团支部征求意见表(精选11篇)
2、希望能够保持团结协力的精神,努力把卫生院建设得更好。
3、多组织一些外出学习、参观活动,学习别人的经验,从而提高党员的认识。
4、多开展活动,加强党员间的交流和了解。
5、对经常不参加支部会议的党员,党支部要对其进行批评教育。
6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动,如:探望镇内的孤寡老人,关心他们的生活所需,开展各种便民利民服务等。
7、多创造一些机会,使新老党员有更多的交流和学习机会,从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!
8、开展更多新颖的群众工作,使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众,为群众办实事。
9、多组织有意义活动,确立会议制度,赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。
《报废汽车回收管理办法》自2001年6月16日公布施行以来, 对于规范报废汽车回收活动, 防止报废汽车和拼装车上路行驶, 维护道路交通秩序, 保障人民生命财产安全, 保护环境, 发挥了积极作用。近年来, 国家积极促进循环经济发展, 其中一项重要举措是在全国范围内开展报废汽车再制造试点。现行《管理办法》关于报废汽车回收企业拆解的报废汽车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料的规定, 已经不能适应开展汽车再制造的需要。同时, 2002年清理行政审批时, 现行《管理办法》确立的报废汽车回收企业资格认定这项行政审批被取消。对此, 国务院有关部门、地方政府以及报废汽车回收企业多次反映, 报废汽车回收拆解活动涉及公共安全、环境保护以及循环经济发展, 为从源头上加强管理, 确有必要对报废汽车回收拆解企业实行资格许可制度, 建议通过修改《管理办法》, 重新确立报废汽车回收拆解企业资格许可制度。
为解决机动车再制造工作的制度障碍, 促进循环经济发展, 同时进一步加强报废机动车回收拆解的管理, 商务部在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上, 起草并向国务院报送了《报废机动车回收管理条例 (修订草案送审稿) 》。国务院法制办收到送审稿后, 广泛征求了国务院有关部门、地方人民政府、有关协会以及部分报废汽车回收企业、再制造试点企业、汽车生产企业的意见, 根据各方面的意见, 会同商务部对送审稿进行了研究修改, 形成了目前的征求意见稿。主要作了以下4个方面的修改:
一是增加规定了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。主要是:明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一;鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系, 以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接;为提高报废汽车回收利用率, 规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车;规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。
二是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。2002年清理行政审批时取消了报废汽车回收企业资格认定这一审批项目, 但《管理办法》未做修改。根据各有关方面的意见, 征求意见稿继续保留了《管理办法》有关资格许可规定, 并根据实际情况, 对取得报废机动车回收拆解资格应当具备的条件做了相应调整, 使其更具针对性和可操作性。这实际上是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。
三是增加规定了机动车生产企业、进口企业在报废机动车拆解活动中的责任。为了提高报废机动车回收拆解企业的技术水平, 征求意见稿规定:机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在企业网站上公布拆解技术信息等方式, 为回收拆解企业提供必要的技术支持。
四是补充、完善了加强监督管理的内容。主要有两方面:第一, 规定回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库, 如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向, 并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息。第二, 规定商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合, 加强沟通, 建立信息通报机制, 实现信息共享。
有关单位和各界人士对《报废机动车回收拆解管理条例 (征求意见稿) 》如有修改意见, 可于2010年8月19日前通过以下3种方式提出:
(一) 登陆“中国政府法制信息网”, 网址:http:/www.chinalaw.gov.cn, 在《法规规章草案意见征集系统》, 对征求意见稿提出意见。
(二) 通过信函邮寄至北京市1750信箱 (邮政编码:100017) , 并请在信封上注明“报废机动车回收拆解管理条例征求意见”字样。
(三) 电子邮件发至:bfjdc@chinalaw.gov.cn。
调整方式一:改变原有栏目名称。
_____________改为__________,更改理由__________________________。
调整方式二:改变原有栏目做法。
__________________栏目可分为__________、_____________、_____________等板块。内容可调整为
________________________________________。
调整方式三:删除原有栏目。
删除__________栏目,删除理由___________________________________。
调整方式四:增设新栏目。
增设_____________栏目,增设理由_________________________________。该增设栏目的具体做法建议
_________________________________________________。
姓 名:__________身份:教师□ 学生□ 联系地址:_______________________。
邮 编:_______________电子邮箱:_____________________联系电话:_______________。
根据教育局党工委的通知要求,在召开2011年学校党员领导干部民主生活会之前,发放了“2011年度党员领导干部民主生活会教师征求意见表”,广泛征求教职工对学校党支部和学校行政一年来的工作意见和建议。从征求到的意见情况看,教师们对学校党支部和学校行政的工作是比较满意的。
一、对班子的整体评价
老师们一致认为学校领导班子整体素质高,廉洁奉公,以身作则,工作作风强,团结有力,班子成员分工明确,在重大决策问题上,均通过职工代表大会讨论决定严格执行了民主集中制度,充分体现了集体的力量。工作有声有色,班子思路清晰,团结一致,有改革创新意识,责任心强,尽心尽责为学校发展做贡献,不计个人得失,密切联系群众,能从学校及老师利益出发,为老师谋福利,工作成绩显著,在教职工中受到好评,威信高。
二、意见及建议
1.各部门应协调好每学年的各项比赛活动,及日常工作,不要把所有事情堆积在一起。
2.班主任和副班主任的工作应该分工明确,职责分明,谁负责的事情应该找相应的人。
3.班主任可以推行竞聘上任,让想发挥的老师在这个班主任工作中发挥自己。
4.希望领导在安排老师工作的时候,与老师交流、沟通,征求老师的想法。
5.领导应该多下基层关心老师们的身体和心理健康。多一些人性化管理。例如:请假制度可以根据实际情况特殊处理。
6.希望领导说话时顾及老师的感受,换位思考,避免带着情绪工作。
7.教代会通过的议案,如有改动,应征求老师们的意见。
8.暑期活动不搞特殊化。
三、整改的指导思想
整改的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合班子的实际,对照检查、认真整改。发扬党的光荣传统和优良作风,全面加强学风、工作作风、领导作风,着力解决学校教育教学和发展建设的突出问题,努力促进干部作风的进一步好转,把班子建设成为ⅹⅹ小学健康发展的坚强核心。
四、整改的原则和步骤
整改的原则:着眼当前,立足长远,突出重点,坚持近期与中长期的整改相结合,既要解决当前全校教职工普遍关心、关注的热点、难点问题,又要进一步明确加快学校发展的长远目标和思路;坚持解决共性问题与个性问题相结合,从班子存在的突出问题入手,加强班子建设。做到整改实效与群众满意相结合,促进学校稳定、和谐、可持续发展。
方法步骤:一是支部会专题讨论完善《整改方案》。二是把《整改方案》向全体教职工公布,自觉接受监督。三是落实整改措施,明确领导责任,切实加以整改。
五、整改措施
1.进一步改进学校领导班子的工作作风。班子成员分工不分家,做到互相支持、密切配合。学校领导班子要坚持深入基层、深入一线加强工作指导。要定期召开教师征求意见会,广泛、认真、及时听取各方面对学校发展建设及学校领导班子的意见,及时协调和解决师生员工反映的问题。建立长效的征求意见和改进工作的机制,提高学校管理的科学性和有效性。
2.关心教职工的身心健康,采取多种形式,丰富全校教职员工的文体活动
和户外活动。由学校工会制订具体方案并组织实施。
3.学校各职能部门加强协调沟通,做好日常计划。学校的工作有时因为上级各部门的临时布置而受影响,加重了教师们教育教学的负担。多与教师沟通解释,请老师们理解和支持。
4.凡是学校活动均由行政会集体讨论决定,避免特殊化。
集中教育活动征求意见表
为更好地开展“学党章、守纪律”集中教育活动,切实找准机关党支部在发挥战斗堡垒作用、维护党员权益、遵守政治纪律、履职履责、改进工作作风、服务群众、廉洁自律等方面存在的问题,进一步提高活动针对性和实效性,恳请您提出宝贵意见和建议,以便在今后的工作中及时有效地加以整改。感谢您对机关党支部工作的关心和支持!
集中教育活动征求意见表
为更好地开展“学党章、守纪律”集中教育活动,切实找准局领导班子在遵守政治纪律、履职履责、依法办事、改进工作作风、选人用人、执行民主集中制、廉洁自律、治理庸懒散奢等方面存在的问题,进一步提高活动针对性和实效性,恳请您提出宝贵意见和建议,以便在今后的工作中及时有效地加以整改。感谢您对全局工作的关心和支持!
集中教育活动征求意见表
为更好地开展“学党章、守纪律”集中教育活动,切实找准王东在遵守政治纪律、履职履责、改进作风、选人用人、执行
民主集中制、服务和改善民生、优化发展环境、、廉洁自律等
方面存在的问题,进一步提高活动针对性和实效性,恳请您提出宝贵意见和建议,以便在今后的工作中及时有效地加以整改。感谢您对本人工作的关心和支持!
集中教育活动征求意见表
为更好地开展“学党章、守纪律”集中教育活动,切实找准青铜峡市工商局在遵守政治纪律、履职履责、改进作风、服务
和改善民生、优化发展环境、廉洁自律、治理庸懒散奢等方面
一、项目建设投资与生产布局条件
(一) 投资新建或改扩建水泥 (熟料) 生产线、水泥粉磨站、水泥配制站, 必须符合所在地的省级水泥行业发展规划, 和项目当地资源、能源、经济发展、市场需求情况相适应。
(二) 各省市自治区要根据水泥产能总量控制、有序发展原则, 严格控制新建水泥项目。
⑴对新型干法水泥比例已经高于70%的省份, 每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。
⑵水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份, 新建水泥熟料项目必须严格按照“等量淘汰”的原则核准。
⑶对水泥熟料年产能超过人均1000公斤的省份, 必须停止核准新建水泥 (熟料) 生产线项目。
(三) 鼓励现有水泥企业间的重组联合。支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。
(四) 投资新建水泥 (熟料) 生产线项目的企业必须在内地有从事水泥生产经营三年以上的经历。对进入水泥企业的国内外金融资本, 必须向融资企业事先承诺在退出时不得转让给国外水泥企业。
(五) 严禁在各级政府和有关部门规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。禁止在无大气环境容量的区域内新建水泥生产项目, 对该区域已有水泥生产企业的改、扩建项目必须做到“以新代老、增产减污”。
(六) 新建项目必须取得土地使用、矿山开采许可、环境评价等权证手续后方可立项核准。项目必须完成拆迁与补偿协议、资金保障证明后方可开工。
(七) 鼓励对现有水泥生产线进行节能减排的技术改造投资项目, 如低温余热发电、高压变频等项目投资。鼓励开发建设以消纳城市垃圾、工业废物和可替代原料、燃料的新型干法水泥项目。
(八) 投资水泥项目的业主, 自有资本金的比例不得低于50%。
二、生产线规模、工艺与装备
(一) 新建水泥 (熟料) 生产线必须采用新型干法生产工艺。鼓励新线建设配置余热利用、可替代原料、燃料利用等节能减排技术和设施, 以满足节能环保和资源综合利用的要求。
(二) 新建水泥 (熟料) 生产线必须有可供开采30年以上的矿山资源保证, 并做到规范矿山设计、科学开采。单线建设规模必须达到或超过日产5000吨级水泥熟料 (利用电石渣生产水泥熟料除外) ;人口密度小于100人/平方公里的边远省份可适度考虑单线建设规模日产2000吨级水泥熟料 (特种水泥生产除外) 。
(三) 新建水泥粉磨站和水泥配制站的规模必须达到年产水泥60万吨及以上 (单线粉磨系统) 。边远省份可适度考虑30万吨规模。粉磨站的建设应靠近市场、有稳定的熟料供应源和就近工业废渣等大宗混合材的来源地, 必须配套100%散装能力。仅允许具备生产PⅠ型高强度等级水泥的大企业在异地建设水泥配制站, 其配制的水泥产品品牌、商标和质量保障必须与母公司保持一致。
(四) 水泥项目的建设必须委托具有国家颁发的工程、勘探、设计资质单位进行, 严禁无证勘探设计。
(五) 新建水泥项目的装备要求采用先进成熟技术、节能环保技术, 保证系统的安全、稳定和长期运转。具体要求如下:
⑴采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、生料均化技术和设施;
⑵采用立磨、辊压机、高效选粉机等先进节能环保粉磨工艺技术和装备;
⑶采用节能降耗的窑炉、预热器、分解炉、篦冷机等煅烧工艺技术和装备;
⑷采用先进的破碎、冷却、输送、计量及烘干技术和装备;
⑸采用先进、高效及可靠的环保技术和装备;
⑹采用先进的计算机生产监视控制和管理控制系统。
三、能源消耗和资源综合利用
(一) 日产≥4000吨级水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤110kgce/t (公斤标煤/吨) ;可比熟料综合电耗≤62kWh/t;可比熟料综合能耗≤118kgce/t;可比水泥综合电耗≤90kWh/t;可比水泥综合能耗≤96kgce/t。
(二) 日产2000~<4000吨级 (含2000吨) 水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤115kgce/t;可比熟料综合电耗≤65kWh/t;可比熟料综合能耗≤123kgce/t;可比水泥综合电耗≤93kWh/t;可比水泥综合能耗≤100kgce/t。
(三) 水泥粉磨站可比水泥综合电耗≤38kWh/t。
(四) 利用工业废渣作为水泥混合材的, 其废渣品种、品质和掺加量必须符合国家标准。
(五) 年耗标准煤5000吨以上的企业, 应按国家《节约能源法》规定, 开展能源审计和能效环保评价检验测试, 提供准确可靠的能耗数据和环境污染的基本数据, 为企业技术改造提供方案, 为部门政府提供科学可行的节能规划。
四、环境保护
(一) 根据国家环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 (二〇〇九年一月十六日5号令) , 水泥建设项目环境影响评价必须有省级环保部门批准。
(二) 所有水泥生产环节必须达到国家环保要求, 严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥工业除尘工程技术规范》。新建水泥项目必须安装在线排放检测装置。
(三) 必须遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》, 按国家发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》的规定, 建立清洁生产机制。
(四) 矿山开采前制定相应的矿山植被恢复计划, 矿山开采后应严格按植被恢复计划进行生态恢复和补偿,
(五) 原料和产品破碎、储运等过程产生的无组织排放含尘气体, 必须集中收集除尘后达标排放。
(六) 新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉尘和大气污染指标应该达标外, 必须增设和完善噪音防治设施。
五、产品质量
(一) 水泥 (熟料) 生产企业必须按《水泥产品生产许可证实施细则》的要求取得产品生产许可证, 出厂水泥 (熟料) 产品质量必须符合相关产品标准。
1、通用硅酸盐水泥必须符合GB175-2007。
2、特种水泥应符合相应的标准要求。
(二) 水泥企业必须建立完善的质量管理体系为保证出厂水泥的质量, 必须在生产的全过程实施严格的质量管理, 参照《水泥企业质量管理规程》建立本企业全过程的质量控制指标体系, 并形成文件和严格执行。
(三) 水泥企业必须按国家颁布的《水泥企业化验室基本条件》建立完善的化验室, 并取得省级工业主管部门或其授权的省级水泥 (建材) 行业协会颁发的化验室合格证。
(四) 水泥企业必须执行国家颁布的《水泥企业产品质量对比检验管理办法》, 建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度, 参加国家和省组织的产品质量检验和化学分析对比验证检验和抽查对比活动。
(五) 凡在水泥粉磨过程中添加水泥助磨剂后, 应在水泥产品出厂检验报告单上注明所添加助磨剂的类型 (液体或粉体) 、主要化学成分。
六、安全、卫生和社会责任
(一) 水泥生产过程必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等法律法规, 具备相应的安全生产和职业危害防治条件, 并建立、健全安全生产责任制度和各项规章制度。
新、改、扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(二) 必须建立职业危害防治设施, 配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品, 配备火灾、雷击、设备故障、机械伤人、人体坠落、灼烫伤、移动设备、电力伤害、有害、有毒物质等事故防范设施, 建立健全相关制度, 并通过地方行政主管部门的专项验收。
(三) 不得拖欠国家税收, 不得拖欠职工工资、医疗费。必须按期交纳国家规定的养老、医疗、工伤、失业保险金。
七、监督与管理
(一) 经核准的水泥投资项目由省级工业主管部门公告核准项目文件。
(二) 公告后的核准项目一年内未开工建设 (完成总投资大于15%) 或自开工建设后两年内未投产验收的, 其项目核准内容自动作废。
(三) 新建或改扩建水泥生产项目建成投产前, 要经省级工业主管部门组织有关部门、省级水泥 (建材) 协会、水泥专家, 按照准入条件要求进行监督检查。企业通过验收合格后方可进行正常生产和经营。凡达不到上述准入条件的新建和改造水泥项目应限期整改, 整改后仍不能符合准入条件的, 必须停止生产和收回生产许可证。
(四) 国家工业和信息化部定期公告符合准入条件的水泥生产企业名单, 实行社会监督、动态管理。
(五) 根据本准入条件, 工业和信息化部将会同有关部门颁布相应的实施细则。
八、附则
(一) 水泥项目指:新建或改造水泥生产线、水泥熟料生产线、水泥粉磨站、水泥配制站建设工程。
(二) 本准入条件适用于中华人民共和国境内 (台湾、香港、澳门特殊地区除外) 所有类型的水泥生产企业。
(三) 本准入条件所涉及的国家标准和行业政策、法规若进行修订, 则按修订后内容执行。
本报综合讯 4月22日,最高人民法院全文公布了《关于审理侵犯信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定(征求意见稿)》,向社会各界广泛征求意见。征求意见稿不仅对网络侵权行为进行了认定,还在避风港原则、连带责任以及及时删除信息等方面有所突破。
本次征求意见稿公布后,最受关注的当属最高法院对网络侵权行为的认定。征求意见稿中第二条首先确定了“信息网络”的范围,包括以计算机、电视机、电话机等电子设备为接收终端的计算机互联网、广播电视网、移动通信网。第三条开始认定:网络用户、网络服务提供者未经许可,通过信息网络提供他人享有权利的作品、表演、录音录像制品,人民法院应当判令其承担侵犯信息网络传播权的民事责任。通过上传到网络服务器或者以其他方式,将作品、表演、录音录像制品置于向公众开放的信息网络中,使公众可以以下载、浏览或者其他方式获得的,人民法院应当认定其构成作品、表演或者录音录像制品的提供行为。
对于是否认定网络侵权,征求意见稿也有体现:原告能够举证证明网络服务提供者具有提供作品、表演、录音录像制品的外观,人民法院可以认定其实施了提供行为,但网络服务提供者能够证明其仅为被诉侵权的作品、表演、录音录像制品提供了自动接入、自动传输、信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等服务的除外。
在过错责任方面,征求意见稿中规定,判断网络服务提供者是否具有过错,一般应当以其是否明知或者应知网络用户侵犯他人信息网络传播权的具体事实为标准。网络用户侵犯信息网络传播权的具体事实明显,网络服务提供者仍为其提供服务或者不采取合理措施的,人民法院应当认定其构成应知。
而对于网络搜索,征求意见稿也提出了进一步要求。网络服务提供者为提供搜索服务,按照一定的技术安排生成作品、表演、录音录像制品的网页快照、缩略图等并向公众提供的,人民法院应当认定其构成提供行为。而且,网络服务提供者主张其仅提供信息存储空间、搜索、链接、点对点技术等网络服务,但有证据证明其与侵权作品、表演、录音录像制品的提供者,通过分工合作等方式共同实施提供行为,符合共同侵权行为要件的,人民法院应当判令其承担连带责任。
对于这些侵权行为与过错,征求意见稿进一步明确了删除时间,这对于保护网络知识产权无疑具有重要意义。意见稿规定网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施的合理期限,应当根据权利人提交通知的形式、通知的准确程度、采取措施的难易程度、网络服务的性质、所涉作品、表演、录音录像制品的类型及数量等因素综合判断。除有正当理由外,涉及热播影视作品的,网络服务提供者应在收到符合法律、行政法规要求的通知一个工作日内采取必要措施;涉及其他作品的,采取必要措施的期限一般不应超过5个工作日。
亲爱的员工朋友:
大家好!
为了促进新维控股集团各项事业能够快速、持续、健康的发展,把集团建设成为一个管理科学、运行规范、受人尊敬的现代企业,集团决定对5月出台并实施的新维控股集团《管理制度汇编》内容再一次进行修订。
为了更全面的掌握和了解现行管理制度在运行过程中出现的矛盾和问题,现面向集团各部门、各产业集团的广大员工朋友展开此次调查。
在认真解读和熟悉《管理制度汇编》的基础上,请您认真填写。
本次问卷共分为三大板块内容,即人力资源管理制度(包含绩效考核办法和员工晋升办法)、薪酬管理制度(包含通讯津贴管理办法、交通津贴管理办法和驻外、野外津贴管理办法)和其他管理制度。每一版块内容均可以多项勾选,且针对每一选项,请标明其建议修订内容所在页码及建议修订内容所在条款,以便确认建议修订的具体内容。
建议修订的`规章制度应符合法律、法规的规定,符合社会基本道德规范要求,要从本集团公司的实际情况和根本利益出发,并不得损害国家、集体和他人的利益。
为了使税收执法督察在规范税收执法行为、提高税收执法水平、优化内部税收执法环境、促进税务机关依法行政等方面发挥更加重要的作用,我局对2004年颁布实施的《税收执法检查规则》(国税发[2004]126号)进行了修订,拟通过税务部门规章形式颁布实施。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
1、登陆中国政府法制信息网
(网址:http://
通信地址:北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局政策法规司(邮编:100038)
税收执法督察规则(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了规范税收执法行为,促进税务机关依法行政,保证税收法律法规和税收政策的贯彻实施,保护纳税人的合法权益,防范和化解税收执法风险,根据《中华人民共和国税收征收管理法》以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定,制定本规则。
第二条 各级税务机关开展税收执法督察工作,适用本规则。
第三条 本规则所称税收执法督察(以下简称执法督察),是指各级税务机关对本级税务机关及其直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的内部行政监督。
第四条 各级税务机关督察内审部门或者承担税收执法监督检查职责的部门是执法督察工作机构,代表本级税务机关实施执法督察,负责执法督察工作的具体组织、协调和落实。
第五条 组织实施执法督察的税务机关应当统一安排执法督察专门经费,根据执法督察工作计划和具体执法督察工作的开展情况,做好经费预算,并保障经费的正确合理使用。
第六条 执法督察应当服从和服务于税收中心工作,遵循预防与惩处相结合、监督执法与规范执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则,坚持公正、公平、公开。
第七条 执法督察工作机构和执法督察人员有权要求被督察单位提供相关资料、情况,以及与税收执法活动有关的各类信息系统所有数据查询权限。被督察单位及其工作人员应当自觉接受和配合执法督察,不得以任何理由拒绝、拖延、谎报。
被督察单位主要负责人对本单位所提供的税收执法资料的真实性和完整性负责。
第八条 执法督察工作机构和执法督察人员实施执法督察,应当依法督察,客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。
第二章 执法督察的组织管理
第九条 执法督察实行统筹规划,归口管理。税务机关内部相关部门应当树立全局观念,积极参与、支持和配合执法督察工作。
各级税务机关根据工作需要,可以将执法督察与其他具有监督性质的工作协同开展。
执法督察需要国税局、地税局联合开展的,双方应当做好协调和配合。
第十条 各级税务机关执法督察工作机构的主要工作职责:
(一)组织制定和修订本级税务机关的执法督察工作制度 ;
(二)组织制定执法督察工作计划和实施方案;
(三)组织实施执法督察,向本级税务机关提交税收执法督察报告,制作《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察意见书》或者《税收执法督察结论》;
(四)牵头推行税收执法责任制考核信息系统,组织实施执法责任制自动考核和执法疑点信息监控;
(五)督促被督察单位对查出问题整改落实并进行责任追究;
(六)对执法督察结果和执法督察工作情况在本级税务机关管辖范围内进行通报或者公告;
(七)配合人大、政协、审计、财政等机关对税务部门开展的监督和审计工作,协调、督促审计监督决定及有关事项的落实;
(八)向本级和上级税务机关报告执法督察工作情况,提出工作建议;
(九)指导、监督和考核下级税务机关执法督察工作;
(十)对执法督察工作资料进行归档;
(十一)其他相关工作。
第十一条 执法督察项目可以由执法督察工作机构人员独立完成,也可以抽调本级和下级税务机关税务人员实施。
第十二条 各级税务机关应当建立税收执法督察人才库,为执法督察储备人才。根据执法督察工作的需要,确定执法督察人才库人员基数,实行动态管理。下级税务机关应当向上级税务机关执法督察人才库输送储备人才。
执法督察人才库的储备人才,应当具备较高的政治素质和业务素质,从具有政策法规、税收管理、税务稽查、反避税、收入规划核算、信息技术等专长的人员中择优选取。
实施执法督察项目时,执法督察工作机构统一调配执法督察人才库成员,人才库成员所在单位和部门应当予以配合。
第十三条 各级税务机关应当定期组织执法督察机构人员、执法督察人才库人员进行执法督察专业培训。
第十四条 执法督察工作应执行《中华人民共和国公务员法》有关回避规定。
第十五条 上级税务机关对执法督察事项可以直接进行督察,也可以授权下级税务机关进行督察。
第十六条 上级税务机关认为下级税务机关作出的执法督察决定和意见不适当的,可以责成下级税务机关予以变更或者撤销,必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
第十七条 各级税务机关可以采取复查、抽查等方式,对执法督察人员在执法督察工作中履行职责、遵守纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。
第十八条 各级税务机关应当建立执法督察结果报告制度。执法督察工作机构应当对督察发现的问题进行归纳和分析,提出完善制度、加强管理等工作建议,向本级税务机关专题报告;经机关主要负责人批示,作为有关业务部门的工作参考。
第十九条 各级税务机关每年应当在规定时间内,向上级税务机关报送执法督察工作总结和报表等相关材料。
第三章 执法督察的内容和形式
第二十条 执法督察的内容包括:
(一)党中央、国务院和上级税务机关有关税收工作重要决策、部署的贯彻落实情况;
(二)税收法律、法规、规章和上级税收规范性文件的执行情况;
(三)人大、政协、审计、财政等机关依法查处或者督查、督办的税收执法事项;
(四)上级机关交办、有关部门转办的税收执法事项;
(五)税收执法责任制考核信息系统推行和运行情况;
(六)执法督察查出问题的整改情况和责任追究情况;
(七)其他需要实施督察的税收执法事项。
第二十一条 执法督察分为日常执法督察、全面执法督察、专项执法督察和专案执法督察。
各级税务机关对这四种形式的执法督察可以以单一形式开展,也可以以合并形式开展。
第二十二条 日常执法督察是指各级税务机关对本级和下级税务机关的执法行为进行的常规性的监督检查。
各级税务机关应当通过税收执法责任制考核信息系统等计算机网络技术平台,对税收执法行为进行自动考核,对税收执法疑点信息进行分析、监控和提示,强化日常执法督察,为实施其他形式的执法督察提供参考依据。
第二十三条 全面执法督察是指各级税务机关按照统一的执法督察方案,对本级和下级税务机关的税收执法行为进行的广泛、深入的监督检查。
全面执法督察可以选择税收工作某些环节、某些方面或者某些行业的税收执法情况作为督察重点。
第二十四条 专项执法督察是指各级税务机关对本级或者下级税务机关某项特定内容涉及到的执法行为进行的监督检查。
专项执法督察既可由执法督察工作机构提出,也可由有关业务部门提出;有关业务部门在提出专项执法督察意向的同时,应送交较为详细的执法督察方案,由执法督察工作机构统一组织实施。
第二十五条 专案执法督察是指各级税务机关对上级机关交办、有关部门转办的特定税收执法事项,以及通过信访、举报、媒体等途径反映的重大税收执法问题所涉及到的本级和下级税务机关的执法行为进行的监督检查。
专案执法督察可以由执法督察工作机构独立实施,也可以由执法督察工作机构牵头与本单位有关部门联合实施,或者指定下级税务机关组织实施。
第二十六条 专案执法督察涉及的税收执法事项有下列情形之一的,不予立案督察:
(一)司法机关或者国家信访部门已有明确结论、税务机关已有复议决定的;
(二)不符合专案形成条件,或者不属于本级税务机关管辖范围的;
(三)符合专案形成条件,但因特殊情况无法办理或不再需要办理的。
不予立案的税收执法事项,应当说明情况,退回来源单位、个人,或者移交其他部门办理。
第四章 执法督察实施程序
第二十七条 执法督察工作机构应当根据上级税务机关要求,科学、合理制定执法督察工作计划,由本级税务机关批准后统一部署实施。
专案执法督察和其他特殊情况下需要启动的执法督察,可以在实施前报本级税务机关批准后部署实施。
第二十八条 实施执法督察前,执法督察工作机构应当根据执法督察的对象和内容,制定包括组织领导、工作要求和督察的时限、重点、方法、步骤等内容的执法督察方案。
第二十九条 实施执法督察应当成立执法督察组,人员不得少于2人,实行组长负责制。
第三十条 实施执法督察税务机关应当针对督察对象和内容对执法督察组人员进行查前培训,保证督察工作的效率和质量。
第三十一条 实施执法督察,应当提前3日向被督察单位下发税收执法督察通知,告知督察的时间、内容、方式,需要准备的资料,配合工作的要求等。税收执法督察通知应当在被督察单位进行公告。
专案执法督察和其他特殊情况下,经执法督察工作机构批准,可以不予提前通知和公告。
第三十二条 执法督察可以采取下列工作方式:
(一)听取被督察单位执法情况汇报;
(二)调阅被督察单位收发文簿、会议纪要和其他相关资料,检查有关涉税文件;
(三)查阅被督察单位税收执法卷宗、文书;
(四)查阅、调取电子文档和数据;
(五)与被督察单位有关人员谈话,了解有关情况;
(六)通过录音、照相、录像、扫描、复印等手段提取或者复制有关资料;
(七)其他方式。
第三十三条 根据工作需要,执法督察可以延伸到相关纳税人和有关部门进行调查或者取证。
延伸调查或者取证时,应当出示执法督察通知书或者执法督察证件。
第三十四条 实施执法督察应当制作《税收执法督察工作底稿》。
发现税收执法行为存在违法、违规问题,应当收集相关证据材料,写明行为的内容、时间、情节、证据的名称和出处等。发现涉税文件存在违法、违规问题,要收集文件原件;对不能取得原件的,可以摘抄、复印、扫描、照相等。
收集的证据材料属于复制件的,应当由原件保存单位或者个人在复制件上注明“与原件核对无误,原件存于我处”,由该单位盖章或者由有关人员签字并注明日期。拒不盖章或者拒不签字的,应当说明理由,记录在案。
第三十五条 执法督察组实施执法督察后,应当及时将督察中发现的问题汇总,并向被督察单位反馈情况。
被督察单位或者个人可以在规定的时间内对反馈的情况进行陈述和申辩,并提供陈述申辩的书面材料。
第三十六条 执法督察组实施执法督察后,应当制作税收执法督察报告,内容包括:
(一)督察的时间、内容、方法、步骤;
(二)被督察单位税收执法的基本情况;
(三)督察发现的具体问题,认定被督察单位存在违法、违规问题的基本事实和认定依据;
(四)对发现问题的拟处理意见;
(五)加强税收执法监督管理的建议;
(六)督察组认为应当报告的其他事项。
第三十七条 执法督察组应当将税收执法督察报告、证据材料以及与执法督察情况有关的其他资料进行整理,于完成执法督察后一定时间内提交执法督察工作机构。
第三十八条 执法督察工作机构收到税收执法督察报告和其他证据材料后,应当在一定时间内审理完毕。审理的主要内容包括:
(一)执法督察程序是否符合规定;
(二)事实是否清楚,证据是否确实充分,资料是否齐全;
(三)适用的法律、法规、规章、规范性文件和有关政策等是否正确;
(四)对被督察单位的评价是否准确,拟定的意见、建议等是否适当。
第三十九条 执法督察工作机构在审理中发现事实不清、证据不足、资料不全的,应当通知督察人员对证据予以补正,也可以重新组织人员进行核实、检查。
第四十条 执法督察工作机构在审理中对督察发现的重大税收执法问题,应当书面征求本级税务机关有关业务部门意见,也可以提交本级税务机关集体研究,并做好会议记录。
第四十一条 执法督察工作机构根据审理结果修订税收执法督察报告,送被督察单位征求意见。
被督察单位应当在规定时间内提出书面反馈意见。限期内未提出书面意见的,视同无意见。
第四十二条 执法督察工作机构向被督察单位征求意见后,向本级税务机关报送正式的税收执法督察报告,并根据审定的报告制作《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察意见书》或者《税收执法督察结论》,由本级税务机关审批后下达被督察单位。
《税收执法督察处理决定书》适用于对被督察单位违反税收政策和税收法律法规的行为进行处理。
《税收执法督察意见书》适用于对被督察单位提出自行纠正的事项和改进工作的建议。
《税收执法督察结论》适用于对未发现违法、违规行为的被督察单位作出评价。
受本级税务机关委托,执法督察组组长可以就执法督察处理决定和意见与被督察单位主要负责人或者有关人员进行谈话。
第四十三条 对与税收法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的涉税文件,按下列原则作出执法督察决定和意见:
(一)对下级税务机关制定,或者与其他部门联合制定的,责令停止执行,并纠正已经执行的行为;
(二)对地方政府和其他部门制定的,同级税务机关应当停止执行,向发文单位提出修改建议,并报告上级税务机关。
第四十四条 对不符合税法规定的税收执法行为,按下列原则作出执法督察处理决定和意见:
(一)执法主体资格不合法的,对其执法行为依法予以撤销;
(二)未履行法定职责的,责令限期履行法定职责;
(三)超越职权、滥用职权的,依法予以撤销;
(四)未正确适用国家税法的,依法予以变更、撤销,或者责令重新作出执法行为;
(五)事实不清、证据不足的,依法予以撤销,或者责令重新作出执法行为;
(六)违反法定程序的,依法予以变更、撤销,或者责令重新作出执法行为;
(七)显失公平的,依法予以变更、撤销,或者责令重新作出执法行为。
(八)其他不符合税法规定的,依法予以变更、撤销,或者责令重新作出执法行为。
第四十五条 《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察意见书》、《税收执法督察结论》采取税务系统内部公文传递规则下达被督察单位。
第四十六条 被督察单位收到《税收执法督察处理决定书》和《税收执法督察意见书》后,应当在规定的期限内执行,并按照下列要求以书面形式向实施督察的税务机关报告执行结果:
(一)对违法、违规的涉税文件,应当专题上报清理情况和清理结果;
(二)对违法、违规的税收执法行为,应当上报变更、撤销和重新作出执法行为的情况;
(三)对有关责任人的责任追究情况;
(四)上报要求报送的其他文件和资料。
第四十七条 被督察单位对执法督察处理决定和意见有异议的,可以自收到《税收执法督察处理决定书》或者《税收执法督察意见书》之日起30日内,向实施执法督察的税务机关提出复核申请。实施执法督察的税务机关应当在规定的期限内复核,并作出答复。
第四十八条 实施执法督察的税务机关可以在管辖范围内对执法督察结果和执法督察工作情况予以通报或者公告。
执法督察事项应当保密的,可以不予通报或者公告。
第四十九条 执法督察工作机构应当做好执法督察资料的立卷和归档工作。
执法督察档案应做到资料齐全、分类清楚,便于质证和查阅。
第五章 责任追究及奖惩
第五十条 被督察单位、部门及其工作人员不如实提供相关资料和信息系统查询权限,或者以任何理由拒绝、拖延、谎报的,由实施执法督察的税务机关责令改正;拒不改正的,可以对被督察单位及其主要负责人、有关责任人通报批评。
第五十一条 执法督察中发现的违法、违规的税收执法行为,按照《税收执法过错责任追究办法》的规定追究有关负责人和直接责任人的责任。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对税收违纪违法行为的处分另有规定的,从其规定。对执法督察中发现的违纪违法线索,及时移交纪检监察部门处理。执法督察工作机构可以提出处理建议。
第五十二条 执法督察中发现税收执法行为存在重大违法问题,执法督察组组长有权要求被督察单位暂停有关税务人员执法资格,期限为30日以上90日以下。
第五十三条 执法督察中发现纳税人的税收违法行为,实施执法督察的税务机关应当责令主管税务机关调查处理;情节严重的,移交稽查部门调查处理。
第五十四条 被督察单位未按照《税收执法督察处理决定书》和《税收执法督察意见书》的要求执行,追究被督察单位主要负责人和有关责任人的责任。
第五十五条 执法督察结果和执法督察发现问题的整改落实情况应当纳入各级税务机关目标管理考核。
存在重大执法问题的单位、部门及其主要负责人和有关责任人,不得参加先进评选。
第五十六条 各级税务机关应当对执法规范、成绩突出的单位给予表彰和奖励,并在管辖范围内予以通报,同时将其先进经验进行推广。
第五十七条 执法督察人员违反执法督察有关规定的,比照《税收执法过错责任追究办法》的规定予以责任追究;违反党风廉政建设有关规定的,按照国家税务总局有关廉洁自律的规定处理。
第五十八条 对在执法督察工作中业绩突出的人员,各级税务机关应当给予奖励,并将其业绩作为在优秀公务员等先进评选活动中的重要依据。
第六章 附 则
第五十九条 本规则所称的各级税务机关是指县以上(含县)各级税务局、税务分局。
第六十条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以依据本规则,结合本地区的具体情况制定具体实施办法。
第六十一条 本规则有关期限的规定,均为工作日,不含节假日。
【关键词】公允价值计量准则;国际比较;不足
一、引言
在2008年以来的这场全球性金融风暴中,曾被称为“代表未来计量方向”的公允价值,一夜之间成为众矢之的。公允价值计量被指责为“雪上加霜”甚至“落井下石”的“帮凶”,被认为“过于真实和迅速”地反映了金融机构的财务状况,放大了次贷危机的广度和深度。然而也正是因为这场危机,使得公允价值计量趋同得以加快推进。IFRS13作为IASB与FASB会计国际趋同的产物,代表了国际会计界对公允价值计量研究的最新成果,意味着向全球会计准则趋同目标又向前迈进了坚实的一步。
2012年5月,财政部在借鉴IFRS13的基础上,起草制定了《企业会计准则第×号——公允价值计量(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)。“征求意见稿”的起草体现了我国企业会计准则国际趋同的意志,在我国会计准则发展史上具有重要意义。
二、我国公允价值计量准则(征求意见稿)与IFRS13的比较
(一)结构的比较
“征求意见稿”共计十一章四十九条,包括总则、公允价值计量基本要求、披露、衔接方法和附则等。IFRS13共计四个部分九十九段,包括目标、范围、计量和披露。另外,附录也是IFRS13不可或缺的一部分,分为名词定义、应用指南、生效日期与过渡性规定以及其他四个部分,共计198段。
可见,IFRS13比“征求意见稿”更加详细和完善,结构也更加完整。
(二)内容的比较
1、公允价值的定义
IFRS13将公允价值定义为:在计量日的有序交易中,市场参与者之间出售一项资产所能收到的价格或者转移一项负债将会支付的价格。
“征求意见稿”参考了IFRS13的定义,引入了有序交易的概念,即用以确定公允价值的交易并非总是报告主体所实际发生的交易,而是最有利市场或主要市场中的参与者之间发生的交易。不同之处在于,“征求意见稿”将公允价值定义为在计量日“发生”的有序交易中的价格,而IFRS13的定义没有强调“发生”交易。可见“征求意见稿”没有完全反应有序交易的实质。
2、公允价值计量的基本要求
(1)计量对象和计量假定
“征求意见稿”引入“计量单元”的概念,并将其定义为资产或负债以单独或者组合方式进行计量的最小单位。IFRS13强调为确认需要而将金额归集或分解在某一个层次,而“征求意见稿”未说明最小计量单位该如何确定,可行性不高,因此,“征求意见稿”不能照搬国际准则的做法,还应该将引入的东西本土化,以满足中国特殊环境的需要。
(2)市场参与者
IFRS13没有针对市场参与者给出具体概念,而“征求意见稿”指出,市场参与者,是指在相关资产或负债的主要市场(或最有利市场)中,同时具备下列特征的买方和卖方:(1)市场参与者应当相互独立;(2)市场参与者应当熟悉情况,能够根据可取得的信息对相关资产或负债具备合理认知以及(3)市场参与者应当有能力并自愿进行相关资产或负债的交易。
(3)价格
IFRS13和“征求意见稿”都包括被计量资产的运输成本,但不含被计量资产或负债的交易成本,因为交易成本不取决于资产或负债本身的特征,而运输成本则与资产与最有利市场的距离相关。
3、负债和企业自身权益工具的公允价值计量
IFRS13认为负债的公允价值应反映非业绩风险(信用风险)的影响,考虑自身的信用状况。同时IFRS13也对负债或主体自身权益工具的转让限制作出了相应的规范。而“征求意见稿”未涉及相关内容。
4、公允价值的初始计量
“征求意见稿”关于公允价值的初始计量基本援用了IFRS13的相关规范。确定初始确认的公允价值是否等于交易价格时,主体应考虑与交易以及与资产或者负债相关的四条特定因素,IFRS13在应用指南中进行了详细陈述,而“征求意见稿”在正文中作出了规定。
5、估值技术
IFRS13认为,市场法、成本法和收益法是广泛使用的三项估价技术,并且在应用指南中给出了定义、概括了其特点。而“征求意见稿”指出,估值技术主要包括市场法、收益法和成本法,而且在正文中给出了三者的定义。两者按不同的顺序讨论了三种估价技术。
6、公允价值的级次
IFRS13和“征求意见稿”都将公允价值计量所使用的输入值划分为三个层次,并最优先使用第一层次输入值,其次使用第二层次输入值,最后使用第三层次输入值。IFRS13分别详细讨论了三个层次的公允价值计量,而“征求意见稿”的介绍则相对简单。
三、结论
由以上“征求意见稿”和IFRS13的详细对比不难发现,两者差异较少,在很多公允价值相关问题的处理规范上,“征求意见稿”甚至都直接照搬了IFRS13的做法,实现了与国际准则的高度趋同。
但是,从中也发现一些问题,有待改进。首先,准则结构需要完善。IFRS13除了准则正文以外,还有附录,关键名词的定义在附录中都能找到详细的解释,而“征求意见稿”则只有准则正文,所有的名词解释都穿插在准则正文中,不及国际准则方便阅读。其次,准则内容有待丰富。一方面,“征求意见稿”对某些部分的规范不够详细,甚至有所缺失(如披露目标未做介绍等)。另一方面,虽然“征求意见稿”援引了IFRS13的一些规范,但是可行性却不高,难以适用于我国的特殊会计环境。
主要参考文献:
[1]IASB.IFRS13——Fair Value Measurement[S].2011
本标准规定了普通装饰用塑铝复合贴面板 (以下简称贴面板) 的术语和定义、分类、代号及标记、要求、安装、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存及随行文件。
本标准主要适用于双面铝箔厚度均低于0.20mm的普通装饰用塑铝复合贴面板, 其它用途的塑铝复合贴面板可参照本标准执行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件。
GB 191包装储运图示标准 (GB 191-2008, ISO 780:1997, MOD)
GB/T 1720漆膜附着力测定法
GB/T 1740漆膜耐湿热测定法
GB/T 1766色漆和清漆涂层老化的评级方法
GB/T 1771色漆和清漆耐中性盐雾性能的测定 (GB/T 1771-2007, ISO 7253:1996, IDT)
GB/T 2918塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T 4957非磁性金属基体上非导电覆盖层厚度测量涡流方法 (GB/T 4957-2003 ISO 2360:1982IDT)
GB/T 6388运输包装收发货标志
GB/T 6739涂膜硬度铅笔测定法 (GB/T 6739-2006, ISO 15184:1998, IDT)
GB 8624建筑材料及制品燃烧性能分级 (GB 8624-2006 EN 13501-1:2002 MOD)
GB/T 9286色漆和清漆漆膜的划格试验 (GB/T 9286-1998, ISO 2409:1992, EQV)
GB/T 9754色漆和清漆不含金属颜料的色漆漆膜之20、60和80镜面光泽的测定 (GB/T 9754-2007, ISO 2813:1994, IDT)
GB/T 9780建筑涂料涂层耐沾污性试验方法
GB/T 11942彩色建筑材料色度测量方法
GB/T 16259彩色建筑材料人工气候加速颜色老化试验方法
GB/T 22412普通装饰用铝塑复合板
3 术语和定义
GB/T 22412-2008中确定的及下列术语和定义适用于本标准。
3.1 塑铝复合贴面板plastic-aluminium composite veneer
是指用于普通装饰装修工程中, 以粘贴施工方式为主的三层复合板材, 其芯层为塑料, 两面复合铝箔, 并在产品装饰面覆以装饰性和保护性的涂层或薄膜 (若无特别注明则通称为涂层) 。
3.2 粘结破坏adhesion failure
高分子粘结膜与所粘结的塑料芯材和 (或) 铝箔的粘结界面发生的分离现象。
3.3 相容compatibility
指用于粘结贴面板与基材的胶黏剂与粘结接触面之间互相不产生有害的物理化学反应。
4 分类、代号及标记
4.1 分类
按按贴面板的燃烧性能分为普通型和阻燃型。
按装饰面层工艺分为涂层型和覆膜型。
注:本标准中将涂层装饰面层和覆膜装饰面层通称为涂层, 但有特别说明的除外。
4.2 代号
普通型, 代号为G;
阻燃型, 代号为FR;
聚酯树脂涂层装饰面, 代号为PET;
丙烯酸树脂涂层装饰面, 代号为AC;
覆膜装饰面, 代号为F。
4.3 标记
4.3.1 标记方法
按贴面板的产品名称、分类、装饰面、规格尺寸、铝材厚度和标准编号顺序进行标记。
4.3.2 标记示例
规格为2440mm×1220mm×3mm、铝材厚度0.12mm、表面为聚酯树脂涂层的普通型贴面板, 其标记为:
示例:塑铝复合贴面板G PET 2440×1220×3 0.12 JG/T××××-××××
5 要求
5.1 外观质量
贴面板外观应整洁, 非装饰面无影响产品使用的损伤, 装饰面外观质量应符合表1的要求。
5.2 尺寸允许偏差
贴面板的尺寸允许偏差应符合表2的要求, 特殊规格的尺寸允许偏差可由供需双方商定。
5.3 性能
贴面板的性能应符合表3的要求。
5.3性能
6 安装
安装使用的胶粘剂应与贴面板和基材的粘结面相容。贴面板与粘结基材之间的平面拉伸粘结强度不应小于0.15MPa, 或平面拉伸试验后破坏面在基材上。
7 试验方法
7.1 试验环境
试验前, 试样应在GB/T 2918规定的标准环境即温度23℃±2℃、相对湿度60%±15%的条件下放置24h, 除特殊规定外, 试验也应在该条件下进行。
7.2 试件的制备
试件的制备应考虑到产品装饰面性能在纵、横方向上要求具有一致性。除装饰面性能外产品在纵、横方向和正反面上的其他要求也具有一致性。试件的制取位置应在距产品边部50mm以里的区域内, 试件的尺寸及数量见表4。寸及数量见表4。表4试件尺寸及数量
3外观质量
7.3 外观质量转弯半径
应在非阳光直射的自然光条件下进行试验。将板按同一生产方向并排侧立拼成一面, 板与水平面夹角为70°±10°, 距拼成的板面中心3m处目测。
应在非阳光直射的自然光条件下进行试验。将板按同一生产方向并排侧立拼成一面, 板与水平面夹角为70°±10°, 距拼成的板面中心3m处目测。对目测到的各种缺陷, 使用最小分度值为1mm的直尺测量其最大尺寸, 该最大尺寸不得超过表1中缺陷规定的上限。抽取和摆放试样者不参与目测试验。
对目测到的各种缺陷, 使用最小分度值为1mm的直尺测量其最大尺寸, 该最大尺寸不得超过表1中单色产品可按GB/T 11942的方法进行色差仲裁试验, 试验中应保持试件生产方向的一致性。
7.4 尺寸允许偏差
7.4.1 厚度
用最小分度值为0.01mm的厚度测量器具, 测量从板边向内至少20mm处的厚度, 这些测量点至少应包括四角部位和四边中点部位在内的多处的厚度。以全部测量值与标称值之间的极限偏差作为试验结果。
7.4.2 长度 (宽度)
长度在板宽的两边, 宽度在板长的两边用最小分度值为1mm的钢卷尺测量。以全部测量值与标称值之间的极限偏差作为试验结果。
7.4.3 对角线差
用最小分度值为1mm的钢卷尺测量并计算同一张板上两对角线长度之差值。以全部测得差值中的最大值作为试验结果。
7.4.4 边沿不直度
将板平放于水平台上, 用1000mm长的钢直尺的侧边与板边相靠, 再用最小厚度为0.01mm的塞尺测量板的边沿与钢直尺的侧边之间的最大间隙。以全部各边测量值中的最大值作为试验结果。
7.4.5 平整度
将板凹面向上平放于水平台上, 用1000mm长的钢直尺侧立于板上面, 再用一最小分度值为0.5mm的直尺测量钢直尺与板之间的最大缝隙高度。以全部测量值中的最大值作为试验结果。
7.5 性能
7.5.1 铝箔厚度
将从试样上取下的铝箔作为试件。用最小分度值为0.001mm的厚度测量器具测量铝箔的厚度 (不应包含涂层等的厚度) 。测量应在足够多的地方进行, 但在每块试件上至少要测量四角和中心五个位置, 注意测量值中应去除涂层等的厚度。以全部测量值的算术平均值作为试验结果。
7.5.2 涂层厚度
涂层厚度是指贴面板装饰面涂层的总厚度, 按照GB/T 4957的规定进行试验。涂层测厚仪的调校应使用除去涂层的试件进行。
应在试件上足够多的地方进行试验, 但在每块试件上至少要测量四角和中心五个位置。以全部测量值的算术平均值和最小值作为试验结果。
7.5.3 光泽度偏差
按照GB/T 9754进行试验, 试验应在足够多的地方进行, 但在每块试件上至少要测量四角和中心五个位置。试验中应保持试件生产方向的一致性。以全部试验值中的极大值与极小值之差值作为试验结果。
7.5.4 涂层硬度
按照GB/T 6739的规定进行, 试验后试样表面涂层应无划伤。取全部测量值中的最差值作为试验结果。
7.5.5 涂层附着力
按GB/T 9286的规定进行划格法试验。仲裁时, 按GB/T 1720的规定进行试验。以全部试验值中的最差值作为试验结果。
7.5.6 涂层耐化学腐蚀性
7.5.6. 1 耐酸性、耐油性
将内径不小于50mm的玻璃管的一端置于试件涂层表面, 用不被所用化学试剂侵蚀且不腐蚀试件的密封材料将该端与涂层表面之间密封固定好, 把化学试剂倒入管内, 使试剂液面高度为20mm±5mm。盖住管上端, 使化学试剂不受挥发和空气的影响。静置到规定的时间后取下试件并用水冲去表面的化学试剂, 目测试验处涂层有无变色、凸起、起泡、粉化等异常的外观变化。
化学试剂分别采用体积分数为2%的盐酸溶液和20#机油, 浸渍时间为24h。以全部试件中外观异常变化最严重者作为试验结果。
7.5.6. 2 耐砂浆性
用相同质量比的Ca (OH) 2和基准水泥, 加适量水配成较为粘稠的混合体, 在涂层表面涂成50mm×25mm大小, 约13mm厚的覆盖层。放置24h, 去掉覆盖层, 并用湿布擦去残灰。去不掉的残灰可用10%盐酸溶液去掉, 干燥后目视检查试验面外观。
7.5.6. 3 耐溶剂性
用一柔性擦头裹4层医用纱布, 吸饱二甲苯溶剂后在试件涂层表面同一地方以1000g±10g的压力来回擦拭100次, 目测擦拭处有无露底 (即显露内层涂层或铝材) 现象。擦拭行程100mm, 频率为100次/min, 擦头与试件的接触面积为2cm2, 擦拭过程中应使纱布保持二甲苯浸润。以全部试件中耐溶剂性最差者作为试验结果。
7.5.7 涂层耐沾污性
按照GB/T 9780的规定进行。共进行5次循环试验, 取全部试件测试值的算术平均值作为试验结果。
7.5.8 涂层耐人工候老化
老化时间为600h, 累积总辐射能为1200MJ/m2, 黑板温度为55℃±3℃, 相对湿度为65%±5%。其余按GB/T 16259的规定进行。
按GB/T 11942、GB/T 9754和GB/T 1766测量试件相同位置相同方向涂层老化前后的色差、失光等级以及其它老化性能。色差和失光等级以所有试件试验值的算术平均值作为试验结果, 其它老化性能以所有试件中的最差者为试验结果。
7.5.9 涂层耐盐雾性
耐盐雾时间为720h, 按GB/T 1771的规定进行盐雾试验, 按GB/T 1740的评级方法进行评级。以全部试件中性能最差者作为试验结果。
7.5.10 涂层耐湿热性
耐湿热时间为720h, 按GB/T 1740的规定进行试验和评级, 三块试样中有两块通过即为合格。
7.5.11 耐温差性
将试件在-40℃±2℃下恒温至少2h, 取出立即放入80℃±2℃下恒温至少2h, 此为一个循环, 共进行10次循环。样品在试验箱中的放置应有一定间距。
试验结束目测试件有无开胶、鼓泡、剥落、涂层开裂、变色等外观上的异常变化;按照6.5.6进行附着力的试验。以全部试件中性能最差的试验值作为试验结果。
7.5.12 耐热水性
将试件浸没在98℃±2℃蒸馏水中恒温2h, 试验中应避免试验过程中试件相互接触和窜动。取出试件凉干并放置至室温, 试件取出时应注意保护涂层不受损伤。目测试件有无开胶、鼓泡、剥落、开裂及涂层变色等外观上的异常变化。以全部试件中性能最差的试验值作为试验结果。距离试件边缘不超过5mm内的铝材与芯材的开胶可忽略不计。
7.5.13 剥离粘结性
随机切开几个试块, 观察断面是否有分层现象。
将按照7.2规定的尺寸制好的样件, 沿着试样的长度方向, 分别将双面铝箔从芯材上剥离下来, 剥离速度为 (100±10) mm/min, 剥离距离尽可能不少于100mm。观察试件剥离面的破坏形式。
7.5.14 拉伸试验
7.5.1 4. 1 材料试验机
能以恒定速率加载, 试值相对误差不大于±1%, 试验的最大荷载应在试验机示值的15%~90%之间。
7.5.1 4. 2 试样制备
试样尺寸如图1所示, 试样所有表面应无可见裂痕、划痕、毛刺或其他缺陷。
L3——总长度, ≥150mm;L1——窄平行部分的长度, (60.0±0.5) mm;L3——总长度, ≥150mm;L1——窄平行部分的长度, (60.0±0.5) mm;r——半径, ≥60mm;r=[ (L2-L1) 2+ (b2-b1) 2]/4 (b2-b1) L2——宽平行部分的距离, (106~120) mm b2——端部宽度, (20.0±0.2) mm b1——窄部分宽度, (10.0±0.2) mm L0——标距, (50.0±0.5) mm L——夹具间的初始距离, (L2) +50
7.5.1 4. 3 实验过程
将试样的一端夹在试验机上夹具上, 使试样的长度方向与试验机加载方向水平, 试验机载荷清零。然后把试样的另一端固定在试验机的下夹头上。用游标卡尺和千分尺分别测量试件窄部分的宽度b2和厚度h。试验机以20mm/min的速度进行拉伸直到试样破坏, 记录最大拉伸应力F。
7.5.1 4. 4 计算
式中:
σ—拉伸强度, 单位为兆帕 (MPa) ;
F—最大拉伸应力, 单位为牛 (N) ;
b2—哑铃试验窄部分宽度, 单位为毫米 (mm) ;
h—试样厚度, 单位为毫米 (mm) 。
计算结果保留三位有效数字。以全部试件拉伸强度的算术平均值做为试验结果。
7.5.1 5 转弯半径
将试件装饰面朝外, 紧贴半径为250mm的刚性圆柱体表面进行弯曲, 测定涂层有无脱落, 试件有无开裂或其他破坏现象。
7.5.16燃烧性能
按GB 8624的规定进行。
8 检验规则
8.1 出厂检验
每批产品均应进行出厂检验。检验项目包括:尺寸允许偏差、外观质量、涂层厚度、涂层硬度、涂层附着力、耐溶剂性、耐热水性、耐酸性、耐油性、耐砂浆性、剥离粘结性。
8.2 型式检验
型式检验项目包括第5章规定的全部技术要求。
有下列情形之一者, 必须进行型式检验:
a) 新产品或老产品转厂的试制定型鉴定;
b) 正常生产时, 每年进行一次型式检验;
c) 产品的原料改变、工艺有较大变化, 可能影响产品性能时;
d) 产品停产半年后恢复生产时;
e) 出厂检验结果与上次型式检验有较大差异时;
f) 国家质量监督机构提出进行型式检验要求时。
8.3 组批与抽样规则
8.3.1 组批
8.3.1. 1 出厂检验
以连续生产的同一品种、同一颜色的产品为一批。
8.3.1. 2 型式检验
以出厂检验合格的同一品种、同一规格、同一颜色的产品3000m2为一批, 不足3000m2的按一批计算。
8.3.2 抽样
8.3.2. 1 出厂检验
外观质量的检验可在生产线上连续进行, 尺寸允许偏差的检验从同一检验批中随机抽取3张板进行, 其余出厂检验项目按所检验项目的尺寸和数量要求随机抽取。
8.3.2. 2 型式检验
从同一检验批中随机抽取3张板进行外观质量和尺寸偏差的检验, 其余按各项目要求的尺寸和数量随机裁取。
8.4 判定规则
检验结果全部符合标准的指标要求时, 判该批产品合格。若有不合格项, 可再从该批产品中抽取双倍样品对不合格的项目进行一次复查, 复查结果全部达到标准要求时判定该批产品合格, 否则判定该批产品不合格。
9 标志、包装、运输、贮存及随行文件
9.1 标志
9.1.1
每张产品均应标明产品标记、生产或安装方向、厂名厂址、商标、颜色、批号、生产日期及质量检验合格标志。
9.1.2 产品若采用包装箱包装, 其包装标志应符合GB 191及GB/T 6388的规定。在包装箱的明显部位应有如下标志:
a) 公司名称;
b) 产品名称;
c) 生产批号;
d) 内装数量;
e) 产品规格;
f) 执行标准。
9.2 包装
9.2.1
产品装饰面应覆有保护膜, 保护膜的要求可参考GB/T 17748的附录B。
9.2.2
包装箱应有足够的强度, 以保证运输、搬运及堆垛过程中不会损坏, 产品在箱中应无窜动。
9.2.3 包装箱内应有产品合格证及装箱单。
合格证上应有如下内容:
a) 公司名称;
b) 检验结果;
c) 检验部门或人员标记。
装箱单应有如下内容:
a) 公司名称;
b) 产品名称、颜色;
c) 产品标记;
d) 生产批号;
e) 产品数量;
f) 包装日期。
9.3 运输
运输和搬运时应轻拿轻放, 严禁摔扔, 防止产品损伤。
9.4 贮存
产品应贮存在干燥通风处, 避免高温及日晒雨淋, 应按品种、规格、颜色分别堆放, 并防止表面划伤。
9.5 随行文件
供方宜向需方提供指导正确使用产品的应用指南, 应用指南可参考GB/T 17748的附录C。
随行文件宜包括:产品合格证、装箱单及产品应用指南。
根据建标[2008]103号“关于印发《2008年住房和城乡建设部归口工业产品行业标准制订、修订计划》的通知”的要求, 由中国建筑材料检验认证中心有限公司 (国家建筑材料测试中心) 作为第一起草单位, 并组织相关生产企业、科研单位等机构共同负责《塑铝复合贴面板》行业标准的编制工作。
以上将《塑铝复合贴面板》标准征求意见稿发布, 向社会征集反馈意见。
意见回馈单位:中国建筑材料检验认证中心有限公司
回馈地址:北京市朝阳区管庄东里1号南楼316
邮编:100024
联系人:马丽萍蒋荃
电话:010-51167664/13241861223 (手机)
传真:010-65715369 (请注明收件人)
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