不良资产处置涉及的部分法规

不良资产处置涉及的部分法规（精选4篇）

不良资产处置涉及的部分法规 篇1

《关于审理涉及金融资产管理公司收购管理处置

国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》的理解与适用

【论文来源】《《人民法院报》》

【论文期号】20010510

【论文页号】3

【论文分类】诉讼法学·司法制度

【论文作者】曹士兵

【作者简介】曹士兵 最高法院民二庭法官，该司法解释的起草人

【正文】

为深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险，根据中央和国务院的决定组建的中国华融、东方、长城、信达四家资产管理公司，自1999年下半年开始对口收购、管理、处置中国工商银行、中国银行、农业银行、建设银行剥离的不良资产。在追收对外债权的过程中，四家资产管理公司将诉讼手段作为一个主要手段来使用，由于资产管理公司属于新型的民事主体，其经营管理的不良资产是从四家商业银行转让取得的，人民法院在审理涉及资产管理公司的案件中，也遇到一些诉讼程序上和法律适用上的问题。为了依法审理好涉及金融资产管理公司的民事案件，及时盘活金融机构不良资产，最高人民法院在对人民法院审理与资产管理公司收购、管理、处置原国有商业银行资产有关的案件遇到的法律适用问题进行研究的基础上，起草了《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》），并广泛征求了意见。该规定经最高人民法院审判委员会第1167次会议讨论通过，于2001年4月23日正式施行。

《规定》的性质属于最高人民法院的司法解释，其特点是针对性强。司法解释的内容均有我国制定法上的依据，符合法律规定，但有对法律进行限制性解释的地方，比如最高额抵押的主债权的转让问题。在承认公告可以作为中断债权的诉讼时效的证据方面，《规定》也要求公告中应当有债权人向债务人主张权利的内容，这

样也符合民法通则关于诉讼时效中断的一般规定。虽然《规定》的内容均以我国法律的规定为依据，但由于是有明确针对性的司法解释，所以《规定》在最后明确规定“本规定仅适用于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的有关案件。”现将有关内容详述如下：

一、关于诉讼主体问题

四家资产管理公司主要通过设在各地的办事处开展经营活动并起诉应诉。办事处领取有中国人民银行颁发的《金融机构营业许可证》，并经工商行政管理部门核准登记领取营业执照，但不具备法人资格，其性质应属于金融资产管理公司的分支机构。《规定》肯定了办事 1

处作为金融资产管理公司的分支机构，可以代表金融资产管理公司起诉应诉。

二、关于诉讼主体的变更问题

资产管理公司办事处受让债权后涉及到的诉讼问题有两种情况：一是受让债权后资产管理公司办事处作为原告提起诉讼的；二是受让债权前国有银行作为原告提起诉讼但未终审的。对第一种情况，由于资产管理公司办事处与银行已经达成债权转让协议，资产管理公司办事处就成为新的债权人，其可以用自己的名义向法院提起诉讼。对于第二种情况，债权转让前银行已经向法院提起诉讼但尚未终审的案件，由于债权已经转让给资产管理公司办事处，银行对原债权不再享有权利，诉讼主体也应进行变更，因此，由资产管理公司办事处参加诉讼，继承原来银行在诉讼中的权利义务。但变更诉讼主体需要当事人的申请，人民法院不宜依职权变更。

三、关于资产管理公司及其办事处申请诉讼保全

根据民事诉讼法第九十二条第二款的规定，诉讼中申请财产保全的，人民法院可以不要求申请人提供担保。考虑到金融资产管理公司属于金融机构，具有一定的资产和信誉，其与当事人之间的债权债务关系明确，因此《规定》明确提出可以不要求金融资产管理公司提供担保。如果实践中某一宗财产保全确需担保的话，可以由金融资产管理公司以公司名义提供信用担保。

四、关于债权转让的通知问题

合同法第八十条第一款明确规定债权人转让不通知债务人的，债权的转让对债务人不发生效力。资产管理公司受让商业银行巨额债权，总额约有一万四千亿元，在通知债务人上压力很大。有些债务人拒绝在通知上签字，试图逃废银行债权。考虑到资产管理公司受让的银行债权属于不良资产，与一般债权转让相比有政策上的特殊性，而且涉及的债权金额巨大，债务人众多，在我国法律对债权转让通知的形式未作明确要求的背景下，《规定》认为债权银行以在全国或地方有影响的报纸上发公告的形式进行债权转让通知的，人民法院可以认定 公告发生债权转让通知的效力。

对于已经进入诉讼程序的案件，在案件审理中如果债务人以债权人转让债权未履行通知义务为由进行抗辩的，人民法院可以传原债权银行到庭调查债权转让事实。债权确已转让的，人民法院应当庭责成债权银行告知债务人债权转让的事实，并可以判令债务人向受让人清偿债务。这样符合合同法的规定，对保护债权比较有利。

五、关于最高额抵押的主合同债权的转让

在国务院国办发[1999]66号文件规定的资产管理公司收购国有商业银行不良贷款债权范围内，许多贷款设置了最高额抵押担保。担保法第六十一条规定“最高额抵押的主合同债权不得转让”，资产管理公司受让设有最高额抵押担保的债权后，因有担保法的规定，基本上行使不了抵押权。对于担保法的该条规定，最高法院研究认为不符合担保法保障债权实现的立法宗旨，对资产管理公司经营不良资产影响很大，为此，《规定》对该条作了限制性解释，即解释为在最高额抵押担保的“不特定债权”特定后转让，转让行为有效。所谓“不特定债权的特定”，是指最高额抵押所担保的债务“发生期届满”，最高额抵押所担保的债务经过决算，最高额抵押人的担保责任实际已经确定的状态。因为最高额抵押仍然属于抵押的一种，在债务发生期届满，最高额抵押所担保的不特定债权特定后，最高额抵押与一般抵押没

有区别，应当按照一般抵押的规定行使抵押权，抵押权所担保的主债权也应当允许转让。对此，最高人民法院担保法司法解释第八十三条也作了规定。即“最高额抵押权所担保的不特定债权，在特定后，债权已届清偿期的，最高额抵押权人可以根据普通抵押权的规定行使其 抵押权。”

六、关于抵押权因受让而取得

根据担保法第五十条的规定，债权转移的，抵押权随之转移。资产管理公司受让有抵押担保的债权后，可以依法取得对债权的抵押权。但担保法对抵押权随债权转让后，是否需要办理登记没有规定，有些地方要求资产管理公司重新办理登记，重复收费，也造成重新登记时抵押权顺序利益受损，别的抵押权原来顺序在后的，反而变成顺序在先。考虑到担保法对此没有规定，从保障债权的立法宗旨的角度出发，《规定》认为属于法定登记抵押权的，原抵押权登记继续有效，以避免重复登记造成成本和风险加大。

七、关于诉讼时效的中断

涉及工程的部分流程 篇2

一、计划预算：

1、当拿到一个工程的图纸后，工程部应在一周内做出整个工程的总施工计划单，包括用工、用料、用时、机械等。本计划预算送财务部、一份交项目部，以使各部门的工作有一个总体的规划和计划，同时也便于各部门统筹安排。

2、项目部根据总预算单制定各施工单元计划，提前一星期作下划预算单由项目部制作，一式四份，一份自留、一份报总经理、一份送财务部、一份交工程部，以使各部门提高工作的计划性，同时也便于各部门统筹安排。

3、施工部门或单位根据施工需要，至少提前三天，填制材料进场计划单（用工、用机械也填此单）务，一份交采购人员，一份交项目部。

4、用料变更。若为用料减少，施工单位必须在第一时间通知采购人员（采购人员接通知，向项目部落实后，暂缓该项采购），然后按原程序，重新填制材料进场计划单，用红字填写要减少的项目，以表明是把原来的冲减。变更的材料仍按原程序，制单，审批，交办。若为用料增加，则按原程序，另外制单，审批、交办。

5、若遇特殊情况，经工程部经理同意后，采购人员可以先行购买，但必须在三天内补齐相关手续。

二、采购

采购包括采购员采购和供货商送货两种形式

1、采购人员持材料进场计划单或办公用品申购单，到财务部办理借款事宜。

2、非特殊情况，无材料进场计划单，不予借款。

3、采购人员以材料进场计划单为凭采购。

4、采购中采购人员要严把质量关，严把价格关，以期用最少的钱办最多的事，办好的事。

5、采购中采购人员要尽可能地索要正规发票。

三、入库

1、基地卸车的，由基地质检人员进行质量检验，保管员进行数量验收。卸车完毕，由保管员开入库单，合格部分开一张入库单；不合格部分开一张入库单（注明品名、规格、单价、数量，不合格原因等）。入库单一式三联，交库人、质检员、保管员都要签字确认。第三联交财务记账、核算。若结账前财务联没有传递到财务室的，不予结账。

2、在各项目部卸车的，由项目部质检人员进行质量验收，仓管进行数量验收，入库完毕，仓管开具入库单，合格部分开一张入库单，不合格部分开一张入库单（注明品名、规格、单价、数量，不合格原因等）。入库单一式四联。第一联仓库留存，第二联给核算，第四联传递基地仓管处，汇总核算。若结账前财务联没有传递到财务室的，不予结账或报销。

3、二次入库 处理方法有如下几种：（1）若原出库时打有出库单，可用红字填写一份相应的出库单冲回；（2）若原出库时打有领料单，可用红字填写一份相应的领料单冲回；（3）若原出库时打的是借条，则还物抽条，但仓管必须有登记记录，以备后查；（4）以上几种情况，也可用正常入库程序进行，注明是二次入库。

四、出库 出库分为销售、调拨、领用及退货

1、销售：销售一般指基地销售苗木、废品等。苗木、废品销售

时，由公司指定的销售人员开具销货清单，一式四联，第一联存根，第二联为财务联，开好后，由制单人、发货人、收货人签字，销售人员将第二、三、四联同时撕下交收货人，让其到财务室交款，财务室出纳收款后签字，把第二联（财务联）留下，第三、四联交对方，让其交回销售人员，销售人员收回有财务人员签字的销货清单后，安排人员起挖、包装、装车等，第三联（客户联）交给收货人，作为销售收据，第四联交对方作为出门证，出门时交给门卫，门卫审核出门证上各相关人员的签字是否齐全，对照单据，查验货物，符合后方可放行。

2、调拨：调拨是指苗木物资从基地调往项目部或从项目部调往基地。调拨使用内部调拨单，内部调拨单一式四联，第一联为调出仓库留存，第二联交公司财务，第三联交收货仓库做台账的原始凭证用，第四联为出门证，无出门证，门卫不准放行。

3、基地和工地领用材料物资。为更好地控制和核算，领用材料时开领料单。当需领用材料物资时，材料员开领料单，一式三联，第一联自存，第二联交材料领用人，第三联及时传递至财务。

4、退货：由收货人持有关领导签批的退货通知单，到保管员处，保管员见领导签批的退货单后开具红字入库单，填制三联或四联入库单，票据传递与入库一样，保管员和收货人签字后，保管员安排把需要退的货物退给对方。若需对方当时退款的，先把财务联交到财务部，然后，让其持第三联到财务室办理交款手续，保管员只有见到财务室开据的收款收据后，才能安排退货。

五、报销 报销是内部采购人员在采购回来后，需要办理的销账手续

采购人员持经证明人、项目经理、工程经理签字的购货发票或其它有效票据、仓管开具的入库单，到财务部对账报销，一般情况下报销日期为三天，特殊情况可延止七天。具体流程为：

1、采购人员在取得的票据上签经手人，需要证明人的要有证明人签字证明。

2、材料物资是为哪个部门采购的，相关部门负责人签字确认，工程部则需要项目经理和工程部经理都签字。相关人员核对所购材料物资的数量、金额、规格及其他相关指标是否相符，是否于材料进场计划单相符，若内容相符，则签字确认。若不相符，查明原因，并做出相应处理或报领导处理。

3、采购人员持经部门负责人签字的发票或其它有效票据、入库单等到财务部，由财务部相关人员核对所购材料物资的数量、金额、规格及其他相关指标是否相符，是否与材料进场计划单相符，若相符，由财务人员签字确认。若不相符，财务部有权问明情况，查明原因，根据不同情况，做出处理意见，报总经理审批处理。

4、采购人员持已经财务人员签字的票据到总经理处审批。

5、到财务部报账。

六、外部人员结款 外部人员结款包括供货商结账和外部人员劳务结算。

1、供货商结账：（1）结账人员携带发票和仓管开具的入库单，到相应部门，填制付款申请单，内容须填写完整，具体包括工程名称、收款单位、收款人姓名、申请日期、供货名称、金额等，入库单附后。

（2）项目经理对其所供材料物资核实后填写项目部意见和签名，如有疑义，项目经理应拒绝签字，待其更正后再为其签字。

（3）需要工程部经理签字的，项目经理签字确认后，工程部经理签字。工程部经理要对其内容进行复核，如有不实，应予以更正，有必要追究相关人员责任。复核后签署意见和签名。（4）到财务室对账，主要核对账目是否相符。相符，由财务结合工程部做出付款计划，报负责人批准。不相符，退回不予结账或向领导请示如何处理。（5）结账人持以上签字齐全的付款申请单，到总经理处审批。

（6）结账人到财务室结款。结账人持总经理批示后的付款申请单到财务室结款。付款时，有发票的，按发票结款；无

发票的，须对方开据收款收据，财务方能付款。

2、劳务费结算。（1）结账人先持由我方出据的劳务记录凭证（记工单或机械

入库单（出库单）内容的填写

材料物资到货，由相关人员进行验收后，开据入库单，入库单上的内容都要填写，具体如下：

1、抬头部分

抬头部分包括入工程名或仓库名，日期等。工程名或仓库名：是指本批材料物资使用的工地或存放的仓库名称。填写名称时要用统一的名称，不能前后不一;

日期：是指开据入（出）库单当天的日期，如有特殊情况，当时未开入（出）库单的，也只能开据当天日期，不能开据材料到货日期，而是要在入（出）库单上特别注明;

2、主体部分 主体部分包括品名、规格、单位、数量、单价、金额、合计、备注等。

（1）品名：品名填写规范，清楚，如一种物品有多个名称，要用统一名称，不准出现同一种物资用多个名称的现象；（2）规格：材料物资的规格要用通常使用的的规格注明，如有特殊要求，则与通常所用规格同时标注；

（3）单位：单位名称要统一，原则上要用通用单位标注。以棵为单位计量的，统一用“棵”为单位，以此类推。其它的单位

名称有：墩、Ｍ

2、方、吨、米、盒、支等；

（4）单价：原则上在开入（出）库单时要同时填写，以便财务挂账。如有特殊情况不便注明的，可按如下方法处理：开票时工时单）到相应部门填制付款申请单，付款申请人填写完整。填写工程名称，收款单位、收款人姓名、申请日期、工作内容、所申请款项的对应内容、工作进度、质量要求等。（2）项目经理对其工作内容及进度进行核实，看其是否如实填写，如有差错，项目经理应拒绝签字，待其更正后在重新审核，然后才能为其签字。（3）需要工程部经理签字的，在项目经理签字确认后，工程经理签字确认。工程部经理要对前面内容进行复核，如有不实，应让其更正，有必要追究相关人员责任。复核后签署意见。（4）结账人持有项目经理和工程经理签字的付账申请单到财务部进行对账。核对相符后，财务部根据协议合同及公司财务状况签署意见和付款计划、付款方式。（5）结账人持付款申请单到总经理处审批。（6）结账人持总经理批示后的付款申请单到财务室结款，只有在总经理批准后，财务部才根据批示支付款项。付款时，若有发票，按发票结款；若无发票，须为我方开据收款收据，财务方能付款。

在票上只写数量，不写单价、金额，待把客户联交给对方后，在其它各联上另外注明参考价，以便财务以此暂挂账，准确地计算成本。（5）金额：金额是单据上的各单项的价款，等于单项物资的数量*单价（6）合计：合计是一张单据上所有单项金额的加总，包括大写和小写，大写前面的空位要用“¤”封头，大写的写法：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、万、佰、仟、亿、元、角、分、整、正。小写金额前面要用“￥”封头。

（7）备注：是前面部分不能完全说明情况，而另外加的注解。

3、落款部分 落款部分包括质检员签字、保管员签字、交库人签字。

保管员在质检员验收后，对数量查验，然后开据入库单，交库人在交库人位置签名，质检员在质检处签字，保管员在保管员处签字。

4、记账方法（1）货款两清：首先保管员要把入库单财务联及时传递到财务室，结账人持手续齐全的结账凭证到财务室结账，结账后，会

计做记账凭证如下： 借：库存物资（成本、在建工程等）贷：现金（银行存款）(2)货先到，款后付：货到时，保管员按要求开入库单，相应各联传到各相应部门或人员。财务室凭入库单财务联记材料物资增加，同时记供货商的应付账款 借：库存物资（成本、在建工程等）贷：应付账款――××

付款时 借：应付账款――××贷：现金（银行存款）（2）先付款，货后到：

付款时：借：预付账款――××贷：现金（银行存款）

货到时：借：库存物资（成本、在建工程等）贷：预付账款――××（全额）如有补付货款：借：预付账款――××（差额）

不良资产处置涉及的部分法规 篇3

城乡集贸市场管理三大环节：集市交易主体、客体和行为。

一、集市交易主体监管，即对进入集贸市场交易的经营者经营资格监管。除农民自产自销外，在集贸市场做生意的，都要办理营业执照。

国务院2002年《无照经营查处取缔办法》第十四条

“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。” 第十五条

“知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。”

国务院2004年《粮食流通管理条例》第四十一条：“未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值１倍以上５倍以下的罚款„„” 《文物保护法》第五十条：公民个人合法所有的文物可相互交换或者依法转让。

第七十二条：未经许可，擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动，尚不构成犯罪的，由工商行政管理部门依法予以制止，没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处二万元以上十万元以下的罚款。

二、集市交易客体监管，即对进入集贸市场交易的商品进行监管。

（一）国务院1983年《城乡集市贸易管理办法》 第二十条 下列物品不准上市出售：

（一）废旧有色金属、珠宝、玉器、金银及其制品、文物和国家规定不准上市的外货；——过时失效

（二）粮票、布票等各种证券；——过时失效

（三）迷信品、违禁品；——没收物品，情节严重的可并处罚款

（四）反动、荒诞、诲淫诲盗的书刊、画片、照片、歌片和录音带、录像带；——没收物品和非法收入

（五）有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质食物，及病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品；——没收物品，情节严重的可并处罚款

（六）麻醉药品、毒限剧药、伪劣药品以及化学农药；——没收物品，情节严重的可并处罚款（化学农药可以办照后上市）

（七）国务院和省、市、自治区规定不准上市出售的其它物品。——酌情予以教育或处以罚款。

第三十二条 对违反本办法的违章行为，由工商行政管理机关处理，其中违反税法的由税务机关处理。需要给予治安管理处罚和刑事处罚的，由司法机关依法处理。„„

（二）国务院《殡葬管理条例》

第二十二条第二款：制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

（三）《刑法》

第一百四十三条：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金„„”

第一百四十四条：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金„„”

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号）：

1、含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；

2、属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；„„

——没有数量、金额限制，一经发现，立马移交公安机关！

（四）国务院《生猪屠宰管理条例》

第二十九条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）《食品安全法》

第八十五条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：

„„

（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；

（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）经营超过保质期的食品；„„

（六）野生动物保护法规

1、《野生动物保护法》

第三十五条 违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款。

2、国务院《陆生野生动物保护实施条例》

第三十七条 违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

3、国务院《陆生野生动物保护实施条例》

第二十八条 违反野生动物保护法律、法规，出售、收购、运输、携带 国家重点保护的或者地方重点保护的水生野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

4、《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》

第九条 省级重点保护野生动物名录的制定和调整，由省人民政府野生动物主管部门提出，报省人民政府批准公布，并报国务院备案。省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录，由省人民政府野生动物主管部门制定、调整并公布，报省人民政府备案。

第二十二条 每年的4月至11月为省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的鸟类、兽类野生动物的禁猎期。每年的11月至翌年的7月为省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的两栖、爬行类野生动物的禁捕期。

第二十八条 从事收购、加工、销售省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物或者其产品的，必须向当地县级以上人民政府野生动物主管部门申请野生动物经营许可证，并持证向同级工商行政管理部门申请登记注册，方可进行收购、加工、销售等经营活动。

持有狩猎证的单位和个人需要销售依法猎获的省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物或者其产品的，应当凭狩猎证到集贸市场销售。

第三十六条 违反本办法规定，非法运输、携带、邮寄、收购、销售、加工重点保护野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，并处以相当于实物价值三倍以上五倍以下罚款；非法运输、携带、邮寄、收购、加工、销售省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，并处以相当于实物价值一倍以上三倍以下罚款。

5、《刑法》

第三百四十一条：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金„„ 本条规定的“收购”，包括以营利、自用等为目的的购买行为；“运输”，包括采用携带、邮寄、利用他人、使用交通工具等方法进行运送的行为；“出售”，包括出卖和以营利为目的的加工利用行为。

知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品，为食用或者其他目的而非法购买的，属于本条规定的非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。

“珍贵、濒危野生动物”，包括列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。

——没有数量、金额限制，一经发现，立马移交公安机关！

国家一级如：黑麂、梅花鹿等

国家二级如：猕猴、穿山甲、虎纹蛙、猫头鹰等

（七）野生植物保护法规

1、国务院1997年《野生植物保护条例》

第十八条

禁止出售、收购国家一级保护野生植物。

出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。

第二十四条

违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得１０倍以下的罚款。

2、《刑法》

第三百四十四条 违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

——没有数量、金额限制，一经发现，立马移交公安机关！

1994年红豆杉被我国定为一级珍稀濒危保护植物 东乡野生稻，列为国家二级保护植物

三、集市交易行为监管

（一）市场开办者的管理责任 《江西省商品交易市场管理条例》

第十一条

市场开办者应当负责市场内服务设施和安全卫生设施的建设和维修，按规定设立标志牌和场界牌，为消费者设置免费复检的合格的法定计量器具，建立和落实市场内卫生、防火、防盗、治保等有关保障市场正常交易的管理制度和服务措施。

第二十三条

市场开办者未履行本条例第十一条规定，造成市场交易秩序混乱的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期整顿。

（二）亮照经营与划行归市

1、国务院1983年《城乡集市贸易管理办法》

第十九条 上市商品要划行归市，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。

2、《江西省商品交易市场管理条例》

第十五条

经营者进入市场必须持有营业执照，并在经营场地明显处悬挂证照，但临时销售自产农副产品的农民除外。

在市场内固定经营的经营者，应当与市场开办者签订入场经营书面协议。

第十六条

上市商品应当按商品种类划分不同的经营区域。

市场开办者应当在工商行政管理部门的指导下统一划定经营区域，经营者应当按照划定的经营区域和营业执照的经营范围经营，不得随意摆摊设点。

第二十四条

经营者违反本条例第十五条第一款规定未悬挂证照经营的，或者违反本条例第十六条第二款规定在市场内随意摆摊经营的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处二百元以下罚款。

（三）计量准确，不得短斤少两

1、《江西省商品交易市场管理条例》

第十四条

经营者上市交易的商品种类、标识、质量、计量、包装及广告宣传等必须符合法律、法规的有关规定，不得哄抬物价，欺行霸市，侵犯消费者合法权益。2、1985年《计量法》

第二十七条 使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。

1987年《计量法实施细则》

第五十一条 使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款。

无形资产使用和转让涉及税种 篇4

无形资产使用和转让涉及的税种主要有以下几种：

1.营业税。是指对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人征收的一种税。所谓转让无形资产是指转让无形资产的所有权或使用权的行为，包括转让土地使用权、转让商标权、转让专利权、转让非专利技术和转让著作权。

2.企业所得税。是指国家对境内企业生产、经营所得和其他所得依法征收的一种税。其中纳税人因提供转让专利权、非专利技术、商标权、著作权等取得的特许权使用费所得是其他所得的一部分。

3.个人所得税。是对个人（自然人）取得的各项应税所得征收的一种税。其应税所得项目的第六项为：特许权使用费所得（是指个人提供专利权、非专利技术、商标权、著作权以及其他特许权的使用权取得的所得）。

4.印花税。是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受具有法律效力的凭证的单位和个人征收的一种税。对合同、书据等由两方或两方以上当事人共同书立的凭证，其当事人各方都是纳税人，各自就所持凭证的金额纳税。其中，书立、使用、领受印花税法所列举的凭证包括无形资产中的技术合同和产权转让书据。

5.土地增值税。是对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。其中转让土地使用权属于无形资产的内容。

6.契税。契税是因房屋土地买卖、典当、赠与或交换而发生产权转移时，依据当事人双方订立的契约，由承受人缴纳的一种税。契税的征税对象包括国有土地使用权出让、土地使用权的转让等，其中土地使用权的转让属于无形资产的内容。