派出所2009上半年公安工作总结(共12篇)
一、深入开展学习实践科学发展观活动
上半年,我所根据上级公安机关的安排部署,紧密结合基层工作实际,在全所民警、协警中深入开展了学习实践科学发展观活动,组织全所人员召开了动员会,详细的制订了学习计划,合理的安排了每周的集中学习时间,要求全体民警都撰写了学习笔记、学习心得和自我剖析文章各1篇。
在查摆剖析阶段,所内党员积极带头,组织全体民警认真开展了批评与自我批评,同时,利用警民恳谈会、执法监督员会议等渠道,面向全社会广泛征求意见,认真撰写单位剖析检查报告,进一步改进了工作作风,促进了全所工作的科学发展。
二、大力推进队伍正规化、执法规范化和打防控信息化建设
1、积极推进队伍正规化建设,着力提高和谐警民关系。首先强化了宗旨教育,增强民警“全心全意为人民服务”的观念,以“大走访”爱民实践活动为载体,深入基层帮扶贫困户、帮助孤寡老人、开展上门办证服务等等;同时积极化解矛盾纠纷,开展实效大防范知识宣传和法制教育宣传工作,增强群众安全防范意识和法制意识,进一步和谐了警民关系。其次是正确处理好“大与小”的关系,在破获大案的同时坚持不懈抓小案,千方百计地为群众办实事,健全完善了案件回访制度和追赃制度,一点一滴体现为民之心、爱民之情。再次是大力加强教育整顿工作,开展了学习盖起章先进事迹等一系列活动,进一步加强了民警的思想道德和党风廉政教育,使民警牢固树立了正确的价值观、权力观、利益观,深化了民警的廉洁意识、勤政意识和执法为民意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
2、大力加强执法规范化建设,着力提高理性、公正、文明、规范的执法能力。我所继续深化社会主义法制理念教育和执法规范化教育基础上,要求全体民警进一步创新执法理念,改进执法方式,完善执法规范管理,自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形势结合起来,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。其次是从民警日常执法活动最急需的方面入手,进一步规范、细化了各类执法标准,将执法要求通过程序规定,具体到与月考核相挂钩,切实提高民警的政治素养和执法水平,做到了自觉学法、真正懂法、模范守法,有效推进了公安机关的执法公信力。
3、深入推进公安信息化建设,着力提高基层派出所打防控实战能力。我所根据市局提出的“传统+科技”口号,坚持向科技要警力、向信息化要战斗力,以继续加强信息中心建设为中枢,努力做好基础性信息的采集、录入,把信息化的要求与日常各项基层基础工作结合起来,并充分应用到日常各项打击、防范、管理等基础工作中,用信息化手段不断提升基层基础工作的质量和水平,加快实现由传统警务模式向现代警务模式的转型,切实提高了我所打防控的实战能力。
三、继续深化实效大防范工作,努力确保我镇社会政治稳定和治安稳定
四、加强各项社会管理,解决群众反映强烈的问题
针对金融危机所导致的社会治安突出的问题,我所多管齐下,全面开展各项社会管理工作,取得良好成效。1至6月份,我共查处各类治安违法嫌疑人187人,其中行政拘留114人,调解各类纠纷53起,进一步促进了社会和谐。
2、加强治安乱点整治,强化特种行业、娱乐服务场所治安管理和阵地控制。先后对旅馆业、公共娱乐场所、网吧、二手机、棋牌室、废旧回收、摩托车修理等行业进行了多轮次的检查,在对电子游戏室的几次突击检查中,收缴了70多部电子游戏赌博机,并进行了集中公开销毁,进一步净化了辖区的社会文化风气。
3、构建社会治安巡防体系,遏制多发性侵财犯罪。今年上半年,我所花大功夫,投入了大量的资金和精力,加强了巡防队伍建设,全面提升了社会面的巡逻防控能力,通过公开盘查与便衣伏击相结合、徒步巡查与机动巡逻相结合、建城区巡防与乡村护村队巡防相结合的警务模式,有力地加强了辖区社会面控制,遏制了多发性侵财案件上升的势头。
4、加强对辖区场所行业的消防隐患整治力度。上半年,在镇政府的统一协调下,我所联合质监、消防等部门,对辖区内的所有场所行业严格开展了消防安全大检查,有效保障了“两会”和“五一”期间的消防安全工作,同时开展消防专项治理工作与“错时”检查同步进行的方式,取得了良好成效。
回顾我所上半年的公安工作,虽然取得了一定成绩,但与上级公安机关的要求、人民群众的期待还存在着较大差距。在下半年的工作中,全体民警将在市公安局和XX镇党委、政府的正确领导下,迎难而上,奋力进取,全面推动我所公安工作再上新台阶、再创新佳绩。
1 在监督管理工作当中所存在的一些问题
1) 在消防监督的职责工作当中, 它是作为一项专业性较高、技术性较强的一项工作, 所以这就需要必须要具备一定的工作能力与业务素养。在消防部队当中, 作为干部必须要通过在岗位职责中进行长期的实践学习才能达到基本要求, 然而, 由于公安派出所的民警只通过进行简单和短期的培训就对此进行任职, 并且不固定, 并没有通过有效的学习进而巩固专业知识, 在面对要涉及到的消防技术以及规范知识等相关繁杂的问题时, 则会很难完成, 以至出现不知怎样去检查、应该检查什么等问题, 如果当发现有关违法的消防行为以及火灾隐患时, 则不能及时的对其进行整改以及对其进行消除处理;
2) 目前, 在我国的部分公安派出所当中, 由于任务较重、人员较少, 同时还要承担上级部门所交任的各项职责任务, 所以在兼顾消防监督工作时, 往往只是对此监督职责流于形式, 草草了事, 并没有真正的从意识上形成一个惯性思维, 而作为管理部门也未曾把消防工作真正的摆到重要位置, 列入到考核项目的内容当中, 这就会从思想上给一些派出所的消防民警认为, 他们所实施的监督管理工作并不是重要的一项职责任务, 并且也没有责任感, 不愿意去投入, 没有把辖区内的消防监督工作为作重点任务来抓, 对消防监督职责工作的考核以及督促只是用来做秀, 从而也就造成了工作不到位的管理状态;
3) 由于消防监督工作是作为长期的一项工作任务, 并且要常抓不懈, 但是一些公安局的领导干部并没有对严管、严抓, 表现的非常不重视, 也并没有对其纳入到日常工作的考核体系当中, 因此, 也就导致了部分的公安消防民警的工作态度处于呆滞状态, 干与不干都一个样, 对工作职责没有一个主动积极性, 敷衍了事。因此, 公安派出所在进行消防监督的检查以及管理工作当中, 也就加大了工作量, 降低了本职工作的效率。从我国的当前情况来看, 由于该体系部门是作为公安系统业务较为繁忙的单位之一, 所以大量的工作安排就会促使一些人员出现投机取巧现象发生, 只关注与切身利益有关的工作内容, 并没有把消防监督工作看作为重点进行管理;
4) 在一些派出所民警进行消防监督检查时, 并没有按照相关的规定有效的开展消防安全监督检查, 在对所发现的消防违法行为以及火灾隐患未能详细规范的表述, 不够专业、不够具体, 也未能依法对其下达法律文件, 对《责令限期改正通知书》的文件要求也未能按时复查, 存在很大的漏洞。
2 对于提高消防监督工作的主要方法措施
1) 对待消防监督管理工作必须要以实用为目的, 应由公安局和消防科带头为主, 通过多种形式对公安派出所长以及干警进行培训管理, 加强基础教育, 进一步提高消防法律知识以及理论规范的学习指导, 从而使之良好的对其掌握消防知识以及监督检查的技能。此外, 也应对执法工作进行严格培训, 传授相关的行政执法规范、监督检查、建立档案等一些专项业务, 以便促使消防干警可以全面掌握监督检查工作的主要程序、主要内容以及手段和方法, 在遇到紧急情况时可以承担调查处理的任务, 并且可以对其公众场所的消防安全检查, 做好安全监督等相关工作, 可以有效地对其开展行政执法工作, 对违法行为进行查处, 加强提高消防法制的重要意识;
2) 在监督执法的过程当中, 必须要对公安局以及派出所所长和专职兼职人员建立较为完善的责任体系, 从而可以确保责任制是一级对一级, 相互监督, 相互管理, 把消防监督职责工作落到实处。同时, 作为市级的消防机构也应加大提高督促力度, 应进行定期和不定期的检查工作、抽查工作等, 要对派出所的消防工作开展的三级消防监督工作经常性检查指导, 必须要建立完善的追究制度, 如果因领导的疏忽, 不够重视, 或者由于专职和兼职消防民警工作不到位等原因所引发的重大责任事故, 应进行严肃追究处理。此外, 也应建立良好的考核机制, 奖惩分明, 对其职权尽其责, 得其利;
3) 作为公安机关的领导同志, 必须要从根本上重视消防监督工作, 并且在公安工作当中应树立正确的消防工作安全意识, 摆在重要位置。在条件允许的情况下, 也可以尝试着建立相关消防监督的见习制度, 把每个管辖区的派出所在一定时期, 所负责的监督工作人员派到消防大队进行全面的学习, 这样一方面则可以提高消防警力不够充足的矛盾, 而另一方面则可以促使消防民警较为全面的掌握和熟悉工作内容;
4) 作为管理部门应全面的推行公安派出所相关的消防监督工作, 进而对干警进行检查持证上岗的管理制度, 对其加强素质教育, 在已经明确负责的消防监督的人员, 如果没有特殊情况下在没有经过上级部门允许的情况下是不能随意调离或者是改变工作内容的, 如果因人员调动, 出现了消防监督员的空缺现象, 从而影响了消防监督工作的进行, 作为领导则应妥善安排, 不能影响到正常工作。同时, 作为消防部门必须要对专职的消防工作做好指导, 并且要建立健全的消防考核机制, 对其进行定期和不定期的检查, 对业务能力进行考核, 逐渐形成完善的职责机制。
3 结论
总之, 作为公安派出所在执行消防监督工作的主要目的就是为了可以更好的提高消防安全管理监督职责, 从而进一步提高防御火灾的能力。由此可见, 只有加强了消防工作的社会化才是最为有效的一条解决途径, 与此同时, 它也可以弥补监督警力不足的一些缺陷, 从而更好的拓展消防监督职责工作, 以降低漏洞的发生。所以, 在实际的工作当中, 我们必须要更新观念, 齐抓共管, 以开创更新、更好的消防监督管理职责的新篇章。
参考文献
[1]陈志平.浅谈公安派出所消防监督管理工作[J].科技创新导报, 2009 (16) .
[2]刘玉波, 吉冬梅.如何加强和改进公安派出所消防监督工作[J].消防技术与产品信息, 2008 (8) .
[3]朱庆远.浅谈公安派出所消防监督工作的现状及对策[J].中国科技信息, 2008 (8) .
【关键词】公安派出所;消防;监督管理
一、引言
消防监督管理工作是公安部门的主要职责之一,公安派出所作为公安机关最基层的战斗实体,具有人熟、地熟、情况熟的优势,在当前公安消防部队警力不足,任务繁重的情况下,公安派出所开展好消防监督管理工作就显得更为重要。近年来,根据国家和地方政府的要求,各地将消防监督管理工作纳入派出所工作之中,与其他公安工作同部署、同落实、同检查,有效地延伸了消防监督管理工作触角。但是受各方面因素影响,当前派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应,消防安全失控漏管的情况仍然较多。
二、青海省派出所在消防监督和管理工作当中所存在的主要问题
(一)对于问题的认识还不到位
我国的新的消防法律和法规对我们的公安派出所能够参与到消防和监督管理工作当中,已经予以了非常明确的规定。而公安消防各个机构当中实行的现役制度,对于公安派出所来说,是地方公务员制,而由于历史原因以及宣传还不是很到位等各个方面的原因等,现在来说,很多的派出所民警还是对于消防工作不是很重视,甚至是“一知半解”,他们还是具有老观念:比如说消防工作就应该是由消防队来抓的,而且他们觉得消防工作其实就是消防部门的事情,对于派出所来说是没有任何权利和责任,而他们觉得自己是无需来负责和消防相关的事务的,这种想法就是非常错误的。
(二)警力不足的问题
随着我省的社会经济在不断的迅速发展,各个公安派出所要担负的刑事以及治安和调解任务的外延在不断的扩大,大多数的派出所已经出现了现有警力不足的问题了,在平常的工作当中,为了能够应付刑事和治安等各种工作,对于那些不是特别十万火急的事情来说,消防监督的管理工作就会常常的被往后放。
(三)业务不熟问题
我们知道,其实消防工作往往是牵涉到很多的行业的,其专业性也是较强的,一般是要求我们从事消防的监督人员都是要具有比较高的业务知识水平才行,有的甚至要求具有一定的相关工作经验。最起码也要懂一些基本的消防业务知识才可以进行工作,这也是能够开展消防的监督工作的一个最起码的起点。但是,就目前的情况而言,我省的基层公安派出所当中,消防民警大多数都存在着消防业务十分不熟悉的现象。而据我们了解,派出所的民警的消防业务知识是十分匮乏的。对于目前所从事的消防监督工作的大多数民警来说,他们大多是派出所的领导,一般都是从刑事和治安警察的岗位当中被直接的指派过来的,具有很强的随意性。而不少的派出所的消防民警,他们是从未接触过任何的消防监督工作的,大多数时间对于消防的监督工作如何开展是感到无从下手的,这些人员的消防业务知识是极为有限的。
(四)消防机制还不健全
据我们的了解来说,以往的派出所进行的消防工作基本都是派一个分管特种行业的治安民警来兼任的,他们一般都只是顺便看着就了事了。而我国最新的法律和法规则进一步的明确规定了派出所的各个消防监督人员的职责以后,我们省从县局一直到派出所都对各个消防工作有了比较高的重视,并在很多部门设置了专门分管消防工作的领导。但是由于消防工作的成绩考核在各个派出所的年终考核当中所占的比例还是较小的,所以部分的派出所还是认为消防工作其实干好干坏都是一个样,因此就出现了派出所的领导对于消防工作还是不够重视的现象,他们开展各类消防工作的积极性就不会很高。
三、如何来推动派出所的消防监督和管理工作
(一)必须要进一步的强化责任的落实
对于各个县(区)的公安局的消防监督工作来说,必须要实行“一把手”总体负责制,每个局的局长为本单位的第一责任人,而主管局长则为直接的消防责任人,对于派出来说,所长为辖区的消防监督工作当中的第一责任人,而对于辖区的消防监督工作来说,要开展全面的落实。每一个公安派出所都必须要明确出一名所领导来具体的负责各个消防业务工作,并进行妥善的组织实施,同时还要固定一名专职的消防民警,来负责收集和整理各种消防监督和检查工作当中的数据以及材料。
(二)要解决好很多民警不想干、不愿干的问题
我们知道,派出所的日常工作往往是非常繁重的,针对这样的现状,我们就必须要按照更加爱科学合理的原则来确定各级的消防监督和管理的范围,并提升执法民警列管单位的具体数量比例。这就需要我们根据各个派出所的职能来设定一个和基层民警的消防业务素质现状相匹配的制度,并且要逐渐的弱化派出所的消防监督检查的具体内容。而对于各种建筑消防的设施设置以及运行来说,对于较为专业性的检查项目来说,要逐渐的抽离出来,由专门的单位、检测公司以及消防工程公司来承担。
(三)要充分的发挥各个公安派出所具有的资源优势
尤其是要充分的发挥警力资源的优势,同时还要利用好社会的资源优势以及行政执法的资源优势,只有这样才可以切实的把消防安全工作具体的落实到各个村组和单位,并形成一个有效的群防群治,以及齐抓共管的很好的社会化的消防新局面,这样就可以努力的解决公安派出所具有的警力不足的问题了。
(四)要进一步的加强业务方面的培训,全面的增强人员素质
我们要针对绝大部分的做消防工作的派出所民警其实对消防业务还比较生疏的现状,以及他们对消防的法规还不是很熟悉的情况,各个公安机关就要把消防的法律和法规、以及监督和检查业务的基础知识等逐渐的纳入到全体民警的业务轮训内容当中,从而切实的加大培训的力度,而且还要有计划、有步骤以及有组织地来抓好各个业务培训,并进行非常认真的考核和考察,严格的把关,对那些合格者发给他们上岗证,并实行持证上岗的制度。
四、结束语
总之,每个单位的消防工作都是涉及到整个社会的方方面面的,它是需要我们社会的各个部门以及各个行业来参与和重视。而对于公安派出所能够承担的部分消防监督和管理工作来说,这是我们新形势下的社会发展的实际需要,各个公安派出所同时也是对乡(镇)以及村一级的社会单位进行消防安全监督的最主要的力量,所以必须要加强和改进各个派出所的消防监督管理工作,这对于有效的遏制和减少各种火灾发生的可能性具有着非常积极和重要的作用。
【参考文献】
[1]李继志.当前派出所消防工作现状及对策分析[J].科技致富向导,2012,(15).
[2]杨继亮.浅谈新时期公安派出所开展消防管理[J].广西民族大学学报:自然科学版,2010,16(增刊1).
“>××年公安派出所工作总结2007-02-06 09:50:
53××,我所在分局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入开展保持党员先进性教育活动,我们认真贯彻落实全国“二十公”和省、市公安工作会议精神,扎实开展大练兵、大接访,内强素质、外树形象、牢牢把握国家安全与社会稳定的总要求。努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。一年中,我们不断加强社会防控体系建设,积极排查矛盾纠纷,大力开展治安整顿和校园周边治安秩序整治,在打击违法犯罪、服务群众和经济建设等方面取得了显著成效,现将一年主要工作情况汇报如下:
一年中,我们共接处警起,其中立
为刑事案件起,与去年同期相比下降,本所破案总数起;受理治安案件起,查处起;治安处罚人。调处治安和民事纠纷余起,解决公民救助起。通过巡逻盘查、全年抓获现行违法犯罪嫌疑人人,破案起,其中抓获网上逃犯人。
一、积极开展保持共产党员先进性教育活动,达到四个预期目标
××年月开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动后,我所党支部高度重视,成立了先教活动领导小组,研究制定了具体实施方案,所党支部带领全所党员学习修读了大量先教辅导材料,学习了中央领导人的各类专题讲话,通过不断学习,加深全体党员对开展保持共产党员先进性建设,新时期如何保持共产党员先进性等一系列问题,先进性教育活动中,我所参学党员均能自觉遵守学习规定,认真进行了学习记录,大家对照《党章》要求,回顾自我思想,工作作风等方面情况,深刻反思自己的理想信
念、宗旨观念、组织纪律、思想作风等方面存在的不足,并制定了切实可行,符合自身实际的整改措施,不仅于此,我们还将学习付诸于实际行动,全所党员每人都确定了邦扶对象,共捐款余元,在工作的方方面面,群众对我们的反映也是好评如潮,可以说,我们开展共产党员先进性教育以来,每个党员都能自觉地将学习理论与改造世界观结合起来,与推动实际工作结合起来,达到了提高党员素质,加强基层服务,服务人民群众,促进各项工作四个预期目标。
二、牢固树立执法为民思想,积极开展了集中处理群众信访问题的专项活动。在大接访中,我们要求全体民警牢牢把握“转变执法观念,坚持执法为民”这个主题,以群众满意作为派出所一切工作的出发点和落脚点,确保群众信访人人有接待,件件能落实。全所民警以大局出发,“大接访”中主动放弃“五一”节假日和其它双休日,对上级交办的起信访件和本所梳理可能上访的起案件开
展了细致的工作,使全部案件及时得到妥善解决,信访人停访息诉,为了防止新的信访案件再次发生,我们根据市局信访案件责任追究的相关规定认真组织民警动员学习,对民警接待群众办事、接处警、证据的及时收集、现场保护、办案的时限均做出了严格的规定,以此杜绝信访案件的发生。
三、大力推进社会治安防控体系建设,努力创建“平安义兴”
⒈加强治安防控体系网络建设,构建“三张网”。今年我们在义兴镇政府的大力支持下,早筹化、早投入,在巩固原有的治安防控成果基础上,进一步优化本所警力资源,积极整合社会资源,全面构筑辖区“三张网”建设,在继××治安岗亭后,今年又完成了对新港码头、绿色港湾治安岗亭的建设,对安凯集团、安徽职业技术学院两家社区治安防范力量也加强了充实调整,基本完成了辖区街面、社区、单位治安防控网络建设,今年月我所被分局纳入二级巡逻单位
后,我们坚持巡逻车有警接警、无警巡逻、治安防范取得明显成效。今年,我所刑事发案总量略低于去年同期,“两抢”案件下降。一年来,我们通过巡逻守侯,共抓获各类违法犯罪嫌疑人名,破案起,其中网上逃犯名。
⒉加强治安防范巡逻督察,落实治安通报制度
为了使巡逻防范制度化,我所民警巡逻中加强对各防控点的督察,对治安岗亭的巡逻在岗情况,对社区单位值班巡逻情况经常进行检查,及时将检查情况记录在《值班巡逻督察登记薄》,每月在向辖区村(社居)委及有关单位治安通报中,除对辖区案件等情况予以通报外,岗亭、值班室、社区巡逻人员在岗在位情况也同时进行通报。此举有力地促进了治安巡逻的规范化、制度化,为各级治安部门抓管理提供了抓手。
⒊建立激励机制,努力提高巡逻人员的积极性,效果较好
巡逻工作中,我们发现,一些巡逻
人员随着时间推移逐渐出现了“出功不出力,出人不出绩”等情况,为走出这一怪圈,今年我们加强了工作奖惩、激励机制的建设。对于尽职尽岗工作出色,月刑事案件低于去年同期的,奖励个人元,低于以上的,奖励元;对月发案高于去年同期每超过个百分点的,扣除月工资元,以此类推,对连续三个月区域内发案高与同期以上的,除扣除工资外,建议单位予以退岗或解聘,在打击现行上,我们今年也规定,巡逻人员执勤中抓获涉嫌违法犯罪嫌疑人的,被刑拘以上每人奖励元,治安处罚每人奖励元,抓获逃犯的,属省、市的每人奖励元,部级的每人奖励元。奖惩机制的出台,对调动巡逻人员的工作积极性产生了巨大作用,在今年抓获的名违法犯罪嫌疑人员中,有名是巡逻、值班的联防人员发挥主动性查获的。如:××年月日凌晨,葛大店治安岗亭两名联防队员巡逻中根据一名受害人蒋慧慧提供的嫌疑人体貌特征,及时发现并将两名盗窃手机后刚
逃离现场的犯罪嫌疑人抓获,破刑案起。××年月日凌晨,卫乡治安岗亭名巡逻人员恪尽职守,主动盘查,发现抓获一名从它处工地盗窃电线后路径此处的犯罪嫌疑人杨家华,破刑案起。又如××年月日凌晨,辖区安凯集团名巡逻人员细查深辩,从两名男子携带的物品中发现疑点,抓获多次盗窃安凯股份公司生产零部件的两名犯罪嫌疑人周涛、李保军,经审查破案起。
四、全力维护社会稳定和治安安定,积极稳定地处置好群体性事件。
今年以来,随着我区修路、拆迁征地、企事业单位排污及拆除违法建设等原因而引起的群众性事件时而发生,各类不稳定因素相应增多,我所民警深入辖区、积极主动地配合村、镇、各单位开展矛盾纠纷排查工作,对影响社会稳定和治安安定的群体性事件进行了果断处置。××年月日,辖区××村新建的焊接材料厂工地土方承包人刘××因以前和本村村民刘××家发生矛盾未解决好,刘咸
霞家聚集多人不让刘光权工地施工,而刘光权为不耽误工期,其家庭也聚集拾人准备强行施工,双方一触即发,很可能演变成群体性打架,我所民警得到情报后,立即协同村委分别对双方开展工作,经个小时的说服劝解,平息了事态,化解了矛盾,预防了一起群体性打架事件的发生。今年月日,包河区和义兴镇政府组织人员在辖区卫乡村拆除违法建设时,受到本村村民卫立志的非法阻挠,我所果断处置,集中优势兵力将卫立志强行传唤到所,依法对其行政拘留日,有力地支持和推进了拆违等中心工作。
五、依托人口管理、夯实基础工作
⒈在扎实推进人口信息建设的基础上,今年我们以入户调查为载体,对辖区实有人口进行分层次管理,每月责任区民警入户查访不少于户,在查访工作中,我们逐步建立了一楼一表、一村一图,责任区民警能较为准确地掌握辖区内常住人口、人户分离、暂住人口和境外在华居留人员的分布情况,截止今
年月底,辖区常住人口人,人户分离人口人,暂住人口人,境外居留人员名,对实有人口管理中,我所已全部实现微机化,现常口照片采集已达以上,暂住人口录入人,出租房屋录入户。
⒉今年我所对列管的名重点人口和名“五种人”不漏管、不失控,责任区民警坚持做到定期邦教、每月考核、对列管人员的身份、交往人员、经济状况、现实表现能准确掌握,对“违法青少年”、“治安危险分子”,社区民警也能做到情况明,底数清,今年六月,我所民警提供线索,协助包河刑警一队查破起重点人口重新犯罪案件。
六、加强治安管理、解决热点难点问题
⒈××区××受经济发展促动,行业场所激增,共有旅社、网吧、桑拿洗浴、歌厅、录象厅、游戏室等余家,为规范业主的经营活动,我们一方面加强服务,强化管理,积极协助业主健全安全管理制度,及时排查各类治安隐患,责任区
民警分类进行周检查和月检查,另一方面,我们坚持依法行政,对发生在行业场所中的违法犯罪行为露头就打。××年月日,群众反映××一家录象室涉嫌放映淫秽录象,我所立即组织民警对该录象室正在播放的六盘涉嫌影碟扣押送检,经市局鉴定虽未达到淫秽物品,但其中部分内容不健康,我所依据上级意见,对业主进行批评、责成其不得放映此类影碟,从这一工作中,充分显示出我们加强治安管理的力度和决心。
⒉对群众反映的“黄、赌、毒”等热点、难点问题我们坚持从严查处。××年月日,我所巡逻发现辖区××有一处田地种植有罂粟余棵,现场取证铲除后,我们不是一了百了,通过认真调查,及时传唤了涉嫌违法人员王××、查清事实后,依法对其予以行政处罚。××年月,我们对在辖区居住的吸毒人员卫×(×××镇居民)予以劳动教养,同年月、月中,通过日常工作,我所发现辖区有两家出租店涉嫌出租淫秽影碟,查清事实后,我
们对两名经营业主进行了行政处罚。
七、治安形势状况和存在问题
今年我辖区治安状况总体平稳,全年未发生重特大灾害事故和重、特大恶性案件,地区经济发展较快,人民群众对治安信心有所增强,但随着经济的迅猛发展,随着人、财、物的大流动,也存在一些突出问题,一是体现在地方开发建设改造上,因利益关系错综复杂,极易诱发各种矛盾冲突和群体性事件,对治安秩序带来冲击;二是体现在辖区一些物业管理不规范,基础不牢,治安防范的设施简陋,虽然我们积极整合社会资源加强巡逻防范,但一些不法分子仍有机可乘,使可防性发案未得到根本扼制;三是基础工作上仍较显薄弱,尤其的暂住人口登记管理中仍和上级要求有较大差距;四是本所人员、经费严重不足,影响和制约了各项业务的进展。
今年的工作我们虽取得一些成绩,但与人民群众的期望仍有不少差距,今后工作中,我们将本着执法为民的宗旨,解决突出问题,开拓创新,尽我们的力量稳护好社会治安,创建平安义兴。
2005年度,我所在分局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入开展保持党员先进性教育活动,我们认真贯彻落实全国“二十公”和省、市公安工作会议精神,扎实开展大练兵、大接访,内强素质、外树形象、牢牢把握国家安全与社会稳定的总要求。努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众
满意”的总体目标。一年中,我们不断加强社会防控体系建设,积极排查矛盾纠纷,大力开展治安整顿和校园周边治安秩序整治,在打击违法犯罪、服务群众和经济建设等方面取得了显著成效,现将一年主要工作情况汇报如下:
一年中,我们共接处警1303起,其中立为刑事案件245起,与去年同期相比下降2,本所破案总数30起;受理治安案件85起,查处61起;治安处罚24人。调处治安和民事纠纷462余起,解决公民救助41起。通过巡逻盘查、全年抓获现行违法犯罪嫌疑人14人,破案20起,其中抓获网上逃犯2人。
一、积极开展保持共产党员先进性教育活动,达到四个预期目标
2005年1月开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动后,我所党支部高度重视,成立了先教活动领导小组,研究制定了具体实施方案,所党支部带领全所党员学习修读了大量先教辅导材料,学习了中央领导人的各类专题讲话,通过不断学习,加深全体党员对开展保持共产党员先进性建设,新时期如何保持共产党员先进性等一系列问题,先进性教育活动中,我所参学党员均能自觉遵守学习规定,认真进行了学习记录,大家对照《党章》要求,回顾自我思想,工作作风等方面情况,深刻反思自己的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风等方面存在的不足,并制定了切实可行,符合自身实际的整改措施,不仅于此,我们还将学习付诸于实际行动,全所党员每人都确定了邦扶对象,共捐款1200余元,在工作的方方面面,群众对我们的反映也是好评如潮,可以说,我们开展共产党员先进性教育以来,每个党员都能自觉地将学习理论与改造世界观结合起来,与推动实际工作结合起来,达到了提高党员素质,加强基层服务,服务人民群众,促进各项工作四个预期目标。
二、牢固树立执法为民思想,积极开展了集中处理群众信访问题的专项活动。在大接访中,我们要求全体民警牢牢把握“转变执法观念,坚持执法为民”这个主题,以群众满意作为派出所一切工作的出发点和落脚点,确保群众信访人人有接待,件件能落实。全所民警以大局出发,“大接访”中主动放弃“五一”节假日和其它双休日,对上级交办的8起信访件和本所梳理可能上访的8起案件开展了细致的工作,使全部案件及时得到妥善解决,信访人100停访息诉,为了防止新的信访案件再次发生,我们根据市局信访案件责任追究的相关规定认真组织民警动员学习,对民警接待群众办事、接处警、证据的及时收集、现场保护、办案的时限均做出了严格的规定,以此杜绝信访案件的发生。
三、大力推进社会治安防控体系建设,努力创建“平安义兴”
1、加强治安防控体系网络建设,构建“三张网”。今年我们在义兴镇政府的大力支持下,早筹化、早投入,在巩固原有的治安防控成果基础上,进一步优化本所警力资源,积极整合社会资源,全面构筑辖区“三张网”建设,在继XX治安岗亭后,今年又完成了对新港码头、绿色港湾治安岗亭的建设,对安凯集团、安徽职业技术学院两家社区治安防范力量也加强了充实调整,基本完成了辖区街面、社区、单位治安防控网络建设,今年7月我所被分局纳入二级巡逻单位后,我们坚持366巡逻车有警接警、无警巡逻、治安防范取得明显成效。今年,我所刑事发案总量略低于去年同期,“两抢”案件下降20。一年来,我们通过巡逻守侯,共抓获各类违法犯罪嫌疑人14名,破案20起,其中网上逃犯2名。
2、加强治安防范巡逻督察,落实治安通报制度
为了使巡逻防范制度化,我所民警巡逻中加强对各防控点的督察,对治安岗亭的巡逻在岗情况,对社区单位值班巡逻情况经常进行检查,及时将检查情况记录在《值班巡逻督察登记薄》,每月在向辖区村(社居)委及有关单位治安通报中,除对辖区案件等情况予以通报外,岗亭、值班室、社区巡逻人员在岗在位情况也同时进行通报。此举有力地促进了治安巡逻的规范化、制度化,为各级治安部门抓管理提供了抓手。
3、建立激励机制,努力提高巡逻人员的积极性,效果较好
按照公安部和市局的会议精神,我局200X年继续开展大练兵活动,按照:“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,结合民警自身的情况,制定具体办法和训练措施,以增强民警的业务基础知识,警务基本技能和基本规范为重点,继续开展大练兵活动,呈现出“知识大学习,岗位大练兵,技能大比武”的练兵热潮。以练思想、练作风、练体魄、练技能、练纪律、练意志为主线,务求练兵实效下功夫,制定了措施、计划,狠抓落实,打牢思想政治素质这个基础,练好业务基本功,树立良好的职业精神和职业道德,全面提高了民警的综合素质,实现了民警人人参与,练兵热情高涨,实现战果显著明显的新局面。针对我所情况做以下总结:
一、组织得力、务求实效根据我所警力不足、工作量大的特点,结合每个民警自身的特点和工作重点,制定了切实有效的练兵计划,掀起了我所的练兵热潮,选出了以体能能手何兴林为体能教官、王燕飞副指导员为业务教官,分别为民警们讲授队列、技能知识和业务知识。在抓好共同科目的基础上,瞄准今后的实战需要,着重加强专业技能的训练,广大的民警受益匪浅,做到了在内务上力求实效,方法上力求创新,质量上力求保证,身体、思想素质又上一个新台阶。……
消防工作是公安工作的重要组成部分, 消防监督管理也是公安行政执法的重要环节。近几年, 通过对公安派出所系统消防监督培训和指导, 基层派出所消防监督检查工作已逐步走向轨道, 但仍存在一些问题。
1.1思想认识不足
派出所的警力相对紧张, 民警工作量大, 部分民警认为消防工作应当由消防部门负责, 派出所的监督检查工作只是表面工作, 在实际工作中, 对消防监督检查工作只是一带而过, 工作不全面, 甚至敷衍应付, 每月消防检查工作任务也不能落到实处。
1.2制度激励不足, 民警消防监督业务不熟悉
虽然消防监督检查工作已经列入民警等级考核标准, 但是考核机制不够完善, 考核中消防监督检查工作分值所占比例极小, 因此有些民警对消防检查工作不重视, 认为干好干坏一个样, 存在被动应付的现象。还有很多民警没有接受过系统的消防业务知识培训, 消防专业知识不够, 一时还不能适应消防监督管理工作的需要。因此, 在实际工作中常遇到不知怎样检查、应检查哪些部位、如何确认火灾隐患、如何引用规范督促整改等技术性问题, 阻碍了派出所消防监督管理工作的进展。同时, 民警在行使消防监督检查职权时, 由于业务不熟、工作繁杂等原因, 往往只是简单地对被监督单位实行“提醒式”的监督检查, 不能从源头上遏制火灾事故的发生。
2推进公安派出所开展消防工作的几点建议
2.1逐步完善消防法律法规体系。进一步明确公安派出所的监督职责、检查范围和工作目标。进一步加强基层派出所和消防部门之间在消防执法工作上的衔接, 完善、简化派出所消防监督管理审批程序, 逐步完善消防法律法规体系;进一步规范基层派出所的消防监督工作, 做到“有法可依”、“有法必依”, 凸现基层派出所在消防监督检查工作上的威信和地位。组织公安派出所专兼职消防民警消防培训班, 将消防监督工作纳入重要的议事日程, 引导消防民警认真履行消防法律法规赋予的职责, 并在监督执法中实践“立警为公, 执法为民”, 为服务经济建设和创建和谐社会作出应有的贡献。
2.2加强基层派出所业务培训与指导。结合辖区面积和人口、重点单位数量、公安派出所警力的实力配置以及公安消防机构的实际承受能力等实际情况, 因地制宜, 对症下药。本着先领导、后民警, 先消防民警、后片区民警, 先重点、后一般, 先易后难的顺序, 使广大民警在实践中迅速熟悉消防监督检查的内容、方法和相关安全技术标准, 从而掌握消防监督检查和消防案件办理的程序, 学会规范制作各类消防法律文书。并结合基层派出所工作特点, 建立健全基层派出所的消防监督检查、消防工作例会、业务报告、业务培训和绩效考评等工作制度, 将各项消防业务工作与民警入户访查、治安防范、行业场所管理和群防群治队伍管理使用等工作有机结合起来, 真正将消防工作融入派出所日常警务之中。
2.3建立联动监控机制, 确保各种火灾隐患不失控和漏管。建立消防机构与派出所联动机制, 开展经常性的指导工作和信息通报制度, 将消防监督工作与派出所的日常治安防范工作有机结合起来, 统筹推进派出所消防监督工作的常规化。同时, 派出所将积极拓展消防监督的范围, 切实加强对农村、乡镇和社区的消防监督与防控, 努力形成全警参与、上下联动的消防监督工作新格局, 切实把派出所消防监督工作做深、做细、做实。
2.4共同监督执法, 在具体实践中进行传帮带。充分利用重大节日和热点时期, 相互配合, 联手行动, 对重点单位、重点部位和一些重点户进行联合消防安全监督检查, 或在进行日常监督工作、开展火灾调查时, 有针对性地邀请派出所民警共同参加, 开展现场业务指导、进行工作交流, 使派出所民警在实践中掌握书本上不易理解的消防业务知识, 切实增强派出所消防监督工作水平。同时将消防监督工作纳入年度工作、同部署、同检查、同考评, 并将消防执法纳入公安执法质量考评的重要内容, 建立完善奖惩机制, 将对促进派出所消防工作起到积极的推动作用。
2.5加强经费保障体系, 明确工作职责。人员经费问题是好多派出所最棘手的问题之一, 各级公安机关和消防机构应积极与政府协调, 要切实把人员经费的问题解决好, 做到保障有力。应与相关法制部门统一协调, 从有利于工作的角度出发, 简化派出所消防监督执法程序, 切实提高工作效率。
公安派出所要以科学发展观为统领, 把消防工作作为惠及广大群众、维护人民利益的民生工程, 作为优化发展环境、构建和谐社会的平安工程, 作为公安“三基”工程建设的重点任务, 按照“以公安派出所为依托, 以消防工作社会化为目标, 夯实消防工作基础, 全面提升基层火灾防控能力”的整体思路, 将消防工作纳入农村、社区警务战略同步实施, 前移火灾预防关口, 创新基层消防警务模式, 有力提升社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力, 确保辖区火灾形势平稳, 为经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
参考文献
[1]孙蔚.推进公安派出所消防监督管理工作的思考[J].消防科学与技术, 2008 (09) .
[2]吴苏红.加强消防监督构建平安社会[J].水上消防, 2011 (01) .
XX,我所在分局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入开展保持党员先进性教育活动,我们认真贯彻落实全国“二十公”和省、市公安工作会议精神,扎实开展大练兵、大接访,内强素质、外树形象、牢牢把握国家安全与社会稳定的总要求。努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。一年中,我们不断加强社会防控体系建设,积极排查矛盾纠纷,大力开展治安整顿和校园周边治安秩序整治,在打击违法犯罪、服务群众和经济建设等方面取得了显著成效,现将一年主要工作情况汇报如下:
一年中,我们共接处警1303起,其中立为刑事案件245起,与去年同期相比下降2%,本所破案总数30起;受理治安案件85起,查处61起;治安处罚24人。调处治安和民事纠纷462余起,解决公民救助41起。通过巡逻盘查、全年抓获现行违法犯罪嫌疑人14人,破案20起,其中抓获网上逃犯2人。
一、积极开展保持共产党员先进性教育活动,达到四个预期目标
XX年1月开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动后,我所党支部高度重视,成立了先教活动领导小组,研究制定了具体实施方案,所党支部带领全所党员学习修读了大量先教辅导材料,学习了中央领导人的各类专题讲话,通过不断学习,加深全体党员对开展保持共产党员先进性建设,新时期如何保持共产党员先进性等一系列问题,先进性教育活动中,我所参学党员均能自觉遵守学习规定,认真进行了学习记录,大家对照《党章》要求,回顾自我思想,工作作风等方面情况,深刻反思自己的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风等方面存在的不足,并制定了切实可行,符合自身实际的整改措施,不仅于此,我们还将学习付诸于实际行动,全所党员每人都确定了邦扶对象,共捐款1200余元,在工作的方方面面,群众对我们的反映也是好评如潮,可以说,我们开展共产党员先进性教育以来,每个党员都能自觉地将学习理论与改造世界观结合起来,与推动实际工作结合起来,达到了提高党员素质,加强基层服务,服务人民群众,促进各项工作四个预期目标。
二、牢固树立执法为民思想,积极开展了集中处理群众信访问题的专项活动。在大接访中,我们要求全体民警牢牢把握“转变执法观念,坚持执法为民”这个主题,以群众满意作为派出所一切工作的出发点和落脚点,确保群众信访人人有接待,件件能落实。全所民警以大局出发,“大接访”中主动放弃“五一”节假日和其它双休日,对上级交办的8 起信访件和本所梳理可能上访的8起案件开展了细致的工作,使全部案件及时得到妥善解决,信访人100%停访息诉,为了防止新的信访案件再次发生,我们根据市局信访案件责任追究的相关规定认真组织民警动员学习,对民警接待群众办事、接处警、证据的及时收集、现场保护、办案的时限均做出了严格的规定,以此杜绝信访案件的发生。
三、大力推进社会治安防控体系建设,努力创建“平安义兴”
1、加强治安防控体系网络建设,构建“三张网”。今年我们在义兴镇政府的大力支持下,早筹化、早投入,在巩固原有的治安防控成果基础上,进一步优化本所警力资源,积极整合社会资源,全面构筑辖区“三张网”建设,在继XX治安岗亭后,今年又完成了对新港码头、绿色港湾治安岗亭的建设,对安凯集团、安徽职业技术学院两家社区治安防范力量也加强了充实调整,基本完成了辖区街面、社区、单位治安防控网络建设,今年7月我所被分局纳入二级巡逻单位后,我们坚持366巡逻车有警接警、无警巡逻、治安防范取得明显成效。今年,我所刑事发案总量略低于去年同期,“两抢”案件下降20%。一年来,我们通过巡逻守侯,共抓获各类违法犯罪嫌疑人14名,破案20起,其中网上逃犯2名。
2、加强治安防范巡逻督察,落实治安通报制度
为了使巡逻防范制度化,我所民警巡逻中加强对各防控 点的督察,对治安岗亭的巡逻在岗情况,对社区单位值班巡逻情况经常进行检查,及时将检查情况记录在《值班巡逻督察登记薄》,每月在向辖区村委及有关单位治安通报中,除对辖区案件等情况予以通报外,岗亭、值班室、社区巡逻人员在岗在位情况也同时进行通报。此举有力地促进了治安巡逻的规范化、制度化,为各级治安部门抓管理提供了抓手。
3、建立激励机制,努力提高巡逻人员的积极性,效果较好
巡逻工作中,我们发现,一些巡逻人员随着时间推移逐渐出现了“出功不出力,出人不出绩”等情况,为走出这一怪圈,今年我们加强了工作奖惩、激励机制的建设。对于尽职尽岗工作出色,月刑事案件低于去年同期20%的,奖励个人50元,低于50%以上的,奖励100元;对月发案高于去年同期每超过10个百分点的,扣除月工资10元,以此类推,对连续三个月区域内发案高与同期50%以上的,除扣除工资外,建议单位予以退岗或解聘,在打击现行上,我们今年也规定,巡逻人员执勤中抓获涉嫌违法犯罪嫌疑人的,被刑拘以上每人奖励50元,治安处罚每人奖励20元,抓获逃犯的,属省、市的每人奖励100元,部级的每人奖励200元。奖惩机制的出台,对调动巡逻人员的工作积极性产生了巨大作用,在今年抓获的14名违法犯罪嫌疑人员中,有8名是巡逻、值班的联防人员发挥主动性查获的。如:XX年3月12 日凌晨,葛大店治安岗亭两名联防队员巡逻中根据一名受害人蒋慧慧提供的嫌疑人体貌特征,及时发现并将两名盗窃手机后刚逃离现场的犯罪嫌疑人抓获,破刑案1起。XX年5月12日凌晨,卫乡治安岗亭4名巡逻人员恪尽职守,主动盘查,发现抓获一名从它处工地盗窃电线后路径此处的犯罪嫌疑人杨家华,破刑案1起。又如XX年5月25日凌晨,辖区安凯集团3名巡逻人员细查深辩,从两名男子携带的物品中发现疑点,抓获多次盗窃安凯股份公司生产零部件的两名犯罪嫌疑人周涛、李保军,经审查破案4起。
四、全力维护社会稳定和治安安定,积极稳定地处置好群体性事件。
今年以来,随着我区修路、拆迁征地、企事业单位排污及拆除违法建设等原因而引起的群众性事件时而发生,各类不稳定因素相应增多,我所民警深入辖区、积极主动地配合村、镇、各单位开展矛盾纠纷排查工作,对影响社会稳定和治安安定的群体性事件进行了果断处置。XX年5月19日,辖区XX村新建的焊接材料厂工地土方承包人刘XX因以前和本村村民刘XX家发生矛盾未解决好,刘咸霞家聚集多人不让刘光权工地施工,而刘光权为不耽误工期,其家庭也聚集拾人准备强行施工,双方一触即发,很可能演变成群体性打架,我所民警得到情报后,立即协同村委分别对双方开展工作,经8个小时的说服劝解,平息了事态,化解了矛盾,预 防了一起群体性打架事件的发生。今年7月15日,包河区和义兴镇政府组织人员在辖区卫乡村拆除违法建设时,受到本村村民卫立志的非法阻挠,我所果断处置,集中优势兵力将卫立志强行传唤到所,依法对其行政拘留15日,有力地支持和推进了拆违等中心工作。
五、依托人口管理、夯实基础工作
1、在扎实推进人口信息建设的基础上,今年我们以入户调查为载体,对辖区实有人口进行分层次管理,每月责任区民警入户查访不少于20户,在查访工作中,我们逐步建立了一楼一表、一村一图,责任区民警能较为准确地掌握辖区内常住人口、人户分离、暂住人口和境外在华居留人员的分布情况,截止今年10月底,辖区常住人口29116人,人户分离人口2235人,暂住人口2473人,境外居留人员3名,对实有人口管理中,我所已全部实现微机化,现常口照片采集已达99%以上,暂住人口录入2473人,出租房屋录入266户。
2、今年我所对列管的30名重点人口和9名“五种人”不漏管、不失控,责任区民警坚持做到定期邦教、每月考核、对列管人员的身份、交往人员、经济状况、现实表现能准确掌握,对“违法青少年”、“治安危险分子”,社区民警也能做到情况明,底数清,今年六月,我所民警提供线索,协助包河刑警一队查破1起重点人口重新犯罪案件。
六、加强治安管理、解决热点难点问题
1、XX区XX受经济发展促动,行业场所激增,共有旅社、网吧、桑拿洗浴、歌厅、录象厅、游戏室等60余家,为规范业主的经营活动,我们一方面加强服务,强化管理,积极协助业主健全安全管理制度,及时排查各类治安隐患,责任区民警分类进行周检查和月检查,另一方面,我们坚持依法行政,对发生在行业场所中的违法犯罪行为露头就打。XX年3月16日,群众反映XX一家录象室涉嫌放映淫秽录象,我所立即组织民警对该录象室正在播放的六盘涉嫌VCD影碟扣押送检,经市局鉴定虽未达到淫秽物品,但其中部分内容不健康,我所依据上级意见,对业主进行批评、责成其不得放映此类影碟,从这一工作中,充分显示出我们加强治安管理的力度和决心。
2、对群众反映的“黄、赌、毒”等热点、难点问题我们坚持从严查处。XX年5月10日,我所巡逻发现辖区XX有一处田地种植有罂粟130余棵,现场取证铲除后,我们不是一了百了,通过认真调查,及时传唤了涉嫌违法人员王XX、查清事实后,依法对其予以行政处罚。XX年5月,我们对在辖区居住的吸毒人员卫X予以劳动教养,同年7月、8月中,通过日常工作,我所发现辖区有两家VCD出租店涉嫌出租淫秽影碟,查清事实后,我们对两名经营业主进行了行政处罚。
七、治安形势状况和存在问题
今年我辖区治安状况总体平稳,全年未发生重特大灾害事故和重、特大恶性案件,地区经济发展较快,人民群众对治安信心有所增强,但随着经济的迅猛发展,随着人、财、物的大流动,也存在一些突出问题,一是体现在地方开发建设改造上,因利益关系错综复杂,极易诱发各种矛盾冲突和群体性事件,对治安秩序带来冲击;二是体现在辖区一些物业管理不规范,基础不牢,治安防范的设施简陋,虽然我们积极整合社会资源加强巡逻防范,但一些不法分子仍有机可乘,使可防性发案未得到根本扼制;三是基础工作上仍较显薄弱,尤其的暂住人口登记管理中仍和上级要求有较大差距;四是本所人员、经费严重不足,影响和制约了各项业务的进展。
今年的工作我们虽取得一些成绩,但与人民群众的期望仍有不少差距,今后工作中,我们将本着执法为民的宗旨,解决突出问题,开拓创新,尽我们的力量稳护好社会治安,创建平安义兴。
2.具体负责做好公安系统机构编制、招收民警工作。
3.办理民警警衔、工资、福利工作。
4.协助局党组管理、培养、考察干部,做好对干部的任免、调配工作。
5.培养物色建党对象,发展新党员。
6.负责共青团组织管理工作。
7.负责公安队伍的理论学习和思想、纪律、作风教育及总结、表彰立功创模工作。
8.负责管理在职民警的岗位培训工作。
9.负责全局妇女、计划生育、拥军优属工作。
明有关事项的通知》的通知
淮公办〔2010〕102号
各派出所:
省厅制定的《公安派出所出具违法犯罪记录证明工作规范(试行)》《公安派出所出具户籍信息证明工作规范(试行)》已于4月1日施行。现将省公安厅、省司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》转发给你们,请遵照执行。
附:省公安厅、司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》
二〇一〇年四月
二十六日
江苏省公安厅
江苏省司法厅
文件
苏公通﹝2010﹞99号
关于规范办理有无违法犯罪记录证明
有关事项的通知
各市公安局、司法局:
为规范办理有无违法犯罪记录证明,更好地服务社会、服务群众,现就有关事项通知如下:
一、规范受理范围
对公民因出国定居、留学、探亲或在国内应聘工作等事由申请办理有无违法犯罪记录公证事项,符合受理条件的,公证机构应依法予以受理。对因应聘工作需要,申请办理有无违法犯罪记录公证的,应当认真审查法律、法规、规章是否规定从事该职业必须以无相关违法犯罪记录为前提。法律、法规、规章明确作出无相关违法犯罪记录等从业限制规定的,依法予以受理;法律、法规、规章未作规定的,公证机构和公安机关一律不予受理。
二、规范办理程序
公证机构受理有无违法犯罪记录公证事项后,向申请人出具《补充证明材料通知书》,申请人凭本人居民身份证、《补充证明材料通知书》向被证明人户籍所在地公安派出所申请出具有无违法犯罪记录证明,公安派出所出具有无违法犯罪记录证明后交申请人带回公证机构(《补充证明材料通知书》由派出所留存)。对于被证明人有违法犯罪记录的,公安派出所还应电话告知公证机构。
有无违法犯罪记录公证原则上由本人办理,本人因特殊原因无法亲自办理的,可委托其父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹代为办理。代理人应向公证机构出具代理人居民身份证、授权委托书和亲属关系证明材料。
三、规范核实手续
公证机构对申请人提供的有无违法犯罪记录证明应认真审查,认为有疑义的,应派员向出具证明的公安派出所核实,并提供以下材料:公证机构介绍信、公证人员执业证或工作证、当事人公证事项申请书,公安派出所应积极予以协助。
各公证机构和公安派出所应加强沟通联系,按照本通知规定的范围和程序,本着以人为本、依法办理、热情服务的原则,认真办理有无违法犯罪记录公证事项,积极研究、协调解决工作中遇到的问题和困难。对不予受理的事项,应耐心向当事人做好宣传解释工作,取得理解支持。
附件:补充证明材料通知书(式样)
江苏省公安厅
江苏省司法厅
二 O 一 O 年四 月 二 十 日
主题词:有无违法犯罪记录证明△规范办理通知
江苏省公安厅办公室2010年4月20日印发
承办人:叶晓俊校对:戴苏生 附件:
补充证明材料通知书(式样)
申请人姓名:
XXX当事人(姓名、性别、公民身份号码)因赴国家/地区□定居、□留学、□工作、□探亲、□旅游,或因在国内需要(因应聘工作需要须注明从事何种职业),向本公证处申请办理有无违法犯罪记录公证。本公证处拟受理此公证事项,现请你持此通知书到当事人户籍所在地公安派出所申请出具有无违法犯罪记录证明。
公证机构地址:
承办公证员:电话:传真:
XXX公证处
年月日
公安派出所出具户籍信息证明工作规范
(试行)
第一条为规范本省公安派出所出具户籍信息证明工作,保障公民合法权益,切实做到严格、公正、文明执法,根据有关法律法规及其他相关规定,制定本规范。
第二条公安派出所应当以实际掌握的情况为依据,坚持维护社会公共利益和尊重公民个人隐私相结合,依据申请人的申请规范出具户籍信息证明。
第三条本规范所称申请人分为单位申请人和公民申请人。
单位申请人是指因履行职责需要的政府有关部门和公证机构。
公民申请人是指被证明对象本人,无民事行为能力或者限制民事行为能力的被证明对象的监护人。
被证明对象本人可以委托配偶或者直系亲属办理。
第四条申请人需要公安派出所出具户籍信息证明的,应当向被证明对象户口登记地公安派出所提出书面申请,并提交相关证明材料。
申请提交的相关证明材料应当是原件,原件不能留存公安机关的,同时提交复印件。
第五条行政执法机关、司法机关因调查办案需要公安派出所出具相关户籍信息证明的,不列入本规范证明范围。
第六条公安派出所可以出具以下户籍信息证明:
(一)姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码登记项目信息变更更正前的信息;
(二)曾经同户人员间登记的家庭关系;
(三)户口注销情况;
(四)户口迁移情况。
第七条以下内容的证明,公安派出所不予出具:
(一)未落户证明;
(二)死亡证明(非正常死亡除外);
(三)健在证明;
(四)实际居住地证明;
(五)同一人身份认定证明;
(六)除姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码外,其他户口登记项目信息变更更正证明。
第八条居民户口簿和居民身份证是证明公民身份的法定证件,公民在从事需要证明身份的有关活动时,应当出示居民户口簿和居民身份证。公安派出所不再对居民户口簿、居民身份证记载信息出具证明。
申请人因居民户口簿、居民身份证遗失或者记载信息与公民实际情况不一致,申请出具户籍信息证明的,公安派出所不予受理,应当按照有关规定为申请人办理补办或者变更更正手续。
第九条公安派出所对本省有关部门在办理交通事故、工伤事项赔偿,交纳社会保险,落实计划生育政策,购买家电申请补贴等事项过程中,需要认定当事人当前户口性质的,应当告知申请人根据当事人户口登记信息认定,不予出具当事人户口性质证明。对外省单位申请人要求出具户口性质证明的,公安派出所可以出具户口性质取消前被证明对象户口性质证明。
对公民申请人在办理相关事项时需要认定户口性质取消前本人户口性质的,公安派出所可以据实出具。
第十条单位申请人申请出具户籍信息证明的,应当提交以下材料:
(一)单位介绍信;
(二)单位工作人员有效身份证件;
(三)需要了解被证明对象户籍信息的原因说明。
公安机关出入境管理、车辆管理等部门需要了解当事人相关户籍信息的,应当查询人口信息管理系统;对有疑问的,可以向公安派出所进行内部核查,不得要求当事人提供户籍信息证明。
第十一条公民申请人申请出具户籍信息证明的,应当提交以下材料:
(一)申请人居民身份证;
(二)申请人需要出具户籍信息证明的原因说明。
委托他人办理的,还应当提交委托书、委托人和受托人居民户口簿。公民申请人为监护人的,还应当提交监护人和被监护人居民户口簿。
第十二条公安派出所对申请人提交的相关证明材料,应当认真审核,按照以下规定办理:
(一)符合本规范规定情形,手续齐全的,予以受理;
(二)符合本规范规定情形,手续不全的,告知应当补充的材料;
(三)对不符合本规范规定情形或者申请人资格不符的,不予受理。
第十三条公安派出所对受理的申请事项,应当认真核查,按照省公安厅规定的格式出具户籍信息证明。
公安派出所出具户籍信息证明应当报经所领导审核批准,对外出具的户籍信息证明,应当盖公安派出所户口专用章。
第十四条公安派出所对受理的申请事项,能够当场办理的,应当当场办理;不能当场办理的,应当在3个工作日内办结。
第十五条公安派出所出具户籍信息证明的相关材料,应当整理形成档案,永久保存、妥善保管、规范使用。
第十六条申请人采用编造虚假事实、隐瞒真相、提供虚假证明材料、冒用他人身份等手段申请出具证明,经查证属实的,由公安机关进行教育或者撤销相应证明;构成违反治安管理行为的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十七条公安派出所及其民警在出具户籍信息证明工作中存在违规行为的,视情追究单位和有关人员责任。
第十八条公安派出所及其民警弄虚作假或编造、篡改原始户籍登记信息出具虚假户籍信息证明的,追究当事民警和单位领导行政责任;造成严重后果的,追究有关人员的法律责任。
第十九条各级公安机关治安(户政)部门是公安派出所出具户籍信息证明工作的业务主管部门。
为认真贯彻市局精神,进一步规范我所全体民警的执法执纪行为,杜绝违法违纪事件的发生。我所根据分局的安排部署,在分局党委的领导下,从今年x月x日至x月x日开展以社会主义法治理念教育为主要内容的执法执纪大整顿。现总结如下:
一、统一思想,提高认识,确保执法执纪大整顿学习到位。
为认真贯彻落实市局会议精神,我所积极响应动员部署,将全警的思想统一到执法执纪大整顿活动的要求上来,正确认识和查摆当前执法中存在的突出问题,引导民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,用正确的社会主义法治理念武装广大民警头脑,打牢执法为民的思想,做到执法理念进一步端正,执法行为进一步规范,执法能力进一步增强,队伍建设进一步加强,人民群众对公安队伍和公安工作的满意程度进一步提高。确保认识到位,责任到位,措施到位。
二、严密布署,制定方案,确保执法执纪大整顿落到实处。
认真制定我所的实施方案。对全所民警进行广泛深入的思想发动,把全所民警的思想统一到执法执纪大整顿活动的要求上来,统一到社会主义法治理念教育的高度上来,统一到执法为民、构建社会主义和谐社会的高度上来,充分调动和激发全体民警的工作热情,形成人人主动参与,人人积极查摆问题,人人受到深刻教育的良好氛围。结合执法工作中存在的突出问题,采取集中学习与自学相结合,理论引导和现实教育相结合等多种方式,认真学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《物权法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》等。
三、剖析存在的几个问题
(一)、社会主义法治理念树立不牢固,立警为公、执法为民的执法思想和严格、公正、文明的执法理念不强的问题;
(二)、执法不严格、执法不公正、执法不文明、执法不作为、执法乱作为的问题;
(三)、宗旨意识不强,执法态度冷漠、冷硬横拖推、盛气凌人,甚至粗暴执法、刑讯逼供、体罚或变相体罚等问题;
(四)、重实体、轻程序等执法不规范、甚至随意执法的问题;
(五)、插手经济、民事纠纷,受经济利益驱动、超越职权、滥用职权的问题;
(六)、办“黑案”、“隐案”的问题;
(七)、对存在的执法问题,上级对下级护、挡、包,下级对上级哄、蒙、骗等问题;
(八)、少数领导工作不实,工作不到位,遇事不敏感,处事方法简单,政令、警令不畅,少数民警心理等综合素质不高等问题。
四、整改措施及制度的建立
1、加强政治理论学习,不断提高全所民警自身的政治素质。学习是终身的事情,任何时候都不能放松对民警的政治学习。今后不仅组织好民警学习法律、公安业务知识,更要注重政治理论学习提高民警的政治理论修养。培养民警高度的责任感、事业心。
2、要积极开拓进取,以提高民警工作水平。不断加强学习,加强锻炼,努力提高民警办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强民警工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
第一章总则
第一条为了加强基层公安消防监督工作,发挥公安派出所消防监督工作的职能作用,依法履行消防监督工作职责,根据《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》、《消防监督检查规定》和《火灾事故调查程序规定》等法律、法规规定,结合我省实际情况,制定本规定。
第二条公安派出所消防监督工作贯彻“谁分管、谁负责”的原则,实行所长、民警分级监督工作责任制。
第三条公安派出所消防监督工作是指公安派出所对居民住宅区、居民社区、个体工商户、居(村)民委员会履行消防安全职责的情况和主管公安机关指定管理的单位进行消防监督检查。
第四条公安派出所消防监督工作由各级公安机关组织实施,公安消防机构进行业务指导,公安派出所具体执行。
第五条本规定适用于全省公安、边防、森林派出所消防监督工作。
第二章监督检查的职权、内容和方法
第六条公安派出所的消防监督职权是:
(一)贯彻执行有关消防法律、法规、规章和规范性文件及上级公安机关关于消防工作指示要求,向乡镇人民政府和街道办事处提出消防工作意见或者建议;
(二)对所监督范围内的单位组织开展消防检查,督促有关单位制定消防安全管理制度,并督促其消除火灾隐患;
(三)对申请公共娱乐场所使用、开业或举办活动进行检查,办理有关手续并备案;
(四)协助、指导民办、义务消防队的训练,组织维护火场秩序、扑救火灾;
(五)对违反消防法律、法规和规章的行为进行处罚;
(六)调查处理一般火灾事故,认定火灾原因、核定火灾损失、确定火灾责任,上报火灾统计数据。
(七)对发生在公安派出所监督管理范围内的重、特大火灾或疑难火灾,在及时出现场扑救火灾、维持秩序、抢救伤员、就地调查的同时,应迅速向主管公安机关和消防机构报告。
第七条公安派出所监督检查的内容是:
(一)消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况;
(二)防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况;
(三)职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况;
(四)防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况;
(五)消防安全重点部位的确定和管理情况;
(六)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况;
(七)防火档案的建立健全情况;
(八)每日防火巡查的实施情况和巡查汇总情况;
(九)消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况,消防器材配备及有效使用情况。
(十)消防安全重点单位灭火方案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。
第八条公安派出所人员在实施监督检查时,可以采用以下方法:
(一)询问单位防火工作和员工消防知识掌握情况等;
(二)查阅有关消防安全的文件和资料;
(三)查看消防设施、设备的外观、运行情况;
(四)抽查测试消防设施功能;
(五)检查灭火、疏散预案等项操作情况。
第三章监督检查工作程序
第九条公安派出所民警对单位进行监督检查时,应当填写《消防监督检查记录表》,并存档备查。
第十条消防监督检查时,发现有下列违反消防法律、法规和规章行为之一的,民警应当责令其当场改正,填发《责令当场改正通知书》:
(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;
(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;
(三)公共场所在营业时将安全出口上锁,疏散通道不畅通的;
(四)消火栓、灭火器材被挪作他用的;
(五)常闭式防火门经常处于开启状态;防火卷帘下堆放物品,影响使用的;
(六)违章关闭消防设施的;
(七)消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的;
(八)违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险品的;
(九)其他应当当场改正的行为。
第十一条消防监督检查时,发现有下列违反消防法律、法规和规章行为的,应当责令限期改正:
(一)公共聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的;
(二)违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;
(三)违章搭建临时建筑,影响安全布局,占用防火间距,阻塞消防车通道的;
(四)违章改变防火分区,防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏的;
(五)建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的;
(六)疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误,影响人员安全疏散的;
(七)消防水源、消火栓、灭火器不足或者损坏的;
(八)火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损,不能正常运行的;
(九)室外消防设施被埋压、圈占、损坏,影响使用的;
(十)消防安全责任人不明确,消防安全制度不健全,防火检查不落实的;
(十一)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定,危及消防安全的;
(十二)电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的;
(十三)单位职工缺乏消防安全基础知识,岗位消防安全职责不落实的;
(十四)消防安全重点单位不履行法律、法规和规章规定的消防安全职责的;
(十五)其他应当责令限期改正的行为。
第十二条对应当责令限期改正的,民警应当填写《责令限期改正通知书》,在检查后4日内发出,同时报主管公安机关消防机构;构成重大火灾隐患的,报主管公安机关消防机构复核后,填写《重大火灾隐患限期整改通知书》,在检查后3日内送达被检查单位;限期改正时间届满时,应当进行复查,填写《复查意见书》。
第十三条公安派出所在消防行政执法中,依法作出责令限期改正、责令停止举办决定的,使用《公安行政法律文书(式样)》中的行政法律文书。
第十四条 公安派出所在填发《责令限期改正通知书》或者《重大火灾隐患限期整改通知书》中要坚持“一事一发”的原则,即每发现一项火灾隐患和消防问题单独填发一份通知书,单独限定整改期限。
第十五条 公安派出所监督管理单位中的营业性场所开业时,公安派出所应当在收到《消防安全检查申报表》后3日内前往检查,检查后2日内应当下达《消防安全检查意见书》。第十六条公安派出所对管辖单位发生的一般火灾,应根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况,作出火灾原因认定。
对火灾原因难以确定的,应及时报主管公安机关消防机构协助调查确定。对已查明原因的火灾,公安派出所应当给火灾单位或者当事人出具《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》,并在自作出之日起7日内送达到当事人。
公安派出所列管单位发生的重、特火灾事故,由上级公安消防机构负责调查。
每月2日前,公安派出所应当将前一个月的《火灾报告表》报送主管公安机关消防机构。第十七条 公安派出所应告知当事人,对所作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服的,自收到《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》之日起15日内,可以向火灾事故发生地主管公安机关或主管公安机关消防机构申请重新认定。
第十八条公安派出所应建立健全消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查处理、重大火灾隐患整改、消防监督基本情况、消防法律文书、消防安全重点单位监督管理等消防监督业务档案。
第十九条 公安派出所在履行消防监督检查和火灾事故调查职责时,依法填发《责令当场改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》和《复查意见书》等相关消防法律文书,以公安派出所名义作出,加盖公安派出所印章。
第二十条公安派出所应当对公安消防机构授权管辖的消防安全重点单位,建立重点单位防火档案,并提请本级公安机关以文件的形式明确。对按照《消防监督管辖规定》确定的消防安全重点单位,每季度检查一次。对按照《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》确定的消防安全重点单位,每年至少组织一次抽样性监督检查。对非重点单位可随机检查。
第四章法 律 责 任
第二十一条公安派出所可以决定警告和对个人50元以下,对法人和其他组织1000元以下罚款的处罚。处罚以公安派出所的名义作出,加盖公安派出所印章。
对个人50元以上、对法人和其他组织1000元以上罚款和责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收消防产品和违法所得的,由公安派出所报送消防机构审核同意,以消防机构的名义作出处罚决定,加盖公安消防机构印章并执行。
第二十二条停产停业对经济和社会生活影响较大的,由公安消防机构报请当地人民政府决定,由公安消防机构执行。
第二十三条公民、法人和其他组织对公安派出所依法以自己名义作出的具体行政行为不服的,向主管该公安派出所的公安机关申请行政复议。
第二十四条公安派出所及其民警在消防监督工作年终岗位目标责任制考核中,成绩显著的,给予表彰奖励,并作为等级评定派出所和评先创优的一项重要内容。
第二十五条公安派出所及其民警在消防监督工作年终岗位目标责任制考核不达标的,按照派出所考评办法有关规定予以扣分。
第二十六条 公安派出所及其民警在消防监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,应当依照有关规定给予直接责任人和有关负责人行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对依法应当进行消防检查和办理有关手续时,故意刁难、拖延不办、超过规定时限,经指出不改正的;
(二)发现重大火灾隐患不及时处理、报告,造成严重后果的;
(三)没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的;
(四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的;
(五)索要、接受或者无偿占有被检查单位或者个人财物的;
(六)向被检查单位强行摊派各种费用和乱收费用的;
(七)其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章、附则
第二十七条公安机关应当把消防监督工作纳入派出所工作目标责任制中。公安派出所消防监督工作实施办法或考评办法由市、州公安局制定。
第二十八条公安派出所使用的消防法律文书统一由公安消防机构印制。
第二十九条 本规定所称“以下”包含本数,“以上”不包含本数。
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