做好信访稳定 促进和谐教育

做好信访稳定 促进和谐教育（精选13篇）

做好信访稳定 促进和谐教育 篇1

和谐稳定的教育环境是加快教育改革和发展的前提。今年，教育系统的稳定工作在市委、市政府、市人大的正确领导下，在市群工部和信访局的指导下，我们严格按照上级关于稳定工作的具体要求，确保全市教育工作的正常运转和师生稳定，从而使xx教育系统的稳定工作出现一个良好局面。

一、加强领导，健全机制，畅通渠道，有访必接

我局将信访稳定工作列入重要议事日程。实行每个工作日副科级以上领导轮流接访制度，公示领导具体分工和接访时间，便于群众有针对的来咨询问题，维护自身合法权益。

针对长期以来信访队伍薄弱的现状，新一届领导班子一方面对信访工作领导小组进行了调整，由局纪委书记专门负责信访稳定工作；一方面对信访股人员进行充实，工作人员也由过去的x名增加到现在的x名，从而有效的保证了信访稳定工作的正常开展。

我局设信访股接待群众来访，还对外公布局热线电话68xx3，在平常的工作中我们坚持接待来访，诚恳热情，有访必接，接而必办，办而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有结果，能解决的问题及时解决，该答复的事项如实答复，该回访的回访，该说明的说明，防止了重信重访的发生。

二、认真解决人民群众关注的教育热点、难点问题

1、深入治理乱收费，着力解决损害群众利益的突出问题。今年春季开学初，即组织各单位负责人在xx市教育系统党风廉政建设工作会议上现场签订治理教育乱收费目标管理责任书。并要求各单位层层签订责任书，严格实行岗位责任追究制。3月中旬，由局纪委监察室牵头，组织计财股、普教股、职教股等相关股室共同参与，组成检查组，开展教育收费专项检查，保持查处乱收费案件高压态势。

2、切实解决人民群众反映强烈的“择校热”和“大班额”问题，今年暑假，教体局切实严肃招生工作纪律，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，普通高中招生限班数、限人数、限钱数，并进行张榜公示。今年普通高中择校生比例由去年的30%降到20%。对义务教育阶段中小学招生，教体局出台了义务教育阶段学校招生工作实施意见，坚决按照免试、划片和就近入学的原则招生。对进城务工人员子女，坚持“两为主”原则，切实解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题。

3、深入开展“平安校园”创建活动。以安全xx创建为载体，加强师生安全教育，开展经常性的安全演练。2012年，相继开展了“安全月”活动、校车安全整治活动和中小学交通安全专项治理活动。深入开展学校及周边环境治理，及时消除安全隐患，防止重大责任安全事故和群体性事件的发生。

4、规范整顿学前教育。针对我市学前教育无证办园多、办园硬件设施差、保教理念落后、特别是校车安全隐患大等发展现状，通过为期半年的规范整顿，对全市x所民办幼儿园，通过提升改造新申请办证的x所，从而使全市幼儿园办园条件显著提升，校车安全管理机制得到健全，管理逐步走上规范化轨道，有效地杜绝了学生乘车安全事故的发生。

5、均衡发展义务教育。2012上半年，全市共投入义务教育阶段经费x万元用于全市义务教育阶段学校学生免费发放教科书教育农村贫困寄宿生和生均公用经费；共投入资金x万元，对全市x所中小学进行了新建和改造，今年暑期，又投资x万元，对全市x所中小学进行了修缮；加强薄弱学校建设，积极开展“送教下乡”和对口支教活动，扩大优质教育资源的覆盖面，从而为义务教育的均衡发展打下了坚实基础。

6、稳步提升高中教育质量。2012年，全市高招本科上线xx人，较上年增长x%，其中本一上线xx人，较上年增长xx%。

做好信访稳定 促进和谐教育 篇2

1. 高职院校安全稳定工作体制机制不完善。

2. 缺乏经常性教育。目前, 高职院校对学生安全稳定工作的教育基本上体现在两个特定时间点上, 一是在迎新开学季, 二是期末放假时。在新生入学教育会上, 各学校大多会讲到安全和稳定的问题。每学期放假前, 按照教育主管部门要求, 高校大多会例行公事地通过班级辅导员或口头, 或书面形式通知告诉学生注意假期安全和稳定。

3. 片面追求学校经济效益, 轻安全稳定工作。由于各校规模差异, 往往把工作的重点放在招生工作和日常教学工作上, 对学校安全稳定工作存在疏忽和放松。

4. 辅导员队伍建设跟不上学校安全稳定工作的需要。无论是从辅导员数量还是工作能力等方面看, 大多数高职院校都存在着不是辅导员配备的力量不够, 就是辅导员履行工作职责的能力不够。

5. 学校安全稳定工作方法不够, 缺少创新意识, 注重表面, 疏于真抓实干。

二、做好校园安全稳定的机制和方法

1. 加强学校党委班子建设, 让党委成为学校维护安全稳定的核心力量。学校的安全稳定是大局, 必须加强组织领导。为确保校园该项工作落到实处。首先从健全体制机制入手, 落实学校党政领导是维护稳定工作的第一责任人, 对稳定工作负总责, 分管领导是主要责任人, 部门领导都是责任人。同时党委要增强工作力度, 加强辅导员、班主任选聘配备工作, 把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的优秀人才选聘到辅导员队伍中来, 引导辅导员、班主任把工作做精、做细、做实。针对校园网络特点, 培养一支政治过硬、作风优良、素质较高的网络思想政治工作队伍, 增强学校安全稳定工作力量, 使校园安全稳定工作经常化。要加强协调配合, 与有关部门实现互动沟通, 积极开展校园周边环境综合整治工作, 建立健全学校周边区域安全稳定工作联动机制和快速反应机制, 注重方式方法, 提高防范和处置问题的能力。

2. 客观分析影响学校安全稳定的因素, 从而在制度设置和机制建设上把握治理源头。当前, 高职院校生源质量在下降, 校园周边环境复杂, 诱因较多; 高职院校行政和业务管理两级化; 贫困学生比例居高不下, 助学贷款、极少数学生有心理健康问题等, 使学校管理难度加大, 安全隐患和不稳定因素增加, 这是存在的事实, 应该予以更多关注。针对这些问题, 首先, 要解决的就是加强高职院校的辅导员队伍建设, 高职学校必须按照规定配好配足辅导员, 同时严格用人标准, 做好辅导员考核考评工作, 落实辅导员工作责任制。这些是做好学生安全稳定工作当务之急。其次, 是做好心理咨询工作, 大学生心理素质是与大学生的学习和生活实践密切联系的心理品质的综合表现。心理素质与能力、人格特质、心理健康及创造力既有密切的关系, 也存在着差别, 我们要在学生的心理调节上使之健康化, 形成开朗的性格和稳定而愉快的心境, 产生积极的内驱力, 避免许多因痛苦、抑郁、焦虑等消极情绪障碍而引发不安全稳定因素, 并启发积极而适当的行为表现。同时, 学校对评先评优、奖助学金、入党、推荐就业等方面要真正地实现公平、公正、公开的“三公”原则, 以事实为依据, 以制度和规则为准绳, 阳光操作, 消除校园不安全稳定因素。

3. 突出师生为本, 将维护师生正当权益作为维护学校稳定的先决条件。教职工是学校发展的源动力, 我们要从制度设置上保障他们的合法权益, 从工作上要创造良好的环境, 从生活上要服务到位。让他们无后顾之忧、全身心地投入到学校的建设中去, 使他们成为学校安全稳定的中坚力量。学生是学校和谐发展的主体, 我们要从学习条件、学习动力、思想教育、身心成长、人文关怀、教学软硬件设施等方面入手, 着力解决他们提出的问题, 让他们在安全、和谐、轻松的环境中学习成才。比如我院近几年所建成的学生公寓、热水24小时保障系统、电子阅览室、校园绿化等, 让学生切身地感受到了环境的变化给他们学习带来的愉悦心情。

4. 坚持并推进依法治校。依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现, 是深化教育改革, 加快教育发展的基本保障。对于建立现代学校管理制度, 提升学校管理和办学水平, 促进学校内涵发展, 保持教育和谐稳定都具有十分积极的作用。同时, 要认识到加强教育法制建设是践行科学发展观的必然要求, 是实现教育又好又快发展的重要保证, 是有效化解教育矛盾和纠纷的根本途径。今年我校根据湖北省委关于建设“法制湖北”的指示精神, 认真开展“法律进学校”活动, 通过有组织、有计划、分层次、多种形式的安排部署, 做好教育行政干部、教师、职工、学生的法制学习宣传教育工作, 弘扬法治精神, 树立法治观念, 提高法律素质, 为依法治校的深入开展奠定坚实基础, 为化解矛盾, 促进和谐起到了积极作用。

5. 切实加强管控, 健全突发公共事件预警和应急反应机制。学校是一个特色的社会群体, 往往一件细小的公共事件的发生, 都会造成较大的社会影响, 因此, 建立健全高职院校突发公共事件预警和应急反应机制, 对迅速、有序、高效地组织突发公共事件的应急反应行动, 救助遇险人员, 控制校园公共突发事件危害扩散, 最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失具有重要意义。在日常的工作和生活当中就需要对全体教职员工、学生进行安全教育, 使全体人员都要有高度的安全意识, 培养安全责任感。

6. 创新学生管理方法, 促进校园安全稳定。只有管理方法的不断创新, 才能满足学生工作的需要, 尤其是学生的安全与稳定工作是学校日常工作的重中之重, 显得更是迫切。有鉴如此, 首先, 学校的安全稳定工作要做到坚持责任到位, 做学生思想政治工作的部门和辅导员, 要有高度的责任感, 认真落实“四在”要求, 即知道自己的学生“在什么地方”, “在做什么”, “在想什么”, “在需要什么”只要责任到位, 工作才会卓有成效。同时, 高度重视和实施“家校一体化”教育模式。充分运用网络、信函等方式, 通过家校互动的管理办法, 把学生在校的表现、学习、缴费等情况及时告知家长, 让学生家长协助学校做好学生的说服教育工作, 共同完成对学生的培养。其次, 要落实“三全”, 即安全稳定工作要全员化、全覆盖、全天候, 不给安全稳定工作留死角。我校自2007年以来, 共发出家校联系信函累计达70000余封, 家校联系电话达6000余次, 接待来校家长200余次, 辅导员找重点学生谈话谈心累计达5000余人次, 通过这些途径较好地解决了学校的安全稳定问题。

7. 落实“感恩教育”, 激发校园和谐氛围。当代学生由于受经济、社会发展的影响, 无论是来自于城镇还是乡村, 都不同程度地享受着优越的环境, 他们当中相当一部分学生对父母、同学、老师、学校和社会如何回报思考得较少, 因此享乐思想严重、个人主义、自由主义思潮较普遍, 具体表现是:缺乏爱心、包容性差、上进心不足, 甚至厌学、打架违纪等现象常有发生, 给校园的和谐稳定造成隐患。为了有效解决这些矛盾, 有必要进行感恩教育。譬如我校每年新生的开学季, 通过主办“感恩父母”“感恩同学”, “感恩老师”, “感恩社会”等一系列专题教育活动, 使学生清醒地知道并且深深地懂得自己父母的含辛茹苦, 老师的谆谆教导, 学校的精心培育和社会的宽厚、包容。也让学生明白了为谁而学习的问题。进而他们狭隘的个人意识空间被压缩了, 集体观念增强了, 恶习和毛病改掉了, 正义和文明归真了, 为学校的安全稳定添加了正力量。

摘要：在十八大报告中, 胡锦涛同志关于创新社会管理工作提出了明确要求, 学校作为社会的重要组成部分, 责任更是重大。因此, 做好学校的安全稳定工作是高职院校办学发展的基础, 事关社会的和谐稳定。我们要清醒认识当前维稳工作面临的形势任务, 进一步增强维护校园和谐稳定的责任感和紧迫感;深刻领会中央和省委的指示精神, 从建立校园安全稳定机制入手, 认真分析形势, 不断创新学校管理理念和方法手段, 着力解决学校管理中存在的问题, 提高管理水平和办学质量。

做好信访稳定 促进和谐教育 篇3

一、企业发生信访问题的成因

随着企业的改制和发展，历史遗留问题的存在，发生信访问题在所难免。关键在于如何应对，怎样正确采取合理有效的办法将问题解决。企业文化发生信访问题的原因有以下几方面：

（一）历史遗留问题上访。这类问题在改制企业和大型国有企业均有存在，解决也存在一定的困难。主要表现在：一是离退休人员因待遇问题重复上访。针对这类信访事件因发生时间较长，调查牵扯面广，给问题解决带来了一定难度。二是劳动关系问题。一些员工不适应管理要求，而不能在企业继续工作，自行要求解除劳动关系，但在解除关系中，因这样那样的问题引发

上访。

（二）企业责任意识淡薄，信访隐患增多。这类问题是大型企业共性的问题，也是主观可以解决的问题。主要表现在：（1）企业履行责任和义务不够；玩忽职守，官僚主义作风盛行。（2）企业经营者依法办事的意识淡薄。3、职工思想疏导工作做得不够，解决实际问题的力度不大。

（三）缺乏沟通造成的信访问题。在日常工作中，个别领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及时与其他领导沟通，没有充分公开大家关注的问题，造成职工误解引起上访。

（四）个别离退休职工因经济问题的上访问题。近年来伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长，许多离退休员工的生活出现不同程度的困难，不断要求企业给予适当的经济补贴。

二、解决信访问题的对策

（一）转变工作作风，改进工作方式。要健全完善的受理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理，不得推诿拖延。要变被动接访为主动下访，及时深入调查，主动了解职工困难，对容易产生矛盾和问题的地方要做到心中有数，认真为职工释疑解惑、解决实际困难。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，必须有畅通的信访渠道作为基础，以此保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使各类问题能在第一时间得到反映，防止事态的扩大，同时让职工有归属感，对企业充满信任；要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没有距离感，愿意来访；要领导带头，深入基层。主要领导亲自抓，突出重点、注重实效。发挥党员、干部模范表率作用，真心实意想职工所想、急职工所急，及时获得预见性的信访信息，超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理；要高效务实，实行限时办结制。对有可能使矛盾激化，引起群访、越级上访的问题，要落实人员，专人负责，限时办理，及时答复，确保矛盾化解在萌芽状态；要区别对待，分类办理。对于初信初访，必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违法上访。

（二）提高思想认识，重视信访工作。信访工作是企业构建和谐、推进发展的基础性工作。要充分认识到信访无小事，认识到始终坚持和贯彻全心全意依靠职工群众的方针，是国有企业的一项政治优势，也是增强企业核心竞争力的坚实基础和动力源泉。要发挥好职工群众的工作主动性、生产积极性和劳动创造性，就是要做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。各级领导务必要坚持以人为本，站在实现“中国梦”的高度来认识做好信访工作的重要性，切实增强“保一方平安”的事业心和责任感，严格落实信访工作责任制。要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事，进一步凝聚广大职工群众的力量，共同为推进企业发展而共同奋斗。

（三）深入职工，做好思想政治工作。要以维护稳定为基础加强思想政治工作，建立和完善思想政治工作制度，形成党政工团齐抓共管的良好机制。加强有针对性的思想教育，耐心细致地做好思想工作，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把处理职工群众信访问题的过程，作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助职工群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解企业的决策、规划和规章制度，了解各方面为解决问题所作的努力，引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥共产党员、工会成员、青年团员和岗位杰出人员的积极作用，及时发现问题，了解和掌握职工思想动态，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服教育，把矛盾化解在萌芽状态。要扶贫济困，帮助弱势群体。使用好互助基金，帮助困难职工渡过难关。做好节日期间的慰问走访工作，为困难职工送去企业的关怀和党的温暖，解除他们的后顾之忧。坚持以人为本，解决实际问题。对职工群众反映强烈的热点、难点问题要认真加以解决，维护职工合法权益。

（四）加强学习，不断提高工作能力。信访工作人员要加强学习，提高分析、判断、解决问题的能力。要学习党的理论和政策法规，不断提高政治文化素质和政策法律知识，做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；要学习信访工作制度，掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速高效；要掌握思想政治工作方式方法，善于同职工沟通，让职工肯说真话，敢于反映实情，及时化解职工不良情绪，解除职工思想顾虑，做到润物无声，有效帮扶转化。

三、对信访稳定工作的再思考

（一）信访工作是促进企业和谐发展的根本保证。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来说，是大事、难事。信访工作者只有妥善地解决信访中反映的问题，才能提升企业秩序的“稳定系数”，才能为促进企业发展提供和谐稳定的良好环境。

（二）信访工作是落实以人为本指导思想的具体体现。企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事”的理念，悉心倾听职工群众的呼声和意见，认真收集职工群众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便于正确地进行决策。

（三）信访工作是吸纳和排解各类矛盾的“减震器”。以信访为平台，可以更好地贯彻党的群众路线，通过与群众近距离接触，可以开展面对面的思想政治工作，拉近与群众之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，减少冲突和对抗，舒缓职工群众的过激情绪，减少对立，增进理解。

（四）信访工作是为职工服务的“形象工程”。当前，职工群众通过信访渠道来反映和维护自身权益和利益，而各级领导干部可以有效地以信访为平台，努力通过各种途径掌握和解决职工群众的诉求，更好地践行“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的科学执政理念。信访工作人员要牢固树立服务意识，对信访人不摆架子、不耍性子、不撂挑子，做到来信来访事事有回音，件件有着落，努力提高服务质量，提高信访结案率，树立良好的作风形象。

（五）信访工作是和谐稳定的“晴雨表”。从一定意义而言，信访现象会从另一层面反映出一个企业的和谐稳定状态，信访工作做得好与坏，反映一个企业的管理能力和管理水平。信访作为反映和谐稳定的前沿阵地，能从林林总总的企业管理活动中敏锐地把握矛盾发展脉络，对复杂问题有很强的预见性和预警性，使我们能够及时地把握和掌控主动性，更好地做到防微杜渐，防患未然。

做好信访稳定 促进和谐教育 篇4

——耀州区西头村村民调解委员会先进材料 西头村地处耀州区演池乡西南部，自然条件差，交通不畅，信息闭塞，群众居住分散，全村101户，396人，人员组成复杂，被当地俗称“九省十八县”。1999年，全村人均纯收入不足700元。上世纪八十年代的“七二七事件”曾“炸响”全国，村班子瘫痪，人心涣散，村风不正，封建迷信邪教盛行，是全区有名的烂杆村。几年来，村级集体经济停滞不前，上级各项扶贫项目进不了村，群众意见很大，干群关系紧张。村民间出现矛盾纠纷无人调解，一件小小的矛盾甚至上访到市区，西头村也成了乡上头痛的一个村。1999年，新的一届村级班子上任后，从解决村民一件件小事入手，逐步化解各种矛盾，积极在全村实施了声势浩大的“三部曲”，即 “铺底子，挣票子，补脑子”。经过几年的努力，西头村发生了巨大变化。西头村何以能从一个烂杆村变成了一个先进村，用群众的话说：“这当中调解委会功不可没”。据统计，2010年村调委会共组织矛盾纠纷排查32次，受理纠纷23件，调处23件，调解率100%，调解成功23件，成功率达100％。

一、从组织建设入手，努力为调解工作提供制度保障 按照中央两办《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和司法部《人民调解工作若干规定》的要求，西头村成立了“西头村调解委会”，村支部书记任调委会主任，成员包括村委成员、各组组长。为进一步加强村调委会规范化 1

建设，西头村在乡党委政府和乡调委的支持下设立了“西头村中心调解室”，不失时机的抓紧组织实施，按照“有场所、有标示、有制度、有人员”的要求，成立 “人民调解室”，作为村调委会的工作载体，并招聘了专职人民调解员充实的调解室，实现“有专人做事”。充实了3名义务调解员，6名中心户长，并将各成员划岗定责，分组到户，构筑了以村、组及中心户长的三级相互衔接配合的“大调解”工作体系。

为了使西头村早日从零碎小事的喧闹中解脱出，放下包袱，轻装上阵。结合西头村民事调解工作的特点和需要出发，村调委会从规范制度入手，相继健全了对调委会工作制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列制度并喷绘上墙，严格实行了以“调查纠纷登记簿”、“普法宣传情况登记薄”为主要内容的民调工作规范化管理，定期检查各项制度的落实情况，逐步形成了事事有记录，纠纷有调节，工作有秩序的良好工作机制，确保做到“小事不出组，大事不出村”。

二、从提高素质入手，着力建立一支精干的调解队伍 不管做什么工作，人的因素是第一位的。要做好调解工作，必须要有一支素质高、能力强、作风硬的调解队伍。西头村调委会的从增强调解工作效能入手，着力提高整个调委会人员综合素质。定期组织村调委会成员学习有关法律法规以及具体调解的相关知识，依托各组调解小组和中心户形成了覆盖全村的调解网络，坚持在“防”字上做文章，在“调”字上下工夫，不断提高调委会纠纷调处力，使大量的矛盾纠纷能够“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”，真正构筑起了维护社会稳定的“第一道防线”。

“明是非，讲原则，守公道”，这是开展调解工作始终格守的一个信条。在农村，矛盾纠纷不论大小，都有个是非曲直问题，如果在调解时，混淆是非，偏离原则，不仅有失公道，而且还会伤害当事人，损害人民调解工作的职能和威望，会人为调出新的矛盾，西头村就有一位调委会的带头人——任世斌。大家戏称他叫“复杂”老汉，但他能将村民间“复杂”的纠纷又变得“简单”。提起这位村支部书记和村主任一肩挑的72岁白发老人，他有许多化解纠纷的技巧。在平时的工作中，他一身作则，率先垂范，身体力行。无论是村里东家长西家短的邻里纠纷，还是是剑拔弩张的宅基地纠纷，他总是第一个到达现场，第一时间平息化解纠纷。十几年来，不管哪个家庭出了问题，还是邻里之间闹点矛盾，甚至是两口子吵架，都常常找他评理。大家信任这位老调解员，有时候冬季里三九天村民们打电话找他解决矛盾，他也二话不说立马赶到。村民对他信任有加，都说“有老任在，我们在村里就顺当。”在村调委会的带动下，调解员和中心户长各负其责，各尽其职，使西头村调解工作越做越顺，越来越好。

2007年3月，村民黄兴民和杨瑞国因建房产生矛盾，一方动用机械准备铲掉另一家新盖的房屋，眼看一场灾难就要

降临，调委会成员立即全员出动，分头进行劝说，经过多次白天、晚上上门做工作，动之以情，晓之以理，讲利害关系，并妥善处理困扰两家的宅基地纠纷，这既解决了两家僵持多年的邻里关系，又平息了一场因处臵不当可能导致的上访事件的发生。

三、从人性化的理念入手，尽力化解各种矛盾纠纷 群众利益无小事，在调解矛盾纠纷中注意维护村民的合法权益，这是调解工作必须坚守的一个准则。农村矛盾纠纷，多数都是因利害冲突引起的，矛盾纠纷的调处过程，也是维护村民合法权益的过程。对事关村民切身利益的事不能简单地去“摆平”，求和解，要找准症结，人性化地去处理，不能按下葫芦又浮上来瓢，要做好源头治本工作。

西头村调委会要求各调解员要有诚恳的心情，诚意的举动是打动当事人。在平时调解过程中，合情合理，维护双方利益，让人心服口服。在处理纠纷时平等待人，一视同仁，一碗水端平。家庭矛盾，特别是赡养问题一直是农村纠纷问题的重中之重。如该村村民陈清水老人与儿子陈某因赡养纠纷，父子关系紧张，老人一气之下就想将儿子告上法庭。在得知这一情况后，村调委会立即将他的儿子叫到调委会，从亲情、法律、道德等多个角度苦口婆心地开导教育他们，动之以情，晓之以理，进行说服教育。后来，陈某又因车祸，丧失劳动能力，致使家庭陷入困难，村上拿出1000元，对陈某进行救济，并将陈某纳入低保范围。今年，陈某的女儿考上大学，村上协调附近煤矿给陈某资助3000元，帮助其

女儿圆了大学梦。在村调委会的感召下，陈某深受感动，自觉履行赡养义务，老父亲也主动回来帮儿子料理家务，至此，一场“老子告儿子”的**终于平息了，并取得了圆满结局。这种人性化的调解方式，使西头村许多矛盾纠纷大事化小，小事化了。

依法做好信访稳定工作 篇5

依法做好信访稳定工作

一是坚持依法办事，严格遵守国家政策法规。处理群众来访时，坚持按照国家政策依法办事，不用感情替代法律和政策，不乱开政策口子，不对上访群众轻易许诺，防止出现“按下葫芦浮起瓢”的局面。二是提高效率，及时有效处理信访问题。建立领导包案处理信访的责任制，真正做到为人民群众排忧解难，努力做到“四个清楚”：把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚。高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率。三是定期排查，建立完善调处机制。对不稳定因素的排查，注意从重点环节扎实细致地抓好。对群众反映的问题认真对待，及时合理解决，绝不允许推诿扯皮；对信访积案和重大疑难案件，逐案分析症结，研究解决办法，促使案件尽快解决；对处理结束的问题，做好跟踪回访，核查处理意见落实情况和群众是否满意，杜绝重复上访和越级上访。畅通信息接收渠道。完善信息收集、分析、研判机制，可能引发不稳定的苗头性因素得到及时反馈，早拿预案、早做处理、减少疏漏，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态，为信访稳定工作奠定坚实基础。

为了切实做好全镇信访稳定工作 篇6

一、落实信访稳定工作领导责任制

一是镇上成立了创建信访“三无”工作领导小组，组长由镇党委书记张永刚担任，副组长由镇长胡小平、副书记万担任，成员为所有包片领导，领导小组下设办公室，办公室主任由副书记、分管信访工作的领导万双担任，成员包括：各办、中心主任组成；二是各包片领导对所分管领域“三无”创建工作负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，具体抓好所包村的“三无”创建工作；三是各村党支部书记、各单位的主要负责人是本村（本单位）“三无”创建工作的第一责任人、分管领导是具体责任人，具体负责“三无”创建活动的指导、组织和协调。

二、加大法规条例的宣传教育工作力度

一是各村（单位）要结合实际，深入开展灵活多样的集中宣传活动，并由包片领导带队，包村干部负责、组织好村两委会班子成员、党员、群众代表等逐户逐人对《社会治安管理处罚法》、《信访条例》、《依法处置十六条》等法规条例进行广泛宣传，引导群众依法理性反映诉求；二是各村（单位）要定期启动高音喇叭、发放宣传册等多种形之有效的方式开展信访法规条例宣传教育活动，使其深入人心，达到家喻户晓，人人皆知；三是各村（单位）要将宣传教育的落实情况逐人登记造册并签字，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。年终，镇上将此次创建“三无”活动纳入考核的检查内容。

三、建立逐月矛盾纠纷排查工作机制

各村（单位）要对各类重点、疑点信访人员逐人建立信息档案，对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施，确保其始终在工作视线之内，坚决防止失控、漏管；对有动向的疑似人员要及时讲政策、做思想，使其矛头消失在萌芽状态；各村（单位）对突发性、预测性信访信息，要第一时间及时上报；建立逐月排查矛盾纠纷制度。坚持每月由各包片领导带队，各村（单位）主要负责人具体组织、进行矛盾纠纷排查，及时发现调处矛盾因素。

四、完善接访处置机制

一是进一步完善镇党政领导接待日制度，实行领导干部挂牌群众点名接访制度，对因故不能参加接访的领导，自行衔接其他领导替班或轮换。信访办人员要随时摸清底子，逐月汇总，及时报县信访局，提高案件的办结率；二是对存在积案的村，分别由责任领导及上访当事人签字后报镇信访办；三是及时接访，对出现越级上访的信访人员，按照“谁主管、谁包联、谁负责”的制度，由涉案领导及相关负责人负责接访。

五、严格责任追究

实行信访稳定工作“一票否决”制度，凡没有达到信访“三无”目标的村，实行一票否决，年终不得评为先进集体或先进个人；对达不到“三无”要求的包案责任人进行诫勉谈话，问题突出造成影响的村干部进行免职，单位负责人报上级主管部门进行处理，镇干部严格按县上规定进行责任追究；对出现越级上访的村，按接访费用的2倍进行经济处罚。

吉河镇创建信访“三无”乡镇实施方案

做好信访稳定 促进和谐教育 篇7

高等教育可以通过促进人的身心和谐发展,进而促进经济发展、政治文明、社会流动与社会公平等途径,增进社会的和谐稳定。在我国推进高等教育大众化的进程中,高职教育成为大众化的主力军,其迅速发展为广大低社会阶层子女提供了越来越多的高等教育机会,正在成为他们向上流动进入中间阶层的重要途径,对于维护和促进社会的和谐稳定发挥着积极作用。研究外国大众化高等教育发展促进社会和谐稳定的经验,对于我国推动高职教育的持续健康发展,更好地发挥其维护社会和谐稳定的功能,具有重要的参考价值。

一、美国大众化高等教育促进社会和谐稳定的经验

众所周知,美国有一个占比例很大的中产阶级群体,他们成为维系社会稳定的主体。而从美国的社会经济发展的历史看,大多数的“中产阶级”除了家庭因素外他们依靠的是成功的学校教育,因为美国学校教育的价值也与中产阶级的价值类似,高等教育机构似乎也就成了生产“中产阶级”的场所[2]。之所以如此,新韦伯主义者柯林斯(Randall Collins)认为,教育像是一个竞技场,最初时,各个集团为了达到或巩固他们的高地位阶层,都去争夺并控制教育,使教育成为达到他们目的的工具。这样,当代教育制度就成了大多数人用来作为促进他们自己的目的——主要是在社会流动方面——的一种方式。教育已经被当代社会中的大多数人看成是改善他们自己的经济地位和获得地位、声望的一种工具。……使高地位阶层和贫困阶层成为少数,并能左右学校教育的资源和政策,这就是教育为何成为中产阶层再生产的场所的原因之一[2]。到了20世纪40年代,由于工商业的迅速发展和中等教育的普及化,美国高等教育规模扩张加速,于40年代中期实现了大众化。1944年,在二战即将结束之际,为了报答服役军人在二战期间的贡献,也为美国经济的恢复与发展而培养中等教育后的专业人才和准专业人才,美国国会颁布了《军人权利法案》,规定凡在二战期间服役90天以上的军事人员在退役或战争结束之后,均拥有1~4年教育与训练的权利,政府将支付其一定的学杂费和生活津贴,由此导致了战后大量退伍军人涌入高等学校。这在推进美国高等教育大众化的同时,对于增加就业,促进经济发展和社会流动,进而缓解社会矛盾,实现社会的和谐与稳定产生了积极影响。

二、英国大众化高等教育促进社会和谐稳定的经验

20世纪50年代末,英国实现了普及中等教育,但当时的高等教育规模仍然比较狭小,到1963年只有约9%的适龄青年进入大学学习。供需矛盾看重,使英国高等教育面临着青年要求升学的巨大压力[3]。与此同时,战后英国经济的恢复和发展落后于德国和法国,而人力资本理论的兴起又使发展教育尤其是高等教育成为当时推动经济发展的重大举措。此外,风行欧美发达国家的教育民主化思潮也要求政府扩大社会中下层家庭子女接受高等教育的机会。正是出于缓解升学压力,提供更多的高等教育入学机会,扩大民主和推动经济发展等原因,1963年,由英国首相任命罗宾斯勋爵组织的专门委员会提出了影响英国高等教育随后发展的咨询报告——《罗宾斯报告》,提出了发展大众高等教育的指导原则。与此同时,罗宾斯勋爵还指出英国在高等教育机会方面所存在的阶层差异,如1963年,大学生出身高层专业人员家庭占45%,而出身技术劳动者家庭的仅为4%。对此他提出了政府应在高等教育大众化进程中利用管理机制缩小这种差异的建议[3]。该报告发表后,英国掀起了向大众高等教育进军的运动,这为中产阶级的进一步发展壮大提供了教育基础,为缓和社会矛盾起到了十分重要的作用。80年代初,英国又将1963年的“谁有资格谁升学”的高等教育原则修订为“为所有能够从高等教育中获益并且希望接受高等教育的人提供高等教育课程。”去掉了原先强调的“资格”,为广大出身社会中下层而有能力接受高等教育的人打开了方便之门。如今,英国高等教育强调为大众提供平等入学受教育的机会,已经完成了从贵族教育到平民教育、从精英教育到大众教育的转型。显然,英国大众高等教育的发展与国家的需要尤其是社会对谐稳定的追求有着直接的联系。

三、德国大众化高等教育促进社会和谐稳定的经验

截至2002年底,德国有人口8 240万,其中中产阶级大约占50%[4]。大力发展大众化高等教育是德国促进中产阶级形成的重要措施。二战后,德国中学教育入学率迅速提高,高等教育入学需求日益高涨。同样,受西方人力资本理论和政治民主化的影响,德国政府把教育投资看成是政府的一项势在必行的任务,是机会再分配的一个重要基础。因此,在推进高等教育规模扩张以满足公众入学需求的情况下,德国不断加大对高等教育的财政投入,以维持高等学校免收学费或仅收一点注册费用。经过十余年的努力,德国高等教育进入了大众化阶段,在促进经济发展和中产阶级的壮大过程中发挥着重要作用。正因为德国高等教育大众化的发展为造就中产阶级奠定了人才和文化基础,使德国中产阶级成为一个非常有教养的群体,他们的迅速膨胀为德国社会的和谐与稳定准备了“人和”的良好条件。众所周知,德国具有世界上最发达的职业教育体系,在人才培养上实行“双元制”并逐步延伸到高等教育,这对加强人才培养与社会用人需求的联系,增加人才的实用性无疑是值得称颂的。显然,在就业压力日益增强,人才培养与社会需求总存在不小距离的情况下,德国大众化高等教育对于缓解就业压力,提高中下层子女的入学机会和经济水平,促进经济发展等发挥着重要的作用。毋庸置疑,适应经济发展对劳动力素质能力的需要,促进校企合作培养技术技能型人才,增加就业,满足广大人民群众的入学机会并坚持“免费”原则,都对德国社会的和谐与稳定起着积极作用。

四、新加坡大众化高等教育促进社会和谐稳定的经验

新加坡高度重视教育发展和人力资源开发。基于人是要素中的要素的认识,新加坡政府把教育看做是对国民的一种投资,高度重视教育发展和人力资源开发,教育投资仅次于国防。而且,新加坡的教育公共开支增长大大超过国民生产总值的增长速度。据统计,1960—1982年,按当年生产价格计算的国民生产总值从21.89亿新元增加到303.79亿新元,增长12.9倍;而同期教育公共开支则从6140.3万新元增加到12.63亿新元,增长19.6倍,在国民生产总值中的比重从2.8%上升到4.2%[5]。

由于在教育和技术训练方面不仅花了大力气,而且舍得投入大量资金,新加坡大众化高等教育机构在20世纪60年代至80年代获得了较大发展,并在90年代扩大了规模,居民的教育水平逐年提高。据统计,从1966年到1985年,新加坡大专以上教育程度的职工比重从3.6%上升到5.3%[5]。新加坡国民的文化素养和技术水平每提高一步,就把新加坡经济推上一个新台阶。与此同时,劳动者的受教育程度越高,其预期收入也越高。据统计,1978年,新加坡不同教育程度劳动力的平均月收入分别为:未受过教育者286新元,受过初等教育者300新元,受过中等教育者354新元,而受过高等教育者1 404新元,这反过来又刺激了广大人民对高等教育的需求。总之,新加坡政府大力推动教育尤其是大众化高等教育的发展,不仅提高了劳动力素质,使非熟练劳动者成长为熟练劳动者,而且提高了劳动者的平均收入水平,缩小了不同收入阶层的差距,促进了中等收入阶层的形成和壮大[5]。

五、结语

随着经济发展进入工业化后期和信息化阶段,技术、管理等要素在生产中的地位越来越重要,其所获取的要素分配额也越来越多,成为影响收入的主要因素。在美国、英国、德国、新加坡等国家中产阶级形成与发展过程中,大众化高等教育发挥了重要的作用,为这些国家的社会和谐与稳定奠定了基础。借鉴国际经验,我国在中等教育日益普及的基础上,要加大对大众化高等教育尤其是高职教育的投入力度,为广大下层社会子女快速积累人力资本提供更多的机会,建立起中等收入者比重扩大的稳定机制。相关研究也指出,我国必须针对现在扩大中等收入者的难点问题对现有的人力资本培育制度进行变革,形成合理的梯度发展的教育结构和人才结构[6]。在当前建设和谐社会的大背景下,我国许多地方已开始从发展大众教育方面为构建和谐社会迈出了重要步伐,如统畴城乡教育发展,积极推进高中教育的普及化和高等教育的大众化已成为当前各省、自治区和直辖市的普遍选择。

参考文献

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[2]钱民辉.教育真的有助于向上社会流动吗——关于教育与社会分层的关系分析[J].社会科学战线,2004,(4):194-200.

[3]谢作栩.中国高等教育大众化发展道路的研究[M].福州:福建教育出版社,2001:78,79.

[4]陈新年.中等收入者论[M].北京:中国计划出版社,2005:100-101.

[5]曾智泽.中等收入阶层:印度、新加坡的形成机制和巴西、阿根廷萎缩甚至消失的原因[J].经济研究参考,2005,(5):35-48.

做好信访稳定 促进和谐教育 篇8

无棣县水湾镇信访助理员李荣年

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是“送上门”的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展大局，是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作，对发展社会主义民主政治，构建和谐社会，具有十分重要的意义。随着社会转型和利益分配机制的不断调整，在发展过程中累积的矛盾纠纷逐渐增多，一些问题通过信访渠道反映出来，成为影响社会和谐稳定的主要诱因。当前，农村经济社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份，多种经营方式，多种分配格局日见雏形，乡镇信访工作也发生了新的变化。一是信访总量由少到多转变；二是信访内容由分散到集中转变；三是访级由低到高的转变。以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题，而当前群众反映的热点、难点问题主要集中在农村土地征用补偿、土地纠纷、村务公开、村干部违法违纪、低保社会保障等群体性新问题，解决难度较大。上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显，如涉军维护问题，他们大都是有组织、有目的上访，解决处理问题更趋复杂化，这种现象已成为当前维护社会稳定亟待解决的问题。如何做好农村社会稳定，促进经济社会各项事业健康发展，无疑是摆在基层党委、政府面前的一个新课题。笔者认为应

做如下几点：

一、以群众工作为统领，树立大局观念。这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。当前，农村一些基层干部错误地认为信访工作就是信访部门的事，事不关己，高高挂起，缺乏大局意识。我们必须把信访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实；要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，紧紧围绕县委、政府的工作大局开展工作，乡村干部要齐心协力，上下同心，形成抓信访的强大合力，以群众呼声为第一信号，突破“就信访抓信访，就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访工作全局。

二、以人为本，牢牢把握民本民本主题。“屋漏在上，知之在下。”群众来访所反映的问题是政策落实情况的“反射镜”，社情民意的“晴雨表”，我们必须树立民本意识，切实把信访工作抓到群众的心坎上。一要有信心。要站在执政为民的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀做好信访工作。二要有诚心。对待上访群众要用真心讲诚意，要学会换位思考，用真心与群众交流，出真力为群众办事。三要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要动之以理，晓之以情，耐心做好群众思想工作，用真心换取群众的真爱。四要有细心。要树立群众利益无小事的理念，不管群众诉求是大是小，都要不厌其烦，耐心做

好群众工作。五要有恒心。随着改革的深入，新的问题、新的矛盾不断出现，要持之以恒，树立长期奋战思想，把信访工作作为联系群众，关爱百姓的德政工程，构建和谐社会的重要工作来抓，当好群众的公仆。

三、创新思路，健全完善相关制度。建立健全各项制度，是做好信访工作的重要保证，依靠有效的信访制度，把信访工作提交到一个新的水平。一是要坚持乡镇领导信访接待日制度。实行领导接待日制度，是领导干部联系群众的纽带，是为民办实事的重要途径。决不能图形式、走过场，为应付检查而“做秀”，而应该扑下身子，坚持值班，真正为群众解决实际问题，让老百姓满意。二是坚持信访评估制度。凡涉及广大事项要把矛盾考虑前头，做到未雨绸缪，避免因决策失误而影响稳定。三是坚持矛盾排查制度。信访工作处在群众工作最前沿，在维护群众利益，化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着不可代替的重要作用。乡镇主要领导要亲自参加会议，掌握信访动态，把握稳定大局，稳定一方百姓，决不能让信访部门凭空写写，一报了之。四是坚持领导包案和责任追究制度。信访工作事关发展、事关民生、事关稳定理应成为党政机关的第一责任，只有切实肩负起第一责任，才能有效改善民生，维护稳定，推动发展。目前，就案件报结而言，存在着主要领导认识高，一般领导认识潦草，推推动动，甚至推而不动，造成能按期结报的案件拖成积案，缺

乏责任追究的力度和速度。

四、坚定宗旨信念，充分发挥便民网络作用。搞好便民服务，建立乡村便民服务网络是广大群众的热切期盼。便民服务就是整合乡镇相关部门力量，实现群众诉求集中受理，主要政务集中办理、代理。方便群众说事、办事、减少上访量。搞好乡村便民服务网络建设，可以让群众少走一段路，少进一扇门，方便群众快捷高效，广大群众喜闻乐见。目前，一些乡、村的便民服务网络建设取得了一定成效。但也有一些村级便民服务站形同虚设，没有真正发挥作用，达不到预期效果。各村便民服务站要建立村干部值班制度，真正让群众话有处说，事有人办，足不出村诉求能够得到解决，达到小事不出村、大事不出乡。同时，乡镇机关干部要按照“一线工作法”的要求，真正到一线去解决实际问题，一星期办一件，一月解决一个问题也是成绩，决不能一喊了之，以踏踏实实的工作态度赢得群众的信任。

五、高度重视，切实加强组织领导。做好乡镇信访工作，加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度，为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。只有“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子抓好信访工作，使信访工作真正成为齐抓共管的新格局。要敢于靠前指挥，敢于正视矛盾，敢于面对面听取群众意见，对涉及全局的上访问题进行处置。“一把手”工作千头万绪，要在百

做好信访稳定 促进和谐教育 篇9

近年来，县委、县政府以维护社会和谐稳定、维护人民合法权益为主线，深入排查化解矛盾纠纷，加大重信重访治理力度，集中解决了一大批群众关心的现实利益问题，保持了全县社会大局稳定。做好新形势下信访稳定工作，有以下几点体会。

一、提高认识，加强领导

信访工作是党和政府的一项重要工作，是为人民群众排忧解难的工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。人民群众通过来信来访的形式，反映不法、不善、不公和不平之事，这是群众社会责任感增强、民主法律意识增强、自我保护意识增强的充分体现，也是对党和政府的信任。各级领导干部一定要正确认识、对待和处理群众上访，这是送上门的思想政治工作，是宣传党的路线、方针、政策的好机会，是转变干部作风，促进依法行政、切实改善民生、维护社会和谐稳定的“催化剂”，决不能认为群众上访是故意跟我们过不去，是给党和政府找麻烦。在具体工作中，县委、县政府牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终把信访工作摆在突出位置，与经济工作 1

同研究、同部署。

二、用心工作，替群众排忧解难

意莫高于爱民，行莫高于厚民，对人民群众有深厚感情是做好信访工作的基础。信访工作说到底是个群众观念、群众路线问题。能不能认真对待群众来信来访，体现出对群众的态度问题和感情问题，反映出一个干部宗旨观念的强弱和政治素质的高低。民间流传着这样一句俗话，叫做“饿死不做贼，屈死不告状，冤死不告官”，这从一个侧面说明上访告状不是一件容易的事，群众没有冤屈和困难，是不会轻易走上访这条路的。封建时代的一些官吏尚有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的思想境界。我们党的各级领导干部更应该有“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的百姓情怀，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念。在接待群众时，要注重换位思考，感受上访群众的苦与乐、忧与愁，想群众信访之难、生活之窘、处境之艰，把群众的呼声作为第一信号，把群众的冷暖作为第一责任，以情待人，以情感人，真正做到情为民所系。“忧民之忧者，民亦忧其忧”，只要我们有一颗拳拳的服务于民之心，带着关心、关爱去解决群众信访问题，就会赢得人民群众的衷心拥戴。因此，在实际工作中，对待群众上访要做到“四心”，即接待群众要热心，听取问题要专心，解答问题要耐心，对待群众要诚心，始终把上访群众作为平等对话的主体，把信访工作作为与群

众平等对话的平台，绝不能把人民群众的来信来访当作负担和包袱。

三、推进源头治理，落实事要解决

信访工作，归根结底就是要为群众解决实际问题。认真解决群众反映的问题，维护人民群众的合法权益，是我们党的宗旨所决定的，也是信访工作的出发点和落脚点。当前，信访问题绝大多数是涉及群众切身利益的民生问题。产生这些问题最主要的原因，是改革和发展过程中利益调整的现实不均衡和心理不平衡，化解矛盾、解决问题就要平衡利益关系，理顺群众情绪。几年来，按照以人为本、关注民生的指导原则和标本兼治的要求，县委、县政府从两个方面着力推进事要解决。一方面，完善措施，维护弱势群体的合法权益，妥善处理各方面的利益关系，确保群众得到更多实惠，预防和减少信访问题的发生。另一方面，采取综合措施，通过领导包案、分类处理，妥善化解疑难信访积案。

四、健全制度，推动干部接访下访

俗话说“没有规矩不成方圆”，任何工作都离不开一套行之有效的规章制度。信访工作可以说包罗万象，千头万绪，错综复杂，是一项系统性工作，需要形成各级各部门齐抓共管的合力。有些信访案件，从表面上看，是孤立的信访个案，但从发展和联系的观点看，有其规律性、趋向性，这就需要完善信访制度。如果没有一套清晰明确的要求、大家共同遵

守的办事规程或行动准则，信访工作就很可能会陷入“谁都管、谁都不管”的泥潭。我县近几年先后建立健全了一系列信访工作制度，实现了群众信访工作的规范化、程序化，形成了对矛盾和问题进行全程控管的工作体系，有力地促进了信访工作。

五、加强督导，扎实落实各项措施

经过长期的工作实践，信访工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法，但为什么信访工作仍然是一些领导同志比较头痛的“老大难”？其中一个重要原因是抓落实不够。为把信访工作各项措施真正落实到位，必须采取扎实有效的措施。一要抓领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实党政领导包案责任制，定期听取包案领导汇报，增强其工作责任心和压力感；二要抓机制，建立和完善源头预防和矛盾纠纷排查机制、群众利益表达机制、解决问题力量投入机制、督查督办机制、例会研究解决信访问题机制、创新基层信访工作机制等，促进信访工作的创新与发展；三要抓稳控，在下大力气解决信访群众实际问题的同时，对上访群众注意采取教育疏导的方式，取得他们的理解，缓解信访人情绪，引导他们把注意力转移到生产生活上，使他们早日息诉罢访；四要抓责任，严格落实《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，以及省市《信访责任追究暂行办法》，进一步增强各级领导干部的责任心和压力感。

六、坚持以科学发展观为指导，不断创新工作方式 当前，群众信访活动的主体、内容和形势都发生了很大变化。针对新形势下群众工作的新情况、新特点，一定要转变观念，切实改进信访工作的方式、方法，积极探索群众信访工作的有效形式和载体，切实增强做好群众信访工作的针对性和实效性。一是变“行政命令”为“教育引导”，要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，运用社会学、心理学等方法，把工作做到群众的心坎上；二是变“事后处理”为“超前化解”，重视初信初访和矛盾纠纷排查化解，强化信访工作的超前性和预见性，把问题解决在萌芽状态；三是变“群众上访”为“干部下访”，通过开展干部下访、预约接访、带案下访等活动，主动深入到基层，真正掌握社会民意，切实增强做好群众信访工作的主动性、针对性和有效性；四是变“堵”为“疏”，改变“堵群众、捂问题”的做法，主动热情接待来访群众，真正让群众感到话有处说、事有处办、难有人帮；五是变“抓中间”为“抓全程”，强化信访部门的作用，扭转其“矛盾中转站”的单一职能，努力实现由对办信接访情况的简单反映，向综合分析并提出决策建议上转移；由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决上转移；由被动受理群众来信来访，向预测防范并及时协调化解矛盾上转移；六是变“孤军作战”为“整体联动”，改变信访部门单打独斗的局面，整合社会资源，综合运用经济、行政、法律等手段，采取听证、仲裁、协商、调解、联合接访等方法，及时有效地处理信访问题。

中共宝丰县委群工部

做好信访工作,维护油田稳定 篇10

一、信访与企业稳定的关系

企业信访工作是企业管理的一项重要内容。只有充分认识到信访工作长期性和重要性, 才能增强做好工作的主动性。

(一) 企业信访是职工群众主体意识和主人翁意识增强的表现, 是职工群众参与企业管理的一种形式。

长期以来, 在对待职工群众的信访问题上存在着不正确的认识, 认为职工群众上访是影响稳定的事件, 更有甚者则把它当成“滋事”和“聚众闹事”, 把信访工作搞得非常敏感, 把它的作用看得非常负面。实际上, 企业信访工作是一种很正常的现象, 从职工群众个人来讲, 是个人主体意识的增强, 从企业方面来讲, 是职工群众当家做主、履行企业主人翁职责的表现, 我们既不能漠视职工群众个人维护其自身合法利益的正常诉求, 更不能剥夺职工群众行使企业管理职责的权利。一个企业, “不能言”和“不敢言”, 这种现象可能使企业在短期内和表面上“平安无事”, 但隐性的矛盾积累后果更为严重。随着职工群众作为企业和社会的主体意识会越来越强烈, 维护自身权益和参与企业管理的意识会更加积极主动, 这是一个非常可喜的进步, 这充分体现了我们国家民主化建设程度的提高, 体现了我国公民民主意识的日益觉醒。

(二) 企业信访是企业及领导干部接受职工群众监督的一种重要形式, 是促进企业及其管理者转变作风、改进管理的有效手段。

目前, 对企业及领导干部的监督形式有多种形式, 如职代会、厂务公开、干部述职述廉等, 但通过职工群众信访, 更能使问题集中、更有深度, 监督目标更有针对性。通过信访, 可以发现企业决策和管理中存在的问题, 可以反映党员领导干部的作风形象。近几年来, 有一些单位和干部的违法违纪案件, 就是通过职工群众信访暴露出来的出来的。

(三) 企业信访是解决企业内部矛盾的途径, 反映了职工群众对企业的信任。

社会各种矛盾无处不在, 企业是社会的一部分, 存在内部矛盾是很正常的, 作为社会个体和企业的人员, 特别是处于相对弱势的群体, 他们对于自身无法承载或解决不了的问题, 势必要所在的企业给予减轻和化解。职工群众来信来访, 他们把企业和领导机关视为反映意见、建议和解决问题的重要渠道, 体现出了他们对企业的信任。

(四) 企业信访是企业经营决策者了解基层情况、掌握舆情民意的“窗口”。

人们的思想也非常活跃和复杂, 并且呈现出多元的趋势, 通过信访这个“窗口”, 能够了解掌握职工群众的思想需求和动态, 能够对一些苗头性的问题及时引起重视, 增强工作的预见性, 减少失误, 提高效率。

二、信访量增多的成因浅析

分析油田近几年来的信访因素不难发现, 其产生原因是多方面的, 但归纳起来主要有以下几个方面:

(一) 特殊群体心理的不平衡。

随着我国经济的快速发展, 市场化改革不断加速, 原有分配格局被打破, 既得利益重新进行调整分配, 人们的心理承受能力各异, 势必出现一些新的矛盾。在这种社会背景下, 油田同时步入了一个高速发展期, 协解、家属、离退休等这些特殊群体的收入差距与在职职工不断拉大, 有些自我创业能力差的协解人员收入不高, 有的甚至做生意赔本, 现实情况与他们的心理预期形成了巨大的反差, 打破了心理平衡, 一旦这种不平衡积累到一定程度, 就容易造成各类信访事件。

(二) 国企改革政策的不稳定。

我国经济体制正处于从计划经济向市场经济的转型期, 国企改革犹如“摸着石头过河”, 改革政策在不断地探索、调整与完善, 这也就造成了涉及特殊群体切身利益的改革政策连续性不强, 缺乏统一性, 导致纵向上与以前相比, 横向上与不同石油企业相比, 同等条件下他们获取的利益不同。这除造成他们的心理不平衡外, 也降低了他们对上级政策的信任感, 加剧了他们的危机意识, 特殊群体部分人员形成了“再不闹就没人管”的思维定势。

(三) 社会保障机制的不健全。

当前我国的社会保障体系不健全、不完善, 油田承担了一些原本应由地方政府承担的社会管理责任, 这也是当前时期的一种特殊现象。有些再就业困难、生活困难或因病等原因返贫的下岗人员, 在缺乏社会保障的情况下, 受经济原因刺激, 加之受其他特殊群体人员的鼓动, 易参与群体性上访, 造成不稳定隐患。

(四) 部分人员法制意识淡薄。

特殊群体中部分人员对上级有关政策缺乏客观的认识和分析, 对国家相关的法律法规置之不顾, 往往是“法不责众”的意识在作怪, 尤其是部分人经不住别有用心人员的煽动, 容易冲动, 从而参与各类过激上访。

(五) 部分人员的诉求不合理。

在上访群众的各种诉求中, 确实也有相当部分属于明显不合理诉求。一些事实清楚、证据确凿, 政策法规已有明确规定的事情, 有些信访人仍频频上访, 扭住不放。一些信访人认为信访又不收费, 成本很低, 管他合理不合理, “闹而优则有理”, 先上访再说。一些已经处理的问题, 当事人又不能提供新的有效证据, 仍反复上访, 扭住信访渠道不放, 令各级信访接待人员头痛不已。

(六) 部分干部工作作风和方法存在问题。

少数基层干部发现问题不及时处理或未完全化解。初信初访发生时, 工作方式简单粗暴, 不负责任地躲避、推诿、敷衍或者搪塞, 使本来可以及时解决的问题长期得不到解决, 导致矛盾升级, 范围扩大, 简单问题复杂化。在处理群众信访问题上, 少数部门和人员存在息事宁人的思想, 对上访群众提出的一些无理要求也随意迁就, 无形中产生了一种“激励机制”, 形成了“闹事上访——获利——再闹事上访”的恶性循环。

三、做好信访工作维护油田稳定的对策思考

(一) 要健全组织领导机制。

强化领导、落实责任是做好信访工作的有力保证。基层单位要完善信访工作领导小组, 实行党政领导负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”, 一级抓一级、层层抓落实的信访稳定领导机制。

(二) 建立健全超前预防机制

做好信访稳定工作, 要做好超前工作, 将问题发现在前, 控制在前, 解决在前, 才能够达到稳定的预期效果。

一是要建立排查化解机制。对各类可能引发不稳定的问题采取定期排查、重点排查、专项排查相结合的方法, 随时发现职工队伍中存在的不稳定因素以及总厂安全生产中的不安全隐患, 并将收集的问题细化分工, 归口管理, 明确责任主体, 并实行责任追究制度, 将问题排查准、排查细, 并及时有针对性的做好应对工作。

二是要建立不同利益群体分类管理制度。要对不同利益群体的基本情况进行全面调查摸底, 建立管理台帐, 明确管理机构、管理人员、管理措施。对不同利益群体的个人收入、家庭状况、就业再就业情况、利益诉求、思想状况做到“五个清楚”, 从而增强了管理的针对性和有效性。

三是可采取预案管理制度。针对职工住房分配、职工利益调整等职工关心的热点、难点问题, 超前思维, 超前分析可能发生的不稳定情况, 制定周密细致的稳定工作应急预案, 能够在问题发生时, 及时有序的处理好各类突发事件。

四是要规范信访程序, 加强信访案件的分析归档管理。严格执行《信访工作制度》, 对群众的来信来访以及上级部门转来的信访案件要及时进行归口办理, 要定期对上访案件进行疏理和归档分析管理, 做到一事一登记, 一案一阅办, 一日一统计, 一周一汇总。通过对信访案件的归案分析管理, 对同一类的问题的答复采用统一答复意见, 避免新生矛盾产生;同时对可能出现的问题、应对措施都要作出详尽的分析, 并针对可能发生的问题制定应对预案。

(三) 建立健全帮扶救助机制

要全力打造民心工程, 积极为职工群众着想, 密切关注弱势群体, 不断加大特殊群体管理和帮扶工作力度, 最大限度的减少不和谐因素, 增加和谐因素。

一是要实施“民心”工程。不断建立完善帮扶规定和实施办法, 构筑企业帮扶、职工捐助和慈善事业相衔接的帮扶体系, 形成困难群体帮扶网络, 细化落实“结对帮扶”、“扶贫济困”等措施, 真正做到“真困难, 真帮助, 特殊困难特殊帮助”。

二是建立结队帮扶档案。通过不断完善结队帮扶档案, 既有效地保证了结队帮扶工作能够落到实处, 又有效地使弱势群体受到延续性的关怀, 做到了“送温暖”不遗漏一户。

(四) 坚持以人为本, 实行共建共享。

做好信访稳定 促进和谐教育 篇11

移民攻坚是镇东街道各项工作的重中之重。街道党工委、办事处密切贯彻胡总书记的讲话精神，深刻领会“三大定位”“一大目标““四大任务”的精神实旨，在移民工作领域内采取六项措施确保信访稳定，构建和谐社会。

（一）抓基础建设，改善移民信访举报工作条件。一是落实了信访举报工作阵地。

按照“六有四上墙”的要求，街道上设立了信访举报接待室，公开了举报电话，设置了举报信箱，安排了信访工作经费。二是建立健全了信访工作网络。街道分成纪检信访、移民信访、大信访三条线分别成立了领导小组；街道所属单位、村（居委会）对应地成立了信访领导小组；在全街道53个社（居民组）配备了素质高的信访监督员。三是结合镇东街道移民信访举报工作实际，制定了领导干部接待、信访目标管理、一般干部包片、定期专题研究、联系会议、矛盾纠纷排查、责任追究等一批移民信访工作制度。

（二）抓宣传教育，预防减少移民信访问题。一是每当上级有新的移民政策出台或每逢规模性的集体移民（如集体外迁），街道都要通过“以会代训”的方式，对全街道机关职工和村（社区）干部进行政策培训和法规讲解。二是将移民政策和信访法规印制成宣传资料或传单，借助“法制宣传月”、“三下乡”、“挂牌接待”活动，向辖区内的移民进行散发。三是根据信访反映问题的真假和情节，在信访事项受理、办理、处理过程中，加强信访当事人的法规知识宣传教育，对反映真实且符合政策规定的信访问题，要鼓励保护信访人的举报积极性；对反映问题不实或不符合政策规定的“无理诉求”，要澄清反映问题，还被反映对象的清白，教育信访人正确理解移民政策和信访法规，自觉服从党和国家法规。就2006年，街道移民信访总量462件次，重复信访率、越级上访率、集体上访均控制在0.5内，未出现任何重大违纪违法案件。

（三）抓预防排查，把握化解移民信访的主动权。一是依靠信访信息员进行排查。二是实行街道党工委不定期集中排查。三是街道信访接待室归类排查。四是实行移民信访零报告制度。五是实行365天接访制度，做到有访必接，不积压矛盾，防止引发越级访或集访。

（四）抓调查处理，切实化解移民信访问题。一是建立了领导干部“现场办公”制度。二是实行八包责任制,实行“包政策宣传、包法制学习、包矛盾调解、包信访调查、包信访问题处理、包集访化解、包息诉息访、包社会稳定”，以此强化各责任人的责任。三是坚持分级负责制。四是实行信访目标考核。

（五）抓个案处置，务实解决信访老户问题。我街道对于解决信访老户的主要措施就是把好“一个度”，注重“三关”。“一个度”就是把好答复度，防止信访人抓辫子；把好政策度，防止信访人钻空子。“三关”即，一是时刻关注信访老户。采取“人盯人”的办法，由街道、村分别指定1名干部，时刻观察他的行为动向，把握他的思想动态，本着晓之以理，动之以情的态度加强疏导解释，宣传有关政策，从而防止采取过激行为或引发越级上访；二是政策措施上关照信访老户。三是在生活上关心信访老户口。

（六）抓回复回访，巩固解决信访问题的成效。

信访问题事关移民切身利益，既要疏导化解、及时办理，更要狠抓回复回访，从根本上彻底解决，防止重复反弹。

做好信访稳定 促进和谐教育 篇12

移民是一个特殊群体，心理脆弱，心态复杂，稍有不慎，就会引发不稳定因素。移民迁安工作进入了高峰期、关键期，随着安置人数的增多，各种各样的实际问题不断增加，解释不到位或处理不当，都会形成矛盾，甚至引发不稳定事件。笔者认识，做好移民信访稳定工作，要坚持“有理、有利、有节”的方针。

“有理”，就是坚持依法行政，严格按照有关法律法规和规划办事，推进工作和处理问题实事求是，不主观臆断，落实各项政策坚持原则，坚守底线，该兑现的坚决兑现，不能满足的决不迁就，做到“不折不扣、不突不破”。

“有利”，就是要充分理解移民群众恋土、恋家、故土难离的心情，了解和掌握移民的意见和想法，满怀爱心、带着感情去做移民的工作，在政策允许范围内，最大程度满足群众的合理化诉求，维护好群众合法权益，使其切实感受到党和政府的关心和温暖。对于移民反映的问题，要从以人为本的角度出发，认真调查研究，及时妥善处理。

“有节”，就是要注意工作方法，坚持排查在前、防范在前，经常深入基层，走访群众，及时发现移民群众存在的矛盾、困难和问题，主动予以解决；坚持思想疏导，搞好宣传发动，理顺移民情绪；对突发事件，要快速反应，迅速行动，果断处置，防止事态扩大，确保大局稳定。

郭安强

做好信访稳定 促进和谐教育 篇13

一、坚持解决思想问题与实际问题相结合, 对于做好企业困难时期信访稳定工作的重要性和必要性

1. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 反映了信访矛盾产生消除的客观规律

造成员工上访的原因, 除了一部分纯属认识问题和思想意识问题外, 在很多情况下都是由实际问题引起的, 思想问题虽然以思想的形式出现, 但与实际问题有着千丝万缕的联系。

2. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 是煤炭企业做好信访稳定工作的迫切要求

我们开滦作为一个“以煤为基”的“百年老店”, 艰苦的作业环境, 相对较低的薪酬收入、福利待遇是其显著特征, 也是诱发员工的心理失衡和判断偏颇因素, 这些信访矛盾如果得不到有效的疏导和解决, 对员工的身心健康和企业的和谐稳定都将产业不可低估的消极作用, 迫切需要我们通过有的放矢的信访稳定工作, 消除和防止员工不良心理的渐变积累和恶性释放。

3. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 是应对企业困难时期信访问题多发的必然选择

随着煤炭行业“黄金十年”的结束, 企业面临着前所未有的生产经营压力。部分单位为了保生存, 开始按百分数兑现薪酬收入, 一些原本收入就不高的困难职工家庭生活更加拮据, 广大员工日益增长的物质文化需求和逐年递增的薪酬期望与当前经济形势之间的矛盾日益凸显, 一些消极思想和行为也不同程度地表现出来, 如果处置不当, 很有可能会诱发信访问题频发。为此, 我们既要教育引导广大员工与企业同荣辱, 也要通过充分挖掘内源增资潜力, 稳定员工的收入和待遇。

二、突出超前防控, 积极探索化解信访矛盾, 融通情感, 稳定情绪的有效途径

1. 加强信访信息收集, 牢牢把握做好信访工作的主动权

一是构建多元化的大信访格局, 重视基层信访力量, 把信访工作触角延伸到基层的各个角落, 推行矛盾纠纷排查制度, 建立及早发现各种倾向性问题的信访信息快速反应系统;二是通过对企业内部网和互联网进行监控和分析研判, 及时发现苗头问题, 超前引导处置;三是认真落实民主恳谈会、职工代表反映上班子会、职工代表专题提案等日常民主管理制度, 确保民情、民智、民意的顺畅上达;四是通过开通员工维权网站, 坚持领导干部联系点制度, 公布主要领导个人邮箱, 建立信访首问责任制, 党政主要领导定期直接接待群众的来访, 以及探索专线电话、网上信访、视频接访、建立QQ群、手机信息网络平台等工作模式, 畅通利益诉求渠道;五是及时接待员工群众的来信来访, 在员工和企业之间架起快捷沟通的桥梁, 准确把握上访人员的思想脉搏, 及时把问题解决在源头和萌芽状态。

2. 发挥思想政治工作优势, 强化教育引导功能

我认为, 应从以下三个方面发挥思想政治工作在信访稳定工作中的优势。一是大力营建良好舆论环境, 要运用一切舆论宣传工具和形式, 广泛宣传《信访条例》, 切实提高广大员工群众的依法信访意识, 依法规范信访行为, 确保员工群众依法、有序的反映问题;二是做好信访矛盾调处化解工作。对认识上有偏颇, 甚至提出无理诉求的员工, 要晓之以理、动之以情、以理服人, 耐心细致地做好思想疏导和解释工作, 争取员工理解, 同时, 各级领导要注重加强政策理论学习, 准确把握政策, 合理运用政策, 多做正面宣传, 为员工群众树立传递“正能量”的榜样和示范。

3. 强化人文关怀和心理疏导, 畅通员工情绪释放渠道

笔者认为, 一是开展心理咨询。配备专职心理医生, 为员工提供工作压力、心理健康、婚姻家庭问题、健康生活方式等个性化指导;二是自我心理调节。通过建立自我应激调适机制, 强化心理教育培训, 实现自我情绪调节、压力释放, 去除心理包袱;三是实施心理帮扶。对心理疾病进行干预治疗, 及时解决存在的心理问题, 扩大员工心理容量, 提高心理素质。

三、坚持以员工为本, 切实解决员工群众利益诉求, 从更高层次上维护好企业和谐稳定

1. 强化为员工服务的宗旨意识

一般来讲, 多数员工反映的情况有一定的原因和理由, 各级领导特别是信访干部必须强化为民服务的宗旨意识。首先, 要视员工为亲人, 以满腔的热情和深厚感情, 坚持“急事急办, 特事特办, 困难的事努力办, 麻烦的事尽力办”, 树立“群众利益无小事”的服务意识;其次, 要积极解决员工的合理诉求。认真负责地处理好每一次来访、每一件来信, 确保员工反映的问题有人管、有人问、有人办;第三, 要牢固树立员工观点抓落实。对信访热点、难点、焦点问题和利民之事, 建立全过程督查督导机制, 进一步提高相关责任主体的办事节奏和工作效率, 高效率、高质量地抓好既定政策事项落实, 最大限度地化解不和谐因素。

2. 抓好弱势群体帮扶解困工作

煤矿企业弱势群体主要是生活困难的员工, 包括:长病、长伤, 不能参加工作的员工;家庭人口多但经济收入少的员工;因家属或本人患大病造成生活困难的员工;个人或家庭遭受意外灾害导致贫困的员工等等。必须将这些员工的呼声和愿望作为第一信号, 真心诚意地关心、帮助他们, 通过设立“困难职工救济金、特困职工救助金、最低生活保障金、教育助学金、职工大病互助金”和困难员工子女就业、就业和再就业辅导等制度, 大力开展帮扶解困活动, 将温暖送到困难员工的心坎上。

3. 坚持办实事、解难事