净化党内政治生态方案

净化党内政治生态方案（精选6篇）

净化党内政治生态方案 篇1

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2016-06-29 19:55:15 来源: 新华网 查看原文

习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调 严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础

新华社北京6月29日电 中共中央政治局6月28日下午就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

中共中央组织部高选民就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，这次集体学习时逢中国共产党成立95周年前夕。我们党走过了95年波澜壮阔的光辉历程。我们党从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。取得这样的成就靠什么?靠的就是党坚强有力，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律，而这些又都同党内政治生活密切相关。习近平强调，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

习近平指出，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。

习近平强调，党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

净化党内政治生态方案 篇2

“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”[2]。与自然生态一样,所谓政治生态,就是指一定政治体系内外各种要素之间的相互作用、相互制约所形成的一种状态。它是政治生活的现状和政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来,学术界聚焦党内政治生态,形成了诸多成果。学者杨根乔、郭金枚认为“政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态”[3],良好的生态环境对社会的发展、经济的平稳运行、人民生活水平的提高有极其重要的作用;李斌雄、姜向红等认为政治生态是社会环境与人的政治行为之间的相互影响。政治生态不仅是一种存在的社会状态,更是一种相互作用、相互制约的互动过程。潘克森、丁忠甫把政治生态分为“政治内生态”和“政治外生态”[4],认为政治生态是政治系统运行过程中产生的信息和导向。

二、净化政治生态的重要价值

首先,有利于提高党的执政能力和巩固党的执政地位。“物必先腐,而后虫生之”,中国共产党出问题只会出现在党内,腐败是中国共产党最大的敌人。为了提高党的执政能力和巩固党的执政地位,必须净化政治生态,使我们党永葆生机与活力。“得民心者得天下,失民心者失天下”。伴随着我国社会主义改革的不断推进,各种利益矛盾不断凸显,特别是当前改革进入攻坚期和深水区,我们党面临前所未有的“考验”和“危险”。政治生态污染已动摇了党的执政地位,为了巩固党的长期执政基础,就必须营造风清气正的党内政治生态。

其次,是建设社会主义廉洁政治的必然要求。“政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价”[5]。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务。要求做到干部清正、政府清廉、政治清明,党员干部的清正廉洁是良好政治生态最基本的要求,党员干部是净化政治生态的关键;一个人民群众拥护的政府必定是一个清廉高效的政府,只有廉洁高效的政府才能得到人民群众的拥护和信任;政治清明是良好政治生态的重要表现,良好的政治生态是社会政治生活的稳定健康发展的一种状态,是良好的党风、政风、社会风气的综合体现。

最后,是社会经济发展和维护社会稳定的重要保障。社会经济的发展离不开一个良好的政治环境和政治生态,良好的政治生态对社会经济的发展具有决定性作用。当前我国改革进入了深水区和攻坚期,改革需要有一个稳定的环境,其中政治稳定是关键,良好的政治生态最基本的要求就是政治的稳定,要处理好各种社会利益矛盾也要有一个良好的政治生态。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”就必须建设一个风清气正的政治生态。

三、良好政治生态的实现路径

第一,抓住领导干部这一关键。“要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境”[6]。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,要把党章“内化于心,外化于行”,要让每一位党员干部牢记“莫伸手,伸手必被捉”的道理。党员干部必须牢固树立“革命理想高于天”的理想信念,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第二,树立正确的用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”[7]。必须严格干部选用标准,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向。各级人事部门在选拔人才的过程中队候选人要全面细致考察,要选贤任能,把好干部及时发现出来、合理使用起来。组织部门要充分发扬党的优良传统和工作作风,带头改进作风。

第三,惩治腐败零容忍,坚持既打“老虎”又打“苍蝇”。“既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。严惩腐败分子是党心民心所向,党内决不允许有腐败分子藏身之地。十八大以来,一大批“老虎”的落马显示了中央反腐气魄和净化政治生态的决心,同时对处于基层,少数侵害群众利益的“苍蝇”也进行严惩。只有如此党风廉政建设和反腐败斗争才能获得整体推进,不断以实际成效取信于民,造就清明的政治风气和健康的政治生态。

第四,加强制度建设扎牢制度之笼。制度具有有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。净化党内政治生态,营造良好的政治环境和政治生态必须加强制度建设。“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性”[8]。权力必须在法律规定的轨道内运行、在阳光下运行,使法律成为维护制度平稳运行的保障,确保权力在“刚性”的制度笼子里,有效防止腐败。

参考文献

[1]习近平.《习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时讲话》.人民日报,2014年7月1日.

[2]习近平.《在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话》.江西日报,2015年3月8日.

[3]杨根乔.当前地方政治生态建设的状况、成因与对策[J].当代世界与社会主义,2012.2.

[4]潘克森.关于风清气正政治生态实现路径的若干思考[J].东华理工大学学报:社会科学版,201 4,33(1):58-62.

[5]习近平.《在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议时的讲话》.人民日报,2015年3月10日.

[6]同上.

[7]习近平.《在全国组织工作会议上的讲话》.贵州日报,2013年7月4日.

净化党内政治生态方案 篇3

关键词：政治生态；集中；民主；发展；完善

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0030-01

一、政治生态的内涵

政治生态（ Political ecology） 这一现代政治学术语“主要被用来描述环境对政治行为的影响”，是政治系统中的诸多要素在运行和互动中所形成和显示出来的整体状态，表现为人与人之间的政治关系以及环境特别是社会环境与人的政治行为之间的相互影响。

净化和重构政治生态是全面建成小康社会、实现中国梦的重要政治措施，也是建设廉洁政治的必然选择，是巩固党的长期执政基础的重要保证。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦必须营造风清气正的政治生态。

二、当前我国政治生态存在的主要问题

改革开放以来，我国政治生态尤其是廉洁政治生态建构已经取得历史性的显著成绩，但与此同时，一些地方和部门的政治生态也逐步被腐化。正如习近平总书记在2105年曾指出：“腐败活动减少了但并没有绝迹。”目前政治生态不健康甚至恶化的原因和后果表现颇多，比如：管党治党不严格，“一把手”带头搞腐败，导致本地区本部门窝案易发多发；用人导向不正确，选人用人不公平、拉帮结派、乱象丛生，产生“逆淘汰”现象；政商关系不分明，形成利益集团；组织涣散、纪律松弛，党组织作用得不到正常发挥；价值追求不健康，庸俗作风滋长。

实践证明，政治生态环境不健康甚至腐化的危害，就在于国家法律、党内政治纪律和政治规矩失效，权力失衡，导致腐败行为不断发生。应该清楚地看到，现在党和国家政治生活中民主不够与集中不够的问题同时存在，有些单位、地方存在权力过分集中、个人集权、少数人说了算的现象，有的地方和单位则存在有令不行、有禁不止，上有政策下有对策的现象。

三、发展和完善党内民主集中制是净化政治生态环境的关键

从一定意义上来讲，中国共产党是国家政治生态结构上最重要的要素，它是推进国家治理现代化的最重要主体，中国共产党的执政水平与执政能力的高低与“国家治理体系与治理能力现代化”程度的高低存在深层次的相关性，党风建设和党员党性培养与国家政治生态环境的构建和净化存在着直接的关系。

而中国共产党从诞生之日起，就把民主集中制作为自己的组织原则，并用于指导党的全部活动，使之成为我党最根本的组织原则。当回首当代中国民主集中制的几十年的发展轨迹，我们可以看出，当代中国民主集中制的发展与中国社会整体的政治生态建设息息相关。一方面，中国政治生态建设在很大程度上影响着民主集中制的发展。另一方面，作为当代中国共产党的组织原则，其本身就是一个复杂的生命系统，处在是政治生态系统的关键地位。

（一）民主集中制本质上是有领导的民主制。

民主制是马克思主义政党的本质属性，民主既是手段也是目的，存在于社会主义国家民主建设的进程中。可以根据国家革命、建设、改革的不同时期所面对的政治生态环境的不同，相应地调整民主集中制这一原则中民主和集中的轻重关系，但是最终起主导和核心作用的依然是民主制。

作为一个具有8000多万党员的执政党，在党内民主制度化建设更应该与时俱进。首先，要使党内民主在实体性制度、程序性制度和保障性制度这三个方面都有明确具体的设计和规定，使全体党员都能按规定认真践行，使党内民主制度成为世界上最好的制度。其次，通过强力的党内监督贯彻党内民主制度的执行。完善党内监督就是为了使党内充盈着民主的氛围，使党内言论开放，尊重党员的民主权利，党员的知情权、言论权。最后，完善基层民主建设，使中央的政策从上到校得到贯彻落实，将发展基层民主作为基础性工程重点加以推进。这就是保持党的活力和创造力的根本所在。

（二）集中是党内民主集中制的重要组成部分。

一个强有力的执政党是社会转型的领导者、社会制度改良的推动者、社会知道规范的制定者、社会和谐稳定的维护者、一个强有力的执政党，能够形成强大的领导力，推进社会的民主化稳步前行，使现代文明民主的社会行为规范在全社会传播开来。

一个走向现代化的国家，需要一个强有力的执政党掌控局势，推动社会经济发展。中国共产党无疑具有这种强有力的条件。形成这样强有力的执政党，首先，需要建构起从地方到中央上下垂直的组织结构体系，中央有权威，对于政令畅通、政策执行具有好处；地方有一定的自主权，在处理地方的选举与被选举、罢免和监督等方面更有灵活自主的权限。其次，需要制定正确处理党内关系、规范党内生活和解决党内矛盾的基本准则，规范党的组织活动，既有把全体党员组织起来、把各级党组织紧密地联接在一起，使党成为坚强有力和集中统一的整体，又充分调动全党的积极性，使党充满生机与活力，充分反映党的组织运作形态的民主性。充分调动党员的积极性、主动性、创造性，使党永葆生机和活力，以党内民主带动人民民主，最终形成整个社会的民主氛围。

（三）正确把握民主和集中的关系。

民主集中制是政治上平等，组织上集中统一两者的有机结合。我国在吸取苏联政党教训的基础上将民主集中制加以改革和创新，根据不同历史时期的任务不同和形势的变化，使民主集中制作为组织原则得以充分合理的遵循。完善民主集中制要從思想上提高认识，正确理解和把握民主、集中及其相互关系的内涵。

我们讲民主，是人民民主，人民是主体，在党内，党员是主体。真正树立群众观点和全心全意为人民服务的根本宗旨， 才能为贯彻实行民主集中制奠定坚实的思想基础。其次必须破除无政府主义和无组织无纪律的观念。民主要有领导有组织有原则地开展，坚持自由和纪律的统一，这是民主集中制的内在要求。我们讲集中，是在民主基础上的集中，集思广益， 集中正确的意见，反映大多数人的愿望和要求，从而产生正确的路线、方针、政策，再回到群众中去，变为群众改造世界的伟大实践，产生实际效益，促进事业发展，推动历史前进和社会进步。

净化党内政治生态方案 篇4

习近平总书记指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。具有先进性、人民性、实践性及自我革命性的延安整风精神，营造了延安整风期间党内山清水秀的政治生态，提高了马克思主义理论水平，形成了毛泽东思想科学体系和理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，促进了全党空前团结统一，确立了实事求是思想路线。在全面从严治党的新常态下，我们着力弘扬延安整风精神，净化党内政治生态，对于永葆党的先进性纯洁性仍然有着十分重大的现实意义。

一是必须学好马列主义“必修课”。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”延安整风期间，以毛泽东同志为核心的党中央，把学好马列主义必修课摆在首位，要求参加中央党校学习的12000多名县团级以上党员干部，在通读“六大”前后700份相关文件基础上，重点精读《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》《论共产党员修养》《怎样做一个共产党员》等22篇马列主义经典著作。通过整风学习，克服了主观主义对革命的干扰，端正了实事求是的思想路线，使我们党在把马列主义与中国革命具体实际相结合方面取得了辉煌成果。新形势下，以习近平同志为核心的党中央，更加注重全党对马列主义必修课的学习，以上率下地认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，认真学习党章党规，取得了明显效果。实践证明，学好马列主义“必修课”，是通往信仰信念之巅的阶梯，是熔铸信仰信念之魂的利器。

二是必须打造山清水秀“生态链”。延安整风期间，以毛泽东同志为核心的党中央打造了党在思想上纯洁、政治上坚定、组织上巩固、作风上优良、纪律上严明的政治生态链条，为加速夺取新民主主义革命的胜利打下了坚实基础。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着力打造“山清水秀”党内政治生态链条，坚持以作风建设为切入点，在全党实施《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，深入开展党的群众路线教育实践和守纪律讲规矩、三严三实、“两学一做”学习教育常态化活动，把全面从严治党的高压态势向下层层传导，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。这一整套改进作风的组合拳，修复了党内政治生态系统与人民群众生态互动的链条，增强了人民群众对党的大力支持和热烈拥护。

三是必须清除滋生腐败“污染源”。延安整风运动，是我党一次自我革新的思想教育运动，在一定程度上铲除了滋生腐败的土壤。新形势下，以习近平同志为核心的党中央，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，强力清除危害党内政治生态的污染源。全党以雷霆万钧之势，掀起了一场激浊扬清的政治生态“保卫战”。以湖北为例，近五年来查处落实主体责任不力问题1314个，处理1495人;查处违反中央八项规定精神问题18503个，处理24084人;惩治腐败共立案66667个，给予党纪政纪处分62740人。“车轮上的腐败”被刹停、“舌尖上”的浪费被遏制、“文山会海”被消肿，清风上扬，浊气下降，营造出党风政风的一派新气象。

四是必须提升党的肌体“免疫力”。毛泽东同志在延安整风期间曾比喻，共产党人开展批评与自我批评就像“洗脸” “扫地”一样，除去脸上和房子里的“政治灰尘”，以提升党的肌体的清洁度和免疫力。据1944年中央党校五部整风学习总结材料记载，数百名学员拿起批评与自我批评武器，自觉除掉自己身上的“政治灰尘”。实践经验表明，批评与自我批评是提升党的肌体“免疫力”的锐利武器。党的十八大以来，我党再次擦亮批评与自我批评的利器，在451.8万个基层党组织中，用整风精神提高党内民主生活会的质量，克服了“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”等不良现象。许多党员干部深有感触，认为我们党敢于亮短揭丑、红脸出汗的好作风又回来了，党员干部在思想上获得洗礼，灵魂上受到触动，党性上得到升华。

五是必须锤炼联系群众“硬功夫”。延安整风运动时期，毛泽东同志曾把良好的党群干群关系，形象地比喻为“鱼水”关系和“主人公仆”关系。全体党员干部践行党的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，得到了广大人民群众的拥护和支持。新形势下，党中央在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、大力推进“五大发展理念”的同时，继续保持党同人民群众血肉联系。通过反对“四风”，牢固树立群众观点，解决少数领导干部高高在上、对群众疾苦漠不关心的问题。面对人民群众的期盼，我们要更加锤炼密切联系群众的硬功夫，坚持以人民为中心的发展导向，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民，让广大人民群众有更多的获得感和幸福感。

弘扬延安整风精神，净化党内政治生态——党校学习心得体会(二)

抗日战争时期，中国共产党在延安和各抗日根据地开展的整顿党的作风，进行马克思列宁主义教育的运动，为新中国的建立和建设奠定了坚实基础。此后，新中国成立初期的历次整风、改革开放初期的整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和当前的“两学一做”学习教育，都是对延安整风的继承和发展，都强调以整风精神搞好教育实践活动。回顾延安整风的宝贵经验，对于中国共产党在新时期全面从严治党新的伟大工程，具有重要的启迪意义。

整顿学风是全面从严治党之前提。在新时期，党的学风问题仍然是第一重要的问题。学风问题的实质是我们党如何对待马列主义的问题，是关系到把马列主义当作神圣的教条，还是把马列主义当作活的工具。2010年5月12日，习近平同志在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上，作了关于改进文风的重要讲话，强调指出:文风问题，是党的作风建设的一个重大问题，必须引起全党的高度重视。党的各级领导干部都应该率先垂范，克服“长、空、假”的不良文风，弘扬“短、实、新”的优良文风。今天，中国共产党已经迎来新的挑战和机遇，要求中国共产党人要不断更新我们的知识，加强学风建设，大力弘扬马克思主义学风。这样，我们党才能领导全国人民迎接挑战，抓住机遇，把我国的社会主义现代化事业带上一个新台阶。

思想建党是全面从严治党之根本。延安整风是一场伟大的思想教育运动，贯穿着解放思想、实事求是的思想路线。全面深化改革过程中，必然会出现新的问题，能否做到解放思想、实事求是，是我们党能否及时解决新问题的关键。习近平总书记指出，“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”只有胸怀坚定信仰，才能站稳政治立场，抵御各种诱惑，攻坚克难，砥砺前行。

转变作风是全面从严治党之必然。延安整风期间，党中央要求全党要团结党内外人士，虚心向群众学习。在新时期，我们党继续发扬延安整风精神，密切联系群众，以群众的要求为自己的工作标准。在河北阜平县考察扶贫开发工作时习近平指出:“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。”时刻把人民的疾苦放在心上，为人民服务，为新时期党的思想作风建设点明了主题。十八大以来，中央突出强调，党要管党、从严治党，并从作风问题抓起，通过抓党风政风带动社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态，取得了明显成效，赢得了广大干部群众的高度支持和拥护。“解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。”习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的重要讲话，发出了乘胜前进改作风的号令。

加强调研是全面从严治党之要求。开展调查研究是了解中国实际情况和人民群众困难的最有效的途径，“没有调查，就没有发言权。”这是毛泽东对全党发出的号召。2011年11月6日，中央党校举行秋季学期第二批入学学员开学典礼，习近平同志出席并发表《谈谈调查研究》的讲话。指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，党的实事求是的思想路线，党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线，都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。所以，继承和发扬我们党重视调查研究的优良传统，开展调查研究并形成制度，是了解并解决中国实际问题和人民群众困难的最有效途径。

批评教育是全面从严治党之法宝。延安整风是我党历史上成功的干部自我教育的典范，它开创了批评与自我批评的党内教育方法。延安整风中形成的这种干部教育的成功经验，在新的历史时期，仍具有重要的指导意义。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。习近平就如何正确对待批评和自我批评提出明确要求：“对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。”开展批评与自我批评,并不是要搞大规模的党内斗争，而是通过党内的批评与自我批评，达到涤荡灵魂，加强党的作风建设的目的，尤其在社会主义市场经济条件下，各种腐朽思想很容易会侵蚀党员的思想，如果不加强学习并加强党内的批评与自我批评，就会使一些党员的思想阵地被腐朽思想所占领。要将教育、批评与自我批评、监督、制度和惩治相结合起来，才能有效地进行党的作风建设。

弘扬延安整风精神，净化党内政治生态——党校学习心得体会(三)

党的十九大以来，X省坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党的十九大和中央纪委二次、三次全会精神，坚持标本兼治，堵疏结合，存量问题和增量问题一起查，“两个责任”贯通发力，促进了党内政治生态持续净化，带动了社风民风明显好转。

X年xx月至X年x月，在监察对象由48万增加到135万的情况下，X省共查处违反中央八项规定精神问题5081件、处理7074人、党纪政务处分5774人。运用第一、第二种形态占比95.26%，第三种形态占比3.21%，第四种形态占比1.53%。追究直接责任占比79.39%，同步追究主体责任、监督责任、领导责任占比20.61%。调研显示，X省党内政治生态持续净化，总体呈现“五减一升”态势。

党内政治生态持续净化 总体呈现“五减一升”态势

新增问题全面减少。在查处的问题中，发生在十九大后的新增问题占比30.11%，发生在之前的存量问题占69.89%，与X年查处新发生问题数量相比，减少23.89个百分点。其中，三类问题的新增数量下降最为明显，违规发放津补贴或福利新增问题占查处该项问题的15.6%，违规收送礼品礼金新增问题占查处该项问题的16.84%，违规公款吃喝问题新增问题占查处该项问题的24.76%，其他几项问题类别的新增问题占比也均有下降。党的十九大后，在新增问题全面减少的同时，X省各级纪检监察机关正风肃纪力度不减、尺度不松、标准不降，高压震慑态势继续保持并强化。

群众信访举报逐步减少。党的十九大以来，全省收到“四风”问题群众信访举报7901件，年均5267件，较X年下降20.38%。其中，涉及违规收送礼品礼金的举报下降16.02%，涉及大办婚丧喜宴的举报下降15%，涉及违规发放津补贴或福利的举报下降37.14%，涉及违规公款旅游的举报下降19.37%，涉及违规配备使用公车的举报下降29.36%，涉及楼堂管所建设违规的举报下降29.33%，涉及公款吃喝的举报下降5.86%，其他问题的举报下降26.06%。

明目张胆违纪违规大幅减少。在查处人员中，明目张胆、公开违纪违规的大幅减少，相当一部分违纪违规采取遮遮掩掩、东躲西藏的隐身变异方式。其中，四类问题最为突出，采取隐形变异方式公款旅游的占该项问题比例达71.34%，采取隐形变异方式违规公款吃喝的占46.11%，采取隐形变异方式违规配备使用公务用车的占42.37%，采取隐形变异方式违规发放津补贴或福利的占42.32%，其他各类问题中隐形变异都占一定的比例。

因主观故意受到从重处理人员明显减少。在受处理的人员中，因主观故意受到从重处理的占7.18%。其中，公车私用的占2.2%，违规发放津贴补贴中或福利的占4.4%，违规公款吃喝的占3.81%。受处理人员因不知规定而违规的占16.92%，从众附和的占8.86%，不知悔改、对抗组织调查的仅占0.94%，绝大多数干部经组织教育后均能主动认错整改。

部分问题明显减少。全省违规公款旅游增量问题54个，与2016年增量问题98个、X年增量问题88个相比，分别减少了45%、38.7%，大部分县市此类问题数为零。2016年至今，全省违规公款出国旅游处理人数只有3人，且全部为党的十九大前的存量问题。全省因楼堂馆所违规处理的问题中，办公用房面积超标占96.7%，且全部为存量问题。其中，因楼堂馆所建设违规处理的只有4人，大部分县市此类问题数为零。

群众满意度、获得感明显提升。省纪委委托第三方民意调查数据显示，全省干部群众对党风廉政建设成效的满意率持续上升，2018年满意率达87.45%，比2012年上升31.13个百分点。从全省近期专门发放的6306份问卷调查情况看，群众对纪检监察机关的很满意或比较满意占比达98.94%，群众在正风肃纪中获得感很强或较强的占比87.48%。几乎所有受访对象都表示，近年来基层干部作风明显好转，大吃大喝、请客送礼等问题现在已经很难见到了。

开展党风政风监督的有效做法

重拳整治隐形变异。紧盯潜入地下公款吃喝等老问题，甄别查处隐形变异等新问题，研究新办法，采取新招数，先后组织开展项目建设指挥部、内部食堂、驻外工作机构、私车公养、空白公函接待等隐形变异问题专项检查。探索运用“大数据”核查、信息检索、微信举报、专项督查等方式，加强对电子礼品、微信红包等新问题的治理。针对财务报销违规问题，综合整治票据管理、报销管理、财务科目设置等方面存在的问题，从源头堵漏。

强力推进专项治理。建立重要节点“四风”问题报告和督办制度，第一时间调查处理媒体曝光问题，回应媒体关切。组织开展集中整治活动，将专项检查贯穿始终，集中开展公车私用、公款购买赠送节礼、财务票据违规、大操大办婚丧喜庆等专项检查，形成省、市、县、乡、村五级联动、层层抓落实的整体效应。

严肃执纪一寸不让。坚持言出纪随、动辄则咎，存量问题和增量问题一起查，“两个责任”和直接责任一起追，始终保持正风肃纪的疾风厉势。对发生顶风违纪行为或“四风”问题严重的地方和单位，强化“一案双查”，直接责任和领导责任同步追究，主体责任和监督责任同步追究。突出通报曝光的经常性和制度化，将综合通报和专项通报相结合、党内通报和社会公开曝光相结合，充分发挥教育、警示和震慑作用。

压紧压实“两个责任”。压实党委(党组)主体责任，把落实中央八项规定精神情况党委履行主体责任、述责述廉、民主生活会内容。压实纪检监察机关(机构)监督责任，针对“四风”问题连续两个月“零报告”的县(市、区)和省直部门，组织交叉检查和重点检查，压茬推进监督责任落实。紧盯薄弱地带，织密监督网络，着力整治高校、国企、金融机构、二级单位、农村基层单位等薄弱地带的“四风问题”，确保监督检查地带“无盲区”。

不断深化标本兼治。开展落实中央八项规定精神制度问题征集，督促职能部门对制度不细、模糊地方作出政策解释。制定实施新形势下监督中央八项规定精神落实的相关办法，要求党员干部必须坚决当面拒收和事后退还各类违规违纪礼品礼金，督促相关省直部门制定完善工资津贴补贴、评审费、加班补贴等系列制度，向省检察院发出关于空白接待公函问题的纪律建议书，不断扎紧制度笼子，推动标本兼治。

当前仍需警惕的几个方面

基层压力传导仍然存在薄弱环节。部分县乡基层、国企、高校压力传导存在弱化问题。

少数干部心存侥幸。少数干部知行不一、言行不一，平时把纪律规矩挂在口头，但面对具体问题时还是心存侥幸、铤而走险。

隐形变异问题值得关注。少数干部挖空心思规避监督，采取隐形变异方式违规违纪，如通过“精致”走账违规公款吃喝、通过快递或微信红包违规收送礼品礼金、通过套取燃油费“私车公养”、通过虚设办公桌整改办公用房超标等。

净化党内政治生态方案 篇5

一、基本情况

XX市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员X人，其中：党组书记X名、副书记X名、党组成员X名，非领导职数X名，其中：二级调研员X名、三级调研员X名、四级调研员X名；

县级干部中男性X人，女性X人，藏族X人，汉族X人，平均年龄50岁，研究生学历X人，本科学历X人；

全局正式党员X人（包括退休党员X人），设党总支X个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各X名，党支部X个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各X名。全局核定编制X个，其中行政编制X个、参公编制X个，事业编制X个，政法专项编制X个，机关后勤编制X个，实有在编在岗干部职工X名。

二、政治生态现状

2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。

（一）领导干部“关键少数”作用发挥情况

局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《XX市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“XX党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《XX市林业局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；

高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；

注重班子管理，严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；

强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。

（二）严明政治纪律和政治规矩情况

一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《XX市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费；

严格落实民主集中制，修订完善了局党组（扩大）会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况；

严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件（事项）120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。

（三）选人用人情况

牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。

（四）党组加强干部队伍教育监督情况

始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX党建”“清风XX”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。

（五）政治文化建设

一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX市林业和草原局内部控制工作规则》《XX市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；

公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；

出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；

局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督；

准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部，“藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。

（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况

2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。

（七）作风建设方面

一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设；

强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展；

不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣；

全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上，2020年正式行文数量较2019年减少17%；

严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县（区）全部参加的集体性会议；

做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担；

广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成；

全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。

（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况

为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务XX总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。

三、问题及原因分析

2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。

（一）存在的问题

一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距；

领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致；

廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。

（二）主要原因

一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。

三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。

四、对策建议

对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容；

建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力；

在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《XX市林业和草原局党风廉政建设规定》《XX市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线；

净化政治生态是首要任务 篇6

深入开展学习讨论落实活动,是当前和今后一个时期我市工作的大局。其中,净化政治生态是首要任务,全市上下必须以高度的政治责任感坚决贯彻落实。

政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。事关干部清廉、地方形象、区域发展,事关人心所向、社会稳定。而从目前我市的情况来看,政治生态不容乐观,还不同程度地存在一些问题,有的还比较突出,比如官商勾结、利益输送;比如权力寻租、吃拿卡要;比如跑官要官、买官卖官、拉票贿选;比如搞圈子、找关系、打招呼、谋私利;比如漠视政治纪律、生活奢侈、作风败坏等等。这些问题,既有山西的共性特征,又有晋中的“地方病”。

冰冻三尺非一日之寒,不良的党风、政风和社会风气严重破坏了我们的政治生态。因此,在学习讨论落实活动中,我市提出把净化政治生态作为首要任务,以此入手重建政治信任,形成更为强大的改革合力。

净化政治生态,深入开展反腐败斗争是关键。要从严落实“两个责任”,坚持“零容忍”的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不懈,严厉惩处的尺度不松,坚决把反腐败斗争进行到底。全市各级党委要扛起主体责任,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中,加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导、统一部署、统一考核;纪委要准确履行监督责任,发挥正风肃纪的“主力军”作用,切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要坚持严字当头,党纪严于国法,以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部,确保党的纪律成为刚性约束。要始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、扫黑除恶的高压态势,在建设廉洁政治上取得突破。

净化政治生态,整治吏治腐败是核心。怎样用人,用怎样的人,直接影响到一个地方的风气。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心。坚持新时期好干部标准,坚持重实绩、重民意、重基层原则,坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,真正让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场,让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位,让广大干部专心谋事、用心做事,在干事创业中求进步、求发展,有盼头、有劲头。同时,要把整治为官不廉、为官不为作为刷新吏治的重点。现在有些干部不履职、不担责、不作为,不求有功、但求无过,如果任其持续下去,就会严重损害人民群众的根本利益,也势必会滋生新的政治生态问题。当前重点是按照省委的部署要求,打好“三个一批”组合拳,积极做好这项工作,尽快取得实效。净化政治生态,深入落实中央八项规定精神是基本要求。要严肃查处顶风违纪行为和“四风”变异问题,坚决抵制污染晋中政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气。要始终保持狠刹“四风”的高压态势,坚持抓常抓细抓长,锲而不舍、久久为功,对顶风违纪问题,对“四风”变异问题,坚持“打早打小、露头就打”,进一步加大查处力度;巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,树立持续整改、长期整改思想;坚持以“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”活动为联系服务群众的载体,形成改作风转作风的新常态。