网格化方案

网格化方案（通用8篇）

网格化方案 篇1

为进一步加强和创新社会管理，建立城市管理长效机制，提升城市综合管理水平，建设宜居宜业宜游的魅力城市，按照区城管委关于推行城市网格化管理工作的要求，现制定XXXX街道网格化管理工作实施办法。

一、总体要求

以街道社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，靠前服务，实施全方位、全覆盖、精细化长效管理，形成职责清晰、管理长效、资源整合、协同治理的管理机制，全面提升城市社会化管理水平。

二、基本思路

采取街道领导总体负责，社区主任全面管理，街道社区干部管片抓线，网格员落实点，实现“人员、职责、任务”三落实，定人、定时、定岗、定责。“网格责任人”负责处理网格内的各项问题，及时排查并上报处理结果，对无力解决的问题及时上报，由上一级网格负责人协调执法、环卫、城建、市政及辖区单位等进行处理。

%1、组织领导

%1、网格化管理工作责任体系由领导小组、指挥协调办公室、网格长、网格员组成。

1、网格化管理领导小组。

组长：XXXX街道党工委书记

副组长：XXXX街道副书记、主任

成员：XXXX街道纪工委书记

XXXX街道党工委副书记

XXXX街道副主任

XXXX街道副主任

XXXX街道纪检委员

XXXX街道宣传委员

XXXX街道组织委员

主要职责：全面负责全街网格化管理工作的组织、协调、监督、落实。

2、指挥协调办公室。网格化管理指挥协调办公室设在街道党政办公室。

主任：XX街道党政办公室主任

联络员：XXXXX

主要职责：接受上级派遣任务；受理、分类、处理本街网格化管理信息；向网格责任人分派任务、督办落实；对各网格的管理工作监督、考核和评价。

3、网格长、网格员。由XXXX城管大队队员、街道、社区及部门单位工作人员担任。主要职责：通过对责任网格的巡查，及时发现责任网格内发生的事件并进行处理，做好巡查记录和信息传递。

四、网格划分

本着便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，把街道以社区为单位，划分成5个合理规模的网格。制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

五、工作流程

网格化管理的工作流程由信息采集、分类处置、任务转递、处理反馈、核实结案五个环节组成。

1、信息采集。主要通过三个渠道进行：一是网格员通过巡查发现问题。二是设立举报专线和电子邮箱，接受群众投诉举报问题。三是承接110指挥中心批转的有关问题。

2、分类处置。对于发现的问题，网格责任人要根据问题的不同性质进行分类处置。一是网格责任人职责内的问题，立即自行处理。二是网格内其他管理人员职责内的问题，通知其他人员立即处理。三是网格内工作人员无权处理或者无力处理的问题，上报上一级协调处理。

3、任务转递。街道指挥协调办公室将各网格上报的问题立卷、分类。根据问题性质，确定归口处理部门和人员。街道能够解决的问题，组织力量快速解决；街道解决不了的问题，上报区网格化管理工作办公室，由区网格化管理办公室转递到相关管理责任部门及时处置。

4、处理反馈。管理责任部门对问题处理完毕后，应将处理结果和意见反馈给街道指挥协调办公室。

5、核实结案。街道指挥协调办公室通知网格员对处理结果进行确认，情况属实的，做结案处理，如不属实的，交由管理责任部门重新处理。

六、管理责任。

本着着力基层、理顺关系、统筹协调的原则，形成以街道领导成员分工负责、各社区书记具体负责、街道社区干部对口联络、网格责任人实地负责的组织体系，确保责任网格“人员、职责、任务”三落实，从而形成资源共享、实事共办、服务共做、管理共担、责任共负的良好局面。

各网格责任人要准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任区内的突发事件，把握群众脉搏，记好“工作日记”，使社区居民群众能够就近、便捷地获得更精准的服务，使社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。

七、重点工作任务

各网格长、及网格员主要预防、治理以下工作：

1.新增违法建筑

2.街面堆放销售建筑原料

3.私设临时市场

4.露天烧烤

5.乱排乱放建筑垃圾

6.物流配货扰民

7.新增违法设施

8.乱停乱放非机动车

9.洗车修车占用公共空间

10.夜间工地施工扰民

11.未经审批户外宣传广告

12.私设废旧品回收固定场点

13.居住区积存垃圾

14.露天公共场所动物宰杀加工

15.乱牧滥牧

16.畜力车进城

17.城市“牛皮癣”

网格化方案 篇2

一、网格及网格化营销定义

网格 (grid) 最初是构筑在互联网上的一组新兴技术, 它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体, 为用户提供更多的资源、功能和交互性, 并将分散在网络上的信息及信息存储、处理能力以合理的方式“粘合”起来, 形成有机的整体, 提供比单台高性能计算机强大很多的处理能力, 实现信息的高度融合和共享。把这种网格化思想, 即服务和资源共享以提高资源的利用率和服务质量的思想, 与企业活动实践相结合, 最终形成了一种与以往完全不同的企业经营管理理念。

网格化营销是指按照某一个或某几个特定的标准, 利用各种有效的营销方式和工具, 使企业营销资源重新组合和分配成网格化状态, 即将整个实体市场分割成为多个网格, 每个网格对应一类具有相同特征的用户群体, 这样无数个网格最终组成一张基本可以覆盖到所有消费群体的大网, 充分达到可能到达的每一个极度细分的消费群体, 从而使得有限的营销资源发挥出充分的作用。由于企业的营销资源和营销模式按照网格化状态存在, 所以称之为网格化营销。网格化的存在使得企业即使损失了几个网格也不会影响企业的整体生存, 大大降低了企业的营销风险。

二、网格化营销背景

近年来, 无论固话、宽带还是移动业务, 用户增长速度都在放慢。在通信市场逐渐饱和的情况下, 发现市场空白点、挖掘现有用户消费潜力已经成为通信行业各个运营商主要的市场竞争方向。原有传统的营销模式已经不能满足日益发展的市场竞争需要, 也无法满足市场精耕细作的需求, 网格化营销强调贴近用户、响应用户, 这些理念符合企业现阶段的竞争需求。通过网格化营销使得市场变化和客户竞争信息的传递更加顺畅, 使运营商能够更加快速准确的掌握客户的使用、变动情况, 加强营销措施的针对性和实效性, 真正实现由前端推动后端的客户驱动营销模式。

3G业务使运营商之间的竞争由语音网络质量和营销渠道的竞争引向了新型数据业务的竞争。对于用户来说, 数据业务理解难度大、接触机会少, 这些都需要企业在引导和辅助用户的过程中投入更多的营销资源。随着营销与服务过程的逐渐融合, 需要企业投入更多的营销资源, 营销人员的日常工作和所需资源也需日益增加, 而这些都与企业现有资源能力相冲突, 可行的解决方案就是通过网格化营销, 组建营销团队。

三、网格化营销的优势

网格化营销是企业在发展中进一步细分市场、实现精细化营销的一种有效方法。通过建立网格化营销服务体系和考核奖励机制, 实行网格化管理, 能够明确企业经营责任, 以客户为中心提高营销服务水平, 以市场为导向加大市场拓展力度, 以人为本提升基层工作活力, 实现“企业得发展、员工得实惠、管理得提升、服务新感知”的新要求, 为企业健康可持续发展奠定坚实基础。企业应用网格化营销, 带来的好处是多方面的, 主要体现在以下三个方面:第一、最直接和最明显的好处就是企业可以对网格内市场进行精细耕作, 使得企业可以与网格内的客户群体进行更深入, 更细致的交流。资源的落实以及片区责任制度的建立, 使得电信企业基层营销员工的工作指向性更强, 应对竞争时更具灵活性。所以, 当市场出现变化时, 能够更早的进行预测;当面对竞争时, 能够更快的了解客户的需求以做出应对, 并且由于考核与奖励机制的存在, 提高了基层人员的积极性与责任感, 同时也使企业得到健康可持续发展。第二、优化员工队伍和岗位结构, 搭建公平、公正的竞争平台, 实现“能者上、庸者下”的用人机制。并采取对经营一线员工政策倾斜的方式, 鼓励和吸引机关职能和后台支撑部门充实到经营一线, 使人尽其才、才尽其能, 全面提高公司的综合竞争实力。第三、通过机制的创新与改革, 使各个部门能够对当今市场有更加清晰的了解, 并认识到市场竞争的激烈, 进而逐步改变工作的理念, 加速从推销型向服务型的转变。理念的转变, 必然会提高用户的满意度, 提升客户服务体验。

四、网格化营销的实施步骤

网络化营销的实施不仅是企业营销部门自身的调整, 而且涉及市场、网络、客服、人力、财务、物流、支撑等多个部门职责和结构的调整。总的来说, 电信企业实施网格化营销需要经过以下四个步骤。

4.1建立健全网格化营销服务体系

组织机构上市区按照区域营销服务中心、社区服务部、社区经理, 县级分公司按照县级分公司、营业部、社区经理, 建立健全网格化营销服务组织体系, 对客户按网格明确责任人开展营销服务, 对社区经理按网格责任匹配资源、核算成本、实施业绩考核, 实现全客户、全产品、全业务、全过程的营销服务工作。

4.2网格划分与岗位设置

网格划分是网格化营销的基础, 网格划分是否合理、资源是否均衡、边界是否明晰都会直接影响到企业网格化营销的实施效果。一般来说, 网格划分的方式主要分为物理网格、逻辑网格、聚类网格三类: (1) 物理网格, 即区域网格, 按地理区域划分。根据地理位置如街道、楼宇、河流等标志进行划分, 以业务收入和客户数量作为网格划分的首要考虑因素, 参考面积、人口、区划等其他因素。网格划分原则上不宜过大或过小, 并需要保证相对的稳定性, 划分要做到无缝隙、不重叠覆盖, 涵盖所辖区域内所有需要管理的客户, 确保客户无遗漏。 (2) 逻辑网格, 即客户网格, 按社会经济形态划分。按照行业、产品属性、客户价值等维度进行名单制客户归类划分, 以具体客户名单方式组成逻辑网格。逻辑网格内的客户要从物理网格中去除或需要明确双重考核标准, 避免与物理网格冲突。一般从以下三个维度进行划分: (1) 行业属性:发挥行业带动作用, 便于行业应用推广, 将某行业内所有客户提炼出来作为一个逻辑网格, 例如:中小学教育行业、出租车行业、连锁企业等, 由于每个网格内具有相似的行业特性, 某个网格的成功案例可以尝试应用于网格中其他企业, 并且可以根据行业性质进行企业营销部门自身的调整。 (2) 产品属性:对于适合规模推广的产品, 如电话导航集中招标、品牌建站等业务, 可以将该产品的适用客户进行提炼, 组成逻辑网格。 (3) 客户价值:为更好的服务于高价值客户, 可以将VIP高端客户提炼集中, 组成若干个逻辑网格, 提供优质服务。 (3) 聚类网格, 即点网格, 指通信需求明显、物理位置相对集中的客户所形成的网格, 如以一个或几个商务楼宇、专业市场或工业园区作为一个网格。聚类网格虽然在位置属性上包含于某一物理网格内, 但同普通物理网格平级, 同时需要准确界定两者之间的关系, 明确客户归属。

按照规则将客户归属到网格后, 设立一一对应的营销服务岗位, 营维合一模式的网格内设置社区营维经理, 营维分离模式的网格内设置社区营销经理、社区维护经理。社区经理按岗位分工负责网格内营销服务工作, 承担与岗位职责相对应的业务指标。

4.3制定管理流程和考核奖励机制

我们要制定网格化营销的具体管理与执行流程。明确网格业务范围、业务指标、网格内各岗位工作职责, 岗位间沟通与协作机制, 明确各项资源匹配政策、规范基础管理等各项工作, 制定一套合理且行之有效的管理流程。

其次要针对网格人员建立一套合理的业绩考核办法和奖励机制。在进行业绩考核时, 最好实行“底薪+提成”的薪酬分配方式, 需要根据网格不同的情况进行分类, 并制定相应的考核标准, 针对网格内的不同个体, 按其贡献的不同进行奖励。详细测算提成标准, 使网格人员的各项考核指标能够量化, 直观、客观的对其进行奖励。我们还要考虑奖励成本, 保证这些激励既在企业的承受能力范围之内, 又能充分调动员工的积极性、主动性和创造性。

4.4建设IT信息化支撑

舟山:网格化改变城市 篇3

就在一年多前,舟山大部分老百姓听到“网格化”几个字还都不知其为何物,或只有一知半解。一句口号?一种新形式?跟生活有什么关系?总之,他们不理解,也还没接受。而如今,“有难事找网格员”成了舟山老百姓常常挂在口头上的一句话。

张永飞,舟山市普陀区朱家尖街道莲花村的村民,这位朴实的农家妇女告诉《小康》记者:“一开始就是不明白,但当身边的为难事被网格员了解并彻底解决时,才真正知道确实是办实事的。”如今,这一模式不单在舟山市普及,更在浙江省全面推广。

认识网格里的每一个人

顾名思义,“网格化”就是依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。

28岁的邱跃安是莲花社区一名年轻的网格队队员,大学毕业来到社区办公室工作,有激情、有活力,经常去自己所属的网格走访,和这户聊聊家常,帮那户解答难题。别看他现在对走访轻松自如,说起自己第一次走访的情形,他笑着直说自己“很丢脸”。

经常性深入群众,走访联系,是网格团队成员的主要工作之一,但第一次走访时,邱跃安还是担心了好几天,“人家会不会接受我们走访?万一问了问题我回答不了怎么办?该怎么交流?真的是好多问题都不知道,很忐忑。”邱跃安回忆说。

还好,第一次走访有一名经验丰富的老干部带着,邱跃安就像学徒般学习着一切。敲门,热情地被请进家门,闲聊生活琐事,询问难处,解答问题,“原来并没有想象中困难,大家还是很欢迎我们走访的。”那一次后,邱跃安信心大增,但是同时也让他懂得必须加强业务学习才能更好地为老百姓解答问题。

“让我感触很深的是,我主动认识网格里的每一个人,他们有问题和意见反映,我尽力去帮助解答和解决,这样的互动让我们之间的关系更近,彼此成了知心朋友。相信很多网格员都会有这种感觉。”邱跃安感慨地说。

舟山市粮食局办公室主任陈建设也担任渔农村的一名网格员,一次在工作中网格内的一位老婆婆向他反映自己身患尿毒症的儿子家境堪忧,也没向政府申请补助,陈建设了解后多方联系,终于为他申请到救助金。这件事让他不禁想到网格里是否还有这样困难的群众,经细查,果然还有一位女孩有类似的问题。“以前是群众有困难来找我们,现在是我们主动去找困难群众。”陈建设说。

民意的表达渠道是否畅通在基层工作十分重要。为此,每个网格内,网格员除了经常走访外,还认真记《民情日记》,定期召开民情恳谈会、民情分析会等。

“这个工作模式,既锻炼和培养了干部,又为群众提供了反映问题、表达诉求的渠道,推进了基层民主化,这是一个双赢的过程。”舟山市委组织部部长张兵说。

网格化改变生活

普陀区朱家尖街道莲花社区是一个典型以渔业为主,旅游业和种植业并重的村,辖区里有闻名遐迩的乌石塘景区和渔家乐,按照区划分为了10个网格。在社区书记陆胜品的心里,除了更好地提供管理服务外,如何依托自身优势带领村民致富也是件头等大事。

网格员在走访中发现,很多妇女都有开办渔家乐的意愿。经过挨家挨户深入调查,在了解社区妇女基本技能、知识结构、家庭状况等实际问题后,网格员们更是深入到每家每户做渔嫂工作,帮助她们转变观念。社区经常请人为渔嫂们做业务培训,提高营业素质,此外,还组织渔嫂们去外地考察渔家乐的经营。“今年刚从厦门回来,很多渔嫂回来感触很多。经常出去走走,眼界开拓了,经营理念也就开拓了。”陆胜品笑着说。

为了让渔家乐环境更好,社区专门请了专业设计团队统一规划和设计,帮助渔家乐经营户做好各项配套工作。张永飞是村里较早做起渔家乐的一名渔嫂,这几年村里渔家乐的发展变化让她感触良多。

年前张永飞发现离家不远的停车场上垃圾堵满了路,严重影响了自驾游客停车。抱着试试看的心情,她给陆胜品发了条短信说了情况。让她没想到的是,陆胜品当天就来实地勘察,随后两天内就解决了问题。不仅如此,网格员在走访中了解到自驾游客多,停车场不够用后,马上与社区探讨,根据实际情况,在渔家乐区域内又新建了四个生态停车场。

“现在我们已经形成了一个特色渔家乐的风格,社区还帮忙搞起了渔家乐网站,旅游资源都是可以充分利用和共享的。再也不是过去各家搞各家的,分散的状况了。”张永飞说。到目前为止,整个莲花社区渔家乐已经增至36家。去年总收入达到了450万,户均纯收入也达到了7万元。

按照新体系,每个网格里都有由街道干部、社区工作者、民警、教师、医生和志愿者等六七人组成的标配网格服务团队。“一般来说,一个家庭所面对的问题虽然很繁杂,但也有其一定的规律性,治安、教育、医疗、生活琐事等等几个方面都是比较突出的点。所以我们的网格员也集中选取了这样的对口服务人员。”张兵介绍说。

中国社会科学院中国国情调查与研究中心副主任石秀印认为这恰恰解决了我国当前的一个最重要问题——社会整合问题。在他看来,这种组团式服务充分调动了各个层面所有可以调动的人员,有助于服务和帮助民众解决民生、民计、扶贫、医疗救助等问题。

改革只是开始

这是一场全市上下联动的城市管理变革,在2464个网络平台上,可以清晰地见到各个部门、各个社区和村落里的情况,形成了基层社会管理服务的全覆盖。在这一新模式推动下,全市网格化管理服务团队共征集意见、建议39000条,解决问题35000个,目前未发生一起重大群体性事件,信访量增幅明显减少,据浙江省统计局2009年年底抽样数据显示,舟山群众安全感达到99.13%。

尽管取得了瞩目的成效,但在张兵的心里还勾画着一张更为美好的蓝图,“现有的形式其实还是存在一些没有解决的问题,还是需要不断完善。”

俞优君介绍,自从开展新模式,网格员的工作热情高涨,而市民也越来越信赖网格员,这本是好事,但她也同时发现,有些市民过于依赖网格员,自己的主观能动性反而降低了。

“有时候咱们的网格员接到电话,对方说家里灯坏了,让帮忙修一下,这一类本来是力所能及的小事,如今却都依赖网格员去解决,不是少数。”俞优君说,这一点从张兵得到的反馈中,也绝不是个例。

为了更好地融合百姓参与,舟山市目前已经将网格化与居民的广场文化结合起来,依托每一个广场活动的小团体来调动市民的积极性。此外,张兵还在考虑将信息化网络管理服务平台的受众从官方扩展到民间,让所有老百姓都能参与其中,真正形成网格员服务+老百姓互帮互助的可持续发展新模式。

网格化实施方案 篇4

为扎实推进街道安全生产网格化管理工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化管理，建立市、街道、村(社区)和生产经营单位四级安全生产管理体系，进一步明确街道、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(20XX年4月底前)。

制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》，召开街道安全生产网格化管理工作会议，部署全面开展安全生产网格化管理工作。

各村(社区)要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案，以行政区域为基本单位，划分出覆盖全辖区的?踩???芾硗?瘢?涫蹈魍?癜踩???鹑稳撕土?盗斓迹?魅废嘤Φ陌踩?芾碇霸穑?嘀仆?窕?芾砬?蛲肌⒃鹑慰ǎ?龊猛平?踩????窕?芾淼母飨钭急腹ぷ鳎?⒄倏?ㄌ饣嵋榻?胁渴稹?

(二)培训准备阶段(20XX年6月底前)。

街道组织村(社区)负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训，培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。

建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。

各网格按照实施方案要求组织开展相应工作，摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息，建立安全管理基本信息档案，并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级，列出重点监管企业名单。

(三)全面实施阶段(20XX年9月底前)。

各网格按照要求全面开展网格化管理工作。

按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令生产经营单位当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对需上级部门查处的及时上报，对重大隐患必要时进行挂牌整改。

同时，在限期整改过程中，要制定相应安全防范措施，确保整改期间安全生产。

从第三季度开始，根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。

(四)总结完善阶段(20XX年10月底前)。

各村(社区)及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料，上报工作总结。

同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，确保安全生产网格化管理工作常态化，长效管理机制得到有效落实。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各村(社区)要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性，将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。

为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导，街道办事处成立由办事处主任任组长，有关分管领导任副组长，街道机关各联村(社区)组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组，负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。

领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸发展服务办公室(安监站)，负责具体的组织实施工作。

各村(社区)也要成立相应的工作机构，切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。

(二)落实责任，强化考核。

按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，落实到每一个生产经营单位。

要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核，严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核，并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容;对认真组织开展网格化管理的村(社区)等基层网格单位要落实专项资金进行奖励;对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的，严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。

(三)注重宣传，营造氛围。

要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规，营造安全生产氛围的重要载体，充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传。

要广泛宣传以人为本、安全发展的理念，宣传做好安全生产工作的重要意义，宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，宣传安全生产的常识，为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。

(四)认真总结，不断完善。

安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措，在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。

要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验，借鉴好的做法。

网格化管理实施方案 篇5

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合我贝尔路社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使我社区工作进一步标准化、规范化、网格化、精细化和科学化，以适应现代城市社区建设和发展的需要。

二、基本原则

建立起条块结合，以居民住宅小区划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区

管理与服务的精神化、信息化，全覆盖化和全天零距离的服务。

四、组织建设

组长：黄海（中山西路社区主任）

副组长：白茹（中山西路社区党支部书记）

巴达拉夫（社区片区民警）

成员：赵茜（社区副主任 计生干部）

郝明星（社区副主任 党建干部）

马莹莹（社区委员 劳动保障干部）

刘祯祯（社区委员 民政干部）

杨静（环卫干部）

严芙蓉（健教干部）

刘海军（安监干部）

闫庆生（残疾人联络专员）

五、划分网格，明确网格责任人。

按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼栋、物管小区、单位小区、散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由我社区工作人员主要负责，干部全部划分入网格。

六、工作职责

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道部门处理。

七、工作程序

一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受现界定，上报街道，区职能部门审批，同时实行三级公示制度。

八、工作要求

1、岗位要求：网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发

现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格巡查一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息，九、考核奖惩

对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

中山西路社区

网格化管理实施方案 篇6

一、指导思想

深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

(一)划分原则

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

(二)网格资料

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。(四)网格运行

1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景，重要情景随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、提议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情景。

(三)严格问责

城市网格化管理模式研究 篇7

关键词：网格化管理,网格,城市管理

1 城市网格化管理概念

城市网格化管理模式, 是指综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术, 通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制, 采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城市管理运行的新架构。它依托统一的城市管理数字化平台, 将管理辖区按一定的标准划分成单元网格, 通过加强对单元格中部件和事件的巡查, 建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种方式。

2 城市网格化管理模式的基本构成

2.1 万米单元网格管理法

万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的思想, 以一万平方米为基本单位, 将城市划分成若干个网格状单元, 由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控, 同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人, 从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法, 如图1所示:

2.2 城市部件管理法

城市部件管理法, 就是把物化的城市管理对象, 作为城市部件进行管理, 运用地理编码技术, 将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上, 通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。这种方法——将城市管理内容具体化、数字化, 使城市部件有序、精确定位。

2.3 城市事件管理法

事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏, 需要市政管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。事件大类分类包括:市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等。事件管理法则是指将上述各类事件纳入管理范围, 并按照不同的事件明确责任单位和处置时限的管理方法。

2.4 无线数据采集

城市管理监督员使用相应功能的信息采集器——装有“城管通”软件的手持终端在所划分的区域内巡查, 将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心, 同时接受城市管理指挥监督中心和领导的工作派遣与调度。

无线数据采集系统通过移动传输网络和LBS系统、短信网关、GRPS大客户平台相连接;手机终端用户通过移动GPRS网络以专用APN号接入GRPS大客户平台, 连接至无线数据采集系统, 进行各类数据传输 (如:现场照片、地图数据浏览、录音信息、表单等) , 以及实现现场位置定位、短信收发、语音呼叫等功能。无线多媒体信息采集系统将采集的数据高速传输至数字化城市管理后台处理系统进行分析和协同处理。

2.5“两个轴心”监督和管理的分离

网格化城市管理系统, 需要通过整合政府的城市管理职能, 建立城市管理监控中心和指挥中心, 形成城市管理体制中的“两个轴心”, 将城市管理的“监督”职能和“管理”职能分开, 各司其职、各负其责、相互制约。

城市管理监督中心的主要职能是负责城市管理监督与评价工作的专门机构, 实现问题信息收集、问题处理结果监督及管理状况综合评价等功能。

城市管理指挥中心的主要职能是主管城市综合管理和城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、城市环境综合整治的工作部门, 负责指挥和协调各专业部门、派遣问题处理任务、反馈问题处理结果。

3 城市网格化管理模式的关键技术

与传统城市管理模式不同, 网格化城市管理模式与现代信息技术的联系空前紧密, 3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化城市管理模式的技术基础, 即使是处于模式最终端的“城管通”, 也凝结了现代数字技术的结晶。在网格化城市管理模式框架内, 科学技术与现代管理理念有机地合为一体, 实现了工具理性与社会理性的高度统一, 并最终共同为管理实践服务。

3.1“3S”技术集成

“3S” (GIS、RS、GPS) 技术是现代空间信息科学的重要组成部分。GIS是对多种来源的空间数据进行综合处理、集成管理、动态存取, 作为新的集成系统的基础平台, 并为智能化数据采集提供技术支撑;GPS主要用于实时、快速地提供目标的空间位置;RS用于实时地或准时地提供目标及其环境的各种信息, 及时对GIS数据进行更新。“3S”技术集成是指将GIS技术、GPS技术、RS技术这3种相关技术有机地集成在一起, 实现空间数据的实时采集、管理和更新。“3S”技术及其集成是“城市网格化管理”实现的关键。

3.2 构件与构件库技术

构件是被用来构造软件可复用的软件组成成分, 可被用来构造其他软件。构件库是把一组功能和结构有联系的一组构件组织在一起形成的有机地系统, 可以对组件进行查询、管理、编辑等, 类似于数据库管理系统。城市网格化管理系统有许多结构和功能差异很大的子系统, 需要用到不同的数据库和软件系统, 因此在系统开发过程中构件和构件库技术的使用将大大提高系统的开发效率。

3.3 中间件技术

所谓中间件就是位于平台与应用系统之间的具有标准的协议与接口的通用服务, 它是一个通用的软件层, 利用该软件层提供的API, 可以开发出具有良好通信能力和可扩展性的分布式软件管理框架, 用于在客户机和服务器之间传送数据、协调客户和服务器之间的作业调度、实现客户机和服务器之间的无障碍通信。

3.4 地理编码技术

地理编码是基于空间定位技术的一种编码方法, 它提供了一种把描述成地址的地理位置信息转换成可以被用于系统的地理坐标的方式。地理编码服务实现资源信息与地理位置坐标的关联, 建立起地理位置坐标与给定地址的一致性, 在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。通过对自然语言地址信息的语义分析、词法分析, 自动和标准地址库匹配, 确定出精确的地理坐标。在城市网格化管理系统中用到许多不同部门和类型的数据, 地理编码技术对于这些信息资源的集成和融合具有重要的作用。

3.5 移动GIS技术

移动GIS系统主要由移动通信、地理信息系统、空间定位信息服务 (Location Based Service, 简称LBS) 和移动终端4个部分组成。移动GIS作为一种服务系统, 当用户与现实世界的一个模型交互时, 在不同时间、不同地点, 这个模型会动态地向不同用户提供不同的信息服务。

4 网格化管理模式的应用

2004年, 北京市东城区“依托数字城市技术创建城市管理新模式”的城市管理思想, 采用城市网格化管理模式, 依托较为成熟的信息技术, 结合东城区城市管理实际需要, 细化城市管理单元, 理顺工作机制, 全面提升了东城区城市管理现代化水平。2005年7月, 建设部成立了数字化城市管理推广小组, 确立了上海、南京等10个城市为先期试点, 并于2006年3月, 将天津、重庆等17个城市作为第二期推广城市。为了更好地在全国推广城市管理新模式, 建设部组织相关专家和机构, 制订了《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码标准》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码标准》、《城市市政综合监管信息系统地理编码标准》、《城市市政综合监管信息系统技术规范》4个技术标准和规范, 并于2005年5月通过建设部审核并正式公布, 于2005年8月1日执行。

5 结束语

本文给出了网格化城市管理的明确定义, 并深入研究了网格化城市管理的基本构成和关键技术, 为进一步的理论研究和该管理模式的推广提供了理论参考。

参考文献

[1]陈平.网格化—城市管理新模式[M].北京:北京大学出版社.2006.

[2]Foster I., Kesselman C..The grid:blueprint for a new computing in-frastructure[M].Morgan Kaufmann Publishers, 1998.

[3]郑士源, 徐辉.网格及网格化管理综述[J].系统工程, 2005 (3) .

[4]张超, 吴丹.城市网格化管理[J].城建档案, 2006 (7) .

[5]龚键雅, 杜道生.当代地理信息技术[M].北京:科学出版社, 2004.

网格化方案 篇8

政府统揽，统一布局。漳州市政府下发了《关于全面推行消防安全网格化管理实施意见》的通知：一是明确了各县（市、区）政府是消防安全网格化管理的责任主体；二是明确了重点镇配齐2名专职消防管理员，一般镇不少于1名专职管理员；三是明确了社区、农村网格职责，并做到“六个一”工作标准，即：一个领导组织、一支志愿队伍、一份责任书、一套排查整治台账、一块宣传栏板、一批宣传标语；四是明确了经费保障来源，在每个街道、乡镇建立一支政府专职或志愿消防队，并配备“一泵、两枪、三带、四灭火器”。

层层推进，充实一线。福建漳州支队一方面紧密结合派出所消防监督工作，推动全市324名专兼职基层民警参与消防安全网格化管理工作；另一方面，在全市重点单位中，进一步明确了法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。不仅如此，福建漳州支队还对全市建筑消防设施进行一次全面测试和定点管理，建立了消防安全“户籍化”管理档案，并以开发区凌波社区消防窗口为试点，在全市逐步打造“社区消防窗口”。

倒排进度，主抓落实。第一，制定了消防安全网格化管理任务表和进度表，并实行日上报、日通报，每日定时跟踪全市2536个小网格工作落实进展情况。第二，要求“大网格”全面掌握本地区中小网格数量、机构建设和人员配备情况，及时摸排，及时上报。第三，将消防安全网格化管理纳入了政府年度目标责任考评及政务督查内容，并实行“日上报、周通报、月督导、年考评”的长效工作机制。