监理合同与信息管理(共7篇)
1、建设工程监理:指具有相应资质的工程监理,受建设单位委托承担项目管理工作,代表建设单位对工程进行监控的专业化服务活动。
2、监理概念要点:监理的行为主体是工程监理企业。
监理的实施需要建设单位的委托和授权,拥有一定的管理权限。
监理的依据是工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、监理合同及有关工程合同。
3、监理性质:服务性、科学性、独立性、公正性。
4、监理作用:有利于提高工程投资决策科学化水平。
有利于规范工程建设参与各方的建设行为。
有利于促使保证工程质量和使用安全。
有利于实现工程投资效益最大化。
5、监理依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。
6、工程监理特点:服务对象具有单一性。
监理属于强制推行的制度。
监理具有监督功能。
市场准入采取企业资质和人员资格双重控制。
7、监理发展趋势:加强法制建设,走法制化道路。
向全方位,全过程监理发展。
适应市场需求,优化工程监理企业结构。
加强培训工作,不断提高从业人员素质。
与国际惯例接轨,走向世界。
8、建设程序:指工程设想到决策,经过设计,施工直至投产或交付使用的整个过程。
9、工程各阶段工作内容:项目建议书阶段。
可行性研究阶段。
勘察设计阶段。
建设准备阶段。
施工安装阶段。
生产准备阶段。
竣工验收阶段。
1没有专业技能的人不能从事监理工作。
10、○2从事多年工程建设,○有丰富施工管理经验或设计经验的专业人员如果没学习过监理知识的也难开展监理工作。
11、监理员与监理工程师的区别:主要是监理工程师有相应岗位责任签字权。
12、监理工程师的素质:较高的专业学历和复合型知识结构。
丰富的工程建设实践经验。
良好的品德。
健康的体魄和精力。
13、监理工作职业道德准则:守法、诚信、公正、科学。
14、监理工程师权利:使用监理工程师名称。
依法自主执行业务。
依法签署相关文件并加盖职业印章。
15、监理法律责任:违反法律法规的行为。
违反合同约定的行为。
16、监理工程师有下列行为将承担连带责任:
违章指挥或发出错误指令,引发安全事故。
将不合格工程、材料、构配件、设备按合格签字造成质量事故由此引发安全事故的。与建设单位或施工单位串通、弄虚作假、降低质量、引发安全事故的。
17、监理工程师执业资质考试意义:
促进监理人员努力钻研,提高业务水平。
统一监理工程师业务能力标准。
有利于公正的确定是否具备监理工程师资格。
合理建立工程监理人才库。
便于同国际接轨开拓国际工程监理市场。
18、监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。
19、注册监理工程师每年都要接受一定学时的继续教育。20、新建立的监理企业资质申请,应当先到工商行政管理部门登记注册并且取得企业法人营业执照后,才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。
21、资质年检程序:
1监理企业在规定时间内向建设行政主管部门提交年检表、资质证书、业务手册、及人
○员变化情况及其他相关资料、并交验企业法人营业执照。
22、监理企业经营活动基本准则:守法、诚信、公正、科学。
23、监理企业做到公正必须做到:
有良好的职业道德。坚持实事求是。熟悉合同条款。提高专业技术能力。提高综合分析判断能力。
24、监理企业投标书的核心内容反映管理服务水平高低的监理大纲,尤其是监理对策。
25、监理对策是指:初步拟订监理工作的指导思想,主要的管理措施,技术措施,拟投入的监理力量,向建设单位提出原则性的建议等。
26、监理服务收费基准价=监理服务收费基价X专业调整系数X工程复杂程度调整
系数X高程调整系数。
27、建立监理机构的步骤:
确定项目监理机构目标。
确定监理工作内容。
项目监理机构组织结构设计。
制定工作流程和信息流程。
28、监理机构配备人员应根据:任务范围、内容、期限、工程类别、规模、技术复杂程度、环境等因素综合考虑。
29、监理机构各人员的职责:总监职责、总监代表职责、专监职责、监理员职责。
30、监理机构组织协调是联结、联合、调和所有的活动及力量使各方配合适当,其目的是促使各方协同一致以实现规定目标。
31、监理单位“主内”协调工程项目内各方面的协调。
建设单位“主外”协调工程项目外各方面的协调。
32、监理组织协调采用以下方法:
会议协调法。
交谈协调法。
书面协调法。
访问协调法。情况介绍法。
33、监理工作方法:主动控制,即事前控制。
严字当头,一丝不苟。
严格监督,热情服务。
耐心帮助,实现目标。
协调关系,合作共事。
34、监理手段:见证、旁站、巡视、平行检验、指令文件。
35、建设工程的目标控制是一个有限循环过程,一般为周期性的循环过程。
36、控制流程的基本环节:可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠偏。
37、目标控制的前提工作:目标规划和计划、目标控制的组织。
38、建设工程投资控制目标:实际投资不超过计划投资。
39、在满足投资和质量要求的前提下,力求使工期不超过计划工期。40、质量控制目标就是:通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施,满足要求前提下,实现预定的质量目标。
41、工程质量必须保证不低于国家强制性质量标准要求。
42、建设工程目标控制的任务和措施:
设计阶段、施工阶段、目标控制措施为了取得理想成果,在各阶段采取组织措施,技术措施,经济措施,合同措施。
43、工程风险的定义:与出现损失有关的不确定性。
在给定情况下和特定时间内,可能发生的结果之间的差异。
44、建设工程风险对策:风险回避、损失控制、风险自留、风险转移。
45、监理工作文件:监理大纲、监理规划、监理实施细则。
46、监理大纲包括: 1监理人员情况介绍。○2采用的监理方案,项目机构方案、三大目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案。○3将提供给业主的监理阶段性文件。○
47、监理实施细则包括: 1已批准的监理规划。○2与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料。○3施工组织设计。○
48、监理规划作用:指导全面开展监理工作。
是建设监理机构对监理单位监督管理的依据。
是业主确认监理单位履行合作的主要依据。
是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。
49、监理规划编写依据:
建设方面的法律法规。
工程所在地颁布的相关法规、规定和政策。
工程建设各种标准,规范。
政府批准的建设文件。
监理合同。
建设合同。
监理大纲。
50、监理规划编写要求:内容力求统一、具有针对性、应遵建设工程的运行规律、由总监主持编写、要分阶段编写、表达方式应格式化标准化、应经内部负责人签字。
51、监理规划内容:工程概况、工作范围、工作内容、工作目标、工作依据、项目机构组织形成、人员配备计划、人员岗位职责、工作程序、工作方法及措施、工作制度、监理设施、安全监理、旁站计划。
52、代理的种类:委托代理、法定代理、指定代理。
53、全面履行的原则:全部+适当=全面履行。
54、发包人和承包人是主体。
建筑产品是客体。内容是权利和义务。
55、合同文件组成:施工合同协议书。
中标通知书。
投标书及其附件。
施工合同专用条款。
施工合同通用条款。
标准、规范及有关技术文件。
图纸。
56、施工准备阶段:施工进度计划、开工、支付工程预付款、工程的分包、安全措施方案。
57、施工过程的合同管理:
对材料和设备的质量控制。
对施工质量的监督管理。
隐蔽工程与重新验收。
施工进度管理。
设计变更管理。
工程量的确认。
支付管理。
不可抗力(风雨雪洪水地震等)施工环境管理。安全生产管理。
58、工程信息特点:真实性、系统性、时效性、不完全性、层次性(决策级、管理级、作业级三个层次)。
59、信息系统有如下特征:整体性、相关性、目的性、层次性、环境适应性。
60、信息系统是由人和计算机组成,数据收集、传递、处理、存储、分发、加工产生信息。61、建设工程信息系统由建设方、勘察设计方、建设行政管理方、建设材料供应方、施工方和监理方各自的信息系统组成。
62、监理信息管理:及时掌握准确、完整的信息,可使监理耳聪目明,可更加有效的完成监理任务。
63、信息的形成:文字图形信息、语言信息、新技术信息。
64、信息分类:稳定性、兼容性、可扩展性、逻辑性原则、综合实用性。65、项目信息基本分类方法:线分类法、面分类法。66、项目信息分类目标划分:投资控制信息、质量个控制信息、进度控制信息、合同管理信息、安全监理信息。
67、信息管理是指:对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等。
68、监理工程师作为信息管理者,承担信息管理任务,负责收集,做信息处理工作,并向上级向外界提供各信息。
69、信息收集从几个方面:项目相关市场方面的信息、设计阶段收集规模、形成、概算、技术先进性、适用性、标准化等。
施工阶段收集监理大纲、施工项目部组成、工程场地地质测量等、图纸会审交 记录等、相关法律法规规程、质量验收标准等。
施工实施期收集过程中随时产生的数据,人员、设备、水电气,原材料、成品、半成品、进场、加工、保管、使用、质量进度、投资、处理、存储、传递,规范规定、标准、所有记录、所有材料、外加剂等,所有试验、索赔等等。
竣工保修期收集数据。
70、建设工程文件档案资料有以下特征:分散性和复杂性、继承性和时效性、全面性和真实性、随机性、多专业性和综合性。
71、在组织工程竣工验收前,应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收,未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收。
72、监理单位职责:应设专人负责监理资料收集、整理和归档工作。
监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
可按监理合同约定,接受建设单位的委托监督检查工程文件的立卷归档工作。
编制监理文件套数、提交内容、提交时间、应按档案管理部门的要求。
73、工程文件应采用打印的形式,并使用档案规定用笔,手工签字,在不能够使用原件时,应在复印件上加盖公章,并注明原件保存处及经办人。
74、工程文件可按建设程序划分:准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工文件、竣工验收文件。
75、卷内文件的排列:文字材料按事项、专业顺序排列。按批复在前请示在后,印本在前定稿在后,主件在前附件在后。
76、资料保管期分:长久、长期、短期。77、短期指保存20年以下。
78、工程档案套数一般不少于2套。79、资料密级分:绝密、机密、秘密。80、资料副面统一采用A4幅面。
81、监理文件:监理规划、监理月报、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制、分包资质、监理通知及回复、合同及其他事项管理、监理工作总结、安全监理。82、资料管理意义:可为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。
可极大的提高监理工作效率。
可为建设工程档案提供可靠保证。83、文件和档案具体分类原则:
应根据工程特点制定。
监理的技术管理部门可明确本单位文件档案资料管理的框架性原则。
以便统一管理并体现出企业的特色。
84、监理文件的档案资料归档保存中:应严格按照原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档是原则。85、监理部存放的资料原则上不得外借。
86、监理月报由项目总监组织编写,由总监签认。
87、监理日志是现场监理人员的日记,由专业监理工程师填写,由总监签阅,是工程过程中重要的工作证据之一,为今后追究问题,分清责任提供资料依据,并为撰写月报、总结积累素材,也是考核监理人员的重要材料。
88、监理日志:应真实、准确、全面、力求详细、书写工整、规范用语、简洁明了。
1 目前大型工程施工过程中分包商合同管理存在的问题
1)分包商没有按建设工程合同示范文本签订分包合同或签订的分包合同不给业主备案,从而致使施工合同不能顺利执行。有的工程项目因为工期紧的原因,总包单位和分包单位之间还没有签订正式的分包施工合同,分包单位就进场施工。而根据分包对总包负责、总包对业主负责的原则,作为受业主委托的监理单位一般通过总包单位对分包项目实施监理,但是相当部分的工程总包单位由于本身的管理存在问题,它对分包的管理形同虚设,往往是以包代管,有的甚至是包而不管;还有的总包、分包单位出于利益方面的原因,分包合同不肯给业主备案,这些现象给施工合同履行带来隐患和监理工程师现场管理带来不便。
2)分包合同中语句表达不规范,导致合同履约率较低。工程分包合同是以建设工程施工合同为依据,包括为实现该主体所签订的“工程分包合同”、“物资采购合同”、“设备购置合同”、“保险合同”、“技术合同”、“租赁合同”六个附属合同,它是由一个主体合同和六种附属合同组成的系统合同,工程分包合同仅仅是六个附属合同之一。但由于建设工程施工合同文件组成及条款较多,各组成文件间可能会出现矛盾。按照建筑施工合同的一般解释原则,总包商应对施工合同的理解负责,业主对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中,指令的传达往往是“业主—总包—分包”的模式,并不是每个指令都通过监理向总包传达,从而容易造成各个分包合同语句表达不准确,合同执行必然受阻,导致建设工程施工合同履约低。
3)总、分包双方法律意识淡薄,缺乏索赔意识的问题。分包合同经总、分包双方依法签订生效,双方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中,往往因一些意见分歧和经济利益驱动的人为因素,不严格执行合同文件。在工程招标时,分包商还采取“低价中标,索赔盈利”的办法,而总包单位却以低报价者中标,不考虑此中标价是否合理,具体施工中就不可避免地出现不合理低标价引起的种种原因使建筑成本不断增加,引起拖欠工程款、农民工工资、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔,一旦发生纠纷却拿不出一个完整的索赔法律依据,导致总包单位遭受不必要的损失。在众多分包工程中,还有相当一部分合同主体是无施工资质单位或自然人。如果施工中出现问题,处理起来很麻烦。另外,有的单位平时不注重搜集与索赔有关的依据和资料,如总、分包双方依法签订的施工合同要设计变更通知单、施工现场签证施工备忘录、有关工程的工程照片、验收证明书以及双方来往的书信等,更重要的是有的单位不会处理索赔,分不清哪些属于施工中的索赔,在什么情况下可索赔,如何索赔。
4)“阴阳合同”、“口头协议”屡禁不止。在建设工程实施过程中,总包经常为迎合业主的要求,存在并执行着“阴阳合同”、“口头协议”,这样无可避免地带来分包商也存在这样的问题。所谓“阴阳合同”、“口头协议”,是相对于“阳光合同”而言的,在同一个建设工程项目中,往往合同与私下协议并存,正式合同用《施工合同示范文本》,但双方当事人并不履行,只是用作对外检查(以应付各级管理部门的检查)。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定(口头协议),此类条款常常是私下合同,秘而不宣,它起到偷梁换柱、漫天过海的微妙作用,这样把招投标产生的中标合同部分或全部推翻,换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。这种违法协议通常表现在工程进度不合理压缩,工程设计的局部变更,工程材料及设备的替换等方面,这种现象也让监理工程师头疼不已。
2 监理工程师对加强分包合同管理的对策和措施
1)严格分包合同管理,有序控制分包项目。
分包合同大体划分为:劳务分包和专业分包两种。对总包合同上规定不允许分包的部分,坚决不允许分包;对允许分包的部分,必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格队伍进场,必须加强对分包合同的管理,许多工程项目总包上报的分包内容和实际分包内容不一致,容易失控,而总、分包单位为自己的利益,不肯将分包合同交业主备案的现象坚决消除。对已进入工地的分包单位,若发现有严重违规行为的,除要求整改,对其进行处罚外,应予清退决不手软。特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时,要做好协调工作,保证工程按期、按质、按量完成。对未经监理批准的分包商,可有权利不准分包商进入现场施工。
2)推行分包示范文本,规范分包合同的签订和执行。
工程施工合同是双方为明确权利和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书,具有很强的法律依据,因此施工企业要严格合同管理。企业的经营管理人员一定要熟悉合同法规和条款,吃透其精神。对中标工程项目合同的签订必须符合法律的规定,合同的内容要反复推敲,考虑周全。凡是涉及到验工计价时间、方式及工程款结算的违约条款,各自应承担的经济责任等必须填写清楚,切忌模棱两可,尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。对于那些一开工就需要施工企业垫付大笔资金的项目,一定要谨慎行事,以防合同一签订就出现工程款拖欠的局面。作为施工企业应模范遵守和执行合同,要确保工程进度和施工质量,切不可因违约而将自身置于被动地位。监理工程师对分包合同的执行,必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为。尤其在开工、退场阶段,总包方管理人员不到位的现象严重,而此时恰是安全事故的高发期。对总包单位如不能履行其职责的,业主方和监理方应联合采取措施,扣除其相应的总包管理费作为对监理单位额外工作的补贴。
3)加强总、分包双方对合同的法律认识,增强索赔意识。
开展基于合同条件的索赔管理,促进分包合同双方履行合同的自觉性和公平性。索赔管理是合同管理的重要组成部分,索赔可以促使合同双方加强内部管理,增强全面履行合同的自觉性。在工程建设过程中,索赔是合同履行过程中的一种经济补偿行为。作为一名合格的监理工程师,必须具备索赔管理的能力,这是满足合同管理要求的基本素质,也是建筑市场走向和国际接轨的必然要求。监理工程师要做好监理工作中的索赔管理,a.要做好业主的参谋,吃透合同,密切关注施工现场的进程,预防业主违约,避免不应有的索赔。b.当发生索赔事件时,当好合同中公正的第三方角色,利用自己掌握的第一手材料,合情合理地处理索赔事件,促进施工合同圆满履行。c.提高自身执业水平,避免由于监理工程师的不当行为,导致索赔事件发生,给业主带来不应有的损失。
3结语
分包商仅仅是合同管理中的一个支体,工程分包也是建筑施工中常见的承包方式。监理工程师应牢牢抓住“三控制、两管理、一协调”这根主线,贯穿于工程项目始终,为工程项目的顺利完成提供保证。
摘要:针对监理工程师对分包商合同管理的重要性,结合分包商的施工特点,全面分析了监理工程师在分包商的合同管理中的现状,针对存在的问题,提出了相关的对策和措施,为工程的顺利完成提供保证。
关键词:监理,建设工程,分包合同,管理
参考文献
[1]黄卫平.论工程项目的分承包管理[J].山西建筑,2007,33(7):219-220.
关键词:合同管理 信息 财务
随着长江南京航道局进一步强化经济管理,尤其是对收入类合同、支出类合同的监督,结合长江南京航道局及其下属单位对合同管理的要求采用“统一管理、分级控制”的原则,我们提出了开发合同管理信息系统的设计构想。合同管理信息系统是把纸质合同关键信息电子化,并在系统中记录合同的执行金额,以财务的角度监督合同覆行,既简化管理,又抓住了合同最关键要素,提高管理的效率。通过合同管理信息系统,实现合同的执行管理,实现合同收、付款与财务的集成,最终实现合同实时管理,合同综合分析和合同管理移动应用。
合同管理信息系统主要构想
合同管理信息系统是结合长江南京航道局及其下属单位对合同管理采取“统一管理、分级控制”的原则,进一步整合全局资源,强化合同业务财务一体化功能,同时强化合同审批、合同信息集中管理等职能,形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化总体构想是“统一管理”用合同管理平台来实现,“分级控制”用合同业务执行平台来实现,主要构想以下几点:①实现合同的无纸化管理、实现合同的存档,合同综合信息查询;②合同的跟踪,全过程实现电子化;③实现合同从起草到签订有规范的流程审批,保证合同是合规,合法,同时确保合同管理部门对合同有审查的作用;④通过系统提醒,服务财务、经办部门关注业务,确保合同按计划执行;⑤合同查询:按单位年度、单位、名称、金额等维度;⑥合同统计:按一定的条件进行综合分析;⑦合同预警分析:代办事项提醒,合同审批,到期款提醒、合同执行提醒;⑧集成:以合同管理平台为基础,实现与已建成的财务系统、基建系统、等系统的信息集成;⑨合同管理采取全局统一管理、下属单位分级控制的管理模式:架构统一的合同管理平台,通过平台实现对下属单位的合同统计、分析和监控,实现全局合同管理规范化,合同统计统一化,提高合同管理水平和管理效率;⑩合同管理平台后期更加深化应用:监控细化。例如:合同管理自动化、智能化:通过信息管理平台,设置一定的约束条件,由系统自动产生对合同监控、分析的提醒和报告,对合同进行预警;合同管理便捷化:通过信息管理平台,提供统一的工作平台,也可以通过Andriod智能手机,实现移动应用对合同的查询、分析、工作审批等内容。
合同管理信息系统总体架构
合同管理信息系统主要是依据局对合同指导要求,对全局合同的统一管理和监督的平台。总体架构图如下:
合同管理信息系统的应用
合同管理信息系统根据应用的功能不同分为合同管理平台和合同业务执行平台两个层面,合同管理平台主要用于合同的后台管理者对合同执行的监督与管理,合同业务执行平台为合同承办部门的日常业务使用。
1、合同管理平台主要功能
平台基础数据管理。合同管理信息与组织架构对应,便于分析下属各单位的合同信息,保证信息的准确性。在合同管理平台中对下属各单位的各种数据信息进行定义,保证向下数据抽取的时候,能准确识别合同信息与单位信息匹配。
合同签定前审批流程管理。合同草拟后,通过系统的标准工作流引擎预先的合同审批流程,对草拟的合同进行审批,审批通过后,合同才能签定。签定后的合同一方面继续保证合同管理平台对合同的跟踪、记录,另一方面作为合同业务执行管理平台的输入,由经办部门对合同再进行过程管理,并实现合同业务财务的一体化管理操作。
合同查询。以合同号作为查询的根据,实现对合同的相关信息查询,查询的时候可以与基建系统等其它系统集成,带出合同审批信息,便于基建等系统中对合同的审批信息和相关信息的查询,全面了解合同的全过程信息。注意要实现此功能,必须保证合同编号在合同系统、基建等其它系统中都是相同的且唯一的编号。具体实现过程如下图:
合同统计分析。局下达合同统计要求,在合同管理平台中开发格式报表,成功发布后,由平台按条件,自动的从下属单位的数据库中进行抽取,并按平台要求的条件进行汇总、分析和展现。具体工作流程如下:
合同管理平台权限管理。设置人员对各机构的查询权,实现人员对各类合同的查询权。在合同管理平台中开发了各种分析、监控报表,报表可以通过用户授权,实现不同人员的不同查询范围和查询权限。
平台集成功能。由平台实现南京航道局及其下属各单位的合同管理系统集成,主要包含账套的集成。账套集成了,才能保证下属单位的数据能自上而下的抽取,自下而上的传输。
2、合同业务执行平台主要功能
合同统计分析。主要是开发各种报表,如上文所述的一系列分析,如支出合同一览表、支出合同执行进度监控与分析、收入类型分析、资金类型分析等表。
合同执行预警。根据合同的计划收款日期和系统当前日期对比,自定义提前预警的周期(天数),由系统自动提醒快到期未收款或付款的合同,提供给相关部门、人员参考,跟进合同的执行情况,保证合同的按期完成和财务业务对应工作的按期执行。设置预警项目和对应的预期规则等内容;设置预警触发条件、发送内容、发送规则、接收对象等内容;系统自动预警,产生预警报表,自动发送给相关人员,跟进业务。
移动应用。移动应用主是是通过Andriod智能手机平台,进行合同的相关业务操作,达到以下管理或工作价值:随时随地查询合同执行状况;随时随地进行合同相关流程的审批;通过移动终端快速的进行合同相关的查询;系统的预警信息,发送到移动终端,保证业务信息及时有效的传递。
合同管理信息系统的安全保障
安全账户和登陆。合同管理平台系统账户管理安全特点如下:账户密码加密存储;支持动态密码登陆(认证)。
平台安全记录:用户对系统访问的记录;用户对资源操作的记录;记录数据的查询;记录数据的分析。
数据传输安全用户终端和服务器的数据传输采用TCP/IP、ORM-RPC传输协议,数据包采用128位SSL加密,加密采用MD5算法。
数据库访问安全。数据库访问采用独立的SQL语法体系和解析引擎,进行数据库的查询和更新操作。
结语
目前长江南京航道局及其下属单位均已经使用合同管理信息系统,系统运行状态稳定。合同管理信息系统的上线,给日常合同管理及财务管理工作带来了便捷性,同时使得合同财务管理的规范性尤其是内控管理要求得到实际落地。合同管理信息系统与财务系统的数据共享及功能联动,有效地规避了财务的支付风险;为收入合同数据的统计分析以及收款预测,提供了强有力的支撑。
教学目标:
1、了解建设工程监理的合同管理概述
2、了解施工合同文件与合同条款
3、介绍《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013--0201)
教学重难点:建设工程监理的合同管理
教学过程:
一、建设工程监理的合同管理概述
1、合同的概念合同:又称契约。我国《民法通则》第八十五条规定:“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”合同法律关系: 是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系,由主体、内容、客体三部分组成。
• 合同法律关系主体,是指参加合同法律关系,依法享有权利、承担义务的当事人。
• 合同法律关系的客体,是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。
• 合同法律关系的内容,即是合同主要条款所规范的主体的权利和义务。
2、监理合同的特点
监理合同是委托合同,与其他施工所涉及合同的最大区别,表现在标的性质上的差异。监理合同的标的是“服务”。监理人凭借自己的知识、经验、技能为委托人提供监督、协调、管理的服务。监理合同具有以下几方面的特点:
1)服务性合同。
2)非承包性合同。首先,监理人不向委托人承包工程造价。其次,监理合同期限也不是一个包死的概念。在合同约定的有效期内,监理人不仅不对委托人承担赔偿工程延误损失的责任,而且有权要求委托人对相应展延合同期内的服务工作给予额外的酬金补偿。再者,对工作质量的缺陷,监理人不负直接责任,保质、保量完成工作是其他合同承包实施者的义务,监理人仅负责质量的控制和检验。
3)非经营性合同。监理人接受委托,不是以经营性盈利为目的,他提供相应的服务后仅是获得酬金。监理人的预期利润包括在签订合同的酬金内,不允许在合同履行过程中再从委托人或被监理人处获得经营性盈利。
4)合同内包括有授权内容。
3、对监理人的要求
工程建设监理公司应具备相应的资格。
4、我国的监理与国际惯例中咨询的区别
我国目前的“监理”则设定在国际咨询范围内“工程师”的工作,即主要依据合同对项目实施过程进行投资、进度和质量方面的控制管理。
二、合同的内容
1、合同的内容
(1)当事人的名称或者姓名和住所(2)标的(3)数量(4)质量(5)价款或者报酬
(6)履行期限、地点和方式(7)违约责任(8)解决争议的方法
2、合同文件的解释
对合同文件的解释,应遵循的原则:
优先次序原则、主导语言原则、适用法律原则、整体解释原则、目的解释原则
3、建设工程中的主要合同关系
1)建设单位的主要合同关系2)承包单位的主要合同关系3)监理单位的主要合同关系
三、施工合同文件与合同条款
(一)施工合同文件
1.施工合同文件的内容
(1)合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及附件
(4)合同条款(5)规范(6)图纸(7)工程量清单(8)其他
2.施工合同文件的优先次序
(1)合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标书及其附件;
(4)专用条款;(5)通用条款;(6)标准、规范及有关技术文件;
(7)图纸;(8)工程量清单;(9)工程报价单或预算书。
(二)施工合同条款及其标准化
1.合同条款的内容施工承包合同的合同条款,一般均应包括下述主要内容:定义,合同文件的解释,建设单位的权利和义务,承包单位的权利和义务,监理工程师的权力和职责,分包单位和其他承包单位,工程进度、开工和完工,材料、设备和工作质量,支付与证书,工程变更,索赔,安全和环境保护,保险与担保,争议,合同解除与终止,其他。
2.合同条款的标准化
3.常见的标准合同条款国际国内有代表性的标准合同条款见表——见课件。
四、使用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013--0201)的合同管理
(一)建设工程施工合同的主要内容
1、建设工程施工合同的法律关系三要素:主体、客体、内容
主体:是指建设单位(发包方)和施工企业(承包方);
客体:是指建筑安装工程项目,内容:是指合同条款中具体规定的双方权利与义务。
《建设工程施工合同》示范文本由三部分组成: “协议书”、“通用条款”、“专用条款”
2、第一部分“协议书”包括的内容:
订立合同双方(主体)的名称,标的工程(客体)的概况、范围、工期和质量标准,组成合同的文件,承包人和发包人的相互承诺,以及合同生效的约定。
3、第二部分“通用条款”包括的内容:
(1)词语定义;合同文件及解释顺序;语言文字和适用法律、标准及规范;图纸。
(2)双方一般权利和义务工程师;工程师的委派和指令;项目经理;发包人工作;承包人工作。
(3)施工组织设计和工期进度计划;开工及延期开工;暂停施工;工期延误;工程竣工。
(4)质量与检验工程质量;检查和返工;隐蔽工程和中间验收;重新检验;工程试车。
(5)安全施工安全施工与检查;安全防护;事故处理。
(6)合同价款与支付合同价款及调整;工程预付款;工程量的确认;工程款(进度款)支付。
(7)材料设备供应发包人供应材料设备;承包人采购材料设备。
(8)工程变更工程设计变更;其他变更;确定变更价款。
(9)竣工验收与结算竣工验收;竣工结算;质量保修。
(10)违约、索赔和争议违约;索赔;争议。
(11)其他工程分包;不可抗力;保险;担保;专利技术和特殊工艺;文物和地下障碍物;合同解除;合同生效与终止;合同份数。
4、第三部分“专用条款”
用于“通用条款”针对本合同工程需要进一步明确约定的各项内容,其各条均与“通用条款”所列条款序号对应。
(二)监理对施工合同履行的监督管理
1、工程变更的管理
(1)工程变更的概念:因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更,称之为工程变更
(2)项目监理机构对工程变更的处理程序
2、工程索赔的处理
索赔:是在工程承包合同履行过程中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。
(1)监理工程师处理索赔的一般原则
*监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据
*监理工程师必须注意资料的积累
*及时、合理地处理索赔
*加强主动监理,减少工程索赔
(2)业主索赔的内容与处理
*对拖延竣工期限索赔
*对不合格的工程拆除和不合格材料运输费用索赔
*对承包方未履行的保险费用索赔
*对承包方超额利润的索赔
*对指定分包企业的付款索赔
*业主合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔
(3)施工索赔的内容与处理
施工索赔:系指由于业主或其他有关方面的过失或责任,使承包方在工程施工中增加了额外的费用,承包方根据合同条款的有关规定,以合法的程序要求业主或其他有关方面偿还在施工中所遭受的损失。*不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
*工程变更引起的索赔
*关于工期延长和延误的索赔
*由于业主不正当地终止工程而引起的索赔
*关于支付方面的索赔
*施工索赔的处理程序: 提出索赔要求,报送索赔资料监理工程师裁决会议协商解决邀请中间人调解提交仲裁.合同争议的处理
解决合同争议的四种方式:
和解、调解、仲裁或起诉.合同的解除
五、建设工程委托监理合同(范例)——见本章课件
《合同管理》讲课提纲
一、合同管理法律基础 1.合同法的一般规定
牢固树立法制观念和合同意识,认真定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。
二、建设工程监理合同管理 履行合同并以合同维权。
1)第一条为了保护合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设,制定本法。
2)第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律的规定。
3)第三条 合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。
4)第四条 当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。
5)第五条 当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
6)第六条 当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
7)第七条 当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。
8)第八条 依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约
1.合同管理
监理单位受业主的委托,在项目施工期间依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同文件等对业主和承包商所签订的施工合同进行的管理,以期通过对施工合同文件的管理实现项目的质量、工期和投资控制目标。
2.合同管理的目的(1)提高工程建设管理水平。(2)通过合同管理以期实现项目的质量、工期和投资控制目标。
(3)通过合同管理来预防和减少合同纠纷。
3.建设监理合同管理的主要依据(1)有关法律、法规等——建筑法,质量管理条例,各种规定等。
(2)合同文件-施工合同协议书,合同条件,图纸,规范等。
(3)监理合同
4.监理人员在合同管理中的地位及作用:
(1)在施工合同和监理合同基础上代表业主。
(2)合同的履行管理——按照合同的约定,进行:投资控制、工期控制、质量控制等。
(3)合同的监督管理——(独立,公正)变更,索赔,违约与争议等。
5.施工阶段合同管理的主要工作(合同管理的主要环节)
(1)施工合同的签订管理(2)施工合同的履行管理 6.合同示范文本的说明(1)标准合同的必要(2)关于示范文本
三、建设工程监理委托合同(GF—2000—0202)
1.监理委托合同
2.委托的监理业务与工作的范围 1)协助委托人选择承包人,组织招标。
2)技术监督和检查:包括对施工质量的监理和检查等。
3)施工管理:三控制及安全等,与项目工程范围相一致.3.委托人权利
1)授予监理人权限的权利-第13条。
2)其它合同承包人的选定权-第20条。
3)委托监理工程重大事项的决定权-第21条。
4)对监理人履行合同的监督控制权-第22、23、24条。
4.监理人权利
1)监理合同中赋予监理方的权利 2)在工程实施中可行使的权力 5.委托人的义务
1)委托人应负责工程建设所有外部关系的协调工作,满足开展监理工作所需提供的外部条件。
2)与监理人作好协调工作,派出常驻现场代表,负责与监理人联系。
3)为了不耽搁服务,委托人应在合理的时间内就监理人以书面形式提交给他的一切事宜做出书面决定。
4)为监理人顺利履行合同义务,做好协调工作,包括:将授予监理人的监理权利及时通知已选定的第三方,并在与第三方签订的合同中予以明确。
5)在双方议定的时间内,免费向监理人提供自己能够获得并与监理服务有关的一切资料。
6)为监理人驻现场机构开展正常工作提供协助服务,对监理方自备设施给予合理补偿。包括:信息、物质和人员方面。
6.监理人义务
1)认真勤奋工作,为委托人提供与其水平相应的咨询意见,公正维护各方面的合法权益。
2)报派驻监理人员,报送有关资料和提供监理报告,完成合同规定的服务。
3)未征得有关方面的同意,不泄露工程有关情况及监理过程中的保密。
4)归还建设单位的财产。5)不收取监理合同以外与在监工程有关的报酬(交通部的监理规范中规定附加工作中的加班费由承包人支付)。
6)不参与建设方利益有冲突的任何活动。
7)监理过程中不泄漏委托人、设计、承包等单位申明的秘密。
8)负责合同的协调管理工作。(公正决定和作证)。
7.委托人责任
1)违约应承担相应经济损失。2)对非监理人原因造成的损失予以补偿。
3)向监理人索赔不能成立,补偿监理人相关费用支出。
8.监理人责任
1)承担附加监理工作和额外监理工作的责任-第25条。
2)过失应承担相应赔偿责任-第26条(酬金总额-税金)
3)不履行义务和职责应承担赔偿或连带赔偿责任-第5条和第26条。
4)索赔不能成立,补偿委托人相关费用支出-第28条。
5)免除责任条款(承包人原因、不可抗力)-第27条
四、建设工程施工合同(GF-1999-0201)
1.主要建设工程合同体系 2.对双方有约束力的合同文件 施工合同文件并非指某一个文件,而是有关文件的总称,通常包括:
1)订立合同时形成的文件 2)合同履行过程中形成的文件 3)对合同文件中矛盾或歧义的解释 3.发包人和承包人的工作 1)发包人的义务 2)承包人义务
4.施工过程中对材料和设备的质量
控制
1)发包人供应材料设备的到货检验 2)发包人材料设备与约定不符的处理
3)承包人采购的材料设备 4)材料设备的使用前检验 发包人供应材料设备: 承包人负责采购的材料设备: 5.施工过程中质量的监督管理 采取巡视、旁站、平行检验对承包人的施工工艺、产品质量、生产过程进行控制。
1)工程质量标准
2)不合质量要求的返工处理 3)施工过程中的检查和返工 4)隐蔽工程(隐蔽工程,中间验收)承包人自检: 共同检验: 5)重新检验 6.施工进度管理
目的在于使施工按照计划进行,以确保合同按期完成。
1)按计划施工
2)承包人修改进度计划 3)暂停施工 4)工期延误
5)工期顺延的确认程序 7.工程量的确认与支付 1)承包商付款工程量报告 2)计量 3)计量原则
4)允许调整合同价的情况 5)调整合同价款的管理程序
8.不可抗力 1)不可抗力的范围
2)不可抗力发生后的合同管理 3)不可抗力事件的合同责任(合同工期内)
委托人方面: 承包人方面: 9.变更
1)监理工程师指示的变更 2)变更程序 3)变更价款的确定 4)确定变更价款的原则 10.建设工程施工索赔
1)施工索赔的概念 2)索赔的特征 3)索赔程序
4)工程师审核索赔报告 5)工程师索赔处理决定
五、监理过程中监理员职责的履行 11.监理员职责
监理规范规定了监理员如下的职责:(有*号的为合同管理方面职责)1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。*
3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。*4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。*
5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师。
6)做好监理日记和有关的监理记。*
12.从合同管理角度监理员工作
中应注意的地方
监理基于总监负责,层层授权,分级管理,工作中应注意:
1)认真负责,尽职尽责; 2)保持必要的记录,包括填写监理日志;
3)确保资料的准确、真实,签证资料应留底;
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、承包人的设计文件提交监理人后,发包人应组织设计审查,合同约定的审查期限届满,发包人没有做出审查结论也没有提出异议,A:应进行修改之后,再次提交 B:发出通知,催促其提出审查结论 C:视为承包人的设计文件已经获得发包人同意 D:不得进行下一步的工作 E:专业监理
2、在工程施工过程中,如果由于不可抗力原因造成进度拖延,则所延长的工期。A:必须由施工承包单位承担责任,采取赶工措施予以弥补 B:经监理工程师核实确认后纳入合同工期 C:经监理工程师核实确认后,其中一半时间纳入合同工期 D:不需要监理工程师核实确认,可直接纳入合同工期 E:自我评定
3、招标人对施工投标保函的正确处理方式是__。A.未中标的投标人不退还 B.中标的投标人在中标的同时退还 C.在中标的投标人向业主提交履约担保后退还 D.投标人在投标有效期内撤销投标书后退还
4、关于建设工程监理的说法,正确的是。A:建设工程监理的行为主体包括监理单位、建设单位和施工单位 B:监理单位处理工程变更的权限是建设单位授权的结果 C:建设工程监理的实施需要建设单位的委托和施工单位的认可 D:建设工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同 E:工程保险金
5、可调总价合同的风险分担方式为。A:承包方承担通货膨胀风险,发包方承担其他风险 B:发包方承担通货膨胀风险,承包方承担其他风险 C:承包方承担一切风险 D:发包方承担一切风险 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
6、下列工作用表中,属于监理单位用表的是。A:施工组织设计审批表 B:费用索赔核定表 C:工程款支付证书 D:工程竣工报验单 E:工程保险金
7、采购方验收运抵施工现场的钢管时,适宜检验供货数量的方法是。A:衡量法
B:理论换算法 C:经验鉴别法 D:物理试验 E:专业监理
8、夜间施工增加费、材料二次搬运费属于__的内容。A.直接工程费 B.措施费 C.现场经费 D.规费
9、下列关于最低评标价法的说法中,正确的是。A:以投标人的平均报价作为评标价 B:以中标人的评标价作为中标价 C:以报价最低的投标价为中标价 D:以中标人的报价为中标价 E:专业监理
10、单价合同计量中,工程师接到承包人提交的已完工程报告后内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人。A:24h B:3d C:7d D:14d E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
11、根据已建各类建设工程与风险有关的统计资料来识别拟建建设工程的风险,是采用__的方法来识别风险。A.专家调整法 B.流程图法 C.经验数据法 D.初始清单法
12、静态投资包括建筑安装工程费,设备及工、器具购置费,工程建设其他费用和。A:预备费 B:基本预备费 C:涨价预备费 D:建设期利息 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
13、将施工索赔分为工期索赔和费用索赔,是按照进行的分类。A:索赔目的 B:索赔起因 C:索赔的合同依据 D:索赔事件的性质 E:专业监理
14、下列关于工程项目建设各阶段对质量形成的影响的说法,错误的是。A:项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量 B:工程施工阶段是影响工程项目质量的保证阶段
C:项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平D:工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量 E:工程变更单
15、某土建工程,以直接费为计算基础,其中直接费为200万元。间接费费率为10%,利润率为7%,税率为3.48%,则该工程的含税造价为万元。A:206.82 B:221.30 C:227.50 D:243.59 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
16、某项工作是由三个同类性质的分项工程合并而成的,各分项工程的工程量和产量定额别是:,/工日;,/工日;,/工日。其综合时间定额为工日。A:0.013 B:0.015 C:0.017 D:0.020 E:自我评定
17、在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和__的义务和责任。A.施工单位 B.监理单位 C.项目经理 D.监理工程师
18、颁发整个工程的接收证书时,将保留金的前支付给承包商。A:25% B:50% C:30% D:10% E:专业监理
19、根据《建设工程监理规范》,工程项目的重点部位、关键工序应由协商后共同确认。A:建设单位与项目监理机构 B:总监理工程师与承包单位项目经理 C:项目监理机构与承包单位 D:承包单位与建设单位 E:工程保险金 20、检验批抽样方案中合理分配生产方风险和使用方风险时,对应于一般项目合格质量水平的错判概率α不宜超过5%,漏判概率β不宜超过。A:8% B:9% C:10% D:12% E:工程变更单
21、施工合同的承包人经发包人同意,将专业工程分包给具有相应资质的分包人。
根据《合同法》的规定,该行为属于。A:债务承担 B:债权转让 C:债务人向第三人履行债务 D:由第三人向债权人履行债务 E:专业监理
22、工程项目建设的各阶段对工程项目最终质量的形成都产生重要影响,其中项目决策阶段是。A:确定项目质量目标与水平的依据 B:确定项目质量目标与水平C:将项目质量与水平具体化 D:确定项目质量目标与水平达到的程度 E:工程变更单
23、发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批,发包人应按合同规定。A:结清全部设计费 B:支付一半设计费 C:停止支付设计费 D:预留一定保证金后全部支付设计费 E:专业监理
24、某工程施工过程中,监理工程师要求承包单位在工程施工之前,根据施工过程质量控制的要求,提交质量控制点明细表,并实施质量控制,这是的原则要求。A:坚持质量第一 B:坚持质量标准 C:坚持预防为主 D:坚持科学的职业道德规范 E:工程变更单
25、某人以8%单利借出15000元,借款期为3年,收回后以7%的复利将上述借出资金的本利和再借出,借款期限为10年,此人在第十三年年终可以获得复本利和是万元。A:3.3568 B:3.4209 C:3.5687 D:3.6589 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、建设单位在工程开工前,负责办理有关__手续,组织设计和施工单位认真进行设计交底。A.工程施工许可证 B.工程保险 C.工程质量监督 D.设备购销合同 E.施工图设计文件审查
2、工程监理评标办法中,通常会将作为评标内容。A:工程监理单位的基本素质 B:工程监理人员配备 C:工程监理规划 D:试验检测仪器设备及其应用能力 E:工程监理费用报价
3、目标控制的流程中,将目标实际值与计划值进行比较时,应该满足的要求。A:严格规定比较周期 B:明确目标实际值与计划值内涵 C:合理选择比较对象 D:正确制定纠偏措施 E:建立目标实际值与计划值之间对应关系
4、不影响紧后工作正常开始,本工作可以机动的时间是__。A.波形线的长度所反映的时间 B.总时差 C.工作完成节点的最早时间与本工作最早完成时间的差值 D.紧后工作最早开始时间与本工作最早完成时间的差值 E.紧后工作最迟开始时间与本工作最迟完成时间的差值
5、关于工程款支付申请及附件的说法,正确的有__。A.在申请工程预付款支付时,应附施工合同中关于预付款规定的条款 B.在申请进度款支付时,应附已完工程计量单及监理工程师审核报告 C.在申请竣工结算款支付时,应附竣工结算资料及竣工结算协议书 D.在申请工程变更费用支付时,应附工程变更单及有关资料 E.在申请索赔费用支付时,应附费用索赔申请表及有关资料
6、工程量清单是的依据。A:进行工程索赔 B:编制项目投资估算 C:编制招标控制价 D:支付工程进度款 E:办理竣工结算
7、按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)的规定,下列属于建筑安装工程措施费的有。A:大型机械设备进出场费 B:安全文明施工费 C:工程排污费 D:已完工程及设备保护费 E:二次搬运费
8、在EPC模式条件下,业主或业主代表管理工程实施主要表现在。A:业主还需聘请“工程师”来管理工程 B:如果业主想更换业主代表,只需提前14天通知承包商。不需征得承包商的同意 C:如果业主想更换业主代表,需提前42天通知承包商,且需征得承包商的同意 D:业主或业主代表管理工程显得较为宽松
E:工程质量管理的重点是竣工检验
9、PMBOK的九大知识领域包括。A:项目质量管理 B:项目范围管理 C:项目运营管理 D:项目集成管理 E:项目人力资源管理
10、进行建设项目敏感性分析时,可以通过计算确定敏感因素。A:盈亏平衡点 B:评价指标变动率 C:不确定性因素变动率 D:变动因素临界点 E:敏感度系数
11、根据注册内容的不同,监理工程师的注册形式分为__。A.变更注册 B.恢复注册 C.个人注册 D.初始注册 E.续期注册
12、在保修期内,由于施工单位的原因,项目出现了质量问题,原施工单位又不能及时地检查修理,影响了使用,造成了一定的损失,业主对此()。A.可以另行委托其他施工单位进行维修,其费用由原施工单位负责 B.不能另行委托其他施工单位,但可就造成的损失提出索赔 C.不仅可以另行委托其他施工单位,还可就造成的损失提出索赔 D.原施工单位质量问题处理后,如预留的保修费用有所剩余,至保修期满应将所剩余的保修费用结付给原施工单位 E.因原施工单位在保修期内严重违约,保修关系应予解除,剩余的保修费用不再结付给施工单位
13、进度控制的技术措施主要包括。A:推行CM承发包模式,对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工 B:采用网络计划技术并结合电子计算机的应用,实施动态控制 C:建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度 D:审查承包商提交的进度计划,使承包商能在合理状态下施工 E:编制进度控制工作细则,指导监理人员实施进度控制
14、描述数据离散趋势的特征值包括。A:算术平均数 B:中位数 C:极差 D:标准偏差 E:变异系数
15、在采用EPC模式时,应具备的条件有。A:有部分设计图纸即可 B:给投标人充分的资料和时间 C:业主直接按照合同规定向承包商支付工程款 D:业主代表不能过分干预承包商的工作 E:业主代表对承包商的施工质量进行严格的监督和检查
16、最高管理者应通过__活动对其建立和改进质量管理体系的承诺提供证据。A.制定质量方针和质量目标 B.对满足要求和持续改进的承诺 C.确保可获得必要的资源 D.提供制定和评审质量目标的框架 E.向组织传达满足顾客和法律、法规要求的重要性
17、以下属于施工单位现场管理费的是()。A.办公费 B.保险费 C.临时设施拆除费 D.排污费 E.差旅费
18、建设工程质量不仅关系到(),而且关系到人民群众生命财产的安全。A.工程的进度 B.工程的投资 C.工程的适用性 D.工程的结算 E.建设项目的投资效果
19、施工合同履行过程中,当发包人要求提前竣工时,与承包人签订提前竣工协议所包含的内容有。A:提前竣工时间 B:发包人为赶工提供的便利条件 C:承包人的赶工措施 D:提前竣工所需追加的合同价款 E:承包人不能按约定的时间竣工时,拖期违约赔偿金的计算方法 20、适宜采用固定总价合同的工程有。A:招标时的设计深度已达到施工图实际要求、图纸完整齐全的工程 B:规模较小,技术不太复杂的中小型工程 C:没有施工图,工程量不明,急于开工的紧后工程 D:工期长、技术复杂,不可预见因素较多的工程 E:合同工期短的工程
21、按照《招标投标法》,关于招标方式的说法,正确的有。A:公开招标的投标人不受地域和行业限制 B:议标是招标方式的一种 C:竞争性谈判是招标方式的一种 D:邀请招标不能限制投标人的数量 E:公开招标意味着招标时间长、费用高
22、工程监理企业经营活动准则包括。A:守法 B:敬业 C:公平D:科学 E:公正
23、施工过程中质量控制的现场监督和检查的方式有__。A.平行检查 B.全数检验 C.抽样检验 D.免检 E.旁站和巡视
24、建设工程目标控制的效果直接取决于__。A.控制目标的设定是否合理 B.目标控制的措施是否得力 C.目标控制的介入点是否合理 D.是否将主动控制与被动控制有机结合 E.采取控制措施的时间是否及时
1.1 目前实际工作中存在的问题。在工程项目的实践中, 由于业主对建设监理缺乏理解和经验不足, 存在着下述几种不正常的情况:a.将业主与监理单位委托与被委托的关系, 误解为雇佣关系。b.业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口, 因而降低了监理方应有的作用, 而且使承包方在执行过程中受到多头管理, 左右为难, 无所适从, 反面影响了工作的正常进行。c.业主虽然也授予了监理方必要的权力, 但在工程项目实施过程中往往不能很好地支持和信任监理工作, 结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力, 使监理方处于被动状态。1.2监理工程师对存在问题的处理。监理工程师应主动处理好与业主的关系, 监理方的一切监理活动应向业主负责, 定期向业主报告工程施工情况, 未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。当监理工程师正确的建议被业主否决时, 应阐明自己的观点, 书面通知业主, 说明可能给业主带来的不良后果。
2 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履约
2.1 加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理, 通过严把建筑承包商资质管理关, 维护正常的建设市场环境, 确保建筑市场的规范、健康发展。2.2加强工程招投标管理, 建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法, 并全力推行工程量清单报价体制。2.3借鉴国际经验, 推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面, 我们要不断借鉴国际先进经验, 以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。
3 工程索赔的管理
3.1 树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求, 是规避风险的最后措施, 监理工程师应当受理而不能拒绝。3.2加强学习和实践, 努力掌握索赔的原则、方法、技巧, 用先进的管理方法代替传统习惯做法。3.3认真阅读合同文件, 了解本合同履行风险。在索赔要求提出时, 能够知道该要求与合同约定的差异, 迅速判别索赔是否成立。
4 工程变更管理中注意的事项
4.1 任何工程变更都会引起工程费用的变更。某一工程局部或工程材料变更单项虽少, 但也可能使工程费用大幅度增加, 甚至使工程费用失控, 总投资突破工程概算。如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等, 这些单项材料虽然差价不多, 但工程量很大, 单项累计费用总额就会很大。
4.2 工程变更虽然计划方案先进、可行, 但工程变更决策时间、设计周期的要求, 可能使工程进度受到影响, 无法按预定工期完工。
通过以上分析认为, 在监理工程师对施工合同充分理解的基础上, 业主要给予监理工程师充分信任, 发挥监理工程师独立公正的第三者立场, 总之, 监理工程师在合同管理中, 必须以合同约定为依据, 以业主满意为准则, 以不损害承包人合同权益为前提, 在授权的范围内代表业主行使监督检查权力, 并根据合同条件的变化, 实事求是地、公平公正地处理合同事件, 从而较好地实现目标控制, 保证工程项目目标的顺利实现。
摘要:工程监理过程中监理工程师以业主和承包方签订的施工合同为依据, 以公平合理地处理双方的权利和责任为准则, 介绍了建设工程施工合同的概念及在监理工作中的重要性, 从服务意识、合同签订、工程质量、进度控制、工程变更及索赔的管理等方面阐述了合同管理工作的内容, 提出只有做好合同管理工作, 才能提高管理水平。
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