“三分类三升级”活动业务培训讲稿（精选10篇）
尊敬的各位书记、同志们：
大家好，很高兴与大家一起探讨关于“三升级三分类”活动的业务，由于时间的仓促，也许我本人对这个活动的业务理解还不是很深、很细、很透，看待的只是表皮，我与大家一起共同学习、共同探讨，在接下来开展的实际工作中请大家多发现问题，多提出宝贵意见，以便我们在工作中总结经验、改进方法、弥补不足，指导全市。这项业务工作，我主要从三个方面讲解。
第一，了解“三分类三升级”活动的起源
我们在抓这项活动，首先就必须明白这项活动来源于哪里，有哪些方法步骤、有哪些实际效果（比如：提到“四评村官”人们就知道是四川万源的，他的主要环节就是自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评，他的成效就在于拓宽了选人视野、畅通了选人渠道、杜绝了拉票贿选和家族势力的干扰等等）。“三分类三升级”活动，起源于四川省资中县，是去年的3月份总结出来的，并得了四川省和中组部的充分肯定，今年在全国基层组织建设年活动中，把这个活动作为加强基层组织建设的一个重要载体，要求在全国加以推广。具体的说，“三分三升级”就是把基层党组织分作一、二、三类（也就是我们在后面要提到的先进、一般、后进三个类别），根据不同类别制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌目标，这一成功做法有效解决了基层党建工作指导“一刀切”、工作考核“一锅煮”的问题，真正使先进组织始终有一种永往直前的压力、使中
2步完成后要征求各个方面的意见，尤其是在涉及不同类别的标准和今后的整改措施目标这些方面要多吸纳一些建议和意见；实施方案形成后，连同机构文件于3月13日前层级归口上报。（什么是层级归口上报：就是按我们前面划定的责任主体，从党组织的最基层单位一级一级地向上报送，如：村支部报（总支，总支报）乡镇党委，乡镇党委报组织部；万中校各支部报万中校党委，万中校党委报教育局党委，教育局党委汇总所在系统所属党组织情况后报市直工委，市直工委再报组织部。说白了全市所有的党组织最终所有数据都要归到组织部的一个管理平台，组织部同样又要汇总全市的情况后上报达州市委组织部。“一级报一级，一直报给胡主席”。通过这种形式，各个基层党组织都要分别建立台账，分类进行管理，真正做到了掌握精准、心中有数。）前面机构成立了，方案也制定出来了就是召开培训会，交待任务，培训业务，最后就是要广泛宣传，请大家在宣传方面要多反映本地本单位的一些特色做法，我们将通过活动简报和万源党建择优刊发。
第二个步骤：开展现状大调查。到3月14号前全面完成。在调查上主要采取6种方式进行，①召开座谈会，②入户走访，③问卷调查，④个别访谈，⑤案例剖析，⑥群众测评。这里我重点说一下问卷调查和案例剖析。请大家翻到后面的表从12页到36页、表1－1到表1－10，我们针对乡镇、机关、社区、学校等不同类别的党组织制定了一个指导性的问卷调查表，可能不够详尽，或者说不尽科学，大家一定在结合本地的实际认真细化修改这个调查表，然后开展调查（凡是你那个地方涉及到哪类的党组织都要进行细化和调查：比如一个乡镇既有乡镇的也在村、社区的，还有学校医院的，也可能还有其他的等等）。调查中要注意的是人员数量和结构比例：一个乡镇对其所属党组织问卷调查的党员和群众比例为7:3，总人数不少于100人；市直工委负责问卷调查的党员和群众比例为8:2，总数不少于300人；单位、行业（系统）负责的问卷调查党员和群众比例为8:2，调查人数不低于其总人数的60%。（以党委、总支为单位）调查结束后要结合调查问卷制定调查问卷情况汇总表，这个表我们就没有统一制作了，请各地根据你们的实际情况自己制定。关于案例剖析。以市直工委和各党委为单位重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织（好的、一般的、差的），采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。这个步骤请同志们一定注意千万不能走过场，过去的一些调查问卷很多时候都是流于形式，一些乡镇干部坐在办公室就全部填完了，一些数据也是“水里面打屁”估出来的。调查中所属党组织不能遗漏，确保所调查的党组织覆盖率达到100%。市委组织部将组织督查组深入各乡镇部门对开展现状调查情况进行抽样和再调查，同时省委组织部在前不久的全省（内江）基层组织建设年座谈会上也明确讲了，要对这个项工作的全过程进行明查暗访，其中省委组织部周国庆副部长专门点到达州又特别是万源（李林森事迹）
第三个步骤：剖析存在的问题。这项工作在3月16号前保证全面完成。主要做好三项工作。一个是梳理存在的问题，请大家翻到37页表2和40页的表五（这个仅是个参考样式）调查结束后，前面说了要进行汇总，按照汇总情况填写这个表……二个
6提升基层党组织建设整体水平。请大家翻到表3、6、8，填写表、建立台账，在4月15日前层级归口上报……其次是制定整改措施。先进党组织能不能保位不下滑，一般党组织能不能追先夺红旗，后进党组织能不能转化升名次，整改措施非常关键，前面陈部长在讲话中也作了重要强调，所以大家一定要围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，逐级上报申报表、签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺，接受群众的监督和社会的评价。请大家翻到表9、10，填写表、建立台账，在4月15日前层级归口上报…… 全面晋位升级这个步骤相对其他几个步骤而言时间相对较长，但真正要在要在8个月内去扭转一个地方的乾坤，不是不可能，而是要下很大一番功夫。要想真达到晋位升级的目的，关键就是要善于抓住建好建强党支部这个牛鼻子。就是要有使每个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。这样才能把我们所定的目标完全或者说基本实现。（1）选好“一个好的带头人”是关键。火车跑得快，全靠车头带。村看村、户看户，群众看的是干部。基层强不强就看领头羊。这些说法都反映了一个问题，就是选好配强管严党支部的“一把手”、“当家人”十分重要。为此，对一些不思进取、无所作为、混日子的村干部要进行大胆问责，不知悔改的坚决进行组织调整，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。组织部今年也大下决心，可能大家在基层组织建设年实施意见或组织工作要点里也看到了，我们今年将从市直机关优秀的党员干部中选派100名同志到村、社区，两新组织担任“第一书记”或党建指导员……（2）调整“一个好的发展思路”是重点。党建工作从不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。思路不清，万事不顺。农村、农民要过上更加幸福更加有尊严的生活，离不开农村产业结构调整、农村经济发展。为此，要结合实际谋划一个好的发展思路，思路要切合实际，跳起来要摸得到，不能是云里雾里，不着边际，做到与经济社会建设目标同向、号令同调、运行同步，在服务发展中找准“坐标”，在促进发展中取得突破。（3）健全“一个好的工作制度”是根本。人管人累死人，制度管人才能管好人。基层组织建设要想抓得好，规章制度不可少。要结合创先争优活动长效机制建设工作，建立完善一套科学合理、务实管用的规章制度，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。重点要不折不扣的抓好“四议两公开”制度在农村党组织中的推广应用，让制度从墙上走下来，走进基层组织议事决策的实际过程中，不能够把制度说在嘴上、贴在墙上，就是落实不到行动上。（民主生活会制度、“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员联系户制度、流动党员管理制度等，我们的近年来也制定了一会四权四机制社会治理模式、五大机制、村上三责治村模式，最近出台的村民议事委员会、村民议事小组议事办法，这些都是好的制度，要把他抓好抓落实）。（4）管优用活“一个好的活动阵地”是基础。活动阵地是
10感，就会尽心尽力、出智出力来建设家乡、回报家乡），在外党组织没有建立或完善之前，各地对党员发展，要注意对考察培养、发展对象要延伸到他的务工公司、厂矿、企业，要出相关的鉴定、意见，要真正确保党员入口的纯洁性。
中共旺苍县水务局委员会
关于开展基层党组织现状大调查实施“三分
类三升级”活动的报告
县直机关工委：
根据县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）部署，为切实加强基层党组织建设，为更好地开展“创先争优”活动，县水务局党委组织相关股室和工作人员就开展基层党组织现状大调查和实施“三分类三升级”活动进行了调研，现将此次调研活动情况报告如下：
一、组建工作机构
按照县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）的工作要求，县水务局党委组建了由党委书记任组长、党委副书记任副组长、各党支部书记为成员的工作领导小组，设立了办公室，落实了具体人员负责调研工作。
二、召开动员大会
按照县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）的工作要求，县水务局党委于3月15日召开了开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动动员大会，水务系统全体党员参加了会议。动员大会上，全体党员认真学习了县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室下发的•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）。通过召开动员大会，强化了全体党员对“三分类三升级”活动的认识，使其意识到基层党组织建设对党的事业的重要性，增强了责任感和使命感。
三、深入调查摸底
在动员大会上，向参会人员发放了调查问卷表，参会人员当场填选了调查问卷表的相关问题及内容，并积极讨论了问卷表中的相关问题。会后，各党支部召开了支部大会，使各党支部党员都充分认识到了活动的重要性。各党支部也分别向党员发放了问卷调查，并听取收集了关于此次活动的意见和建议共计 50 余条。
四、存在的主要问题
通过调研，我们了解到各党支部还存在一些不容忽视的问题，主要表现在一下三个方面：
㈠党员结构老龄化，文化水平偏低。在调研过程中，我们发现各党支部党员年龄偏大且文化水平偏低，由于理论水平和文化素质有限，无力在建设党组织事业中发挥重要作用。近年来，各 党支部虽陆续发展了年轻党员，但由于刚刚步入社会参加工作，也不能完全发挥其建设基层党组织的作用。
㈡个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，使党制定的方针、政策不能得到有效的传达、贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
㈢一些基层党组织的工作方法简单，缺乏时效性。有的党支部把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，不能把开展活动与当前工作有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育方法很少采用。
五、解决办法对策
㈠制定科学规划。切实制定出各党支部党员发展规划，逐步优化党员结构，弥补缺陷，努力充实水利青年党员队伍，把四十岁以下又愿意献身水利事业作为发展党员的重点。通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，抓好入党积极分子的培养，从而夯实农村党员后备队伍的基础。
㈡频繁相互联系。进一步加强基层党组织横向纵向联系，加强同级班子之间、班子内部之间的联系与沟通，同时加强上下级班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。
㈢丰富组织活动。以开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动为载体，全面抓好基层党组织和党员队伍建设。通过开展活动，确保基层党组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高基层党组织建设的整体水平。县水务局党委将切实落实好开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的教育，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。
县委组织部：
根据县委组织部《关于全面开展基层党组织现状大调查在市直机关实施“三分类三升级”的活动方案》的部署，万坪乡党总支立即制定方案，按要求开展摸底调查，并深入分析研究了本单位党组织和基层党建工作现状，现将有关情况汇总报告如下：
一、加强领导，精心部署
接县委组织部“三分类三升级”活动方案后，乡党总支高度重视，党委杨书记迅速召集支部委员和相关工作人员学习活动方案、研究如何落实，并结合机关党组织实际拟定了《万坪乡关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”的活动方案》，对此项工作进行了认真安排部署。
二、深入调查，仔细分析
我乡坚持从党支部入手，对基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。通过采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式开展调查。召开座谈会1次，入户走访3人次，个别访谈5人次，发放机关基层党组织情况调查问卷30余份，深入普通党员群众面对面交流，重点听取支部书记、离退休干部、老党员等对我乡基层组织建设的意见建议。重点收集掌握本单位党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委、县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。通过走访调查，听取收集了关于此次活动的意见和建议。
（一）基本情况
我乡现建有党总支1个，党支部4个，正式党员56名，预备党员1名。分别为机关第一支部，党员16名；机关第二支部，党员18名；离退休支部，党员15名。总体看，我乡基层党组织领导班子整体素质比较好，党员团结协调、凝聚力、创造力和战斗力较强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护社会稳定，积极发挥党员先锋模范作用，工作作风比较扎实，能够完成上级党组织安排的工作任务。仔细分析，主要有以下几个好的做法和特点：
1、狠抓教育，党员意识不断增强。各基层党组织把落实“三会一课”制度作为教育党员的有效形式，从形式到内容规范了机关党组织的组织生活。组织开展多种形式的党课教育活动，党员领导干部和党支部书记带头讲党课，强化了党员“无论在什么时候，都要意识到自己是一名共产党员，不论在任何情况下都应该发挥出自己的先锋模范作用”的党员意识，增强了全体党员建设中国特色社会主义、实现共产主义的信心。
2、牢抓班子，基层组织建设水平不断提升。党支部严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的要求，根据部门机构和党员领导干部的变化，组建、换届改选及调整党组织班子，落实“一岗双责”制度。基层党支部书记普遍由处（室）负责人兼任。在加强机关党组织建设中，坚持把党性强、作风正，有工作能力、有奉献精神的党员干部选入机关党组织班
子。党支部委员也大都是部门、单位的优秀党员、骨干分子和中层干部。
3、巧抓载体，“创先争优”活动不断深化。以开展“为民服务，创先争优活动”为载体，以“三亮三比三评”为手段，通过亮标准、亮身份、亮承诺，切实改善了工作作风，激发了党员为民服务的内在动力。通过典型引路，整体提升，有效推进“创先争优活动”的开展。
（二）存在主要问题
1、局机关党员队伍年龄结构日趋老化，后继乏力。截止2012年3月底，我乡机关共有正式党员31人，预备党员1名，平均年龄42.8岁，50岁以上党员5人，占15.6%；40-50岁党员16人，占50%；30岁以下党员0人。而且，我乡机关党员后备力量已近枯竭，一是现有机关工作人员中，仅有2人不是中共党员（均为50岁以上接近退休年龄的老同志）；二是因机构改革削编，我乡目前是超编运行，正常消化完超编职数需要9年。因此，按照目前发展态势，5-10年内食品药品监管队伍将急剧老化，而且严重缺乏发展后劲。
2、机关基层党组织生活有重形式轻实效的现象。调查中一些党员反映，组织活动开展流于形式，没有结合单位工作特点和党员基本情况开展活动，有的组织生活质量不高，存在“重表象、轻质量”的现象。组织生活单一化，一些党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事，久而久之，党员感到有意见。
3、党务工作有岗无编，工作积极性受到影响。从调研情况看，各党支部党务干部都是兼职的。党务工作者总感到机关党建工作在单位排不上队，占不上位，地位不高，党务工作者的劳动价值，有时容易被单位领导所忽视，责权利往往不一致，影响了党务干部积极性和创造性的发挥。
4、退休老党员开展活动困难。局离退休支部中共有13位离退休老党员，因两方面的原因导致活动开展比较困难，一是部分老党员长期居住地地势高，交通不便距离乡镇府较远，通知活动，无法参加；二是部分老党员年龄已长，精力和身体情况都不能允许外出参加活动（其中，两位80岁以上老党员基本处于卧床状态）。
（三）问题产生的主要原因
一是机改过后机关队伍年龄老化客观存在，暂时不能立刻改变。
二是执法业务工作繁重，有时疏于思考，导致机关基层党建工作与业务工作的结合不够紧密。机关基层党建工作创新不够，面对新形势、新任务，以改革创新精神抓机关党建工作的载体不够，在机关党建服务经济发展，服务本单位业务工作方面，结合不紧密。有的脱离单位的业务工作，孤立地抓党的建设，搞了许多花架子，使党建工作形式化、概念化。党务与业务工作相脱节，“一手硬、一手软”，“重业务、轻党务”和“两张皮”的现象存在。
三是老党员党性原则强、政治立场坚定，各项工作参与积极性都很高，但由于居住地距离和身体、精力等因素，不能像在职党员一样正常参加活动，也是客观存在的。
（四）对策及建议
针对机关基层党组织存在的上述问题，需要采取切实有效的对策和措施加以改进。
1、抓住关键，充分发挥党员领导干部表率带动作用。机关党组织的执行力根子在工作机制，完善机制的关键是落实好党建工作“一岗双责”制。要增强基层党组织的执行力，就是要抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。促使党员领导干部带头落实抓基层党建工作的职责。机关各部门、单位主要负责人要逐步增强作为本单位党建工作第一责任人的意识，并把落实好党建工作“一岗双责”制，作为全面推进本单位各项工作的主要抓手。促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责。
2、激发活力，创新机关基层党组织活动方式。一是创新理论教育。在丰富教育内容上下功夫，加大创新理论教育，树立科学的世界观和方法论，做到理论创新推进一步，教育内容跟进一步。二是创新组织生活方式。抓好“三会一课”的载体设计，使组织生活体现应有的政治性、组织性、纪律性。三是创新活动载体。每年结合党建工作的形势，选准载体，扎实开展主题实践活动。四是创新工作方式。以服务科学发展为重点，大胆探索、大胆实践，抓好党建工作与业务工作的有效结合。五是创新典型示范。适时评选最佳主题实践活动、最佳党日活动、最佳党课活动、最佳党支部活动阵地、最佳党务工作者等，通过培植典型，辐射带动全体。
3、贯彻《机关基层组织工作条例》，抓好党务干部这支骨干队伍。党务干部是做好机关党建工作的骨干力量，抓好机关党务干部队伍建设是做好机关党建工作基本保证。加大对党务干部的培训力度，可采取系统培训和专题培训结合，实践学习和实地考察结合，强化培训的针对性和实效性。要关心机关党务干部的成长进步，加大党务干部和业务干部的交流力度，把从事机关党务工作作为培养、锻炼和使用干部的主要途径，让党务干部感觉到工作很光荣、责任很重大、成绩很突出。
4、灵活形式，服务老党员。老党员是我们宝贵的财富，在充分尊重他们党员权利的同时，也要正视他们面临的实际情况。机关要专门配备热爱党的事业、熟悉党务、精力充沛的同志到离退休支部工作，以他们为纽带把离退休支部的党建工作统筹好、协调好。同时，抓好“七一”等重大节日期间老党员的活动和慰问工作，让老党员体会组织的关心和温暖。
5、积极协调，充分发挥党员作用。面对机关党员队伍急剧老化，后继乏力的现状，要积极向有关部门反映，积极建言献策采取积极有效的措施，逐步解决机关超编运行现状，并在条件成熟时通过适当方式选取一批年级轻、工作能力强的同志。
资中县供排水总公司党支部 关于开展“三分类三升级”活动情况的
总 结
县委创先争优活动领导小组办公室：
自创先争优活动开展以来，公司根据市、县委总体安排部署，紧紧围绕有关文件和会议要求，精心组织，周密部署，坚持“两手抓两不误”，以创先争优活动促进各项行政工作的落实，以行政工作带动创先争优活动的开展，现将有关情况总结如下：
一、高度重视，精心组织
公司领导高度重视“三分类三升级”活动，先后多次召开专题会议进行研究部署。由创先办向各党小组传达、各党小组组织党员学习上级有关“三分类三升级”活动文件和公司领导对具体活动的要求。同时，创先争优活动督查组通过听取汇报、查看资料等方式，强化对全公司“三分类三升级”活动的督促检查，确保了各项活动有力有序有效的推进。
二、统筹兼顾，狠抓落实
1、营造氛围，扩大活动影响力
一是认真传达学习精神。为使全公司广大党员干部充分了解和掌握开展“三分类三升级”活动的指导思想、目标要求及现实意义。公司先后召开党小组会、党员大会、全体职工会传达学习1
上级关于开展“三分类三升级”活动的有关文件和会议精神，统一广大党员干部的思想认识。
二是努力营造活动氛围。为营造浓厚的氛围，公司先后制作了宣传标语和宣传展板，定期更换活动展板内容。通过宣传发动，不仅统一了思想认识，使公司党员强化了对内江市以“三分类三升级”活动为典型创建“创先争优活动示范城”的认识，也增进了全体干部职工对公司党支部保持一类党组织的支持，从而自觉增强投身“三分类三升级”活动的积极性和责任感。
（二）整合资源，提升活动执行力
在“三分类三升级”活动中，开展了“品牌培塑”活动，着力创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织，打造“效益型党建、系统型党建、责任型党建、服务型党建”的基层党建“四型品牌”；开展了“提高党建水平，服务人民群众”活动，按照“党员亮身份、党员亮承诺、党员亮形象”的要求，深化争创“党员先锋岗”等主题实践活动，促进党员在提高党建科学化水平、服务人民群众的工作中履职尽责当先锋。
坚持以党小组为单位，以经常性文体学教活动为平台，寓教于乐，营造集体氛围，增进党员思想交流，提升党组织的亲和力和凝聚力。以党员学习日、“三会一课”等活动为载体，狠抓党员学习教育。统一印制了党员学习教育记录本，按照“上限控制、超支不补、结余归公”的方式将党员活动经费安排给各党小组，加强对经费使用的监督指导。
坚持党群共建，并以党组织活动为载体，带动工会、共青团、妇委会等群团组织开展创建先进集体、争当优秀个人活动，提高党组织影响力，扩大党组织活动覆盖面。
以“主题大讨论”、“两诺两评”等活动为载体，积极组织党员干部结合自身工作实际，以群众满不满意、组织满不满意为评价标准，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求，将创先争优活动与组织引导党组织和党员认真落实惠民利民政策结合起来；与帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难结合起来；与密切党群干群关系、促进社会和谐稳定结合起来；与推动公司工作，全面完成各项目标任务，促进县域经济社会发展结合起来，切实把创先争优体现在本职岗位上，落实在日常工作中，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
坚持并落实党员政治理论和业务知识学习制度。以建党90周年为契机，严格贯彻落实县“三会”精神，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，努力筹备各项党性教育活动；以“党员示范岗”、“三争做三担当”为载体，评定了资中县供排水总公司党员个人示范岗15个和党员集体示范岗5个，制作“党员个人示范岗”和“党员集体示范岗”标牌并在显著位置悬挂，在全公司党员中营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，实现党员的政治思想素质、党员干部的科学管理能力、党组织的凝聚力、战斗力三个
提高。在“政务公开日”活动中，以“助民惠民”为主题，组织开展志愿服务、便民咨询、现场办公等形式多样的助民惠民活动，认真倾听群众意见、宣传政策法规、办理常规政务，在助民惠民中创先争优。
在基层党建“六大行动”中，结合公司实际，采取“找路+引导+帮扶”的“3+模式”，推动组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力“三个转化”。充分利用领导干部建立创先争优活动点、“五课堂下基层”等活动，深入到联系的重龙镇杨柳滩村，积极向党员、群众宣传中央、省、市和县委关于开展创先争优活动的主要精神、重要部署和工作要求，进一步激发基层党组织和党员参与创先争优的热情。
在“政务公开日”活动中，以“助民惠民”为主题，组织开展志愿服务、便民咨询、现场办公等形式多样的助民惠民活动，认真倾听群众意见、宣传政策法规、办理常规政务，在助民惠民中创先争优。
（三）统筹兼顾，突出活动推动力
按照上级关于“三分类三升级”活动的部署和要求，公司紧密结合工作实际和业务特点，有针对性地开展活动。在活动中，各党小组、公司各部门坚持找准活动与业务工作的结合点，对活动与业务工作进行通盘考虑，既确保了活动质量，又确保了000工作的正常开展，做到了两不误、两促进。
三、总结经验，深入推进
在市、县创先办的正确领导下，公司创先争优活动开公司良好，“三分类三升级”活动进展顺利，取得了一定实效，为下一阶段工作打下了坚实的基础。但同时也存在一些不足和差距，主要表现在：一是个别党员思想认识上尚有差距；二是服务意识和服务水平还有待进一步提高；三是结合实际，大胆创新的举措还不够；四是载体的类型还不够丰富。
关于组织开展“三分类三提升”大调研活动调研报告
县直机关工委：
根据县委《关于印发<全县开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动方案>的通知》(合组通„2012‟17号)的文件精神，为切实加强机关基层党组织建设，更好的开展“争先创优”活动，我局党支部高度重视，对全局党支部全体干部职工进行了形式多样、深入细致大调查，现将情况汇报如下：
一、加强领导，强化责任，建立完善大调查工作机构。
局党组及时召开全体干部职工会议，由党组书记亲自安排部署“三分类三提升”工作。党组书记作为“三分类三提升”活动的第一责任人，成立领导小组。具体名单如下：
组长：黎昌海县统计局党支部书记
成员：陈秋艳县统计局党支部组织委员
李俊县统计局党支部宣传委员
形成了党组书记亲自部署安排，支部书记亲自抓的联动机制，切实将活动的任务层层分解、层层负责、层层落实。
二、大力宣传，营造氛围，召开全体党员动员大会。
结合我局党支部委员换届选举大会等实际，通过支部大会，选举产生了新一届支部委员。在换届大会上，新当选支部书记，1
结合《合江县统计局2012年党建工作意见》，对“三分类三提升”调查活动做进一步部署。并结合统计工作实际，认真学习了《全县开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动方案》，让全体党员同志意识到党建工作的重要性，增强了责任感和使命感，营造浓厚的大调查氛围。
三、形式多样、措施得力，深入开展大调查大走访活动。
1、学习动员。我局党支部先后通过召开动员会、骨干培训会等多种形式，层层宣传发动。让每个党组织和党员清楚开展活动的目的、意义、方法步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。
2、调查摸底。3月21日我，局党支部进行一次深入调查摸底，准确摸清在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，并对不同类型党组织进行典型剖析，找出普遍规律，形成调研报告，指导工作实践。对党组织基本信息如下：我局在职在岗干部职工15人，退休9人，其中党员15人，含4名退休党员。党员科级领导干部2名，党员科级非领导干部3名，含二线1名党员正科级领导，大专文化3名，大学本科文化12名。全局入党积极分子2名，非党干部职工2名。
3、问卷调查。我局党支部共发分发调查问卷15余份，收集整理调查内容如下：一是评价好或者满意的方面有：党建工作总体评、发挥作用评价、活动情况、按期换届、上级组织关系、“坚
持三会制度”、对机关党员领导“双重”组织生活要求等方面有均给予满意或好，共计15票；二是不足或建议：党组织发挥存在缺乏创新以及丰富活动形式等。
四、查找问题、认真梳理，积极制定整改措施和意见。
1、切实制定各个党员发展计划，逐步优化党员结构，弥补缺陷，努力充实年轻党员队伍，把新录用非党公务员，通过建立档案、实践锻炼、组织考察等方式作为重点培养对象，积极吸收为共产党员。
2、进一步加强横向联系，注重班子及成员沟通协调，同时加强上下班子之间沟通，领导班子和干部职工之间的沟通。
3、以“三分类三提升”为活动载体，全面加强机关党组织和党员队伍建设，丰富活动形式，确保机关党组织建设制度化、规范化、常态化建设，进一步提高机关基层党组织整体水平。
4、创新组织活动方式，将组织内容与统计工作结合起来，开展争先进位等活动，让党员同志成为行业标兵，业务能手。形成，党建促业务，业务推党建的良好格局。
我局党支部将切实落实好“三分类三提升”活动要求，加强党员信念、理论信仰、宗旨意识、作风建设等方面建设，努力打造一支业务水平强，政治水平过硬的和谐统计队伍，为全县516战略做出更大的贡献。
中共合江县统计局党支部
活动实施方案
为进一步提高我村党组织工作水平，充分发挥其在农村基层工作中的战斗堡垒作用，按照县、镇组织部安排部署并结合我村实际，现就在我村党组织中开展“三分类三升级”活动的实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会、市委十一届八次全会和县委十一届九次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕务实党的执政基础，认真开展“三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活动、后进有动力”创先争优氛围，全面深入持续推进城乡一体化，加快实现“两率先两示范”，为临江村新农村建设提供组织保障。
二、目标任务
以班子建设和党员干部建设为重点，本着“先进组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”的思路，采取分类定级，实施转化，考评升级等措施，着力提升村党组织工作整体水平。通过活动开展，具体达到“三个提升”目标。
（一）推进统筹城乡发展的能力显著提升。
（二）新形势下做好群众工作的能力显著提升
（三）加强和创新农村社会管理的能力显著提升
（四）运用新型治理机制推进农村工作的能力显著提升
（五）村级党组织规范化建设水平显著提升
三、方法步骤
（一）调研动员阶段
11月03日至11月09日
（二）分类定级阶段
11月10日至11月12日
（三）转化升级阶段
类三升级”活动专题调研报告
为扎实开展基层组织建设年工作，推进我镇基层党建工作上台阶上水平，按照市委组织部《关于在在全市开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》我镇党委高度重视“三分类三升级”活动的开展，切实把这项工作作为当前首要任务来抓。在我镇各级党组织开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动。
一、强化领导，精心组织。为扎实开展基层党组织“三分类三升级”活动，镇党委成立了由书记、镇长任组长、副书记任副组长的活动领导小组，班子成员为各党支部指导员，加强督促指导，推动工作的深入开展。各支部坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造一大批先进典型，发挥其示范作用。
二、基本情况
高坪镇全镇辖8个行政村，34个党支部，党员总人数1038人，其中女党员214人，占20.61%。55岁以上党员468人，占45.08%，36岁至54岁党员371 人，占30.53%，35岁以下党员199人，占19.17%。大专以上学历党员115人，占11.07%，中专高中学历237人，占22.83%，初中以下学历党员686人，占66.08%。建制村村委会委员中党员
22名。总体看，我镇基层党组织领导班子整体素质比较好，带领农民群众建设社会主义新农村的能力比较强。团结协调、凝聚力、创造力和战斗力强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的富民、惠民政策落到实处，自觉维护农村的稳定，党员先锋模范作用发挥，工作作风比较扎实，能够完成上级党委安排的工作任务，但主观能动性还有待进一步提高。
三、主要做法
结合我镇实际，有计划、有组织对各党支部运行状况和成效进行调查。坚持从党支部入手，对村、机关、教育卫生等领域基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。
主要采取召开座谈会、入户走访、个别访谈、案例剖析及问卷调查等方式开展调查。召开座谈会12次，入户走访128人次，个别访谈56人次。发放镇镇党委建设情况、村级党组织建设情况、机关基层党组织情况、中小学校党组织、非公有制企业党组织情况及镇、村远程教育站点情况问卷调查表共200份。深入村社、院落、生产一线与“两代表”、基层干部、普通党员群众面对面交流，重点听取支部书记、离退休干部、老党员、困难党员及大学生村干部等方面对我镇基层组织建设的意见建议。重点收集掌握本地本单位党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委基层党
建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。选择一定数量具有典型性、代表性的党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。
四、存在问题
1.农村党组织党员年龄老化，文化程度偏低；农村基础设施差，党员干部创业难；需要帮助的留守老人、留守儿童多。
2.机关党组织党建方式方法创新不够，示范带动效应不明显；机关党建示范性不够，缺乏有效活动载体向其他领域辐射示范。
3.学校党组织党务活动经费较少，活动开展量不足；党务工作力量薄弱；青年骨干教师入党积极性不高，申请入党人数少。
4、医疗卫生行业党组织中，党务工作力量薄弱；青年骨干医护人员入党积极性不高，申请入党人数少。
四、整改措施及建议
为切实加强基层党组织建设，推动各党组织活动有序开展，针对上述存在的问题，我们将采取以下措施。
（一）大力加强推优入党工作，注重把各行各业中爱党爱国、为民谋利、遵纪守法、公道正派、甘于奉献的优秀人才，特别是对具有较高学历，致富愿望强烈，致富技能较高的青壮年农民吸收到党员队伍中来，在一定程度上
解决党员年龄结构老化的难题。
（二）加大对农村基础设施建设的投入力度。针对农村基础设施滞后，严重制约经济发展，市委、市政府从资金上给予项目扶持；采取“一事一议”方式，充分发挥党员模范带头作用，组织发动党员群众筹资投劳，对农村道路、饮水设施等进行改善。充分利用远程教育信息平台，宣传党的方针政策及致富信息。
（三）加强领导，落实措施，制定帮扶制度，采取党员干部“1+1”帮扶措施，特别对困难党员在低保等方面拿出一定比例给予照顾。关心和帮助留守老人和儿童的生产生活。
（四）创新机关党组织的活动方式，增强吸引力、凝聚力、战斗力。
（五）建立一套科学合理的培训教育和管理制度，依托党校等教育平台，对村党组织书记等村级干部进行培训。建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。为强化全体基层干部职工发展与服务意识，提高干部的整体素质，齐心协力完成镇党委、政府确定的各项工作目标任务，促进经济和社会各项事业又好又快发展。坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣的原则；坚持激励和约束
活动实施方案
根据县委安排，镇党委决定在全镇基层党组织中开展“三分类三升级”活动。现制定实施方案。
一、总体要求
开展“三分类三升级”活动是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。各党支部要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定标、加强整改、统筹推进，进一步增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
二、方法步骤
（一）现状调查（2012年3月14日前）
各党支部要结合本地本行业本单位实际，有计划、有组织、分层次对各领域党组织进行一次普遍调查摸底，实现党支部调查全覆盖。
1.调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈方式开展调查。召开座谈会，要重点听取“两代表一委员”、基层干部、普通党员群众、大学生村干部等方面
节；整合驻区单位和辖区资源共建和谐社区情况；居民群众和驻区单位对社区党组织满意度评价情况。
（3）机关党支部，重点调查机关党组织围绕服务中心、“六型机关”创建、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。
（4）中小学校党支部，重点调查党组织及领导班子发挥作用情况；坚持党的组织制度和开展组织活动情况；党务干部和思想政治工作者队伍建设情况；开展学生思想教育情况；青年教职工中发展党员情况；如何保证在高中生中发展党员质量情况；党组织活动经费保障情况；学生、家长对学校的满意度评价情况。
（5）“两新”组织党支部，重点调查党组织设置、党的工作覆盖情况；党组织和党员发挥作用情况；党组织开展活动情况；党组织书记素质能力情况；在生产一线培养入党积极分子及发展党员工作情况；组织活动经费和活动阵地保障情况；企业主、党员和职工群众对党组织评价情况。
（6）农村党员干部现代远程教育，重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；各级远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估
党支部召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对党支部先进、一般、后进级次进行评议。③各党支部自评。各党支部领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。④召开党员群众会议审议。各党支部召开党员群众代表会议，采取无记名投票等测评形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。⑤基层党委审评。镇党委根据各党支部自查自评和党员群众意见，结合考核和平时掌握情况，认真研究评定每个党支部级次，并对自身评出级次，将分类名单报市委组织部。镇党委对所属中小学校次审评时，要征求行业主管部门的意见。
（四）晋位升级（2012年4月中旬至11月）
各党支部根据分类定级情况，按照“先进党支部上水平、一般党支部上台阶、后进党支部换新貌”目标，分类推动党支部晋位升级，全面提升党支部建设整体水平。要围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经镇党委评定后，逐级上报申报表、签订目标责任书，并由党支部向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党支部重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省、达州市先进（示范）党组织；一般党党支部重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党党支部行列；后进党党支部重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。力争年底前全镇先进党支部争创全国及省、市先进（示范）
置来抓。各党支部书记是第一责任人，要亲自研究部署，定期点评，加强督促指导，切实担负起领导责任。各党支部要坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造一大批先进典型，发挥其示范作用，推动各项任务落地见效。
1、明确工作责任。划定等级工作的组织领导按照本局党组织隶属关系明确责任，班子成员加强对所属支部的领导，共同做好划类定级的工作。建立领导干部联系点1个，培塑典型1个，开展督促检查4次。
2、精心组织实施。按照划类定级的工作要求，政策指导，确定好本局的等级。坚持实事求是、客观公正、简便易行的`原则，做好活动中的组织工作。做到划类定级全覆盖，让本局每个党员都了解自己所属党组的等级分类标准，明确争创目标。走访党员群众14人，查找出问题0个，听取群众意见建议30条。
3、认真做好公开承诺工作，积极配合三分类三升级活动开展。根据区委创先办《关于在三分类三升级中做好公开承诺工作的通知》(内东创先办【20xx】03号)要求，做好定诺、亮诺和点诺工作。在宣传动员阶段，召开动员会议2次，召开培训会议2次，制作标语、板报36幅，开展宣传28次。
4、积极开展三大行动。开展党员先锋岗、党员身边无事故、党员责任区等主题实践活动，认真组织，精心策划，周密部署。开展公开承诺活动党员共15人，公开承诺事项45个，以兑现的承诺事项45个，群众对践诺的满意率为100%。
为进一步深化创先争优活动，结合“基层组织建设年”相关要求，按照“三分类三升级”标准，中共XX镇委员会通过入户走访和召开座谈会等多种方式广泛听取党员、群众意见，共发出乡镇党委建设情况问卷调查表100份，其中党员70份、群众30份，收回问卷100份。从收回问卷分析，中共XX镇委员通过形式多样的党课、培训，全面提升了全镇党员素质；认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定，领导干部及大部分党员能够践行党员先进性，做到全心全意为人民服务，有力地推动了新时期下的社会主义新农村建设。但也还存在着一些不足，如部分党员意识淡化，先锋模范作用有待进一步发挥；培养入党积极分子力度不够、缺乏系统的培训教育等。
按照区委组织部下发的《开展基层组织大调查深化“三分类三升级”活动方案》，镇党委领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况及问卷调查情况，组织自评为优秀基层党组织。上报区委组织部研究审议后，评定中共XXX镇委员会为一般基层党组织。
根据区委组织部对严桥镇委员会的分类定级情况，我镇成立了“三分类三升级”活动晋位升级领导小组（领导小组成员名单详见附件），制定镇党委总体目标，为通过比学赶超，开展系列争 创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列。根据我镇实际，制定提升转化实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五好四强”基层党组织标准，以实施“三大工程”（“示范工程”、“创先工程”、“发展工程”）为重点，公开承诺践诺创先争优，典型示范带动，全面推进基层党组织建设。
二、目标要求
本着一类党组织实施“示范工程”，打造品牌，建成示范型党支部；二类党组织实施“创先工程”，争创先进，建成先进型党支部；三类党组织实施“发展工程”，整改转化，建成发展型党支部的工作思路，使各基层党组织全部转化升级，更好地提升党员素质、提高领导干部带领群众致富能力、提升村级领导班子凝聚力。
三、工作措施
(一)在一类基层党组织着重实施“示范工程”。
针对一类党组织先锋示范性，充分发挥党员先锋示范作用，从组织建设、队伍管理、群众服务、推动发展等方面下功夫，成为“领头羊”。切实做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、新农村建设作用发挥好。并以学习贯彻党的十七届六中全会精神和建设“五个雨城”，谱写“五篇华章”为重点，利用 “七一”、国庆、元旦、春节等节假日，深入开展党员群众喜闻乐见的各类 活动，让党支部活起来，党员动起来，切实增强基层组织凝聚力，开展活力型党组织建设。争创区级党建工作示范村。
(二)在二类基层党组织着重实施“创先工程”。
针对二类党组织带领群众致富能力不强的情况，在基础设施建设和产业发展争先进创优秀。树立抓党建促发展观念，全镇各项工作要围绕基础设施改善、农业产业有序调整，促进农民生产生活环境明显改善为出发点。基层党组织充分利用“一事一议”财政奖补政策、区级联系部门帮扶的契机，大力改善基层设施建设。要因地制宜、因村制宜，制定出本村产业结构的发展思路并加以落实，促进农民增收致富。
(三)在三类基层党组织着重实施“发展工程”。
针对三类党组织班子战斗力不强的情况，增强班子凝聚力和战斗力，定期开展村级领导班子谈心谈话活动，与村两委班子成员进行谈话，了解其所思所想所盼，特别是联系村领导定期与其进行谈话，教导工作方法、增强村两委班子工作信用。定期开展村两委集中学习活动，加大党性教育力度，塑造班子凝聚力，打造充满朝气与激情的村级领导班子队伍。以规范型党组织建设为契机，结合“优作风、强素质、提效能、促发展”主题实践活动，完善我镇各项制度，进一步完善村干部各类考核管理制度，着力优化党员作风，转变工作作风，提升执行力，增强班子战斗力。
四、组织领导
(一)落实领导责任。各村要把提升转化工程列入重要议事日 程，认真组织实施。要结合实际，细化升级目标，制定转化措施。各党政领导依照联系村制度负责指导，各村党支部书记为直接责任人。
(二)强化督促检查。各村要根据目标和措施，扎实开展工作，不准弄虚作假、形式主义，真正使这一活动落到实处，取得实效。
(三)逗硬考核奖惩。把升级转化工作纳入综合目标考核，对完不成达标升级的村给予通报批评，并限期整改达标。
中共XXX镇委员会 二0一一年五月九日
严桥镇“三分类三升级”活动晋位升级领导小组
组
长：XXX 党委书记 人大主席 副组长：XXX 党委副书记 镇长
XXX 党委委员 副镇长
成 员： XXX 党委委员 人大专职副主席
XXX 党委委员 武装部长 XXX 党委委员 武装副部长
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