工商局党组会议记录范文
各位领导、同志们:
**江水闹春意,四月桃花笑开颜。在这春光明媚的时节,全省市级工商联会长党组书记相聚在**,共同探讨工商联组织在建设社会主义新农村中如何更好地发挥作用,这是一件非常有意义的事情。领导和同志们的到来,既是**市的荣幸,也是我们宁波市工商联的荣幸。在此,我谨
代表宁波市工商联向远道而来的各位领导和同志们表示最热烈的欢迎。建设社会主义新农村是党中央作出的具有里程碑意义的重大决定,同时又是一个富有鲜明时代特色的新课题,它是一项宏大的工程,需要社会各方面的力量来共同参与。**市尚田镇的非公有制企业家已率先进行了这方面的实践和探索。
早在去年上半年,我们宁波市工商联在调研中及时发现了尚田镇商会的会长、副会长担任农村经济顾问这一新事物,引起了高度重视,多次深入了解情况,与**市工商联和尚田镇商会进行面对面的交流。在去年12月份召开的宁波市工商联基层商会工作经验交流会上,我们重点安排了尚田镇商会进行经验介绍,有步骤地在全市工商联系统中推广“尚田经验”,引导非公有制经济人士积极参加建设社会主义新农村。
我们在调查中发现,早在尚田镇商会成立之前,尚田镇的企业家已经开始主动帮助农村发展。去年3月份,尚田镇商会应当地党委政府邀请,选派20名热心公益事业的企业家,担任20个经济薄弱村和问题复杂村的经济顾问,通过把办企业的理念引用到强村富民中去,为农村经济发展和稳定带去新观念、新思路、新方法,帮助这些村谋划发展思路,此举措取得了良好的效果,受到了省、市领导和当地群众的高度评价和社会各界的高度关注。通过一年多的实践,取得了较好的效果。这也是**市尚田镇商会顺应时代要求、主动作为、发挥商会作用的新尝试。在尚田镇的“农村经济顾问”实施过程中,**市委统战部、市工商联作了大量的工作,支持和推动这项富有时代意义的新工程,宁波市委统战部、市工商联进行了及时有效的指导和帮助。
为了进一步推动工商联会员和非公有制经济人士为建设社会主义新农村作贡献,目前我们已经做了两项大的工作。第一项工作是我们市工商联与市委统战部、市光彩事业促进会联合下发了《关于在全市工商联会员和非公有制经济人士中开展担任农村村级顾问试点的通知》,动员和号召全市工商联会员和非公有制经济人士积极投身建设社会主义新农村的伟大实践,发动200名企业家组建“建设社会主义新农村顾问团”,与200个村结对帮扶建设社会主义新农村。
第二项工作是3月2日在**市尚田镇召开了宁波市工商联建设社会主义新农村现场会。市工商联组织全市十一个县(市)区的近200名民企负责人到**尚田镇学习参观。来自宁海的一位企业家说,很多企业家都愿意帮助建设社会主义新农村,但是需要一个合适的平台,尚田的“经济顾问”经验让他豁然开朗。这位企业家的话充分说明了工商联组织在建设社会主义新农村这一伟大实践中的重要作用。
下一步我们宁波市工商联将以组建“建设社会主义新农村顾问团”为起点,着重在以下两个方面做好工作。一是在全面性上下功夫,进一步推广“农村经济顾问”工作,结合宁波市“千企结千村,共建新农村”活动,扩大“村企结对”覆盖面。进一步发动担任各级人大代表、政协委员和工商联、同业公会、行业协会、光彩事业促进会领导班子的非公有制经济人士带头参加社会主义新农村建设,带动全市非公有制经济人士到农村开发资源、投资项目、兴办实业、培训人才,实现优势互补,互惠互利,共求双赢,在广阔的田野上,推动农业生产方式的变革,最终实现农业创造价值、农民分享价值、价值留在农村、城乡和谐发展的美好局面,并以此促进企业的可持续发展。
二是在长效性上下功夫,把着力点放在“利益双赢”上,保护好民营企业家对“农村经济顾问”工作的积极性,使“农村经济顾问”工作保持活力。积极做好宣传工作,及时宣传全市工商联组织和非公有制经济人士在建设社会主义新农村中涌现的先进典型,营造为建设社会主义新农村贡献力量的浓厚氛围。完善“农村经济顾问”工作的规章制度,使“农村经济顾问”工作走上一个正常化、规范化的轨道。
建设社会主义新农村是一项全新的工作。尚田镇的“农村经济顾问”为社会主义新农村建设注入了强大的活力,也为我市工商联组织和非公有制企业家建设社会主义新农村提供了借鉴。但尚田镇商会实施“农村经济顾问”时间才一年,我们宁波市工商联“建设社会主义新农村顾问团”的工作也处在起步阶段,毕竟是小荷才露尖尖角,各方面的工作有待于进一步完善和提高。
常言道,它山之石,可以攻玉。我们真诚地希望各位领导和同行对我们多加帮助指导,不吝赐教,把你们在参加社会主义新农村建设实践中的好做法、好经验传授给我们,并给我们留下宝贵的意见和建议。
述职报告
县工商局党组书记、局长
二○○六年月十一月二十三日
市局领导、各位同志:
根据国家公务员考核要求和市局党组的部署,现就今年以来本人的思想及履行职责等情况简要报告如下,请大家评议。
一年来主要突出抓了三个方面工作好范文版
权所有
一、抓学习、强素质、努力提高履职水平。
作为一名党员领导干部,我始终坚持身在其位,力练其能。一是认真学习政治理论知识,不断提高自身的政治素养、增强党性和政治敏锐力,结合年初创“学习型机关”活动,抓党组、支部以及全体干部的政治学习,学会用“三个代表”的重要思想、科学发展观的要求和创新的理念掌握大局、分析问题、统领工作;二是加强法律法规学习,坚持参加县局组织的“每月一法”学习,并力促创新系统学习方式,由所长为机关讲课,二级机构负责人为基层所授课,相互促进、共同提高;三是利用工作之余,尽力阅读有关书籍和报刊,积累一些有益资料,提高自身综合素质。努力做到学以致用,在实践中不断总结,在总结中不断提高。
二、抓落实、强管理、努力完成各项目标任务。
积极主动贯彻市局岗位责任制和工作要点,进一步完善了县局岗位目标责任制,结合望江县局工作的实际和特点,提出了全年可行的工作思路,使大家人人有目标、个个有压力。同时狠抓了落实和考核,促进各项工作能稳步推进,各类专项整治取得明显成效,民营经济发展势头良好,商标、广告、合同监管逐步深入,执法办案创历史新高,罚没款达220万元;大案要案也有新突破,工商威信明显增强;规费目标超额提前实现;基础建设力度不断加大,办公现代化日程加快了推进步伐,县局及基层单位添置和更换了电脑,为明年实现工商系统四级联网打下了坚实的基础。
在全面努力实现各项目标的基础上,系统上下又一起开拓创新,增加亮点。一是食品安全监管在全市首创电子档案,食品示范店建设也有良好的进展;二是农资市场监管,在巩固、完善去年农资监管好的做法的同时,还首次策划并运作了长岭区域农资行业协会的成立,探索了一条行业自律和工商监管相结合的管理模式。三是发挥职能作用,积极服务三农,推进全民创业,向县政府拟订《××县工商局落实全民创业具体实施意见》的报告,得到批转执行。对这些重点工作,能与班子成员及机关股室负责人一道共同督促指导,力求落实到位,社会反响较好,也得到市政府领导刘萍来我局调研时,对其工作的有效开展给予充分肯定。
三、抓作风,强廉洁,努力促进和谐工商建设
结合今年开展的机关效能建设,对作风建设提出更高的要求。一是坚持扎实高效的作风,要求大家严格执行“六项禁令”,每项工作和服务能做到求真务实,认真地抓,脚踏实地的干,不搞花架子。对一些重点工作,虽然不能事必躬亲,也能亲自过问,和同志们一道追求创新,把工作做出亮点。不仅如此,我还要求每一个工商工作人员,无论是服务还是监管,都要尽力以最好的速度、最佳的效果使群众满意。为此得到县委、政府以及广大群众的赞同,县局机关获得到了省级“文明单位”称号;华阳所也获得了省级人民满意站所的称号。二是坚持民主集中制的原则,严格执行党的纪律,认真履行好“班长”的职责和义务,无论是人事、行政事务。重点工作安排还是财务,基层建设等问题,基本能做到事前多商量,事中多研究,最后集体讨论决定,不搞一言堂;同时也能采纳下属的意见或建议,集思广议,在大事上讲原则,小事上讲风格,形成上下深厚的民主氛围。加强班子团结,努力做到工作勤沟通、遇事多商量,为人处事讲原则,存友谊、求谅解、互相理解、信任、尊重,维护和谐的工作环境和良好氛围。三是坚持廉洁自律的作风。我常想,自己是国家公务人员,党员领导干部,党和人民给予的待遇已经不低了,应该知足,应该好范文版权所有为群众作出表率。我时刻要求自己“不以善小而不为,不以恶小而为之”,坚持做到嘴不馋、手不伸、拒吃请、不乱跑。对一些社会比较关注和反响较大的事力求公开透明,如今年县局在盘活一里宿舍店铺房、电脑购置、全系统小车购买和旧车处置上,不打招呼,不参与,让指定负责的领导,按局研究的意见承办,由于班子成员不存私利,在公平公开竞买的原则下,比原计划增加了几十万元的收入。在严于律己的同时,还强化了系统管理,与所长签订廉政建设责任书,完善了监督制约机制,对以权谋私的极个别人给予通报处理,确保了执纪执法的严肃性,为创建廉洁工商、和谐工商做出努力。
尽管一年来在工作中,通过领导和同志们的帮助支持及个人的努力,取得了一些成绩,但是,同上级要求和大家的期望相比还有相当差距,而且有时自己对所做过的一些工作也感到不十分满意,总觉得还存在许多不足。主要表现在:一是深入基层了解情况、调查研究不深入,往往工作一忙,会议一多,就挤掉了下基层的时间;二是政治思想工作不够经常化、具体化,自感到在工商工作时间长,一般人和事还算熟悉,所以谈心交换思想不够,存在主观性,干部职工在工作和生活中的一些具体困难和问题还没完全解决。三是车辆管理失之于宽,事故的发生造成了一些社会负面影响。为此我将在以后的工作中,清醒地面对成绩和不足,自觉接受组织和群众监督,把接受监督的过程当作严格要求自己的过程,落实到依法行政、依法办事,勤政廉洁等方面,尤其落实在自身工作能力、工作效率、工作作风以及生活等方面,一如既往地更加努力地去做工作,以不辜负组织的信任和系统干部职工的期望。
学习者
方礼他在十年所长岗位上,受理消费投诉案件500余件,结案满意率达100%,为消费者挽回损失上300余万元。
清廉律己,写出一个堂堂正正的“人”字
方礼是一位克勤克俭,清正廉洁的“铁所长”,十载所长始终做到模范带头,塑造形象,保持共产党员的先进性。事事坚持原则,处处出以公心,做到“两个过得硬”:一是要票子面前过得硬。十年来,他处处严格要求自己,不贪不占,两袖清风。今年4月,城郊工商所在检查中发现医药总公司在天岳大道设立的医药超市核定名称与实际使用名称不一致,当事人害怕处罚,给方礼所长送1000元红包,方所长当即婉言拒绝,并对当事人的违规行为进行规范。十年来,他拒收礼金6万余元,拒请吃上百次。二是人情面前过得硬。在工作中,他坚持身正行正,以身作则。方所长有一个亲戚在他辖区里开设一个建材店,找方所长要求减免工商管理费,而方所长耐心细致地做说教工作,说:“你一不是下岗职工,二又没有特殊情况,不符合减免条件,我是所长,你凭我当所长要求减免工商管理费,不合适。其他工商干部都有亲戚在经商办企业,如果都要减免,那怎么办?工作能搞下去吗?你是我亲戚更要带头交,不能拉后腿。”方所长这位亲戚自觉每月按时将工商管理费送到所缴纳。
自去年以来,在组织和领导的关心下,在同志们的大力帮助下,我走上了总会计师兼党组秘书的工作岗位,市工商局总会计师兼党组秘书述职报告。新的岗位对我自身提出新的要求,在工作中我紧紧围绕“学习、实践、自律”的工作思路,加强自身建设,提升自我修养,较好地完成了领导和组织交办的各项工作。
一、把学习当责任,在学习中提高自己
一是向书本学习。不仅在工作中学习相关的理论知识、专业技能、政策法规,还坚持做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,把学习与改造主观世界、增强党性修养结合起来,不断提高自己的工作水平和政治素质;二是向实践学习。在工作的同时不断总结经验,摸索规律,学习新的方法和技能,不断提高工作效率;三是向身边人学习。走上新的工作岗位,周围的领导和同志们给予我很多的帮助,在此给予衷心的谢意,述职报告《市工商局总会计师兼党组秘书述职报告》。一年来的时间里,我从周围的领导和同志们身上学到了很多书本上学不到的工作经验和工作方法,使我很快地进入角色、适应角色,适应当前的工作。但我感觉到自己目前还是停留在学习表面的东西,深层次的东西还有待于在今后的工作中进一步挖掘。
二、把实践当契机,在实践中锻炼自己
一是深入实践,强化知识认知。多年的工作实践使我充分认识到,只有深入实践,才能掌握知识的真谛,才能学有所用。作为党组秘书,综合文稿书写是一项重点工作,我在工作中注重学习公文写作技巧,留心他人写作之所长,并与自己的工作实际相结合,将所学方法用于自己的写作过程中,使综合文稿写作水平有了较大的提高。
二是勇于实践,实现工作目标。无论是全市系统史志工作还是从事综合文稿撰写以及完成领导交办的其他工作,我都一一制定相应的工作预案和工作计划,通过研究新情况、积累新经验、创造新成绩。一年来,我所从事的史志工作被省局评为先进单位,所撰写的工商行政管理志被评为全省系统优秀志书;所撰写的综合文稿多次被省局和有关单位评为优秀论文。应该说,通过对工作目标的实践和把握,进一步提高了自身的工作能力。
三、把自律当追求,在自律中严格要求自己
廉洁奉公是做好工作的关键。工作中,时时刻刻按照党风廉政建设责任制的要求对照自己,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。时刻绷紧自律这根弦,严格要求自己、约束自己。一年来,自己在处理工作关系上,十分注意摆正自己的角色位置,做到宽容待人、宽厚待人,公正办事、公平处事;遇到问题时放低姿态,主动沟通,在处世为人上,坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终,既保持向上向善的良知,又坚持处事为人的理性。
简 报
第12期
金塔县工商行政管理局
2010年9月18日
金塔县工商局多种途径推进学习型党组织建设
一、注重谈心,培养学习自觉性。以“深化作风建设年”活动为契机,有效结合党员“政治生日”谈心谈话制度,深入了解掌握工商系统干部队伍的思想素质和学习状况,针对性加大教育力度,竭力引导党员干部树立自觉学习理念,变“要我学”为“我要学”,把主动学习作为一种政治时尚、精神追求、生活方式,努力营造全员学习的良好学习氛围。
二、丰富内容,提升学习含金量。利用机关集中学习、夜党课等学习载体,对党员干部进行灌输式教育,进一步提升党性修养。同时,立足工商系统实际,不断加强应用性学习,有机结合组织需求、岗位需求和干部个人需求,做到事业需要什么就培训什么、干部缺少什么就培训什么,使每位党员干部都能充分发挥自身潜力,成为工商领域的行家里手。
三、创新形式,激发学习内动力。为激发党员干部的学习1
热情,局党委积极创新学习形式,拓展学习阵地,通过专家讲授的课堂式、大家参与的论坛式、深入一线的调研式、边干边学的实践式等新颖途径,提高学习的科学性和有效性,倡导学习的开放化、多样化。
四、完善制度,推动学习长效化。立足局系统一个党委、一个总支和四个支部的组织框架,进一步发挥党委理论学习中心组的作用,构筑“领导导学”的学习的平台,通过党员领导干部带头践行“六个一”制度,即制订一个学习计划、精读一本理论书籍、做好一本读书笔记、搞好一次调研活动、写好一篇体会文章、做好一次中心发言,营造重视学习、深入学习的良好氛围。
报:洒泉市工商局创先争优活动领导小组办公室
送:县委创先争优活动领导小组办公室、机关工委
加强反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律
深入开展党性党风党纪教育,紧密结合传统节日的特点,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险点教育,增强党员干部勤险节约、艰苦奋斗的自觉性。领导干部要以身作则、严于律己,严格执行中央及自治区工商局
有关廉洁自律的各项规定,严格遵守财经纪律,坚决杜绝以各种名义突击花钱。本文来自红盾文苑网站加强对配偶、子女和身边工作人员的教育,坚决抵制各种不良风气。严禁赠送、收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、“红包”、干股、有价证券和支付凭证,严禁利用婚丧嫁娶收敛钱财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动等,严禁参与任何形式的赌博活动,严格执行因私出国(境)探亲、旅游审批的规定,加强节日期间公务用车管理,严禁公车私用。
弘扬艰苦奋斗作风,坚决反对铺张浪费
教育和引导广大党员干部牢记“两个务必”,大兴艰苦奋斗之风,牢固树立过紧日子的观念,带头反对铺张浪费,带头抵制享乐主义和奢靡之风,本着节险,务实的原则安排好节日期间的各项活动,坚决制止各种名目繁多、没有实质内容的节日庆典活动。严禁各级领导干部用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动。下级机关不准到上级机关所在地宴请领导和工作人员,不准赠送土特产品或其他礼品。严肃财经制度和经济工作纪律,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,严格控制年终各种检查评比达标表彰活动,严格执行部门预算,确保自治区工商局下拨的专项资金专款专用,严禁挪用资金,严禁私设“小金库”,严禁虚列支出,削减一切不必要的开支,把有限的资金用在单位和基层的软件、硬件建设上。
切实关注民生问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风广大党员干部尤其是各级领导干部要牢固树立宗旨意本文来自红盾文苑网站识,切实做到立党为公、执政为民。要改进工作作风,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,认真解决民生问题,要广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动,深入基层、深入群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要高度重视并切实做好信访工作,继续深入开展矛盾纠纷排查化解,及时发现和就地化解不安定因素,妥善处理群众聚集上访和群体性事件。
加强监督检查,严肃查处各种违纪违法行为
【发布日期】2000-09-20 【生效日期】2000-09-20 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
中共国家工商行政管理局党组关于印发《全国工商
行政管理系统反腐败抓源头工作方案》的通知
(工商党字〔2000〕第14号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级工商行政管理局,局机关各司(局、室)、直属单位:
现将《全国工商行政管理系统反腐败抓源头工作方案》印发给你们。请根据本工作方案的要求,认真开展调查研究,抓紧研究制定出本单位、本系统《反腐败抓源头工作实施办法》,并于10月底前报送中纪委、监察部驻国家工商行政管理局纪检组、监察局。
二000年九月二十日
全国工商行政管理系统反腐败抓源头工作方案
为了贯彻落实中央纪委第四次全会提出的标本兼治,综合治理,从源头上预防和治理腐败的要求和中纪委最近《关于抓紧制定反腐败抓源头工作实施办法的通知》(中纪办发〔2000〕16号)精神,根据工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败斗争的实际和需要,制定工商行政管理系统从现在起到党的十六大这段时间反腐败抓源头工作方案。
一、工商行政管理系统当前存在滋生腐败的主要源头问题
工商行政管理机关是政府对社会主义大市场实施监督管理和行政执法、维护社会主义市场经济秩序的重要职能部门。其办理“证、照、案、费”和市场监管职权,都同广大人民群众--经营者和消费者的切身利益密切相关,工商行政管理人员的一言一行都涉及人民群众关注的热点问题。1978年各级工商行政管理机关复建以后,由于体制的弊端,机制不健全,制度和管理上存在漏洞,一度部门不正之风和消极腐败现象屡有发生。主要表现为“吃、拿、卡、要”,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事;“公路三乱”和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资问题相当普遍;不依法行政,执法随意,徇私枉法,违法乱纪,管理和执法态度野蛮粗暴,以致打骂管理对象的问题也时有发生。引起人民群众的不满,败坏了工商形象,影响了党和政府与人民群众的关系。
反腐败斗争开展以来,特别是党的十五大以来,国家工商局党组和驻局纪检组,认真贯彻执行党中央和中纪委的一系列部署和要求,加大了抓系统反腐败斗争的力度,从治本入手,改革工商行政管理体制,市场办管脱钩,推行“收支两条线”管理,引入市场机制,加强制度建设,从严治政,加强队伍管理等,做了大量扎实有效的工作。地方各级工商行政管理机关在地方党委政府的领导下和国家工商局的督促指导下,也都加大了工作力度,采取了许多有效的措施,使全系统的反腐败斗争不断取得阶段性效果。部门和行业不正之风和执法腐败问题大为收敛,工商形象明显改观,人民群众对工商的满意率普遍提高。工商系统的反腐败斗争呈现出健康有序的发展势头。但对形势的估计不能盲目乐观,对成绩不能估计过高,以上所列不正之风和消极腐败现象仍没有得到有效遏制和根治,稍一放松就会出现反弹。这些消极腐败现象滋生和存在的主要根源是受经济利益的驱动,经费不足,收支挂钩问题没有得到有效解决,还有工商行政管理人员素质不高。最根本的问题是体制没有理顺,机制不健全,制度不完善,管理不严格。因此,必须进一步从体制、机制、制度、管理等源头上采取有力措施,加大力度,铲除腐败滋生的土壤和条件。
二、十六大以前工商行政管理系统抓源头工作的总体安排和阶段性目标
通过狠抓各项抓源头措施的落实,整体推进和深化反腐败斗争,把工商系统的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新阶段。到十六大之前,杜绝“公路三乱”;“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”、“吃、拿、卡、要”、以权谋私和执法腐败得到有效遏制,控制在最低限度;严格依法行政,基本做到公开、公平、公正、廉洁执法;提高行政效率和执法水平,改进管理和服务态度,使人民群众对工商的满意率进一步提高。国家局机关和50%的省局机关创建成为精神文明先进单位。涌现一批人民满意的公务员。力争十六大之前,实现工商系统党风、政风基本好转,树立工商在社会上和人民群众中的良好形象,通过工商这个窗口进一步改善党和政府同人民群众的关系。
今年后4个月,驻国家工商局纪检组、监察局主要是在调查研究的基础上,找准容易产生腐败的部位、环节和源头问题,提出有针对性的抓源头措施,形成全系统统一抓源头的具体方案和实施办法,一起部署同步实施。
2001年,集中解决市场办管脱钩的遗留问题,实现产权移交、人员分流任务,确保政企分开职能到位。
2001-2002年,协调各地财政部门,解决工商行政管理机关和人员经费保障问题。到2002年年底使“收支两条线”管理完全到位,收支脱钩,收费票款分离,应缴尽缴。强化政务公开,深化审批和管理制度、管理方法改革,解决好以“证、照、案、费”谋私的问题。
其他抓源头的措施,同明后两年以上两项主要工作结合起来抓落实,在制订具体方案和实施办法时作出具体安排。
三、从体制、机制、制度和管理上解决腐败问题的主要措施
为了规范和从整体上推进全系统的抓源头工作,以治理“吃、拿、卡、要”,以权谋私“三乱”和执法腐败为重点,从规范工商行政管理人员市场监管和行政执法行为,强化办理“证、照、案、费”的窗口部位和市场管理、行政执法第一线人员权力运作的监督制约入手,把各项抓源头的措施结合起来,作为一个系统工作,形成规模效应和大气候,全系统集中统一抓。
1、强化党性党风党纪和反腐倡廉教育。
2、深化体制改革。不断完善省以下垂直管理体制,建立与市场经济体制相适应的统一、协调、权威、高效、廉洁的新型工商行政管理体制。
3、引入市场机制。基本建设工程、信息网络工程等,公开向社会招标,纪检监察、审计等部门参与并实施监督。
4、执行政府采购制度。
5、省级、副省级市工商行政管理机关实行会计委派制,加强财务管理,促进“收支两条线”管理到位。
6、认真解决市场办管脱钩遗留问题,尽快完成人员分流、市场产权移交工作。
7、强化制度建设,使之逐步走上法制化的轨道。对工商行政管理的各项职能,管理人、财、物等重要部门以及市场监督、行政执法的窗口部位和第一线,都要制定相应的制度、法规,规范市场监管和执法主体的行政行为,强化对权力运作的监督制约,促进依法行政,公正执法、文明执法、廉洁执法,提高行政效能和监管执法水平。
8、健全内部制约和外部监督机制。内部权力运作实行分权制,加强相互制约监督,如收费、办案、办理证照以及其他审批项目的办理进行权力分解,实行三分离等。外部监督主要是聘请义务监督员,设立举报电话、举报信箱,民主评议行风等。
9、全系统实行全方位政务公开。在各地原有执法公示、执法承诺、两公开一监督等政务公开的基础上,国家局将对全系统政务公开从内容到形式等方面进行规范,年底发文,统一执行。
10、改革监管模式。实行小局大所,工商所由过去的以行政区设置,改为以经济片区设置,监管方式由过去的驻场式按行政区域监管改为以经济区域管理经济户口,实现由微观管理到对整个市场行为全方位监管的转变。
11、建立健全岗位责任制,强化岗位监督。
12、改革人事管理制度。加强对省局领导干部双重管理力度。各级局的部门领导实行竞争上岗和岗位轮换制度,地市、县区局领导干部实行交流制度;执法第一线人员竞争上岗、定期轮岗。开展人民满意公务员和文明单位的创建活动。
13、加快信息化网络建设,利用现代化高科技手段,遏制消极腐败现象的发生。
14、开展效能监察,用效能监察保证上述治本项目和措施的落实。
以上14项为抓源头的主要内容,要紧密结合,互为补充,充分发挥整体效能。14项工作的实施方案要一起研究,目标要求一起制订,工作统一部署、统一抓落实、统一检查、统一总结。
四、建立健全与抓源头系统工程相配套的领导体制和工作机制,实行责任目标管理
抓源头的各项工作,都与工商行政管理业务工作紧密相联,属于领导班子的工作范畴,省以下领导体制垂直后,各省局、副省级市局党政领导班子要把这些工作作为主管的系统工程,纳入目标管理直接负责,加强组织领导。
(一)建立由党组(委)统一领导,党政一把手挂帅负总责,副职领导分工负责,部门各负其责,干部职工参与,纪检监察组织协调的领导体制和工作机制,建立统一的党政一把手任组长的抓源头系统工程领导小组和全省上下对口的工作班子,避免多头向下,重复工作。
(二)认真组织全面部署抓源头系统工程。各省系统的重大活动和涉及全局的工作,由省局统一协调部署。对抓源头系统工程方案的制订,工作的安排,制发文件,召开会议,省局一把手都要直接主持,副职领导分头抓。
(三)有关政策、制度规定等由省局统一制定下发,有的由国家局制定下发,避免政出多门。
(四)把抓源头系统工程纳入领导班子和领导干部责任目标管理和党风廉政建设责任制的考核内容,检查,半年总结通报,年终考核,实行责任追究。省局主要领导和分管领导要和下级机关的主要责任人责任部门签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。
(五)明确分工和责任,切实做到部门各负其责。
国家局和各省局机关各部门按照职能和各负其责的原则,进行任务分解,明确分工:宣传教育由纪检监察、人教、宣传部门和机关党委负责;“三乱”、“收支两条线”、市场办管脱钩、会计委派、财务管理由办公室和财务部门、市场司(处)负责;“证、照、案、费”方面由企业注册、商标、广告、个体、公平交易、消保、市场等司局(处)负责;有关机制建立、制度和法规制订由纪检监察和法制司(处)负责;政务公开由办公室、人事和纪检监察负责;信息化网络建设和网上监督由办公室、信息中心和企业注册、商标、广告等部门负责;执法监察由法制司(处)和纪检监察负责;效能监察由纪检监察负责。这些责任部门的主要领导为第一责任人。纳入责任目标管理后,使这些部门既是抓源头系统工程的实施对象,又是完成了这些单项工作的组织者和实施者,变被动为主动,充分调动积极性,使部门各负其责真正落到实处。
五、充分发挥纪检监察机构的职能作用,强化组织协调和监督检查
从源头上预防和治理腐败,是加强党风廉政建设,深化反腐败斗争的根本途径,纪检监察机构责无旁贷。各级纪检监察机构要提高认识,增强责任感和主动性,认真履行职责,在实施从源头上预防和治理腐败的系统工程中发挥好组织协调和纪律保障作用。
(一)深入调查研究,出谋献策,当好党组的参谋助手。年底前,中纪委驻国家局纪检组和各省局纪检组,要在广泛深入地调查研究的基础上,向党组提出全系统从源头上预防和治理腐败系统工程的实施方案。抓好试点,逐步推开。参与抓源头工作专门班子的工作和政策、制度、规定的制订工作。
(二)要加强与有关职能部门的思想沟通,充分利用各种新闻媒体和多种宣传形式,广泛深入地开展宣传教育活动,为实施抓源头系统工程营造良好的政治氛围,扫清思想障碍。
(三)强化督办和检查指导,保证各项工作落到实处。要采取召开会议、下发文件、组织巡查等形式督办检查。国家局、省局纪检组要建立联系点,对日常工作现场检查、指导、督办,具体抓落实,并及时总结推广经验,指导面上的工作。
同志们:
按照市局的要求,今天,我们在这里召开党组民主生活会。刚才,**、**同志结合上半年分管工作和自身实际,各抒己见,畅所欲言,对全局各项工作的评价客观公正,对自身分管工作的总结实事求是,对自身存在的问题和不足的查找深入透彻,对今后的工作提出的建议合理可行,我感到收获很大。
今年上半年以来,在工作任务重、压力大、头绪繁多,挑战和机遇共存的情况下,局党组一行团结和带领全局干部职工,按照年初制定的工作思路,自我加压,创新促上,优化服务,在服务发展、履行市场监管职能,维护市场秩序、加强流通环节食品安全监管、保护消费者和经营者合法权益、非公有制企业党建工作、干部队伍建设和基层规范化建设等方面卓有成效地开展了工作,各项工作取得了新的突破。所取得的成绩有目共睹,在这里不再赘述。这些成绩的取得,得益于整个班子团结有力、积极向上、奋发拼搏,得益于全局干部职工立足岗位、创新举措、扎实开展工作,也2-
是关键。下一步,我将针对存在的问题和不足,结合实际,以“站在新起点、实现新跨越”为主要思路,创新工作理念,改进工作方法,完善工作举措,以百倍的信心、百倍的努力,以身作则,身先士卒、率先垂范,为**工商事业的蓬勃发展,为促进社会和谐稳定尽职尽责,不懈努力。具体要做到以下三点:
一是强化理论学习,提升综合素质。牢固树立“终身学习”的理念,加强对政治理论的学习,把学习贯穿于工作和生活的全过程,牢固树立马克思主义世界观和方法论,始终坚持党的最新理论成果指导工作实践,用辩证的思维思考问题、分析问题和解决问题,切实提升自己判断形势、引领全局,指导实践的能力。
二是强化理念创新,提升工作水平。在加强自身能力建设,提升自身素质,树立先进理念的同时,进一步加强对干部职工的形势教育,在干部队伍中牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,教育和引导广大干部职工要以大局为重,以集体利益为重,不计较个人得失,立足岗位,用严肃负责的工作态度,以“天下兴亡,匹夫有责”的责任意识,以敢为人先的创新精神,胸怀大局、奋力工作,努力在平凡的岗位上实现自己的价值,让自己无愧于党和人民赋予的责任,无愧于自己的劳动报酬。同时,严格推行考勤、考绩、考评等工作激励机制,严格落实首问负责制,限时办结制、-3-
“问责制”,充分调动一切积极因素,不断促进工作再上新水平。
地 点:局四楼会议室
参会人员:局班子成员
主 持 人:朱局长
会议主题:局班子研究党建工作
会议内容:
朱孔田局长:同志们,今天我们继续来专题讨论一下开展创先争优的相关工作。
我局党组织和全体党员都要积极投身活动,实现组织和党员全覆盖。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来,研究提出开展创先争优活动的主题,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,精心组织实施好创先争优活动。
下面由李国防同志来讲一下开展创先争优、促和谐谋发展活动的具体要求。
李国防主任:同志们,我们开展创先争优活动是非常有意义的一项活动,下面我谈一下开展创先争优活动的具体要求。 我局注重将创先争优活动与 “三级联创”活动有机结合起来,积极推进党建工作;进一步深化单位党建和基层党组织
联建,多渠道做好党建工作。努力做到:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
朱孔田局长:好,李国防同志就我局开展创先争优、促和谐谋发展活动提出了具体要求,希望会后大家能够领会贯彻总体目标,在工作中做好党建工作。
地 点:XXXXXXXX
参加人员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 主 持 人:XXX
会议内容:专题组织生活会
公司党支部书记xx同志通报专题组织生活会准备情况,对开好专题组织生活会提出了具体要求,并带头查摆班子和自身存在的突出问题,带头开展批评与自我批评,带头提出了整改措施。对照群众所提意见建议,以实事求是的态度,不遮掩问题,不回避矛盾,把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点,触及思想挖根源,联系实际找措施;把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点,坦诚相见指不足,畅所欲言助改进,大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。 党员个人自评和互评。党员逐一进行了对照检查汇报,针对个人存在的问题进行了检查和剖析,并明确提出了今后的改进措施和努力方向。 在批评与自我批评环节,党员之间结合分管的工作和,就目前工作中存在的问题相互提出了客观、中肯的批评意见。党员在听取意见的同时表示虚心接受批评意见,认真梳理整改,努力提高自身的综合素质。会议始终在坦诚、和谐的气氛中进行。
发放测评表,无记名对书记和每位党员开展民主测评。 xx书记对这次专题组织生活会作简要小结。认为:公司支部对这次民主生活会高度重视、准备充分、主题明确。会前,公司党支部广泛征求基层职工群众意见,充分结合工作实际,认真对照剖析;同时,党员之间进行谈心谈话,结合自己分管的工作,
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