旅游景区建设自评报告

旅游景区建设自评报告

旅游景区建设自评报告 篇1

“文明在行动·满意在东湖”活动 暨“多彩贵州文明行动”工作开展情况

按照《贵州省“文明在行动.满意在贵州”活动方案》、《“文明在行动.满意在东湖”活动方案》（东委办字[2016]13号）的要求，我局领导高度重视，传达学习了方案精神，就全力做好相关工作作了安排部署，我局牵头加强对旅游场所娱乐设施安全综合监管。在配合单位的共同努力下，完成了一定的工作任务，现将工作开展情况自评如下：

一、认真按照相关制定工作方案

按照省市安全工作统一部署和要求，由市安监局牵头加强对旅游场所娱乐设施安全监管，结合旅游行业实际，我局制定了《东湖区安监局关于加强旅游场所娱乐设施安全综合监管的通知》，从而形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责、上下联动，齐抓共管的工作格局。

二、认真开展检查工作，落实安全隐患的整改

市安监局加强与旅游、公安、质监等部门之间的沟通协调，实现工作互通，信息共享，及时掌握全市旅游生产经营单位安全生产工作动态信息，组成联合督查组，对重点旅游生产经营单位实施联合安全督导检查，集中整治旅游景区存在的安全问题，现场查摆问题隐患，分行业分别督促落实隐患整改，有效提升生产经营单位安全管理水平和能力。4月21日至今，由市安监局多次联合市质监局、旅游局、公安局对大草坪景区、百花景区等重点景区进行安全检查，检查过程中发现的问题有：一是有的景区大门售票点对游客人流评估工作不细致，安全措施针对性不强；景区内前往大草原道路未根据急弯、陡坡、通过村落等路况设臵足够的安全警示标志；木质结构观光走道较高临边未设臵安全护栏。二是景区个别地方存在悬浮石未及时清理；员工安全教育培训及救援演练未定期开展。三是个别景区游客乘船处未设臵安全警示警戒标志；游客下船点河面未设臵拦船绳（防止船只越过下船点后失控顺流飘下拦河坝发生意外）；四是个别景区洞内游客通道部分灯光亮度偏低，通道内部分较低矮处安全警示标志设臵数量不足。

针对存在的隐患，督查组要求限期整改到位并上报整改落实情况，确保景区安全工作有序、有效，为游客安全提供有力保障。

三、督促景区生产经营单位加强汛期安全监管。要求景区生产经营单位严格按照相关安全标准规定购买符合安全要求的船舶投入旅游生产经营。督促水上旅游生产经营单

位加强水上救援培训，配齐救生工具，指导游客正确使用。在汛期等特殊时段不能保证水上交通安全时采取有效措施进行管控。杜绝各类事故的发生。确保景区安全工作有序、有效，为游客安全提供有力保障。

四、督促景区加强特种设备安全管理。

一是督促景区管理部门要严格落实特种设备定期送检机制。尤其在重点时段和旅游旺季，要及时将景区娱乐设施和观光车等特种设备进行检测检验，确保安全技术状况良好。并建立维修保养责任制，杜绝旅游生产经营单位发生重特大特种设备安全事故，确保特种设备安全运行，保障游客生命安全。加强观光车辆运行安全管理，强化驾驶人员的安全教育和技能培训，杜绝超员、超速等危险行为。

三、存在的问题及下步打算

一是工作安排存在冲突现象，未能严格按方案规定的时间组织相关单位对景区进行安全督查。

二是有的县区未按时将月检查情况上报，导致数据汇总上报不及时。

下一步工作打算：

一是始终坚持把旅游安全综合监管工作放在首位来抓，确保安全工作落实到位。

二是严格实行“分级负责、属地管理”原则，强化对各县区

安全工作的督查。

三是注重资料收集整理，从工作实例中找问题，讨经验，促提高，总结出及时有效的工作经验，提炼出行之有效的工作方法，推动全市旅游安全工作迈上新的台阶。

旅游景区建设自评报告 篇2

一、我市旅游业发展的现状

1.旅游产业规模不断扩大,旅游经济效益日益显著。

旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”体系逐步完善,旅游业已初具规模,全市已形成了500万人次以上的年综合接待能力。至2008年2月止,全市共有旅行社29家;持国家初级、中级导游资格证书的导游员577人,其中中级导游7名;已建成的对外开放的旅游区(点)37个,其中4A级旅游区1个,3A级1个,2A级2个;全市拥有旅游酒店、社会旅馆347家,总床位16951张;直接从事旅游业的人员有2万多人,间接带动相关行业就业近10万人,繁荣了旅游购物市场。近几年来,河源的入市游客和旅游总收入以每年20%以上的速度快速增长,2007年全市入市游客达622.28万人次,其中,国内游客618.09万人次,增长24.5%;国际游客4.19万人次,增长4.8%。旅游住宿设施接待过夜游客290.48万人次,增长12.0%。全年实现旅游总收入26.94亿元,增长20.8%,其中国内旅游收入26.13亿元,增长20.9%;国际旅游外汇收入1068万美元,增长21.7%。旅游业已经成为河源第三产业的龙头和我市新的经济增长点。目前,市委市政府对旅游的发展战略,已从“旅游旺市”提升到“旅游强市”战略,致力将旅游业打造成为河源的支柱产业。

2.旅游带旺各行各业的发展,实现经济快速增长。

一是促进了城市建设。多年来,通过创建中国优秀旅游城市、广东省旅游强县(东源),做强做大旅游业,促进了城市建设的快速发展,增强了城市的配套功能,改善了城市环境和市容市貌。二是促进招商引资。旅游业的发展吸引了宾馆饭店、旅游景区、度假娱乐等领域的直接投资,与此同时通过联动效应,也带动了其他领域投资的增长,如工业(高新区)、房地产业(东江首府、雅居乐)、交通运输业、零售业(广晟、和大福超市)等。据统计,2003年至2007年,我市总投资金额每年以41.26%速度递增。

三是带动第三产业,拉动第一、二产业的发展。旅游通过“吃、住、行、游、购、娱”等领域的消费带动了交通运输、住宿餐饮、批发零售、文化娱乐、卫生保健、健身美容、金融服务、信息咨询和房地产等第三产业的发展,通过扩大社会各种消费需求,进而拉动第一、二产业特别是种养业及加工业的全面发展。

四是增加就业岗位。2007年,我市旅游业直接从业人员就达2万人,间接带动从业人员达10万人。旅游业的发展加快了新农村建设和农民收入的增加。

二、主要存在问题

1.思想认识存在误区,发展大旅游的环境、氛围有待改善。

有的党政领导和部门领导存在着旅游业“旺丁不旺财”的认识误区,对旅游工作不太重视、研究不多、投入不足,发展的方式不够灵活;有些项目、任务提出只停留在会议上、和一般号召上,文件上,难以落实到具体行动中;旅游局编制少、经费严重不足、有的县区旅游局未纳入公务员管理。

2.旅游景区档次低、规模小,管理水平还比较落后。

主要表现在:由于行政区划的限制,地区之间以行政区域为界各行其政,很少相互衔接、沟通、合作,更谈不上统一的服务标准和健全规章制度,缺乏整体规划开发的统一思路,整合资源能力尚弱,导致旅游项目的重复建设和不良竞争,旅游企业普遍存在规模小、散、弱,缺乏龙头企业,特别是核心资源万绿湖,存在管理体制与投资经营机制多元化的现象,缺乏资源整合责权利不统一,形不成龙头企业,难以做强做大。

3.城市旅游功能不够配套,旅游基础设施有待完善。

主要表现在:市内景区停车场不够完善;一些重点旅游景区的可进入性不强,景区内部旅游交通设施有待改善;万绿大道狭窄;特色街区少,城市建筑缺乏客家特色;食住行的比重较大,游购娱比重小;娱乐场所少、旅游购物品种不多,且包装简陋,档次不高;旅游指示牌少、不规范。

4.旅游产品结构比较单一,缺乏文化内涵和参与性。

表现在:以观光型旅游项目为主,缺乏度假型、参与型、娱乐型、文化型、享受型项目。即走马观花式的参观型旅游活动多,而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特色旅游较少。存在文化旅游景点少,客家文化、生态文化、历史文化、恐龙文化主题还不够突出等问题。

三、旅游产业优化升级的对策措施

㈠统一对建设旅游强市的认识,加强对旅游工作的领导。

一是各级政府要把旅游业作为第三产业的龙头予以高度重视,切实把旅游工作摆上重要议事日程,把握旅游发展新形势,探索旅游发展新思路,解决旅游发展新问题,促进旅游发展新突破。

二是建立旅游发展基金,增加宣传促销经费投入。财政部门每年要安排一定的旅游发展专项资金,用于旅游规划编制、宣传促销、重大旅游节庆、旅游培训以及重点旅游项目的前期工作等。

三是营造良好的旅游发展大环境,形成支持旅游业发展的合力。各级政府和相关部门要优先支持重点旅游区的交通道路、供电供水、广播电视通讯等重要基础设施建设。协调搞好景区建设用地征地、周围城市街道环境卫生整治、规范道路交通指示牌、做好森林防火和防止滥砍乱伐现象。

四是制订出台有关规定,加强对旅游项目立项、用地、规划、报建、经营等各方面的管理。支持和指导旅游区搞好景区规划,规范景区的开发建设和投资者的经营行为,对不严格执行规划,乱开发、乱建设、乱经营的,要坚决查处,杜绝旅游经营者由于盲目开发和低水平重复建设而造成资源浪费、破坏。

㈡科学规划、整合资源,构建旅游大格局。

一是科学规划,提升景区景点档次。要紧紧围绕市委、市政府提出的“服务珠三角,融入珠三角”的发展定位和把河源打造成广东省休闲旅游度假基地的目标,认真做好我市旅游业的发展规划。各县区要根据全市旅游发展总体规划编制、完善本地区的旅游发展规划。

二是整合资源,组建旅游大集团,做大做强旅游产业。引导旅游企业建立现代企业制度。完善激励、约束和监督机制,鼓励资源、客源、品牌、技术、管理等旅游要素参与收益分配。鼓励专业管理公司经营管理宾馆酒店业。

㈢完善城市旅游功能,构建“吃、住、行、游、购、娱”配套的旅游大产业。

首先要加大市区的绿化、美化、净化、亮化工作力度,“两江四岸”滨水休闲带是提升城市旅游的硬实力工程,要进一步加快市区“两江四岸”的景观带建设。其次要完善全市旅游基础设施,特别是改善各旅游景区景点的道路、供水、供电、通信、绿化、卫生等条件,重点要对万绿湖旅游大道进行扩建和升级,完善游客中心、停车场、住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游厕所等配套设施功能。加快旅游咨询服务中心这一公益性旅游服务机构建设,在办公场所、人员编制、办公设施设备等方面,政府要给予保障,为外地入市游客特别是日益增长的自驾车散客提供免费的周到的咨询服务。再次要加强我市旅游商品的研发工作。开发客家文化、竹木工艺、土特产品、风景美术等系列旅游商品和纪念品。加快培育旅游商品市场、购物中心和特色街区,着力提高游客购物、娱乐消费的比重。

㈣加快旅游转型升级步伐,打造旅游精品。

将旅游业的招商引资纳入全市招商引资重点范围,搞好旅游招商项目的策划包装、筛选、建立项目库,对市场前景好、经济效益高、符合产业政策的项目尽快立项。通过组织大型旅游招商活动,采取小分队出去招商等形式,把好项目推介出去,并通过制定优惠政策,增强项目吸引力,广招各地客商投资河源旅游业。对已引进的旅游项目及时跟踪,做好服务,加强引导,促进企业增资扩产。

㈤加大宣传促销力度,打造旅游大品牌。

一是加大宣传促销经费投入和人力投入。一方面各级政府要将旅游宣传促销经费支出纳入政府部门预算,各级财政部门要按旅游业对财政税收的贡献比逐年提高旅游促销经费,保证经费的来源。另一方面各级政府和宣传、外事、旅游、文化、新闻媒体等单位要将旅游宣传作为对内、对外宣传工作的重要组成部分。尤其是各新闻单位要开辟专栏、专题,扩大我市旅游宣传报道的容量。同时,积极与中央和省传播媒体联系,争取在中央电视台和省一级电视台制作播放我市旅游宣传短片。

二是改进宣传促销方式,开展企业联合和区域联合促销。积极扩大与周边省、市、泛珠三角及京九铁路沿线城市的区域旅游合作。

三是加快“河源旅游网”的建设完善和旅游目的地营销系统建设,大力发展旅游电子商务,健全旅游统计体系、旅游信息调查体系和假日旅游预订体系,加快城市旅游咨询服务中心建设。

四是注重城市旅游形象的宣传。积极承办和接待各种国内外大型赛事或会展活动,打造旅游品牌,努力形成人人宣传河源旅游、人人向往河源旅游的浓厚氛围。

(六)加大旅游资源保护力度,实现可持续发展。

旅游业比任何产业、任何部门都更依赖自然、人文环境的质量,精心保护好生态环境是发展旅游业的生命线。首先要坚持有效保护、合理开发、持续利用的方针,注重保护自然景观、人文资源的原生态。其次要顺应当今旅游消费追求“生态、健康、安全”的时尚,积极推行绿色经营和清洁生产,大力开发生态旅游产品,建设生态市、生态县、生态镇村、生态园和生态景区,构建生态产业体系,包括康复养身、体育康体、娱乐休闲、农业观光、水域游艇、餐饮养生、郊野派队、户外拓展、垂钓、野炊等亲近自然、回归自然的休闲活动,并按一定的“理念”加以整合包装。可营建适应“健康休闲、全家同乐”的康体休闲世界、乡村俱乐部、度假俱乐部等;也可营建“亲近自然、生态回归”的蔬菜基地,生态化农场、果园、茶园等,把生态优势转化为产业优势和市场竞争优势,实现旅游业可持续发展。再次要在发展生态旅游过程中不断融入生态文化,环保文化,导游要掌握生态知识,环保知识,不断增强市民和游客的生态意识和环保意识。第四要重点做好旅游区的防火、绿化、水土流失治理和万绿湖水面养殖整治等工作。加强重点旅游区和重要旅游线路沿线的农村生态环境建设。

(七)加强旅游人才队伍建设,提高旅游管理水平和服务水平。

一是加强旅游行政管理部门队伍建设。一方面各县区旅游局要配强领导,增加编制,并参照公务员进行管理;另一方面各级旅游行政部门要开展机关作风建设,提高业务素质、业务水平和服务质量。

二是加强旅游从业人员职业道德、旅游诚信、旅游行风建设。坚持以人为本、以游客为本,大力倡导爱岗敬业、乐于奉献、团结友爱的良好风尚。引导从业人员诚信经营、文明服务、遵纪守法、规范执业。

三是建立引进、培训旅游人才良好机制,将旅游高级人才需求纳入全市人才引进和培训计划。着力引进一批职业化、国际化和现代化的旅游经营管理专才。同时聘请一批国内著名高校旅游专业的教授、专家、著名旅游上市公司(包括旅行社、酒店、景区景点)的主要策划人士和旅游行业协会的主要负责人组成河源旅游发展智囊团,每年召开一次旅游发展战略研讨会,为河源旅游发展出谋献策。

对旅游景区品牌建设的思考 篇3

关键词：旅游景区；品牌建设；创新模式

旅游景区发展主要表现为旅游品牌的竞争，旅游景区的品牌建设是旅游景区的核心竞争力。本文以武当山为例，就旅游景区品牌建设的模式进行创新性的研究和初步的探讨。

一、品牌形象塑造创新

品牌形象塑造创新就是旅游景区将自身个性化的信息在市场中推广，并使之具有一定的知名度。旅游景区应该以其独特的经营方式扩大景区的市场规模，使旅游者通过该形象认知旅游景区。可见，旅游景区品牌塑造有多种渠道的选择，因此把景区特点传递给旅游者就成为旅游景区的重要目标之一。

武当山是老牌景区，是著名的道教圣地，也是国家重点风景名胜区。但是随着新景区的不断增多，全国旅游市场竞争日趋激烈，塑造新的旅游形象成为武当山亟待解决的问题。针对旅游形象塑造，武当山应着力做好以下几点：

（一）品牌形象要调整

旅游者的需求、爱好随着时间的推移、社会的发展而变化，因此，旅游景区要根据市场的动态变化不断调整策略。如武当山要在原有的观赏性景点的基础上，以培育新的旅游消费热点和新的利润增长点为依托，举办大型宗教朝拜盛典，吸引海内外游客到武当山观光；并在不同季节有针对性的进行形象宣传和促销，让游客对武当山有不同的感知。武当山还应该在道教文化上下功夫，确定“中华道教第一名山”的品牌主题，以树立形象，扩大影响。

（二）形象定位要准确

旅游景区在其市场范围内的准确定位非常重要，这是旅游景区品牌塑造的关键。好的品牌定位是旅游景区成功的重要保障，旅游品牌定位就是在原有形象的基础上，创造具有鲜明个性和独立形象的旅游卖点，最终赢得市场客源。武当山在品牌定位上就要进行充分的市场调研，深入挖掘道教文化的内涵，并借助文学作品中对道教文化名人的描述，兴建文化长廊，通过策划一系列旅游活动项目，打响“道教名山”的至尊品牌，奠定武当山在中国旅游景区的地位。

（三）品牌创意要新颖

旅游景区的发展是一个动态的过程，要求对旅游景区精心策划，并不断推出新的旅游产品。因此，品牌创意是旅游景区发展的灵魂，是品牌成功的关键。新意的策划可以避免景区雷同，从而给旅游者留下深刻的印象。武当山自古以来就是天下名山，被誉为“自古无双胜境，天下第一仙山”。重点策划包装武当文化项目，丰富旅游活动，形成名山秀水一体化，将武当道教文化、武当武术、武当古建筑等资源进行有效整合，大力开发武当武术修学、古建筑鉴赏、民歌民俗等特色专项旅游产品的推广，创建知名旅游品牌。

二、品牌营销推广创新

品牌的经营不仅要经营好形象力，还要经营好注意力。当今旅游业的发展就是争夺注意力的竞争，因此，提升旅游景区知名度就要靠品牌有效传播。长期以来，武当山形象单一、地方特色不浓一直制约着武当山对外品牌形象的推广，也影响了旅游者对武当山的进一步了解。为此武当山应该在品牌推广上加大力度，通过加大旅游品牌市场营销，实现品牌传播的有效运作。

（一）借助媒体宣传的强势作用

以强势电视媒体为依托，联动电台、报纸、杂志、网络等，展开超强度全方位立体式宣传攻势，形成持续不断的影响力和高强度的视听冲击力。众多新闻媒体的宣传报道，可以聚焦游客的吸引力，并提升道教名山武当山知名度和美誉度，旅游品牌也就转化为持续的生产力。还可以同旅游主流媒体合作，定期举办品牌点评活动，从品牌定位、品牌传播、旅游管理、发展潜力等多方面让旅游者对武当山进行立体客观的了解，同时对旅游品牌进行有效的传播，极大地提升品牌形象。

（二）借助节事活动的拉动效应

“皇家修道场，百姓朝武当”。武当山是我国著名的道教名山，源远流长的道教历史、仙山琼阁般的道教建筑、梵音天成的玄都仙乐、独具神韵的武当功夫以及高深神秘的道教养生构成了博大精深的武当道教文化。可以依托武当山的文化特色，举办节事活动，通过其强大的拉动效应，使武当山这一品牌鲜明立体。通过活动的开展，树立武当山新形象，提高其知名度，从而为全面提高武当山旅游环境质量和旅游形象品位，最终为其品牌形象推广带来良好的效益。

（三）借助政府职能的有效保障

政府部门要做好旅游景区的规划编制、理顺管理体制、古建筑的保护与管理、部门配套设施与资金投入等方面的宏观调控。正确处理世界文化遗产的保护与开发的关系，在保护的前提下加快武当山旅游经济的发展。对旅游景区发展实施有效的监控，保障景区在健康的轨道上发展。

三、品牌管理体制创新

目前我国旅游景区的发展还依靠政府的决策和主导作用。武当山要在品牌管理上致力于创新，改变传统的政府主导的局面，全面推行政府主导的品牌建设。

（一）推行政府管理

武当山要充分发挥政府主导的优势和作用，领导决策者要进一步增强旅游品牌意识，将品牌经营管理放在战略管理的高度，在科学决策的基础上对武当旅游发展和品牌建设进行指导和协调，运用全新的模式进行品牌管理，举办旅游品牌推介会，通过政府景区的联动发展，为武当山在国际范围内树立道教名山的形象做出贡献。

（二）理顺经营管理

旅游景区目前被众多部门管辖，很大程度上影响了旅游景区的管理。体制上的障碍造成了旅游景区管理上的混乱和低效，使得某些旅游景区为了获得片面的经济效益，忽视联合协作，景区之间因为信息之间沟通的不畅，致使区域景点条块分割，建设重复雷同。因此，武当山必须尽快建立協调机制，理顺经营管理，打破部门之间的利益纷争，明确各自为政的局面，把武当山建成为权责明确的独立法人，为建立品牌景区提供良好的宏观环境。

（三）建立管理输出模式

武当山作为道教名山，世界知名旅游景区，要利用专业化的管理技术，把无形资产效益化。要开发思路，运用企业参股、抵押、保证金等企业运作方式，实行开发管理、培训管理，并通过拥有一批高素质的经营管理专业人才队伍，提供给母体经营景区良好的经济效益。通过建立管理输出模式，既可以为景区带来经济效益，同时也为其他景区的发展提供借鉴经验。

四、品牌维护机制创新

旅游景区的品牌和其他产品一样具有生命周期，对旅游景区品牌要进行定期维护，通过对品牌的维护可以有效的保证品牌的知晓度和美誉度，延长旅游景区品牌的生命周期。

（一）实行品牌跟踪监测机制

武当山以宏伟的建筑著称，其古建筑始建于唐，历经数百年沧桑，现存有近5万平方米，这些古建筑按照“真武修仙”的道教故事，统一设计布局，体现了建筑与自然的高度和谐，被誉为“我国古建筑成就的展览”，并在1994年列为“世界文化遗产名录”。因此，要对旅游品牌进行跟踪检测，对破坏古建筑的行为要进行有效惩罚，同时对景区实施监控，建立动态的数据系统，将武当山景区的开发和保护结合起来，维护品牌在较长时间内的可持续发展。

（二）完善景区保护法规制度

旅游景区建设自评报告 篇4

乡城学是一所历史悠久的老校，始建于1968年，1998年迁于现址。学校占地 14400平方米，校园环境优美，清净幽雅，人文氛围浓郁，现代设施齐全，操场面积宽敞。现有6个教学班，在校学生246余名，教职工10人，多年来，学校一直被定为体育项目建设学校。近年来，学校办学水平不断提高，在体育工作方面，我们着眼于提高全校学生身体素质，在加强体育教学的同时，始终以传统项目为训练重点，加强田径队的训练与管理，历年来在镇中小学田径运动会中的成绩始终名列前茅。现简要汇报情况如下：

一、健全常规管理机制，普及阳光体育运动

首先，我校有完善健全的体育组织管理机构。学校成立以乔校长为组长，班子成员为副组长的体育工作领导小组，同时明确由一名教导主任分管体育工作。教务处下设体育教研组，由组长牵头开展体育教学教研、项目训练等工作，明确田径各队教练，保证了学校体育工作的正常开展。

其次，制订了切实可行的体育教学及传统项目的发展规划，将体育传校工作推上重要议事日程。加强“两操一课”的管理，“两操一课”和体育课外活动开展情况纳入学校文明班级评选，努力实现“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的阳光体育宗旨，十多年来我校学生体育测试成绩合格率一直保持在98％以上。

再次，为普及体育运动，全面落实教育部让学生“每天锻炼一小时”的文件精神，我们采取了如下措施： 一是严格按照国家课程计划开设体育课，即一至六年级每周四节体育课，要求体育老师认真上好每一节课，保证体育课质量是我校一直致力研究的主要课题。我们在过去的偏重技能，与近年的课改理念中找到了结合点，重新认识“四基”，即基本知识、基本技术、基本技能、基础兴趣；培养学有兴趣、学有所长、学有技能的健康学生，体育课质量稳步上升。

二是增设了体育活动课。我校近年来根据上级文件精神采取的一项新举措，即每班每周开设一节体育活动课，由班主任或科任老师兼任，体育教师深入各年级辅助，主要让学生走出教室开展户外体育活动，以弥补学生户外体育活动时间的不足。为落实好这节课，我们还于去年10月份举行了一次“示范课”公开观摩活动，让全体老师参加。

三是通过体育活动推动群体性活动的开展。一年一度的春季田径运动会是我校的常规活动，每次运动会前各班都积极准备，开幕式上异彩纷呈，各种体育道具纷纷亮相，运动场上，各班运动员个个生龙活虎，顽强拼搏，对体育运动的普及起了很好的推动作用，学生参与面达100%。

最后，认真抓好体育常规教学工作，确保优质的教学质量是我佼体育工作的重中之重。我们注重抓好教学的各个环节，十多年我校没有出现过重大安全责任事故，学校还被评为全市文明单位。要求体育教师（尤其是负责传统项目的教师）必须制定好学期的工作计划，设计出每周、每节课授课的具体内容和要求及达到的教学目标、使用的教学手段、器材等，使教学工作能根据不同年级和不同阶段的重点而有所侧重。并在每次上课之前认真检查场地设施、器材，排除安全隐患，这样大大降低了各类安全事故的发生。

二、加强体育设施建设，培养运动竞技新苗

在面向全体，全面做好学生体育锻炼工作的同时，近年来，学校一直将传统项目学校的建设和训练做为校体育工作的重点，逐步形成了有自己特色的强势项目。

为搞好传项训练工作，学校尽力做到“四落实”：即落实人员（教练），落实经费、落实训练场地、落实训练时间。

人员是保证。

经费是动力。为开展传统项目训练，学校为训练教师发训练补助、据统计，学校每年所用项目基本经费、教练员补助、器材设施购买、外出竞赛等费用达二万元以上。

条件是基础。为完善体育设施，保证体育教学及传项训练的需要，近年来，学校投资十几万元改造操场、运动场，购买体育器材。2011年，学校多方筹资10万余元实现操场硬化，建立了标准的篮球场，改变了以往开展体育活动灰尘大，影响学生身体健康的问题，标准的篮球架、等设备。另外，还购买了1万余元的体育健身器材及学生体质健康标准检测设备。为解决体育常规教学器材不足的问题，学校尽力挤出资金分批添臵常用器材，并配备了一名专职体育器材管理员。

训练是生命。学校每学期将体育传统项目工作纳入工作计划、有布臵、有检查、有总结。由学校和体育组共同制订训练计划，保证训练时间。学校田径队坚持早晚训练，几年如一日，赢得了师生及家长的一致好评。

三、体育比赛硕果累累

一份付出一份收获，学校近年在各级体育竞技比赛中硕果累累。2010年11月，我校田径队参加镇组织的全镇中小学田径运动会，获得了团体总分第四的好成绩，2名学生还打破了镇记录。

2011年5月，我校乒乓球队队再次参加镇组织的中小学乒乓球赛，再次获得了团体总分第一的好成绩，四、存在的问题

一是体育教师紧缺。我校班体育教师专职相对不足，所以很难做到安排专职教师从事体育传项训练工作。

二是教练员队伍难以稳定。由于体育训练强度大，时间长，教练员比较辛苦，而学校由于经费问题，在待遇上又不能使他们得到满足，所以一般教师带了一段时间后，都不愿坚持带下去，造成训练不连续、不系统。

三是经费相对不足。由于学校现已全部免除学生各种费用，国拨经费能维持学校正常运转已是不易，所以要投入资金购买体育设施、器材及场地建设就显得力不从心，在一定程度上影响了学校体育工作的开展。

总之，我校的体育工作在各级领导关心和全体师生的共同努力下，取得了一定的成绩，但是我们自认为离上级体育和教育主管部门的要求还有一定的差距，但我们坚信：体育传统项目一定能在乡城小学这所老校的沃土上，不断发扬光大，硕果累累！

乡城小学 2012年12月

乡城小学重点体育项目建设学校自评报告

效能建设工作自评报告 篇5

****2007效能建设工作

自评报告

县效能办：

2007年，****党委、政府在上级各部门的领导和支持下，扎实开展了以“加快发展，富民强镇”为主题、以“提高办事效率、提升服务水平、改进机关作风、优化发展环境”为目标的机关效能建设，现根据县委办下发的室„2007‟130号文件，将本效能建设工作自评如下：

一、基础工作。我镇于3月9日召开效能建设动员大会，党委书记、镇长在会上作了重要讲话；会上认真学习了束书记在县效能建设动员会上的讲话；分别以镇党委和政府办公室文件形式制定和下发了效能建设工作安排和实施方案；成立了镇效能办，有专人办公；经常开展对全镇各村、镇直各单位、政府机关

工作人员上班时间在岗、服务和考勤情况的明查暗访活动；发放征求意见表，落实了整改措施；在电视台、网站、报刊上都有宣传；按时上报工作总结和自评报告。该项工作自评得5分。

二、提高队伍素质，创学习型机关。有定期学习制度和学习笔记；组织开展了“机关效能建设大讨论”和“作风教育月”活动，每名干部都写有学习心得体会；认真参加县委、政府统一组织的学习培训；组织机关干部职工开展岗位练兵、知识测试活动。该项工作自评得10分。

三、优化运行机制，创高效机关。完善制定了一次性告知制、限时办结制、首问负责制等规章制度，并得到贯彻执行；积极推行党务、政务、村务公开工作；抓好清理审批项目规定的落实。该项工作自评得5分。

四、坚持依法行政，创法治型机关。严格依法行政，执法程序规范，处罚决定集体研究；对现有收费项目和标准进行全面清理，取消了不合理收费项目，对保留下来的收费项目实行收费公示制；认真履行职责，无“吃拿卡要”、“以权谋私”的乱检查、乱收费、乱罚款行为；设立意见箱，开通投诉举报受理电话，群众投诉事项全部得到相应处理和及时回复。该项工作自评得8分。

五、改进工作作风，创务实性机关。认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，对重点工作进行深

入研究和谋划；县委、县政府交办或批办的任务能按质按量完成；认真办理人大代表议案等工作；诚实守信，严格按服务承诺办事，做到言而有信；对县效能办布置的各项工作按时按质完成。该项工作自评得8分。

六、促进职能转变，创服务型机关。创新服务载体，完善服务措施，主动为企业、基层、群众提供优质高效服务；认真贯彻执行首问负责制等制度；热情接待群众；办公场所环境卫生整治。该项工作自评得6分。

七、推进廉政建设，创节约型机关。严格财经纪律；严格控制支出费用，无奢侈浪费现象；没有班子成员及机关干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员获取非法利益；镇内所有重点工程都实行招投（议）标；严格遵守五项禁令。该项工作自评得7分。

综上所述，2007年我镇效能建设工作自评得49分。

特此报告

中共****纪委

校园文化建设自评报告 篇6

北票市小塔子乡初级中学

2016年11月

校园文化建设自评报告

校园文化建设是学校育人工作的重要组成部分。2013年以来我校根据朝阳市教育局关于加强校园文化创建的意见，结合校情，加大校园文化建设力度，使我校校园文化建设取得了长足的发展。

一、点滴成绩

（一）制度文化建设

为高质量的推进素质教育，提升学校的办学品位，落实市教育局的方案要求。我校高度重视校园文化建设工作，成立了由校长带头，主管副校长具体负责的校园文化建设领导小组，周密部署，细化分工，明确责任。领导小组就校园文化建设工作进行了专题讨论，深入学习文件精神，制定校园文化建设的规划和意见，制定被全体师生认可的长远规划和目标。

我校为使学校的发展更为规范，更科学，建立健全教育、教学、人事、财务等各类规范守则及考核奖惩制度，各项制度汇编成册，严格公正公开的原则，鼓励上进，惩罚落后，充分体现人尽其才、人尽其责的工作作风。

（二）物质文化建设

1、搞好校园美化，净化。我校在教师办公室及学生教室，着力进行美化和净化工作。在走廊及教室内贴挂名言警名，规范和要求。室外专门设立了两个宣传橱窗，及四块展示板，既美化了环境，同时也潜移默化地教育了学生。在净化环境方面，我们每天定时清扫，不留死角，使广大师生始终能在优美而整洁的环境中工作和学习。

2、加强班级文化建设。班级是学生学习的主要场所，我校在班极文化建设方面极为重视。每个班级墙壁上都贴挂条幅，名言，《中学生行为规范》，《学生守则》，在前面黑板旁张贴眼保间操示意图，黑板上方写上了要求“遵章守纪，勤奋求实”，墙角处有统一制作的读书角，学生可在休息时惬意地享受读书之乐。教室后墙均设有一面标准规格的板报。

（三）行为文化建设

1、组织开展丰富的主题活动。每学期，每个班级都要求有计划开展主题班团会活动，对学生进行爱国主义，集体主义，安全卫生，感恩立德等方面的教育。

2、抓住契机，巧妙育人。结合结合重大节日，我们开展系列主题活动，对学生进行思想教育。每周都举行庄严的升国旗仪式，安排国旗下讲话，使学生受到教育。每年都隆重举行春季及秋季开学典礼，六月份毕业典礼。每年五月召开学校艺术节，每年十月召开秋季运动会，另外还适时组织校园科技节等活动。

3、以德立校，构建和谐。根据北票市教育局“德耀北票，立德树人”总体要求，我校确立了“德耀塔中，孝行为先”特色教育活动。

4、打造塔中精神，营造良好师风。我校通过广泛深入讨论，挖掘学校历史文化积淀，结合时代要求提出了“崇德、敬业、善导、奉献”的教风。

（四）理念文化建设

全面落实“以人为本、依法治校、安全稳校、质量立校”这个办学理念，使之成为全校教职员工的精神支柱和文化行为，我们反复组织全校教职员工进行学习、讨论，使学校的办学理念逐步深入人心。为了深化、落实办学理念，我们还采取了一系列重大举措，大刀阔斧地进行教育教学改革，开展了“落实办学理念，打造精品课堂”、落实办学理念，狠抓校本教研”、“落实办学理念，实施精细管理”等教育行动，扎扎实实地打造学校的核心竞争力。

二、不足

1、我校地理位置偏僻，环境治理水平偏低，资金短缺等困难，很大程度地制约了我校校园文化建设的发展。

2、随着校园规划和学校建设的逐步推进，校舍平房已经不符合要求，所以，现在的校园看起来有些不够规整。

3、校园文化建设目前仍处在建设进程当中，该项工作仍有相当大的建设空间，有待于逐步实施到位。

北票市小塔子乡初级中学

建设“低碳”旅游景区的思考 篇7

关键词：低碳旅游,低碳旅游景区建设,旅游业可持续发展,建议

一、低碳旅游与低碳旅游景区

低碳旅游, 是借用低碳经济理念, 以低能耗、低污染为基础的绿色旅游模式。它对旅游资源的规划开发旅游者和旅游全过程提出了新要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染, 是对可持续旅游、生态旅游发展理念的一种行动响应。

“低碳景区”的内涵主要包括自然和人文内涵两部分。自然内涵是指, 把对景区的开发建设与低碳理念紧密相连, 在开发和运营全过程坚持低碳化操作。人文内涵是指, 低碳景区的建设要有一个良好的倡导低碳旅游的社会环境, 要有对建设低碳景区的深度意义充分理解的广大参与者 (包括建设者和游客) , 把建设和保护低碳景区作为一种自觉意识和本能行动。

二、低碳旅游景区是旅游业可持续发展的必然选择

旅游景区是旅游业的核心要素, 是旅游吸引力根本来源和旅游消费原动力, 是旅游产品的主体成分, 是旅游产业链中的中心环节, 同时又是社会文明的窗口、地方形象的载体, 在市场经济条件下, 一个好的景点就是一张名片, 就能形成市场影响。实现旅游业的可持续发展, 关键是要实现旅游景区的可持续发展, 它关系到旅游资源的永续利用和旅游业的经济增长。

在影响旅游景区可持续发展的诸多要素中, 我们不难发现, 资源的开发利用、设施的建设、环境容量、旅游能源的利用、污染控制各方面都应积极引入低碳发展的理念, 只有真正理解了低碳旅游是旅游发展的未来, 低碳景区是景区建设的未来, 是旅游业谋求内涵式发展的必要途径, 才能帮助景区提升综合竞争力, 有效控制污染, 走上绿色的可持续发展道路。

三、低碳旅游景区建设的建议

第一, 重视编制景区的《低碳建设专项规划》, 合理规划旅游区环境承载力。通过科学制定规划摸清景区低碳家底, 为打造景区低碳产品, 完善低碳设施, 优化低碳服务和塑造低碳品牌提供参考。九寨沟就是典型的例子。

第二, 营造低碳旅游吸引物。过去十几年的旅游业发展中, 景区普遍存在人工化、商业化、城市化现象, 破坏严重。有的景区开山炸石, 砍树毁林, 导致水土严重流失, 有的景区盲目进行旅游设施建设, 导致原生态严重破坏。要建设低碳景区, 就要正确处理旅游资源开发与保护的关系, 建立健全有效的环境保护制度。坚持先规划, 先环境评价, 后开发的理念, 通过科学的旅游开发模式, 充分挖掘景区内资源的旅游价值, 提升质量。景区应多策划推出以低能耗、低耗损为主的低碳旅游活动产品。还应注意通过生态化的技术手段, 修复受损的景观, 营造自然与人工结合的综合型低碳旅游吸引物。

第三, 建设低碳旅游设施。1、通过建设生态停车场, 使用低碳交通工具, 建设低碳道路等途径, 发展低碳交通设施。2、通过使用循环污水处理装置, 建设生态厕所, 使用生态垃圾桶等方式, 发展低碳环境卫生设施。3、通过利用太阳能、风能、水能等新能源技术, 建设低碳能源供应系统。4、通过使用低碳建筑材料, 建设低碳旅游住宿、餐饮、购物、娱乐设施。5、通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲、观光、娱乐体验设施。

第四, 实施低碳智能管理。通过完善景区监控网络系统, 实现景区资源数字化网络管理, 实现资源保护、规划建设、旅游服务、规范管理等各领域的数字化信息资源得到有效整合。科技投入, 集视频监控、电子防控和高效应急反应于一体, 通过游客中心的屏幕, 监控景区各景点和路段, 用科技支撑低碳景区的发展。

旅游景区建设自评报告 篇8

【摘要】在全民休闲旅游需求日益旺盛、旅游业诸多弊端被公众诟病的背景下，《中华人民共和国旅游法》的实施将极大促进旅游业的可持续发展。伴随着新《旅游法》的正式实施，旅游业将迎来划时代意义的洗礼，新《旅游法》将规范旅游者、旅行社和景区等旅游利益主体的权利、责任、义务等，结合我国旅游业的实际情况可以判定，未来旅游业会呈现一种从“人制”向“法制”转变的趋向。

【关键词】旅游法；旅游利益主体；权利；责任；法制趋向

一、研究综述与背景

（一）旅游法制研究进展综述

自1978年之后，旅游业随着改革开放迅速发展，旅游法制建设从起步走向完善；1985年国务院颁布我国第一项旅游业单项法规《旅行社管理暂行条例》，这标志着我国旅游法制建设实现突破；1995年我国第一部地方旅游法规《海南省旅游管理条例》出台，地方旅游立法与法规相继实现重大突破[1]。在旅游业成为全球最大产业和培育我国国民经济战略性支柱产业、人民群众满意的现代服务业的今天，处于大众休闲时代的人们对精神和文化生活享受必然有更高的追求，大众旅游、休闲度假旅游、规范化旅游、高品质旅游成为小康社会的标志之一。

《中华人民共和国旅游法》在酝酿30多年，历经3次审议之后于2013年4月25日终获通过，中国旅行社协会法律顾问团主任刘卫（2013）指出，《旅游法》出台不是旅游法制建设的结束，而是旅游法制建设新开始[2]。在全民休闲旅游需求日益旺盛、旅游业诸多弊端被公众诟病的今天，该法律的通过将极大促进旅游业可持续发展[3]。

（二）旅游利益主体权利与义务综述

1. 旅游者的权利与义务

刘琦、陈运来（2002）[4]、马国香（2008）提出旅游者在旅游合同中享有安全保障、选择旅游服务内容、获得质价相符服务、获悉真实情况、请求第三人参加旅游、依法获得赔偿等9项权利。除此之外，还提出旅游者承担支付旅游费用、服从旅游经营者组织和安排、遵守法律和规章制度及公共道德义务；马国香（2008）进一步将旅游者相关损害求偿权细分为五类，具体指出旅游者承担协力义务[5]；李文忠、李松艳、王一洁（2010）提出构建旅游者权益“应然”状态，力求平衡旅游者与旅游经营者的利益[6]；王一茗（2011）从法律法规、格式合同以及信息平台三方面提出旅游者权益保护建议和对策[7]；蔡展（2013）指出旅游者权益问题的薄弱环节，应建立健全一套执行操作监督制度[8]。

2. 旅行社的权利与义务

舒伟斌、胡振艺（2004）指出旅行社在旅游服务合同中享有向旅游者收取旅游费、要求旅游者按合同进行的权利，承担质价相符的旅游服务、维护旅游者的合法权益、保障旅游者安全的义务[9]；郑六一（2007）提出旅行社应承担担保、协助处理瑕疵、赔偿等义务[10]；王玉松（2011）对旅行社挂靠经营的连带法律责任进行论述[11]；林玲（2012）对旅行社社会责任的含义、主体、对象和内容进行研究，从产品、员工、同行竞争三方面阐述旅行社社会责任感缺失[12]；刘砺（2013）指出《合同法》第122条规定旅游合同是承揽性质的合同，要求旅行社先承担安保义务再向第三方追偿[13]。

3. 旅游景区的权利与义务

杨晓红（2008）指出旅游景区应承担安全保障义务[14]；宋雄飞（2011）提出旅游景区要履行为游客提供优质旅游服务设施“主义务”，还需承担维护游客人身和财产安全的“附随义务”[15]；周玉文、付建国（2011）指出景区对道路有安全保障责任[16]；魏佳、付健、曹平（2012）指出西部旅游景区和企业对少数民族文化开发应承担保护义务[17]；陶静（2013）针对游客环保意识和生态责任缺失，提出景区应承担生态教育责任[18]。

总之，在不同时期，就旅游利益主体的权利、责任、义务，不同部门的阐释差异极大。到底如何识别核心旅游利益主体？并且如何规范旅游利益主体的权利、责任、义务，使之规范化，还有很长一段路要走[19]。

二、旅游利益主体的法制建设趋向分析

《中华人民共和国旅游法》（以下简称为新《旅游法》）于2013年4月25日高票通过，这是十二届全国人大常委会通过的第一部法律，它曾经酝酿30多年并列入立法规划，各方对其期待已久。2013 年 10 月 1日新《旅游法》正式实施，我国旅游业真正步入有“法”可依、有章可循的新阶段，新《旅游法》对于旅游者、旅行社以及旅游景区的权利、责任和义务进行明确规定，从中可以看出我国旅游业的法制趋向，不可否认新《旅游法》出台将会使旅游行业各方面更加规范。

（一）对旅游者的法制趋向

新《旅游法》充分体现了“以人为本”的立法理念，单独安排了第二章整章内容规定旅游者的权利义务。首先，新《旅游法》多方位维护旅游者的权益。于隽、陈成、熊文钊（2013）指出《旅游法》对旅游者的8项权利予以确认[20]；在旅游法第二章，明确规定了旅游者享有自主选择权（第9条），拒绝强制交易权（第9条），知悉真情权（第9条），要求履约权（第9条），受尊重权（第10条），请求救助保护权（第12条）以及特殊群体获得便利优惠权（第11条）[21]。保护旅游者权利是旅游法的价值基础，若梳理整部新《旅游法》，从头到尾都可以看到对旅游者订立合同、对合同违约责任的规定以及旅游者怎么去追偿等权益保护。其中第六章强调旅游安全，最重要的安全保护是针对旅游者安全与保护；第七章旅游监督管理中关于旅游者投诉、有关主管部门进行执法监督的规定，也是对旅游者权益保护的体现[22]。可以说，保护旅游者权益是旅游法的基石和灵魂。其次，根据权利与义务的一致性，新《旅游法》对于旅游者在旅游过程中的义务做出相应规定。

这不仅维护了旅游者的权益，同时明确了旅游者的文明旅游义务、不损害他人合法权益的义务、个人健康信息告知义务、安全配合义务以及遵守出入境管理义务等责任性义务[23]，规范了旅游者的行为，将极大维护当地居民以及旅游经营者的合法权益。旅游者离开了自己的惯常居住地，在新环境下基于信息不对称性，处于弱者地位，法律保护的天平要向旅游者倾斜。旅游消费具有精神愉悦享受的特殊性，追求体验和心境。旅游者的权利往往需要旅游者的配合或协助来实现。为此，新《旅游法》规范了旅游者义务，规定要如实告知与旅游活动相关的个人健康信息的义务、遵守旅游活动中的安全警示规定等。旅游者履行了义务，旅游权利就会得到进一步保障[24]。将旅游者的权利义务责任写进这部法律，将其上升到法律高度，从立法角度规范旅游者行为，意义非常重大。endprint

（二）对旅行社的法制趋向

新《旅游法》在第四章旅游经营中提出了七个“不得”，明确指出强制购物等属于违法行为，对旅游经营活动过程、环节明确了市场规则和行为规范，这具有重要的正面导向意义。各大旅行社起初处于观望状态，《旅游法》的出台对高品质旅行社是一个极好消息，相反对口碑和信誉度不高的旅行社非常不利，这样有利于走向“良币驱除劣币”的有序竞争，旅行社的客观性、标准性分级对旅游市场的净化有很大好处，被严重扭曲的旅游产品价格逐渐地回归它所具有自身价值，旅游产品的服务品质提升和价格上升是必然趋势。今后旅行社经营行为和经营模式势必会依照此进行一定幅度调整，旅游行业将会迎来优胜劣汰的竞争，零团费、诱导购物等不法经营行为将被取缔，旅游市场将逐步走向规范化与良性竞争，最终旅游产品的服务品质和价格都会呈良性上升趋势。

（三）对旅游景区的法制趋向

近年来，各地旅游景区随意定价、门票过高屡见不鲜，李飞、何建民、李玲（2013）就认为景区很有可能利用其垄断地位的市场势力，人为操纵门票价格[25]。针对这一现象，新《旅游法》第43和44条给出回应。新《旅游法》将来一定会逐步地降价或者实行低票制[26]。新《旅游法》第45条规定景区的最大承载量，从法律角度要求景区和地方政府重视此问题。2013年“十一”黄金周期间，河南云台山、湖南张家界、山东崂山、贵州梵净山、江西庐山、四川九寨沟等景区仍然出现了旅游景区容量超载、游客滞留等问题。各景区必须严格按照新《旅游法》规定控制流量，强化应急预案，加强巡查督导；各级假日办应该加强组织协调，切实保障旅游市场秩序，维护游客合法权益[27]。

三、旅游利益主体的关系重构与博弈平衡

（一）旅游业利益主体的关系重构：可能导致旅游行业的重新洗牌

在新《旅游法》的执法力度以及持续性达到一定程度的时候，旅游行业的重新洗牌是必然的发展趋势。新《旅游法》明确的导游执业规范包括：导游执业许可证制度（第37条）、旅行社委派导游服务制度（第40条）、提供导游服务过程中的行为规范（第41条）等；新《旅游法》对于导游人员权益的保障体现在保障导游合法收入（第38条第1、2款）、旅行社不得要求导游垫付费用或向导游收取任何费用（第38条第3款）等；同时《旅游法》还指明了社会导游管理的改革方向——行业组织管理模式。

除此之外，新《旅游法》的出台带来的行业规范还体现在以下几个方面：

1. 取缔零团费、强迫购物现象。其中新《旅游法》第35条对于“零负团费”用了三个“不得”，第38条规定旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用，使中国特色零负团费、景区强迫购物、导游拿回扣现象回归到正常的“旅行社-导游”利润分割上，走向规范式、法制式、市场式、有序竞争式导游体制。

2. 景区门票随意涨价可能得到遏制。新《旅游法》明确规定不得变相涨价，联票不得高于各单项票价值之和。伴随着旅游法的实施，以世界遗产、国家重点风景名胜区等为代表景区门票一涨再涨、“价高服劣”诸多问题会在一定程度上得到遏制，门票的价格的逐步降低，甚至兼具优质服务的低票价制指日可待。

3. 旅游途中的诸多不文明行为，可能通过新《旅游法》得以遏制、改善和规范。

（二）旅游业利益主体的博弈平衡

旅游利益主体主要涉及旅游者、旅游经营者两大类。

首先从旅游者的角度看。旅游法的出台，为旅游者撑起了一把保护伞，旅游者首先要做的就是真正做到知法、懂法、守法，要具备深刻的法律意识，一方面要学会用法律的武器保护自己，通过合法的渠道，维护自己的合法权益，不再助长旅游经营者的不正之风；另一方面要懂得用法律来约束自己，遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，文明出游。此外，旅游者要转变自己的价值观，不再一味地注重价格优势，而忽略了价格的本质即旅游产品的质量。旅游者应该明确选择质价相符的旅游产品，不但要对交通、住宿、餐饮等硬服务树立正确的价值观念，更要对导游、景区服务人员、酒店服务员等提供的软服务有一个正确的价值认识。旅游者要考虑到旅游产品设计中所包含的经验、预订服务以及售前售后服务的价值，认可软性服务应当获得合理的报酬。

其次从旅游经营者的角度看。首先对于旅行社，面对旅游法利剑直指“零负团费”的果断行为，旅行社在生存竞争的压力下，必须调整经营策略，具体措施如下：①旅行社调整旅游合同，明确权责。旅行社用活质量保证金，降低旅行社的投保成本，严格限定旅行团的购物安排，对旅游者个人信息进行保密。②旅行社应该拓展新业务，以创新提升竞争力。面对当今旅游业呈现爆发式增长和全民大众化的现状，旅行社应该把目光放长远，调整旅游产业和产品结构，不断地开发创新型旅游产品，转变旅游发展方式，形成新的旅游产品组合模式，提高自己的竞争力。③旅行社应该加强员工培训，进行普法教育，并树立员工诚信意识，形成创新服务方式与服务理念。④打造标准化、品质化服务。伴随着旅游法对购物以及对以不合理的低价组织旅游团队的限制，旅行社必将失去价格优势，而按照旅游产品应有的成本定价必将导致旅游产品价格大幅度上升，促使旅游者不再一味地关注价格转而更多地去关注产品质量。在此形势下，标准化、品质化的旅游产品就会成为竞争取胜关键因素。旅行社提供的产品，其本质属性是服务，因此提升旅游产品和服务质量才是硬道理[28]。

四、研究结论与展望

（一）新《旅游法》本身亮点与瑕疵

我国首部《旅游法》出台，在行政监督、旅游行业管理、民事合同等诸多方面进行法律规范性制定，使得旅游者、旅行社、旅游景区等利益主体的权利、责任由之前的不明确走向“法制趋向”的权责明确。首先保护旅游者权益，将旅游者的权利置于总则之后的第二章，突出旅游者的重要位置；随后，从全方位多角度，形成了多层次、立体的保障体系，规定具有旅游消费特点的权利内容，有针对性地保护旅游者在旅游活动中的权利；最后，明确政府权责及分工，均衡各方权益。然而瑕不掩瑜，当然有学者也指出《旅游法》五章名为“旅游服务合同”实则是包价旅游合同，存在立法缺陷[29]，《旅游法》的确也需要逐渐完善的过程。endprint

（二）旅游政策调整与导向

《中华人民共和国旅游法》于10月1日施行，这是中国旅游业发展的重要里程碑，必将引领中国旅游产业走向持续健康发展新阶段。旅游业将从政府主导走到市场主导，政府只是提供旅游公共服务和制定标准、行业监管等。

国家旅游局局长邵琪伟在采访中指出《旅游法》的颁布实施，标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段[30]。国家鼓励国民出行开展休闲旅游，加快转变旅游业发展方式，大力规范旅游市场秩序，倡导健康文明的旅游方式[31]。

《旅游法》的颁布实施只是旅游法制建设的一个新开始，《旅游法》也要在实践中接受进一步的检验，在不断的修订中，完善我国的旅游法制建设。

参考文献

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