以职业需求为导向发展聋生语文教育

以职业需求为导向发展聋生语文教育（共8篇）

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇1

一、中职语文实行分层次教学的必要性和可行性

第一、实行分层次教学是全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育所必须的。

党中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“要转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。”素质教育的第一要义是面向全体学生,承认与尊重学生的差异,改变语文教学只着眼于少数优秀生或“齐步走”“一刀切’的状况,即传统的对所有学生采用同同样的教学和评价方法的教学模式；职业教育是实施素质教育的一个重要组成部分,担当着为社会培养和输送具有专业技术技能、符合社会对人才规格要求的人才的重任，因此，分层施教,是中职语文教学中落实素质教育的一项重要方法。

第二、中职语文实行分层次教学，根本上是由我国聋生中等职业教育的现状所决定的。

近年来，大学教育已由过去的精英教育转为大众化教育，促进了普高的扩招，造成职业学校学生生源明显短缺，生源综合素质急剧下降，以我校为例，从目前来看，生源主要由三部分构成：一是初中阶段成绩较差，觉得读高中升大学的希望不大，于是选择读职业学校，这部分比例最大；二是初中阶段成绩较好，但家庭经济困难，负担不了读高中和大学的费用，希望掌握一门技术，能早日就业以分担父母的经济负担，这部分比例不大；三是初中阶段成绩、表现皆不好，家长考虑到子女年龄较小，只能送到学校，或父母管不了，希望老师和学校帮着管教，这部分学生占较大比例。

同时各专业之间及各班级内部的学生素质也是参差不齐。以南海信息我校2006年商务英语专业与计算机、汽修等专业的录取分数线相差达100分，班级内部学生入学成绩最大落差更达到300分。

生源素质普遍下降及专业落差大就给职业学校的教学带来诸多困难，最突出的问题是教师难以确定教学的起点，兼顾不及，使好学生没有学好，“差”学生没有学会。不但影响了其素质的全面提高，还严重影响了学生继续升学深造和毕业后就业的竞争能力。

职业教育的现状迫使我们必须进行教学改革，即改革过去那种统一的教学模式，实行“以人为本，因材施教”，充分考虑到学生个体差异的分层次教学法。即在坚持班级授课制的前提下，依据学生的文化基础水平和兴趣的不同，实施不同的教学，激发学生的兴趣，挖掘学生的潜能，有针对性地制定教学计划，采用不同的教学手段和方法；使不同层次的学生都能最大限度地受到优质教育，这就是分层次教学的指导思想。

第三、中职语文实行分层次教学有利于满足社会对人才规格的不同需求.职业教育的生命力在于,它所生产的”产品“能否得到社会的认同、符合社会的需要，职业技术教育最主要的目的是使受教育者掌握专业技能,为谋职就业创造条件,。于是在职业学校，语文就从普通高中的“老大哥”的地位降为一门基础文化课，教学更多是为了配合学生的专业学习。在这种情况下，如果对不同专业、不同层次的学生都按同一标准、同一个模式组织语文教学，如教师常常要求所有学生掌握课文同样的生字词、完成一样的读写训练，往往使得相当一部分职高学生无法跟上,产生”学不会,不想学“的念头；也达不到为专业服务的目的，难以实现既定的人才培养目标，这样的”产品“进入人才市场，更不会受到欢迎。

因此在教学中制定切合实际的不同的教学要求,根据社会需求的不同层次开展语文科因材施教活动,更能体现职业教育的勃勃生机.应该明确，分层次教学是一种教育思想和教育观念的转变，在职业学校是一种全新的教育模式，分层次教学不是简单地分班，更不是流于形式的“换汤不换药”，而是作为一种教学组织模式和保障学生受到最好教育的方法。因此学习成绩差的学生，不一定不具备潜在的实践能力，关键是要因材施教，使学生的潜能最大限度地激发出来。

聋生基础校教学方式重点难点（1）中职聋生语文与职业需求脱节长期以来，中职聋生语文由于没有符合聋生自身特点和职业需求的语文教材和丰富的聋生语文教育教学经验，而一直采用的是落后的传统语文教学观念，不顾职高生的接受实际和聋生的学习特点，生搬硬套普高语文教学的模式，片面强调语文学科知识的系统化，致力于文化史、文学史、语文基础知识、文体知识的研修，努力把学生向文学家、艺术家和文艺理论家的方向培养，忽视语文的基础性与实用性，不能灵活处理语文与专业知识技能的关系，忽视了聋生语言学习的特殊性和水平的差异性，违背教育规律和时代要求，造成中职聋生学不进语文，学了语文也没用，学语文反而耽误学专业知识技能的荒唐局面。因此中职聋生语文教学模式的改变迫在眉睫。

共同的知识个性的知识

以专业为导向，推进中职语文分层次教学

作者:广东省佛山市南海信息技术学校刘庆云时间:2007-3-26 22:44:19 大教育家孔子教学生涯中有这样一个故事：学生子路和冉有向孔子请教：“一个人想办一件事，能否马上动手？”孔子回答子路说：“你父兄健在，怎能不先问问他们呢？”而对冉有则说：“应该马上去做！”学生公西华觉得奇怪，就问为何一个问题有两种回答。孔子说：“冉有遇事犹豫不决，就鼓励他果断；而子路好胜急躁，则要他多方考虑，避免草率。”这种教育方式体现了孔子著名的教育思想——因材施教；孔子能够培养出七十二贤人，正是因材施教的成果，也是今天所谈的分层次教学的源头。现将本人在教学实践中关于分层次教学的一些心得和体会提出来与大家共同斟酌、探讨。

所谓分层次教学，即根据受教育者的个体差异，按照由高到低的顺序将其划分为不同的层次，针对每个层次的不同特点，因材施教，促进每个学生在最合适自己的学习环境中求得最佳的发展，借以实现既定的人才培养目标的一种教学方式。它对我们最大的启发就是：教育要有的放矢，避免盲目性，使学生各有所得、各尽其才。

一、中职语文实行分层次教学的必要性和可行性

第一、实行分层次教学是全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育所必须的。

党中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“要转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。”素质教育的第一要义是面向全体学生,承认与尊重学生的差异,改变语文教学只着眼于少数优秀生或”齐步走“"一刀切’的状况,即传统的对所有学生采用同同样的教学和评价方法的教学模式；职业教育是实施素质教育的一个重要组成部分,担当着为社会培养和输送具有专业技术技能、符合社会对人才规格要求的人才的重任，因此，分层施教,是中职语文教学中落实素质教育的一项重要方法。

第二、中职语文实行分层次教学，根本上是由我国中等职业教育的现状所决定的。

二、中职语文实行分层次教学的具体操作

1、制定切合各层次、各专业学生实际的教学目标。

现代教育理论认为,教学目标制定的恰当与否,是能否提高学习质量的保证。因此,教师在确定教学目标时,应着眼于学生的素质差异,制定与其发展相适应的教学目标。

以广东佛山南海信息技术学校为例，这是一所文理兼收的国家重点中职学校，有计算机、数控、物流、文秘等多种性质迥异的专业，由于专业的多样行，每位语文老师都承担了至少三个专业班的教学工作，如果对每个专业学生都提出同样的教学要求，肯定不利于多方面人才的培养，而针对不同专业和学生对未来的不同规划进行分层次教学，就能极大地改善“吃不饱”与“饿着了”并存的局面。2006年以来,笔者以所任教的三个不同的专业班（文秘、物流、数控）为实验班，开展分层次教学实验活动，将学生分为三个层次,即A,B,C并制定如下目标：

A类---提高班。主要指文秘班，文秘班学生文化课尤其是语文基础较好，而且很多学生有参加高职高考的愿望和计划。定目标时就应以教学大纲为基点,适当提高,教学内容上注意与高职考试内容接轨,注重拓宽学生知识面,培养学生的思维能力及创造能力,教学过程中以发展学生个性才能为主;教学上除要求学生掌握语文的基本技能,还要学生具备较好的口头表达和写作能力,并能灵活运用所学知识。

B类---中等班,主要针对物流班，该专业学生的文化课基础一般，大部分学生毕业后会直接走上工作岗位，因此，教学目标应培养学生掌握适应较高层次企业的需求的技能为主，在教学内容上要求立足基础,让学生掌握听,说,读,写的基本技能，并能模拟撰写简单的总结、计划、报告等常用文体。

C类---基础班,主要针对数控班，该专业男生占绝大多数，语文基础较差、多数对文科不感兴趣，而且几乎全部学生三年后都要面对就业；所以在教学上要采取”慢进度,多重复,重三基,常反馈"的办法,要求其掌握与日常生活相关的语言技能，能进行简单的日常口语会话和简单的自我介绍,适应一般企业需求。切合专业实际的教学目标, 极大地激发了学生的学习兴趣,为提高教学质量创造了良好的条件。

2、注意科学分层，合理设计教学环节。

第一、注意采用研讨式的课堂教学方法。

上课时，要善于提问，精讲多思，引导各层次的学生积极思考，各抒己见，互相讨论、评价，从而暴露他们在思维及学习过程中的薄弱环节，使老师心中有数，能对症下药。教学过程是一个不断提出问题、引导学生解决问题的过程,如果设计不当,不能循序渐进地提出问题,难免使学生陷入无所适从的状态。因此讲授一篇课文,问题的设计应遵循由具体到抽象,逐层深入的原则,这样不同层次的学生才能把握问题,有所思,有所悟,有所得。由具体到抽象表现为三个层面:第一个层面,依托教材,指导学生看书,初读感知,让学生思考写了什么。这样的问题不同层次的学生只要认真看书,都能回答,低层次的学生通常能以读代答,中高层次的学生能用自己的话回答,不管用什么形式回答,学生只要感知了课文内容,目的就达到了。第二个层面,细读课文,让学生探究是怎样写的,即语言怎样组织、表达,如何遣词用句,采用了哪些修辞方法,这个层面的问题有一定的难度,低层次学生依据教材,认真思考也能有所悟,中高层次学生的思维积极性又得到了激发。第三层面,继续导读领悟,更进一步启发学生思考,为什么要这样写?有什么作用?由于有了上面循序渐进的铺垫,这类问题中低层次的学生不至一窍不通,他们或多或少能有所理解；高层次学生通过思考,则从中得到更多的启发,分析问题,解决问题的能力得到了提高。教学设计有层次感是实施分层次教学的先决条件,惟有如此才能充分调动不同层次学生的思维积极性,使他们都有所思,有所悟,避免低层次学生上课无所事事的现象。

第二、提问有层次

一个问题的提出,由于学生思维能力的差异,反应有快有慢,如果为了课堂教学的顺利进行,只让反应快,理解能力强的学生回答,不仅扼杀了中低层次学生回答问题的积极性, 还会养成中低层次学生的惰性。因此提问也必须注意让不同层次的学生参与。

方式有三:（1）简单问题由低到高。这种方式可以唤起低层次学生的参与意识,回答得对,自己受到鼓舞,思考问题的积极性得到更大激发；回答得不全面或不对,还有其它同学补充、纠正。（2）有难度的问题先高后低。有了高层次学生的示范性回答,再鼓励中低层次的学生作模仿性回答。这种回答也许可能是建筑在理解的基础上,也许是回答出来了,但还不理解,然而他们得到了参与,感性认识得到了加强。（3）有争议的问题各抒己见。学生的语文水平有差异,但并不影响对有关问题的见解,中低层次的学生对有些问题也会有独到的见解,应鼓励他们大胆发言,甚至否定高层次同学的意见,以鼓励他们的创造性,训练他们的思维能力。以上三种提问方式,不同层次的学生参与作答,他们相互补充,共同提高,学习效果会明显增强。

第三、课内及课外活动训练要分层次设计

首先、训练目标要有层次性，语文教学离不开训练,要达到什么样的目标,不同层次的学生要有不同的要求。中职学生无论是参加高职考试还是就业，语文能力更多的体现为读和写。以课外阅读为例,低层次的学生（如数控专业）只要求能读完并适当制摘抄之类的读书笔记；中层次学生（如物流专业）要求在读的基础上尝试赏析；高层次学生要求大量阅读,并能写出读后感或赏析性文章。写的方面，针对学生的多样性，注意在作文训练中，提倡一文多裁，启发不同专业、不同层次的学生对文题进行多角度思维，逐渐提高分析问题和解决问题的能力。我曾拿2000年高考作文题来开导他们：“‘答案是丰富多彩的’。横看成岭侧成峰，角度不同，认识各异，要敢于说‘不’，进行求异思维，求异就是发现，发现带来创新，创新才能超越。”当然这些目标不是一成不变的,在学生达到了己层目标后,在此基础上还应鼓励、激发、帮助他们向更高层次目标迈进。

其次、训练内容有层次。低层次学生只要求完成基础题,中层次学生要求完成基础题和加深题,高层次学生要求完成基础题、加深题和拓宽题。以古文学习为例,低层次学生只要求会读,熟记一些名言佳句并粗知大意；中层次学生在上述基础上还要能流畅朗读,能准确了解一些重点词句的含义；高层次学生则要求读能字正腔圆,解释、翻译准确无误,理解举一反三。

“课外活动是语文教学的有机组成部分”，语文课外活动长期以来一直是提升学生语文能力的重要途径，中职学生由于直接面临着就业，实践能力的重要性就更加突出，因为分层次开展课外实践训练活动是非常有必要的。语文课外活动可采用课外活动兴趣小组、演讲比赛、作文竞赛等多种形式，可根据学生的兴趣爱好及学习能力，对不同专业、不同层次的学生安排由浅入深的活动内容，体现出教学内容的层次性。比如语文基础较差的计算机、数控等理科专业学生可安排手抄报制作、简单口语交流活动；对语文基础较好的文科专业的学生可举行小记者（练笔采访）、小演员（模仿表演）及演讲辩论等活动。通过有针对性地开展丰富多样的训练活动，可以提高不同层次的学生语文能力。

第四、评价有层次

在课堂教学中,学生把完成学习任务及老师对自己的良好评价看成自己最突出的需要,老师的评价使他们产生愉快和不愉快的情感体验。对不同层次的学生如果用一种标准去评价,那低层次的学生就很难得受到肯定。因此对学生的评价也应视不同层次而有区别地进行。例如对同一的问题的回答,低层次学生可能是吱吱唔唔,词不达意,但如果有那么一点闪光之处,老师就应及时加以肯定,并在此基础上鼓励他再思考。高层次的学生则要求他正视老师,吐词清晰,语言有条理,评价内容不仅仅局限于思维的正确性,还要从思维习惯、思维方式等方面进行,以培养学生良好的思维品质。

在语文教学评价中，作文评价是很关键的一环。批改作文时,不顾学生所处层次,一概否定,容易导致低层次学生失望,沮丧,降低写作积极性,甚至惧怕作文；同时对高层次学生不提出更高的要求,又容易导致他们写作能力的停滞不前。因此在批改作文时应善于肯定低层次学生的进步。一篇作文,文字通顺,叙事清楚,无错别字,如果是低层次学生写的,就应给高分,是中高层次学生写的,就应指出他们的不足,提出修改意见。

在评价的层次性方面，一个迫切需要解决的问题就是改革学生的成绩考核方法。要彻底改变一次考试（期中或期末考试）决定成绩的考核方法，而应在考核中充分考虑学生平时非量化的课内外表现，如听课情况、完成作业的态度等，实现成绩考核的经常化、标准化特别是要探讨不同层次学生成绩的横向比较问题，为学生在校期间的评优、评先和毕业时的推荐就业提供理论依据。分层次教学是因材施教、分类指导等教学原则的具体运用，是全面提高学生素质，保证人人能成才、个个都提高，实现人才培养目标的需要，决不能把学生分成三、六、九等。

三、实施中职语文分层次教学中应注意的几点问题

第一、要注意发现学生不同的心理效应，用爱心消除不良后果

作为一种科学而艺术的教育方法，分层次教学是教育的良好形式，符合培养人才的根本要求；但面对活生生的人，还需要注意其心理感受，将不良影响降到最低。

我在实施语文分层次教学中发现，明显的有意分层次也容易使尖子生固步自封，后进生自暴自弃，两者都失去了进取心。因而，分层次要充分考虑心理暗示效应，如何进行要看学生心理承受能力。

因此，在语文教学中，要注意采用“隐形分层”，层次不同，辅导不同。对尖子学生深化、扩展知识面，对后进生则采用深入浅出，通俗化、兴趣化的教法。这样，就可以解决有意分层次可能带来的不良效应，保护学生的自尊心，激发主动性，会更受欢迎。

第二、需要注意的是分层次教学绝不是划分“等级”，与分快慢班的做法不同。

正如南京师大附中校长陆一鹏所说，分层次教学是“分层不分班”。所谓“分层”分层次教学是“分层不分班”，“分层”是学科教学分层，“不分班”是学生隶属的班级不变，这种教学方法面向全体，从尊重学生不同学科的学习差异、保护自尊、建立自信出发，使其学习潜能得到最好的开发。而快慢班则是按学生的各科总分排队。而且，快慢班面向少数好学生，丢掉了大多数；两者的根本区别在于教育观念，在于如何解决教材的统一性和学生个体差异性的矛盾。

第三、学生的“层次”不是固定不变的，而是动态的。

当学生进步后，老师要能够及时发现并调整学生所处的层次；另外，虽然每个层次的标准不同，但教学过程中要固守一个原则，那就是要唤醒、激励学生的主体意识。所以，无论对哪个层次的学生，都要多关心，多鼓励，多肯定，让学生有正确的学习动机、锲而不舍的进取热情和稳定的学习情绪，身心都能健康成长。

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇2

学校可以在行业主管部门的帮助下, 通过反复多次走访企业了解企业的用工情况、生产流程, 召开行业、企业家长代表座谈会, 进行社会问卷调查, 对企业进行深入调研, 形成调研报告, 为制定职业教育培训规划提供依据。这有利于学校把握劳动力市场的人力资源需求, 制定较为科学的培养培训策略。根据企业对员工的要求来设置专业, 使学校的专业设置更加合理、更加科学。从而围绕德育为首、技能为本、开放办学、服务经济的办学思路, 做强、做大、做优职业教育这个品牌, 构建“大职教”格局。

二、可以促成企业与学校开展多种形式的联合办学

校企双方在人才培养, 产学结合、学生就业等方面跟好的协调企业在人才建设, 发展上能实现跟好的更深层次的合作, 从而实现双赢互动。高职院校不应以培养研究型人才为目标, 而应以培养技术型、技能型的实用人才为目标。其教学计划的制定、教材的编写、课程的设置以及学生综合素质的培养更符合社会企业的需求。采用以市场就业需求为导向的办学思路, 拓宽学生就业渠道。

三、行业协调主管部门还可以牵线职校与企业共建实习、培训、实践基地, 建立合作关系。

办特色职业教育, 要有高水平实训基地。实训要随着学科专业而调整, 要随着社会对专业人才的需求不断变化而调整;实训设施、设备要常更新, 培养高精尖技术人才, 就必须有现代化设备。一方面, 多渠道筹集职业教育经费, 加快职业教育基础设施建设。另一方面, 可以利用企业先进设备设施, 开阔学生视野, 对学生进行技能教育, 同时, 通过校企分工合作, 强化学生在企业实习期间的管理, 帮助学生把在校学到的知识与实际进行对接。提高学生综合素质, 提高技能水平。

四、行业协调还可以协调企业与职校共同建立符合社会发展需要的新的行业岗位能力标准。

《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》要求:“职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整, 技术进步和劳动力市场变化, 及时调整专业设置, 积极发展面向社会新兴产业和现代服务业的专业, 增强专业适应性, 努力办出特色。”“积极推进课程和教材改革, 开发和编写反映新知识、新工艺、新技术、新方法, 具有职业教育特色的课程和教材。设计、开发一能力为本位的课程和教材。”改造传统专业、课程、教材, 开发新的专业课程。建立特色专业、特色学科、特色方向。科学规划, 才能少走弯路;特色鲜明, 才会有竞争力, 才会有出路。

五、行业协调机构还可以推进职校与企业培训师资队伍。

办学质量的高低, 取决于教师水平的高低, 只有下工夫打造一支以实践能力为核心的高水平高素质的教师队伍, 职业教育发展才会有基础, 才会有后劲。通过建立以行业专家兼职和专职教师结合的聘用制度, 建立“行业、企业优秀人才到职校任职”制度, “职校教师定期到企业考察、实践制度”制度、“职校教师继续教育制度”等等, 促进教师的职业能力成长。

六、利用行业协调机构搭建“公共职教平台”, 实现资源共享。

利用公共职教平台, 各行各业都可以将职业学校作为基地, 培训各级各类的人员。充分发挥职业学校的资源优势。职业学校灵活办学机制, 实行学历教育与短期培训相结合, 毕业证书与技能证书相结合, 就业指导与创业实践相结合, 内转与外输相结合。职业学校在搞好学历教育的同时, 努力搞好职业技能培训工作。统筹和完善劳动保障部门的职业资格证书制度。完善弱势群体就读职业学校的资助制度。使职业教育更好地服务于社会。

加强职业教育学校与行业企业的联系, 从表面看是职业学校与企业发展的双赢需求, 互动行为, 但实质是现代社会科学技术发展与教育发展关系的体现。现代社会是知识经济的社会, 企业的兴旺与发展取决于科学与技术转换的周期和质量。取决于企业各种人才获得的知识与新的科学技术的相关程度。

没有科学的发展, 就没有科学的职业教育;没有科学的职业教育, 就不能很好地促进地方经济科学的发展。所以说提升各级政府和和职业教育工作者对加强职业教育行业与企业的联系的认识, 建立行业协调机构, 将职业教育与企业、行业的联系制度化是职业教育更好更快的发展需要, 也是职校更好的服务于地方经济的需要。更是现代化建设坚持科学发展观的必然需求。

摘要：高职教育作为高等教育的一种类型, 现阶段既面临极好的发展机遇, 又面临严峻的挑战。作为职业院校, 必须彻底摆脱学科型办学思想的束缚, 创新类型特色, 深化内涵建设, 探索具有就业需求为导向的职业教育体系, 包括职业学校教育体系, 培训体系、社会人才需求预测体系、职业教育师资培养培训体系、职业教育科研体系。目前, 必须进一步强化各级政府对职业教育的统筹力度, 增强规划的科学性, 建立行业企业参与职业教育的有效机制。

关键词：就业需求,地方经济,行业参与

参考文献

[1]教育部.高职院校报考指南[EB].腾讯网.[2007-07-03].http://edu.qq.com/a/20070703/000119.htm.

[2]杜献宁, 杨英法.文化大都——邯郸推进“文化强市”的合理追求[M].北京:中国戏剧出版社, 2009.

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇3

【关键词】军事职业教育课程体系

课程是教育理论与教育实践的结合点，课程体系是人才培养模式的核心内容。军事职业教育课程体系是军队院校职业教育办学特色的内在体现，构建科学合理的军事职业教育课程体系，有助于军事职业教育培养目标的实现。

一、军事职业教育课程体系建设的基本情况

课程体系构建的合理与否，直接决定着能力结构的合理性和实现程度。目前，军校教育以学历教育和任职教育为主，其课程体系按照系统论的思想进行设计，整个课程体系是一个完整的系统，彼此承担着不同的功能。按学科设置专业，以学科为主线设计课程体系，注重学科理论知识的系统性和完整性，培养学生具有深厚的专业理论基础，宽广的专业知识面，较强的科研能力和创新能力。基础课、专业基础课、专业课和选修课都承担着不同的任务，相互之间存在严密的逻辑联系且职责分明，共同为学科中心的课程结构体系服务。

军事职业教育课程体系按照职业岗位设置专业，以该岗位所必须具备的知识和能力为依据设置课程体系，强调职业能力的完整性和复合性，培养学员扎实的职业技能和专深的职业岗位技术理论知识。其课程体系是以职业能力为本位进行设计的，由若干个符合职业岗位的课程模块组成，注重知识的针对性和实用性，而不强调理论知识的系统性，打破学科课程体系条块分割的界限，把培养目标、专业发展方向和教学内容等融合到课程建设中去，具有跳跃性特征。

二、构建军事职业教育课程体系坚持的原则

構建军事职业教育课程体系，需坚持以下几点原则：

（一）以军事需求为导向

军事职业教育首先在军事性。其课程设置要以军事需求为导向，重在培养部队急需的职业技能，提高官兵的职业理论水平和实践操作能力。针对不同的军兵种、不同的人员类型、不同的岗位需求，需要设置相对应的课程体系，以满足多种形式的军事职业教育要求。在课程的选择上，要贴近战场、贴近实战，能提高部队战斗打赢的能力。

（二）理论与实践相结合

军事职业教育课程设置要突出职业教育的特点，强调以理论够用为度，理论知识做到少而精，严格按照岗位的需要去精选适合的专业理论知识。课程内容要强调实用性，以解决实际问题为中心，而不是以学科体系为中心。同时，强调课程模式的实践性，要求在职业教育的实践过程中增加实践性教学环节的比重，使学员有充分的机会将专业知识与职业实践结合起来，增强职业适应能力。

（三）专业课与文化课相融合

军事职业教育培养目标的实践性决定了课程体系的组成结构，必定以职业实践类课程为主，其知识体系也以实践知识为主。实践知识的范围既包括技能、要领，也包括理解技能的原理知识。而构建这些知识的载体就是各种专业课。文化课的基础性地位已经毋庸置疑，它传达给学员的是提高关键能力所必不可少的理论知识，能够起到促进专业课程知识、技能的迁移，提高学员技能创新的功能，因而，军事职业教育课程体系需将专业课与文化课相融合。

三、军事职业教育课程体系建设存在的问题

军事职业教育课程体系建设主要存在以下几个问题：

（一）重理论与轻实践

理论课和实践课的关系及其安排顺序的不同，体现了职业教育课程观念的不同，重理论轻实践，先理论后实践的课程体系为传统的学科中心课程。重视实践和理论的结合，先实践后理论的课程体系为实践导向课程。长期以来，职业教育课程体系一直都是理论为先、为重的学科中心课程。这种课程体系的弊端非常明显，不利于学生实践知识的接受，实践技能的形成，不利于实践知识和理论知识的整合，不利于学生职业能力、综合能力的培养和迁移，最终影响到了学生所学专业知识的应用和关键能力的养成。

（二）课程实施方法单一

传统的教育方法，教员在教学中的作用被无限放大，教员成为教学的中心和主体，学员只是被动地接受知识，无法做到对知识的内化。军事职业教育中学员能力培养的特殊要求决定了知识特别是技术实践知识的获取应该是实践导向的，应以岗位任职所需的知识、技能为主展开教学。为了更好地使学员感受任职过程的氛围及职业能力的养成，职业教育教学过程中应注重课程教学的情境性，并辅之以建构化的教学方法，而不应该依旧固守单一、还是刻板的教学理念和方法。

（三）课程设置主体一元化

军事职业教育课程开发的基础是岗位任职过程，课程应与部队职业需求与生活密切相关，课程设置的主体就不应仅仅局限于院校。部队是学员毕业后所学知识、技能发挥的载体，是军事职业教育作用发挥的载体，课程的构建和设置需要部队相关技能人员、专家的支持，他们对于实践知识和理论知识的教学以及二者的整合都有切身体验，能够科学设置课程类别的安排顺序、所占比例、教学方法以及教学情境的安排，为军事职业教育课程设置提供方法、理念的革新和知识、技能的补充，有助于构建实践导向的课程体系。

四、构建军事职业教育课程体系的对策

军事职业教育培养目标是适应部队岗位任职需要的高素质、高技能、创新型人才，在课程体系上必须形成具有高等教育基础、职业教育特征与任职岗位需求相融合的高等职业教育的课程体系。

（一）明确目标导向，打牢知识基础

军事职业教育的目标是培养学员的基本操作技能，符合部队的岗位任职需要，其课程体系需以岗位需求为导向，以目标岗位要求的职业标准为依据，以岗位要求的能力为核心，同时能满足学员职业生涯发展的需要。为了达到这一目的，就要重视对学员基础知识的培养。基础知识由文化课程类、工具课程类、能力培养课程类、专业基础课程类组成，供不同专业、不同学习基础、不同发展要求的学员自主选择。针对部队相关岗位所必备的知识和技能，着力于专业技术的训练，培养学员的关键能力和转岗能力，着力于学员的可持续发展，为学员将来继续学习和终身学习打基础。

（二）开发课程模块，丰富授课内容

模块是指把课程的学习内容划分为教学单位，把教材的知识领域概括为主题和时间上趋于完善、自成一体、带学分、可检测、具有限定内容的教学单位。为了保证任何学习基础的人都能找到适合的培养方案，应以专业技术训练为主，以职业资格为导向设置课程结构，组织教学内容，着力于能力培养，逐步开发模块化课程体系，开展整合模块教学。按照职业岗位能力要求将课程设计成不同层次、难度递进的学习模块，保证职业教育各个阶段学员学习的顺畅衔接。同时，相关专业率先、逐步开发模块化课程体系，提供满足每个学员发展需要的个性化人才培养方案。

（三）适应岗位需求，强化技能訓练

军事职业教育课程设置要以职业需求和岗位能力要求为出发点，突出专业技能教学，既要考虑到学员岗位任职的适应性，又要考虑到专业的针对性。根据部队需求和受教育者的个性、特长、兴趣确定专业方向，有针对性地进行模块整合和模块教学，同时进行技能达标模块整合并进行强度训练，使学员既掌握一类职业岗位共同的专业理论，又能在此基础上，在相近职业岗位范围内发生能力迁移，实现上岗不需要过渡期，转岗亦不需要过多的再培训。在理论教学与实践教学比例上，军事职业教育实践教学所占课时必须达到总课时的 50%以上。

（四）树立人本思想，提高综合素质

人本思想是指以完善学员个体人格、提高学员个体素质为目标的课程体系。军事职业教育不是培养单纯的专业人，也不是培养单纯的职业人，而是要培养社会人，着力于人的全面发展，教会学员学会知识，学会做事，学会生活，学会发展。通过提高学员全面职业素质，完善其个人品格，使其成为技巧的人、智慧的人和道德的人。军事职业教育培养的学员不仅要有广博的知识和过硬的技能，而且要具备健康的职业心理、自主创新的意识和终身发展的能力。因而其课程体系不仅有专业理论知识和技能训练，也要包涵文化教育、职业道德教育、心理健康教育、身体素质教育等，以提高学员的综合素质。

课程体系是军事职业教育的核心，军队院校要根据自身的特点，发挥专业优势，以部队需求为导向，构建科学合理的军事职业教育课程体系。

【参考文献】

[1]王亚盛.德国职业教育课程体系构建及特征分析[J].借鉴与应用，2007 （35）：71-80.

以群众需求为导向(定稿) 篇4

中共丹水镇委员会丹水镇人民政府

西峡县丹水镇位于伏牛山世界地质公园核心区域，被誉为中国恐龙之乡、猕猴桃之乡。全镇辖29个行政村，总人口41421人，其中已婚育龄妇女8508人。近年来，我们以创建基层满意所站活动为载体，围绕“便民维权顺民意，优质服务促发展”的目标，从阵地保障、制度建设入手，充分发挥窗口的便捷高效和纽带作用，大力开展便民服务活动，进一步密切了党群干群关系，促进了人口计生工作的健康发展。我镇连续15年被南阳市委、市政府授予“全市人口和计划生育先进乡镇”称号；2010年，被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务示范乡镇”。2009年、2010年，镇计生服务站连续两年被省纠风工作领导小组、省政府纠风办命名为“群众满意基层所站”。我们的主要做法是：

一、坚持从群众的根本利益和基本需求出发，加强服务窗口建设，努力做到“三个到位”

一是投入到位。镇财政先后投入50余万元，按照环境好、服务好、管理好、作风好、群众满意的“四好一满意”标准，对镇计生服务站进行了全面装修和设施完善，先后配备了孕检工作台及生殖健康检查服务设备，各村依托社区卫生服务站，将计划生育宣传融入到基层医疗卫生服务之中，使镇村两级的计划生育阵地成为广大育龄群众的温暖之家。同时，在原计划

生育便民服务大厅的基础上，扩建了丹水镇行政服务中心，配备了电脑打印机、复印机、电子触摸屏、电子显示屏、饮水机、打气筒、雨具等便民设施，印制了服务手册、宣传折页、便民卡片、明片等免费发放资料，使服务环境更加符合群众需求。二是服务到位。镇行政服务大厅集公安、司法、计生于一体，实行行政审批、证件办理、咨询投诉、便民维权“一条龙”服务；29个村计划生育便民服务室，在原有的人口学校、康检室、宣传室、档案资料室之外又增设幼儿早教室、资料阅览室等特色科室，丰富了当地群众的文化生活；346个村民小组和单位设立了便民服务点，免费发放避孕药具及宣传资料，免费开展代理服务，镇、村、组三级服务网络更加科学务实。三是管理到位。各服务窗口分类建立了与服务项目相对应的《便民服务登记薄》，对每天的办理事项分类进行登记整理；建立了《工作勤务记录薄》，对每天的人员在岗情况、交接班情况、预约情况等内容认真登记；建立了《考核督查登记薄》，镇党政办和计生办不定期对镇行政服务大厅和各村计生便民维权服务工作进行明查暗访，重点检查政务公开、群众反映问题处理、承诺服务履行、利益导向政策落实等情况，督查结果通报全镇，计入各村和包村干部考评总成绩。活动开展以来，全镇计生服务窗口共为群众提供上千项服务，仅2011年就代理发放一胎证209个，二胎生育证32个，流动人口婚育证明42本，群众满意率达99％。

二、围绕便民利民发挥服务窗口作用，突出优质高效，完善三项制度

一是深化政务公开制度。全镇在确保《河南省阳光计生规范》规定的村级5类28项内容公开率达到100％的同时，统一按照“证件申领程序、奖励扶助政策、法定生育条件、违法生育责任、附属需求指南”等5大块内容，制作简易计划生育政务公开版面，落实到每个单位和学校，并纳入镇政府“阳光政务信息平台”，进一步提高了广大群众的知情权。二是健全宣传教育制度。编印了“我要结婚，我要怀孕，我生小孩，我尽义务，我享权利”的和谐幸福家庭服务手册与计划生育生殖健康科普知识读本2万余册，通过便民服务大厅和服务窗口，送到不同层面的育龄群众手中，为基层育龄群众提供及时周到的生育政策咨询，避孕节育技术及随访指导，不断提高育龄群众的人口计生基本知识水平。三是建立预约服务制度。我们根据新婚和计划生育手术对象名单，结合生殖健康进家庭优质服务活动，及时进行电话预约或上门随访，提高了服务的针对性和有效性。2011年，为375名节育手术对象提供了预约上门随访服务。

三、依托基层服务网络，拓展服务窗口功能，积极开展三项活动

一是开展群众需求信息走访活动。每年9月份组织人员进村入户开展上门需求调查，广泛征集群众意见建议，获取群众需求信息。近年来，全镇共收集调查育龄妇女24067人次，归纳总结合理化建议100余条，进一步明确了工作方向，改进了工作方法，实现了“亲情关爱、感动服务、让每一个计生家庭都满意”的终极目标。二是开展便民维权服务活动。依托镇服

务大厅维权窗口开展工作的同时，在镇、村、组三级全部设立意见箱，乡、村两级共开通10部便民维权服务电话，随时接受群众咨询和投诉。镇计生办还在社会各界聘请了5名计划生育便民维权评议员，定期组织评议，改进管理服务。三是开展服务群众“比、学、赶、帮”活动。在全镇掀起“讲学习、会服务、讲效率、比贡献”工作热潮，广大党员干部和村、组工作人员通过镇、村便民服务窗口这一平台，积极参与到为民办事服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了为民帮民意识。如袁店村一村民因对一胎证的程序、手续不知情,几次跑上跑下还是未果，村干部知道此事后,主动上门为其全程代理,3天时间就办完了全部手续。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇5

以干部需求为导向完善国税干部激励机制

激励是国税干部行为的按钮，按动此钮，就能启动国税干部朝着组织共同目标开拓进取的行为。各级国税部门注重激励机制建设，积极探索物质激励与精神激励相结合。当下，随着公务员法的实施和国税人事制度改革的深入以及规范津补贴的逐步实施，国税干部队伍激励问题上面临着一些新情况，表现在干部交流欠畅通、绩效报酬体现欠充分、政治激励手段欠完善，国税干部的开拓进取内外动力不足，传统的干部激励机制不能更好地满足国税干部职业发展和自我实现的需求，在一定程度上窒息了国税干部的干事创业激情，制肘了国税人力资源存量的盘活，国税人力资源增量的激活，影响到国税事业的更好发展。本文在阐述激励的理论依据和政策依据，揭示分析国税现行激励机制存在问题成因的基础上，围绕国税干部需求，提出完善国税干部激励机制的对策思路。

一、激励以干部需求为导向的理论依据

（一）国税激励机制的内涵。

笔者认为，国税激励机制是各级国税机关运用物质、精神等手段，按预定的标准和程序将国税行政资源分配给国税部门以及国税人员，引导全体国税人员的价值观和行为模式，以实现共同的组织使命和国税行政目标的过程。在国税激励机制中，激励因素与激励主体、激励客体相互作用，具体表现为一系列相互组合的具有激励和约束作用的国税价值观念、国税文化传统和国税的行为准则，这些因素就构成了一整套激励国税人员的完整的机制。可见，国税激励机制是国税机关为实现共同行政目标制定的能充分调动全体国税人员积极性的制度总和。

（二）激励以干部需求为导向的理论依据

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求。生理需求：包括空气、水、食物、睡眠、生理平衡等；安全需求：是指人身安全、健康保障等；归属和爱的需求：就是友情、爱情的需求等；尊重的需求：即是自我尊重、信心、成就、对他人尊重、被他人尊重等；自我实现的需求：是指道德、创造力、自觉性、接受现实能力、解决问题能力。此理念已成为世界激励领域的公认法则。

实践反复证明，在生理需求受到冲击的情形下，人的动力和动机是强大的。就国税人员作为自然人、“经济人”而言，最低层次的需求——生理需求，如空气、水等需求得不到满足就会威胁生存，这是推动国税人员行动的主要动力。但当国税人员“云在头顶、水在瓶”不是问题的情形下，激励性最强的生理需求莫过于“米在缸”、“食在碗”和“人在位”，如薪金、职级等。诚然，还有更高层次的需求——自我实现的需求，如道德、信仰、创造力、个人价值等。这些虽是国税人员除了空气、水、“食物”之外，次而求之的个体发展、价值实现的需求，但其激励效能也不可小觎。这类激励方法较多、形式多样、激励面甚广，往往能有效焕发国税人员努力工作、矢志奉献的激情，而且对高端国税人才的精神激励尤为奏效。因此，凡是激励包括国税干部激励机制的构建，应以国税干部需求为导向。

（三）激励的政策依据。

2007年1月，国家颁布实施了《公务员考核规定（试行）》，该规定最大亮点是突出强调考核的激励功能，契合和体现了现代人力资源管理的理论变迁和发展方向。若能充分贯彻其激励主旨，将有利于消除公务员队伍的“惰性”，充分调动公务员的积极性、主动性和创造性。该规定明确了公务员考核结果的法律效力，第16条规定：“公务员考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据“，充分肯定了考核在晋升、奖励、培训、辞退等方面的重要作用。规定最大的亮点是突出强调考核的激励功能，体现了现代人力资源管理的理念变迁和发展方向。若能充分体现激励主旨，将更有利于减少以至克服公务员队伍的 “惰性”，充分调动公务员的积极性、主动性和创造性。

二、国税干部激励机制存在的问题及其原因分析

（一）人力配置不尽合理。

从管理学视角看，目前的基层国税部门的管理幅度及层级设置不够得当，内设机构职能交叉、重叠，人力资源配置欠优，对国税干部激励形成反向牵拉效应。如存在“鞭打快牛”和“苦乐不均”，责、权、利不太相称，难以制订实施科学、公平、合理、效用的绩效考核体系。

（二）精神激励拘泥形式。

目前国税系统的精神激励简单，没能与其他激励匹配，难奏全功：一是评先评优激励形同虚设。一年一度的评先评优在一些单位变相为凭票论优劣，“轮流坐庄”、平衡照顾，素质能力强不强，干得好与坏对评先评优似乎没太大影响，使得一些“真先真优者”没份，一些被评上者名实不符，造成“票高者”坐等荣誉，评上和没评上者均看轻荣誉，往往造成活灵活现、真实感人的好人好事被误作“靠票”、“靠吹”。精神激励逐渐流于形式。评先评优的结果应用欠缺，局限于可忽略不计的物质奖励，没能与职务晋升、岗位适配挂钩。二是思想政治工作浮于表面。图形式、搞说教、言奉献，不是标本兼治、多管齐下，忽略了国税干部对职级、职称、薪金、工作环境、职业发展等“物质”利益的正当追求。

（三）岗位激励空间受限。

国税系统的干部是“中央军”，纵向交流力度不大，横向与其他部门的交流更少，大部分国税干部特别是非领导干部大都长期相对固定地从事某项某岗的工作，甚至有部分干部“一个部门干一世，一个岗位做一生”，这对于培养造就专业化团队固然有益。但倘若老呆在一个地方、一个部门、一个单位、一个岗位，就没有机会在最能一展身手的最佳岗位工作，享受“将工作当事业做”的甜果，久而久之，技能上似已轻车熟路，认为不用提素质、强能力，凭经验、吃老本就游刃有余，这就容易导致职业倦怠，表现出工作激情锐减，学习参训动能不足，搞应付、混日子。

（四）竞争激励功能不全。

受国税机构规格设置和领导干部任职年限的限制，国税部门不会出现“铁打的营盘，流水的官兵”这种人事灵动的现象，职位空缺少而慢，没空缺就没机会晋升，致使基层国税干部的晋升渠道、空间狭小，想通过“搏职级”来体现价值的机会少之又少，而且千军万马涌挤“升迁的独木桥”。加上在选拔程序上还有缺陷、漏洞，在公平公正上有所欠缺，选拔过程容易变成“形式工程”，导致部分素质高、能力强、业绩好的干部得不到提拔，一些表现一般，甚至个别素质能力差的干部“走捷径”也能获得晋升，竞争激励效能打折。

（五）物质激励效能弱化。

随着经济社会的发展变化，一方面人们的生活水平不断提高，国税干部的物质生活需求也在增长，另一方面生活必需品价格上涨，但工资待遇水平却没有正比增长。“阳光工资制度”的推进，国税干部的实际收入在下降，国税干部本来就成了“房奴”，加上承受着子女教育、家庭养老、医疗保障等负累，经济负担可能会“雪上加霜”。

（六）激励匹配相互脱节。

激励机制作为一种长效的管理制度，需要与整个公务员管理制度相配套。如，考核激励机制的实施需要与任用晋级、辞职辞退和教育培训等制度等配套起来，互相割裂、各自为政，“激励孤岛效应”显现。

（七）绩效考核功能不全。

当下只能对国税干部的“德、能、勤、绩、廉”实施笼统定性考评，有的考核结果有失公允；个人绩效与部门单位绩效关联性欠强；有的考核指标过多过滥，缺乏明确的指向性和有效性，陷入了唯分数论的误区；绩效考核结果的应用机制缺失。

三、以干部需求为导向，健全国税干部激励机制

国税干部的需求不一而足，各有各的理想追求和合理合法的需求。笔者认为，就国税职业层面而言，国税干部的基本需求可归结为“在物质待遇的上有满足感，在个人素质、能力、绩效上有成就感，在干部个体与国税组织关系问题上有归属感”。因此，应围绕此“三感”健全国税干部激励机制。

（一）激发内力

1．抓教育，重“导航”，激发国税干部“想干事”。经常组织国税干部认真学习、努力践行伟大理论，坚定为党、为国、为民的崇高理想信念，将树立远大理想与脚踏实地执法服务结合起来，向以毛泽东为主要代表的老一辈无产阶级革命家学习，向身边的好人好事、系统内外的先进典型学习，真正营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围，立足于本职工作岗位创新绩效，建功立业。同时，尊重人、理解人、关心人，倾听干部的心声，排解干部的困难，真诚对待每位干部，增强国税干部的归属感和温暖感，激发热爱组织热爱共同事业的热情。

2．抓培训，重“充电”，促使国税干部“能干事”。鼓励人、提高人、造就人。着力抓好分层分类培训以及在岗传、帮、带、练等项延伸培训，培养造就各种各类的国税专业化人才，注重国税干部的培养历练、成长进步，努力搭好干事创业的平台，让国税干部在贡献国税事业中一展身手，找到人生的真谛，实现人生的真正价值。

3．抓绩效，看实绩，激励国税干部“干成事”。培育务实求效的理念作风，要通过建立健全科学的重实干，看实绩的绩效考评体系，用绩效考核的指挥棒引导国税干部始终把党政满意、组织满意和群众满意作为干事创业的出发点和落脚点，激发干事创业激情，严格执法，优化服务，创新以收好税为中心的税收业绩，干好“为国聚财，为民收税”的大事。

4．抓机制，严监控，确保国税干部“不出事”。多管齐下，标本兼治，把好“权、钱、物、人”四大关键节点，力抓党风廉政建设，使国税干部清正廉洁，既能干事，也不出事。

5．抓文化，重导向，引导国税干部“有前途”。文化激励也是国税干部的深层激励、延伸激励方式，文化导向是国税干部开拓进取的自动激励机制。文化的导向功能配主要体现在国税核心价值理念认同上，思想行为的自觉上。税务干部既是“经济人”，也是“道德人”、“政治人”，既有合理的利益诉求，也有精神、文化层面的需求，要注重营造好学上进的良好文化氛围。通过国税文化理念的总结、提炼、倡导，能使国税干部形成一种文化自觉，使每位国税人都在为共同目标而奋斗，感到有前途、有奔头。

（二）增强拉力

1．增强职级拉动力

国税系统已建立一套较为健全的人事选拔制度，但由于“位子“有限，大多数干部难遂晋职之愿，影响到继续进取的内动力。因此，应积极探索建立健全激励代偿机制，发挥晋级激励的正面引导作用。应在反复调研论证的基础上，制订国税公务员职务与级别相对分离的激励机制，将晋级激励作为晋职激励的重要辅佐手段。如科员工作超过一定的年限，工作表现突出，工作绩效明显，考核连年在称职档次以上，可考虑晋级为副主任科员，享受相应的待遇。

2．增强职称拉动力

所谓职称拉动力，就是政策上允许国税人员参加职称（技术职务）考评，享受相应的职级待遇，达到激励目的。传统的做法是：在事业、企业单位从事专业技术工作，才能考或评、聘技术职务；在行政单位从事专业技术管理工作的公务员，只能走公务员序列即行政职务的路子。目前，在政策设计上应考虑素质能力强、有突出贡献的国税人员，不但可以考技术职务，而且对可以参评技术职务，并推行工资与国税人员的职称挂钩。新公务员法将公务员分为行政执法类、综合管理类、专业技术类。专业技术类人员的工资有望与职称挂钩，国税人员有望被划归专业技术类，有望将工资与职称挂钩。在这方面应积极开展专题调研，为国家制定、修改相应的政策提供可靠可行的依据。

3．增强交流拉动力

建立常态的轮岗交流制度。鉴于国税部门职务少、晋升难的实际，轮岗交流应是一项十分重要的代偿激励制度。实践证明，一个人长期从事一岗工作会有惰性和疲倦感，削弱工作热情和创新意识，导致降低工作满意度和成就感。因此，应要根据人格特质调配干部，做到人适其岗、岗得其人。

一是重在落实，搞“制度化”交流。在轮岗交流对象上，凡是达到交流要求的人员均应列为轮岗交流对象，不能区别对待，搞特殊化。对在同一职位任职满5年的领导干部应轮岗交流；对在同一岗位连续工作满6年的普通干部应轮岗交流。尽量多安排机关与基层交流，行政与业务岗位交流(对技术含量高、专业性强的岗位除外)，以及城乡交流。

二是改善结构，搞“互补性”交流。在干部交流中，注重在知识、专业、年龄结构互补性上下功夫，优化队伍结构，促使国税干部之间形成良好的工作“协同效应”。通过实施“互补性”交流以利于相互学习，相互促进，取长补短，形成合力，推动工作。

三是满足需求，搞“选择性”交流。引入双向选择模式，部门负责人提出想要的人选，干部想去的部门，在充分尊重双方意见的基础上，力求达到双方目标的和谐统一。有冲突的，以业绩好有荣誉者优先，这也是激励。这样，岗位需求和个人需求能趋于一致，部门内部的凝聚力得到强化，干部的工作责任心不断提高，有利于工作。

4．增强考核拉动力

健全绩效考核机制，有利于增强激励拉动力。在绩效考核方面国税部门已进行了长期的探索，实践证明对激发干部的积极性、主动性，对于破解“干好干坏一个样、干和不干一个样”具有一定的效果。但负面效应在所难免，主要的瓶颈和难题是：量化难、考核结果应用难。笔者认为，应以考评激励为主，在个人绩效标准设定、考核方式方法和结果的运用上应作调整、完善、优化，使之更科学、更可操作、更出实效。倘若硬要搞全量化的个人绩效考核，亦应秉持“人本、简便、效益、经济、实际”的基本理念，谨防花架子。税务机关的主要任务包括及时足额组织收入、完善制度、提高干部素质三大内容，从法律规范的角度说，就是对税收实体法——各税种的法律、法规、行政规范性文件、程序法——税收征管法及其实施细则和内部规章制度的遵从与贯彻。围绕这些核心绩效，一个全职能局设定10个左右的量化考核指标就可以了。一个岗位设定5个重点指标就可以，没必要搞“360度考核”，以免冲斥太多的时间，消耗过多的精力，影响到中心工作和岗位工作。因为除带好队、收好税之外的其它的绩效指标在各项制度中已有明确规定和奖惩条款，没必要重复考核。

5.增强待遇吸引力

税收岗位相对一些行业的岗位而言，也算是有技术含量的岗位，若不注重增强国税职业待遇的吸引力，人才流失在所难免，建议上级要早预见、早谋划。

（三）减少压力

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇6

关键词：社会需求招生人才培养就业

摘要：本科高校以社会需求为导向的招生、培养、就业一体化工程运行机制可以概述为四个“三”，即树立三种观念、组建三个机构、实现三项对接、构建三个联动机制。即要树立以特色为品牌的招生观、以社会需求为导向的人才培养观、以大众化为特征的就业观;组建职能管理机构、决策咨询机构、就业指导教育机构;以专业设置和调整为切入点，实现“产销”对接，以课程体系改革为抓手，实现与职业能力对接，以实践能力培养为着力点，实现与职业岗位“零适应期”对接;构建校内联动机制、校际联动机制和校企联动机制。

上个世纪末以来，随着我国高等教育发展步伐逐步迈向大众化阶段，普通高等学校在招生、培养和就业问题上一些突出的矛盾也横陈于我们面前，主要有：高校的专业结构与社会需求结构错位，人才培养与经济和社会发展脱节，高校内部招生、培养和就业三个工作环节条块分割、各自为战等。笔者认为，这些问题的核心是高校的招生、培养、就业三部曲能否形成一体化的运行机制问题。因此，如何以社会需求为导向，理顺招生、培养和就业之间的内在关系，从而构建招生、培养、就业一体化的良性运行机制，不仅是高等学校落实科学发展观，实现可持续发展的战略选择，也应是当前我国高等教育发展战略研究领域需要进行探索实验的理论和实践价值兼备的研究课题。

开始，笔者所在的阜阳师范学院启动了招生、培养、就业一体化工程探索实践，作为该工程的参与者和研究者，笔者认为，本科高校以社会需求为导向的招生、培养、就业一体化运行机制可以概述为四个“三”，即三种观念、三个机构、三项对接、三个联动机制。

一、树立三种观念

(一)以特色为品牌的招生观

高等学校如何科学定位，张扬个性，办出特色，并用个性、特色去参与生源市场竞争，是当前世界高等教育发展的主要趋势，也是世界高等教育改革的基本方向。一所大学有个性才有特色，有特色才有活力，有活力才能在激烈的生源市场竞争中求得生存和发展。本科院校在确定战略目标时，要遵循比较优势原则，坚持“有所为有所不为”，以优势学科群为基础，走纵向延伸、横向拓展、内在联合、学科交叉的道路，根据自己的办学传统、资源条件、特色优势、区域社会经济环境及其对学校的期望等，创办适应地方社会经济发展的特色专业和学科，不去拼规模有多大，而去拼有何特色与优势，不去拼学科有多全，而去拼学科有多强，以自身比较优势的学科和特色学科作为经营品牌来招揽生源，做到人无我有，人有我优，创出名牌，办出特色。这样，学校就有吸引力和知名度，招生就能形成良性循环，实现可持续发展。

(二)以社会需求为导向的人才培养观

教育部周济部长早在全国普通高校毕业生就业工作会议上讲话时就指出：“高校必须把满足社会需求作为发展的动力，满足社会需求包括科研创新、科技成果产业化，但最基本的还是通过人才培养促进就业和提高就业水平。必须看到，今后推动高等教育发展的根本力量，不是政府，也不是主观愿望，而是社会需求。”因此，应通过各种途径宣传和教育这样一个理念：市场是前提，招生是重点，培养是核心，就业是关键。使高校广大教职员工认识到，高校只有面向市场，以社会需求为导向，加快改革，培养社会需要的人才，实现“产销对路”，才能最大限度地实现毕业生就业。

(三)以大众化为特征的就业观

我国高等教育毛入学率已达23%，“十一五”时期将达到25%左右。我国已完成了由精英化教育向大众化教育的重大转变，随之而来的是大学生就业出现了局部的和结构性的供大于求的矛盾。面对新形势，高校必须树立以大众化为特征的就业观念。首先，高校的管理者和教职员工要认识到，大众化的高等教育已不仅是量的变化，其社会需求、培养模式、教学方式等也发生了一系列结构性的变化。这个结构性的变化，突出的特征是以就业为导向，既要培养精英人才和专门人才，还要承担培养大批高素质劳动者的任务，满足更为复杂和多样化的社会需求。其次，高校有责任向大学生和社会公众正确宣传大众化高等教育背景下就业岗位大众化的新理念，使大学生和社会公众正视就业形势，转变“精英教育”背景下所形成的“高端就业”思维方式，引导毕业生正确认识自我，认识社会职位要求，找准就业的社会定位，到基层去，到普通的有一定技术含量或管理要求的劳动岗位上去，同时，鼓励和引导毕业生创业。

二、组建三个机构

(一)职能管理机构

为解决招生和就业条块分割、各自为战的尴尬局面，普通本科高校需要整合招生和就业机构，成立招生就业处，在招生就业处下设置招生办公室、就业指导中心、校友工作办公室等机构，并加大招生就业处在学校专业设置与调整、人才培养方案制定、课程改革等方面的参与和融合力度。为加强各院系的招生和就业工作力量，应在各院系设招生就业办公室，设专职人员若干名。

(二)决策咨询机构

组建招生、培养、就业一体化机制专家指导委员会，作为常设决策咨询机构。该机构由校领导、校内相关职能部门负责人、校内专家、企业高管、人才服务机构负责人、优秀校友等组成，为高校招生、专业设置和课程改革、就业市场开拓等提供决策咨询，并参与高校人才培养模式改革、专业和课程的开发与改革，学生实习指导与考核和就业指导教育等。

(三)就业指导教育机构

在毕业生就业形势十分严峻的今天，对大学生开展全程化、全员化的就业指导教育是高等学校的重要责任，也是事关高校发展的刻不容缓的工作。为此，高校需要尽快成立就业指导教育研究室。“教研室”的职能是负责就业指导课的课程规划、建设，组织实施教学，开展就业市场调研和就业工作的理论研究，开展职业生涯测评和规划，开展就业专题讲座，指导学生社团开展职业生涯规划等。

三、实现三项对接

(一)以专业设置和调整为切入点，实现“产销”对接

专业设置应以就业为导向，瞄准经济社会发展与产业结构调整的走向。高校设置和调整专业，一要由“招生、培养、就业一体化工程专家指导委员会”在广泛调研的前提下，对人才需求预测、产业发展前景分析、人才培养目标、教学计划安排、主干课程设置、能力结构要素、专业开办条件以及专业建设的社会可利用资源等方面进行评议、论证、审核，在此基础上，决定该专业设置与否;二要严格以该专业的近三年就业率为依据。对连续三年初次就业率低的专业要严格控制招生规模，减少招生甚至停止招生;对连续三年毕业生就业率低于全校平均就业率的院系，要控制其专业总数，每增设1个新专业的同时，必须撤销1个旧专业;对低于本校平均就业率的专业，下年度招生计划应适当下浮。 (二)以课程体系改革为抓手，实现与职业能力对接

普通高等教育决不是单纯的教育功能，它还承载着为社会经济发展提供高素质的劳动者，促进社会就业，维护社会稳定与和谐的社会功能。我们讨论的高等教育以社会需求为导向，其根本的主题，就是在全面实现其教育功能的过程中，使受教育者形成由专业能力、方法能力和社会能力构成的结构性职业能力。所以，普通高等学校也必须突出职业能力培养在课程建设中的重要地位，以社会需求为导向，以适应职业能力的要求为出发点，捕捉和分析企业和市场信息，形成长短结合、以长为主，宽窄并存、以宽为主，体现专业集群和专业链优势的课程体系，并要改革传统的.学科型课程模式，合理确定各类课程的结构、比例和权重，开发综合化和专题化课程，探索模块化组合课程，增强课程的实用性、灵活性和适应性，实现培养目标与职业能力的对接。

(三)以实践能力培养为着力点，实现与职业岗位“零适应期”对接

由于重理论、轻技能的倾向不同程度地存在，普通高校毕业生动手能力较差，导致其到工作岗位后实际工作能力不足、适应时间较长，这就迫使我们要重新审视培养目标，以社会需求为导向，产学研紧密结合，构筑和创新实践培养平台，使学生在具有必备的基础理论和专门知识的基础上，掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和技能，培养“零适应期”人才，实现“零距离”上岗。首先，要开展深入的岗位工作调研，分析和研究企业对岗位实际工作能力的要求，构建各专业人才的实践教学体系;其次，要在产学研结合中努力建设一支新型的理论与技能兼备的职业化教师队伍，并根据学生就业需要和专业教学需要，聘请一支实践教学能力强的兼职教师队伍;第三，要依托用人单位，加大投入建设“零适应期”实践教学基地，使产学研有机结合，实现学校和实践教学基地“双赢”和共同发展;第四，要在教学内容、教学方法、教材建设和考试方法等方面进行配套改革，要随着行业和企业的发展不断更新教学内容，采用企业培训模式，运用仿真模拟等生动形象的教学方式，加大能力测试在专业课考试中的分量。

四、构建三个联动机制

(一)校内联动机制

校内联动机制是指以就业为导向，将就业率与招生规模、专业结构、培养模式、教学评估挂钩，并且通过一系列奖惩制度和责任制度，将这一机制贯彻于从招生到培养，从学校到院系的两级就业管理组织，从校长到专业教师等各个层面，通过落实就业责任制度，使全体教职员工普遍感受到来自就业的压力，由此激发提高生源质量、改革教育教学、提高人才培养质量、开拓就业市场的动力。具体地说，学校应建立和落实校长、院长、系主任、研究生导师、专业教师五个层次在人才培养质量和就业上的考核奖惩制和岗位责任制，使学校各个层面人员全部纳入招生、培养、就业一体化机制。

(二)校际联动机制

同一区域的高校应当打破各自为战、相互排斥的传统就业推荐模式，建立切实有效的毕业生就业工作联动体制和运行机制，充分发挥互补和统筹协调作用，谋求在毕业生就业上的“共赢”。校际联动机制包括：共同调研高校毕业生就业情况，为政府主管部门制定政策提供依据;相互提供毕业生资源信息，建立统一规范、相互贯通衔接的信息平台和网站;构建统一的高校毕业生就业服务标准体系和本区域高校毕业生就业大市场;建立未就业毕业生登记制度，互通信息，采取措施共同促进毕业生充分就业;代为本区域联动高校推荐毕业生;根据学校各自专长建立培训基地，建立毕业生鉴证、鉴定联动机制;建立本区域高校就业指导课合作机制，在本区域高校就业指导课程建设、师资队伍建设等问题上实现资源共享。

(三)校企联动机制

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇7

关键词：卫生职业教育,就业导向,发展

卫生职业教育是我国现代教育体系中的重要组成部分, 是加快我国卫生职业教育改革和创新, 提高全民健康素质和构建社会主义和谐社会的重要举措。但是目前我国卫生职业教育还存在一些的问题, 尤其是在提高学生职业技能和岗位竞争力上还需继续探索和实践。促进卫生职业教育的发展, 必须以就业为导向。

一以就业为导向, 转变传统的办学理念和办学模式

以就业为导向的卫生职业教育是为了培养更多高技术、高技能和高素质的人才, 这就要求卫生院校必须转变传统的办学理念和办学模式, 面向社会和市场进行自主办学。以就业为导向的卫生职业教育改革, 必须面向就业市场的核心竞争力, 按照“订单式”培养的要求来推动卫生职业教育办学理念和办学模式的改革。一方面要根据就业市场需求, 找准定位和目标, 强化市场预测, 主动配合劳动部门和人事部门, 加强与医药卫生行业的合作;另一方面要做好学生的就业服务工作, 实现以“出口”拉动“入口”。此外, 卫生职业院校要建立稳定、灵活的就业网络和渠道, 加强卫生职业教育和职业中介的交流与联系, 实现卫生职业院校与职业中介的一体化发展。

二以就业为导向, 设置与卫生职业教育相适应的专业体系

卫生院校在设置专业时, 必须以就业为导向, 提高学生的就业竞争力, 同时还要结合社会发展、行业需求和地区经济的发展特色调整现有的专业结构, 设置与卫生职业教育相符的专业体系。同时, 专业设置要与用人单位相结合, 推进“订单式”培养。如可以在传统的护理、药剂、助产、口腔工艺、医学美容、医学检验等专业的基础上, 设置了一些与市场发展需求相适应的新型专业, 如眼视光技术、计划生育技术、卫生信息管理、卫生保健等。同时, 卫生职业院校在设置专业时, 应该在主专业基础上不断拓展子专业, 如护理专业拓展为英语护理、急诊护理、美容护理、康复护理、老年护理、心理护理、综合性护理等, 医学检验专业拓展为临床检验方向和卫生检验方向, 药剂专业拓展为药品营销方向和医药制剂方向等。

三采用“产学结合、校企合作”的教学模式, 提高学生的岗位竞争力

在教学中, 教师必须根据医药卫生行业的岗位实际需求, 医药卫生单位的人力资源配置进行订单式的培养, 采用“产学结合、校企合作”的教学模式。学校应该与相关医药卫生单位共同制定和编制专业、课程体系、教学内容、教学形式等, 要将实训课堂搬到具体的医药卫生单位中, 让学生真实感受职业环境, 在不断的实践中提升自身的岗位竞争力。如在临床护理教学中, 教师可以将课堂搬到当地医院的住院部, 组织学生跟随专业的护理人员进行临床护理的实训教学。以急诊护理为例, 学生在实训中要掌握急诊室护理人员的职责和工作特点, 要理解和掌握分诊方法和对常见疾病的初步分诊, 了解和掌握休克、创伤、出血、急性中毒等病症的急救护理, 要学会观察和护理住院病人等技能。实训结束后, 要进行一对一的考核, 获取实训成果。此外, 卫生职业院校应该加强与当地医疗卫生单位或企业的交流和沟通, 利用医疗卫生单位或企业的人力资源和资金, 建立校内实训基地, 方便学生的实训。这样的一种教学模式, 充分利用了教学资源, 提高了学生的综合职业技能和未来就业的竞争力。

四以培养学生职业技能为目标, 开展“对证施教”的实践教学

基于职业导向的卫生职业教育必须以培养学生满足职业需求的能力为核心, 而不是单纯地学习书本理论知识。培养学生的职业技能, 就必须开展有效的实践教学, 依照卫生职业教育的“双证制”要求, 在实际教学中, 教师必须开展“对证施教”的实践教学。《国际职业技能鉴定规范》中明确指出, 职业教育的实践技能分为专业技能和相关技能。因此, 在实际教学中, 可以将实践教学的课程调整为全部教学计划的一半以上, 根据不同岗位特点, 将实践教学分为基础技能教学、专业技能教学和综合技能教学。同时, 把与“职业性”相关的基础技能和专业技能教学渗透到见习教学、开放教学和实验教学中, 把与“岗位性”相关的综合技能教学渗透到实习教学、技能强化训练中, 以此逐步建立“对证施教”的实践教学体系。

五结束语

总之, 基于就业导向的卫生职业教育改革必须以就业为导向, 转变传统的办学理念和办学模式, 设置与卫生职业教育和学生发展相适应的专业体系, 要建立以“产学结合、校企合作”的教学模式, 开展积极有效的实践教学, 进而拓展学生的卫生职业知识, 提高学生的就业竞争力, 为我国输送更多高素质、高技能的医疗卫生事业人才。

参考文献

[1]邓鼎森、朱启华.探讨卫生职业教育发展的对策[J].卫生职业教育, 2007 (19) :30~31

以职业需求为导向发展聋生语文教育篇8

关键词：职业能力需求；课程改革；项目教学法

G712.3

课题项目：本文系2013年度上海市教委本科重点课程建设项目的阶段性研究成果。

教育部副部长鲁昕在2014年中国发展高层论坛上提出“中国现有的2500所高等院校中将有1600-1700多所学校转向以职业技术教育为核心，在培养模式上，这些高校将强化专业，培养技术技能型人才”。因此高校在培养人才时不仅要重视理论知识的传授，更加要重视学生实践和动手能力的培养[1]。重视高校学生职业能力培养是当前高教改革的核心内容之一。所谓的职业能力指人们从事某种职业的多种能力的综合。狭义而言，则指某人能胜任一种具体职业而必须具备的能力。本文以交通运输专业的“运输规划”课程为例，尝试以职业能力需求为导向，设计教学内容，改革教学方法，构建学习情境，使学生做中学，培养学生的创新思维和实践能力。

一、分析职业能力需求

对交通运输规划企业的岗位职业能力需求的相关调查表明，企业对于交通工程师、规划师的职业能力要求主要包括三方面：专业能力、管理能力和非专业职业素养。专业能力是指职业业务范围内的能力，主要通过学习专业知識、技术等获得[2]，交通工程师、规划师的专业能力可细分为交通调查与数据分析能力、交通需求预测能力、交通运输规划能力、交通仿真软件应用能力四个专项能力；管理能力指组织协调能力、人际关系处理能力和项目管理能力等。这几种能力的培养都要渗透入课堂教学中，使学生的综合能力得到提高；非专业素养一般指工作人员的工作态度、责任心、合作精神和社会责任感等。

二、明确课程改革目标

“运输规划”课程改革的目标为根据交通运输行业的发展趋向及相关领域学科知识结构的特点，紧密围绕社会和企业对交通运输规划人才的职业能力需求，系统地调整课程教学内容、教学方法及手段，培养贴近市场需求的人才。

三、设计课程教学内容

“运输规划”课程的教学内容围绕专业能力、管理能力和非专业职业素养三项职业能力设计如下：

四、改革教学方式方法

为使学生更好地掌握以上教学内容，“运输规划”课程在教学过程中尝试以项目教学法为主，结合案例教学法、文献检索法、讨论法等，并恰当运用现代教育技术手段，如多媒体课堂教学、网络课程中心和现代化通讯工具等，有效调动学生的学习积极性。

项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。将一个相对独立的项目，交由学生自己处理。信息的收集、方案的设计、项目的实施及最终的评价，都由学生自己负责。学生通过该项目的进行，了解并把握整个过程及每一环节中的基本要求，原则上项目结束后应有一件可以看得到的产品[3]。项目教学法在“运输规划”课程中的具体应用情况介绍如下：

①项目设计阶段：教师以某地区综合交通运输规划项目为背景，结合课程的人才培养目标和职业能力需求对项目进行再设计，将培养各项专业能力的教学内容又进一步细分为二十项具体的任务；

②项目准备阶段：教师提出交通运输规划项目的目的和项目要求，传授与项目相关的基本理论知识，分析项目完成的方法，讲解项目实施过程中可能产生的共性问题，帮助学生理解项目要求及了解着手点；

③项目计划阶段：学生以小组方式寻找与项目相关的信息，制定工作计划；

④项目决策阶段：学生在制定工作计划的基础上讨论并决策最终实施的计划方案；

⑤项目实施阶段：学生根据最终确定的计划方案完成各个项目任务的实施，在实施过程中注意小组成员的相互合作，深入分析目前交通的情况及存在的问题，参考相关技术规定，做出合理的规划，并作好实施过程的相关文字记录；

⑥项目评价阶段：由各小组做好PPT，派代表进行项目实施的整体展示，再由各小组成员进行互评、教师进行总体评定，最后由教师总结并提出相关建议。

五、结论

为更好地培养符合社会职业能力需求的交通运输规划人才，本文以交通运输专业“运输规划”课程为例，对课程改革进行了探索。课程改革完成后力争实现课程目标与企业需求相融合、学习过程与项目过程相融合、理论教学与实践教学相融合、教学内容与项目任务相融合，提高学生的综合能力。

参考文献

[1] 陈新民. 应用型本科的课程改革：培养目标、课程体系与教学方法[J]. 中国大学教学. 2011（7）：27-30

[2] 王贵珍，李红立，游普元.以职业能力为核心探讨《公路施工技术》教学设计[J].考试周刊.2012（6）：166-167

【以职业需求为导向发展聋生语文教育】推荐阅读：