培训学校考试安全应急预案（精选12篇）
安全应急预案
为了切实做好学校安全工作，确保考生人身、财产安全，稳定考生考试情绪，给考生创建一个和谐的考试环境，结合实际，特制定本预案。
一、安全应急小组成员：
组 长：校区校长
副组长：教务部负责人
成 员：参与测试考试期间工作的全体教职人员
二、安全工作原则
1、坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。
2、分工合作，共负责的原则。
3、预防为主，积极处置的原则。
4、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
全校教职员工树立安全责任意识，做到早防范、及时发现、及时报告、及时处理，确保水平测试各项工作的顺利开展。
四、安全内容
（一）考生交通安全
1、考生由其家长负责接送，确保考生安全到达目的地。
2、少陵校区考场因地理位置限制，停车场地非常局限，请接送考生的家长合理停放车辆不要堵塞交通道路。
3、考试完毕后，监考教师负责清点考场人数，请家长及时到场接考生。
（二）校内、考场安全
1、校区内划定家长接送区域和等待休息区域，由校区校长担任总领队，各考室监考老师领队，有序组织考生到考场。
2、校区内设置安全警示牌及指示牌，将考室位置、等待区域、等待休息区域以图的形式张贴于校区公告栏让考生及家长一目了然。
3、考生、家长勿在校内大声喧哗，遵守学校的管理安排。
4、教务部负责人负责巡视校园，如发现有安全隐患，立即整改，责任落实到人，确保校园安全。
（三）用电安全
1、考生不得随意拆卸电源插座和电教设备开关，由监考老师负责电教设备的操作。
2、考生不得用任何物品去试探墙上插座，更不能用指头戳插座孔、灯口。
3、不用湿手接触开关、插座。
4、后勤事先彻底检查各考室的电路安全，确保用电安全。
（四）私人财务安全
考生、家长请妥善保管好自己的私人物品，对自己的私人财产安全全权负责。
（五）、考试前入考室及考试完毕后人员疏散的安全
1、家长送考生到校后，在等待区休息，不得进入考区。等待区设有坐椅供家长休息，前台也备有饮水机、纸杯等供家长使用。考生听从校区监考老师安排进入考室就坐。
2、考试完毕后，XX校区分区域分考室逐一疏散考生，家长一律在等待区域内接孩子，不得进入考场区域。考试完毕由每考室由一名监考老师带队组织考生疏散到家长等待区，待家长及考生基本疏散后再由下一考室疏散考生。考室疏散顺序为：201、202、204、210、209、208、207、206。
3、校区前后门专人值守，保障楼道畅通，维持上下楼次序。
（六）防暴力事件安全
校区内安排男性教职员工担任巡视工作，进行不间断巡逻，一旦发现可疑人员，立即进行盘查，发现问题及时处理和汇报。
五、安全事故应急处置预案
如发生不可预见的突发事件，造成人身安全和财产损失时，第一目击者以及后续人员要立即报告校区领导，采取有效措施，保护现场。情节严重的，在征得领导的允许下马上报警。
（一）校区内意外伤害事故应急预案
1、如发生考生身体受到意外伤害时，小擦挂等小外伤立即到行政部使用急救箱紧急处理，或及时送受伤者到医院诊治。距离xx校区最近的医院为：成都市妇幼医院双楠门诊（地址：双楠安居街50号）、成都市第三人民医院双楠医院（地址：武侯区红牌楼附近盛丰路24号）。
2、迅速调查事故发生的原因，确定责任人，并做好有关记录。
3、通知受伤害者的家长。
4、妥善处理事故。
（二）楼道安全事故应急预案
1、赶考期间，XX校区二楼正门及后面安排专门老师负责，值守老师要在各自楼梯口组织考生有序下楼。
2、当发生考生摔倒时，值守老师立即指挥其他考生应立即停止上下楼，迅速将摔倒考生扶起，必要时立即送医院救治。
3、如出现考生踩踏事件，应立即疏散其他考生，对被踩踏考生立即进行有效救治，必要时拨打120，送医院抢救，并及时向校区领导报告。
4、通知受伤害考生家长。
5、迅速调查事故原因，做好有关记录。
（三）触电事故应急预案
1、立即与任何一名校区教职人员联系,马上切断电源。
2、救出触电者，并立即实施抢救，如触电者伤势严重要迅速拨打“120”。
3、迅速向校区领导报告。
4、如引起火灾，等切断电源后再进行灭火。
（四）火灾事故应急预案
1、立即报告校区领导,并向119消防指挥中心报警。
2、迅速切断有关电源。
3、校区教职人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、起火初期，教职人员可自行实施用灭火器灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、积极配合消防人员。
（五）个人财物被盗应急预案
1、考生发生财产被盗，须在第一时间向校区教职人员报告。
2、安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称、数量，并做好登记,并及时安抚考生情绪。
3、如情节严重,在征得校区领导的允许后,立即向警方报案。
（六）防暴力事件应急预案
1、任何人员一旦发现情况应立即向校区领导。
2、校区领导接到报告后，立即组织应急人员迅速赶到现场，同时向校长汇报。必要时要拨打“110”进行报警。
3、赶赴现场后，首先要对作案人立即进行阻止和控制。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对考生、家长及教职人员生命安全和考生的财产安全不受损失为首要目标。
4、如遇突发事件需疏散时，教职人员立即将现场的考生及家长疏散出校区，并做好现场的安全警戒工作，禁止无关人员入内，防止对无关人员造成不必要的伤害。
5、如果现场有受伤人员，立即进行救护，必要时拨打“120”进行救护。
6、事后立即组织有关人员进行善后处理事宜。
六、应急预案的实施
1、突发事件发生时，立即启动安全事故处理应急预案。由在现场的安全小组成员协商处置，组织自救或互救。并向领导报告情况，请求上级指导帮助。
2、应急预案实施必须以人为本，遵循考生利益高于一切的原则。所有发布的指令必须无条件执行，否则从重追究有关人员责任。
3、保留第一手资料（原始记录），现场或保留物样，不擅自为事故定性。
4、全校立即通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后秩序维护工作。
5、如有必要,在征的领导许可后，向家长通报事件经过，并稳定家长情绪。
6、全体教职人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
本预案只在水平测试期间实施。
办公室
关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题
1 国内建筑工程安全管理现状
安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。
2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性
建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。
首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。
3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析
第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。
第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。
第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。
第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。
4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议
针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:
第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。
第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。
第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。
第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。
5 结语
通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。
参考文献
[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .
[关键词]应急预案；校园安全；保障
[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02
高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]
目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。
一、高校校园安全问题现状
（一）校园火灾事故
高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。
（二）校园盗窃案件
校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]
（三）校园刑事案件
校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。
（四）其他类型的校园安全事故
发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。
二、高校校园安全问题存在的原因分析
（一）造成校园内火灾事故的原因
1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。
（二）高校盗窃案件发生的原因
1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。
（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因
校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。
三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系
“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。
（一）构建系统化的安全事件应急预案体系
各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。
（二）综合制订高校校园安全应急预案
对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。
（三）分类制订专项校园安全应急预案
校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.
[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.
[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.
组长：杨大勇
成员：李世祥 李帮应 胡友军 谢立发 危才建 胡 雅
2．职责分工
（1）组长对期末考试安全工作负总责，对紧急事件作决策。
（2）组员负责职责范围内安全工作的指导、督查、督办。
（3）后勤处要对师生饭菜、饮水、考试设备、教室消杀安全负责。
二、应急措施及要求
1、学校及各班加强考试安全宣传，强化师生安全意识。
2、班主任要加强学生常规教育和管理，特别是加强学生考试目的、考试心理教育，尽可能消除学生因考试压力过大而产生不良情绪和行为。值周领导和教师加强考试期间学生安全纪律督查工作，教务处做好学生考试期间教育教学工作安排，将问题估计充分，做到防患、未然。
3、对学生特别强调卫生安全（运动卫生、休息卫生、学习卫生），教室要通风，考试期间不做剧烈运动，在家休息时合理使用空调以免着凉。
4、全体教师增强对学生的考试服务意识，监考老师对学生态度要和蔼，要端正考风、严肃考纪一旦发现学生考试违纪，要弄清事实，妥善处理。
5、随时注意考生的身体表情，预防学生因考试晕堂或其他疾病，一经发现，立即送医院施治。
6、保证师生饮食卫生，不吃变质、变味和不洁净食物，不喝脏水、生水，确保肠胃健康。
7、保持考场内外的卫生，不乱扔食品包装、果皮、纸屑等垃圾物。
8、休息期间加强值班巡逻，防止学生与考生及其他人发生冲突
为了搞好松花江镇中心校组织的小学期末质量检测，确保我校考试期间的安全工作，保证考试的顺利进行和考生的生命安全，顺利应对突发事件，妥善处理安全事故，最大限度地减少意外事故带来的损失，做到“预防为主，防患未然”，特制定我校2018年春季期末考试应急预案。
一、适用范围
本《预案》所称突发事件，是指考试期间突然发生的，造成或者可能造成危及师生生命财产和身心健康的火灾、自然灾害、交通安全、溺水、食品卫生、治安事件等重大安全事件。
二、时间起止
2018年7月5日至7月6日
三、工作责任
加强对学生的食品卫生、道路交通、防暴雪、防火、防雷电、防意外伤害等安全教育，增强学生的安全意识；加大安全隐患的排查，发现问题，及时整改；落实考试期间安全应急预案，当突发事件发生后，能在第一时间组织应急抢险和救援。
四、组织领导
成立2018年春季学期期末考试应急工作领导小组 组 长：焦云龙 副组长：温树军 成员：王超 刘秀
五、突发事件报告和现场保护(—)通讯联络 1：乔建2：王凤丽(二)事件报告
突发事件发生后，必须做到：
1、立即将突发事件情况报告松花江镇中心校。2、24小时内写出书面报告，报送上级有关部门。
3、事件报告应包括以下内容：(1)事件发生的时间、地点。
(2)事件简要经过、意外伤害人员数、直接经济损失的初步估计。（3)事件发生原因的初步判断。(4)事件救援处理情况和采取的措施。
(5)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。(6)签发人和报告时间。
(三)突发事件发生后，必须立即采取保护措施保护人员和财产的安全，并严格保护事件现场。
六、突发事件的应急处置(一)突发事件发生后，在校人员要及时组织实施相应事件处置应急预案，并随时将情况报告校长。
(二)及时协调联系供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏水电、通信等有关设施，确保处置救助工作顺利进行。
(三)协调联系公安部门加强突发事件现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，防止各种破坏活动，维护社会治安。并对肇事者采取监控措施，防止逃逸。
(四)突发事件发生初期，事件发生单位或现场人员要积极采取自救措施，防止事态扩大。
七、突发事件的调查处理
(一)成立事件调查组，调查组由校长任组长、教导主任任副组长，成员由各班班主任组成。(二)调查组应认真进行事件调查处理，并写出事件报告。主要任务是：查清事件的经过、原因、性质、意外伤害人员和财产损失情况；提出对有关责任人员处理意见和下一步的安全防范措施。
八、防范预案
（一）学校领导要高度重视，教师及工作人员要牢固确立安全第一的意识，把学生考试及课间活动安全放在首要位置，考试前各班上好一节安全防患教育课（考试前一天最后一次课，各班主任教师负责落实）。
（二）加强对学生晨检、午检工作，随时注意考生的身体状况，预防学生因考试晕堂、中暑或其他疾病，一经发现，监考教师立即报告，班主任教师迅速将生病学生送医院治疗。
（三）教育学生在考试期间不购买、不食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)；注意饮水卫生，不喝脏水、生水，确保肠胃健康。如发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗，并与学生家长取得联系；立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。
（四）考试前必须充分做好准备，教育学生做好防暑防高温工作，如带好饮用水、毛巾、遮阳伞等。
（五）学生在教学区，不得攀爬教室窗台，不得在走廊内打闹，以免发生坠楼事故。
（六）严格把关学生进出，不准外来人随便进入校园，严格校外人员进出登记制度。
（七）提前检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
（八）按时组织学生参加考试，按时放学，随时注意清点人数。发现有考生未到考室应立即报告给学校。
（十）加强试卷的保密工作。
（十一）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向学校领导报告，并及时采取相应补救措施，及时与学生家长取得联系。
九、其他事项
为了强化安全管理，及时应对突发事件，迅速合理地处理各种安全事故，保障全体外出师生的人身财产安全，确保本次考试顺利进行，特制订以下应急预案：
一、加强对中招体育考试安全工作的指导
学校成立2017年中招体育考试安全工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，行政人员为成员。领导小组的工作职责是：制订、检查、落实各项安全防范措施；对考场服务组进行安全教育；处理现场突发事件；协助考场处理突发事件。
考前召开考生会议，对学生进行纪律、交通、饮食、运动常识等方面的安全教育。考生临时受伤或患有严重疾病的，要办理缓考、免考手续。
二、具体突发事件处理措施：(一)处理交通事故应急预案
1、车况：组织学生集体乘车赴考，联系有营业执照的车队，并要求车辆应有牌有证且检测完好，对车辆和司机严格把关，确保安全。要控制乘员数量，保证不超载；要配备跟车领导或教师，确保考生往返途中的安全。
2、出发时的上车前后、活动过程中上车落座后、活动结束上车和到达下车地点后，都必须清点学生人数（分成若干小组，由组长负责），保证准确无误。
3、行车时，带队老师应密切关注学生，头手不得伸出窗外；随时为身体不适者和晕车者提供保护。
4、到点停车，下车的程序是： 带队老师先下，确保交通安全后，再让学生有序下车。
5、如出现交通事故或意外情况，应记住肇事车的车型、车牌、颜色，维护现场，迅速拨打110（122、120）报警电话和救护电话，与公安交警部门、医院取得联系，并上报中考体育领导小组，及时向学校报告出事地点及详细情况，同时组织师生实施自救。配合有关方面处理好善后工作。
自救措施：
（1）如有人员受伤，应尽快由随车负责人送往离出事点最近的医院进行抢救。
（2）无论是车祸或车辆故障一律立刻将车上其他人员转移到安全地带，如 撤离时车门无法畅通，应立刻砸破车窗以便逃生。
6、如遇车厢内发生意外，带队老师必须立即负起或指挥、或施救、或报告之职责，不得延误时机，更不能坐视不管或丢下学生不管。
(二)考试期间预防和处理突发事件应急工作措施
1、发生突发事件如遇绑架抢劫事件，要以全体学生的生命为重，保持镇静，巧妙周旋，尽可能赢得时间，以避免任何成员受到任何人身攻击或其它伤害。2、200米跑对考生的速度还有耐力要求较高，要对考生做好考前指导，及时关注学生考试时和考试后的身体状况。
3、考生出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，立即请医务人员及考务组有关人员到现场医治。如伤情较重马上由教师送往就近医院抢救治疗，并及时上报伤情（病由）。
4、考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，采取以下措施：（1）我校安全工作领导小组应立即向考场报告，请考场安全工作领导小组其他成员立即派120急救车进行急救。
（2）学校领导小组联系学生家长，配合抢救和治疗学生。
（3）考生是否继续考试由教育行政部门决定。经医生确诊不能继续进行考试的考生，由学校向中考体育领导小组申请，办理缓考手续。
5、出现人群拥挤、踩踏等现象采取以下措施：（1）做好人员疏散、踩踏等秩序、救护等组织工作。
（2）如有受伤等情况，请考场医务人员立即赶到现场进行救治，我校安全工作领导小组根据情况将伤者送到医院救治。
（3）要服从考场安全工作领导小组的统一安排，协助做好救治和秩序维护工作。
(三)参观应急预案
1、学生必须按小组开展活动，不得单独行动。带队老师应当始终与学生在一起。
2、教育学生遵守交通规则，不到危险场所玩耍，不攀爬险要，不买危险品，不做有危险的游戏，不与陌生人争斗。
3、遇学生受伤的情形。既要冷静又要反应迅速，要视其轻重而采取相应的措施，或拨打120，或送附近医院。
4、活动前，要教给学生一些避险或受伤后自救的方法。
5、带队老师要随时关注、提醒要求学生不买、不吃变质和不洁的食品或暴饮暴食，如有学生腹泻、腹胀或食物中毒，就好立即采取必要措施（如上报、救护等），并及时收集相关证据，以备查验。同时，还要注意观察了解其他同学的状况，切忌麻痹大意。
1. 明确组织体系和职责。
档案信息系统应急组织指挥体系一般由领导机构、日常办事机构及现场应急处理工作组组成。领导机构组长一般由单位主要负责人担任, 副组长由单位分管信息化的领导担任。职责是: (1) 全面负责档案信息系统应急管理的领导工作, 统一协调和组织开展档案信息系统应急管理工作, 部署和指导应急预案和各项制度的建设。 (2) 发生特别重大档案信息系统突发事件时, 负责启动本预案, 下达应急保障任务, 指挥应急保障行动, 及时向相关部门报告有关情况。 (3) 规划和制订档案信息系统应急保障策略, 研究和评估应急体系和实施成效, 部署和督查各项应急计划、培训、演练等事宜。 (4) 对应急方案的实施、计划和预算进行审议和决策。对每次实施应急预案后的应急情况及时进行总结和分析, 并对实施情况进行评估。
2. 明确安全事件分级原则和等级划分。
遵循《信息安全技术信息安全事件分类分级指南 (GB/Z20986-2007) 》, 分级原则一般为: (1) 影响因素, 包括档案信息系统的重要程度、社会影响和资产损失等。 (2) 从高原则, 按相对较高一级突发事件处理。 (3) 升级原则。在处置过程中事态和影响进一步扩大时, 达到上一级标准的, 应作升级处理。根据安全事件的影响程度, 安全级别从低到高分为预警预报事件 (Ⅳ级) 、一般突发事件 (III级) 、重大突发事件 (II级) 、特别重大突发事件 (I级) 。
3. 明确预防措施。
目前, 信息安全预防主要技术手段为: (1) 边界防护:采用防火墙入侵防御等安全设备, 实行内外网的物理隔离等。 (2) 病毒安全防范:计算机设备均应配备正版的防病毒软件。 (3) 软件系统安全防范:计算机和网络设备必须使用正版操作系统和应用软件, 杜绝使用盗版软件, 对开发的应用软件进行安全性能评估。 (4) 数据安全防范:建立相应的数据备份、恢复机制, 原则上备份介质的存储不能与主机系统在同一地域。 (5) 设备安全防范:采购的计算机设备都必须有较高的可靠性, 尤其是主机、服务器及中心网络设备、网络安全设备等关键设备都要有冗余备份或相应配件。
4. 明确应急响应等级和基本流程。
档案信息系统应急保障和恢复响应行动一般划分为4个响应等级。 (1) I级响应:当出现I级突发事件, 由应急领导小组决定启动I级保障应急预案, 由应急办发布全局性应急通告, 单位进入临时应急处理状态, 并及时向当地公安部门报告, 争取支援。 (2) II级响应:当出现II级突发事件, 由应急办决定启动II级保障应急预案, 并及时向应急领导小组报告, 由应急办发布全局性应急通知, 单位进入应急预备状态, 并及时向当地信安办和公安部门网警机构报告。 (3) III级响应:当出现III级突发事件, 由技术部门决定启动III级保障应急预案, 并及时向应急办报告, 各事发相关部门进入应急处理状态。 (4) Ⅳ级响应:当出现Ⅳ级突发事件, 由技术部门启动Ⅳ级保障应急预案, 并及时发出预警预报, 隐患消除后取消预警预报。突发事件发生后, 应急保障工作要分轻重缓急, 按照“先核心、后外围, 先对外服务, 后对内服务”的原则组织实施, 实行一盘棋策略, 按规定、流程有序进行。应急预案启动后, 应急领导小组应迅速了解事件的基本情况和先期处置情况, 并部署应急办组织相关应急业务小组和职能部门按预案部署处置方案, 责成各方严格按照应急联动和职责分工, 立即开展处置和保障工作, 确保组织到位、应急保障措施到位、应急保障设备和应急保障人员到位, 控制事件的蔓延和发展。现场应急处理时应尽最大可能收集事件相关信息, 明确事件类别, 确定事件来源, 保护证据, 以便缩短应急响应时间。主要措施: (1) 检查威胁造成的结果, 评估事件带来的影响和损害。如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性, 检查攻击者是否侵人了系统, 以后是否能再次随意进入等。 (2) 抑制事件的影响进一步扩大, 限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括:关闭服务或所有的系统, 从网络上断开相关系统, 修改防火墙和路由器的过滤规则, 封锁或删除被攻破的登录账号, 阻断可疑用户得以进入网络的通路, 提高系统或网络行为的监控级别, 设置陷阱, 启用紧急事件下的接管系统, 实行特殊“防卫状态”安全警戒, 反击攻击者的系统等。 (3) 根除。在事件被抑制之后, 通过对有关恶意代码或行为的分析结果, 找出事件根源, 明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时, 执法部门和其他相关机构将对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。 (4) 清理系统、恢复数据、程序和服务。把被攻破的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复工作要十分小心, 应避免出现误操作导致数据的丢失, 对涉密系统特别需要遵照涉密系统的恢复要求, 以加强信息安全保密工作。
5. 明确后期处置办法。
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
電话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
应
急
预
案
为确保2015年我校初中毕业生升学体育与健康考试工作安全顺利进行，根据县局关于体育考试会议中关于安全工作的要求，结合我校实际，特制定本预案。
一、体育考试安全工作领导
（一）学校成立2015年中招体育考试安全工作领导小组
组 长：施林
副组长：周玉高、吴贵让、叶善祥、施如献
成 员：廖乃军、庄开秀、农万生、施浩风、巫家斌、陈锋、陈永忠、何积恩、宋飞霖
（二）工作职责
1．负责对考试安全工作进行部署检查，做好现场应急处理工作。
2．负责对参考人员安全教育，出现突发事件时统一协调转移参考学生和考务人员，并安排好应急车辆。
3．负责各项安全防范措施的检查与落实，出现突发事件时指挥疏散人群。
4．班主任负责考试期间考生一般性医务处理，出现突发事件时紧急救护的组织工作。5．校长是学校安全负责人和总指挥，领导小组成员落实好交通安全防范措施的落实，出现突发事件立即报告并与相关部门取得联系，协助处理。
（三）安全工作领导小组分工如下：
1、组长、副组长：全面负责我校毕业生体育考试的组织实施工作，确保安全。
2、成员：
1）、政教处具体负责组织本校保安等工作人员做好安全防范，维护秩序，出现突发事件时，做好人员疏散工作和组织工作。2）、总务处具体负责食品安全。
3）、班主任负责组织学生考试前后人数清点统计、组织纪律教育、安全教育等。
3、体育教师：负责考试前学生考试运动常识的讲解、考试中安全教育和防范、常见运动创伤的处理等。
4、班主任：负责考试期间应急药品的准备和考生的一般性治疗，出现突发事件时，协助做好救护和护送工作。
二、各阶段安全防范措施的落实工作
前期准备：
（一）召开会议
1．召开学校体育考试工作会，学习《宾阳县2015年初中毕业升学体育与健康考试方案》以及关于考点学校工作责任书和本考试安全工作应急预案。2．召开考务人员培训会，并提出安全工作要求。3．召开体育考试有关人员师生会，传达县局关于体育考试工作要求，对学生进行交通、饮食、运动常识等方面的安全教育。
（二）制定体育考试工作《安全预案》。根据《预案》明确分工，落实职责，对可能出现的突发事件，制定安全防范措施和应急处理办法。
（三）考前做好考生体质的筛查工作，特别是心、肺功能的检查，充分了解学生身体状况，坚决杜绝麻痹思想。凡不适合参加考试的考生（经班主任询问、查看体检记录、听取家长建议），做好其思想工作，办理免、缓考手续，坚决不能带病参加考试。
其他安全防范事项
饮食（水）卫生安全、交通安全
（一）饮食（水）卫生安全
1．考生应注意食品卫生安全。学校要安排卫生食品安全监督员对食品卫生工作实施监管。
2．教育学生不吃无卫生保障的小食品，要保证各种饮料的质量。
3．班主任要密切注意和观察考生的身体状况，发现有发热、腹泻、恶心、呕吐、头晕或其他不舒服症状表现的，要立即通知去医院检查治疗，并报告考场安全领导小组。当发现学生有痢疾、流感、食物中毒、传染病等突发公共卫生事件发生时，及时报告疾病预防控制中心，在疾病预防控制中心指导下，采取相应防治措施控制疾病扩散，并尽快转送医院诊治，防止疫情进一步蔓延或危害进一步加大。
（二）、交通安全
参加体育考试的学生来校和返家途中，要严格遵守交通法规和交通秩序。不乘坐无牌无证的车辆，保证不发生交通事故。
二、预防和处理突发事件应急工作措施
（一）考试期间一旦发生突发性事件，现场领导及时了解和分析事件的起因和发展态势，第一时间汇报主要领导，采取措施控制相关人员，降低事件的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。
（二）学生出现不同程度意外伤害处理流程
1．考生出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，各考务组有关人员要立即请医务人员到现场医治。
2．考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，采取以下措施：
（1）应立即向考场安全工作领导小组报告，考场安全工作领导小组其它成员按分工立即进入应急工作状态。
（2）医护人员到现场实施救护
（3）现场领导负责用电话向主要领导汇报相关情况并及时与医院联系，做好抢救的准备工作，便于医院立即安排救护车辆和人员护送伤者到医院救治。
（4）考生是否继续考试必须认真听取考生本人意见，再结合实际情况由相关领导作出处理。
宾阳县武陵中学
安全应急预案
为了确保我校理化实验操作考试顺利进行，学生安心考试，让家长放心。特制定此安全预案。
一、成立组织
组长：韩涛
副组长：张智、段建辉
成员：杨敬乾 韩军 杜庆云 滕永 朱培玉 刘庆 李栋 李虹
二、做好宣传
1、各班主任和实验老师要在考前进行安全教育：认真学习本预案，每个人都要明确职责，熟悉到心中有数，并由班主任落实到每一个学生，提前做好安全预防预想。并将相关情况通过手机的方式通知家长。
2、班主任和理化老师要确保参加考试的学生安全，积极做好考前准备。
3、要提前做好准备，备好急救药品和器械。
三、组织过程
1、学生要在班主任和理化老师的带领下按时到宿州实验中学参加考试，保证考试有序进行，不准擅自离开指定地点，有特殊事由必须向老师请假。
2、所有考生要注意饮食安全。教育学生不买不食三无食品；不买不食腐败变质食品；不买不食色素较重的食品；此外，尽量不买不食散装食品，尽量不买不食无食品生产经营资质的小商店、小摊贩经销的食品，1以免影响考试。
3、班主任和理化老师要及时组织学生参加考试的项目，做好考前准备，并向考生讲清考试中应出现的问题，考后做好整理活动。在考试中出现的问题、意见分歧或矛盾，考生对考评人员判罚有异议的情况，须通过班主任向考委会及时反映和处理，化解矛盾。
四、应对突发事件的措施：
1、如果考试期间出现意外事故，相关人员必须在第一时间上报领导组并提供处理意见或建议，启动紧急处理预案和紧急疏散预案，所有带队教师都要保持信息畅通，问题责任追究事后处理。
2、遇到突发事件时，领导组或班主任统一指挥，严禁私自行动。师生应保持镇静，原地待命，切勿惊慌乱跑，造成混乱，发生踩踏事故。如果是火警拨打“119”。
五、具体安排：
车号乘坐班级负责教师
1九（1）李 栋 ***朱培玉*** 2九（2）滕 永***段建辉*** 3九（3）刘 庆***张 智 *** 4九（4）李 虹***韩 军 *** 5九（5）杜庆云*** 杨敬乾***
杨庄中学
由于建筑施工行业产品固定、人员流动, 露天高处作业多, 手工操作, 繁重体力劳动, 建筑施工变化大, 规则性差, 不安全因素随形象进度的变化而变化等特点, 加之生产过程中“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷及作业环境的不安全因素”, 易发生《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般性事故。其特点是事故类型固定, 对社会的影响相对较小, 对企业与个人的影响较大。应急预案的体系组成, 应由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。建筑施工企业应急预案从行业角度划分属于专项应急预案, 从企业管理角度划分属于综合应急预案。所以应将建筑施工企业级别的应急预案编制为综合应急预案, 即从总体上阐述事故的应急方针、政策, 应急组织结构及相关应急职责, 应急行动、措施和保障等基本要求和程序, 是应对各类事故的综合性文件。应急预案包括以下的内容。
一、总则
总则就是对应急预案的总要求。一是编制目的, 主要简述编制应急预案的目的、作用等。二是编制依据, 主要简述编制应急预案所依据的法律法规, 以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。三是适用范围, 主要说明应急预案适用的区域范围、事故类型与级别。这里的“级别”是明确启动企业层级应急预案的级别, 即在什么情况下启动应急预案。四是应急预案体系, 主要说明本单位应急预案体系的构成情况, 即由几个层级的应级预案组成。一般情况为企业应急预案、项目部应急预案二个层级;如果有分公司的则为企业应急预案、分公司应急预案、项目部应急预案三个层级。五是应急工作原则, 主要说明本单位应急工作的原则, 内容应简明扼要, 明确具体。
二、危险性分析
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上, 从企业整体情况及工程项目的具体情况二个方面, 确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果, 进行事故风险分析, 分析结果作为应急预案的编制依据。
(一) 企业概况。
主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、产品、产量等内容, 以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。
(二) 危险源与风险分析。
应依据《企业职工伤亡事故分类标准》及建筑施工现场常见的生产安全事故, 从企业所有工程项目存在的危险源及其可能造成风险 (后果) 二个方面分析结果。
三、组织机构及职责
一定要确定组织机构体系、组织机构成员及其相应的职责。其内容一方面包括应急组织体系, 采取应用结构图的形式表示应急组织机构的层级;另一方面包括指挥机构及职责, 此项可分成指挥机构与职责二项内容。应明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员及相应职责;还可以根据应急工作需要, 设置相应的应急救援工作小组, 明确其工作任务及事前、事中与事后的职责。
四、预防与预警
预防与预警是对可能发生的事故进行预防和监控, 并在事故发生之前向相关部门或人员发出预警报告, 力争控制事故的规模与影响。要做到三点:一是对危险源监控, 即明确本单位对危险源监测监控的方式、方法, 以及采取的预防措施。二是进行预警行动, 一定要明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。三是进行信息报告与处置, 即按照有关规定, 明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置的办法。首先, 做好信息报告与通知, 即明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。其次, 将信息上报, 即按《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关要求, 明确事故发生后向地方政府主管部门报告事故信息的流程、内容和时限。再次, 要进行信息传递, 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
五、应急响应
应急响应主要是指事故发生后, 有关组织或人员采取的应急行动。
(一) 响应分级。
针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力, 将事故分为不同等级, 按照分级负责的原则, 明确应急响应级别。
(二) 响应程序。
根据事故的大小和发展态势, 明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
(三) 应急结束。
明确应急终止的条件, 在事故现场得以控制, 环境符合有关标准, 导致次生、衍生事故隐患消除后, 经事故现场应急指挥机构批准后, 现场应急结束。应急结束后, 应明确三点:一是事故情况上报事项, 即满足《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关要求;二是需要向事故调查处理小组移交的相关事项;三是事故应急救援工作总结报告。
六、信息发布、后期处置和保障措施
(一) 信息发布。
主要明确事故信息发布的部门, 发布原则。应由事故现场应急指挥机构按需要, 及时向政府主管部门或新闻媒体通报事故信息。
(二) 后期处置。
主要包括事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
(三) 保障措施。
主要是为完成应急救援任务而需要落实的人员、资金、设备或器材的办法。一是通信与信息保障, 主要是明确与应急工作相关联单位或人员的通信联系方式和方法。为确保应急救援期间的信息通畅, 应设置备用方案, 可单独设置应急救援人员电话表附后页。二是应急队伍保障, 主要明确各类应急响应的人力资源, 包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障办法。可单独设置应急救援队伍保障清单附后页。三是应急物资装备保障, 主要明确各层级为应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。可单独设置应急救援器材设备清单附后页。四是经费保障, 主要明确各层级的应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理及保障措施。
七、培训与演练
培训与演练就是为完成应急救援任务而进行的必要的培训与演练。在培训中, 要明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到施工现场范围之外, 要做好宣传和告知工作。在演练时, 即要明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容, 同时还要注意演练的方法和效果。
八、奖惩与附则
(一) 奖惩。
奖惩就是为了保证应急预案的严肃性, 明确事故应急救援工作中奖与罚的条件和内容。
(二) 附则。
附则就是为了保证应急预案的完整性而收录的相关内容, 它包括五方面内容:一是对应急预案涉及的一些术语进行定义。二是明确本应急预案的备案部门。三是明确应急预案维护和更新的基本要求, 定期对应急预案评审, 实现可持续改进。四是明确应急预案负责制定与解释的部门。五是明确应急预案实施的具体时间。
九、有关要求
应急预案编制完成后, 应按规定格式和要求审核与装订, 具体要求做到四点:一是设置封面。应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。二是设置批准页。应急预案必须经发布单位主要负责人批准后方可发布。三是设置目录。应急预案目录中所列的内容及次序如下:批准页;章的编号、标题;带有标题的编号, 用序号表明其顺序。四是要采用A4版面印刷, 活页装订。
为了有效防范和处理学校的突发安全事故，确保全体师生的生命及学校财产安全，促进学校各项工作的顺利开展，切实有效的降低和控制安全事故的危害，依照学校实际，特制定我校安全应急预案。
一、成立应急领导小组
组 长 周辉林（校长）
副组长：金 锋（副校长）
成 员：席振民刘新平毛增强段巧云王红升
二、主要职责
1.组长负责召集领导小组会议，安排、检查落实学校安全重大事宜。
2．副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。
3．领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
三、应急措施
1．每天坚持学校内值周校领导、值周教师值班巡视制度和班主任晨会、下午放学下班检查制度。校内发生意外事故，由值周领导负责处理，班主任根据情况及时联系家长。
2．大型集会学生上下楼梯，各个楼梯口学校安排有教师看护。学生若发生拥挤踩伤事件，教师立即制止学生，并组织学生有序疏散。若有踩伤事件班主任应在第一时间将受伤学生送往医院，报告学校并及时通知家长。
3．饭间、课间各班选出一名安全监督员，在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为的发生。
4．学生有病有事须请假，学生离校必须出示班主任签发的请假条。若查实学生无履行请假手续离校出走或被坏人控制，各班主任应及时报告小领导并通知家长，情节严重者学校立即向公安机关报案。
5．学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
6．学生上操及集会安全由体育组负责，下操及散会时回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由政教处负责，若发生意外伤亡事件，政教处处理，并及时上报。
7．室内用电及电器安全由后勤处组织人员每周检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，后勤处立即通知电工切断电源，拨打119报警，组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。行政人员分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
8．学生往返学校途中的安全由其家长负责。若发生交通事故，学校知情的情况下先报警，并在第一时间内抢救，并及时联系家长。事故严重者向上级主管部门及时汇报。
9．实行门卫24小时值班制度，加强夜间巡逻。来客进校先联系，再根据有效证件进行登记。
10．后勤处定期对学校的食品、卫生进行检查。若发现有师生中毒的症状时，学校迅速将中毒者送医院治疗，并及时向教育局和卫生防疫部门报告，同时配合有关部门做好治疗、调查、事故处理等工作。
11．政教处要根据实际情况定期向学生做有关安全、自然灾害等方面知识的讲解和学习。教育学生珍爱生命，培养学生自救互救的意识。
12．实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
四、宣传教育，确保安全
1.认真落实教育在先，预防在前的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措施的能力。
2.利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。
3.定期举行全校性的安全教育报告会。
4.政教处、团委经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。应急电话：医疗急救中心（120）匪警（110交通事故（122）火警（119）。
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