学习党的十九大报告扶贫论断的体会

学习党的十九大报告扶贫论断的体会（通用11篇）

学习党的十九大报告扶贫论断的体会 篇1

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件 对脱贫攻坚，十九大报告不仅有多处直接论断，而且也有多处间接论述，同时对2020年后的扶贫也有多处间接论述。这不仅为决胜脱贫攻坚提供了强大政策举措支撑，更为今后扶贫指明的方向、描绘了迈向共同富裕的蓝图。

一、对脱贫攻坚的间接论述

（一）教医明显加强。十九大报告讲到党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革时指出：“教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强”，并且“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。五年来，教育、医疗、住房“三保障”，是脱贫攻坚的重要目标任务，得到了各地的高度重视，取得了十分明显的成效，是贫困居民获得感最强的脱贫攻坚工程。想必在未来的三年多点的脱贫攻坚中，这“三保障”还会有更多的投入，有更大的起色，更大的成效，贫困居民也会有更多的获得感，按时圆满完成既定目标任务。

（二）乡村振兴战略。十九大报告首度提出：“实施乡村振兴战略”，并将其与科教兴国战略、人才强国战略六大战略并列。实施乡村振兴战略是新时期做好“三农”工作的重要遵循，是决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国的一项重大战略任务。脱贫攻坚不是就扶贫抓扶贫，而是把脱贫与以基础设施改善为主体的公共服务、产业发展等系列工作紧密相联，这一点与乡村振兴战略不谋而合。实施乡村振兴战略，将推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，把脱贫攻坚的过程变成乡村振兴的过程，着力从深化农村改革、振兴农村经济，完善公共服务、全力补齐短板，振兴农村文化、加强社会治理，坚持绿色发展、保护生态环境，加强党的建设、夯实战斗堡垒等五个方面，变输血为造血，攻克深度贫困堡垒，打赢脱贫攻坚战。

（三）完善政策体系。十九大报告在这方面，都有许多的论述。譬如：一是完善救助体系。十九大报告指出：“统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度”，以及“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”。农村最低生活保障与医疗救助，是精准扶贫、精准脱贫几个一批中的重点，深受贫困居民青睐。当前重要的是尽快落实低保标准与扶贫标准“两线合一”，这是贫困居民呼声最高的。

二是健全服务体系。十九大报告指出：“健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”以及“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”“加强党内激励关怀帮扶”。目前，农村留守儿童和妇女、老年人群体数量大，确实需要采取特殊政策给予解决。党内的关怀帮扶也较为迫切，我们常说“党员带头勤劳致富”，但是，贫困村党员中确有相当的还是贫困的，因此“加强党内激励关怀帮扶”很有意义。

三是完善土地制度。十九大报告指出：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，以及“完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草”等。这些，在贫困地方都有较高的“含金量”。贫困地方，一个土地承包、一个外出务工、一个退耕还林还草，这“三个一”，是最让贫困居民有获得感的，也是解决脱贫的重要政策举措。特别是重申土地承包“长久不变”并提出“再延长三十年”，这让农民吃了颗定心丸。天然林保护与退耕还林还草工程，多在贫困地方，“完善”与“扩大”的举措，必然让贫困居民的既得利益得到巩固并提升。

无疑，上述政策与脱贫攻坚息息相关，它的全面落实都将极大地推进脱贫攻坚。

（四）维护人格尊严。十九大报告提出：“保护人民人身权、财产权、人格权”。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化，基本的物质生活得到保障之后，人民对于人格尊严的需求显然会更加强烈。将“人格权”与人身权、财产权相并列，彰显的正是我们党对人民的新期待、新愿望的高度重视。

人格权实际上就是人的尊严权。由于每个人都是目的，在人格上都是一样的，这就要求应当把所有人都看成有一样人格尊严的人，平等对待、同样情况同样处理，不能把人分成三六九等、制造不同的等级并给予不同的权利。类似“同命不同价”、城乡居民享受不同待遇与保障等问题，都需要进行重新审视与改革。这对扶贫工作来说，也具有不一般的意义。基于此，我们在脱贫攻坚中就要尽可能使得城乡公共服务均等化，尽快使低保线与扶贫线“两线合一”。

十九大报告提出“注重扶贫同扶志、扶智相结合”，这与“人格权”的新提法是相呼应的。这里用的介词是“同”，显示出对贫困居民人格的尊重、尊严的维护。所以，我们过去一些提法，譬如“扶贫先扶志、治穷先治愚”等，就应避免再使用。那种动辄给贫困居民戴上“好吃懒做”帽子，甚至立出“懒惰致贫可耻”大标牌，类似的说辞做法更应尽可能地避免。有的同志动辄就给极个别少数贫困者贴上“酒鬼”“药鬼”“懒鬼”“赌鬼”等的标签，有的同志甚至主张不予以扶持。这都是值得商榷的。扶贫人不应只考虑贫者的“贫态”，更要考虑扶者的“扶姿”。这是保护“人格权”的内在需要。

（五）强化惩治微腐。十九大报告首次提出：“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。”党的十八大以来，党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是，人民群众最痛恨腐败现象，腐败仍是我们党面临的最大威胁。扶贫领域监督执纪问责永远在路上。网友涛声依旧说“老虎和苍蝇都该打，老虎毕竟是少数，而且老百姓很少遇到，其实，老百姓更讨厌苍蝇，是时候强力灭蝇了！”严惩群众身边腐败问题，扶贫领域“贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题”，必将为脱贫攻坚提供好的环境与条件。完全可以说，惩治微腐也是扶贫。

二、对今后扶贫的间接论述

十九大报告在部署决胜脱贫攻坚战的同时，也谋划了我国从2020年到2050年期间的扶贫。将“缩/小/两/差，实/现/共/富”——显著缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距、基本实现全体人民共同富裕，作为2020年后新的“两个阶段”扶贫的战略目标。这标志着我国2020年后的扶贫工作，将从全面消除绝对贫困转向缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距、迈出坚实步伐进而基本实现共同富裕的新阶段。

（一）不平衡不充分/低/端/需要扶贫。十九大报告首次提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”发展不平衡主要体现为领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。拿其中的区域不平衡来说，就有东中西不平衡、城市与农村不平衡、发达地区与欠发达地区不平衡，甚至城市内部、发达地区内部、一些农村内部也存在不平衡现象；再拿群体不平衡来说，不同社会群体在共享发展成果方面有差距，建立在良性“橄榄型”社会结构上的财富公平正义分配格局有待形成。发展不充分主要是指整个社会的发展总量尚不丰富、发展程度尚不够高、发展态势尚不够稳固。这种不充分体现在发展的方方面面，处于发展不平衡/低/端/的那部分固然属于发展不充分，而处于发展不平衡/高/端/的那部分也存在着发展不充分。“不充分”是“不平衡”产生的客观基础，“不平衡”会反过来加剧“不充分”。解决发展不平衡需要协调，解决发展不充分需要大力发展社会生产力，所以，发展依然是解决我国一切问题的“总钥匙”，是执政兴国必须坚持的“第一要务”。这样，我们从处于“不平衡”/低/端/的区域来看，处于这个区域的部分群体来看，他们对“日益增长的美好生活需要”就会更强烈、更企盼。这种/低/端/区域处于相对落后状态，并与/高/端/区域之间存在一种相对差距，“橄榄型”分配/低/端/的群体就必然处于相对贫困状态。那么，理所当然就得对这些区域与群体给予帮扶。在新时代初中期，这不是一种可能，而是一种必然。

（二）基本国情没有变需要扶贫。十九大报告指出：“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”党的十五大从九个方面全面地对社会主义初级阶段的特征作出的新概括，其中就有“由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段。”像现在的深度贫困地区，再经过三年攻坚，人口脱贫任务是一定能够如期完成的，但是，这些地方生存条件比较恶劣，自然灾害多发，地理位置偏远，地广人稀，资源贫乏；建设成本高，施工难度大，要实现基础设施和基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平难度很大。三年之后，就不贫困了，恐怕很难，譬如四川的凉山州。所以，正如习/近/平/总/书/记所说：“脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一/劳/永/逸，毕/其/功/于/一/役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。”也所以，对相对贫困、相对落后地方，还得给予扶持。总之，中国特色社会主义进入新时代，并不是说已经超越了社会主义初级阶段，对于这一点我们还是要有足够的战略清醒、足够的战/略/定/力。

（三）推进共同富裕需要扶贫。十九大报告6处提到“全体人民共同富裕”，第一二处就提出，中国特色社会主义新时代“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。并提出：“从二○二○年到二○三五年……全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；再“从二○三五年到本世纪中叶……全体人民共同富裕基本实现”。从这些论断来看，基本实现全体人民共同富裕虽是必然的，但它是逐步实现的，也就是有一个过程的。即是从2020年末起，全体人民共同富裕“迈出坚实步伐”要15年，“基本实现”要30年。就是说从现在起到全面建成小康社会还要3年多点的时间，而基本实现共同富裕则要33年的时间，后者是前者的11倍之多；那么，全面实现呢，可能还要更长的时间，需要几代人上百年的不懈努力。所以，可以说，十九大报告对我国社会主要矛盾的新判断，从一个侧面说明扶贫将作为我国解决发展的不平衡不充分问题的一个重要政策选项和工具。换句话来说，就是逐步实现共同富裕的路有多长，扶贫的路也许就有多长。

（四）迈向“缩小两差，实现共富”的战略举措。全面建成小康社会后，扶贫的目标是要“缩小两差，实现共富”。方向决定道路，道路决定命运。找到了扶贫的最终目标后，制定达到扶贫目标的正确方略也就至关重要。对此，我们不难发现，十九大报告所确定的新时代中国特色社会主义的基本方略中已清楚地给出了重要而完整的答案。

一是通过发展逐步达到“缩小两差，实现共富”。十九大报告要求坚持“五大发展理念”，通过深化供给侧结构改革、创新引领、实施乡村振兴战略和区域协调发展战略等，实现共享发展，逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，基本实现全体人民共同富裕。

二是通过普惠制度达到“缩小两差，实现共富”。十九大报告要求：“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”这意味着我国将通过实施普惠性的社会发展和社会保障政策，来缩小差距、基本实现全体人民的共同富裕。

三是通过突出重点达到“缩小两差，实现共富”。十九大报告要求，重点要“始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”；重点要“优先发展教育事业”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”；重点要“坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”；重点“要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”；重点要“实施健康中国战略”，切实“为人民群众提供全方位全周期健康服务。”

四是通过共治共享达到“缩小两差，实现共富”。从全面建成小社会到基本实现全体人民共同富裕，建立适合中国政治制度、文化和发展水平、全面有效的治理体系，有着十分重要的作用。十九大报告提出，要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”特别提出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”

总之，正如党的十九大通过的《中国共产党/章/程》所说的“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。”在这一阶段，贫困将伴而随之，不仅相对贫困会长期存在，而且，只要社会保障做不到全覆盖，绝对贫困也会长期存在。十九大报告为此作出了战略部署，我们有理由相信，全面建成小康社会后，扶贫开发不会嘎然而止，也不可能一蹴而就。所以，扶贫部门有的同志那种2020年以后，“贫困都没有了，扶贫部门往哪去”的担忧，就似乎显得有些/杞/人/忧/天。

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学习党的十九大报告扶贫论断的体会 篇2

关键词：统筹城乡发展,“三农”新农村建设

党的十七大报告提出“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,强调指出,要“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。只有理解并落实了十七大精神,才能不断开创各项工作的新局面,才能取得全面建设小康社会的新胜利。

由于二元经济结构和发展阶段的影响,我国城乡分割,城乡差距不断扩大。1985年～2007年,城乡居民的收入差距从1.86:1扩大到3.33:1。如果考虑到城市居民在住房、社会保障、公共卫生和教育等方面享有国家的补贴,实际差距约为5:1～6:1;还要考虑到,平均数往往掩盖着个体之间的巨大差别。全国农村有近3000万人尚未解决温饱问题,近6000万人处于低水平、不稳定的温饱状态。社会发展滞后于经济发展的问题,在农村更为突出。就是在城乡差距最小的苏南,2007年,江苏省镇江市城乡居民收入差距比也为2.1:1。可以说,“三农”问题已经成为制约国家进一步发展的“瓶颈”。统筹城乡发展的关键,是落实科学发展观,把解决“三农”问题放在优先位置上,加大对农业的支持和保护,努力发展、维护好农民的根本利益。只有统筹城乡经济社会发展,才能彻底打破城乡二元经济结构,才能逐步缩小城乡差别,全面建成小康社会。

党的十七大报告中的“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”这一块内容,专门讲“三农”问题。这部分文字不多,但份量最重:更加突出了“三农”工作的“重中之重”的地位,更加明确了加强农业基础地位的要求,明确了坚持“以促进农民增收为核心”,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”的要求。笔者认为,这块内容贯穿了三根红线:

一、第一根红线是打造“两心”:中心、核心

中心讲的是意义和地位。报告强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这一论断,充分表明党中央在新的历史起点上,从全局和战略的高度,把“三农”问题摆上了空前重要的位置,显示了我们党在把握发展大局、构建和谐社会的进程中,不断增强农村活力、繁荣农村经济、富裕农民的信心和决心,展示了我们党在建设现代化的过程中,在经济全球化的背景下,改善农村面貌、提高农民生活水平、消灭城乡差别的公平理念和伟大情怀。十七大报告指出这是“全党工作的重中之重”,还使用了“基础地位”、“首要任务”、“核心”等关键词,充分说明了“三农”工作在党中央心目中的地位。

核心讲的是促进农民增收。没有农民的富裕,就没有国家的富裕,就没有社会主义新农村;没有农村的小康,就没有全社会的小康。江苏省镇江市大力发展基地型、加工型、合作型、观光型、生态型“五型”特色农业,作为现代农业发展的突破口,加大农业结构调整,最大限度发挥资源优势,使经济效益、社会效益、生态效益得到良好的统一;通过提高城镇化水平,让更多的农村劳动力、农村居民进入城市,让更多农村居民变市民,让更多的资金、技术、人才流向农村,加大对农业的支持和保护力度,促进了农民增收。2007年,镇江市农民人均纯收入8007元,比上年增长19.2%,达到省定全面小康目标值,7个辖市区农民人均纯收入增幅均在15%以上,是5年来的最高增长值。

二、第二根红线是建设“两件”:硬件、软件

“硬件”讲的是农业产业化、基础设施、农村工业化等问题。农村占地域绝大多数,农民占人口绝大多数。历史上,贡献最大的是农业,欠帐最多的是农村,牺牲奉献最多的是农民。现实中,农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是落后地区。十七大报告指出,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设。增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。”过去,我们讲增长方式转变,是从提高全要素生产率的角度而言的,现在讲发展方式转变,内涵更加丰富。发展现代农业,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。

“软件”讲的是基层民主制度、农村基本经营制度、农村新型经济组织、农村市场的完善等。十七大报告提出,要“深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。”还有“健全农村市场和农业服务体系,加大支农惠农政策力度”,这些,都是建设新农村的政治、经济以及市场保障。

三、第三根红线是推行“两主”:主导、主体

建设新农村,政府是主导。没有政府的主导,建设新农村就是一句空话。十七大报告指出,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。要增加农业投入”。这就是讲政府主导。政府主导,首先要解决好城乡收入差距加大的问题。这几年,镇江市农民收入增长速度始终保持两位数的增幅,但是,与城镇居民人均可支配收入增长相比,农民收入增长在速度上始终滞后,从2004年～2006年,农民收入增长速度分别低1.4、0.6、1.8个百分点,2007年反超了2个百分点;总量上,从2004年～2007年,农民收入分别低5552元、6374元、7573元、8743元,总的差距是一年比一年大。政府的任务就是要采取措施,解决这个问题。还有,就是加大投入的问题。镇江市各级财政要多安排支农资金,支持新农村建设、用于水利建设、农机补贴、农业保险等。

建设新农村,农民是主体。没有农民的参与,是无法建设社会主义新农村的。所以中央提出要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”农民要成为主体,就必须解决好农民素质的提升问题,素质提升了,才能为收入增加提供智力支持,才能解决农村全民创业问题。而只有破除“等靠要”思想,激发全民创业的激情,才能切实加快发展,富裕群众。从镇江实际情况看,凡是民营经济发达、非农产业繁荣的乡镇,新农村建设的步伐都比较快,农民富裕的程度就比较高,例丹阳市后巷镇,由于工业发达,骨干企业较多,个私经济繁荣,第三产业兴旺,文教水平较高,2007年农民人均纯收入超万元。2007年上半年,镇江市农民人均现金收入4460元,其中直接从一产得到的收入为731元,占16.4%,而种田的收入更少,只有350元,占7.8%,农民收入绝大部分是非农收入。在全民创业方面,我们要走的路还很长。

贯彻落实十七大精神,就是要振奋精神,创新思路,狠抓落实,把镇江打造成统筹城乡发展的先行区。从经济发展情况来看,镇江市在总体上已经具备了工业反哺农业、城市支持农村、增加农民收入的能力,建立了较为完备的支撑体系。2007年,镇江市完成地区生产总值1213亿元,人均5500美元,财政收入203.3亿元,城市化率达到60.1%.城镇居民人均可支配收入750元,农民人均纯收入8007元,比上年分别增长17.2%和19.2%。镇江市以市为单位总体已达到江苏省定全面小康标准。统筹城乡发展,是经济发展战略的重大转变,也是解决“三农”问题新的希望,真正落实要靠长期努力。

第一,抓住农民增收这个核心环节,实现更加全面的小康。2008年,镇江市要以县为单位实现全面小康,农民收入是小康目标中最重要的指标。为此,要把全民创业作为提高农民收入的重要途径、发展乡村工业作为带动农民增收的主要载体,加大农村劳动力就业培训和技术更新培训,提升农民就业技能,提高就业层次,通过市、县两级政府和各部门加大示范、帮扶力度,促进农民增收。

第二,抓住发展现代农业这个重要载体,大力推进高效农业规模化。现阶段,增加农民收入,必须从实际出发,坚持“以农富农”的思路,发展现代农业,提高农业产出效益。坚持大规模、多品种、高品质、立体化的发展思路,强化农业基础设施建设,提高农业装备水平;搞好土地流转,建设规模基地;发展设施农业,提高农业效益;培育农产品加工企业,推进产业化经营,加强农产品市场建设,提升农产品质量水平,发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度;创建农业品牌,提升农业竞争力。

第三,抓住“双百”工程这个主要抓手,大力推进新农村建设。2006年4月,镇江市、县四套班子的100位领导,分别带3个部门企业与一个示范村、一个帮扶村紧密挂钩,一挂三年、坚持不变。这个做法被简称为“双百工程”。现在要进一步扩大“双百”工程战果,使之成为各级各部门的重要工作和自觉行动,使帮扶工作走向常态化、规范化,成为各部门、各企业落实支农政策和加快农民致富的重要抓手。

第四,抓住建设“生态镇江”这一契机,优化美化农村环境。十七大报告指出,“要使生态文明观念在全社会牢固树立”,这是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。为此镇江市叫响了建设“生态镇江”的口号,继续抓好以农村垃圾处置为重点的农村环境整治建设。要在前两年基础上巩固并扩大成果,保障资金投入,强化保洁员队伍建设和管理,按要求尽快健全和完善农村保洁各项配套设施,多措并举,尽快真正建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的长效工作机制,并加强督查、检查和考核,促进工作到位,防止出现回潮,实现长效管理;进一步抓好农村河塘疏浚和水环境整治,治理农村污染,创造和保持良好的农村水土环境;大力抓好农村绿化,新增1 3万亩造林面积,提高全市农村森林覆盖率。

第五,抓住农村社会事业发展这一保障,构建和谐社会。农村社会事业发展是构建和谐社会的重要途径。十七大报告提出”要统筹城乡发展”,是基于’没有农村的和谐,就没有全社会的和谐”这一认识提出的。统筹城乡发展,首先要统筹城乡社会事业发展。要奋力冲刺,新建、改建农村公路,实现真正意义上的“村村通”;继续对全市农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对贫困家庭学生实施“两免一补”,全年完成劳动力转移技能培训3万人;全面开展镇村卫生机构达标建设,力争达标率60%,新型农村合作医疗人口覆盖率稳定在95%以上,人均筹资保障水平提升到100元;大力推进“一池三改”工作;加大农村文化投入,用三年时间使全市各镇文化站平均面积超过500平方米;到2010年实现全市有线电视村村通,农村有线电视入户率达到90%以上。

学习党的十九大报告心得体会 篇3

10月18日，总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上，代表党的十八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。我认真聆听了报告全文，总书记清新生动、平易近人的“新语言”带给我的是气势恢宏、高屋建瓴的深刻感受，是鼓舞人心、激励斗志的极大震撼。十九大报告集中了全党智慧、凝聚各方共识、顺应时代潮流、反映人民意愿，是一篇实事求是、与时俱进的好报告。十九大报告传递的党的意志和宏伟蓝图必将转化为新时代全党、全国人民推进中国社会主义建设不断前进的精神支柱和力量源泉。

通过对报告的学习，我认为报告站在历史和时代的高度，总结了过去极不平凡的五年取得的历史性成就、发生的历史性变革，这是在以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民开拓进取的伟大成果。报告作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，明确新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个重要论断必将成为中国特色社会主义伟大事业重要的里程碑。报告明确将习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党和国家必须长期坚持的指导思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，必将引领和推动新时代中国特色社会主义取得新的更大胜利。报告提出的从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，作出“两个十五年”的战略安排，绘就了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，必将在人类发展史上留下极为浓墨重彩的一页。

学习党的十九大报告心得体会 篇4

上渡办事处中心学校

肖本寿

总书记的十九大报告，在广大党员干部中引起了热烈反响。报告深刻阐述了党和国家事业在未来一段时间内发现的行为纲领和重大举措，同时提出了一系列具有思想性、战略性、指导性的重要思想。

全面从严治党，是全党的责任和使命所在，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合，善于选用干部和从严管理干部，把思想和行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把管党治党的责任真正落到实处，不断引向深入，才能够实现中华民族的伟大复兴。

把从严治党引向深入，就必须坚持思想建党和制度治党紧密结合。总书记曾经指出：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”这就告诉我们，坚持标本兼治是党的建设的客观规律。要把思想建党和制度治党紧急结合起来，才能够防范已经解决的矛盾和问题反弹，防止新矛盾和问题滋生蔓延。坚持思想建党，就是要坚持共产人的世界观，价值观，不仅要坚持党员干部的理想信念，应该脚踏实地地为实现党现阶段的目标而奋斗。

坚持制度治党，就是要健全完善相关法律法规，坚持制度治党和依规治党，就要纪严于法，纪在法前，深入开展纪律教育，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。十八大以来，《中国共产党廉洁自律准则》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》的颁布实施，为营造党内风清气正的政治生态提供了制度保障。

把从严治党引向深入，就必须善于选用干部和从严管理干部。党要管党，首先是选好干部。在选用干部时，就要求组织人事部门从严选拔党和群众需要的好干部。选对干部，疑聚人心、鼓励士气。要坚持德才兼备，以德为先的原则。要进一步体现民主推荐的重要性，保证选举环境的公开透明，规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，使选人用人之风纯洁起来。党要管党，其次是用好干部。基层是改革发展的主战场、和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿，最能磨炼人，也最能考验人。要把基层一线作为选拔党员干部最主要的平台，同时鼓励党员干部积极投身基层，在一线增长才干。让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。当然，还要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，鼓励广大干部积极作为，敢于担当。这样才能选出对党、对人民有用的优秀领导干部。

学习党的十九大报告心得体会 篇5

砥砺奋进，递交五年辉煌答卷。扬鞭策马征程急，放眼神州气象新。党的十八大以来，党和国家经历了极不平凡的五年，以习近平同志为核心的党中央攻坚克难、开拓进取，提出了“一带一路”、精准扶贫、高压反腐等一系列管根本、利长远的战略部署，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全面从严治党成效卓著，党和国家各项事业取得了历史性的辉煌成就，中国特色社会主义伟大事业焕发出崭新面貌。

坚定道路，描绘宏伟梦想蓝图。旗帜引领方向，道路决定命运。高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进，是实现民族复兴伟大梦想的根本保证。中国特色社会主义已经进入全新时代，我们必须牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，积极谱写“两个一百年”宏伟蓝图，不断引领中华民族开辟新天地、迈向新征程、创造新奇迹。新疆作为祖国的“北大门”，要始终把党的政治建设摆在首位，坚持走好中国特色社会主义和中央治疆方略道路，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，打好反恐维稳“组合拳”，织好边境管控“防护网”，唱好民族团结“同心曲”，画好民生发展“同心圆”，以实际行动向党中央、向各族群众交出“满意答卷”。

聚焦核心，推动党建创新发展。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是民族复兴伟业的领航者，要牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，确保全党政治上高度统一、行动上步调一致，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，推动党的各项事业创新发展、阔步向前。作为管党治党重要职能部门的组织部门，全体组工干部要始终坚持打铁还需自身硬，积极当好坚定理想信念的“领头雁”、干部培养选拔的“裁判员”、基层组织建设的“工程师”、人才服务管理的“先锋队”，不断加强和改进党的领导，确保党永葆旺盛生命力、不竭创新力和强大战斗力。

学习党的十九大报告扶贫论断的体会 篇6

———编者

一、关于办好人民满意的教育的重要性和紧迫性

△努力办好人民满意的教育。

△教育是民族振兴和社会进步的基石。

△要坚持教育优先发展。

△深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。

△要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。

△全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。

二、关于全面贯彻党的教育方针

△全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

△广泛开展理想信念教育。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。

△大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行核心价值观。

三、关于推动教育事业协调发展

△办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建立学习型社会。

△加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

四、关于促进教育公平

△大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

五、关于深化教育改革创新

△全面实施素质教育。深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。

△鼓励引导社会力量兴办教育。

六、关于加强教师队伍建设

△加强教育队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

学习党的十九大报告扶贫论断的体会 篇7

党的十九大召开后，本人在机关同领导和同事一同收看了党的十九大盛况，同时，通过手抄党的十九大报告30天活动，原原本本、认认真真地学习了党的十九大报告。通过近一段时间的学习，我从宏观上认识和了解了习近平新时代中国特色社会主义思想，新时代中国共产党的历史使命，我国社会主要矛盾发生变化的重大判断，实现“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图，新时代各项工作作出的重大战略部署。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，作为一名共产党员，我为此感到自豪和骄傲。

----深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。通过学习我了解到：习近平新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。经过学习，我对党的十九大的主要精神有了初步了解和掌握。

----在学懂弄通做实上狠下功夫。通过前一段学习我对党的十九报告有了一定的了解，但了解的还是非常浅显，对更深层次的方面还没有学懂弄通。下一步，我将按照总书记10月27日在十九届中共中央政治局深入学习贯彻党的十九大精神第一次集体学习会上强调的要在学懂弄通做实上下功夫的要求，深入学习领会党的十九大提出的许多新理念、新论断，确定的新任务、新举措，全面掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要反复学习研读党的十九大报告的原文村责下，做到全面学习、系统学习。要在日常中多学习党报党刊评论员和各级宣讲团的宣讲资料，加强日常的学习和积累，全面把握党的十九大报告的精神实质。同时，要结合自身实际工作，在工作中学会融会贯通，把学习贯彻党的十九大精神转化为工作的强大动力，把学习的成效转化为解决实际问题的能力，坚持以学促做，学用结合，在工作中做到履职尽责，提高工作成效。

----在做细做实工作上狠下功夫。学习贯彻党的十九大精神涉及各个方面，但我想落实在具体工作中就是要做到事无巨细，将工作做到精细化，在做细做实上下功夫用心思。要坚持树立从细微处看成效的理念，在办文、办会、办事上，对每一个字，每一个标点符号，每个的格式排版等都认真进行核对，确保无错、无误。从最小处着手，从工作细节处严格自我要求，脚踏实地完成好每一项工作任务，确保让领导放心、让同事认可，让自己满意。

学习党的十九大报告扶贫论断的体会 篇8

体会2篇

学习十九大心得体会：以钉钉子精神狠抓工作落实

总书记所作的十九大报告，内涵丰富、博大精深，提出了一系列新思想、新论断、新目标、新举措，特别是向全国质量工作者发出了坚持质量第一、建设质量强国的新召唤和动员令。总书记还强调，要增强狠抓落实本领，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。贯彻十九大精神，建设质量强国，任务神圣、使命光荣。“一分部署，九分落实”，我们必须用钉钉子的精神卯足劲，撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实。

一要明确目标抓落实。如何把钉子钉实钉牢钉好，既是一项任务，一门学问，更是一种精神，一种责任和担当。钉钉子要看的真、瞄得准，抓落实要方向明、目标清，绝不能雾里看花醉里看灯，朦朦胧胧隐隐约约。失之毫厘，谬之千里，如果偏离航向，再好的目标也将化为“水中月镜中花”。“不忘初心，牢记使命。”“不忘初心，方得始终。”这个初心就是前进的方向，就是抓落实的目标。

二要突出重点抓落实。若想在墙壁上固定一块木板，需要几颗钉子，先钉哪一颗，后钉那一颗，应有一个先后顺序和轻重缓急。抓落实也是如此，摆在我们面前的任务有很多，不能面面俱到，眉毛胡子一把抓。抓落实必须突出重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，绝不能捡了芝麻，丢了西瓜。

三要雷厉风行抓落实。钉钉子讲究的是“稳准快”，不能久拖不决。“抓而不紧，等于不抓”。抓落实需要雷厉风行，不能背篙撵船搞马后炮，要像秋风扫落叶快刀斩乱麻一样，言必行，行必果，立竿见影说到做到。“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”只有雷厉风行抓落实，才能走在时代前列，勇做时代的弄潮儿。

四要深入实际抓落实。不入虎穴焉得虎子，“一切真知都是从直接经验发源的”。如果简单地以会议贯彻会议、以文件落实文件，纸上谈兵、坐而论道，脱离群众、脱离实际，再好的决策都是废纸一张。各级领导干部既要当好决策部署的指挥员，又要当好督查落实的战斗员。只有深入实际、脚踏实地去发现问题、研究问题、解决问题，才能打通“最后一公里”。

五要锲而不舍抓落实。在木板上钉牢一颗钉子，不可能一锤而就。如果急功近利，违背规律，要么木板炸裂，要么钉子弯曲。只有一锤接一锤，一环扣一环，锲而不舍久久为功，才能达到预期的目的。“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”抓落实没有捷径可走，唯有锲而不舍坚持不懈，落实落实再落实。抓落实永远在路上，永远是正在进行时。

六要多措并举抓落实。钉子有长短粗细，锤子有大小轻重；钉子有钢钉铁钉竹钉，锤子也有铜锤铁锤橡皮锤等等。钉在什么地方，用什么样的钉子，怎样来钉，不能千篇一律。“离开具体的分析，就不能认识任何矛盾的特性。”抓落实像钉钉子一样也要对具体的事物作具体的分析，因时制宜，因地施策，多措并举。方法不当，可能事与愿违；方法科学，将会事半功倍。

七要严格标准抓落实。没有规矩不能成方圆。“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”抓落实不能放任自流、顺其自然，必须严格标准、拉高标杆，必须建立健全激励和约束机制。研究政策、出台文件，同时要考虑能不能落实、由谁来落实、怎样去落实。对抓落实的情况要严格考核，奖惩兑现，该表扬的表扬，该批评的批评，靠制度的规范形成抓落实的正确导向。

八要瞄准实效抓落实。实效是要用时间和实践来检验的，掺不得半点的水分。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。要立足现实着眼长远，不搞花拳绣腿，不搞短期行为，不搞形象工程。“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”用对党无限忠诚、对人民无比热爱、对事业高度负责的态度来抓好落实、抓出实效，做实做细做好各项工作。

2.机关党员学习十九大心得体会

学习党的十九大报告扶贫论断的体会 篇9

1.以新型城镇化为新增长点是改变镇江市城镇化落后局面的要求。2012年9月20日, 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席省部级领导干部推进城镇化建设研讨班学员座谈会时说, 城镇化是现代化应有之义和基本之策。中国要继续以占世界不到9%的耕地、养活占世界20%左右的人口, 工业化、城镇化是现代化的必然要求和主要标志。从世界上看, 已经实现现代化的高收入国家都是工业化国家, 城镇化率很高, 同时农业现代化也达到相当水平, 因此, 现代化的过程必然也是工业化、城镇化的过程。何为新型城镇化?新型城镇化将不再是钢筋混凝土的简单堆砌, 而是农民市民化的转型;不再是城乡二元结构的割裂, 而是城市生活方式向农村的推进;不再是工业化被动牵引下的人口候鸟式迁移, 而是通过移民化人口迁移积聚来推动工业产业布局;不再是以环境污染为代价, 而是打造绿色生态和智能科技的新宜居城镇。2011年, 中国城镇化率刚过50%, 其中还包括半年以上常住人口。若按城镇户籍人口统计, 中国的城镇化率只有35%左右, 低于世界52%的平均水平。2011年镇江市常住人口达到313.43万, 城镇人口达到197.52万, 城市化水平达到63%, 比2000年的50.4%提高了12.6个百分点, 平均每年增加1.15个百分点, 比全国平均水平的51.3%高出11.7个百分点, 比全省的61.9%高出1.1个百分点。然而, 镇江无论经济发展水平还是城市化进程与苏南各市均存在一定差距。2011年, 南京、苏州、无锡、常州城市化水平分别达79.7%、71.3%、72.2%、65.2%, 分别比镇江高出16.7、8.3、9.2、2.2个百分点 (见下页图1) 。另外, 无论从城市基础设施建设、产业结构还是从对周边的地区的吸引力、聚集力来看, 镇江同这些城市相比还有较大的差距, 与省定基本实现现代化指标体系的目标值 (≥68%) 还有较大差距。唯有加快新型城镇化步伐才能不落后。

2.以新型城镇化为新增长点是提供镇江更大投资空间的需要。因为, 城镇化的核心就是让农民进城, 它是指农村居民向城市生活方式的转化过程, 它反映了城市人口增加、城市空间扩张, 景观、社会及生活方式等于城市环境的形成。在这种过程中, 表现为城市数量的增加和城市规模的扩大, 导致人口在一定时期内向城镇聚集, 并在这种人口在城市聚集的过程中同时把城市的生活方式向城市周边扩散, 并在区域产业结构不断演进过程中形成新的城市空间与地理环境等。有研究认为, 中国近十年年平均10%的经济增长率中, 城镇化率贡献了3个百分点, 而每提高一个点, 新增投资需求达6.6万元。鉴于镇江市目前城镇化率较低、未来发展空间较大, 随着城镇化的进一步深入推进, 可为提供镇江更大的投资空间。新型城镇化不仅将带动传统的基础建设投资, 例如城市轨道交通、医疗设施、排水系统、改善农田水利等基础建设, 未来将会持续进行医疗、教育、居住、养老院建设、生态环境改造等领域的大量投资, 还将推动节能环保、智慧城市、城市污水处理、消费等多重产业链的发展。就城镇化与信息化的加速融合而形成的智慧城市而言, 将使智能交通、电子政务、电子商务、医疗信息化以及安防等产业都获得快速发展。

数据来源:镇江市统计局。

3.以新型城镇化为新增长点是启动镇江消费的抓手。城镇化是中国最大的内需潜力所在。在未来二三十年里, 城镇化率每提高一个百分点, 就可吸纳一千多万农村人口进城, 带动逾千亿元的消费需求。城镇化会持续释放出巨大的内需潜能, 这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。城镇化率的不断提高将带来巨大内需, 中国 (海南) 改革发展研究院院长迟福林认为, 未来十年新增城镇人口将达到4亿左右, 按较低口径, 农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算, 也能够增加40万亿元的投资需求。就镇江市而言, “十二五”期间农业从业人口占农村劳动力比重从“十一五”末的27%降至20%左右, 累计新增转移农村劳动力就业8万人。近十年镇江市平均每年城镇化率增加1.15个百分点, 即每年增加城镇人口3.6万人。2011年全市城镇居民人均消费性支出为15 513元, 农村居民人均生活消费支出9 136元, 城镇居民人均消费性支出比农村居民多6 377元。就每年进城的3.6万人农村居民而言, 如果人均生活消费支出达到城镇居民人均消费水平, 仅此一项每年就多消费2.3万亿元。推进新型城镇化, 能够在基础设施建设以及生产、生活消费等方面创造新的需求, 创造新的就业岗位, 拉动经济增长;新型城镇化的推进能带来人均国民收入的明显提高, 从而显著提高居民购买力;大量农民进城落户, 其生产方式、消费倾向和消费结构将发生巨大变化, 拓展巨大消费空间;城镇空间扩大促进工业化和产业结构优化升级, 促进第三产业快速发展。城镇化还为农村带去更高的生产力水平, 带动农村经济增长, 居民收入也会相应增多, 消费水平也会随之提高。消费会真正成为镇江经济增长的最直接因素。

4.以新型城镇化为新增长点是调整镇江经济结构的依据。经济结构不合理, 已成为制约中国各地经济发展的主要“瓶颈”和根本性矛盾。以新型城镇化为新增长点, 有利于加快城乡结构调整, 打破现存的城乡二元结构, 实现人口、经济活动的合理分布和自由流动, 带动地区经济协调发展。有利于加快地区结构调整, 促进丹阳市、扬中市、丹徒区与句容市这四个城镇化水平低于全省平均水平市 (区) 的城镇化水平提高 (见图2) 。有利于加快产业结构和所有制结构调整, 继续巩固和加强农业的基础地位, 大力调整农业产品结构, 大力发展二、三产业, 加快工业改组改造和结构优化升级, 加快发展高新技术产业, 大力发展现代服务业, 加快国民经济和社会信息化, 促进三大产业协调发展, 促进非公有制经济的发展。

数据来源:镇江市统计局。

党的十八大报告要求, 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路, 到2020年“城镇化质量明显提高”。国务院副总理李克强日前在会见世界银行行长金墉时表示, 中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化。刚刚闭幕的中央经济工作会议说, 城镇化是中国现代化建设的历史任务, 也是扩大内需的最大潜力所在, 要围绕提高城镇化质量, 因势利导、趋利避害, 积极引导城镇化健康发展。以新型城镇化为新增长点, 必须处理好以下六个关系:

1.处理好新型城镇化与工业化、农业产业化、农业现代化的关系。新型城镇化决不是孤立前行, 单向运行。城镇化必须与工业化、农业产业化、农业现代化等结伴而行, 同步发展, 实现城乡共荣。农民能成为城市居民, 一是他们本人自愿, 二是城镇给他们这样的机会。对农民来说, 只要城镇条件具备, 他们还是愿意成为城镇居民的。要想让农民进城并转换身份, 就必须让小城镇的工业化水平提高, 能够提供大量的就业机会与岗位, 让广大农民自觉地进入小城镇, 最终成为小城镇的一员, 而不是都涌向大城市。同时, 要加快农业集约化、规模化、现代化生产水平, 让农民不为土地所捆绑, 也不为土地的无法流转所困扰。日前召开的中央农村工作会议, 对农民承包的土地的流转提出了新的要求, 释放了土地流转的“活力”, 应当说, 这为农村城镇化建设提供了很好的条件, 打下了良好的基础。

2.处理好实施主体功能区战略与专业镇建设的关系。根据镇江市主体功能区规划的要求, 根据不同区域的资源承载力、现有开发密度和发展潜力, 确定各区域主体功能定位, 各辖市 (区) 为基本划分单元, 合理划分为重点开发、限制开发和禁止开发三类, 各乡镇 (部分城郊结合部的街道办) 也应有类似划分。“重点开发区”设立工业园区重点发展工业。“限制开发区”是一手抓特色工业发展, 一手抓特色农业增收, 形成各种专业镇或特色镇。“禁止开发区”以生态保护为主体功能, 经济发展主要被限定在涉农特色产业上和生态旅游方面。实施主体功能区战略, 还要推动专业镇建设。专业镇是以镇级经济为单元的新型经济形态, 是镇域经济的重要支柱。镇江市已经形成一批在全国有一定知名度的专业镇, 例如司徒镇的眼镜、皇塘镇的床上用品、后巷镇的工具、新桥镇和界牌镇的汽摩配件、新坝镇的工程电气、茅山镇的旅游等。实施主体功能区战略, 限制开发和禁止开发区域的乡镇干部在做好本份工作的同时, 仍然可以招商引资, 跑项目, 发展“飞地”经济。招商引资到工业园区落户的, 采取可异地招商实行税收共享办法, 既补偿了生态保护为重点的镇, 又调动了镇政府招商引资的积极性, 扩大了税源, 增加了财政收入。

3.处理好城镇化建设中政府与市场的关系。不管是改革开放三十多年的城镇化建设, 还是目前新一轮的城镇化热潮, 都是以政府为主导的, 形成了“一任市长, 一个城市规划”、“规划规划, 纸上画画, 墙上挂挂, 不如领导一句话”的现象。在市场经济条件下, 政府和市场谁是城镇化的主角?我认为, 政府在城市规划体系中应该发挥显著的主导作用, 同时在公共服务供给和社会治理方面承担起政府职能。在推进新型城镇化中, 政府主导应让位于市场主导。温州苍南龙港模式就是市场主导的典范。改革开放初期, 温州苍南县的龙港在全国率先进行了土地有偿使用、城镇户籍管理制度和股份合作企业制度“三大改革”, 成功走出了一条不依赖国家投资, 依靠农民自身力量建设现代化城镇的新路子, 为中国农村城市化作出了许多有益的探索。或者可选择“政府推动与市场运作混合型”的城镇化建设模式, 实施工业小区、市场建设和城镇发展“三位一体”的城镇化发展战略。政府在推动小城镇建设上可发挥重要作用。政府推动个小城镇建设为劳动者提供充足的就业岗位、完善的社会保障体系、良好的文化生活、舒适的居住环境等, 让城镇生活成为广大农民的向往。要让农民进城, 政府就得对现行的土地制度和户口制度进行重大改革。只有对现有的土地进行重大改革, 农民对土地有交易转让权, 让农民进城及创业有了资金保障, 土地集约化经营创造了条件。同时, 户口制度的重大改革, 保证农民进城自由迁移, 让农民能够自由进入适应其生存的城镇。

4.处理好“四先四后”的关系。当前城市建设规划普遍重高楼大厦、道路、广场等功能设施, 往往忽视地下管网、支路及绿地、湖泊、河流等能够拦储雨水的设施, 到处出现没完没了折腾的“拉链工程”, 建设的是“好看、不好用、低效”的城镇。新型城镇化建设应树立城市规划“一管百年”的思维, 以城市结构优化和功能完善为导向, 是以人们的生活便利、效率优先为导向, 以交通高效率为中心来规划城市结构和功能, 即建设“好用、高效”的城镇。要处理好“四先四后”的关系:即先规划后建设、规划优先, 维护规划刚性;先地下后地上, 打造城市共同管沟, 确保地下管网几十年管用;先道路后开发, 拉开城市建设的框架, 再开始开发建设;先绿化后发展, 构建城市生态空间, 提升城市整体环境品质。

5.处理好土地城镇化与人口城镇化的关系。本世纪以来中国城市的建成区面积扩张了50%, 而城镇人口只增加了26%。这意味着, 中国土地城镇化的速度比人口城镇化的速度快了近一倍。2011年镇江城市建成区面积达到173平方公里, 比2001年的104平方公里增加了69平方公里, 增加了63.3%。而同期城市化水平从2000年的50.4%提高到2011年的63%, 只提高了12.6%。这都表明土地城镇化速度比人口城镇化的速度快了5倍, 镇江市人口城镇化严重滞后。中央经济工作会议提出要积极稳妥推进城镇化, 着力提高城镇化质量。要围绕提高城镇化质量, 因势利导、趋利避害, 积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局, 把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好, 把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程, 走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。我们不能再走大占耕地、大搞房地产、推高房价、大造空城, 使得几亿农民失去耕地却没有工作、没有就业、没有城市市民待遇、成为城市农村两不管的边缘人的城镇化城市化之路。这个道路对耕地竭泽而渔占用和开发, 引发了拆迁、占地补偿等许多社会矛盾和不稳定因素, 更加重要的是, 使得大量农民因失去土地而成为边缘人, 或生活工作在城市却没有城市户口和待遇。造就了许多空城、荒城、鬼城, 不少沦为贫民窟, 城市出现了新的二元机制现象。我认为, 城镇化的实质应该是, 将农村剩余劳动力逐步转变为有就业、有住所、有社会福利和高素质的市民, 并且逐步成为中等收入者。要尽快提高人口城镇化, 应解决进城农民市民化问题, 避免城市内部出现新“二元结构”。必须走出一条符合发展规律、以解决人的问题为根本、不能拔苗助长的城镇化之路。这条路就是就地城镇化, 把现有农村村镇就地改造建设成城镇城市, 就地消化转移农村劳动力;这条路就是先工业化、信息化和农业现代化, 然后自然而然地带动农村城镇化, 带动农民自然而然地通过在工厂、企业、公司稳定就业后转化为市民, 城市市民待遇随即享受到。要走这条城镇化之路, 就应出台相关区域、产业扶持政策及财税补贴措施, 引导农民就地转移、就近发展, 实现农村劳动力在工厂、企业、公司以及为之配套的各类第三产业就业, 实现工业化、信息化、农业现代化和农民市民化协同推进, 以此带动城镇化城市化之路。当然, 城镇化不是简单的人口转移, 不是通过土地征用、村庄合并等把农民的身份转变城市居民就了结了。在新型城镇化过程中, 应重点强调以人为核心, 实现人口从乡村到城镇的迁移与人口从农民到市民职业身份转换同步推进, 让符合条件的农民工在就业居住地有序落户, 让迁移到城市的居民能够在子女就学、各种公共服务上要与当地人口享受同等待遇, 同时享受到城镇现代化的公共基础设施环境和服务, 使得农村劳动力成为事实上的城市人, 农民户籍彻底转变为城市市民。

党的十九大报告学习心得 篇10

XX学院XXX 中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至26日在北京胜利召开。党的十九大为今后一个时期我国的各项工作指明了奋斗方向，具有重要的里程碑意义。大会闭幕后，我们迅速掀起了学习十九大精神的热潮。

总书记向大会作的报告集中体现了本次大会的核心精神。报告的主题是“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”。

习近平新时代中国特色社会主义思想

报告系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党在领导全国各族人民进行社会主义建设的过程中，根据国内外形势的变化，产生的新的理论成果，是全党智慧的结晶，是马克思中国化的又一重大成就。该思想明确了党在新时代的根本任务，指出了新时代我国社会主要矛盾的变化，明确了中国特色社会主义事业的总体布局，明确了要全面深化改革总目标，明确了全面推进依法治国的总目标，明确了新时代的强军目标，明确指出要构建人类命运共同体，明确了党的领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势。

报告还具体阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略。坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚

持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

我国社会的主要矛盾

报告明确指出，当前我国社会的主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这一论述体现了我党对社会整体发展阶段的深刻把握，这是我们一切工作的根本立足点。社会主要矛盾变化，就意味着我们工作方向的调整，我们不能再一味追求高速的经济增长。要以发展来解决社会主要矛盾，更加重视发展的质量，要以“五位一体”的工作布局来统领各项工作。

坚定不移全面从严治党

报告仍然强调全面从严治党，以较大篇幅阐述此项内容。党的十八以来，我们在全面从严治党方面取得了突破性成就，党的领导能力得到进一步加强，全党呈现出的工作状态得到了全国人民的高度拥护和认可。报告指出，坚定不移全面从严治党，一是把党的政治建设摆在首位；二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；三是建设高素质专业化干部队伍；四是加强基层组织建设；五是持之以恒正风肃纪；六是夺取反腐败斗争压倒性胜利；七是健全党和国家监督体系；

八是全面增强执政本领。全面从严治党是保持党的先进性、纯洁性的必然选择，我们不能有歇歇脚、松口气的想法，要认识到作风建设永远在路上，坚定维护党中央的决策。

全面建设社会主义现代化国家新征程

报告指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

报告的这一论述为我们今后的工作指明了总体目标，是对我党以往工作方针的延伸和具体化，具有重要的现实意义。

成立四个新机构

为了更好发挥管理效力，保障党的相关决策能够得到落实，维护好最广大人民的根本利益，十九大报还明确提出要成立四个新机构。

1、中央全面依法治国领导小组

加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

2、国有自然资源资产管理和自然生态监管机构

完善生态环境管理制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

3、退役军人管理保障机构

维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

4、国家、省、市、县监察委员会

将试点工作在全国推开，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

总结

学习党的十九大报告有感 篇11

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，团结一心，与时俱进，顽强拼搏，攻坚克难，推动新时代中国特色社会主义事业取得长足发展、人民生活得到显著改善，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。学习党的十九大报告后，进一步深化了我们坚定跟党走，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持走中国特色社会主义道路，不断开创工作新局面，投身于实现中华民族伟大复兴中国梦的强大理想信念。

一、“不忘初心”是我们党一直以来的高贵品质

不忘初心，方得始终。在中国共产党成立之初，老一辈的共产党员在那个风雨如晦的年代，为改变中华民族的命运，进行了艰辛地探索和不屈不挠的斗争。无论经历什么样的革命挫折，都始终坚持共产主义的理想信念，绝不动摇，一直奋斗到新中国的成立，继续为社会主义建设贡献力量。这就是老一辈共产党人不忘初心的始终如一的自觉行动。

新中国成立以来，在我们党的各级组织中涌现出了一大批先进模范人物，比如，焦裕禄、孔繁森等。他们坚守共产党人的政治本色，坚持全心全意为人民服务的宗旨，甘愿做人民的公仆，不图名利，吃苦在前，享受在后，真正做到“不忘初心”，用自身的实际行动践行了共产党员在入党宣誓时的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，以巨大的政治勇气推进各项工作，勇于创新、锐意改革，迎难而上、敢于担当，把中国特色社会主义推向了新时代、新阶段、新征程。在刚刚召开的党的十九大上，总书记在讲话中提出“新时代中国共产党人的历史使命”，带领全国各族人民继续向着实现中华民族伟大复兴中国梦的历史目标迈进。这些都体现了共产党人不忘初心的高贵品质和使命担当。

二、初心和使命是激励我们党不断前进的根本动力

总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”５年来，中国走过的道路并不平坦，在攻坚克难中开拓进取，构成了党中央治国理政的鲜明脉络。在大是大非问题上敢于亮剑，在深化改革中敢于啃硬骨头，在全面从严治党中动真碰硬，在维护国家核心利益上敢于斗争……以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气、“不破楼兰终不还”的决心，以直面问题、破解难题的担当，带领党和人民战风险、渡险滩、打硬仗，奋力把中国特色社会主义推向新时代。

刚刚召开的党的十九大，是我们党不忘初心、继续前进的集中体现。总书记在大会上所做的报告，通篇体现了“不忘初心”的精神要义。行百里者半九十，中华民族伟大复兴的梦想是一个艰巨历史重任，绝不是一蹴而就的，需要付出长期而艰苦卓绝的努力。不忘初心，才能继续前进，才能走得更好、走得更远。我们应该谨记总书记的殷殷叮嘱，全党同志务必不忘初心与使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，积极应对各种重大挑战与风险、阻力与矛盾，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，以实干硬干的决心将新时代中国特色社会主义事业推向前进。

三、不忘初心，勇于担当，继承发扬“老西藏精神”和“两路精神”，努力为西藏长足发展和长治久安作贡献

作为新时代的共产党员，我们大多生活在和平年代，成长、生活、工作的条件要比老一辈共产党人的时代好得多、强得多。在刚刚召开的党的第十九次全国代表大会上，总书记指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”作为新时代的共产党人，我们该如何“不忘初心，继续前进”呢？ 首先，坚守入党之初的庄严承诺，坚持为党的事业不断奋斗。作为一名共产党员，在入党之初都经历过宣誓的庄严时刻，“入党誓词”就是我们入党之时的“初心”。不忘初心，就是要投入到具体的工作岗位中去，为党的事业努力奋斗，多做贡献。

其次，学习党章党规和理论、路线、方针、政策，做一名合格的共产党员。总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。”作为新时代的共产党员，必须不断加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用科学理论武装头脑，指导工作实践。积极参加“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”等主题教育实践活动，将其内化于心、外化于行，坚持理论与实践相结合，努力做一名合格的共产党员。再次，继承发扬“老西藏精神”和“两路精神”，坚持知行合一，努力为西藏长足发展和长治久安作贡献。每个人的工作有分工、能力有大小，但在学习党的理论知识的同时，还要不忘初心、尽心竭力地干好实际工作。身处祖国的西藏边疆，应把自己的所学、所思与实际工作中的所作所为结合起来，发扬老一辈共产党人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”和“一不怕苦、二不怕死、顽强拼搏、甘当路石、军民一家、民族团结”的“两路精神”，在平凡的岗位上为党、为国家、为社会多作贡献。

听了整个十九大报告后，我初步理解有五个“新”。一是“新时代”：社会主义建设全面进入了新时代，总书记疏理了十八大以来的十大成就，原来设定的三步走的战略已经提前实现了两步，使社会全面迈入社会主义新时代。二是“新形势”：我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是我们下步工作的出发点。三是“新任务”：坚持党的基本理论、基本路线和十四条的基本方略，明确我们下一阶段的主要任务，即从2020年到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。四是“新面貌”：面对新时代、新形势、新任务，我们要有新面貌，努力掌握八方面新本领。五是“新作为”：对我们中心来讲，利用互联网的技术和信息化的手段，加快推进“互联网+人社”，推动人社领域业务新突破、新创新，把基层党组织、各支部建成战斗堡垒，全面从严治党。

进入新时代，开启新征程。今天上午，中心支部组织观看了习总书记做的十九大报告。报告指出了中国建设进入新时代，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想、明确新方略、贯彻新理念等，为党员干部提出了新要求。作为一名党员要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，不断提升自己的政治觉悟、理论素养，与时具进、实事求是，深化认识，适应新时代新要求，率先垂范，积极进取，成为新时代的有力推动者。

十九大是一个国际关注，人民期盼的盛会，对我国的发展具有重大指导作用，在国际社会中将会产生积极的影响，是一个举旗定向，谋篇布局的盛会。听了报告后最深刻的感受是自豪感和使命感。首先，为我们十八大以来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上，开拓进取，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义事业取得重大成就，硕果累累而自豪。其次，也深感强大的使命，十九大报告站在历史和时代的高度，深刻阐述新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的重大理论实践问题、重要思想、重要观点、重大举措，那么这不仅需要我们要认真学习和贯彻报告精神，入脑入心，而且还要求我们能够真干实干，自觉防范各种风险，面对困难和挑战，正视问题，创新工作，为实现中华民族伟大复兴添砖加瓦。

纵观习总书记报告，结合自身实际工作，我认为，对于青年干部，最重要的是牢固树立担当意识，把实现中华民族的伟大复兴，把实现两个百年奋斗目标，同我们青年干部的日常工作结合起来，在实际工作中，勇于担当，勇于创新，不畏困难，奋勇前进。同时，还要加强党性修养，明白我们是为谁在奋斗，为谁在工作，切实在实际工作中树立全心全意为人民服务的意识，只有在思想上明白了这个道理，才能够铸就抵御歪风邪气的堤坝。总之，听习总书记的报告，让我们普通党员感觉到，中国有希望，中国共产党有希望，中华民族有希望，在今后工作中，将牢记习总书记的话，撸起袖子加油干！

中国共产党第十九次全国代表大会，是我党、我国和全国各族人民政治生活中的一件大事，对于新时代中国的发展具有十分重要的意义，对于团结带领全党、全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”的目标，具有深远的历史意义。

强化了理想信念。不忘初心，牢记使命。十九大报告开篇就将中国共产党的初心进行了诠释，那就是为人民谋幸福。共产党人的理想信念就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，把好这个“总开关”和守好这个根本，每一名党员要在思想中、生活中、工作中更加坚定理想信念，在思想上、行动上以最高理想为奋斗目标来奉献一生。

做出了重大判断。新中国成立以来，尤其是改革开放以来取得发展成就，举世瞩目，世人公认。但发展带来的问题依然存在。我们党站在全局、战略的高度，从经济社会发展的历史、现在和未来出发，对国家发展与人民发展进行了全面总结、深刻剖析，正视问题，不回避矛盾，勇敢、科学的作出了新时代中国发展的突出问题重大判断，那就是人民群众对美好生活的需求和发展不均衡不充分之间的矛盾。这充分体现了中国共产党在发展过程中对于全局、对于人民需求和对历史责任的精准把握和务实担当。

提出了发展目标。在第一个百年目标即将实现的历史时点，中国共产党向全党和全国人民做出了第二个百年目标的庄严承诺，并且将这个目标分成了两个阶段，既有操作性，又有期待性。这份发展承诺，既体现了中国共产党对历史、对人民的担当，又体现了大国政党和对中国发展的坚定信心，将会极大地提振国民信心，共同为实现中国梦而努力。

激发了工作干劲。党的十八大以来的五年，五位一体的发展战略等一系列重大部署，零容忍的反腐败态势，全面深化的改革措施，依法治国的坚定决心，以及亲清的政商关系等等，无不传递着中国共产党对国家治理的用心、对人民负责的态度以及对国家民族发展的担当。这些足以让每一名生活在、工作在这个伟大时代的人，感受到骄傲和自豪，感受到自我价值实现的舞台，感受到内心澎湃的激情，感受到点滴力量汇成的磅礴气势。

实现了人生价值。十九大报告指出，中国梦的实现不能靠吹吹嘘嘘，敲锣打鼓，需要实干兴邦，需要一代又一代人的共同努力、接续奋斗，需要一代又一代青年，激扬芳华，勇担重任，勇敢地参与到国家和民族富强发展的大潮中，在实现中国梦的过程中，实现人生理想，展现人生价值，谱写属于自身的华美乐章。