全县关于民族宗教工作情况汇报(精选13篇)
主任、副主任、秘书长,各位委员:
根据市四届人大常委会20xx年工作的总体安排,受市政府委托,我向本次大会作全市民族宗教工作情况的报告,请予审议。
一、基本情况
十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区,外来少数民族流动频繁,跨地区宗教渗透现象时有发生,是全省民族宗教管理的重点地区之一。
全市共有36个少数民族,总人口2.3万人。其中回族1.9万人,占83%;城区7000人,占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外,其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住,人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人,其中在固定处所经商务工约300 人,季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选十八大党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中,郧西县xx口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一,市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司,作为民族特需商品定点生产企业,享受国家优惠贷款利差补贴等政策。
全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处,其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人,其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个,其中市级宗教团体5个,县级宗教团体15个。
二、主要工作开展情况
近年来,在市委正确领导和市人大监督支持下,市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标,认真贯彻落实民族宗教政策法规,依法加强民族宗教事务管理,不断改善民族宗教部门工作条件,努力维护民族宗教领域团结稳定,为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展,作出了积极贡献,营造了良好环境。
(一)高度重视,切实加强组织领导。
市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号),成立了全市民族宗教工作领导小组,明确了四大家分管领导,将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核,建立了民族宗教工作联席会议制度,坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作,定期开展民族宗教工作检查考核,推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所,调研指导工作,切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题,增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将xx口回族乡民族特色村寨建设纳入“xx旅游强县”创建目标内容,竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容,郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容,张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视,为民族宗教工作提供了坚强保障。
(二)加强宣传,认真落实民族政策。
《xx省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后,市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份,各级党校、行政学校举办培训班20余次,利用工作会议开展专题学习活动10多次,重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。
为全面贯彻落实《条例》,市政府专门发文,对《条例》实施提出了具体要求,在市、县两级政府的共同努力下,《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员,组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用,民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金,并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中,对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办,落实了少数民族干部职工生活补贴,按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》,分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯,建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊,妥善安排回民墓地,保障了少数民族群众的特殊需求。
(三)全力帮扶,加快民族乡村发展。
市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程,主要领导多次现场办公,市政府先后两次召开专题会议,研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--xx口回族乡加快发展,市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶,建立市直单位对口帮扶机制,明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施,不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委常委、组织部长**受市书记**委托,带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人,专程到xx口回族乡召开协调会,落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际,纷纷采取内帮外联等多种形式,推进民族村发展,新建了一批发展项目,改善了一些基础设施,少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底,全市民族乡村经济社会事业长足进步,各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平,呈现出共同繁荣发展的可喜局面。
(四)依法管理,促进宗教事务规范。
各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点,依法加强宗教事务管理,促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定,坚持标准,组织培训,顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动,认真排查、及时消除安全隐患,确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理,督促整改存在问题,全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时,严厉打击宗教领域的非法活动,扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作,拆除违规修建宗教场所21处,制止基督教非法传教活动3起,查处私设聚会点37处、自封传道人37人,依法规范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教属老河口教区外,其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织,6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业,先后筹集资金70多万元,支援“8.5”特大暴雨受灾地区重建,扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名,凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会,通过将道教文化和地方资源的有机融合,在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。
(五)抓好协调,妥善化解矛盾纠纷。
近年来,随着国际国内形势的发展变化,民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多,维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定,各级按照“分级负责,属地管理”原则,制定了民族宗教领域突发性群体性的事件应急预案,建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制,实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度,高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题,坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合,积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合,面对矛盾不回避,靠前指挥、争取主动,先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的.矛盾纠纷,确保了民族团结、宗教稳定。
(六)健全机构,强化部门工作保障。
为了夯实基层民宗工作基础,市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构,其中机构单设6个,挂靠或与其它部门合署办公5个,绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中,在各级党委、政府的重视关心下,全市民族宗教工作机构不仅没有撤并,反而得到加强,基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标,工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助,将民族宗教理论课程列入了党校教育内容,为民宗部门依法行政创造了有利条件。
虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩,获得了省民宗委和市委的充分肯定,但也还存在一些不足:一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧,不是一线部门,不能直接产生经济效益,对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出台了文件,形成了纪要,但在落实过程中,缺乏行之有效的过硬机制,影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不断创新。
三、下一步工作打算
“民族宗教无小事”。我们将认真研究我市民族宗教工作面临的新形势,进一步创新举措,切实解决当前我市民族宗教工作中存在的突出问题,努力开创十堰民族宗教工作新局面,为建设区域性中心城市营造和谐稳定的环境。
(一)深化认识,努力优化我市民族宗教工作的外部环境。今年,市政府将以贯彻落实《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》为着力点,切实加强民族宗教政策法规和民族宗教理论知识的学习宣传,适时在行政学院举办民族宗教工作培训班,对政府和相关部门负责人进行专题辅导,进一步提高各级各部门的思想认识。加大民族宗教工作督查力度,对各级各部门学习、自查情况进行检查,总结推广好的经验和典型,对落实不力、影响工作的,坚决通报批评、严肃处理,不断增强各级各部门将民族宗教工作与改革发展工作同部署、同检查、同落实的自觉性,进一步优化民族宗教工作的外部环境。
(二)强化保障,切实推动我市民族宗教领域重大问题的解决。结合全市民族宗教工作的现状和存在的突出问题,市政府将根据国家和省有关规定,组织相关部门开展调查研究,积极借鉴其它地区的经验和做法,逐步完善我市民族宗教工作的保障机制。制定民族乡村对口帮扶工作考核验收办法,由各级政府牵头,每年组织一次考评,考评结果同帮扶单位创先争优、负责人年度考核相挂钩,促进帮扶工作取得实效。关于民族宗教部门工作经费、市级宗教团体建设等问题,市政府将专门听取汇报,认真研究解决,努力为民族宗教工作提供更加有力的保障,创造更加优越的条件。
(三)整合资源,不断创新我市民族宗教事务管理的方式方法。民族宗教工作是一项社会性的工作,单靠民宗部门确实有难度,只有整合资源,才能形成合力。市政府将探索建立城市民族工作协调机制,创新实施县乡村基层组织跨区域合作机制,构筑全市民族宗教工作信息网络,加快市、县(区)少数民族流动人员服务中心和社区少数民族流动人员服务站建设,加强流出地与流入地的沟通协作,形成党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、各部门密切配合、全社会广泛参与的民族宗教工作新格局,努力在流动少数民族的管理与服务方面取得突破、在农村宗教活动过热过乱治理方面取得实效。
一、民族院校大学生特点
1.多民族性
民族院校大学生来自不同的民族, 其宗教、文化、习俗各不相同, 使得他们的个性与汉族学生相比显得更加突出。
2.学习基础差
民族地区教育基础薄弱, 教育质量参差不齐, 国家根据民族地区的教育实际情况, 为了进一步提高民族地区的文化素质, 对民族地区招生采取了一定的“照顾”、“倾斜”政策, 民族院校的学生, 文化起点低, 相互间差别大, 综合素质跟普通院校也有较大差距。
3.特困学生多
民族院校学生的一个明显特点是家庭经济困难, 困难学生多, 困难面大, 困难程度严重。普通院校困难学生一般是20%, 特困生10~15%左右, 而民族院校困难学生达40~45%, 特困生比例也高达30%左右。[1]
4.自卑感强
民族院校民族学生由于学习上的优势不突出, 加上经济困难, 特别是生活中碰到一些让人不理解或自己感到不便的地方, 都会不同程度地产生心理障碍, 容易自卑、泄气或自暴自弃, 不愿意与人交往, 认为自己不如别人, 民族院校不如其他院校。
二、新时期民族院校思想政治工作面临的新挑战
1.社会生活多样化、思想观念多元化对少数民族大学生的影响
随着我国改革开放的不断深入, 世界范围内经济文化的密切交流, 深刻影响着当代少数民族大学生的思想观念和价值取向。由于他们涉世未深, 缺乏实际生活的磨炼, 对西方文化思潮和生活方式仅仅限于表层认知, 反映在行为实践上表现为功利意识较强, 更加重视现实和结果, 过分强调自身利益的获取和自我价值的实现。给思想政治教育和传统文化教育带来一定的难度。
2.民族地区差异和民族心理差异的挑战
民族院校的大学生同其他高校的大学生一样, 良好的发展机遇和巨大的社会竞争同时摆在他们面前。相对而言, 民族院校的学生面对的困难和压力可能要更大一些。他们多来自民族地区, 在经济落后的表象后面蕴含着基础教育的薄弱和民族文化的深厚。当不同民族的大学生汇聚民族院校, 强烈的民族意识和独特的风俗习惯, 是日常的学习和生活中发生矛盾甚至产生冲突的导火索, 必须引起我们民族院校思想政治教育工作者的高度重视。
3.国际敌对势力对我国政治稳定的影响
新中国成立后, 我们党一直十分重视少数民族工作, 在政治经济上给予少数民族及少数民族地区许多优惠政策, 然而, 由于历史原因、自然因素等影响, 导致我国少数民族地区经济发展滞后, 科学文化落后, 传统观念根深蒂固。于是, 国际敌对势力以及分裂主义分子鼓动我国少数部分民族地区独立, 试图达到分裂强大统一的社会主义中国的目的。在各种矛盾相互交织、错综复杂的形势下, 注重引导少数民族大学生树立民族和谐发展观, 促进社会和谐发展显得尤为重要。
三、民族院校思想政治工作的几点思考
1.充分发挥课堂教学对民族院校大学生思想政治教育的主渠道作用
首先要让课堂成为思想政治的教育工作主渠道, 全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设, 进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。对于“两课”教师, 在讲课过程中, 应该注意避免过去的那种照本宣科的说教, 而应该改进教学方法、改善教学手段, 在创新中提高思想政治理论课的教学水平。其次, 要进一步筛选和充实教学内容, 使之更加符合民族大学生的特点, 使教育内容具有民族特色, 有针对性、时效性和吸引力。如在《毛泽东思想》《邓小平理论》中增加毛泽东、邓小平关于民族区域自治的理论, 关于民族地区进步和发展的理论;同时, 紧密结合国际国内形势变化和民族院校学生关注的热点、难点问题, 切实加强形势政策教育。这些具有民族特色的思想政治教育内容, 对民族学生思想政治素质的提高具有现实意义。第三, 要坚持寓思想政治教育于各科教学之中, 结合专业课的教学特点, 对学生进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育、人文素质教育和科学道德教育。只有各门课程形成合力, 把知识教育和思想政治教育结合起来, 才能使思想政治教育不间断地进入学生的头脑, 才能使学生在增长知识的过程中提升思想政治修养。
2.做好心理健康教育
高等教育改革的不断深入和竞争激烈的就业形势以及民族大学生的特殊性, 导致大学生的心理压力越来越大, 这就要求我们要采用心理咨询的理论、方法帮助民族学生正确认识社会、认识自己, 增强承受挫折、适应环境的能力, 稳定他们的情绪, 减轻他们的压力, 进而做好民族院校大学生的思想政治工作。首先, 在新生刚入校就进行情况摸底和心理筛查, 建立心理健康档案, 了解学生的心理健康状况。其次, 通过开展心理咨询活动, 举办心理健康专题讲座, 电话咨询以及网上咨询等方式及时查找问题, 引导、帮助他们学会心理调节, 控制个人情绪, 维持心理平衡, 形成健全的人格和良好的心理素质。对于民族大学生而言, 他们所面对的社会、经济、文化、教育的冲突是多方面的, 因此对他们进行及时有效的心理健康咨询就显得尤其重要。
3.加强思想政治教育工作队伍建设
民族院校大学生思想的多元性和复杂性, 势必给思想政治工作增加难度, 这就给思想政治教育者提出了更高的要求, 建设一支过硬的思想政治教育工作队伍使之适应少数民族学生的要求成为民族院校开展德育工作的重中之重。加强思想政治教育工作队伍建设, 不仅要搭建工作平台, 提供政策支持保障, 加快建立和完善考核制度及奖惩机制, 同时要对思想政治教育工作者进行科学系统的培训, 提高他们的综合素质, 尤其是要加强民族政策和民族教育, 使思想政治教育者懂得民族政策, 了解民族发展的历史和少数民族的风俗习惯, 这样才能尊重理解民族学生, 有针对性地开展思想政治教育工作。
4.以人为本, 解决实际问题与思想政治工作相结合
《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确把“以人为本”提升为加强和改进大学生思想政治教育的指导思想, 明确学生的主体地位, 提出在思想政治教育中要尊重学生主体性的要求。解决民族学生的思想问题就要努力贴近学生的实际生活, 着力解决好其实际问题, 真正为学生排忧解难, 使思想政治工作落到实处, 取得实效。对于学习困难的学生进行个别辅导, 使其迎头赶上;对心理有问题的学生通过心理咨询的手段使其走出孤僻偏执的困境;对经济困难的学生, 通过“奖、贷、补、助、减、免、勤”资助体系, 帮助其顺利完成学业, 使民族大学生都能“进得来, 学得好”, 除此以外, 还应该引导民族学生正确对待困难, 培养他们自立自强、乐观向上的精神。
5.占领网络思想政治教育阵地
主动占领网络这一思想政治教育新阵地, 形成网络思想政治教育工作体系, 牢牢把握网络思想政治教育主动权, 主动出击, 用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地, 使思想政治工作充满时代感, 增强对学生的吸引力和影响力。
6.寓思想政治教育于校园文化活动中
每一个民族都有自己的民族文化和民族心理, 都希望本民族的文化得到发扬和传承, 少数民族大学生因为知识层次的提高, 其对民族文化的敏感和热爱更愿意以各种方式表达出来。因此, 我们应充分了解和尊重少数民族学生的这种心理, 创造条件, 通过一定的形式使之得以实现。实践证明, 通过由少数民族学生参加的校园文化活动来体现他们的民族文化是加强民族学生思想政治工作的有效途径, 既保护了少数民族大学生对本民族文化的热情, 促进各民族文化在校园文化中的充分交融, 又丰富了校园文化的内涵, 提高了校园文化活动的层次, 这比单纯用行政命令、机构说教方式来限制改变、左右少数民族大学生的思想、行为、心理情绪以及观念更为有效。总之, 只有充分理解、尊重各民族的文化心理, 将他们的民族心理和民族文化纳人整个校园文化的视野, 民族高校的校园文化才是完整和全面的, 思想政治工作者才能接近他们, 取得他们的信任和尊敬, 我们的思想政治工作才能有基础。
参考文献
关键词:民族音乐学 采风 田野工作
本学期上了杨曦帆老师的田野调查课后感慨颇多,课前也进行过两次田野工作,所以想借这篇结业论文谈谈笔者关于田野工作学习过程中的心得和体会。
一、“采风”与“田野工作”
常常听到其他专业的同学说:“你是要去采风吗?”或者“你们这个专业是不是要常常去采风呀?”虽然对于民族音乐学这门学科涉猎的时间不长,但在笔者所查阅过的民族音乐学专业书籍,期刊文献中,是没有把“field work”译作采风的。当然笔者绝不是第一位将采风和田野工作这两个词加以区分的人,只是在做了几次“field work”后,才深有体会地将二者加以区分。
“采风”一词我国自古就有,最早应该是先秦时期,是统治者为了加强统治的一种手段。到了近现代,虽然“采风”失去了封建时代的原有的作用但发挥了新的作用,主要用于作曲领域,从民间汲取元素,加以创作加工。而“田野工作”作为民族音乐学学科范围内的专业词,“田野工作”的重心和“采风”不同,它更偏向于对资料的整理和对其背后文化因素的分析。笔者在这里也只是浅析二者的不同,具体还需要细细体会。
二、笔者的三次田野工作经历
第一次采风是在九华山祁圆禅寺,田调对象是瑜伽焰口音乐。“放焰口”是佛教仪式,为一种根据救拔焰口饿鬼陀罗尼经而举行的施食饿鬼之法事。该法会以饿鬼道众生为主要施食对象;施放焰口,则饿鬼皆得超度,为对死者追荐的佛事之一。
笔者是2015年2月14日中午到达九华山的,隨即便找到一家旅馆住了下来,下午4点便来到祁圆禅寺,通过询问那里的和尚得知几乎每天下午5点左右都会有人来为亡灵超度,请寺里的和尚为亡者放焰口。下午4点30许,寺庙里的和尚(数十个左右)便穿上做法事的衣服在供桌上摆放法器。笔者作为一名局外人问他们:“这些乐器分别叫什么名字?”他们对笔者把这些法器成为乐器显然有些不高兴,他们说:“这里没有乐器,都是法器”,没有乐器,那么在焰口仪式的文化语境里便也没有所谓的音乐了。大约5点,仪式正式开始了,和尚分成两队站在桌子两侧,每个人拿起一件法器,嘴里诵念着经文。桌子的最前方是主事和尚,戴着毗卢帽,身披袈裟,他决定着整场法事的开始和结束。所有的法器音乐性都不强,主要起节奏伴奏的作用,统一所有和尚速度和诵念经文进程。
第二次田调是2015年春节期间去安徽池州观看贵池傩戏。笔者在有了第一次田调的少量经验后便在去之前收集了一些贵池傩戏的资料以及傩仪举行的时间和地点。傩戏,是在民间祭祀仪式基础上吸取民间歌舞、戏剧而形成的一种戏曲形式。贵池傩戏是按姓氏宗族来演出的,贵池有九刘十三姚之称,村民会在每年正月初7到初15自筹经费举办傩戏演出,以求五谷丰登。据村里的长者说,每年办一次的傩戏是村里的大事,很多已经搬到市区去住的人都会回乡参与到傩戏演出中。如果说务农的人重视傩戏演出是因为渴求丰收,但现在大部分青壮年农民都已外出打工,农事收入已不再是唯一以及最重要的收入了,他们仍然如此重视一年一度的傩戏演出,在笔者看来,这是对宗族身份的认同,通过傩戏演出增进同宗族成员之间的感情以及联络。所以笔者最初担心没有政府经费的支持,傩戏会不会办不下去这样的事情是不可能的,就笔者观察所知,村民对于傩戏的经济支持是相当可观的,有些衣锦还乡的甚至以捐钱多来引以为豪。傩戏全程分为四个环节,请神,迎神,傩戏,送神,这里笔者重点想说的也就是傩戏了,它是整个仪式的核心部分。贵池傩戏现在常演的曲目是《刘文龙赶考》和《孟姜女》,演员就是本宗族的男性成员,头戴面具在宗族祠堂的台上演出。在演出中,相较于长者的严肃认真态度,年轻人显得要随意的多,并且伴随着嬉笑,傩戏演出也由曾经整夜时间缩短到晚上11点前就结束,从这里也可以看出工业时代的到来对农民的生活、心理都产生了重要影响。傩戏现在更像是一种形式。
第三次田调是在浙江,对象是路头戏,又名“幕表戏”。没有剧本和固定的唱词说白,仅有故事框架和分场提纲。 笔者采访的是成立于宁波象山的“亚红姐妹越剧团”,当时这个民间戏班正在一个渔村演出,笔者在那里待了5天,和戏班里的演员同吃同住,对戏班的运营,演员的文化水平,常唱戏曲曲目有了一定的了解。
三、由录音引发的思考
录音是在田野调查中常常用到的一种方法,但在田野调查中我们常常会忽视一些细节,比如录音笔摆放得集中导致录下来的声音不全面,有些听不清楚。正确的方式是把录音笔放在我们田调环境的中间,让各方面的声音都能录下来。录音中还有些细节需要注意,以往为了创作而汲取民间音乐元素的录音通常都是只录下有用的那一部分,而忽略录音前后周围人的对话,音乐人类学研究的核心是人,采访对象中只要和人有关的一切都应该记录下来,因为音乐人类学分析的不仅是音乐本体,更多的是背后的文化。
四、关于田调中的注意事项
从笔者为数不多的几次田野工作中也总结出了一些注意事项,比如到任何地方田调前先要对这个地方的风俗和禁忌有一定的了解,笔者在去池州看贵池傩戏时并不知道女人是不能上戏台的,结果就引起了当地一个长者的恼火。还有在祁圆禅寺看放焰口那次,笔者把“法器”称为乐器也是之前没有做够准备。
参考文献:
[1]伍国栋.民族音乐学概论(增订版)[M].北京:人民音乐出版社,2012.
[2]洛秦.音乐中的文化和文化中的音乐[M].上海:上海书画出版社,2004.
现将全县法律援助工作向各位领导予以汇报:
一、领导重视,机构健全。我县法律援助工作于99年正式逐步展开,特别是XX年《省法律援助条例》出台后,我县加大了法律援助工作的投入,曾多次向县委、政府汇报,赢得了县委、政府高度重视和支持,去年借国务院颁布实施的《法律援助条例》之东风,又专题向县委、政府汇报,得到了县编委的大力支持,去年,9月县编委下发了关于成立“镇安县法律援助中心”及人员编制的文件,定编3人,系事业单位建制。因政府机构改革原因,人员暂时未到位,此项业务由县局基层股代办。为了扎实认真的搞好法律援助工作,县局在全县基层相继成立了法律援助工作站14个(主要挂靠公证、律师、基层法律服务所),从事法律援助人员39人。其中专职3人,具有律师资格的4人,公证员资格的2人,法律服务资格的29人,均系大专以上文化程度,法律援助队伍素质得到明显加强,从而保证了法律援助工作的顺利开展。由于领导重视、全县法律援助机构、人员网络健全。
二、开拓进取、扎实工作,努力践行“三个代表”重要思想,打造了司法行政爱民窗口形象。全县从事法律援助的工作人员,从不讲条件,不讲报酬,默默地为那些法律上无知、经济上无助的弱者、残者及社会困难群体提供法律援助,为当事人服务,为实现法律面前人人平等的宪法原则努力工作,上为党和政府分忧,下为弱势群体解难,树立了司法行政机关爱民窗口的形象,赢得了广大人民群众的赞誉。据不完全统计,XX年以来,全县法律援助机构共承办法律援助案件391件,其中刑事案件14件,民事57件,行政1件,非诉讼代理70件,法律咨询、代书249人次或件,支付法律援助经费高达5万元,全系自行承担。青铜关镇法律服务所积极主动为残疾弱势群众提供法律援助,去年5月受到司法部、中国残联的表彰。目前我县的法律援助中心受理并办理XX年9月22日特大交通事故索赔案,受遇难者家属委托,担任28名受害者诉讼代表的委托代理,为其提供全方位的法律援助,此案涉及诉讼人数之多,涉及索赔金额高达60余万元,在我县尚属首例。
三、抓住机遇、乘势而上,努力开创了我县法律援助工作局面。一是广泛宣传国务院、省人大及中、省分别颁布的《法律援助条例》及配套规范性文件,采取了多种形式,从党政领导,从咱们司法行政系统内部和基层人民群众三个层面进行重点宣传,大力营造领导重视法律援助、全社会支持法律援助、法律服务人员积极参与法律援助的良好氛围,进一步推动了我县法律援助工作更快更好地开展;二是认真履行管理职能,推进法律援助的规范发展,《法律援助条例》明确了监督管理是司法行政机关的职能,我们将切实履行这一职能,加强监督和管理,坚持“统一、便捷、效率”的原则,规范案件运作流程,规范法律援助行为,建立规范、科学的业务管理制度,加强对法律服务人员的培训、教育,不断提高办案质量和服务水平为受援人员提供优质、高效的法律服务;三是完善法律援助组织网络,更广泛地满足贫困群众的法律援助需求。进一步完善以县、乡镇法律援助机构为主导,以社团法律援助组织、社会力量为补充,以村级“两会一户”及社区工作点为基础的法律援助网络,不断扩大法律援助覆盖面,更广泛地满足贫困群众的法律援助需求,把贯彻《法律援助条例》的过程,变成扩大法律援助服务的过程,通过对符合法律援助条件的当事人给予帮助,引导他们通过法律程序解决问题,为党委、政府排忧,为困难群众解难,促进社会的稳定,为“安全镇安”创造良好的法制环境。
四、存在问题。一是法律援助工作人员执业素质较低,影响承办法律援助案件的质量;二是宣传不够深入,导致当事人不知自己是否属于法律援助对象,贻误案件时机;三是因无分文经费,严重制约法律援助业务正常开展,使许多受援对象,挡在门外,无法为他们提供法律“救济”;四是专职人员未到位,制度不健全,阻碍了法律援助事业的向前发展;五是法律援助工作开展的不够平衡,目前主要承办的是刑事、清欠民工劳动报酬、法律咨询、代书,对外出办案,因无经费无力援助。
尊敬的副主任、各位委员:
近年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督帮助下,在政府相关部门的积极配合下,我县安全生产形势保持了持续稳定、不断好转的良好局面。今天,县人大常委会组织部分委员专门视察我县安全监管工作,听取全县安全生产工作情况汇报,足见县人大对安全生产工作的关心和支持。下面,我代表县安监局,就全县安全生产工作情况向大家作一汇报:
一、安全生产基本概况
(一)安全生产监管体系概况
县安全生产监督管理局于2004年3月份成立,内设办公室、安监一股和综合监管股;下属三个事业单位,分别是县安全生产行政执法大队、县安全生产教育培训中心和县安全生产应急救援指挥中心。我局现有干部职工11人,临时人员2人,共13人,班子成员4人(局长和书记各一人,副局长两人)。2006年,各乡(镇、场、工业园区)成立安全生产监督管理办公室,分管领导兼办公室主任,配备安监人员两名;全县各村委会、居委会都明确了1名安全生产协管员;县安委会各成员单位都有一名安全生产分管领导;各行业主管部门还成立了安监办公室。
(二)安全生产监管对象概况
全县共有生产经营单位5811家,从业人员31071人,其中:地下矿山3家(在建两家);露天矿山3家;采石场5家(在建1家);探矿备案企业1家;机砖厂30家;小水电站55家(在建2家);陶瓷企业10家;木竹加工点21家(已办证企业只有5家)。危险化学品生产企业6家(其中:在建3家);危险化学品使用企业21家(其中:已办证2家、鞋服企业9家、其它企业10家);危险化学品经营企业153家(其中:工业气体经营3家、加油站21家、农药专卖店79家、油漆店45家、液化气站4家、天然气经营企业1家);烟花爆竹经营企业49家(其中:批发企业1家、零售网点48家)。
二、全县安全生产工作主要成绩和所做的主要工作
(一)安全生产主要成绩
县安监局自成立以来,坚持科学发展观和安全发展理念,认真履职,开拓创新,确保了全县安全生产形势持续稳定好转。近十年来,全县未发生一起较大以上安全生产事故。多年来,全县安全生产控制指标完成都在市政府下达指标的50%以内,特别是2007年至2010年这四年,工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故;道路交通也控制在上级下达控制指标的60%以内。我县的安全生产工作得到了上级充分肯定,在2007年和2008年连续两年获得全省安全生产工作先进单 位;在抚州市安全生产工作目标管理考评中,2009年黎川县取得第一名,2010年县取得第二名。整个“十一五”期间,县安全生产态势平稳,为全县经济社会发展创造了安全稳定环境。
(二)主要工作
1、强化目标管理,全面落实安全生产责任制 县委、县政府十分重视安全生产工作,每年每季度县委常委会议、县政府常务会议都要听取安全生产工作汇报,研究部署下一阶段安全生产工作。县政府每年召开全县安全生产工作会议,进一步统一思想认识,与全县各乡镇场、县工业园区管委会、德胜企业集团及相关行业主管部门分别签订安全生产责任状,明确安全生产监管职责和年度考核目标。同时将安全生产工作纳入全年工作综合目标考评,计入总分,并实行“一票否决”,设立单项奖。各乡镇场、县工业园区管委会、德胜企业集团及相关行业主管部门也按照县里责任状要求分别与下属企业、关键岗位员工签订责任状。2006年以来,以县政府名义下发了《关于进一步明确乡镇和有关职能部门安全生产监管职责的通知》和《县人民政府关于印发黎川县安全生产行政问责暂行办法的通知》,并且制定了“十一五”期间县安全生产规划。今年又出台了《关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见》和《关于进一步加强行业安全生产监督管理工作的意见》,从而强化安全 生产责任制度,明确责任,确保安全生产行业监管措施落到实处。
2、狠抓日常监管,强化隐患排查治理
为使乡镇安全生产工作落到实处,县政府抽调了县安委会17个成员单位的有关人员,成立了17个县政府安全生产督查组,对全县17个乡(镇、场)、县工业园区管委会、德胜企业集团每月进行安全生产督查检查。同时,要求各行业主管部门、各乡镇场安监办每月要进行安全隐患排查,并上报县安委会、县安监局。根据市安委会有关文件,结合我县实际,及时出台了《县安全生产事故隐患排查治理十项制度》。督促各乡镇、各部门加强对安全事故隐患排查治理工作的组织领导,突出重点,全面开展了安全隐患排查治理。对所辖领域重点行业、重点企业的安全隐患进行过“筛子”,做到排查不留死角,整改不留后患,为全县安全生产平稳态势打下坚实基础。
3、强化专项整治和行政许可,促进安全条件改善 突出非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和消防、建筑施工等重点行业和领域,持续开展专项整治,多次开展集中执法和联合执法行动,打击非法违法生产,改善安全条件。
非煤矿山方面:重点对非煤矿山企业的《安全生产许可证》持证情况;企业负责人和安全生产管理人员《安全资格证》的持证情况及特种作业人员的培训持证及安全生产状况 进行了严格的检查。同时,加大打击非法采矿力度,多次组织县安监、国土资源等部门深入矿山企业,依法扣押空压机8台,变压器9台、拆除工棚8座1500余平方米,遣散现场非法采矿民工120多人。提请县政府关闭11座非法生产,督促企业整治23座。
烟花爆竹方面:一是对全县48家烟花爆竹经营网点按新安全标准重新进行安全评估,并重新签订责任状。督促企业整改126处隐患,对6家安全整改不达标,或整改无望的烟花爆竹经营户,依法吊销其《烟花爆竹经营许可证》,并予以关闭。经过治理整顿,全县烟花爆竹经营企业由原来的48家,降到现在的42家。全县所有烟花爆竹零售企业实现了“五统一”;二是严厉打击走私和无证经营烟花爆竹行为,共查处扣押6家走私烟花爆竹,当场扣押83箱价值1.5万元走私爆竹。收缴私藏烟花爆竹75箱。查处取缔12家无证经营烟花爆竹户。
危险化学品方面:开展了生产、经营、储存、运输环节专项执法检查。一是抓生产企业。通过检查,责令安全条件不达标的黎川县鸿达气体有限责任公司停产整改。二是抓经营企业。全县有各类危险化学品经营企业153家。经查,对3家未及时延期换证的乡镇加油站责令其停业整顿。另外,查处了5家违法批发农药经营户,吊销了8家严重违法经营农药、油漆户的《危化品经营许可证》。三是抓无证经营。取缔了18家乡镇无证经营农药户,查处了1家无证经营氩气业主。依法关闭了非法生产的日新化工、华龙化工2家企业。道路交通方面: 由县安监局牵头,县公安、交警大队、运管所密切配合,在春节、“五一”、清明、端午、“十一”、“两会”、奥运会、残奥会等重点时段,对全县客运市场安全运行进行了大检查、大整顿。仅今年以来,共出动检查人员340余人次,稽查车4辆,共查处29辆机动车涉牌涉证、56辆次占道行驶、124人次摩托车超员,查处112辆次占道停车,98辆次逆向行驶等违法行为。查处32辆次客车超员、86人次不系安全带、53人次疲劳驾驶及42人次机动车酒后驾驶、13辆次违规运输危险化学品,25辆次农用车载客等交通违法行为等。
公共聚集场所方面:由县公安局牵头,会同消防、安监、工商、文化等多家单位,对全县36家宾馆、酒店、KTV厅、大型超市、网吧等公共聚集场所,开展了拉网式大排查。对5家经营单位未通过消防安全验收或竣工验收备案、即投入使用、营业的娱乐场所,对双好超市等3家经营单位存在占用疏散通道,无安全出口标志等行为,对全友家私等3家经营单位消防设施未定期检测,消防器材、消防安全标志不足的,全部限期整改到位。
建筑施工方面:由县建设局会同安监等部门,对全县正在施工的建筑工地进行执法检查,及时消除事故隐患,严防安全事故发生。对存在安全隐患的博雅园、杰汇华庭和城中花园建设项目责令其停建整顿。对限期未整改到位的企业坚决进行查处。
在做好执法检查工作的同时,我们把安全许可作为一项治本之策来抓,在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品“三块责任田”的安全生产行政许可中,严格把关,强化监管,对 照标准逐条逐项审查验收,严格源头控制。截止目前,全县共有135家危化品生产、经营、使用企业、38家非煤矿山企业、49家烟花爆竹经营企业通过了有关安全生产许可。还有21家农药、油漆店,23家涉危企业待办理有关安全生产或经营许可手续。
4、加强安全生产教育培训,夯实安全生产基础 一是加强安监队伍业务培训,提高安监队伍素质。通过召开乡镇安监员业务培训班暨宣贯会和全县安全生产工作会议,进行安监业务培训,提高安监员业务能力和执法水平。
二是加强从业人员安全生产教育培训。每年举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农药油漆等行业安全生产专题培训班8-11期,培训人员约600名。
三是加强大众安全生产知识宣传。每逢安全生产月、重大节假日和重大活动期间,通过领导电视讲话、摆咨询台、悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、发宣传单等形式,向广大群众宣传安全生产法律法规和相关知识,在全县积极营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。
三、当前安全监管工作存在的主要问题
(一)安全生产监管工作与经济发展之间的矛盾
按照《安全生产法》和《安全生产许可证条例》等法律法规以及国家有关文件要求,经济建设和社会发展要以人为本,建立社会主义和谐社会,保障职工合法权益,建立健全安全保障机制,加大安全投入。但是,现阶段我国经济社会发展水平还处于初级阶段,很多企业尚未完成资本原始积 累,大家都希望以最少的投入获取最大的利益,尽快收回成本,完成原始积累,从而导致两者之间存在着现实矛盾。往往大多数企业在未发生安全事故之前都不愿对安全生产进行投入,因为这样会加大成本,但是我们安全监管部门按照相关法律法规要求,各生产经营企业必须具备基本的安全生产条件,从而导致安全监管工作与经济发展之间存在现实矛盾。
(二)公共安全投入欠账较多
如交通安全方面,现在每个乡镇都已经修建了水泥路,但是相关的安全设施却没有及时跟进,例如:临崖、临边、临水的安全防护,乡镇、村庄、学校的安全提示警示和减速带设臵等非常少,从而导致农村道路交通事故频发。另外,在市政建设方面,也存在安全设施没有及时完善的情况,如公交车停靠站台太少,停车场也缺少。
(三)安全生产事故赔偿难,对社会稳定造成影响
根据国务院[2010]23号文件精神,从今年元月1日起,安全生产死亡事故的赔偿金额将达到五十万元至六十万元,这对一些小企业和小作坊而言,很难赔偿到位,从而导致安全事故善后处理工作难,影响社会安全稳定。
(四)安全隐患在各个行业和领域普遍存在
我县工矿商贸企业都是规模比较小,投资额不大,从业人员相对较少。这些小企业工艺设备技术落后,从业人员都 是农民工,安全知识缺乏,因此,企业安全隐患比较多。另外,县城道路交通安全隐患特别突出,摩的、拐的无证驾驶,甚至残疾人驾驶;他们既无证照,又未参加保险,所以事故频发,又无赔偿能力,事故发生以后,经常出现上访情况。
(五)安全监管力量薄弱,装备技术缺乏,办公条件差与安全监管工作不相适应
安全监管工作涉及社会方方面面,监管对象众多,情况纷繁复杂。而我们县安监局只有11个人员,各乡镇安监办也只有一至两人,而且更换频繁,有的乡镇一年调整人员几次。因此,监管人员素质和监管水平无从谈起。我们县安监局办公条件差,所有股(室)在一个小会议室办公,经费主要靠罚没和培训收入。因此,安监队伍这种现状与安全生产工作责任重于泰山的要求相距甚远。
四、下一步工作计划
根据年初国家、省、市安全生产工作会议和电视电话会议精神,以及近期上级有关文件要求,下一步全县安全生产工作重点抓好以下几个方面:
(一)抓好安全生产隐患排查治理工作
1、开展工程建设领域建筑施工防坍塌事故专项整治工作
2、开展烟花爆竹经营企业转包分包等违法违规行动专项治理工作
3、加强用电紧张时期危险化学品安全生产工作
4、加强非煤矿山企业从业人员安全管理工作
5、开展客运安全隐患整治专项行动工作
(二)开展打击非法违法生产、经营、建设行为专项行动工作
(三)开展安全生产标准化工作
(四)创建职业卫生安全监管工作
(五)开展工矿商贸领域百日安全生产整治行动工作
(六)抓好安全文化宣传培训工作
县委组织部:
今年以来,我局深入贯彻全县组织工作会议精神,结合老干部工作实际,认真制定了全年组织工作目标,建立健全了组织工作办事流程,进一步强化了组工干部自身建设,提升了老干工作部门的优质服务水平。现就1—4月的组织工作小结汇报如下:
一、深化了领导班子建设
去年我局被评为市、县先进单位,局长郭爱华被评为 “市老干部工作先进个人”。为继续创先争优,今年来我局更加注重加强班子建设,通过树立“三种意识”,进一步提高了班子的凝聚力和战斗力。一是树立“民主集中制”意识。凡是重大事情都通过集体研究、会议决定,班子成员在决策中,充分发挥个人主观能动性;但一经决定,便按照分工,一抓到底,创造性地抓好落实。二是树立班子整体意识。班子成员都能摆正个人与组织的关系,不搞各自为政,自觉把分管的工作融入全盘工作中去,做到分工不分家,团结一致,开拓进取。三是树立敬老服务意识。无论是在接待老干部、走访慰问老干部,还是在组织老干部开展活动方面,局领导都是亲自参与指导,尽最大努力为老干部提供方便。
二、抓紧了党员学习教育
建立健全了机关党员干部学习制度,抓好了党员学习活动和“三会一课”责任制的落实。为营造良好的学习氛围,引导干部职工
把学习当作一种形象,一种精神,一种追求,我们在抓党员学习上做到了“三个注重”:一是注重了学习的主动性。面对我国老龄化社会的到来和离休干部已整体进入 “双高期”的新形势,全局干部职工都感到强烈的危机感和压力感,体会到不学习就会落后掉队的道理。为把自己变成新时期老干部工作的行家里手,每一名干部职工都参加了老干部政策业务知识学习和竞赛活动,系统学习了与老干部工作相关的法律法规。此外,我局今年还组织1名干部参加了青干班学习,1名女干部参加了妇干班学习,1名班子成员参加了全市的业务能手班学习。二是注重了学习形式的灵活性。由于老干部工作的特殊性,我们在学习上采取灵活多样的形式,如集中学习和自学相结合,辅导学与学原文相结合,走出去与请进来相结合,写学习心得与调查研究相结合,收到了较好的学习效果。三是注重了学习的针对性。随着生活水平的日益提高,老干部这一群体对服务的需求和要求也越来越高,针对他们提出的新要求,我们有针对性地开展服务和指导老年群团组织开展活动,同时也更加注重拓宽学习领域,系统学习了市委老干部工作、县委经济工作和组织工作会议精神,进一步提升了干部职工的综合素质。
三、夯实了“百千万工程”和“创先争优”主题活动
为进一步贯彻落实县委1号文件精神,我局今年组织全体机关干部职工集中开展了三次以上的主题活动。2月24日,县作风建设“百千万”工程暨“五送下乡”仪式刚启动,我局就立即深入到泥窝潭乡古岩堉村,开展了“进一次家门、留一张联系卡、征求一次意见、提出一条建议,办好一件实事”的“五个一”活动,给该村群众
送去价值5000元的春耕生产物资,还和支村两委干部以及陪同的联乡干部一道,深入到退休老村主任罗松廷、贫困户罗兴明和五保户张宏泰家看望慰问,并给每人送上500元的慰问金。3月14日,组织局机关干部职工深入热市镇菖蒲、明月、平桥、马家堰等4个村,走访慰问8名生活困难农户家庭,为他们送去4000元慰问金,并针对其致困原因进行认真剖析,帮助他们树立了脱贫致富的信心。3月31日,又组织局机关干部职工深入泥窝潭乡古岩堉村10名困难户和2名产业大户家中,开展帮联活动,除送上2500元慰问金外,还就他们提出的农村低保申请、养殖业优惠政策享受以及残疾证办理等问题,分别向县直有关部门进行了政策咨询,帮助其递交了解决问题的申请报告,都得到了较为满意的答复。
继续开展了“创先争优”活动,主动上门对1个单位涉老政策待遇落实问题进行督导协调,为2个单位老干部解决了活动阵地建设的问题。今年来,共走访慰问离退休干部58人次(5-6月,还将对近200名离休干部及离休干部遗孀、配偶进行一次全面的走访慰问活动),探望生病住院老干部32人次,悼念过世离退休老干部15人次。5月份,我局还将结合县委部署的创先争优总结表彰活动和全市开展的离退休干部创先争优活动,认真进行总结评选,并积极向市推荐3名“五好”离退休干部党支部和3名“四个好”老干部。
四、召开了高标准民主生活会
今年一季度,我们主要是围绕民主生活会主题——“以创先争优为契机,推动老干部工作全面发展”,组织全体机关支部党员进行了讨论和民主评议。遵照规定程序和步骤,我们还在党员民主生
活会召开前,搞好了会前学习、征求意见等各环节工作,因而会上无论是领导班子成员,还是一般干部职工及退休干部,大家都认真开展了批评与自我批评,并针对整理反馈的意见落实了整改的措施。
五、做好了其它常规性工作
按规定及时足额收缴了党费,并建立健全了党费收缴台帐,完成了党报党刊征订任务和组工信息调研任务,在《老年人》、《常德日报》、《常德老干部工作网》、《桃源党建网》、《桃源政府网》等主流媒体上公开发表文章近20篇。
入选理由 对职业院校民族文化传承与创新工作进行部署,要求职业院校把“授业”与“育人”有效结合,推动民族文化融入学校教育全过程。明确推进职业院校民族文化传承与创新是发挥职业教育基础性作用,发展壮大中华文化的基本要求;推进职业院校民族文化传承与创新是提高技术技能人才培养质量,服务民族产业发展的重要途径。是职业教育推动社会主义文化大发展大繁荣,更好地为社会主义文化强国建设提供技术技能人才支撑的重要举措。
主要内容 按照中央关于扎实推进社会主义文化强国建设的决策和部署,把推进职业院校民族文化传承与创新作为加快发展现代职业教育的重点工作,明确重点任务,改进工作方法,加强部门协调和组织保障,推动体制机制创新,不断提高职业院校民族文化传承创新能力。通过推进职业院校民族文化传承与创新,提高职业院校学生的民族文化素养,进一步提升学校服务社会主义文化发展的能力;创新人才培养模式,提高民族文化相关专业学生,特别是民族地区学生的职业技能,促进就业,提高就业质量;促进职业教育专业结构调整,优化专业布局,推动民族地区职业教育特色发展;推动职业教育与非物质文化遗产传承人才培养相结合;借民族文化之力,培养高素质技术技能人才,为民族特色产业、文化产业发展提供人才支撑。以推动民族文化融入学校教育全过程;推动民间传统手工艺传承模式改革;服务相关民族产业转型升级与发展;加强非物质文化遗产传承人才培养;促进民族地区专业设置调整与优化为重点任务。以优化专业布局,加强专业建设;深化教学改革,推进产教融合;推进课程改革,提升传承能力;加强师资建设,提高培养水平;强化行业指导,改革评价机制为工作措施。并通过加强组织领导等措施提供组织保障。
县委办:
按照12月9日上午我县领导干部大会的要求,县妇联于当日下午召集所有干部集中传达,领会会议精神。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、及时传达会议精神。
县妇联会上认真传达了全县领导干部大会的召开情况,一是县委副书记邹家洪传达了市委常委、组织部长刘义硚的重要讲话;二是县长朱新堂传达市委王萍书记于12月5日到我县调研时做的重要强调,强调要狠抓市第三次党代会精神的学习贯彻,深入进行理论武装、强调要致力于发展工业经济,壮大经济总量、强调要不断在经济发展的过程中,推动党建工作创新创特色。最后重点学习了县委书记肖志华的重要讲话。肖书记指出,干部要有所追求,要端正态度,要有所行动。
二、安排部署当前工作。
会上,妇联主席就我委当前工作做了部署并强调:一要把用会议精神指导我们当前的工作,要方向明确,态度端正,扎实工作。二是要把2011年的扫尾工作做好,总结工作成绩的同时查找工作不足,抓紧时间查缺补漏。三是落足实际,规划长远,将2012年的工作布好局。以饱满的热情迎接下一的工作。
永丰县妇联
关于贯彻落实全县特种设备安全工作会议精神的情况汇报
县安监局:
2012年8月8日,全县特种设备安全工作会议召开后,我乡积极贯彻落实会议精神,现将我乡就全县特种设备工作会议贯彻落实情况汇报如下:
一、领导重视,贯彻及时。
针对我乡实际情况,8月10日立即召开了专题会议。会上,乡长徐建强同志传达了会议的主要精神,分析总结了我乡上半年的特种设备安全工作,并对下半年的相关工作进行了安排部署。并指出特种设备安全工作直接关系到人民群众生命和财产安全,要以高度负责的精神,把此项工作摆在特殊的重要位置,牢固树立“安全生产无小事”的宗旨,切实把此项工作抓实抓牢。
二、完善机制,落实到位。
结合全县“打非治违”专项行动,进一步完善了各项特种设备安全管理制度,调整特种设备安全专项整治小组,切实加强对特种设备安全专项整治工作的领导。完善安全技术保障体系,完善应急救援体系,并与各村委签订了安全责任书,严格考核和责任追究,加大对特种设备的管理力度。针对各种机制,我乡实施了“一对一”的责任体制,将责任落实到人。加强会议贯彻落实力度,使全乡特种设备安全管理工作自上而下,形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。
三、深入宣传,提高认识。
为了更好地开展特种设备安全监管工作,我乡组织监管人员认真学习特种设备有关文件,丰富其特种设备安全监督有关业务知识。利用广播向全乡宣传特种设备相关的安全知识,此外还深入到有关单位向业主详细讲解特种设备安全使用的有关规定,进一步增强企业主的安全责任意识。
四、加强监管,排查隐患
一是全面摸底,建立台账。年初对全乡范围内的相关企业、单位等进行全面摸排,凡是使用特种设备的企业或单位,其地址设备现状逐一登记,便于监管;二是定时监管,不留死角。我乡要求每月检查一次,每逢五
一、国庆、元旦、春节等重要节日再突击检查,在检查中发现有安全隐患的要求企业限期整改并反馈;三是跟踪督查,不走过场。除每月及节日例行检查外,对存在安全隐患的单位还不定期组织人员进行复查,直到整改到位或停止使用为止。今年以来我乡共组织专门检查18次;出动执法人员52人次;检查砖厂、食品作坊、学校、火炮厂、加油站等计7家;查出安全隐患8条,对其下发了整改通知书,并要求其立即整改,有力地促进了特种设备的安全运行与管理,确保全乡老百姓的生命财产安全。
东岳乡人民政府
7月24日,全县召开了三级干部会议,总结了上半年工作,分析了当前形势,对我县三级干部的工作和下半年工作进行了整体安排部署。为全面贯彻落实这次会议精神,深入推进我局下半年各项工作,会后,我局于7月26日上午召开了局领导班子及各下属单位一把手参加的上半年工作汇报大会,认真
学习传达吴书记和县领导的讲话指示精神。会上,各下属单位一把手围绕1068行动计划和31项重点工作就本单位上半年工作做了简明扼要的汇报,汇报结束后,局长王国军同志代表农牧局进一步明确了我局三级干部的具体工作,将具体责任落实到人,并就下半年农业工作提出了具体要求,进一步明确了下一步工作。
一是统一思想,提高认识。会议要求全体领导干部要认真落实这次会议精神,以积极有所作为的姿态,立足本职,以身作则,率先垂范,勇挑重担,甘作表率,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实转变工作作风,提高服务质量,确保全年各项工作目(来源:好范文 http:///)标圆满完成。
二是切实抓好项目前期准备工作,以项目为突破口,整体推进全局各项工作。1、年内完成中央投资123.2万元的河北省**县农村沼气国债项目工作,确保明年顺利验收。积极申报**和**年项目,沼气池数量分别为1840个、2000个,资金分别为147.2万元、160万元。并申报投资30万元省级项目--前大章养殖园,建设300m3;申报投资16万元省级项目--杨家郭、城郎养牛小区。
2、总投资366.5万元的河北省**县农业有害生物预警与控制区域站项目,开始启动建设。
3、扎实推进**县测土配方施肥项目,8月完成1800个土样测试。全县测土配方施肥达到40万亩,建立中心试区10万亩。
4、加快以新建、乡官两个原种场为中心的农业科技园区建设和升级改造工作,提高对外知名度。加强后续项目跑办,引进高科技人才。
5、抓好乡镇区域站建设,每站面积200平方米,人员4名,办公设施齐全。
6、加快特色农业发展。搞好“一村一品”建设,抓出特色;搞好信息反馈,提高知名度;搞好无公害检测,在抽样中不出现问题;增加造血功能,解决自身供养。
7、阳光培训工程。下半年举办培训班20期,培育新型农民300人以上,使受训农民每人掌握1-2项先进农业技术。
8、发展农民专业合作组织。全面贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,在全县范围内发展农民专业合作组织30个,为农民提供全方位服务,促农增收。
三是以三级干部会议精神为契机,积极谋划跑办重大农业项目,争取国家资金更大支持。重点抓好总投资500万元的小麦抗逆资源温室项目、国家优质专用良种补贴项目(争取在今年的基础上明年面积再增加10万亩)、总投资150万元的**县设施农业食用菌生产基地项目,国家投资15万元的芦笋优质高产无公害基地项目和财政部国债资金1000万元的节水农业项目等六个重大农业项目跑办,为推进社会主义新农村、加快县域经济发展做出新的更大的贡献。
落实情况的汇报
县政府办:
全县春季植树造林工作电视电话会召开之季,回龙镇及时组织全体干部职工参加会议,认真学习了会议精神,会后结合本镇实际情况,制定了工作方案,夯实了目标任务。现将会议精神传达落实情况汇报如下:
一、统一思想、提高认识,增强春季植树造林工作责任感。全县春季植树造林工作会召开后,我镇立即召开了班子会,由镇党委、政府主要领导对县上会议安排和要求进行了全面部署,对我镇目前春季植树造林工作进行了分析,根据我镇林业产业发展现实情况,制定了春季林业产业发展工作规划,并先后组织召开了村组干部会对春季植树造林工作的紧迫性和重要性进行宣传动员,把造林工作作为当前我镇工作的重中之重,抓上手、摆上位,列入重要的议事日程,抓紧抓好,抓出成效。
二、加强领导、强化宣传,迅速分解落实春季植树造林工作任务。为了将县上会议精神迅速贯彻到位,将春季植树造林工作尽快落到实处,镇党委、政府采取了一系列行之有效的工作措施。首先,镇上由主要领导挂帅组建了植树造林领导机构,成立了植树造林工作领导小组,在林业站设立日常办公室,全面负责春季植树造林工作。其次,不断强化舆
论宣传,利用宣传栏、标语、群众会议宣传植树造林的经济效益、生态效益,努力营造春季造林工作的良好氛围,大大地调动了农民植树造林的生产积极性。
三、及时督导、落实责任,确保按时完成春季植树造林工作任务。为进一步将春季植树造林工作切实落到实处,镇主要领导亲自挂帅,以身作则,经常深入造林第一线,分片包干,落实任务。要求每个村必须完成200亩标准板栗或核桃建园,每个组有一个示范点,村村有工程。镇上成立了专门督查组,深入村组,面对面进行指导,积极出谋划策,及时督促和协调解决植树造林工作中存在的困难和问题,并对目标明确,任务分解等具体事项进行严格检查,发现漏洞及时纠正。对完成任务较好的村和个人,镇给予奖励,对完不成任务的村和个人,镇通报批评并限期完成任务。
四、切实抓好当前以森林防火为主的安全生产工作。当前,已进入春耕生产的大忙时节,清明假期即将到来,在做好春季植树造林工作的同时,还要强化措施,杜绝森林火灾事故的发生。为保证在森林防火时期不出现火灾火险,我镇层层落实领导、干部包抓责任制。包抓领导、包村干部深入所包抓的村组,查漏补缺,检查督促各村落实森林防火责任措施。通过会议以及文件的形式,向各村广泛宣传有关森林防火工作的法律法规和防火常识,切实增强群众的火患意识与自律意识。严格野外火源管控,抓好五类人监管,落
关于维护民族宗教领域稳定的工作汇报
尊敬的各位领导,各位同志:
大家好!新华区是沧州市民族宗教工作重点县区之一,也是典型的少数民族聚居区。少数民族人口3.23万,其中回族人口3.1万,我区少数民族人口数量在沧州各县市区中排名第二。市区共有11座清真寺,新华区占10座,是市区穆斯林宗教活动的中心。截至目前辖区内共有清真食品生产经营企业568家。
一、当前我区民族宗教工作存在的问题
(一)伊斯兰教内部存在不和谐因素
宗教派系和人员内部之间存在矛盾,造成宗教内部不团结,给民族宗教的不稳定埋下了隐患。主要表现在宗教活动场所内,部分信教群众分帮分派,在某些利益和权力之间相互争夺。加之个别信教群众宗教法规意识淡薄,造成了宗教内部不团结、不和谐,从而影响了社会的稳定。
(二)基督教私设聚会点出现苗头
随着人们物质生活的提高,宗教信仰需求增多,加之宗教内部信徒产生矛盾后不断分裂出其他派别,从而造成基督教在我区萌芽,主要体现在基督教私设聚会活动点,这给我区的民族宗教工作带来了新的挑战。
(三)清真食品市场管理难度加大
由于我区清真食品企业及摊点众多,具有点多面广、流 1 动性强、变化性大的特点,加之一些个体商户打着清真的旗号谋取私利,使清真食品不清不真的现象时有发生,给我们的管理带来了难度。而清真食品在我区占有较多的消费人群,这极易破坏民族团结,影响我区稳定和谐局面。
二、我区维护民族宗教领域稳定的对策
(一)加强宗教制度建设,依法管理宗教事务 一是以清真北大寺、南大寺为试点,进一步完善清真寺安全稳定、民主管理、财务公开等规章制度,统一规范制度牌匾,张贴上墙,实现用制度管权、管人、管寺,并逐步向其他清真寺推开,实现宗教管理的制度化、法制化、科学化。二是围绕为党的十八大召开创造和谐稳定的环境,区各级领导多次深入清真寺开展宗教领域矛盾隐患排查,进一步确保了各清真寺的安全稳定。三是密切与宗教界人士长期以来建立的深厚友谊,通过召开宗教界座谈会、联谊会、走访慰问等形式,加强了与宗教界人士的沟通联系,使其积极配合政府做好相关工作,并时时掌控民族宗教领域的动态。
(二)加强协调配合,依法清理基督教私设聚会点 针对基督教私设聚会点问题,我们认真做好防范清理工作,经过摸排,在车站办事处欣怡商务中心发现了一处基督教私设聚会点。对此,新华区委、区政府高度重视,责成有关部门,多次深入聚会点明查暗访、细致摸排,充分掌握了其内部骨干人员及活动情况。区民宗局还多次与该聚会点负责人刘晶、郭丽红等面对面约谈,通过摆事实讲道理,谈法律讲原则,耐心细致的做其思想工作,为清理该聚会点起到 2 至关重要的作用。今年以来,区有关部门之间相互配合、多管齐下,形成了强大工作合力,给该聚会点以震慑,使清理工作顺利推进。目前,经我区多次明查暗访,该聚会点现已锁门,不见宗教活动人员。我区将继续加大监控力度,密切关注,防其死灰复燃。
(三)加强清真食品执法力度,创新清真食品管理模式 一是强化宣传教育、提升服务水平。采取送条例,送服务上门,现场学习,具体指导,坚持《河北省清真食品管理条例》进店上墙,达到宣传落实的双重效果。二是严查食品违法、化解矛盾隐患。认真执行“平日经常查、节日重点查,接报立即查、活动联合查”的清真食品监管机制,加大清真食品执法力度,以城乡结合部、少数民族聚集区为重点区域,以清真消毒餐具、夜市烧烤摊及饭店肉制品进货渠道为重点领域,严查违反《河北省清真食品管理条例》的行为。三是创新监管模式、维护食品安全。继续推行我区在全市创新的“上墙落地”管理模式,即“回族员工照片上墙展示台”和“非清真食品禁止入内”落地标牌。在辖区清真食品市场广泛推广,并完善“清真食品资料档案影像专柜”,将我区五办一乡分成六大块,形成行业和地域不同的分类管理模式,实现清真食品的科学化管理、网络化管理和动态化管理。
下半年,新华区将更加高度重视民族宗教领域的维稳工作,以更加坚定的信心、务实的作风、扎实的工作迎接党的十八大胜利召开。
暨强攻项目建设大会贯彻落实情况的汇报
8月13日,我局召开了全局干部职工大会,认真传达和学习了全县加快经济发展暨强攻项目建设大会会议精神,现将有关情况汇报如下:
第一、认真学习会上县委、县政府所下发的有关文件,重点传达学习了县委黄书记和王县长的讲话精神,要求全局干部职工提高认识、统一思想。
第二、认真部署下阶段的各项工作:一是盯紧年初目标,全力做好统计服务工作,求真务实完成各项主要经济指标的统计任务;二是认真严格做好省、市考评体系要求的各项工作; 三是全力做好第六次全国人口普查工作。
第三、抓好招商引资工作,推进重点项目建设。我局进一步明确了今后招商引资、项目建设的主要措施是:围绕一条主线,坚持两个不变,强化三个基础,抓住四个关键来具体开展工作。㈠围绕一条主线
一条主线就是招商引资这条主线。这又要求全局树立一个意识,营造一个局面,坚持四个面向。
首先,全局上下要树立“战场练良驹,项目论英雄”的意识,以项目树形象,以项目增实力,以项目扬成绩,以勇争一流的胆气,敢为人先的志气,奋发有为的帅气,破解发展中的难题,努
1力实现招商引资和项目建设的更大突破;
其次,要立足本职,提高办事效率、提高服务质量,优化经济环境,进一步营造出“你投资我服务,你发财我发展”的互利双赢局面;
最后,要想方设法,集思广益,不断创新招商方式,加大招商引资力度,全面提高招商引资质量与水平,坚持走出去与请进来相结合,坚持“四个面向”,明确招商领域和对象,全力开创我局招商引资工作新局面:
1、坚持面向重点产业招商。突出我县优势资源,围绕优势产业,主攻矿业经济,壮大特色产业,搞好项目开发,在包装、发布项目上谋求新突破,不断完善充实项目库,增强招商针对性。
2、坚持面向重点区域招商。以投资强度大、发展后劲足的项目为重点,瞄准长三角、珠三角、京津唐等发达地区和周边省市的大集团公司,力争在重大项目引进上取得新突破。
3、坚持面向重点人群招商。借助域外修水籍同乡会、老乡联谊会等活动,以亲情、乡情为纽带,积极引导修水籍在外人士返乡创业,增强他们对家乡的亲情感,回乡投资创业的荣耀感,向家乡献计出力的责任感,激发起他们为家乡的发展建设做贡献的愿望。
4、坚持面向重点企业招商。我们将积极引导企业主动参与招商活动,利用企业联系面广、情况熟悉等特点,通过域内外企业间的联合改造、增资扩股等途径,扩张规模,使企业成为招商
引资的主体。
㈡坚持两个不变
1、坚持严格的项目推进机制不变。继续实行班子成员和干部职工项目包挂责任制,明确具体的工作任务和工作职责,进一步完善项目督促检查制度和工作例会调度制度,定期对招商引资工作推进情况进行督查,研究分析存在的问题。通过对力量的整合、制度的完善,确保项目能够取得实质性进展。
2、坚持奖罚分明的目标管理机制不变。继续把招商引资和项目建设纳入我局综合目标考核体系,分解任务,分解指标,形成一级抓一级,一级对一级负责工作局面。
㈢强化三个基础
1、强化招商引资的浓厚氛围。通过认真学习强攻项目建设大会会议精神,进一步把思想统一到招商引资上来,增强全体干群的项目建设意识,营造人人想发展,个个为加快发展献计献策的浓厚舆论氛围。
2、强化思招商、重招商的观念。始终把招商引资和项目建设作为我局重要的工作,引导全体干群集中精力抓招商、上项目,增强工作的责任感和危机感,时时刻刻把招商记在心上、放在身上,真正形成以招商引资和项目建设成果论英雄的观念。
3、强化大上项目、快上项目的思潮。本着“能上则上、能快则快、能超则超”的精神,无论是信息项目、在建项目还是新建项目都要落实工作责任制,快施工、快建设、快竣工、快投产,早日发挥投资效益。
㈣抓住四个关键
1、抓队伍,关键抓招商人员素质。抓招商引资工作关键在人,成败在人。今年我局将进一步强化队伍建设,把一批懂经济、会招商、有事业心的人员充实到招商队伍中,同时加强对这些人员的培训,切实增强他们的综合素质,培养出一支能打善战的招商队伍。
2、抓线索,关键抓真正落实。充分利用各种渠道,大力开展以商招商、委托招商、企业招商、亲情招商为主的招商引资活动,广泛搜集各种项目信息,及时筛选补充项目库,实行动态项目库管理,增强招商项目的针对性和对接能力。对每一个线索、每一条信息都安排专人跟上、贴紧,早日使信息项目最大可能的转化为意向项目,意向项目转化为合同项目。
3、抓资源,关键抓挖掘内生潜力。一是挖掘现有企业的潜力,发挥现有企业规模资源、品牌资源、市场资源及招商主体等优势,积极寻求外来投资者合作,进一步壮大生产规模,提升产品等级,放大品牌效应;二是挖掘存量资本的潜力,对闲置土地和存量厂房进行细致、全面的摸底调查,整理推出一批基础设施配套较为齐全的存量资产,有的放矢招引客商,以存量促增量。
4、抓环境,关键抓真心服务。我们将进一步强化主动服务意识,立足自身实际,一如既往地为项目建设和企业发展提供全方位、保姆式的服务,想客商之所想,急客商之所急,帮客商之所
需,切实加强对重点项目建设的跟踪、分析、协调、服务,帮助协调解决项目建设过程中遇到的问题和困难,推进项目建设速度和质量。促进项目早竣工、早投产、早见效。
第四、要进一步改进工作作风,提高统计服务质量。为此我局研究采取以下六项措施:
1、积极开展统计调研和分析,进一步摸清全县项目建设和招商引资的总量、效益、优势和潜力,为县委、县政府强力推进项目建设和招商引资提供科学的决策依据。
2、积极主动与相关部门及项目建设单位加强联系,及时全面掌握项目建设和招商引资工作进展,抓好源头数据采集,确保统计数据的真实可靠。
3、把项目建设和招商引资作为统计监测的重中之重,做到应统尽统,全面反映我市项目建设和招商引资的最新成果、新情况。
4、积极发掘统计数据资源,延伸统计产品应用,为各乡镇、各部门推进项目建设、狠抓招商引资提供优质、高效的咨询服务。
5、及时为客商和项目建设单位提供统计资料,做好各项统计服务,优化投资环境。
6、坚持求真务实,进一步提高统计公信力,全面提升统计数据质量,让领导放心、社会认可、群众满意。
修水县统计局
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