财政总预算会计的负债(精选9篇)
一、判断题
1. 财政总预算会计的负债是指各级政府财政部门所承担的能以货币计量、需要以资产偿付且纳入预算管理的债务。
2. 本级财政与上级财政间由于财政体制结算等原因而形成的待结算款项是本级财政的暂存款。
3. 本级财政与上级财政间由于本级财政向上级财政借入财政周转款项等原因而形成的待结算款项是本级财政的借入财政周转金。
4. 借入款是指中央财政和地方财政按照国家有关法律法规的规定,以发行债券等方式向社会举借债务取得的款项。
5. 在本级财政发生与上级往来的业务时,上级财政即发生与下级往来的业务。
二、单选题
1.财政总预算会计的负债不包括()。
A.暂存款
B.与上级往来 C.借入款
D.与下级往来 2.财政总预算会计的暂存款在转作收入时应当贷记()账户。A.“国库存款”
B.“其他财政存款”C.“一般预算收入”
D.“一般预算外收入” 3.财政总预算会计在计算出财政体制结算中应由上级财政补助给本级财政的款项时,应当借记()账户。A.“与上级往来”
B.“与下级往来”C.“暂存款”
D.“一般预算收入”
4.中央财政和地方财政按照国家有关法律法规的规定,以发行债券等方式向社会举借债务取得的款项通过()账户核算。
A.
“债务预算收入”
B.
“借入款” C.“一般预算收入”
D.“暂存款” 5.财政总预算会计支付国库券利息时应当借记()账户。A.“债务预算支出”
B,“借入款” C.“一般预算支出”
D.“国库存款”
三、业务题
1.资料:某市财政2010年发生如下经济业务:
(1)上解去年年终根据财政体制结算的规定计算出的本级财政应向上级某省财政上解的预算款项计43 700元。其中,一般预算款项计42 200元,政府性基金预算款项计1 500元。
(2)收到去年年终根据财政体制结算的规定计算出的本级财政应获得上级某省财政补助的一般预算款项计96 800元。
(3)一般预算存款账户收到某单位性质不明的缴款4 400元。
(4)因财政预算资金周转的需要,向上级某省财政借入一般预算款项23 300元。
(5)经查明,一般预算存款账户收到的某单位性质不明的缴款4 400元属于正常的一般预算资金缴款,应当转作一般预算收入。
(6)向上级某省财政偿还因财政预算资金周转的需要而借入的一般预算款项23 300元。
(7)根据财政体制结算的规定,年终计算出本级财政应向上级某省财政上解的一般预算款项计56 300元。
(8)根据财政体制结算的规定,年终计算出本级财政应获得上级某省财政补助的预算款项计136 400元。其中,一般预算款项计134 000元,政府性基金预算款项计2 400元。
一、新制度下会计报表的主要变化
1. 整合会计报表。
在预算管理制度改革过程中,国家推出了新举措,财政部也发布了一系列补充规定,通过新增会计报表来反映新业务的会计信息,如“财政专户管理资金收支情况表”。同时,有些业务停止开展,财政部也及时发布规定,停止相应会计报表的使用,如“财政周转金报表”。新制度着眼于财政改革方向,整合财政总预算会计报表,通过资产负债表、收入支出表、预算执行情况表等7张报表反映政府的财务状况和预算执行结果。同时,新制度还要求编制报表附注,详细说明报表列示的重要事项以及或有事项,便于报表使用者准确理解。
2. 改进资产负债表。
新制度调整了资产负债表的结构。旧制度的资产负债表按照会计等式“资产+支出=负债+净资产+收入”编制,同时按照资产、支出、负债、净资产和收入分类、分项列示,既不符合国际惯例,也不便于报表使用者进行决策分析。新制度按照会计等式“资产=负债+净资产”编制资产负债表,同时按照资产、负债和净资产分类、分项列示,并将资产和负债按照流动和非流动进行分类反映,使资产负债表清晰明了。新制度的资产负债表增加了“国库现金管理存款”、“股权投资”、“应付短期政府债券”、“资产基金”等项目,同时取消了“财政周转金放款”、“财政周转基金”等项目,并对报表项目进行了整合。新制度下资产负债表能够反映政府的财务状况,且便于会计报表使用者理解。
3. 改进收入支出表。
新制度调整了收入支出表的结构。旧制度通过一般预算收入报表、一般预算支出报表、基金预算收支报表等反映不同财政资金的收支信息,收入支出信息分散,不全面。新制度的收入支出表分别列示一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、财政专户管理资金、专用基金等资金的收支情况,既反映全部财政资金收支情况,也反映某种类型资金的收支情况,反映的信息更加全面丰富。
二、新制度下会计报表存在的不足
1. 未编制运行成本表。
《预算法》第九十七条规定:“各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告”。权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,以政府财务信息为主要内容,以财务报表及相关文字说明为主要形式,全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告。财政总预算会计报表是编制政府综合财务报告的基础。新制度下会计报表包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表等,反映政府财务状况和预算执行结果。会计报表中没有运行成本表,未反映政府财政运行成本状况,会计信息使用者不能对财政运行情况进行评价。
2. 未阐述月度资产负债表的编制规定。
资产负债表是反映政府在某一特定日期财务状况的报表。政府财政部门应编制年度资产负债表和月度资产负债表。我国财政收入和支出的管理采用预算管理,并且按年度编制预算,年终结转财政收入和支出,即年终计算出各项收入与相应支出的全年累计数,分别转入相应的结转结余账户,收入支出相互冲销后,成为该项资金的当年结转结余,再加上上年结转结余成为本年末结转结余。新制度第五十一条“资产负债表编制说明”中规定:资产类项目、负债类项目和净资产类项目的期末余额应当根据相应科目的期末余额填列。按照这条规定,编制月度资产负债表会出现下述问题:资产类项目、负债类项目的“期末余额”是“月末余额”,净资产类项目中各项结转结余的“期末余额”是“年末余额”,其他项目的“期末余额”是“月末余额”,由于财政总预算的收入与支出在年终结转,而新制度又未阐述月度资产负债表的编制规定,因而导致资产负债表不平衡。
3. 未编制收支决算表。
《预算法》规定:政府财政部门编制本级决算草案,经本级政府审计部门审计后,报本级政府审定,由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准,批准的决算报告及报表,应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开。《预算绩效评价共性指标体系框架》(财预[2013]53号)指出应计算“收入完成率”、“支出完成率”等指标来评价预算执行情况,即预算数和决算数相比较,计算出预算完成情况。新制度会计报表通过收入支出表和预算执行情况表反映实际的预算收入数和支出数,没有收支决算表、不提供预算数,社会公众无法评价政府的预算执行情况和预算绩效。
三、完善新制度下会计报表的建议
1. 增加运行成本表。
运行成本表是反映政府在某一会计期间为履行财政职能、实现政府目标所支付费用的报表。运行成本包括人力成本、公务成本和设施成本:人力成本是指政府财政为其人力资源支付的费用,包括工资、津贴补贴、社会保障费、培训费、医疗费、福利费、补助等;公务成本是指政府财政开展各项公务活动支出的费用,包括办公费、差旅费、出国(境)费用、会议费、劳务费、公务接待费等;设施成本是指政府财政投资设施及其维护设施正常运转所支出的费用,包括房屋建筑物构建支出、办公设备购置支出、基础设施建设支出、信息网络及软件购置支出、公用用车购置支出、公务车运行维护费、修缮支出等。在财政资金运行体系中,财政部门一方面按预算将财政资金分配给预算单位使用,另一方面直接使用财政资金来实现政府职能。财政部门应设置财政资金运行成本表,预算单位按实际支出的财政资金填制运行成本表,并上报财政部门。与此同时,财政部门填制直接使用的财政资金运行成本表,通过审核、汇总,编制财政资金运行成本表。
笔者根据《政府收支分类科目》,设计了财政资金运行成本表,如表1所示。
编制单位:年 月 日 单位:元
运行成本表的“本月数”栏根据该项目的本期发生额或实际支出额填列。编制年度运行成本表,应将“本月数”栏改为“上年数”栏,“本年累计数”栏改为“本年数”栏。财政部门收到预算单位上报的运行成本表,审核各项支出是否符合预算规定,是否按规定口径列报,并汇总编制运行成本表。
会计报表使用者利用运行成本表可计算出“成本增长率”、“人力成本构成比率”、“三公经费占财政支出的比例”等指标,也可以比较“运行成本增长率”与“财政收入增长率”来评价政府财政运行绩效。政府能够掌握运行成本情况,来降低政府财政运行成本,提高财政资金绩效,财政部门也能够根据运行成本更好地编制预算。
2. 补充月度资产负债表的编制规定。
在新制度第五十一条补充编制月度资产负债表时应当遵照以下规定:
(1)“一般公共预算结转结余”项目。本项目根据“一般公共预算结转结余”科目的期末余额,加上“一般公共预算本级收入”、“补助收入——一般公共预算补助收入”、“上解收入——一般公共预算上解收入”、“地区间援助收入”、“调入资金——一般公共预算调入资金”、“债务收入——一般债务收入”、“债务转贷收入——地方政府一般债务转贷收入”等科目本年累计发生额,减去“一般公共预算本级支出”、“上解支出——一般公共预算上解支出”、“补助支出——一般公共预算补助支出”、“地区间援助支出”、“调出资金——一般公共预算调出资金”、“债务转贷支出——地方政府一般债务转贷支出”、“债务还本支出——一般债务还本支出”等科目本年累计发生额后的余额填列。
(2)“政府性基金预算结转结余”项目。本项目根据“政府性基金预算结转结余”科目的期末余额,加上“政府性基金预算本级收入”、“补助收入——政府性基金预算补助收入”、“上解收入——政府性基金预算上解收入”、“调入资金——政府性基金预算调入资金”、“债务收入——专项债务收入”、“债务转贷收入——地方政府专项债务转贷收入”等科目本年累计发生额,减去“政府性基金预算本级支出”、“上解支出——政府性基金预算上解支出”、“补助支出——政府性基金预算补助支出”、“调出资金——政府性基金预算调出资金”、“债务还本支出——专项债务还本支出”、“债务转贷支出——地方政府专项债务转贷支出”等科目本年累计发生额后的余额填列。
(3)“国有资本经营预算结转结余”项目。本项目根据“国有资本经营预算结转结余”科目的期末余额,加上“国有资本经营预算本级收入”、“调入资金——国有资本经营预算调入资金”等科目本年累计发生额,减去“国有资本经营预算本级支出”、“调出资金——国有资本经营预算调出资金”等科目本年累计发生额后的余额填列。
(4)“财政专户管理资金结余”项目。本项目根据“财政专户管理资金结余”科目的期末余额,加上“财政专户管理资金收入”等科目本年累计发生额,减去“财政专户管理资金支出”等科目本年累计发生额后的余额填列。
(5)“专用基金结余”项目。本项目根据“专用基金结余”科目的期末余额,加上“专用基金收入”等科目本年累计发生额,减去“专用基金支出”等科目本年累计发生额后的余额填列。
(6)月度资产负债表其他项目的填列方法与年度资产负债表相同。
财政总预算会计通过编制月度资产负债表,向会计信息使用者提供某年某月末政府财政控制的资产、承担的债务和拥有的净资产的会计信息,会计信息使用者也能够及时了解政府的财务状况。
3. 增加收支决算表。
收支决算表提供本年度财政收入、支出的预算和决算情况,反映预算执行的最终结果。收支决算表按编报内容分为:一般公共预算资金收支决算表、政府性基金预算资金收支决算表、国有资本经营预算资金收支决算表、财政专户管理资金收支决算表、专用基金收支决算表。收支决算表包括“预算数”和“决算数”两列,并按照相关政府收支分类科目列示。笔者以一般公共预算为例,设计了一般公共预算收支决算表,如表2所示:
编制单位:年度 单位:元
收支决算表的“预算数”栏按当年安排的预算收支数填列,“决算数”栏根据年终结账时相关收入和支出明细账中的全年实际收支数填列。财政部门应审核收支决算表的各项收支是否符合国家有关法律法规的规定,同时审核数字间的对应关系和平衡关系,确保报表编制的正确性和完整性。
会计报表使用者利用收支决算表可计算出“收入完成率”、“支出完成率”来评价政府预算执行情况,同时财政部门也能够掌握预算执行的最终结果,在编制下年度预算时,有针对性地调整预算收入和预算支出,提高预算绩效。
参考文献
摘 要 90年代末期,我国实施了财政总预算会计的改革。总预算会计指的是我国各级财政机关核算、反映及监督其财政资金运行情况的专业会计。其对象是各级政府总预算的执行过程。但在我国经济高速发展的今天,财政总预算会计改革在现行实施中也存在着相应的问题,本文主要对该问题进行分析归纳,并提出的相应的解决建议,使财政总预算会计可以在我国经济发展中发挥其良好的作用。
关键词 财政总预算 会计改革 问题建议
一、财政总预算会计理论概述
1、财政总预算会计定义
总预算会计定义是我国各级财政机关核算、反映及监督其财政资金运行情况的专业会计。财政总预算会计的基本任务是:处理总预算会计日常核算业务;依据财政收支的特点,合理分配资金,提升资金使用率;通过会计核算提出预算执行情况,参与预算监督管理;实施组织和指导该行政区域的预算会计工作;做好预算会计基础工作的管理等。
2、财政总预算会计现状
我国自从有预算会计体系以来,该体系變化一直不大。直至1997年财政总预算会计的改革,满足了改革开放经济发展的国情,并且开始采用会计准则管理预算会计核算,这也是借鉴外国政府会计改革的成果。此次一改往前的收付实现制,进而改为以收付实现制为主,使预算会计能全面反映各项支出及主要资金的变动情况。
二、财政总预算会计在改革中存留的问题
1、核算范围小不能全面反映资金运动
财政总预算会计制度改革后现行的制度不能完整准确的核算和反映出新业务,主要表现在以下两方面。第一,在市场经济体制下,政府的投资形式越来越多样化发展,但总预算会计制度并非与时俱进,它还沿用政府直接拨款的单一核算方式。第二,我国国库体系相继发生改革,国库资金的运用方向朝着资本化发展,目前已经有部分政府的资产以有价债券形式体现。现在执行的财政总预算会计制度并没有可以核算有价证劵、国有股份的范围,目前的范围只可以核算当期支出。
2、收付实现制使政府负债内容不完整
会计制度要求以收付实现制为根基处理总预算会计核算。收付实现制对核算现金实际支付的部分毫无问题,对当期发生但还未用现金支付的核算则无能为力。此外,收付实现制虽然有利于管理者了解现金流动情况,但其通常在“坏结果产生之后”才进行确认和计量,会计信息存在滞后的现象,对将会产生的财政风险起不到预警和防范。
3、现行制度不能提供透明的政府会计信息
近年来,政府预算的信息越来越受到社会各界的关注,因此政府会计信息的真实性和透明度也要更准确清晰。一直以来,现行的财政制度规定预算和决算报告的内容是财政收支及预算执行的情况,而对政府举债及偿还、预算资金的使用情况等却缺乏信息披露。如果将政府的债务“隐藏”,那么政府真实的财务状况不能被反映出,这对政府规避财政风险没有益处,为良好的运行财政经济带来了隐患,不仅给信息使用者带来困扰,财政部门也将缺少宏观决策所需要的有效信息。
4、正在使用的制度没能更好与现状接轨
经济高速发展的今天,政府会计核算以收付实现制为核算基础的制度已不能完全适应社会发展还有公共管理的需求,无法得以以绩效为向导的会计管理。近期,我国财政投融资市场逐步被推进,伴随个体部门涌进公共领域,政府投融资项目也越发多元化,这就对政府会计信息透明化和准确化提出很高要求,既要求现实与政府会计信息可比,还要求政府部门出具足够的信息对成本实行核算。
三、财政总预算会计改革的建议
1、改进会计制度适应资金运动
财政管理制度改革后,为了适应新业务的产生发展,需要改进财政总预算会计制度,增设对应的会计科目。具体改进是增加政府采购制度和国库集中收付制度的核算内容来应对核算需要;对于国债转贷、社会保障金和粮食风险基金等的专户核算科目,清晰确定会计科目核算范围,并完善专户资金管理;目前一般预算和基金预算是采取分别核算的,这与收支分类科目改革没达成一致,建议取消分别核算依照政府收支分类改革后的要求执行,保持科目体系的统一性。
2、建设政府财政报告审计制度
政府财务报告的编制者行业使用者分别是政府行政当局和社会公众。但是报告的编制者和报告的使用者立场往往不一致,因此要格外重视政府财务报告的质量。为了保证政府财务报告的可信性和相关性,通过审计可以协调报告编制者和使用者之间的关系。一方面可以为报告编制者提供借鉴,另一方面可以增加报告使用者对其的信任;审计政府财务报告还能有效改善公共财政资金的使用情况,监督促进政府工作人员高校廉洁的开展工作。
3、扩大财政总预算会计范围
扩大财政总预算会计范围,是把原来的会计核算对象扩展成为包含预算资金在其中的政府一切资金。这样做可以增进总预算会计制度的延伸速度,还可以建设和政府收支分类统一的总预算会计科目及制度,在实行政府会计全方面的核算时拥有统一的会计制度作为参考依据;增加适当的政府固定资产核算和反映,也是扩大财政总预算会计范围的有效措施,政府资产的投入及结余信息可以得到提供。
4、建立统一的政府财务报告制度
政府会计信息最终以政府财政报告形式呈现,它是为了满足信息使用者而客观完整的反映政府财务工作的报告。全面完整的政府财务报告制度可以掌握政府资金的用途和目的是否如预算限定一样;可以反映国有资产的财务信息,特别是资产构成及收益情况;还可以反映政府总体收支情况,更有利于客观地反映政府绩效及经营情况。
参考文献:
[1]陈启书.预算会计改革的思路及对策.财会通讯(综合版).2007(03).
[2]丛树海.中国预算体制重构.上海:上海财经大学出版社.2011:5-20.
编制会计分录
1、某市财政收到国库报来“预算收入日报表”,当日一般预算收入为250万元。
2、某市财政收到国库报来的“基金预算收入日报表”,所列基金预算收入为20万元。
3、某县财政局向上级财政借入财政周转金200000元。
4、用一般预算结余10万元和基金预算结余5万元购买有价证券。
5、上例中购入的有价证券到期兑付,收到利息收入共计3万元。其中:一般预算结余购入有价证券利息2万元,基金预算结余购入的有价证券利息l万元。
6、市教委因维修危险校舍,向市财政紧急借款20万元。
7、经批准,上例中市教委的借款20万元转作经费拨款。
8、某市财政借给甲县财政局15万元。
9、上例中,甲县根据库款情况归还市财政5万元;;另10万元经批准转作市财政对甲县的补助款。
10、某市财政向市教委预拔经费60万元。
11、上例向市教委预拨的60万元经费中,有50万元转为支出,另10万元由教委缴回。转列支出部分:
12、某市财政委托建行代管某类基建财务管理,预拨基建款项1000万元。
13、某市财政借给某企业技术改造贷款200000元。
14、某市财政收回上述贷款,并收回利息30000元。
15、某省财政厅借给所属市财政局财政周转金180000元。
16、某企业所借财政周转金56000元经审核已成呆账。
17、决算清理期中,某市收到国库报来一般预算收入日报表,收到属于上的一般预算收入2000000元。
18、中央财政按全国人民代表大会批准的数额发行国债。当日国库实收数1000万元。·
19、上例债务到期,偿还本金1000万元,支付利息20万元。
20、某县财政向市财政借入有偿使用的资金250000元。
21、某县对所属的市财政的预算收入审核后,拨出款项200000元。
22、某市财政收到省财政拨入的粮食风险基金180000元。存入银行。
23、某市财政通过本级预算支出安排取得专用基金收入250000元。
24、某市财政收到省财政拨来的专项补助款210000元。
25、某省财政将借款160000元转作对市财政的补助。
26、某市财政收到县财政的上解款项68000元。
27、某县财政局将基金预算结余15000元,调为预算内资金。
28、市财政收到周转金利息收入24000元,占用费收入18000元。
29、某市财政根据预算及基金使用情况,向交通部门拨付公路建设基金10万元。
30、某市财政将按规定转存在农业银行的粮食风险基金50万元拨付给市粮食部门,用于满足粮食收购的资金需要。
31、某市财政对所属A县返还税收款项25万元。
32、某市财政从基金预算结余的地方财政附加税费收入结余中调出资金100万元,用于平衡一般预算收支。
财政总预算会计属于一种专业会计,是随着社会主义市场经济发展而建立起来的,主要作用是对政府预算执行、财政周转资金等进行核算、反映和监督,并办理财政收支、日常业务核算、调度资金等。当前,财政总预算会计是我国预算会计体系的核心,其外延是事业单位会计、行政单位会计,另外还有参与预算的税收征收会计、基本建设会计和国库会计等。财政总预算会计的主要目的是促进经济和社会事业发展,其主要任务是在贯彻国家法律法规的前提下,根据国家预算管理要求,全面、准确、及时地记录政府的财政收入分配与再分配,反映政府预算的执行情况。财政总预算具有政策性、计划性、统一性、广泛性等特点,也同时具有社会性、非盈利性、宏观性等特点。
一、财政总预算会计在实践中存在的问题
随着我国经济体制改革的不断深入以及财政制度改革的不断深化,财政总预算会计制度存在弊端与不足也开始逐步显露。最近几年,财政部开始探索改进预算会计,通过推行编制部门预算、建立国库集中支付制度、改革政府收支分类等措施,取得了一定的效果,但是,尽管如此,财政总预算会计制度仍然存在很多的问题,需要进一步改革和完善。
(一)会计核算范围覆盖面比较窄
在社会主义市场经济体制下,政府投资形式开始从单一的财政无偿拨款形式,向着政府参股等多种形式转变,政府投资的形式变得日趋多元化、复杂化。但是,由于财政总预算会计局限于当期的支出,没有与时俱进地进行发展和完善,仍然停留在政府直接拨款的核算层面上,不能全面反映政府资金运作及结果,因而也无法适应多样化的核算需求。在国库集中支付制度进一步改革的背景下,资本化运营将成为未来国库资金的主要运营方式,有价证券的买卖行为也将会陆续产生,甚至会涉及到政府资产。在这种情况下,原来的财政总预算会计将无法更好地适应现代财政制度的发展,更无法真实反映政府资产负责的状况。
(二)以收付实现制为基础的局限性
财政总预算会计是在收付实现制的基础上,对本期已发生的实际收支情况进行记录的一种会计方式。这种收付实现制下,那些还没有进行现金支付的费用支出和年度应偿还的债务本金或利息,就不能在会计预算上得到反映,这也就使得财政总预算会计无法全面、准确地记录和反映政府资产和负债的真实状况,无法有效防范财政风险。另外,财政总预算会计使得财政支出与收入之间在会计期间上存在非配比性,这种缺陷将制约评价收支结余的真实性。
(三)没有建立统一、完善的政府财务报告制度
财政总预算会计是区别于企业会计的,它是管理国家日常事务及会计核算的。目前,我国还没有建立统一、完善的政府财务报告制度。现行的政府预算报告只能单一地反映政府收支预算决算,体现不出政府债务、债权及资产的情况,降低了政府财务的公开性和透明性,不利于公众对政府财务情况的了解和监督,也不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。
二、财政总预算会计制度改革对策探析
总预算会计制度改革,是我国政治、经济体制改革的必然要求。在改革财政总预算会计制度的过程中,要坚持立足我国经济发展实际,通过借鉴与创新国际财政总预算的`先进经验,使之既与我国当前的经济发展和财政管理水平相适应,又能促进我国财政制度发展。
(一)扩大财政总预算会计核算对象
由于财政总预算既反映各级政府部门投资及当期预算执行情况,也体现财政收支情况。基于此,财政总预算会计核算的对象,就需要进行扩展,不能仅限于当期预算收支,而要涵盖国有资产管理和对内、对外债权债务管理及预算外资金收支并账核算等等。扩大财政总预算会计核算对象,能够使其更全面、系统、完整地反映整体预算资金运动情况,为政府经济决策提供准确的数据支持。
(二)改革财政总预算会计权责发生制
我国经济发展目前正处于转型期,还缺少统一的预算会计准则,同时,政府会计人员的职业素质也还比较低,在这种情况下,应当允许财政补助单位采用收付实现制。在预算会计体系不断健全和完善的条件下,针对预算事项,有选择、有目的地逐步扩大权责发生制的范围,适当修正的权责发生制,使之更好地对预算事项进行核算与计量。
(三)建立权责发生制政府综合财务报告制度
随着社会经济的发展,公众对政府财务报告的需求日益增大。科学、完善的政府财务报告,包含的内容比较全面,有利于使用者充分了解政府财务状况、投资效益、投资业绩等各方面的信息,并以此来对政府绩效和经营能力进行有效评价。根据财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,-全面开展政府综合财务报告编制工作.反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息。为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。
新发布的《财政总预算会计制度》对总预算会计清理往来款项的工作提出了明确的要求。清理往来款项的工作是一项需要引起足够重视的工作,文章具体从协调上下级财政间的关系,做好体制结算工作;清理借入借出款项,及时做好债务情况分析;及时处理应收应付款项,明细项目核算需准确;加强审计监督,让内部控制制度助力往来款项清理工作等四个维度的内容对清理财政总预算会计往来款项工作提出建议。
2015年发布的《财政总预算会计制度》已于2016年起施行。在新制度的引导下,总预算会计开展具体工作实践中,清理总预算会计往来款项,对化解财政工作存在的问题和风险,进一步提升财政工作管理水平,提高财政资金的使用绩效颇有裨益。以下就清理总预算会计往来款项具体工作开展讨论,思考总预算会计往来款项清理过程中存在的问题,进而给出清理往来款项的几点建议。
总预算会计账中,除去收入、支出等明确的会计核算具体内容,往来款项往往涉及了如何处置尚未最终“尘埃落定”的财政资金。会计账套中的往来款项若不能及时清理,将带来很多问题。一是,若未能及时清理账套中的往来款项,不断累积,不但先前的问题得不到妥善解决,往来款项的金额也如同滚雪球般越滚越大,久而久之,若会计更替换任,对往来款项会计信息的理解就会更加晦涩。二是,会计制度、财政政策的变更可能不利于先前问题的解决,使往来款项变成一个 “烫手山芋”,会计人员无从下手解决。三是,可能由于业务操作不规范,存在错用、混用往来款项涉及的会计科目的情况,错误的会计信息将对未来工作带来不良影响。还有,往来款项涉及的会计科目在业务办理的过程中可能存在一些经济风险与问题。例如,应计收入、支出的核算项目,暂挂往来科目中,这样就会影响真实的收入支出数据,由于信息不对称,政策的出台和具体实施产生滞后性,甚至可能产生权力设租寻租的行为。由于挂账的.资金未及时入账,形成一部分闲置的资金,产生挤占挪用资金的可能性,造成资金使用的乱象。因而,清理总预算会计账套中往来款就显得尤为重要。必须在总预算会计具体实务工作中,为清理总预算会计账中的往来款项做好多方面的准备工作。
一、协调上下级财政间的关系,做好体制结算工作
上下级财政间的关系涉及两个方面的会计科目,一是与上级往来,一是与下级往来。在具体的科目使用过程中,首先要正确厘清往来结算事项,及时将往来结算情况登记入账;其次,要严格按照体制结算的相关规定和要求,在结算前将往来款项涉及的科目全年发生数据进行汇总整理,作为上下级财政间沟通协调工作的依据之一。同时,应对未来上下级财政间的资金结算总体情况做好预判,在沟通过程中及时协调处理结算事宜,为体制结算工作的开展营造良好的基础环境,确保与上级往来和下级往来资金结算工作的顺利实施,从而更有利于处理与协调上下级政府间的关系。
二、清理借入借出款项,及时做好债务情况分析
首先,从借出款项来看,在出借给预算单位应急所需资金时,要明确借还主体的具体法律责任义务,签订合法规范的借款协议。财政部门应对借出款项进行跟踪和使用情况评价,结合借出款项对整体财力的影响进行借款单位的分级监督与评价。借入款项的一方,应对具体的借款使用情况向财政部门进行定期反馈,做到出借的财政资金在合法合理使用的情况下发挥其最大效用。其次,要对借出的款项进行分门别类,对借出款项今后的处理方向进行预判,是借款转拨款,还是收回借款,还是根据实际情况由借入方继续延期使用,都应做好情况梳理。再看借入款项,首先应区别债务的类型和明确具体用途。第二,要及时建立借入款项的信息监控体系,将每一笔借入款项进行记录和监控,按期结合自身财力安排偿债资金,对借入款项的本金和利息进行偿还,避免产生政府信用危机的问题。第三,要根据实际财力和社会发展状况对借入款项的总额进行控制。
三、及时处理应收应付款项,明细项目核算需准确
首先,要明确各类应收款项在其他应收款科目核算具体的资金性质、具体债务单位信息。其次,在具体科目使用过程中,对将被核算资金的总体情况和明细情况以书面文字形式做好备注。应该注意到其他应收款科目原则上年终无余额,因此务必要做好年终全面清理和结算工作。相对应的,对于其他应付款科目的核算,要确定其他应付款科目涉及的单位信息以及具体的金额等详细信息。其次,在收到款项时,应对今后该笔款项的具体处置方式做好预判,以便今后及时准确作出处置。最后,同样应控制其他应付款科目的贷方余额,不宜过大。
四、加强审计监督,让内部控制制度助力往来款项清理工作
审计监督的有效介入,可以帮助财政总预算会计在具体工作中查找往来款项涉及的科目使用过程中存在的问题和漏洞,在外部监督的过程中,可以结合比较以往的往来结算数据并作出分析和评价。财政部门应控制往来款项涉及资金的总体规模,及时减少往来款项,做好监督工作。从内控制度建设的角度来看,应建立相对完备的内控体系。财政内部各单位资金的使用结算过程中存在的问题,应及时由财政总预算会计和其他财务管理人员整理提出,对存在的问题进行有效解决。应形成往来款项清理长效机制,提高相关领导和具体业务经办人员的责任意识,分类预警、设置底线、定期评估与全面清理。编制往来款项清理工作备忘录,将有用的经验保留推广,高效防范各类总预算会计业务风险。
为确保总预算会计报表数字的准确性、内容的完整性, 如实反映预算执行情况, 各级财政总预算会计对本级各主管部门和下级财政部门的会计报表先实施认真审核, 以确保报表的质量。
对会计报表的审核, 有政策性审核和技术性审核。前者是从贯彻政策、执行制度层面对预算收支执行情况及其结果进行审核, 看会计报表反映的预算收支执行情况是否符合法律、法规、制度;后者从会计报表数字关系、数字计算的准确程度等方面对各项预算收支执行情况及结果实施审核。
(一) 政策性审核
1. 预算收入的审核
(1) 年度预算收入是否根据国家的政策、预算管理体制和有关缴款办法及时、足额地缴入国库, 有无拖欠、截留、挪用国库收入的现象, 有无把应缴的收入以暂存款挂在往来账上等。 (2) 收入退库是否符合国家规定, 对列作预算支出或改列预算支出的款项, 如价格补贴、罚没办案经费等有无继续办理退库, 仍做冲减收入处理, 企业亏损退库是否控制在年度核定的计划指标内, 超计划亏损退库是否经过批准等。 (3) 一般预算收入与其他收入是否清楚划分, 有无混淆情况。 (4) 年终决算收入数与年底会计报表中全年累计数如有较大出必须查明原因, 属违反财经纪律转移资金的必须予以纠正。
2. 预算支出的审核
(1) 列入本年决算支出是否符合规定, 有无本年预拨下年度经费列入本年决算支出的情况。 (2) 预算支出是否根据规定的列报口径列支。 (3) 审核一般预算支出与其他支出是否分清, 有无混淆。 (4) 预算支出是否编列齐全, 有无漏报, 有无在国家核定的预算和计划之外扩大支出, 提高标准及违反财政制度的开支。 (5) 年终决算支出和12月份会计报表所列全年累计支出数如有很大增加, 重点查明超支和增支有无违反财经纪律。
3. 预算结余的审核
预算结余的审核是指结转下年继续使用的资金是否符合规定, 结转项目是否符合规定的范围;审核决算结余或赤字是否真实。
(二) 技术性审核
1. 审核的主要项目
审核决算报表之间的数字是否一致:主表与附表、总表与明细表之间等均存在一些相关科目、数据, 要把这些科目数据核对一致。上下年度报表数字是否一致。上下级财政总决算、财政总决算有关上解、补助、暂收、暂付、往来及拨款项目数字是否一致。财政总决算报表的数字与其他有关部门的财务决算等有关的数字是否一致。即审核报表的正确、及时和完整性。
2. 审核的操作方式
在操作上, 对总预算会计报表的审核主要由上级财政部门审核和组织同级地方财政部门总预算会计人员联审互查。前者是经常采用的形式, 而后者则有利于加快报表编审进度和交流经验。
3. 对发现问题的处理
对总预算会计报表审核后, 若出现有违法乱纪行为, 必须处理意见, 迅速报请有关部门。属于少报收入、多列支出的, 要予以收缴和剔除;属于计算错误、归类错误及列项错误等技术层面的问题, 要予以纠正。
4. 财政总预算报表的编报
由乡 (镇) 财政总预算会计, 县 (市) 财政总预算会计, 地 (市) 财政总预算会计, 省 (区、市) 总预算会计逐级层层汇总编报, 由财政部汇总编报。
二、财政总预算会计报表的分析
财政总预算会计报表集中反映一定时期财政总预算执行的结果。它不但为各级政府提供了预算收支执行情况的会计信息, 还为政府进行宏观政策制定提供有力的依据。而这些报表本身不能直接表明预算执行好坏的具体原因, 很难全面反映存在的问题。所以, 一定要对财政总预算会计报表进行分析, 查找原因, 提出解决问题的办法。通过对总预算会计报表进行准确和全面的分析, 能及时掌握预算执行中出现的问题、研究预算活动的规律, 总结预算管理的经验, 提出改进措施, 加强预算管理。
(一) 财政总预算会计报表分析的步骤和方法
1. 确定分析目标
对不同的分析内容, 要采用不同的分析方法, 选择与内容相关的不同的分析资料。这样, 分析才能有的放矢。所以, 在进行会计报表分析前要确定分析目标, 以确定分析所需要的会计资料和会计信息。
2. 收集分析资料
按照分析目标, 对会计报表和相关资料进行归类整理。分析资料的充分、准确与否直接关系到分析结果的有效性。对待查问题, 需要深入实际进行调查研究。
3. 抓住重点、剖析原因
要选用科学的分析方法对大量资料进行处理, 在对各项预算收支完成情况进行全面分析的基础上对重点地区、单位收支进行深入分析, 查明对预算执行情况产生影响的各种原因。
4. 撰写分析报告
运用简明的文字对分析得出的结论进行说明。特别是要对预算分析中发现的严重影响预算完成的因素, 提出切实可行的改进措施, 为财务决策和指导预算管理提供参考。
财政总预算会计报表的分析方法有对比分析法、因素分析法和比率分析法。最为基本、常用的是对比分析法。它是把两个有关的可比较的数字进行对比, 分析有关项目之间相互联系的方法。通过对比, 找出差距, 分析原因, 为解决问题提供线索。比较分析法的主要形式:一是把本期实际数 (预算执行数) 与预算数进行对比, 分析检查预算执行的情况和进度;二是把本期实际数与上期实际数或历史最高水平、平均水平的实际数进行对比, 用其结果揭示各项预算收入、支出增减变化的情况, 把握预算收支的发展规律;三是把本地区的预算执行情况和条件相当的地区进行对比, 掌握其特点和差距, 改进工作。
(二) 财政总预算会计报表分析的内容
财政总预算会计报表分析, 包括对预算执行的总体情况、预算收支执行的具体项目等进行分析。不论哪种分析都不应局限报表数字的罗列, 应与国家经济政策、经济形势等外部因素结合, 研究其联系, 预测财政形势并为经济决策提供依据。
1. 预算收支完成总情况分析
通过给定一个地区在一年内通过预算完成的政府收支情况的概况。对比该地区全年收人预算数和实际完成数, 计算是否有超收。若有超收, 还应计算比预算数超收的百分比。再对比该地区全年支出预算数和实际支出数, 计算是否有节约, 如果有节约还要计算节约的百分比。通过全年超收和节约的状况, 对该地区预算收支的实际情况有个大体的掌握和评价。
预算收支完成的总情况不能反映预算收支完成情况的详细内容, 不能为制定细致可行的具体措施提供足够的信息。所以, 在对总体完成情况进行分析的基础上, 还应对各类预算收支的完成情况进行分析, 得出哪类收支完成的较好, 哪类收支完成的不好, 哪几类收支的完成情况决定预算收支的总体完成情况。还要对不同类别收支的影响因素进行分析, 为制定政策措施提供详实的资料。
2. 预算收入完成情况的分析
我国预算收入一般源于工商企业上缴的税金、利润等。在分析预算收入时, 应掌握三次产业的发展、物价、利率、税负等情况。通过预算收入完成情况分析表, 先看该地区本年决算收入数比预算收入数的多少。如果多, 就要计算超额完成预算收入任务的百分比及比上年增长的百分比, 看是否有较大幅度增长。再逐项分析工商税收等在表格中列出的项目, 与预算相比差异的绝对数, 各项差异占全部预算收入超收总额的比例, 与上年实际数相比增长的百分比。找出各项收入中增长较多的项目, 即对预算收入的超额完成起较大作用的项目。对未达到预算数量的项目, 要查找原因, 分析何种因素影响了这些项目所代表的经济部门的正常增长, 查出不足, 提出改进措施。如果少, 要在计算的基础上, 找出哪些项目造成了预算收入不能完成;又有哪些项目对预算收入的影响较大;是什么因素造成的, 怎样改进。在分析时, 要观察工商税收完成情况;国有企业所得税、计划亏损补贴, 国有资产经营收益, 所得税退税;农业税、牧业税和耕地占用税等情况。
3. 预算支出完成情况的分析
主要是分析支出预算的完成情况及其原因, 分析预算支出进度同国民经济计划及事业行政计划的完成情况是否适应。要对比总额及各项支出本年完成数和本年预算数, 以及上年完成数的差异, 计算变化的百分比;找出对总额变化有较大影响的一些项目;按照当年的经济、政策等相关环境, 分析对这些项目产生影响的因素;总结经验, 提出改进措施。
必须注意的是实际情况要比本文阐述的要复杂得多, 内容广泛得多, 制约因素很多。把握总预算会计报表分析的精髓, 要到实际工作中进行体验。还应辅之以对实际情况的具体深入的调查研究, 对国家具体政策的深入领会, 准确分析总预算会计报表, 才能使报表的分析结果及对策对未来预算管理的改进具有指导作用。
摘要:对财政总预算会计报表的审核与分析是全面预算管理的基本手段与方法。财政部门应加强对财政总预算报表的政策性审核和技术性审核, 全面分析预算收支及预算收入、预算与支出完成情况, 并辅之以对地区实际情况的调研, 对国家经济政策的深入了解, 以掌握预算执行中出现的问题、研究预算活动的规律, 总结预算管理的经验, 为财政服务发展大局提供有价值的决策依据。
关键词:财政总预算,会计报表,审核与分析
参考文献
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关键词:会计;预算;管理
会计预算工作的开展关系着会计工作整体的发展,财政局承担着财政预算的管理工作,同时,我国的财政管理体制改革工作也在社会的发展中不断推进,财政局会计工作也需要在这种体制改革的标准中不断前进,其中,预算工作的标准和工作开展的整体情况也需要进行一定的改革。预算管理是会计工作中最重要的一部分内容,做好预算工作关系着财政工作全面开展的质量的实现。
一、财政局会计预算管理工作开展的现状及存在的问题
(一)财政局会计预算管理工作缺乏全面先进的制度保障,预算管理工作的开展需要在一定的制度标准下推进,因此,健全完善的会计预算管理工作制度就成为会计预算管理工作开展中的重要保证。但是,就当前财政局会计预算管理工作开展的具体情况来看,目前还没有完善的预算管理工作制度对会计预算工作进行规范和指导。财政预算工作的开展沿用的是传统的预算管理工作制度,无论是管理规范还是管理思想方面,会计预算工作的开展都体现着非常明显的落后性,特别是,在一些财政局中,由于体制环境等等的影响,会计预算管理工作制度的存在和发展表现出一定的制度化和形式化的特点,预算管理制度的存在流于形式,财政预算的管理面临着多种问题。制度的存在是为了更好地规范会计预算管理工作的有序推进,但是这种制度不健全、落后的情况影响着制度存在的有效性和对现代社会会计预算管理工作需求的适应性。由于当前的会计预算管理制度的落后特点,反过来造成了制度对会计预算管理工作影响力不足,不利于会计预算管理工作高质量的发展。
(二)财政局会计预算管理工作中工作人员能力素养偏低。在财政局会计预算管理工作的开展中,会计人员的管理能力和职业素养在很大程度上影响着预算管理工作的开展效果,想要做好会计预算管理工作,从主观层面上需要会计人员具备更加先进的管理思想,具备落实预算管理工作制度的精神。但是,就当前财政局会计预算管理工作的开展现状来看,在预算管理团队中的会计工作人员,在职业能力和职业素养等方面还有很大的进步空间。一些财政局的会计工作人员管理思想滞后,对于现行的会计管理制度认识不足,同时,对于当前的社会经济发展形势以及对财政预算管理工作的要求认识比较低。会计管理人员的管理思想也存在着比较落后的情况,一些会计工作人员对经济形势和会计预算管理工作的认识和管理思想比较落后,在这种情况下,预算管理工作在很大程度上受到限制。
二、做好财政局会计预算管理工作的对策
(一)建立健全会计预算管理工作制度。客观的会计预算管理工作制度的建设,是提升财政局会计预算管理工作开展的重要影响因素。财政局不同于一般的社会企业,其预算管理的质量直接影响着地区的经济社会发展,预算管理工作的效益如何关系着地区的经济效益的实现,因此,从这个角度分析,未来,财政局要充分将会计预算管理工作制度的建设重视起来,将会计预算管理工作制度的建设作为一项重要任务来推进。
具体到制度建设工作中,需要财政局管理层和具体的会计管理工作部门相关人员共同努力,在充分分析当前财政管理体制改革工作推进情况和推进目标的基础上,将会计预算管理工作制度和财政管理体制改革的工作进行对接,在制度的建设方面使其更加符合社会的需求以及财政管理体制改革的需求。此外,制度的建设和完善还需要做到后续的制度坚守,从这一点上来讲,未来,在财政会计预算管理工作的开展中,还要进行进一步的体制遵守考核评价体制,强化对会计预算管理工作中制度遵守的监督情况分析,提升会计预算管理工作的整体水平。
(二)强化对会计预算管理人员的培训,提升会计预算管理人员的能力素养。做好对会计预算管理人员的培训,需要财政局将人员培训和会计预算管理工作思想的提升充分重视,未来,可以针对财政局的发展情况以及会计预算管理工作的需求情况进行进一步的人员培训和补充,提升人员的整体工作能力。对于人员的培训一方面要培养他们对预算管理思想的创新能力,另一方面也要培养人员对社会经济形势和财政工作发展形势的认识,提升他们的整体素养。
结束语:在当前会计预算管理工作的开展中,无论是从客观的制度管理层面还是主观的会计预算管理人员素质能力方面,会计工作的发展都面临着各种问题,未来,会计预算管理工作的开展需要从客观和主观层面进行改进,使预算工作更加符合社会发展的需求。
参考文献:
——记xx县财政局预算会计标兵xxx
xxx,xx县财政局的一名普通工作人员,把自己如花的岁月默默奉献给财政事业,在绚丽的财苑里,辛勤播种、辛勤耕耘,用青春和汗水在工作岗位上弹奏了一曲曲华美动人的乐章……
主旋律:爱岗敬业
xxx自1991年11月参加财政工作,始终弹奏着以爱岗敬业为主旋律的人生乐章。那年,她从市财校毕业,被分配到xx镇财政所担任预算会计。该镇是一个地理位置比较偏远的乡镇,办公条件和生活条件非常艰苦。尽管如此,她依然执着地爱上了这份事业。她一方面刻苦钻研财政业务,另一方面虚心向有经验的同志请教,很快成为所里的业务尖子。她常常和所里的同志一起走村串户、深入了解方方面面的情况,为发展当地经济、培植财源四处奔波,为维护国家税收的尊严、打击偷逃税历尽艰辛。四年时间里,xx镇的23个行政村都洒下了她辛勤的汗水,留下了她闪光的足迹。1994年8月,她因感冒发烧在家休息,突然接到所长的电话,因正值夏粮入库征收农业税的关键时期,人手不够,问能否到所里来一下,当时她病未好,但为了工作,马上赶到粮管所,硬是挺着坚持下来,与同事们日夜坚守在粮管所,核实每村每户的数量和税款,税款征完后打了三天的吊针病情才有所好转。事后有人问她为什么这么傻,她说,每个财政人遇到这种情况都会这样傻,为了工作需要,潇洒“傻”一回,值!
1996年因工作出色,她被调到县财政局工作。新的工作环境,成为她实现人生价值的新起点。在她的身上,你很容易感受到她的人格魅力,感受到一种“火”的品质和活力,勇于挑战困难,积聚熊熊燃烧的力量。她是财政局有名的工作狂,争创一流,样样出色。年终岁尾正是财政工作最忙之际,加班加点是经常的事,有时晚上加班到凌晨三、四点钟,天亮后又继续投入紧张的工作。XX年2月,正是全市财政进行决算的关键时期,她和局里的同志一道被集中到市里开始了紧张的决算工作。这天她的女儿突患重感冒,高烧不退,医生诊断需连续几天住院输液,丈夫打来电话叫她回去照顾女儿。听到消息后,她心急如焚,她多么想马上回去照顾女儿,可是看到眼前繁忙的工作,想到错过这几天关键时间会影响全市的决算进度,她含着泪对丈夫说:“照顾好孩子。”三天后,当她赶回家时,抱着瘦弱的女儿,愧疚的泪水潸然而下。
和声:文明新风
如果说爱岗敬业是她青春乐章的主旋律,那么,讲文明、树新风则是她始终追求的美妙和声。
财政部门是党和政府树立整体形象的重要“窗口”。她深知,“窗口”连着你和我,“窗口”连着万人心,优质服务不仅是自己本职工作和职业道德的基本要求,更是代表国家,为民理财,服务社会的要求。她积极致力于财政系统的文明创建活动,用自己的一言一行来体现出一个省级最佳文明单位的美好形象。她始终坚持提前一刻钟上班,将办公室打扫得窗明几净。对外来人员,不论事情大小,人际亲疏、职位高低,都以诚相待,热情迎送。在那里,你绝对不会感觉到“门难进、脸难看、事难办”的坏作风。在坚持原则的前提下尽量给办事者提供方便,减少办事环节和简化手续程序,提高办事效率。遇到有争议的事情,总是耐心细致地做解释工作,以情感人,以理服人,使之高兴而来,满意而归。
“关爱别人,就是关爱自己。”她不仅这样说,更是这样做。她多次默默捐款资助贫困学生、贫困家庭等弱势群体,尽管她自己并不富裕。有一次她在公共汽车上碰上一个从河南到京山寻医看病的老人,由于人生地不熟,这位老人不仅搭错了车,而且把钱包也弄丢了,在车上一筹莫展,焦急万分。见此情景,舒小红主动上前帮这位老人付清了车费,一直将这位老人送到了就近的车站,并将身上仅有的100元钱送给了老人,使老人顺利登上了回家的列车。
她是一个女性,一个优秀的女性。她的优秀并不仅仅在于她的气质、风度和她所创造的业绩,更在于她有着一种高尚的品质和美好的心灵。
节奏:安全屏障
要想在财政岗位上弹奏出动人的乐章,没有过硬的自身素质、无私奉献的敬业精神、坚持原则和制度的秉性那是不行的。
财政工作素有铁帐、铁算盘、铁制度“三铁”的美称。她深深体会到 “没有规矩、无以成方圆”这句话的深刻含义。自己面对的是数十万、数百万的资金调拨,守好安全大门,靠的就是铁的制度和严格的自律。
在一些人眼里,财政工作与钱打交道,是门肥差,“湿点儿鞋”是常事。可xxx却没这回事,做到了“常在河边走,就是不湿鞋”。公就是公,私就是私,她在理财上始终坚持原则。去年10月,有个部门的会计要超计划拨款,在办公室对她大声嚷嚷,“这个月多拨,下个月少拨,总额不变,不是一回事吗?你办事怎么这么死板?”面对来人的挖苦,她并没有让步,而是耐心细致的给他讲解超计划拨款的道理。使他无言以对,悻悻而去。
当天下午,这名会计又来拨一笔专款,xxx一查,这笔专款未到帐,告诉他暂时不能办理。来人一听火了:“绝对不可能,你这是故意刁难。”
xxx把他请到电脑旁,再次帮他查看,可还是查不到那笔专款。于是来人又问,“那你不能把别的资金先垫上?”
“不行,每笔资金都有它特定的用途和去向,专款未到不能拨,我不能违反制度。”她耐心地解释着,可他就是不听,反而大声呵斥,说出更难听的话,xxx当时就流下了委屈的泪水。可是她转念一想,为了坚持原则,维护规章制度,我这点委屈又算得了什么呢。
过了三天,这笔专款到账了,xxx立即打电话让他来拨款。这名会计服了,感慨地说:“财政人真是铁算盘,好管家,服务也好。”并不好意思地说:“x会计,是我错怪你了”。听他这么说,她欣慰地笑了。
她在日常的工作中,就是这样坚持严格按照各项规章制度办理业务;坚持制度规范化,操作定型化;坚持业务笔笔清、交待清、事后检查清;坚持健全表单簿,齐全凭证要素,遵守操作程序。工作14年来,她经手的财政资金过亿元,一分不少,秋毫无损,没有出现过
一次差错。
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