乡镇武装部长的自我总结（精选12篇）
一、加强自身修养，提高自身素质。
在工作中，我注重在个人修养上下功夫：
一是加强学习。虚心向有经验的同志学习农村工作方法，不断总结经验，提高自己的工作能力。工作之余，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，学习相关业务、法律法规、科技知识，做到理论联系实际，依法行政，以德行政。
二是廉洁自律。由于自己平时自醒、自警、自重、自励，自觉遵守党和国家法律，廉洁自律，无任何不良嗜好和违纪行为，受到广大干群的一致好评。
三是爱岗敬业。在工作中力求扑下身子，真抓实干，努力为广大党员干部和群众服务，深入基层深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，为基层和群众办实事，办好事。
四是注重团结。在工作中能做到识大体顾大局。讲团结，维护集体荣誉，做到与领导及同志们互相信任、互相理解、互相帮助，思想上同心，目标上同向。
二、努力做好本职工作。
在乡党委直接领导及县人武部精心指导下：
一是圆满完成本届以来的征兵及民兵整组工作任务，自己分管的工作多次被评为先进。
二是做好平时业务工作。加强基干民兵教育和训练，积极引导民兵科技致富，使他们成为带领广大人民群众发家致富的领头雁。
三是做好乡党委、乡政府交办的其他工作。在计划生育工作中，本着对象就是任务的要求，深入群众，认真排查摸底，圆满完成了乡上下达的目标任务。
三、指导好所驻村工作。
本届以来，我被乡党委派到村包村，指导协助村两委班子主要开展了以下几项工作：
一是积极引导群众调整产业结构，增加农民收入，强力推进养殖业。
二是完成了所包村的各项工作。
三是加强村两委班子建设，平时要求村干部和党员加强学习，树立宗旨意识、大局意识，提高为民服务的本领，努力做“双强”党员干部，同时通过谈心等形式，对个别责任心不强，宗旨意识不高的党员干部及时进行了批评教育。通过加强队伍建设，两委班子的战斗力、凝聚力、号召力明显增强。四是做好民事调解工作，维护了社会稳定，使群众安居乐业。
四、落实党风廉政建设责任制情况。
本届以来，本人注意加强思想政治建设，确保各项工作落到实处。我始终认真按照党风廉政建设责任制的要求，在行动上做到有令则行，有禁则止，做到廉洁自律。能够认真学习上级关于党风廉政建设的文件精神，落实有关政策规定，执行各项规章制度。特别是在落实领导干部“四大纪律”和“八项注意”方面，做到严格要求，自觉维护，并落实到实际工作和生活之中，在一年一度的征兵工作中，能自觉做到廉洁自律，公正公平，严格执行征兵政审条件和体检标准，从优择取，没有利用职务之便在征兵工作以权谋私，接受礼物。
随着国家经济社会的发展和医改的步步深入, 作为农村三级医疗卫生网的枢纽——乡镇卫生院处于历史变革之中, 生存的环境和面临的挑战都在不断发生变化, 对我们乡镇卫生院长履行职能提出了更高要求。乡镇卫生院长如何完成从想干事到会干事再到干成事的跨越, 结合多年来的基层卫生工作实践, 谈谈我们的体会。
一、不断地完善自我
院长是聚光灯下的舞者, 要实现对单位的领导和驾驭, 个人的素质、能力必须时刻接受来自大众的审视和评判, 要从三个方面去不断完善自我。
(一) 品德。
院长应该具有强烈的事业心、高度的责任感和敢于担当的精神, 同时还要恪守廉洁的底线, “其身正不令而行, 其身不正虽令不从”。职工希望我们成为公正廉洁的化身, 即使我们不能尽善尽美, 也应“吾日三省吾身”, 正因为如此, 才能吸引更多的追随者。
(二) 才干。
院长须具备一定的智慧, 因为我们处于农村卫生的前沿, 上面的方针政策需要我们去落实, 许多实际问题和困难需要我们去解决。才干不是与生俱来的, 一个聪明的院长, 通常会把工作当中的问题和困难当成自己成长过程中的考验去积极面对, 这就是在实践中学习, 能力和才干就是在不断遭遇和解决问题的过程中获得的。要增长才干, 还须不断地学习, 定期参加系统的理论培训, 比如参加江苏省院长管理培训班等等, 只有不断经历实践与理论的循环往复, 才有利于我们才能的提高。
(三) 情商。
院长不是一个机械的管理者, 在当今社会, 情商能帮助我们把领导变得更富于艺术, 懂得理解和尊重人, 才会得到别人的尊重和理解。对生活要有热情, 干事业要有激情, 对职工要有感情, 在人本社会的今天, 一个“情”字更有利于我们乡镇卫生院院长真正地走到职工心目当中去, 更好地展示自己的人格魅力。
二、实现从管理者到领导者的转变
管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等要素组成的活动过程, 而领导指的是指挥、带领、引导和鼓励团队为实现目标而努力的过程。乡镇卫生院长首先是一个管理者, 但是一个好的乡镇卫生院长更应该是一个领导者, 要实现两者之间的跨越和转变, 就应加强以下几方面能力的锻炼和提升。
(一) 决策能力。
卫生院长是全院的主心骨, 在复杂形势和重大事件面前的决策能力, 直接影响到卫生院的稳定和发展。任何正确的决策都来源于事前缜密细致的调查和正确的分析判断, 来源于丰富的实践经验, 来源于集体的智慧和院长勇于担当的结合。我们会经常浏览省、市、县的网站, 及时了解信息, 认真分析和研究政策, 好的卫生院长应该在充满不确定性的模糊情况下进行果断决策, 这是能够赢得发展先机的前提和能力。
(二) 协调和沟通能力。
卫生院长是一个多面手, 对上我们要争取领导支持和争取项目资金, 对外要处理好各部门、单位与行政村的关系, 为卫生院赢得宽松的发展环境。对下要聆听倾诉, 体会下属的苦衷, 了解工作进度, 协调好各层级关系。人是生产力中的关键要素, 实现有效的协调沟通对我们的工作至关重要。台前一分钟的决策需要台后许多的协调工作来支撑, 可以这么说, 各种形式的协调沟通, 贯穿于院长工作的始终。
(三) 动员能力。
好的院长应该具备一定的语言表达能力。因为在实际工作中, 美好的目标和愿景需要我们去向职工描述, 在持续的职业竞争压力下和职业倦怠中, 职工需要不断的激励和动员, 当然这种动员必须是基于领导以身作则的引领和示范, 以情感人的说服, 基于可触摸的现实的不断激励, 语言表达能力在这里起到了非常重要的作用。
(四) 驾驭能力。
作为一名乡镇卫生院长, 我们要从琐碎的事务当中解脱出来, 把有限的时间和精力用于战略谋划和处理一些重大事件。要重视人才的发现、培养、提拨和使用, 用人所长, 知人善任, 学会授权和成功驾驭。在领导过程中我们的位置感要好, 该问的和不该问的要拿捏清楚, 做到不越位, 不失位, 授权而不失控, 驾驭而不独断。
三、把干部培养成管理者
乡镇卫生院干部都是业务骨干兼职, 大多很少经过专门的培训, 未必都能和管理者划上等号。院长要想从管理者升任为领导者, 首先要做的就是把卫生院干部培养成管理者。
(一) 建立干部的选拨任免机制。
我院实行科主任以上干部公开竞聘上岗, 签订目标责任状, 一年一聘, 年终述职接受职工测评, 对激发干部履职意识起到很好的促进作用。
(二) 加强对干部的管理培训。
作为院长, 除了要和院干部签订目标责任状, 更重要的是要和他们切磋管理方法, 除了平时经常沟通交流外, 每年我们定期邀请管理专家上门对干部进行管理培训, 组织干部外出参观学习考察, 这样既提升了管理能力又开拓了视野。
(三) 健立管理组织体系和运行机制。
我院领导班子会每月一次, 由院长主持;行政办公会每周一次, 由常务副院长主持;科主任例会每周一次, 由业务院长主持;科室早例会每周一次, 由科主任主持。同时建立了相应的督查、通报、奖惩、考核机制, 使干部履职有平台, 工作有督查、奖惩, 全院的工作时刻处于管控之下, 院科两级管理落到了实处。
四、用医院文化让职工成为“主人”
卫生院发展需要全院职工的关心和参与, 打造一支优秀的团队是院长的责任, 改变人、提升人的素质是卫生院发展的关键。加强医院文化建设, 让每个职工成为卫生院的主人, 是我们破解难题的钥匙。如果将制度管理称之为“硬”管理, 那么医院文化在管理中所发挥出来的作用可以称为“软”管理。在营造组织气氛, 形成组织士气, 创造和谐人际环境等方面, 医院文化可以发挥出“硬”管理所不能达到的作用。医院文化实施的重点:1.制定可行的愿景目标和规划;2.提炼形成符合医院实际的医院精神、管理理念、质量方针, 并在职工当中进行宣传贯彻;3.树立符合医院价值观的先进榜样;4.让医院文化找到具体载体, 视觉感官的刺激可以使医院核心价值观得到不断的增强;5.领导者以身作则的示范。几年来我们在实践中总结出了医院精神、管理理念, 在全院征集制作院徽、院旗, 统一制作院服, 出版院刊、病房楼落成纪念刊, 季度出版院报, 进行院史教育, 举办拔河、拓展、歌咏等活动, 通过各种形式大力弘扬“厚德、创新、包容、求实”的核心价值观, 打造了一支团结、和谐、富有凝聚力和战斗力的优秀的干部职工队伍。
五、创新是永恒的动力
乡镇卫生院长在发展过程中应该不断谋求创新, 新医改实施以后, 我们的工作思路需要不断调整, 创新是我们能够保持不断前进的根本动力。
(一) 理念创新。
思路决定出路, 理念是指导我们工作的指南。如果我们能在工作中提出简洁而富有号召力的理念, 并在职工中宣传贯彻, 常常会起到良好的引导和激励作用。我院在2010年提出“凝心聚力、苦干实干、创新突破、争先进位”的新时期射阳医院精神, 2011年提出“用制度规范行为、用文化引领思想”的管理理念, 2012年提出“以病人满意为宗旨、以质量安全为核心、以服务提升为目标”的质量方针, 2013年又把医院精神概括为“厚德、创新、包容、求实”八个字, 这些都是根据我院建设发展的实际情况提炼总结而成, 并作为行动的指南在职工当中宣传贯彻。
(二) 管理创新。
2012年我院引进了ISO9001质量管理体系, 着力在全院干部职工中重塑干部职工的岗位职责、行为规范、规章制度和工作流程, 通过“写你所做、做你所写、持续改进”加强环节质量的控制, 过程虽然艰苦, 但是通过一年多坚持下来后, 我们发现职工的岗位职责意识、规范操作意识明显增强, 干部的管理能力明显提升, 对我院的制度化、规范化、流程化管理起到了明显的推动作用。
(三) 技术创新。
作为一名乡镇中心卫生院院长, 公共卫生工作十分重要, 基本医疗功能也不能弱化, 要时刻思考卫生院的人才队伍建设、重点专科打造、医疗设备投入、技术空白填补、谋求纵向联合等工作, 包括集团联营也是我们应该思考和关注的问题。这些都是卫生院技术创新的具体内容。
(四) 服务创新。
真诚周到的服务是维系良好医患关系的钮带, 我们要在服务上不断创新, 把优质服务做出品牌。1.通过医院文化建设、职业道德教育不断提升医务人员的服务态度、能力和水平;2.要注重硬件建设, 加强医院诊疗人文环境的打造, 给就诊者营造一个温馨、舒适、整洁、卫生的就医环境;3.优化服务的中间环节。今年我院以方便患者为目标开展了全天候导医服务、住院病人护工一站式服务、青年志愿者服务、院长代表零距离服务、病员食堂服务、优质护理示范病区服务等一系列服务, 极大地方便了病人, 赢得了社会的赞誉;4.做好延伸服务, 近两年我院高度重视出院随访工作, 今年成立11个健康服务团队, 走村入户, 开展“健康团队家庭签约”工作, 得到了社会的普遍关注和欢迎。现在, 优质服务已经成为我院的一张名片得到了社会广泛认可。
一个好的乡镇卫生院长应该善于研读政策, 善于协调关系, 善于领导和驾驭, 善于表达和动员, 更要善于创新。当下, 农村卫生发展形势对乡镇卫生院长提出了更高的要求, 未来仍然有赖于我们不断地探索和实践。
(一)民兵整组、预备役工作
按照上级要求，镇武装部组织各村民兵连于年初开展了全镇的民兵整组工作，通过民兵组织整顿，全镇形成了255名基干民兵(其中：应急维稳分队14人、伪装防护分队10人、通信分队5人、防化消防分队3人、信息网22人、步兵营201人)、2139名普通民兵的民兵预备役队伍，从根本上保证了参加经济建设和应急维稳、处理突发事件的需要，乡镇武装工作总结。
(二)民兵训练、点验工作
按市武装部的统一安排，我镇组织10位基干民兵参加了市民兵应急分队为期12天的军事训练，并于7月29日参加了民兵点验，得到了上级领导和有关部门的表扬，工作总结《乡镇武装工作总结》。
(三)应急维稳、治安巡逻工作
全年我镇共组织民兵280余人次参加了由市上统一安排的“保保节”执勤、国庆节巡逻、强制拆迁执勤等行动，并安排各村组织民兵共2800余人次进行春节、国庆期间等巡逻，为“保一方平安”做了一些实在的工作。
(四)冬季征兵工作
随着征兵主体的调整，要求所征兵员尽量达到高中以上学历按照这一要求，镇武装部精心组织准备、认真宣传动员，把56名符合条件的应征青年送站体检;根据体检合格情况，对27名(预计数)应征青年进行了政审。
(五)“拥军优属”及其它工作
坚持一年一度的“八.一”建军节座谈会，充分了解退伍军人和军属的思想动态，切实搞好“拥军优属”工作。
二〇一一年，我武装部在上级军事部门的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在各单位、部门的大力支持和密切配合下，认真贯彻党的路线、方针、政策，以上级的军事、政治工作指示为依据，圆满地完成民兵组织建设，军事训练、兵员征集等各项工作任务。一年来，我们主要做了如下工作：
一、狠抓政治思想建设，提高思想道德觉悟我部针对新时期民兵预备役工作遇到的新情况，坚持用党的基本路线和党的十七大精神武装民兵预备役人员的思想，大力倡导社会主义理想信念、思想道德和正确的人生观、价值观。坚决抵制各种错误思想的干扰和影响，坚持正确的政治方向和政治立场，坚定不移地与胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致从而保证了民兵预备役部队的思想纯洁和高度统一。
二、认真细致做好民兵整组工作
我镇二〇一一年度民兵组织调整工作，在上级军事机关的指导下，认真贯彻民兵制度与预备役制度，民兵工作与战时动员相结合的原则，根据我镇实际情
况，本着提高质量，组织落实控制数量，官兵相互的原则结合战时兵员补充的需要，搞好民兵组织调整工作，通过调整，全镇民兵总数人，占人口比例%，其中基干民兵人，占总人口数比例%，经调整预备役人，其中干部人，民兵应急分队人，使民兵组织适应现役部队战时兵员补充和经济建设时维护社会稳定的需要。
三、做好地方军事专业对口登记工作
根据上级军事部门的指示精神，在4月10日召开民兵连长会议，明确对口工作的指导意义及重要性，目的以储备高质量的专业技术人员为核心，认真做好调查、摸底、登记、核对、统计工作，准确掌握专业技术人员的对口人数，为战时兵员动员做好了充分的准备。
四、加强民兵、预备役训练，提高军政素质为期7天的基干民兵连排长训练从5月11日至5月17日结束，地点在镇中心广场进行，参训人员共9人，科目有：国防知识、武器常识、单个军人队列动作等。动员会结束后，参训人员分别表了决心，以高昂的姿态把这次集训搞好，发扬不怕苦不怕累、连续
作战的军人作风。
通过每年一次的训练，提高了广大民兵、预备役的军政素质，培养顽强的战斗作风，使他们养成严格的组织纪律观念和团结协作精神，为以后执行任务、两个文明建设起着先锋模范作用，而且骨干集训、军事演习或者执行维持治安中都发挥了积极作用。
五、认真搞好兵役登记工作
兵役登记工作是征兵工作的基础，对于做好平时征集和战时动员准备工作都具有重大意义，根据上级兵役登记工作的会议精神，我部于9月1日至9月25日进行了公民兵役登记统计和兵员调查、摸底。今年全镇有适龄青年总数为796人，登记率100%。
总结今年兵役登记工作有如下特点：
1、对工作认真重视。自收到兵役登记工作通知后，及时组织召开民兵连长会议，认真传达上级有关精神，统一认识，明确任务，保证了兵役登记的顺利开展。
2、深入宣传发动。在宣传教育方面，通过广泛宣传发动，上门家访，做过细的思想教育工作，使广大适龄青年自觉接受登记。
3、坚持高标准、高质量完成兵役登记任务，为确保质量，我们明确分工，区分任务，深入地了解
适龄人数，弄清适龄公民的去向、工作单位及现实表现，最后抓好严密过细的登记工作。
六、按质按量完成今冬征兵任务
我镇今冬征兵工作在上级兵役机关的正确领导下，在镇党委、政府的高度重视和各部门积极支持、配合下，使征兵工作顺利进展。我们主要做了如下几方面的工作：
一、领导重视，严密部署
我镇党委、政府领导对年度的征兵工作高度重视，把它作为一项严肃的政治任务和我镇第四季度的中心工作来抓紧抓好。全县征兵工作动员大会召开后，我镇立即召开了党委会议，传达贯彻县动员会的精神，研究部署我镇征兵工作的具体开展情况。党委会后，迅速成立了我镇今年征兵工作领导小组，由党委书记XXX亲自担任组长，党委副书记镇长XXX为副组长的征兵工作领导小组，下设征兵办公室，并从其他部门、单位抽出10多人担任领导组成员和办公室成员，办公室设立了宣传组、政审组、后勤保障组等，并落实人力、物力、财力，切实把今年的征兵工作做细做实。在征兵期间，镇领导经常关心了解有关情况，亲自到
体检现场察看，深入村户了解适龄青年的思想情况，使征兵工作顺利开展。
二、大力宣传发动，适龄青年踊跃报名应征10月28日，我镇召开了征兵动员大会，参加会议的有镇征兵领导组、各村、居委会的支部书记、治保主任、民兵连长以及各单位的负责人。会议传达了市征兵动员会精神，并由镇党委书记XXX作今年征兵的指示，并强调要求各村高度重视今年的征兵工作，把它作为一项严肃的政治任务和当前的中心工作来抓紧抓好，严把新兵政审关、文化关、年龄关、身体关，确保新兵质量，圆满完成今年的征兵工作任务。会后，各村、居委会也相应召开了应征青年动员会。为了增强适龄青年依法服兵役的自觉性，加强宣传攻势，我镇把征兵工作的有关规定《中华人民共和国兵役法》，大张旗鼓地进行宣传，使人人知道依法服兵役是每个公民应尽的义务和神圣职责。镇上还出通报及时报道征兵工作的进展情况、典型事例和播放宣传口号。此外，还拉宣传横额、出动宣传车、出墙报等方式进行全方位宣传报道，使征兵工作家喻户晓，人人皆知，激发广大群众及适龄青年的爱国主义、革命英雄主义
精神，增强国防观念和依法服兵役的使命感。
通过宣传发动，我镇适龄青年踊跃报名应征，出现党员干部带头送子、父母积极送子报名的感人场面，适龄青年投身国防、保家卫国的热情十分高涨。
2012年，街办武装部在区武装部和街办党工委、办事处的有力领导,、支持下，严格遵守武装工作各项规章制度，结合本街办实际情况，坚持以党的“十八大”精神和新时期军事战略方针为指导，克难奋进，高质量地完成各项工作。树立武装与常规工作双赢目标，努力打造现总结如下：
一、严格党管武装各项制度，认真做好各项工作的贯彻落实。
党管武装是我党我军一贯坚持的优良传统，更是一项维护国家长治久安的重要原则。为切实做好各项工作，人武部注重做请示汇报工作，凡人武系统有重要工作，都会及时向党工委、办事处及时报告。对于那些需要党工委、办事处投入大量经费或拍板的重大工作，提请党委会专门开会加以讨论，不断增强武装工作在街办工作中的地位和作用，确保武装工作的制度落实。
二、规范队伍建设，确保队伍“召之即来、来之能战”。国防后备力量是国防力量体系的重要组成部分，其作用突出体现于战争的预备性。为此，后备力量的政治和军事素质就显得尤为重要。街办人武部非常重视自身建设，积极参加上级军事机关的各类专武干部集训。
三、认真做好民兵整组工作、扎实整顿民兵队伍。
在年初民兵组织整顿工作中，我们认真领会整组工作精
神，严格执行整组工作要求，对全街办基干民兵的年龄、整治面貌、文化程度等具体情况做了一次全面的调研，调研后发现，基干民兵组织中超龄、文化程度低的现象较为普遍，长期不在位的情况较为突出。针对基干民兵组织中存在的问题，我们及时将已不符合条件的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，出入转队率严格控制在20%，即保证了基干民兵队伍的稳定性，又为其注入了新鲜血液。整组后，整个基干民兵队伍朝气蓬勃，充满战斗力，能够满足新时期战备勤务的要求。
四、征兵工作
一是成立征兵工作领导小组。为了把今年的征兵工作落到实处，我们成立了由街办主任黄伟同志任组长、武装部长李求敏任副组长，武装部、派出所、卫生、文教、共青团、妇联等部门的人员任组员的征兵工作领导小组。并成立了专门的征兵工作办公室，武装部长任办公室主任。
二是认真搞好思想发动。为充分调动广大适龄青年报名参军的积极性，向部队输送优秀的兵员，圆满完成今冬的征兵任务，我们在时间紧、任务重的情况下，武装部长、专武干部亲自下基层，逐村逐户进行走访，认真调查兵源，搞好思想发动，做好宣传工作。为了扩大宣传影响，在各村街道的显著位置悬挂固定横幅和张贴宣传标语，对适龄青年进行兵役法规的教育，引导适龄青年明确兵役法规的有关规定，认清自身担负的法律义务，认清法规的严肃性和约束力，自觉做到知法、懂法、守法，积极报名参军，履行宪法赋予的兵役义务和神圣职责。经过广泛的思想动员，全乡适龄青年踊跃报名、积极应征。
三是严格把关、确保兵员质量。首先，严格政审程序。我们继续坚持村、办两级政审和区域横向联审制度，特别是加强横向联审。其次，把好“三个关口”。一是初检初审目测关。我们对报名应征人员进行严格的初检初审，发现身体上有纹身、刺字的、被判过徒刑、拘役、管制或依法被剥夺政治权利的人员，坚决给予退回各村、不得通过;二是推荐送检关。我们在初审的基础上，坚持择优选送的原则，把表现好、各方面比较优秀的适龄青年确定为上站体检人员。三是上站验证关。在到区武装部验证前，我们对优秀适龄青年进行验证，逐个查验身份证、户口本和毕业证，对其中不符合要求的适龄青年退回各村。经过努力，我们城西街办今年入伍新兵5人，高质量地完成了区征办赋予我们街办的任务。
五、存在的不足
1、专武干部、民兵干部业务素质有待进一步提高。
2、因财政体制原因，街办村两级财力有限，基层武装硬件建设还存在不足。
3、武装资料管理还不完全科学规范。
六、2013年工作打算
1、加强对专武干部和民兵干部管理，加强学习与培训，不断提高业务素质和政治素质。
2、进一步发挥民兵预备役的主力军和生力军作用，为建设和谐城西做出积极贡献。
3、认真落实基层武装工作“五项职责”、“七项制度”，建立武装工作长效机制。
总之，新的一年将认真贯彻中央军委《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作意见》，按照区人武部指示精神，努力开创城西武装工作的新局面。
城西街办武装部
一、全省乡镇机关档案工作发展情况
近年来, 全省各级档案行政管理部门把加强乡镇机关档案工作, 作为服务社会和加快档案资源体系建设的有效途径, 积极行动, 取得了一定的成绩, 涌现出了一批典型, 档案工作在乡镇政权建设和农村经济社会发展中的起到了积极作用。
(一) 乡镇机关档案工作日臻完善。
经过多年的辛勤努力, 我省各乡镇机关档案室, 在组织管理、设施设备、人员素质、业务建设、开发利用等各方面都开展了大量的工作, 并取得了较大成果。各乡镇机关从依法管理档案入手, 不断强化档案管理制度建设, 建立、完善了档案收集、整理、保管、鉴定、利用等各项规章制度, 做到管理到位、责任到人、层层落实。各乡镇逐年增加对机关档案工作的投入, 增添了设备, 档案基础设施得到进一步改善, 为档案资源安全保护、开发利用提供了保证。
(二) 乡镇机关档案工作逐步规范。
省档案局以贯彻国家档案局8号令为契机, 制订了《辽宁省乡镇机关文件材料归档范围和保管期限规定》 (DB21/T 1091-2009) , 以地方标准形式印发全省, 各市、县、区档案局指导乡镇机关重新编制了《文件材料归档范围和保管期限表》等有关档案工作的规章制度, 为乡镇机关档案工作规范化管理奠定了基础。乡镇机关档案室按照档案管理标准, 全面加强业务建设, 使室藏档案逐步向着科学化、规范化方向发展, 档案工作逐步走上了制度化管理的轨道。特别是有些乡镇机关, 通过机关档案管理规范化达标活动的有效开展, 使档案工作提高到了一个新水平。
(三) 乡镇机关档案工作不断创新。
各市、县、区在省档案局确定了加强乡镇机关档案工作基本原则和思想的基础上, 因地制宜, 涌现出不少好做法、好经验。沈阳市的各区、县 (市) 档案局把乡镇机关档案工作纳入目标考核管理, 并加强了乡镇机关档案员业务培训, 有效保证乡镇机关档案工作规范化管理工作顺利开展。本溪市档案局在全市乡镇、街道办事处、社区中开展了创建示范档案室活动, 提出了全市乡镇机关5年内达到示范档案室的要求。阜新市档案局与市委、市政府相关部门密切配合, 对乡镇开展档案执法检查, 通过检查, 档案的保管条件等方面得到改善。昌图县档案局积极争取把乡镇机关档案工作规范化管理纳入了县委、县政府对乡镇的目标管理, 促进了乡镇机关档案工作规范化的全面发展。东港市档案局每年安排各乡镇集中到馆立卷, 由档案局指导人员进行现场指导, 全市乡镇机关档案工作取得了不俗的成绩。
几年来, 在各级党委、政府的重视下, 在各级档案部门的努力下, 全省乡镇机关档案工作有了一定的进展, 但也应清醒地认识到, 我省乡镇机关档案工作仍存在一定的问题, 与党和国家建设社会主义新农村、强化基层政权建设、加强和创新社会管理、构建和谐社会的要求还有很大的差距。
一是领导重视不够, 基础设施落后, 档案安全保管存在隐患。有些乡镇领导档案意识薄弱, 对档案工作的地位、作用缺乏认识, 档案工作得不到足够重视, 档案工作所需人、财、物等方面投入不足, 基础设施相对薄弱;二是室藏档案内容单一, 服务理念欠缺。有些乡镇机关室藏档案以“红头”文件为主, 与农民利益和经济社会管理密切相关的乡镇职能部门在行政权力运行过程中形成的文件材料收集不全, 有相当一部分乡镇的站、办、所形成的档案没有按照《档案法》的要求, 实现集中统一管理;三是档案行政管理部门业务指导能力不强, 全省发展失衡。目前, 有些地区档案行政管理部门对乡镇机关档案工作业务指导重视不够, 指导力量不足甚至缺失, 乡镇机关档案工作处于自然发展或近乎瘫痪状态, 各地区必须引起重视。
二、做好乡镇机关档案工作的意义
当前, 随着社会主义新农村建设、加强和创新社会管理的不断深入, 我省乡镇机关档案工作面临前所未有的发展机遇, 各级档案部门要抓住时机, 乘势而上, 积极应对。
(一) 完整的乡镇机关档案, 是维护社会和谐稳定的保证。
民为邦本, 本固邦宁。社会管理的核心价值是以人为本。随着社会的不断发展和国家惠民政策的逐步深入, 乡镇工作涉及面逐步扩大, 乡镇机关每一项工作都与民生息息相关。随着民众维权意识的增强, 农民对涉及自身利益的权益记录更加关注, 由此带来的相关诉求也越来越多。为推动乡镇政府权力与农民权利间的良性互动, 就是要维护农民自己的主体意识、权利意识和必要的维权能力, 这是乡镇社会自治能力形成的基础。乡镇机关档案既是保障农民权益的重要记录, 又是维护他们切身利益的重要依据。档案部门的工作必须从维护农民的合法权益出发, 把工作重点和重心转移到健全完善乡镇机关档案工作上来, 体现出为农村工作服务、为农民服务的宗旨。做好乡镇机关档案工作, 是维护人民群众合法权益的现实需要, 也是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现和具体实践。
(二) 规范的乡镇机关档案, 是乡镇基层政权建设的基石。
乡镇机关加强和创新社会管理, 规范的机关档案工作是基础。乡镇政权是国家政权的基石, 是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带, 也是国家各项工作的落脚点。2011年, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》, 第一次把现阶段乡镇应当履行的四项职能进行了清晰的表述:促进经济发展、增加农民收入, 强化公共服务、着力改善民生, 加强社会管理、维护农村稳定, 推进基层民主、促进农村和谐。今后, 乡镇政府的工作重心将转移到加强和创新社会管理、为百姓办实事上, 乡镇
机关档案是乡镇政府履行职能的重要载体, 是乡镇政府权力规范化运行和阳光政府、法治政府建设的基础。乡镇机关档案真实地记录了党和政府强农、惠农、富农的政策落实的轨迹, 是乡镇机关进行社会管理信息库, 也是县区档案馆馆藏的重要来源。离开乡镇机关档案的完整、准确、系统, 乡镇基层政权建设将失去根基。
(三) 科学的乡镇机关档案工作, 是乡镇机关权力在阳光下运行的必然要求。
乡镇机关档案是乡镇党委、政府履行职能的真实记录, 涉及本地区政权建设、经济建设、小城镇建设、环境保护、教育卫生、新农村建设、农村水利建设、乡村公路建设、防灾救灾, 以及农民土地承包、征地补偿、林权改革、宅基地审批、财政补贴、养老保险、医疗保险等各个领域, 是乡镇和谐社会建设必不可少的依据和凭证。加强乡镇机关档案工作就是从工作思路上创新, 有效促进乡镇机关档案的规范化管理, 切实保障群众的根本利益, 更好地推进社会管理创新工作的顺利开展。
三、明确任务, 锐意创新, 努力提高我省乡镇机关档案工作水平
我们要在以往工作的基础上, 认真总结乡镇机关档案工作的成果和经验, 切实把这些经验总结好、运用好、发展好, 让乡镇机关档案在乡镇经济社会发展中发挥更大的作用。乡镇档案工作是乡镇开展基层组织和政权建设, 加强和创新社会管理的重要内容, 也是时代赋予档案部门的神圣职责, 加强乡镇机关档案工作刻不容缓, 各地区必须高度重视。做好乡镇机关档案工作, 必须遵循档案工作为民生服务的工作理念, 把涉及乡镇机关行政权力运行和涉及群众利益的各类文件材料, 应收尽收, 做到不丢一档, 不漏一份, 实现规范化管理, 搭建好乡镇机关档案资源的共享平台, 为乡镇政权建设和农村社会管理提供规范的档案信息支撑。
(一) 提高认识, 进一步增强做好乡镇机关档案工作的责任感和紧迫感。
这里, 我强调三个方面, 一要强化工作责任。乡镇党委和政府要把档案工作纳入经济社会发展整体规划和党的建设总体部署, 建立健全档案工作领导机构和工作机构, 明确要求, 提出具体措施, 督促抓好落实。各市、县 (区) 档案行政管理部门要以高度自觉性认真做好业务指导工作, 及时向省档案局报告乡镇机关档案工作方面新的成果和好的经验;二要加大宣传力度。做好乡镇机关档案工作的意义重大, 各级档案部门要通过多种媒体, 广泛宣传近年来我省乡镇机关档案工作取得的成效, 推广典型经验, 努力营造重视乡镇机关档案工作的良好社会氛围;三要整合资源力量。充分发挥有关职能部门、各级党委和政府的作用, 切实形成档案部门、相关职能部门、乡镇党委和政府广泛参与、形成合力, 共同推进乡镇机关档案工作的新格局。
(二) 从加强乡镇机关行政权力运行制
度建设入手, 全面加强乡镇机关档案资源建设。温家宝总理3月26日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话时指出:“公开透明、让权力在阳光下运行, 是反腐倡廉的有效措施。”加强反腐倡廉建设, 关系改革开放和社会主义现代化建设事业全局。有效预防和坚决惩治腐败, 是我们完成各项任务的重要保证, 也是人民群众的期盼。经验表明, 加强对权力运行的制约和监督能有效预防腐败。档案作为原始记录, 具有对权力运行制约和责任倒查的依据作用。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制, 加强乡镇机关档案工作无疑是简单而又非常有效的途径, 对于提高监督实效具有重要意义。加强乡镇机关档案工作就是加强了对行政权力的制约和监督, 充分体现了加强党风廉政建设的要求, 是从源头上防治腐败的有效措施。各级档案行政管理部门要充分发挥档案事业管理职能, 注重调查研究, 加强对乡镇机关档案工作的业务指导与监督检查, 以加强乡镇机关行政权力运行制度建设为突破口, 以规范行政权力运行过程中形成的文件材料的形成、积累、整理、归档为核心, 实现乡镇机关行政权利运行过程中形成档案的集中统一管理, 全面加强乡镇机关档案资源建设。
(三) 以规范乡镇财政所档案工作为突破, 提升乡镇档案工作整体水平。
今年, 省档案局与省财政厅积极沟通, 在广泛征求意见的基础上, 联合印发了《辽宁省乡镇财政档案管理办法》 (辽财县[2011]314号) , 为全省各乡镇财政办 (所) 及其管理的乡镇财政档案的立卷归档、保管保护、服务利用、移交、鉴定销毁、考核提供了工作依据。《辽宁省乡镇财政办 (所) 档案考核验收内容和评价标准》对考核验收工作进行了详细规定, 下半年的主要任务就是抓好《办法》的贯彻落实工作, 档案业务指导人员要深入到工作成效显著的乡镇, 总结、提炼和推广好做法好经验。各地要以规范乡镇财政工作为突破, 积极开展乡镇机关档案工作达标晋级活动, 全面提升乡镇机关档案工作水平。
(四) 以乡镇机关便民服务大厅建设为
契机, 改善乡镇基础设施建设, 确保档案安全保管。去年, 省财政厅决定将乡镇财政所档案库房建设和档案装具纳入乡镇政府便民服务设施建设之中, 统筹规划, 统一建设。为此, 各乡镇要正确认识我省现阶段乡镇机关档案工作发展的现状, 充分把握有利时机, 发挥各地的不同特色和优势, 抓住省财政厅建设乡镇政府便民服务设施的契机, 切实改善档案保管条件, 确保乡镇机关档案的安全保管, 建成为社会提供优质服务的乡镇机关档案室。在此, 我特别强调:乡镇机关档案室建设一定要把安全作为第一要务, 档案室建设要有防大灾、防大汛的长远考虑, 总结过去的教训, 乡镇机关档案室原则上设在机关办公楼两层以上, 不能建在一楼或地下室, 同时, 要远离车库、食堂等有火灾隐患的地方, 并加强日常管理, 确保档案实体安全和信息安全。
(五) 以加强档案服务能力建设为目的, 做好乡镇档案人才队伍的培养。
加强乡镇机关档案工作并不是一个新课题, 但是, 新形势赋予了它新的内涵, 对档案工作者提出了更高的要求:第一, 在档案收集时, 要坚持以人为本, 把乡镇机关所有涉及农民切身利益的档案实行集中统一管理, 努力建立覆盖人民群众的档案资源体系;第二, 在利用过程中, 像重视机关利用那样重视人民群众利用, 使乡镇机关档案在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面发挥重要作用, 努力建立服务人民群众的档案利用体系;第三, 要培养一批甘于清贫, 精通业务的乡镇机关档案干部。只有这样, 档案工作才能可持续发展。同时, 各级档案部门要给他们争取政治上、生活上的待遇, 让他们不吃亏, 安心工作。
2006年换届以来，在上级主管部门的精心指导和乡党
委、乡政府的正确领导下，本人认真学习和贯彻执行党的路线、方针和政策。在思想上同乡党委、乡政府保持高度一致，能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极主动履行职责，切实转变工作作风，刻苦学习科学文化和业务知识，不断提高自身的综合素质和领导能力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，依照上级有关党风廉政建设的指示精神，以及有关规定的要求。现将本人一届以来履行工作职责和党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、加强自身修养，提高自身素质
在工作中，我注重在个人修养上下功夫，一是加强学习。虚心向有经验的同志学习农村工作方法，不断总结经验，提高自己的工作能力。工作之余，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，学习相关业务、法律法规、科技知识，做到理论联系实际，依法行政，以德行政。二是廉洁自律。由于自己平时自醒、自警、自重、自励，自觉遵守党和国家法律，廉洁自律，无任何不良嗜好和违纪行为，受到广大干群的一致好评。三是爱岗敬业。在工作中力求扑
下身子，真抓实干，努力为广大党员干部和群众服务，深入基层深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，为基层和群众办实事，办好事。四是注重团结。在工作中能做到识大体顾大局。讲团结，维护集体荣誉，做到与领导及同志们互相信任、互相理解、互相帮助，思想上同心，目标上同向。
二、努力做好本职工作
在乡党委直接领导及县人武部精心指导下，一是圆满完成本届以来的征兵及民兵整组工作任务，自己分管的工作多次被评为先进。二是做好平时业务工作。加强基干民兵教育和训练，积极引导民兵科技致富，使他们成为带领广大人民群众发家致富的领头雁。三是做好乡党委、乡政府交办的其他工作。在计划生育工作中，本着对象就是任务的要求，深入群众，认真排查摸底，圆满完成了乡上下达的目标任务。
三、指导好所驻村工作
本届以来，我被乡党委派到村包村，指导协助村两委班子主要开展了以下几项工作：一是积极引导群众调整产业结构，增加农民收入，强力推进养殖业。二是完成了所包村的各项工作。三是加强村两委班子建设，平时要求村干部和党员加强学习，树立宗旨意识、大局意识，提高为民服务的本领，努力做“双强”党员干部，同时通过谈心等形式，对个别责任心不强，宗旨意识不高的党员干部及时进行了批评教育。通过加强队伍建设，两委班子的战斗力、凝聚力、号召
力明显增强。四是做好民事调解工作，维护了社会稳定，使群众安居乐业。
四、落实党风廉政建设责任制情况
本届以来，本人注意加强思想政治建设，确保各项工作落到实处。我始终认真按照党风廉政建设责任制的要求，在行动上做到有令则行，有禁则止，做到廉洁自律。能够认真学习上级关于党风廉政建设的文件精神，落实有关政策规定，执行各项规章制度。特别是在落实领导干部“四大纪律”和“八项注意”方面，做到严格要求，自觉维护，并落实到实际工作和生活之中，在一年一度的征兵工作中，能自觉做到廉洁自律，公正公平，严格执行征兵政审条件和体检标准，从优择取，没有利用职务之便在征兵工作以权谋私，接受礼物。
市委组织部：
民兵工作在2011年以来，认真贯彻上级指示精神，充分发挥民兵在两个文明建设，维护社会治安，急、难、险、重任务的骨干带头作用，现就具体工作汇报如下：
一、政治教育，两个文明建设方面。
1、首先对民兵进行了思想教育，学习上级指示精神，紧紧围绕江泽民所强调的“建立巩固的围防防是我国现代化建设的威略任务，是全面建设小康社会的重要保证。”以提高民兵队伍质量如重点，坚持每季度一堂课，镇武装部对各村民兵连进行了检查验收，对于好的单位或个人纵横予奖励，民兵连政治课教育到课率达到95%以上，学习成绩平均分达90分以上。
2、两个文明建设
（1）号如民兵积极参加两个文明建设，开展互帮、互教、互学活动，有困难互相帮助。有经验互相交流，有科学技术互教，互学习。
（2）各民兵连成立了扶贫帮困小组，共帮困36户。
（3）民兵们在家乡的建设中积极争当专业户、重点户、科技示范户，为振兴家乡经济贡献力量。
（4）民兵们进行了学法，知法、懂法、争当遵纪守法的标兵，镇武装部定期举办普法学习班，对民兵进行了法制教育。
（5）民兵连积极担负起急、难、险、重等任务，发挥民兵的战斗堡垒作用，实现“亏了我一个，幸福十亿人”的口号愿为家乡出一份热，发一份光。
二、民兵整组的民兵整组工作，时间紧、任务重，我镇积极调整工作方法，充分调动民兵连长的积极性，全面进行整顿，原有普通民兵800多人，基干民兵200人基干民兵人数不变，各村编入基干人员，政治思想好的军事素质强的人，年龄不超过上级要求的，尤其是退伍军人不超龄的编入民兵组织，当年准备参加集训的都入民兵组织之中。
三、基层武装部全面建设
认真落实主管部门的要求，加强了基层武装部的全面建设，做到了政治合格，组织健全，职责明确，设施完善，制度健全，资料齐全，全面达到了基层武装部的建设标准。
四、兵役登记和征兵工作
我镇的兵役登记工作充分搞好了调查摸底，加大了宣传力度做到了早入手，早发动，及时准确地完成了上级交给的任务，确保了预征对象和上站体检人数，为征兵工作打下了坚实的基础，近年的征兵工作受到了党委、政府的大力支持和足够的重视，确保了报名人数和合格率，超额完成了任务。
面对农村兵员难以征集的趋势，武装工作正受到多方面的考验，但我会努力做到在干中学，使我镇的民兵工作有新的起色，坚决完成上级交给的各项工作指标和任务。
央行行长周小川
2016年实施稳健的货币政策, 引导降低社会融资成本;不断优化信贷结构, 支持实体经济发展;继续推进利率市场化改革和金融机构改革;推动金融市场规范创新发展;进一步提升人民币国际化水平;深度参与全球经济金融治理, 继续推动金融业双向开放;深化外汇管理体制改革, 完善外汇储备经营管理;加强金融基础设施建设, 提高金融服务与管理水平。
财政部部长楼继伟
2016年及今后一个时期的财政工作的重点是加快财税体制改革, 清费立税, 增收节支, 优化结构, 提高绩效, 重点保障基本民生支出, 压缩其他支出。主抓四个方面:一是着力推动供给侧结构性改革, 促进发展动力顺利转换;二是支持做好补齐短板工作, 提高发展的协调性和平衡性;三是增强风险防控意识和能力, 努力保持财政经济稳定运行;四是扎实开展国际财经合作, 增强发展的内外联动性。
国家发改委主任徐绍史
保持经济运行在合理区间, 2016年发展改革的重点工作为:一是加快推进供给侧结构性改革;二是深入开展大众创业万众创新;三是深化经济体制改革;四是促进城乡区域协调协同发展;五是促进绿色循环低碳发展;六是发展更高层次开放型经济;七是着力保障和改善民生。
国资委主任张毅
2016年的要务, 一是努力提升发展质量和效益;二是积极处置“僵尸企业”, 明确任务、细化措施, 挂牌督导、强化问责;三是深化国企国资改革;四是深入开展大众创业、万众创新;五是持续推进国际化经营;六是强化监管防止国有资产流失;七是加强国有企业党的建设。
国税总局局长王军
2016年在五个方面着力:一要切实抓好组织收入工作, 坚决不收过头税;二要不断深化税收改革, 主动对接供给侧结构性改革, 研究针对性、实效性更强的税收政策措施;三要大力推进信息管税, 全面完成金税三期工程建设, 深入实施“互联网+税务”行动计划;四要全面加强队伍建设;五要着力强化党风廉政建设。
证监会主席肖刚
2016年监管工作总体要求:一是深化改革, 市场化发展方向不变, 发展资本市场是中国的改革方向, 要推进多层次资本市场建设;二是健全制度, 及时填补制度漏洞, 提高制度有效性;三是从严监管, 治理资本市场;四是防范风险, 加强公募流动性风险管控。
国家工商总局局长张茅
今年着重深化工商登记制度改革, 加强事中事后监管, 加大消费维权竞争政策实施力度, 强化市场监管执法和系统建设, 为做好全年工作提供保障。
商务部部长高虎城
2016年商务工作要突出两个抓手:以“一带一路”统领新时期扩大开放、推进改革、发展多双边经贸关系, 坚持共商共建共享, 形成优势互补的跨国产业链、价值链;大力推进16个专项工程, 并将其纳入商务“十三五”规划。
审计署审计长刘家义
2016年是《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确的各项改革在实践中推进的第一年, 要抓住审计全覆盖、地方审计机关人财物管理改革、职业化建设这三个重点。
工业和信息化部部长苗圩
一、按照年初安排各类“重点工作”，取得了明显成效
1、驻片工作。是党委政府中心工作，是在按照县委、区委的要求和指导思想下，配合镇党委、政府的工作，我负责指导6、13村各项工作。这两个村各有特色和特点，特别是六村的工作难度较大，是全镇最差、最远的村，它与营山交界，自然条件恶劣，山高路陡，我带领驻村的工作同志经常一起与村干部同吃同住，同甘共苦抓好工作，深入村社与群众密切联系，帮助群众排忧解难。指导他们生产上的技术，带领群众走致富奔小康之路，对发展生猪、山羊、耕牛、栽果树、林业绿化等有新的突破。在粮食生产上多年来的.旱灾村今年得到了丰收，农民家中有余粮，收入大大的增加，同时农特两税完成比较好。13村也是一样，在调整产业化上狠下了功夫，两个村的鱼业、生猪、小家禽发展较快，养殖大户比较多，同时田里种油菜、小麦上了门，花生、芝麻也不错，卖了好价钱，群众卖得高兴，调动了积极性，总的比去年粮增产，钱增收，群众稳心，干部工作起来有劲，保证稳定。同时也给党委政府分了忧，对年初下达的各项指标较好完成了任务。
2、组织6、13两个村大搞植树造林，两个村共打坑栽树面积450亩，绿化了山头，又减轻了农民的负担，让群众得到了实惠，经市、县林业部门验收评价较好。
3、整治村道公路是为农民群众子孙后代造福的大事。按照市县的要求，我带领部分工作同志，按质按量对茨藤公路进行全面整治，到目前为止，全长16.8公里，已完成8.5公里，打运片石 3.5万方，应投资90余万元，现已完成投资45万元这一任务十分艰巨，要求也比较高，我认为做到了路面平整，两边水沟理通，晴雨有法通行，深受群众好评。
二、武装工作有特色
武装工作主要是管好民兵预备役，民兵整组，动员适应青年踊跃报名参军等工作。
武装这项工作很重要，是在县委、政府、县人武部、镇党委、政府的领导下，做好我的本职工作。
通过培训和军训的学习，随时掌握业务，使我自己干一行爱一行，把杨家人民武装工作做得有声有色，卓有成效。
今年来，我首先抓了武装、办公室清理整顿和完善各种档案达标建设，对民兵预备役的管理，完善制度，抓民兵应急分队的领导，摸清全镇民兵人数和退伍专业军人的底数一手资料，得到了县人武部的好评。
再次，抓了今年的预备役整组工作，做到按时报表，注册登记，完善各种资料。
第三是抓了冬季征兵工作，在整组中摸清了全镇的适应青年人数69人，按照县人武部的要求，我镇从9月初就开始动员应征青年，在10月底就开始报名应征，开了动员会，发表电视讲话转播一周，书写大幅标语85幅等扎实地开展各种宣传活动。今年我镇应征青年报名踊跃，将文化素质高、身体健康、表现良好的七位合格青年送往部队。总之，成绩是显著的，光荣的完成了艰巨任务。
三、认真抓好社会治安综合治理和安全工作
充分发挥村级调解委员会的作用，把矛头解决在最基层，做到矛盾不上交，发现一例处理一例，本着大事改小事，按照法律条款，讲原则，轻者教育少批评。要把安全工作放到第一位，做到生产必讲安全，安全再生产的原则。一年安全工作的抓法是：一是宣传有力，见成效。年初按照镇党委、政府的要求，在电视发表讲话，全年要达 四次以上，以安全责任重于泰山，防范于未然为目的，使全镇人民家喻户晓都懂安全法律的重要性。利用各种会议宣传，规定每一季度召开一次安全会，书写安全标语256余幅。
二是建立健全安全领导机构，每个村和镇级各单位必须有领导抓安全，节假日有专人值班。镇上还建立安全管理制度，组建成立治安联防大队10人以上，由本人担任联防大队长和场镇卫生安全执法组。做到分工明确，责任到人，并有软件备查。
三是给村和单位签订了安全责任书83份，同时在我镇施工安装队签订安全责任书。做到分工联系，明确分工负责。四是抓了安全检查和整改工作，做到了每个季度必须检查一次，对不同行业特殊工种每月必须查处，还发现事故隐患，定时整改，发整改通知书，今年共发整改通知书7份，特将杨小、藤小两校危房全面进行彻底进行整改。按季节整改合格，方能安全行使操作，并有记录可查。总之，安全工作要时刻想到安全，要做到年初有打算和安排，要有超前意识，要有预测预报的指导思想作准备。安全工作搞好了等于杨家的经济就上去了，就给镇党委政府当好了参谋的表率。的确我也是这样做的，今年来，我镇没有发生一例重特大事故，也没受任何损失。
四、彻底治理场镇乱差，保证场镇居民卫生安全工作
场镇卫生工作是一个地方政府的形象，也是场镇居民、卫生安全，是减少疾病，保证人民群众身体健康的大事。为了做好此项工作，党委、政府高度重视，经多次研究成立了场镇环保卫生执法主体，由本人牵头抓好此项工作，建管所有人员，做到每逢场天清扫一次，天天有清洁工打少，不准有脏乱差出现，同时与居民户签订卫生合同，做到门前“三包”责任制，对门前不清洁，一是在电视上报告，二是对多次不改的教育批评，再罚款等有效措施，一年来经县多次验收都达了标，属满意清洁卫生的好乡镇。
总之，我在党委的领导下，在全镇的村社干部和群众的支持帮助下，通过自己的努力，做了大量的工作，但与上级组织安排还差得较远，还要继续努力，为党为人民多做工作，多为群众排忧解难。通过过去回想，在工作中存在以下不足：
一是要认真学习“三个代表”重要思想，对实践“三个代表”重要思想学习不够，对完全为人民服务的思想有差易。对贯彻“会议”还要加强学习，不断实践“三个代表”。
二是吃苦精神不够，认为有年老体弱的想法。在今后的工作中要加以克服，向老同志学习，认真工作，完成上级交给的各项工作。
三是工作不大胆，怕出问题，拿不出主意，给领导汇报工作少，在今后的工作中要多动脑筋，做好群众的基础工作。
一、基层民兵组织建设工作担任武装工作以来，发现个别民兵连长、预备役人员，不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓内部政治思想教育。两年来，我们多次组织民兵干部及全体民兵进行时事形势教育国情教育，结合“三个代表”学习教育举行表彰会、总结会，对民兵连长、预备役人员进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地利用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，目前，各位民兵连长工作作风扎实，精神状态良好。今年参加学习的民兵及民兵干部共156人参学率达95%。126名基干民兵进行了宣誓，通过宣誓和教唱《中国民兵之歌》使基干民兵对自己肩负神圣职责和光荣使命有了更好的认识，为今后保证民兵依法履行职能、保证民兵战斗力的提高和各项任务的完成，打下了坚实的基础。通过宣传学习，全体民兵干部进一步统一了思想，提高了认识，不继提高全民的国防观念，使全镇广大党员干部群众及适龄青年，积极支持和参加了每年的整组工作，有力的促进了我镇的民兵整组工作的顺利开展和各项工作任务的完成。在整个整组工作期间共召开各种会议28次，黑板报宣传36期、广播宣传69次。在去年的民兵整组期间针对我镇村委会换届后，部份民兵连长作了调整，业务不熟及个别的军政素质较差的情况，我们采取以会代训的方法，对民兵干部进行政治和业务等各方面的学习培训，以提高他们的军政和业务素质。为合理调整民兵组织，精干民兵队伍，根据上级的有关指示精神和要求，我们严格按照组织落实，训练有素、制度健全、反应快速、召之即来，来之能用的要求。认真抓好组织整顿工作，坚持去虚留实、保留骨干、精干队伍的原则，严格按照民兵条件认真审查严格把关，好中挑优，确保民兵的政治质量，切实做到人员落实，队伍纯洁。
二、巩固创建成果，积极开展文明细胞工程的建设活动
1、抓好文明单位、文明村的创建、巩固工作。为了确实有效发挥文明单位、文明村、文明窗口的文明示范作用，防止过场化。今年上半年，我镇组织有关人员对届期内的各级文明单位和文明村不定期进行检查和督促，把文明成果的保持情况进行通报，并与党建目标、经济指标和创先争优评比表彰活动挂钩，实行奖惩制。由于措施有力，目前届期内的各级文明单位、村都严格按照文明单位、村的条件和标准要求，认真扎实地开展创建工作。今年5月，我镇又有一批新的文明单位、村被正式命名，其中：昆明市文明单位1个（安宁市地税五分局），昆明市文明村1个（沙厂村民小组），安宁市级的文明单位2个（八街工商所和八街中所小学）。目前，届期内的文明单位、村数已达14个。在巩固已取得的文明单位（村）成果的基础上，我镇按照安宁市文明委年初下达的创建任务指标数，计划今年新申报文明单位、村共5个，其中：届满继续申报昆明市级文明单位1个（樟富营小学），届满继续申报安宁市级文明单位1个（凤仪村委会），新申报安宁市级文明单位2个（二街村委会、朝阳村委会），新申报安宁市级文明村2 个（鸣凤村民小组、龙溪村民小组〈移民村〉）。同时，申报安宁市文明示范村1个（鸣凤村民小组），申报八街镇文明示范村12个（沙厂村民小组、大里屯村民小组等）。
2、“十星级文明户”评比活动。由于去年村级换届选举先后历时近两个月，致使～年的农村“十星级文明户”评比活动从10月下旬延续到今年3月底方结束。目前，全镇已开展的村组有55个，参评户数达5704户，参评率为78.4%，其中：有4个村民委员会村组参创率达到了100%。在今年上半年，我镇根据安宁市精神文明创建工作会议精神，紧紧抓住我镇申报创建昆明市文明小城镇的大好时机，在巩固往年“十星级文明户”评比创建成果的基础上，我镇计划今年下半年新增11个村民小组（含5个移民新村）开展“十星级文明户”评比活动，力争今年内参创率达到95%以上。
3、为进一步加强集镇环境卫生的管理，提高的人们环境保护意识，逐步形成“人人关心、人人参与、人人爱护”环境卫生建设的良好局面。今年3月，结合“爱国卫生运动”活动，在集镇300户居民住户中开展门前“三包”活动，即：包门前门内卫生、包门前门内绿化美化、包门前门内的秩序管理。由于宣传到位，群众参与性较高，责任书签订率达100%，其中：完成门前绿化面积承包3690平方米、绿化树木承包705棵。通过活动，集镇的环境面貌得到了良好的转变，广大居民住户和个体门面文明门前秩序良好，环境卫生整洁，文明生活习惯蔚然成风。
三、深入基层调查研究，促进产业结构优化调整在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调整产业结构意义，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管八街、鸣凤两个片组的副组长，责任迫使我考虑如何将两个村委会的生产搞上去，如何加大产业结构调整的力度。两年来，我先后走访了10多个村民小组，与村干部共同研究如何搞好产业结构调整，使群众尽快富裕起来，每推行一个新品种的种植，都倾听群众意见和建议，多次深入到村委会进行调产的调研，收集了相关资料，为产业结构打下良好的基础。
《武警法》对于人民武装警察权利的规定仅此一条, 计78个字, 主要是指示性的, 需要依赖《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规来保障。《国防法》关于军人权益的有6条, 共计541个字;修改后的《兵役法》关于军人权利的有13条, 共计2597个字。显然, 在人民武装警察的权利和义务的规定中, 义务处于主导地位, 但这并不说明人民武装警察的权利处于一个次要地位。事实上, 人民武装警察的权利是否充分, 能否按照法律规定得到保障是关系到武警部队建设和遂行任务的大事, 是关系到能否充分激发每一名人民武装警察的战斗力的大事。《武警法》的性质决定了它不可能对人民武装警察的权利作过多的规定, 这就需要结合其他相关的法律法规来看人民武装警察的权利。经过一段时间的积累, 目前我国现役武装警察权利的内容体现为四个重要特征, 可以总结为“四个并重”, 分别是:
一、一般权利和特殊权利并重———是军人, 也是公民
军人是穿着军装的公民, 人民武装警察也是一样。军人除了享有普通的公民权利外, 还应当享有专属于军人的权利。德国《军人法》第6条规定:军人的公民权应予以完全的维持, 尤其是积极与消极的选举权。除非在法律明白限制外, 应予保障之。西方国家大都通过法律确定军人的特殊公民身份, 并立法保障其权益, 我国也不例外。
(一) 军人与普通公民一样享有的一般权益
由国家宪法和一般法律赋予, 主要包括:人身权 (人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护) 、政治权利和自由 (选举权与被选举权、参与管理国家的权利、言论出版自由、批评、建议、申诉、控告、检举的权利、人大代表的言论免责与质询的权利) 、军人的社会经济与文化教育权利 (财产权、劳动权、休息权、受教育权、婚姻家庭权、知识产权以及进行科学研究、文艺创作和其他文化活动的自由) 、军人的诉讼权利 (进行诉讼活动, 维护自己的诉讼请求和主张, 处分自己的诉讼权利和实体权利, 实现自己的合法利益) 。
(二) 军人因服役而享有的特殊权益
军人享有特殊权益, 首先是对军人履行特殊义务的弥补, 其次, 是对军人一般权益受限的一种补偿。军人的特殊权益包括:政治荣誉权。政治荣誉是国家给予军人的特殊褒奖。法律规定, 军人受全社会尊重, 国家采取有效措施保护现役军人的荣誉。对于在作战、训练、抢险救灾及其他工作中, 做出突出贡献的军人, 予以表彰和奖励;军人的军衔、荣誉称号、勋章和奖章, 是军人的终身荣誉, 国家给予特别保护, 未经合法程序, 任何单位和个人都无权剥夺。人格尊严权。除了和普通公民一样人格尊严不受侵犯外, 军人还享受特殊的个人尊严权, 国家对冒充军人、损害军队形象的, 对侮辱、诽谤、诬告、陷害军人的, 杀害、伤害军人的, 依法从重处罚;未经军队司法机关批准或决定, 不得对军人实施劳动教养、拘留、逮捕和审判。军婚受特别保护权。军婚一直以来受到法律的特殊保护。根据我国婚姻法的规定, 现役军人的配偶要求离婚, 须征得军人同意, 但军人一方有重大过错的除外。刑法第259条第1款专门设置了破坏军婚罪, “明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的, 处3年以下有期徒刑或者拘役”, 从而进一步加强了军婚的保护力度。
(三) 现役军人依法履行职责受保护的权利
《人民武装警察法》第4条第2款明确规定:“人民武装警察部队依法履行职责的行为受法律保护。”公民、法人或者其他组织妨碍人民武装警察依法执行任务, 有违反治安管理行为的, 由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。治安管理处罚法规定, 公民、法人或者其他组织阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;强行充闯公安机关设置的警戒带、警戒区的, 处警告或者二百元以下罚款;情节严重的, 处五日以上十日以下拘留, 可以并处五百元以下罚款, 阻碍人民警察依法执行职务的, 从重处罚。
二、物质权利和精神权利并重———要勋章, 也要待遇
国富才能强军。在经济获得长足发展后, 国家对军人的物质利益的保障力度增加, 成为这个时代的军人是非常幸运的。
为突出贡献者发放相应的物质奖励, 反映了社会对军人贡献的认定, 在世界各国军队中具有一定的相通性。比如, 美国军队在招兵的时候, 提出的口号就是“报效国家、周游世界、增加存款”。尤其是在战时, 除了各种津贴, 还对作战勇敢者发放不菲的奖金。近年来 (2007年) , 美国国会还在《退伍军人权利法案》的基础上出台了《高等教育机会法案》, 大幅度提高退伍军人及其眷属高等教育补助金额, 这都属于物质奖励措施。
2010年2月24日中国人民解放军四总部发出通报, 决定对2009年度800名全军优秀指挥军官和优秀参谋予以通报表彰, 并颁发证章、证书, 每人奖励2万元人民币。类似的新闻也屡见报端, 物质奖励逐渐成为除精神奖励之外的重要补充。
三、军人权利和军属权利并重———顾大家, 也顾小家
军属是军人的精神动力, 是军人的大后方。武警部队担负着国家赋予的安全保卫任务以及防卫作战、抢险救灾、参加国家经济建设等任务。专心于本职工作的同时, 对小家的照顾不可避免地会受到影响甚至于被忽视。很多警嫂承担起了照顾整个家庭的责任, 上到赡养老人, 下到抚养小孩, 两人的担子一人挑, 解除了武警官兵的后顾之忧, 为他们安心部队工作, 立下了汗马功劳。可以说军属在国防建设中起了十分重要的作用, 是国防建设的二线“军人”, 因此, 她们理应受到全社会的尊重, 并应给予一定的优抚和照顾。然而, 基层的同志有时几年也不能休假, 这不可避免地给武警官兵和家庭的感情带来了创伤, 甚至导致了一些家庭矛盾。近几年情况有了改善, 根据2004年1月开始执行的《中国人民解放军现役军官休假探亲规定》, 各级首长应当把落实军官休假、探亲制度作为关心部属、履行职责的重要内容, 每年按照规定安排所属军官休假、探亲。
另一个重要的进步就是随军门槛的降低。2011年3月14日, 国务院、中央军委批准发布了《关于调整军人家属随军政策的意见》。得益于该政策, 全军近10万官兵将告别“牛郎织女”的生活。这个年龄段的军人家庭, 正处于新家组建期、新婚磨合期和育子关键期, 夫妻团圆可使两地分居带来的诸多困难和烦恼迎刃而解, 这对军地“分居族”而言, 无疑是一件天大的好事, 军人家庭的幸福指数将实实在在地得到大幅提升, 军人婚姻的稳定性也得到提高。
四、现役权利和退役权利并重———管今天, 也管明天
退役军人是社会的财富。20世纪三十年代, 美国由于对退伍军人处理不当, 导致发生退伍军人前往首都华盛顿举行大规模游行、抗议和示威, 并最终导致发生流血伤亡事件。这在美国人心目中留下了一个惨痛的教训, 更对美军的部队建设造成了不良影响。1944年6月, 美国《军人权利法案》颁布实行, 数百万战前由于经济原因或家庭条件或受教育背景而没能接受高等教育的退伍军人凭借这一法案的帮助, 纷纷走进高校校园或接受职业培训。
健全军人退出现役待遇制度, 是当今世界各国军队的普遍做法。它的实行对增强军人职业的吸引力和部队的凝聚力, 提高部队战斗力具有重要作用。我国新修订的《兵役法》规定:国家保障现役军人享有与其履行职责相适应的待遇。现役军人的待遇应当与国民经济发展相协调, 与社会进步相适应。一是增加军人基本待遇的规定, 规定了现役军人的工资制度、保险制度和休假、疗养、住房等生活福利待遇, 充实了现役军人以及伤残军人、退役军人和烈士、因公牺牲、病故军人遗属以及现役军人家属的抚恤优待政策;二是拓宽现役军官的来源渠道, 现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生, 服役期间保留入学资格或者学籍, 退出现役后两年内允许入学或者复学, 并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待, 入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔, 以及毕业后参加军官人选选拔的, 优先录取;三是完善了义务兵和士官的优待, 义务兵和士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的, 服役期间保留人事关系或者劳动关系, 退出现役后可以选择复工复职, 入伍前取得的农村土地承包权应当保留。
我国每年退役的解放军和武警士兵有几十万人, 解决好他们的出路, 非常重要。目前, 世界许多国家都是通过制定专门法律或在相关法律中明确专门条款的形式, 规定退役士兵参加免费就业培训和社会保险的制度, 细化退役士兵就业优先权和优惠保障措施。我国借鉴了这些做法。
按照新的兵役法的要求, 我国退役士兵安置改革实行城乡一体化安置, 国家建立健全以扶持就业为主, 自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。具体体现在:
一是实行退役士兵城乡一体化安置政策, 对义务兵和服现役不满12年的士官退出现役, 发给退役金, 实行自主就业;对服现役满12年的士官、平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵、属于烈士子女和因战致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵, 由县级以上地方人民政府安排工作。二是完善了职业教育和技能培训制度, 规定县级以上人民政府应当组织自主就业的退役士兵免费参加职业教育、技能培训, 经考试考核合格的, 发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。三是充实了促进退役军人就业的优惠政策, 士兵退出现役可以免试进入中等职业学校学习;报考公务员的, 同等条件下应当优先录用;报考普通高等学校以及接受成人教育的, 享受加分以及其他优惠政策;报考公务员、应聘事业单位职位的, 在军队服现役经历视为基层工作经历;军人的服役年限计算为工龄, 退役后与所在单位工作年限累计计算;机关、团体、企业事业单位, 同等条件下应当优先招收录用退出现役军人;接收安置退役军人的单位, 享受税收等优惠政策。
需要特别提到的是, 这次《兵役法》修订, 针对我国城乡经济社会发展一体化进程加快、城乡待遇有别的安置政策已失去运行基础的现实, 改变了以往城镇退役士兵与农村退役士兵服役相同但安置方式不尽相同的办法, 确定按照城乡一体化的安置政策对城镇和农村退役士兵统一进行安置, 享受同一待遇。这是此次退役士兵安置调整改革的重要创新发展。和《兵役法》的修改相配套, 国务院、中央军委于2011年11月1日颁布施行《退役士兵安置条例》。
做好军人权利的保护工作, 就是提高部队的“软实力”。军人权益保护基本法是军人权益法律体系的“龙头”, 上承宪法和国防法, 下接各种军人权益单项法律法规, 是军人权益保护走向法制化轨道的必然要求。未来国家有必要采取立法措施, 制定《军人权益保护法》, 确定现役军人合法权益的内容、范围, 明确地方各部门维护军人权益的责任, 同时完善军人权益保障单项法规, 使政府有关部门有法可依, 从根本上解决保护现役军人合法权益的问题。
我国军人权利在时间、空间、主体、类型各方面逐渐全覆盖, 体系更趋合理, 增强了军人职业的荣誉感、家庭的幸福感和人生的价值感。从宏观来说, 军人权利体系充分体现以人为本理念, 以促进军队可持续发展为出发点, 以生成战斗力为目标。身为武警官兵, 必感念于心, 报答于行, 以昂扬的精神状态遂行多样化任务, 为维护社会稳定, 促进社会和谐建功立业。
摘要：有关武警权利和义务的规定中, 义务处于主导地位, 但这并不意味着人民武装警察的权利得不到相应的保护。文章以《人民武装警察法》 (以下简称《武警法》) 的第22条为出发点, 浅析了我国武装警察权利保护的现状与特征。
关键词：武装警察,权利保护
参考文献
[1]中华人民共和国人民武装警察法[Z].2009.
[2]中华人民共和国兵役法 (修正) [Z].2011.
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