劳动保障局服务承诺书(精选7篇)
我代表**劳动和社会保障局就加强机关效能建设和优化我县经济发展软环境作出如下承诺:
一、认真执行《行政许可法》规定,对申请人提出的行政许可申请,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理,并在规定的承诺时
限内办结。
二、及时处理投诉举报案件,认真登记职工群众举报的有关保护权益事项。按规定在5个工作日内进行审查,对符合规定受理条件的,立案查处,自立案之日起60个工作日内结案,情况复杂的,经局行政部门负责人批准,可延长30个工作日;对不符合规定的投诉,在5个工作日内决定不予受理。
三、县劳动争议仲裁委员会按照有关规定审理劳动争议仲裁案件,对当事人的仲裁申请进行审查后,认为符合受理条件的,在5个工作日内做出受理决定,通知申请人。认为不符合受理条件的,在5个工作日内应当书面通知申请人不予受理。对案情简单、事实清楚、权利义务关系明确的案件,简化程序,尽早结案。
四、用人单位和求职者到劳动保障部门职业介绍机构招聘人员、求职的,持有效证件给予即时办理登记。用人单位和劳动者委托办理劳动保障事务代理,符合条件的即时办理。免费为求职者和用人单位提供政策咨询和信息查询,定期发布各类用工信息和劳动力市场工资指导价位信息。
五、驻外劳务管理机构对外出务工人员求职登记,随到随办。用人单位委托办理外出务工人员劳动保障事务代理,符合条件的即时办理。协助当地劳动保障部门和用人单位处理好外出务工人员伤、残、亡、劳务劳资纠纷,做到件件有处理结果。
六、凡在我县的外商投资者和外企外籍、台、港、澳高级管理人员申请办理《外国人就业许可证书》、《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》,符合条件、上报资料齐全,属我局权限内审批办理的,5个工作日内办结;按规定应由上级劳动保障部门审批办理的,我局及时审核上报。
七、民办职业培训机构审批事项按《民办教育促进法》的规定程序和时限办理。筹备设立民办职业培训机构,自受理之日起30日内作出是否同意筹设决定。正式设立民办职业培训机构,自受理之日起3个月内作出是否批准的决定。
八、定期向社会公布全省、全市统考的职业技能鉴定职业(工种)及时间,并公布咨询电话,为考生提供便利。
九、对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。(来源:好范文 http:///)对缴费单位申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系一致的申报表即时签章核准;对不符合规定的申报表提出审核意见,退缴费单位修正后再次审核;对不能即时审核的,社会保险经办机构应当自收到缴费单位申报表和资料之日起在最长不超过2日内审核完。
社会保险经办机构每月26日前将缴费单位次月应缴社会保险费数额书面通知征收社会保险费的税务机关。
十、办理企业职工正常退休审批事宜。凡符合条件,资料齐全,每季度集中审批一次。按规定应由上级劳动保障部门审批办理的,将及时审核上报。凡申报退休送审档案达100份以上的,可安排专人上门服务。
十一、养老保险经办机构办理社会保险参保登记、变更登记、注销登记、验证和补证,材料齐全的,即到即办。每月26日前,养老保险缴费人员和缴费基数申报核定,即报即办。
十二、参保职工(参保人员)需了解本人基本养老保险个人帐户情况,提供个人身份证和缴费证明后,即可安排查询。
十三、对已纳入劳动保障事务代理的失业人员,档案资料齐全的,其养老保险关系接续申报,符合条件的即时办理,免费为失业人员办理保险费申报、养老手册登记等手续。失业人员养老保险接续信息三十日内移送养老保险经办机构录入。
十四、参保人员医疗保险证、卡报损或挂失的,持有效证件即时办理;证、卡能进行修复的,当场解决;需重新制发证、卡的,在7个工作日内办结。
十五、医疗保险参保人员办理转诊、转院审批,手续齐全,一般情况即时办理;特殊情况,在3个工作日内办结。
十六、参保职工报销医疗费,在手续齐备、单位按时缴费情况下,在10个工作日完成审核工作。
十七、个人账户费用报销。在正常工作日内,当事人自己办理的须持本人医保卡和合法有效的医药费发票;代为办理的,须持当事人的医保卡、发票、身份证(或户口本)和代领人的身份证(或户口本),当手续齐备时,即时办结。
十八、住院及慢性病费用报销。根据医务股传递的审核单据,在参保单位及时、足
额缴纳医疗保险费的情况下,即时办理结算报销时,领款人须持当事人的医保卡、身份证(或户口本);如果是代为办理的,同时需出示代领人合法有效的身份证件,当手续齐备时,即时办结。(注:当月的医疗费用,在单位非欠费的情况下,由于地税征收票据、银行间传递于次月到账录入微机故次月才可以报销。)城镇居民医疗保险参保人员在县内定点医院住院的,出院时
即可与医院结算医疗费用。
十九、大病救助费用报销。结算股将医务股传递的审核单据,及时进行微机结算并上传到合肥保险公司办理理赔,待保险公司将理赔款转入医保中心救助金支出户时,在正常工作日内,当手续齐备时即时办理报销结算。
二十、再就业优惠证核发。对手续、资料齐全的,在劳动保障窗口15个工作日内审核办结。
二十一、城镇职工医疗保险定点零售药店认定。由单位申报,劳动保障窗口初审,县医保中心审核并进行实地堪察评估,符合条件的于15个工作日内审批发证。
二十二、劳动合同鉴证。资料齐全的,由行政服务中心劳动保障窗口即时办理。
二十三、新办企业社会保险登记。由劳动保障窗口初审,报保险所审查,符合条件的在10个工作日内办结。
二十四、对企业报送的集体合同或工资集体协商协议,手续、资料齐全准确的,在7个工作日内审核办结。
二十五、对企业申请实行不定时工作制和综合计算工作制的,手续、资料齐全符合规定的,在10个工作日内审批办结。
二十六、来人、来电、来函咨询劳动保障有关政策问题的,凡规定明确的,即时解答。规定不明确或一时不能解答的,做好解释工作。
二十七、违诺责任。凡违反上述承诺,造成不良后果的,视情节轻重给予批评和行政处分。出现一次给予批评教育,并按局效能建设规定给予经济处罚;出现两次的视情节轻重给予通报批评或者行政处分;出现三次的实行待岗,待岗期间只发放基本工资。对因工作失误给服务对象造成损失的,责成当事人进行赔偿,同时追究股室、事业单位负责人或分管领导的连带责任。
二十八、主动接受社会监督。设立投诉举报电话,真诚欢迎社会各界监督。投诉举报电话:
社会保障信息系统简称“金保”工程, 是政府电子政务工程建设的重要组成部分, 是在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统。公共服务系统建设作为金保工程的重要和有机组成部分, 直接面向的是广大群众的各类诉求, 依托金保工程信息系统建设实现各种劳动保障社会服务。劳动保障事业牵涉广大群众的切身利益, 金保工程建设也要“情系百姓, 服务于民”。如何通过有效的手段提高服务质量和水平, 提高广大人民群众的满意率, 特别是提高系统内部人员的业务解答能力成为首先需要解决的问题。
当前, 金融海啸席卷全球, 大批企业倒闭, 人员失业, 劳资纠纷等问题尤为突出, 这也使得从外部环境上迫切要求人保部门提高服务的质量;同时, 伴随着政府职能的转变, 行业的信息化建设的重心也由传统的管理型应用系统向服务型应用系统转变。而一套功能完备、政府部门和社会公众能够自主查询检索相关政策、典型问题且快速定位到正确答案的知识库系统是解决人保部门提高服务质量的最经济有效手段之一, 也是转变政府职能、建设公共服务型政府, 提高党的执政能力、构建和谐社会、深化行政管理体制改革的重要途径。
一、劳动保障公共服务知识库的定义
劳动保障公共服务知识库, 是指对公共服务行业核心应用软件起支撑作用的行业信息化经验积累的集合, 核心内容包括面向行业信息化的行业知识分类体系、行业标准规范、行业业务模型、数据模型、应用软件构件、行业解决方案、技术与平台规范、行业解决方案演示中心等。
劳动保障公共服务知识库利用文本挖掘、知识管理、多媒体管理、搜索引擎等相关技术, 实现劳动保障法规政策、业务知识等多格式、多媒体形式、多来源的信息的获取、加工、存储、分享、利用和管理, 为就业综合信息服务系统、社会保险公共服务等典型应用的试点示范提供统一的公共基础知识信息服务
知识库不仅可以通过知识门户快速的检索相关知识点, 还集成短信、传真、邮件及TTS与IVR技术, 极大的方便使用者使用知识的方式。在提供服务的多样性上知识库能够为就业和社会保险公共服务业务典型应用系统提供按服务内容查找服务机构信息、指导就业人群获取服务, 也能为社会保险公共服务系统提供政策咨询等多种服务。
二、劳动保障公共服务知识库的建设意义
建设劳动保障公共服务知识库在全国具有首创性, 对促进政府职能转变、提高软件产业核心竞争力等方面具有重大战略意义:
1、促进政府职能从管理型到服务型的转变, 提升劳动保障公共服务水平;
2、促使行业龙头软件企业向高端咨询和服务商成功转型;
3、规范劳动保障公共服务标准, 引导中小企业向专业化、协作化服务转型;
4、加强行业用户与软件企业的战略合作;
5、拓展行业应用市场, 提高高端应用领域与国外对手的竞争能力, 扩大市场份额;
6、优化行业结构, 提升软件行业发展速度;
7、有效重复投资, 有效节省投资
8、为劳动保障信息化培养高级技术人才, 提高各级劳动保障部门的信息化水平;
9、提供劳动保障业务知识, 增强公众劳动保障意识, 提高社会整体劳动保障观念。
三、劳动保障公共服务知识库的构成
行业信息化知识包括了行业背景知识、行业标准规范、行业法律法规、业务模型、数据模型、应用软件构件、行业信息化解决方案、行业信息化分析报告、行业信息化全景图等。
1、行业背景知识。
行业背景知识针对具体行业描绘了相关典型的组织机构、产品结构、生产流程、人才结构、自然资源、行业市场、行业生产管理、行业监督管理等行业常识。
2、行业标准规范。
行业标准规范是指针对具体行业所颁布的行业标准规范、地方标准规范、企业标准规范、项目标准规范等。
3、行业法律法规。
行业法律法规指与行业内企事业单位经营、运营有直接或间接关系的所有相关法律法规的集合, 含国际行业法律法规、国内行业法规法律及地方行业法规法律等。
4、业务模型。
业务模型是对一个组织的组织架构、业务功能、业务流程、业务信息等方面业务内容的描述。
5、数据模型。
数据模型包括了数据的概念视图、逻辑视图、信息分类目录、元数据、数据元素、信息分类编码和数据交换包等要素。
6、应用软件构件。
应用软件构件是应用软件的构成要素, 具有一定的功能和结构, 并符合一定的标准, 具有一个或多个特定的功能, 隐藏了具体的实现, 并通过接口对外提供服务。应用软件构件按复用范围的不同分为两大类, 在多领域范围内进行复用的称之为通用应用软件构件 (通用构件) , 在单位领域内复用的称之为领域应用软件构件 (领域构件) 。
7、行业信息化解决方案。
行业信息化解决方案包括需求分析、总体设计、基础环境设计、数据中心/数据仓库设计、支撑平台设计、应用系统设计、系统集成方案、项目管理方案、质量保障措施、测试方案、培训方案、技术支持和售后服务方案等。
8、行业信息化分析报告。
行业信息化分析报告是对行业信息化总体情况的一个分析总结, 包括行业的市场发展环境分析、信息技术应用状况, 总体规模、投资结构, 软件产品、信息服务的应用状况, 典型客户系统建设状况分析, 市场发展因素和趋势预测分析以及行业数据分析及案例等。
9、行业信息化全景图。
行业信息化全景图是在行业统一规划和组织下, 应用先进的计算机网络技术郑和现有的生产、经营、管理等各项资源, 及时为企业提供准确而有效的行业信息化建设部署, 提供内容为:
信息化进程按照不同角度划分为怎样的层次和阶段以及它们的关系
行业信息化建设部分有哪些具体内容
行业信息化需要哪些组织和角色在哪些建设部分承担哪类的工作
行业信息化进程中的信息资源在整个生命周期中的呈现:信息资源通过哪几种途径被搜集, 按照哪几种方案分类, 并以何种形式存储在何处和何种载体之上, 经过何种处理模式和加工分析方法以及与行业业务模型、行业标准规范、行业法律法规之间的关联关系等。
10、行业信息化知识目录。
记录行业信息化知识结构和知识属性的数据体系。行业信息化知识结构通过树状的目录结构, 展现了行业信息化知识之间的相互关系;知识属性则描述了知识的管理属性, 包括来源、去向、版本等, 用于控制和管理知识。
四、中软劳动保障公共服务知识库的设计
中软基于对知识库系统需求的分析, 结合中软的行业经验, 在此基础上提出中软劳动保障公共服务知识库的总体设计方案。
1、总体架构设计。
总体方案描述了整个信息系统和企业级架构的设计思路、主要组件及其相互间的关系, 以及组件、用户和外部系统之间的关系, 以帮助项目组成员就目标系统的总体架构设计达成共识。在企业级层次考虑, 总体架构描述了业务目标和为信息系统应具有的能力, 并定义了主要的系统特征和系统需求;在信息系统级层次考虑, 总体架构从系统组件和运作环境上给出了宏观设计。
2、IT级架构。
IT级架构的主要设计思想:第一、客户端的独立。架构可以支持多种不同的客户端, 不管是标准的浏览器客户端还是普及运算设备。第二、分布式的、可扩展的、基于组件的架构——架构提供清晰的职责划分, 不同的职责由不同的组件来实现。分布式组件允许各个组件可以根据需要垂直和水平扩展, 以满足负荷增长的需要。第三、通过灵活的接口技术集成内部和外部的其他系统 (应用集成) 。
IT系统级架构包含四个层次, 分别是客户层、表示层、核心层和数据资源层。在客户层:客户 (工作人员、人事劳动保障的职能部门、12333座席、参保人员等) 使用网络浏览器通过Web应用服务器存取核心系统的数据和进行业务处理。网络浏览器客户端的基本功能是接受并验证用户输入, 显示从Web应用服务器返回给用户的结果。表示层的内容则包含网络负载均衡器、网络服务器和web应用服务。该层次的设计内容有对控制转发器填充的数据表单通过页面标签库和客户端页面控件库进行表示。依据客户输入页面内容对数据表单进行填充。表单应用上采用去掉持久层耦合逻辑的VO对象。而数据库实体化抽象逻辑采用BPO (Base Persistent Object) 方式予以表示。核心应用服务器是整个应用系统的核心部分, 包含信息处置、评查考核、指挥调度、查询统计和呼叫中心等业务逻辑的处理。核心应用服务使用基于Spring IOC的技术构建, 采用分层的架构。从逻辑上将系统划分成许多子系统, 降低子系统间的依赖关系, 支持多种信息技术渠道, 提供了从多种信息技术渠道获取信息系统服务的手段。在数据资源层, O L T P数据库具体有事务类应用的数据、工作流类应用的数据和简单报表应用的数据等。
3、业务架构。
根据业务架构层目标模块的不同, 划分为2个层次, 用户访问层和应用服务层。
用户访问层根据当前系统业务需求, 及用户角色不同将功能划分为:采集录入, 初审, 复审, 终审, 发布, 上级处理机构的初审, 上级处理机构的复审, 上级处理机构的终审, O A虚拟岗位等。
应用服务层提供九大库种的服务功能, 包括政策法规、办事指南、问题解答、表证单书、业务专题、通知公告、相关法规、学习园地、通讯录。尽管每个渠道都给用户提供不同的用户界面, 但是可以访问应用服务层的同样的数据和业务功能。然而, 由于可用性、技术限制和安全性的考虑, 不同的渠道可以访问的功能是不同的。
4、数据架构。
数据架构设计描述业务信息如何保存、数据库如何规划以及各数据库的特征。主要包括以下内容:信息处置子系统的数据模块分析。描述系统的数据模块的划分, 分析各个模块的数据量大小, 数据访问特性, 数据保存期限。核心系统数据架构设计。描述核心系统数据存储设计, 给出数据架构决定。
劳动保障公共服务知识资源库支撑系统通过读/写数据访问操作数据库;项目中的统计分析系统数据库直接从统计查询数据库中调取数据主要包括业务数据、历史数据 (包括删除数据, 以及作废数据和过期数据) 以及为统计查询而进行的归纳汇总数据。对于数据库的存取操作, 原则上不建议使用存储过程、视图、触发器等方式存取, 推荐使用SQL语句存取数据。
五、结束语
劳动保障公共服务知识库及服务体系的建设, 在技术方面, 其研究成果填补了国内此领域的信息化技术空白;在行业应用方面, 通过行业信息化知识库的构建, 促进了行业的专业分工和结构优化, 提升了行业信息化管理水平和运行效率, 提高了我国在信息产业核心技术方面的自主开发能力和整体水平;在社会效益方面, 提高了劳动保障公共服务便利化水平和政府部门的政务透明度和政策决策水平, 促进构建服务型政府、和谐社会;在经济效益方面, 降低了政府管理服务的成本, 研究成果的推广也将减少重复投资;增强了中软公司作为劳动保障行业龙头企业的核心竞争力, 提升中软公司在规划咨询、软件平台和应用服务方面的能力, 增加了其市场份额和影响力, 有助于带动中小企业共同进行工商行业的信息化建设, 形成一个基于行业知识的以大带小的产业协作态势。同时通过建立劳动保障行业信息化整体规划和标准规范, 促进了劳动保障行业信息化建设的进程。
摘要:本文主要介绍了劳动保障公共服务知识库支撑系统的概念和建设意义, 劳动保障公共服务知识构成以及劳动保障公共服务知识库分析设计及前景展望。
关键词:劳动保障,公共服务,知识库,应用构件
参考文献
[1]、《信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》。
[2]、《行业信息化知识库系统建设规范指南》。
[3]、《行业信息化知识库项目总体设计书》。
[4]、赵俊峰;软件构件标准概述;信息技术与标准化, 2006, (06) 。
一、颁布《规定》的重要意义
首先,颁布《规定》是贯彻落实《就业促进法》的需要。将于2008年1月1日起施行的《就业促进法》对“就业服务和管理”和“就业援助”设立专章,提出了明确要求。作为具体负责促进就业工作的行政部门,劳动保障部及时制定出台了《规定》,与《就业促进法》同时施行,以便及时贯彻落实法律的要求。
其次,颁布《规定》是培育完善人力资源市场的需要。《就业促进法》首次提出培育完善人力资源市场的要求。2000年12月颁布的《劳动力市场管理规定》与之已不能适应,需要尽快做出调整。因此劳动保障部根据《就业促进法》的表述,重新制定了《就业服务与就业管理规定》,针对《就业促进法》中“就业服务和管理”、“就业援助”相关内容做进一步细化。
第三,颁布《规定》是进一步推进公共就业服务和就业援助实际工作的需要。近年来,我国公共就业服务事业和对就业困难人员的就业援助工作有了长足的发展,积累了丰富的实践经验,确立了一系列政策措施和工作制度。这些都需要以法规的形式明确下来,逐步形成今后工作的长效机制。
二、《规定》的主要内容
第一,明确了劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。同时也规定劳动者求职时应当如实提供相关信息。
第二,明确了用人单位招用人员时的自主用人权利,同时规定了用人单位提供平等就业机会的义务,保护劳动者权益的义务,以及招用台港澳人员和外国人的基本程序。
第三,明确了公共就业服务的执行部门、免费项目、服务内容、能力建设、信息化建设等。
第四,明确了就业援助的计划、援助对象、申报认定办法、援助措施,以及街道社区的援助职责。
第五,明确了职业中介实行行政许可制度、职业中介机构可以开展的服务项目、职业中介机构保护求职者权益的义务。
第六,完善了就业登记、失业登记制度。明确了就业登记的执行机构、登记证、登记程序和登记内容;明确了失业登记的地点和执行机构,失业人员的权利和义务,失业登记的人员范围,以及注销失业登记的情形。
三、《规定》的突出特点
一是细化了公平就业的规定。如要求用人单位的招工简章、招聘广告以及职业中介机构发布的就业信息都不得包含歧视性内容。用人单位在招用人员时,除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外,不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准,《规定》对此还设置了处罚条款。
二是完善了公共就业服务制度。根据《就业促进法》对公共就业服务的原则规定,以及近年来工作中的新发展,《规定》做了进一步完善。主要是确定劳动保障行政部门和公共就业服务机构的相关职责,落实免费就业服务项目,充实职业指导服务、为用人单位服务以及为残疾人服务的内容,要求推进人力资源市场信息化建设,并明确要求公共就业服务机构不得从事经营性活动、招聘会不得向劳动者收取费用等。
三是强化了就业援助制度。《规定》专设“就业援助”一章,确立了公共就业服务机构对于就业援助的工作任务,特别是对街道、社区公共就业服务机构的援助职责做出了明确规定。要求公共就业服务机构建立就业困难人员帮扶制度和零就业家庭即时岗位援助制度,实施优先扶持和重点帮助。
四是健全了就业登记和失业登记制度。《规定》明确,有用人单位的劳动者,由用人单位在招用后到公共就业服务机构为其办理就业登记;从事个体经营或灵活就业的劳动者,由本人到街道社区公共就业服务机构办理就业登记。凭登记证可享受相应扶持政策。为加强与劳动用工备案工作的衔接,《规定》将备案程序作为就业登记制度的具体内容,使用工备案工作与就业登记工作有效整合。为使失业登记工作更符合当前全国劳动力大规模流动的实际情况,将失业人员尽量纳入政府促进就业工作的对象范围,《规定》改变了过去仅对城镇户籍人员在户籍所在地失业登记的方式,将失业登记对象界定为“法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员”。
四、《规定》的贯彻落实
劳动保障部将同步下发通知,要求各地劳动保障部门认真学习、大力宣传《规定》,完善相关法规,采取切实有效的措施,将《规定》的各项要求落到实处。
一是认真学习,制定贯彻落实措施。通过组织劳动保障系统有关人员认真学习,全面理解和正确掌握《就业促进法》、《规定》的各项要求。
二是加强法规建设,制定配套规章。组织各地根据《规定》新的要求和提法,修改完善本地劳动力市场与职业介绍管理的地方法规和规章,统一到《规定》的口径上来。
三是加大劳动监察力度,加快建立有效的防范和查处机制。重点监察用人单位招工和职业中介机构中介过程中的欺诈求职者行为、就业歧视行为,规范人力资源市场秩序,营造良好的就业环境。
二、政务公开方面,做到公开审批事项、办事程序、办理结果,杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
三、办理业务方面,在《就业失业登记证》方面,依照规章制度在最短的时间里为失业人员办好证,在医保方面每日下班前必须交往银行结账,城居保和新农保方面每日填完表必须及时报到社保局结账,保障所的每一项业务我们都必须积极认真地去完成。
四、办事效率方面,做到办事快捷、讲究效率、杜绝办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”等问题。
五、关注民生方面,制定切实可行的便民措施,尽职尽责地为群众提供周到满意的服务,及时解决群众反映的问题,杜绝门难进、脸难看、事难办等伤害群众感情和利益的问题。
六、工作作风方面,要对工作认真负责、作风扎实、杜绝作风简单粗暴、耍特权、故意刁难等问题。
七、廉洁自律方面,要廉洁从政、秉公用权,杜绝以权谋私、以及吃拿卡要报等问题。
一是和谐服务。加大劳动保障政策宣传力度,开展“双百行动”,组织百名机关干部和百名志愿者进企业、入社区(村)活动,累计走访97家企业、21个社区(村)、64户家庭,现场
为服务对象解答劳动保障各类政策咨询问题120余个,不断提高群众劳动保障政策知晓率。进一步畅通劳动关系投诉渠道,深化四级联动接访调处日制度,按照“定点”、“定时”、“定人”三定原则和电话、场地、人员三公开原则,党员领导干部带头接访,到目前为止共开展接访368次,现场调处各类劳资纠纷1672起。同时,加强对企业劳动关系红、黄、蓝、绿四色动态监控,目前已有1.4万余家企业纳入到分类监管网络,有力促进了和谐企业的创建。
二是规范服务。开展了局窗口经办人员礼仪培训,实施了窗口工作人员行为规范制度,进一步完善了工作流程、窗口办事大厅管理机制和制度,并优化了行政审批制度和办法。全面实行了政务公开和信息公开,通过设立政策宣传窗、政务公开栏、意见投诉箱、服务评价器和工作人员亮相台等,自觉接受群众监督,并及时做好投诉处理工作,做到件件有答复。
三是效率服务。实行了首问责任制、首接责任制,12333和63893244劳动保障维权投诉热线电话实行12小时值班日和双休日节假日接待日制。实行了一次性告知制、服务承诺制、ab岗责任制、提前延时服务制,推行即时办结制和网上审批制度,实行一个窗口对外,为群众提供一站式、一体化、一条龙服务,大大提高了经办窗口的服务效率。
优”经验活动总结
为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党90周年大会上的重要讲话精神,进一步推动人力资源社会保障系统窗口服务意识,根据上级有关文件精神,我局领导班子非常重视这项工作,结合我局实际,专门召开班子会议研究部署,制定了《关岭县人事劳动保障局服务窗口“创先争优”实施意见》,明确由局主要领导亲自抓这项工作,经全局干部职工的共同努力,我局服务窗口服务意识得到提高,形象得到改善,为进一步开展服务工作奠定了基础,现在将我局这项工作中的一些经验总结如下:
一、领导重视,加强领导,落实责任。
为做好这项工作我局结合本系统、本单位工作实际,认真制定《关岭县人事劳动保障局服务窗口“创先争优”实施意见》,成立创先争优活动领导小组并下设办公室,由局办公室、各下属单位有关人员组成,办公室设在局办公室,具体负责开展创先争优活动的日常工作。四是营造氛围加大宣传、有序推进。充分运用报刊、广播、电视、网络以及党员电化教育、手机短信平台等媒介,大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验,着力营造良好的舆论氛围。巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合,与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合,与经常性党建工作相结合,统筹兼顾,制定计划,精心组织,扎 1
实有效地开展好创先争优活动。要以提高人力资源和社会保障工作科学化水平为目标,以创先争优为抓手,改革创新,狠抓落实,全面完成人力资源和社会保障工作各项任务
二、加强制度建设,完善服务体系。
二、是明确活动主题。
即紧紧围绕服务群众工作大局,以“为人民服务”为主题,以“加强基层党组织建设和党员队伍建设,发挥职能作用,服务人民群众,推动科学发展”为载体。坚持从我局实际出发,改革创新,务求实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
三、夯实活动的内容。
做到“有血有肉”,努力做到“五带头”、“五个好”。“五带头”即优秀共产党员要努力做到:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献、在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。“五个好”即一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项指标顺利完成,工作成绩显著,围绕中心、服务大局突出。五是群众反映好。党支部在群众中满意度达到80%以上,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。
四、营造氛围加大宣传、有序推进。
一、坚持把为用工单位服务作为工作的重点, 依法行政, 不断提高办事效率
在工作中大力推行“三步式”执法模式, 着力维护好职工工资、社会保险等核心权益, 重点查处举报投诉案件, 对实名举报和因拖欠工资引发的群众突发事件, 优先受理、快速反应、及时处理。减少专项检查、日常巡查, 将劳动保障监察工作寓于服务之中, 慎用处罚权, 轻犯不罚、整改到位不罚, 为企业营造良好的发展环境。
近两年来, 他们先后深入2000多户用人单位采取上门宣传、集中讲座、现场办公、一对一户政策解答等方式, 宣传劳动保障政策法规, 督促用人单位认真落实好《劳动法》、《劳动合同法》, 依法与职工签订劳动合同、落实工资标准、参加社会保障, 保障职工民主参与管理等方面的权益, 稳定了劳动关系。通过举报专查、日常巡查、书面审查、专项检查的执法活动先后立案375件, 书面审查4600多件, 专项检查486件, 行政整改213户用人单位, 在社会上引起极大反响。为了支持区非公经济发展, 多次深入津东工业园区及科技园区等地宣讲政策, 帮助用工单位理顺劳动关系, 指导办理劳动保障业务, 为用工单位经营与发展提供优质的劳动保障服务。如:河东区某民营企业在成立之初, 由于对劳动保障业务不熟悉, 劳动用工手续不齐全, 本应受到相应处罚, 由于企业资金紧张, 老板态度诚恳, 监察科同志本着处罚不是目的, 关键是规范用工、帮扶企业、促进企业发展起来的原则, 没有采取简单的处罚, 而是给予了政策指导, 使企业建立了比较完善的劳动用工制度。当企业发展起来以后, 在外省市建立了分公司, 由于外省市的一些规定与天津市有差别, 在用工方面出现了问题, 企业找到监察科要求再次给予指导, 他们就结合当地的用工规定为企业进行后续服务, 使该单位被当地劳动部门授予劳动用工先进单位, 企业多次送来锦旗和感谢表示感谢。
二、坚持把依法维护劳动者合法权益作为工作的重要职责, 在执法中服务, 在服务中执法
近两年来, 随着《劳动合同法》和天津市关于劳动保障的法律法规不断出台, 劳动者的维权意识进一步增强。因此, 他们紧紧围绕职工、下岗失业人员、农民工在就业招聘、工资报酬、参加社会保险方面受侵害的问题开展工作, 畅通渠道, 通过热线电话、举报投诉接待岗, 街道劳动保障监察窗口受理劳动者的举报投诉。自2007年以来为2985名职工追回抵押金、保证金和被拖欠工资591万元, 追缴社会保障费779万元, 新签补签劳动合同3464人。在工作中他们坚持群众利益无小事的原则, 处理好每一件群众来信来访。如:2007年8月中旬的一天, 13名失业女工来到劳动监察科, 反映她们在一个家政服务部干物业保洁, 工资拖欠将近三个月了, 老板总是找借口说没钱或被保洁的企业不给钱。由于该单位无固定办公地点, 劳动监察人员主动出击直接到她们服务的位于南开区黄河道大型电器超市总部讲明情况, 积极干预。通过全科同志的共同努力找到物业公司老板, 向老板做出耐心细致的思想工作并讲明国家法律法规, 终于使老板将总计1.9万多元的工资发放到下岗失业女工们手中。
类似给下岗失业人员想方设法维护权益的事情还有很多。特别是在为农民工维权的工作中, 企业抵触情绪大, 农民工情绪比较容易激化, 在他们执法过程中经常会遇到企业闭门不见或是恶语中伤的情况。例如:在给太阳城建筑工地农民工讨要工资中, 由于企业与农民工发生冲突, 七八十名农民工将他们连同企业一起关了起来。经了解采取这种激化手段, 就是为了通过给政府施加压力从而解决他们的问题, 面对如此严峻形势的考验, 监察科的同志们没有退缩、回避, 在公安民警的协助下, 分别向开发商、承包商、施工队和包工头调查、了解情况, 讲明了事情的严重性和危害性。同时, 耐心地给农民工讲解相关法律、法规和国家政策, 告诫他们暴力讨要工钱是要负法律责任的, 并表示只要是合理、合法的诉求政府一定会给予解决的。通过反复做工作, 开发商和承包商终于达成了一致, 表示第二天立即结算工程款, 发放农民工工资。就这样, 他们再一次维护了劳动者的合法权益, 兑现了党和政府对百姓的承诺。
三、夯实基础, 不断提高干部队伍素质
1. 加强政治理论学习和业务知识学习, 不断提高办案能力。
全科同志始终把加强政治理论学习放在首要位置, 认真学习了党的十七大精神和市、区委党代会精神, 深入开展了“解放思想、干事创业、科学发展、富民强区”大讨论, 认真钻研原著, 认真做好读书笔记, 撰写体会文章, 把政治理论学习作为干好工作的思想保障。同时定期组织全科人员学习相关的法律法规, 提高工作能力和办案水平。
2. 不断加强制度建设。
近几年来, 为提高办案质量和办案水平, 坚持勤政廉政, 规范权力运行。该科共制定了14项内部管理规定, 通过设立监督岗、投诉举报、群众民主评议等措施, 大大提高了工作效率, 全科干部的工作作风更加扎实, 确保劳动者投诉维权案件结案率100%, 无行政过错无行政责任追究, 在行政复议和行政诉讼中无败诉情况, 在全区行风评比中多次名列前茅。
【劳动保障局服务承诺书】推荐阅读:
劳动保障服务平台调查报告06-30
加强基层劳动保障公共服务工作意见11-07
劳动保障局信访工作总结11-21
实习报告——劳动与社会保障局07-13
出纳岗位职责(劳动和社会保障局)12-13
万安县人事劳动和社会保障局(通知)06-23
市劳动保障局分析评议阶段实施方案12-14
劳动和社会保障局副局长竞职的演讲稿06-30
上海市劳动和社会保障局关于实习的通知07-25
北京市海淀区劳动和社会保障局文件11-16