作中,敢于坚持原则、客观公正、严谨细致、廉洁自律。曾被评为XXXX “优秀党务工作者”。
三、工作打算
各位领导、各位党员,如果我竞选成功,我将会积极协助党支部书记做好如 1
下工作:
(一)紧密团结在党支部书记的周围,认真宣传和执行党的路线、方针、政策和公司党委的决定,组织党员认真学习政治理论、政策法规、综合知识,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(二)积极配合党支部书记的工作,对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,保证新党员的质量;做好预备党员的教育、考察和转正工作。
(三)与党支部其他支委委员团结合作,认真做好党员评议工作,及时宣传报道党支部的先进事迹,接转党员的组织关系,按时收缴党费并向上级党组织交纳党费。
(四)认真履行党员义务和行使党员的权利,严格执行公司的各项廉洁从业规定。
一个国家要发展靠的不仅仅是人民的力量,最主要的是党的路线方针和英明决策。而一个支部要发展,必须依靠全体党员的共同努力,同时最重要的是有一个强有力的支部班子。作为支部班子的成员,支部委员既是支部重大决策的参与制定者,也是重大决策的贯彻执行者,起着承上启下,协调左右的作用。如果我有幸当选为支部委员,我会履好职、尽好责,摆正位置,做好工作。如果我没有当选,说明我还有不足之处,我将认真总结,努力完善自我,一如既往的做好自己的工作,配合支部的各项工作,积极参与支部的各项活动,尽力为公司和支部发展尽自己的一份力量。
一、指导思想
此次公推直选工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党和十六大和十六届四中全会精神,按照《中国党章程》、《中国党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规的有关规定,通过公开推荐候选人、党员大会直接差额选举等程序,产生社区党委班子,探索改进、完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法,进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,努力把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀党员选拔进社区领导班子,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。在公推直选工作过程中,必须坚持以下工作原则:
1、党管干部的原则
2、公开、平等、竞争、择优的原则;
3、群众公认的原则;
4、依法办事的原则;
二、竞职岗位和条件
(一)党委组成人员的职数设置
根据区委组织部《关于调整全区基层党组织设置的意见》文件精神,结合**社区实际情况,经街道党工委研究决定,**社区首届党委组成人员职数设置为:党委委员7名,其中设书记1名、副书记2名。
(二)具体岗位竞职条件
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