质监局法制科2011年上半年工作总结（精选12篇）
工作总结
2011年，法制科/食品科在局党组和分管局长的正确领导下，以积极向上的工作作风和实事求是的工作态度，在全局同志们的关心帮助下，与各科室通力配合，较好的完成了局党组安排的各项工作，现将工作情况汇报如下：
一、上半年工作总体情况
上半年，我科克服科室人员少、工作繁杂等各种因素，工作日晚上加点、周末加班，力所能及的开展了监督法制工作和食品工作。
二、开展的具体工作
（一）监督与法制工作
1、编号文书日常管理工作
法制科将编号文书分门别类登记在册，按时间顺序取用，定期对文书使用情况进行统计和核实，上半年共制作、发放各类编号文书531份，回收、作废编号文书5份。
2、行政执法案件管理
阳光执法工程是具体并且复杂的执法工作要求，省、市局都提出了相对具体的要求，结合县局实际法制科一是针对我局部分定编定岗执法人员存在执法经验缺乏，执法功底薄弱的情 1
况，法制科按照县局要求在年初对执法人员进行了执法工作的知识培训，在培训中将阳光执法工程的要求融入其中，主要对执法中的现场检查、当事人调查如何进行，笔录如何制作，证据如何取得等方面进行了培训，并对我局执法工作中主要用到的各相关律法规进行了学习和讨论，取得了不错的效果。二是加强日常工作中的案卷初审工作针对县局执法案卷质量不高的情况，法制科积极做好案件的初审工作，通过制作《案件初审意见》，将案卷中需要修正的不足之处予以明确指出，对证据不扎实、事实不清楚的案件不予通过。三是加强对下达文书的审查。法制科对各队送来准备下达的告知和决定进行内容和程序审查，通过案件承办人员的自查和法制科的审查达到两道检查的目的，确保了文书的正确性、严肃性。四是通过案件文书下达情况适时督促案件承办人员加强案件办理进度，要求承办案件按时结案，不能按时结案的申请法院强制执行。五是积极督促办结案件的案卷整理，对75份申报结案的案件进行审查。
3、做好投诉举报情况处理
2011年上半年，县局共接收市局流转投诉举报处理单11份，处理情况按时回复率100%，未出现因处理不到位被再次投诉的情况。在日常工作中法制科接待前来投诉、询问相关事项的11人次，制作投诉举报处理单进行处理的有2起，全部投诉均得到了满意的答复。
4、其他工作
及时汇总、录入、上报县局的定检信息两次；及时处理、报送国抽、省抽等各类抽检不合格情况5起；报送各类执法和专项检查日报、月报、周报报表和总结等文件167件次。
（二）食品监管工作
上半年，食品科围绕市局工作部署，踏实工作，克服困难开展了以下工作：
1、开展食品安全培训。针对费县食品企业普遍较小的情况，我科室在年初积极组织召开了由全县食品生产加工主体负责人参加的食品安全培训会，累计培训76人次。
2、积极落实各项专项整治。上半年按照工作部署和安排，一是开展了桶装饮用水专项整治，累计检查各类桶装饮用水生产企业110家次，发放并督促企业签订《承诺书》11份；二是开展了食品添加剂专项整治，我科制定了《费县质量技术监督局食品添加剂专项整治实施方案》，向全县食品生产加工主体发放了联合公告和各类宣传海报120余份；三是开展了麻辣食品专项整治、PET桶专项整治、馒头制品专项整治等其他各项专项整治。
3、积极开展食品企业法人履责报告工作，我科制定了《费县质量技术监督局食品生产企业法人履责报告实施方案》，印制了《全县食品加工单位落实主体责任工作会议材料》，在4月份
组织全县食品生产加工主体企业负责人进行了统一学习。
4、服务生产许可证申请企业9家，已经通过现场审核的5家9个单元。
（三）落实企业主体责任工作
我科室按照工作分工，积极开展落实企业主体责任工作，一是制定了《费县质量技术监督局落实企业产品质量安全主体责任实施方案》；二是按照方案要求进行落实，累计发放各类落实企业产品质量主体责任宣传海报等宣传资料180余份，组织召开落实企业产品质量主体责任会议1次；三是做好落实企业产品质量主体责任工作领导小组办公室的日常工作，汇总上报相关情况和报表。
三、存在的问题和不足
一是由于我们现有执法人员数量和老龄化的问题，执法能力的提高还将是一项重要的工作，放在法制科这边的就是如何在潜移默化中提高他们的执法能力，在不引起工作不便的情况下改变他们不符合要求的工作方式和工作方法，尽力使之规范化，把对法制、规范的要求，对案卷的要求放到日常工作中；二是由于工作能力和工作精力的关系，许多日常工作细化方面还不够到位，常有遗忘的工作或者事情，各类报送信息还不够及时。
四、下半年工作计划
下一步我科将针对在工作中发现的问题，总结不足，通过学习来加强工作能力，通过沟通和交流来提高工作和谐度，使法制工作做得更好，具体就是：通过加强学习，提高自己的工作能力，这个学习是多方面的，包括工作的学习和人的学习，提高业余时间的利用率，扎实工作知识，提高自身能力；加强工作中与各科室、单位的配合，努力做到从长远看从单位看，在不违反工作原则的基础上以工作大局为重，不违反个人原则的基础上不去计较个人得失。为县局工作的顺利开展贡献力量。
在业务方面，主要就是
1、继续深化做好执法监督工作，由于上半年工作精力主要放在食品安全方面，对法制工作和落实企业产品质量主体责任工作有所放松，下半年将有计划的向法制工作倾斜；
2、继续做好食品咨询服务工作，对企业严格要求，改进工作方式、方法，力争改变咨询服务的被动局面。
监督与法制科
7月1日,太原市质监局召开全市质监系统半年工作总结会,汇报总结2016年上半年工作情况,安排部署下半年工作任务。太原市质监局主持工作的副局长孙乃俊主持会议,各区(开发区、园区)分局、市质监局各直属事业单位、机关各处室负责人参加并汇报上半年重点工作和下半年工作计划,市质监局班子成员就各自分管工作进行点评,市局机关科级以上干部参加会议。
上半年,太原市质监系统各单位各部门紧紧围绕市委、市政府和当地党委政府中心工作,按照市局年度工作部署,主动认识、适应、引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以服务供给侧结构性改革为动力,继续坚定不移地“抓质量、保安全、促发展、强基础”,积极开展特种设备安全“三大战役”和“反三违”专项行动,主动服务全市出租车车用气瓶报废和计价器检定工作,以标准、计量、认证认可、检验检测等为依托,助力小微企业创业创新,服务全市城中村改造,深入开展全国知名品牌示范区创建,循环经济标准化试点工作,农业标准化、服务业标准化示范区建设,进一步夯实质监基础职能,全系统干部职工认真履职,主动作为,积极创新,确保安全,稳步推进质监各项工作有序开展。
就做好当前及今后一段时间工作,会议提出3点要求,一是要扎实推进“两学一做”学习教育。坚持领导带头、以上率下,坚持高标准、严要求,走在前面、作好表率,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、上率下行的良好局面。二是要科学苦干,确保特种设备安全。要严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制,完善特种设备法规体系和运行保障机制,健全分类监管、重点监督检查制度,进一步加大监管力度,创新监管方式,强化监管责任、细化监管措施,用科学的监管模式,全力保障省城特种设备安全运行。三是要夯实质量基础,着力展示质监工作服务地方经济的独特优势。切实把标准、计量、认证认可、检验检测等技术支撑作用发挥出来,全面推进标准化工作改革发展,建立健全政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化共治体制,充分发挥“标准化+”效应,提升标准工作的引领作用。围绕全市战略性新兴产业发展、节能减排、公平贸易、民生改善等计量需求,增加量传溯源能力供给,增强计量的支撑能力。通过认证认可服务平台等信息化手段,向市场和社会传递质量和信用信号,形成有利于企业提高质量、维护公平诚信的环境,彰显认证认可的桥梁作用。围绕大众创业、万众创新,搭建公共技术服务平台,为“双创”企业提供全生命周期的质量技术支持,强化检验检测的保障作用。
4月15日，航海学会在中国航海博物馆召开2011年上半年联络员工作会议。桑史良秘书长向会员单位联络员通报了学会2011年工作思路、国内外学术交流项目、大型活动计划，以及2010年优秀学术论文评奖情况；同时，介绍了即将召开的学会八届五次理事会的准备工作。
2011年具有社会影响的大型活动首推庆祝“中国航海日”系列活动。学会正与上海市建设交通委一起策划面向广大市民的航海日巡游活动，还将举办国际航运中心建设与中国航海史巡展。学会将组织业界权威专家与市建设交通委主管领导座谈，交流航运企业的发展，倾听业界呼声，并为国际航运中心建设的进展把脉。期间，学会开展传统科普品牌活动——上海市青少年航海夏令营，以及知识讲座等。
与会代表肯定学会的学术活动、服务工作在不断推进，赞成理事会延期换届，对中英国际学术交流、“中国航海日”系列活动、学术论文评奖等很感兴趣，愿积极配合，提供必要的支持。
会后，联络员们兴致勃勃地参观了中国航海博物馆。
学会受市建交委委托举办上海国际航运中心建设专家恳谈会
2011年4月14日，受上海市建设交通委委托，上海市航海学会筹备的 “上海国际航运中心建设专家恳谈会” 在浦东名人苑召开。
上海市建设交通委综合处李晨曦副处长先介绍了今年上海国际航运金融中心建设的设想。学会知名专家雷海、张治湘、叶似虬、孙鸣歧、桑史良、张爱琪等出席恳谈会，并围绕上海国际航运中心建设中的航运、金融保险、法律、内河航运、邮轮、救助打捞、船检和学术咨询等方面进行专题发言。与会专家从各自的专业领域提出了多年积累的宝贵经验和建议，得到了上海市建设交通委领导的肯定。
本次专家恳谈会，是上海市航海学会为上海国际航运中心建设建言献策，是学会为政府了解收集宝贵的专业建议提供了平台，是学会积极主动融入上海国际航运中心建设所开展的工作。今年年初，学会还组织专家研究、分析上海国际航运中心建设“十二五”规划（征求意见稿），形成建议报告，上报市建交委，引起有关部门关注。
学会召开八届五届理事会
上海市航海学会第八届理事会第五次会议于2011年4月28日，在中海集团总公司会议中心召开。学会理事会领导成员及有关代表53人出席会议。 秘书长桑史良主持会议。会议决定第八届理事会任期延续一年，2012年召开第九次会员代表大会；审议通过了理事长、上海海运（集团）公司总经理徐辉所作的工作报告，审议通过了增补中海发展股份有限公司油轮公司总经理严志冲为常务理事等理事会部分成员变动的报告以及财务报告，宣布了2010年度上海市航海学会优秀论文评奖结果。学会注重学术质量与学术道德，宁缺毋滥，聘请以学会顾问方嘉德为评委会主席的业界10位知名专家学者评审，在征集的70篇论文中，评选出三等奖3篇、鼓励奖3篇。
会议对八届四次理事会以来，学会在拓展科技服务，加强品牌建设，提升整体实力方面所做的工作、取得的成绩予以积极评价；分析、研究了学会实现可持续发展存在的实际问题；提出了创新学术活动形式，加强科技品牌建设，加强国际交往，加强组织、队伍建设，加强信息化建设，提升科普工作质量，为航运经济发展方式转变提供智力支持等方面的工作思路和措施。 会议指出，学会要继续以科学发展观为指引，按照“311学会建设工程”的总体要求，瞄准建设现代化、创新型科技团体的目标，提升服务航运经济、服务会员、服务社会的能力，不断增强可持续发展的实力，为航海学科发展、为上海国际航运中心建设作出新的贡献！
科学爱鸟护鸟共建生态文明
今年4月的第三周是上海第30届“爱鸟周”。
虽然上海的鸟类总数在下降,但上海鸟类 “四大金刚”——麻雀、乌鸫、白头鹎、珠颈斑鸠如今数量愈发多了起来。其中麻雀已经明确被列为了上海市保护鸟类。 昔日不起眼的麻雀,今日不仅成了上海的主要鸟类,还被保护了起来,真是让人感慨良多。儿时上海全民动员捕捉麻雀状况还记忆犹新。
话
靳道强（2011年7月8日）
同志们：
这次会议的主要任务是，总结上半年全省质监工作情况，部署下半年工作任务。会上，13个市局和5个技术机构分别作了发言，省局监察室通报了上半年工作目标任务完成情况。下面，我讲三个问题。
一、上半年全省质监工作情况
今年以来，全省系统按照年初省局工作部署，紧紧围绕“四增一保”的总体要求，履职尽责，扎实工作，既定目标顺利实现了时间过半、任务过半。概括上半年工作，主要有五个特点：
（一）促进经济转型有为有位。一是质量振兴工作深入推进。积极做好质量强省筹备工作，完成《省长质量奖管理办法》和《质量强省目标考核细则》初稿。继续推进质量兴市，对徐州、盐城和沭阳的“质量兴市”活动组织了省级验收。苏州市、南通市率先开展质量强市工作，走在全省前列。二是宏观质量管理得到加强。
用管理标准化工作，全省35633家单位顺利达标。上半年，全省累计发生各类特种设备事故2起，死亡3人，未发生死亡3人以上的重大事故。与去年同期相比，事故起数减少5起，死亡人数减少2人。三是产品质量监督抽查情况良好。抽查重点工业产品8682批次、平均合格率为96.14%，同比上升1.3个百分点。抽查食品5373批次、平均合格率为96.09%，实现获证企业和发证单元监督抽查全覆盖，同比上升2.56个百分点。加强季节性、时令性产品专项抽查频次，抽查妇女用品263批次、平均合格率为92%，抽查儿童用品222批次、平均合格率为98.6%，均比上年专项抽查有新提升。四是“双打”行动成效显著。“双打”期间，全系统共排出56个重点整治区域、12类重点整治产品，出动执法人员27555人次，立案查处案件1721起，查获违法产品货值17525万元。经过综合整治，全省56个重点整治区域的产品抽查合格率从64%上升到97%，出厂检验合格率从62%上升到89%。《中国质量报》专题报道了江苏“双打”工作成效，总局在苏州召开了“双打”总结会议。
（三）推进惠企利民有板有眼。一是行政权力网上公开运行工作成效显著。各市、县局全面加大了系统应用力度，从验收结果看，运行情况总体优良。今年1月1日至6月15日，全省系统（不包括南京局）网上行政行政许可办件量达44308件，网上行政处罚案件办理量达2616件，均超过系统开通至去年底办
准筹建道路照明等7个省中心，完成机械刀具及零配件、电梯及零部件、船用金属材料、液压机械等项目的筹建方案论证，完成皮革橡塑、洁净设备等项目的验收工作。二是法制建设得到加强。首次面向社会公开征求立法修改意见，完善《江苏省服务业标准化管理办法》。着眼提高执法水平，编辑出版《质量技术监督行政处罚疑难案例解析》。三是机构队伍建设取得了新成绩。市县局机构改革基本完成，机构调整、人员定岗、干部选拔等工作顺利实施，在机构数量、机构规格、领导职数方面有了新的加强。认真做好市县稽查人员落实编制工作，精心制定政策文件，先后三下两上、十易其稿，为工作顺利开展打下坚实基础。坚持阳光操作，全程接受监督，做到政策公开、程序公开、结果公开。目前，直接认定和考评选拔工作已经完成，市县稽查人员落实编制工作接近尾声。开展了第二届道德模范评选工作，组织了144项志愿服务活动。四是党风廉政建设创新发展。扎实推进“三联”预防工作，制定出台工作方案，遴选了130家企业联系点和联络员，广泛征集意见和建议。积极探索“三效”评价机制，以“效率、效益、效果”为核心，规划建设国家中心动态评价模型。此外，全省系统政务、财务管理进一步规范，老干部工作得到加强，协会、学会的桥梁纽带作用充分发挥。
（五）争创“三甲”活动有声有色。2010年是开展“争先进位创三甲”活动的起步之年，全系统上下同心、联动推进，掀起了
济发达地区质监局为坐标，自加压力，奋力争先。其中，无锡局在列出的30项争创指标中，有21项指标进入地级市质监局“三甲”。
上半年各项工作取得的成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，也是全省系统广大干部职工奋发进取、辛勤工作的结果。在此，我代表省局党组，向在座各位，并通过你们，向全省系统干部职工，表示衷心的感谢！
二、当前质监工作面临的形势
谋划下半年质监工作，必须对形势有一个清醒的认识。我们对形势总的判断，仍然是“三个越来越高”。结合当前实际，从以下五个方面作进一步分析：
第一，从政治层面看，胡总书记“七一”讲话为我们做好今后一个时期工作指明了方向。在中国共产党90周年华诞，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话全面回顾了中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。初步解读胡总书记讲话，有很多新思想需要我们深刻领会和把握。一是“一个基本结论”，“办好中国的事情，关键在于党”。二是“两个硬”和“两个只有”，“发展是硬道理，稳定是硬任务”；“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有
第三，从企业层面看，转型发展对我们提出了改进服务和参与事务的双重要求。当前，世界政治、经济关系复杂多变，国际汇率磨擦和贸易保护主义进一步加剧，国内通胀压力日渐明显，国家宏观调控政策不断加强，国内外市场竞争日趋激烈，江苏企业发展面临着诸多不确定因素。在复杂多变的形势下，企业对质监部门的服务需求进一步提升。这次赴江阴、泰兴调研，与企业负责人面对面交流，企业对我们提出的需求集中在两个方面：一方面，改进服务。广大企业特别是龙头企业，要求我们充分发挥技术标准的先导作用，帮助他们抢占国际标准制高点；要求我们大力实施名牌战略，进一步提高打假保名优的力度；要求我们加大软、硬件投入，加快建设高水平的检测公共服务平台，为企业产品换代、技术创新提供优质、便捷、高效的技术服务。另一方面，参与事务。不少重点企业提出，企业独立或者与质监部门合作建立检测机构，质监部门应更多地把检验检测交给第三方机构承担，应把许可证审查等事务交给行业协会等中介机构办理等。对这些需求，我们要深入研究、准确把握、积极回应，不断提高服务企业、促进发展的有效性。
第四，从社会层面看，以食品安全为代表的产品质量问题日益成为关注的焦点。近年来，食品安全事件接二连三，人民群众对此议论纷纷，“不知吃什么好”的说法不绝于耳。今年以来，媒体对食品安全问题的关注进一步升温，周周甚至天天都有“热门”
下半年，全省系统要按照省局全年工作部署，继续大力推进、抓紧落实，确保完成全年工作任务。重点做好以下12项工作：
（一）全面推进质量振兴。一是谋划推进质量强省。争取省政府启动质量强省工作，设立省长质量奖，建立质量强省工作领导机制、推进机制和考核机制。鼓励条件成熟的地区先行开展质量强市活动，把质量振兴工作提高到新水平。二是积极实施名牌战略。建立完善名牌发展政策体系，争取7月底前出台《江苏名牌管理办法》和《江苏省名牌战略十二五发展规划》，为实施名牌战略提供政策依据。强化品牌培育，开展2011年江苏名牌产品申报评价工作，力争全年培育发展500个以上的江苏名牌。三是加快质量诚信体系建设。积极推进质量信用评价工作，年底前完成省级名牌企业、质量奖企业、省级发证的工业产品生产许可证获证企业的质量信用评价，启动特种设备制造、计量器具制造、强制性认证企业质量信用评价工作。加强质量信用评价信息化建设，7月底前成立专项课题组，组织开展全省质量信用信息归集、使用平台研发工作，争取年底前实现质量信用评价管理信息系统试运行。
（二）大力实施标准战略。一要提高企业标准化水平。继续推动企业采用国际标准和国外先进标准，确保年底前全省采标增长15%。深入开展标准化良好行为标准化试点工作，指导新建
1分类分级监管有效性，年底前对50%的特种设备使用单位实施分类分级监管，对全省电梯维保企业开展首次星级评定。三要加强重点产品监督抽查。立足保民生、保安全，对食品获证企业按照发证单元实施监督抽查全覆盖，对不合格产品及其生产企业加大跟踪抽查力度，对中秋国庆热点食品、冬季防寒用品、年货等时令性和季节性产品开展专项监督抽查。
（四）加快装备载体建设。一是，国家中心建设要倒排工期。国家中心建设要能快则快，快则赢得机遇，慢则丧失时机。确保年底前完成7-8个国家中心建设任务，其中有机食品、食品包装、硅材料、盐化工、丝绸及服装等5个国家中心具备验收条件，白酒、中低压配电设备、半导体照明等3个国家中心完成基建和设备采购等工作。同时，积极向上争取，力争今年总局新批筹建3-5个国家中心。二是，省中心建设要快马加鞭。8月底前完成配电设备、农用化工、精密模具、饲料、数控加工设备等5个省中心建设任务，组织项目验收；9月底前完成新光源、道路照明、环保设备、石化装备、太阳能光热、石油机械、救生设备等7个省中心建设方案论证，编制筹建任务书；年底前完成电光源、高性能纤维、五金工具、茶叶、机械零部件及刀具、船舶金属材料等6个省中心建设任务，组织项目验收。三是，技术机构资源整合要乘势而上。抓住食品检验机构实施资质认定的契机，推动5至8家市县食品实验室资源整合，逐步解决县级食品检验机构
3体要做到“四全”：第一，全面整改。省局层面，主动邀请相关专家，进行预考核；市局层面，要对照省局的整改意见，逐条落实整改措施，整改报告要在8月底前报省局；县局层面，整改工作由市局组织落实。第二，全部覆盖。从7月1日起，新建区局的行政权力网上公开透明运行系统全部开通。各市局要确保从9月1日开始，所有区局实现行政权力事项100%在网上运行。9月份，省局将组织“回头看”，评定各市局考核等次。第三，全程监督。按照分级负责的原则，建立法制监督、电子监察工作网络，落实相关制度，细化工作标准，实现法制监督、电子监察的正常化、规范化、制度化。第四，全力试点。一方面，抓好规范权力名称和裁量标准试点，争取年底前基本到位；另一方面，抓好行政权力网上运行与部门核心业务融合试点，争取年底前基本实现认证和质量条线部门核心业务与行政权力网上运行系统有机融合。
（六）切实提高执法效力。一要端正执法宗旨。质监部门代表国家行使公共权力，坚守公益性是执法的基本要求。我们要始终把维护国家和群众的利益作为最高执法准则，由更多地考虑部门利益、单位利益，向更多地考虑促进社会进步、增进民众福祉转变，以执法来保安全，以执法来保民生，以执法来保发展。要按照突出重点领域、保障质量安全的总体要求，加强和改进对各市局执法工作的考核，发挥考核的导向作用。二要开展专项整治。
5保年内实现节煤20万吨的目标。四要发挥认证的节能促进作用。积极拓展节能认证领域，扩大节能产品认证范围，组织能源管理体系认证，推进变压器、线缆桥架等自愿性节能产品认证。
（八）扎实抓好行评工作。今年，省委、省政府对包括质监部门在内的10个执法部门开展政风行风评议。全系统省、市、县三级机关及技术机构均须参加评议，下级机关的评比成绩直接影响上级机关的总分构成。为此：一要落实责任。本次行评是全行业参评。各单位要守土尽责，班子成员要群策群力，做到迎评重担大家挑、人人身上有指标。二要加强沟通。质监工作是群众性工作，要以行评为契机，多汇报、多沟通，争取方方面面的理解和支持。要主动向四套班子领导和当地行风建设主管部门汇报工作，向市委委员、人大代表、政协委员通报情况，向广大企业征求服务意见和建议。要通过门户网站以及设立专门电话等方式，倾听群众对质监部门的诉求。三要抓好融合。行风建设不是孤立的，而是融合在各项工作中。要将行风建设与争先进位创三甲活动、与做好职能工作有机融合，善于利用各项工作推进行风建设，通过各项工作展示行风建设成果。四要务求实效。抓行风建设，目的是解决实际问题。要认真梳理排查近年来社会各界在行风评议、作风评议、软环境建设评议中提出的收费、办班、技术服务、执法中存在的突出问题，利用今年参加评议的契机，从易到难、从急到缓，切实解决
一、两件企业和群众反映突出的问
今年以来，在市委、市政府和州质量技术监督局的正确领导下，认真贯彻落实市委经济工作会议精神和全州质量技术监督工作会议精神，坚持科学发展观，围绕富民强市，实施质量兴市战略，以服务地方经济建设为中心，以特种设备安全监管和食品安全监管为重点，以效能建设为抓手，团结奋斗，真抓实
干，在全局干部职工的共同努力下，已完成了全年65的目标管理任务。现就上半年工作总结如下：
一、狠抓专项整治确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动，为保证此项活动顺利开展，在市政府的支持下，我局成立了领导小组，保证整治活动的组织领导。对**家食品生产企业全面登记造册，并输入电子监管档案。二是开展米粉加工业专项整治活动。对**家米粉生产加工企业建档，全面掌握了我市米粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有**家。抽取样品**个，合格**个。对于手续齐全的**家企业，我们给予大力扶持和帮助，对有卫生许可证和营业执照，但不属于生产许可证管理的*家企业，我们加大监管力度和巡查频次，以确保质量安全；对于无卫生许可证和营业执照的**家企业加大整治力度，建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封米粉生产加工企业**家，*家企业自行停止生产；三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业*家，其中已取得食品生产许可证的*家，已经受理正在审查*家，正在申请办证的*家，对*家无证企业责令停止生产销售，限期取证，抽查样品*个。四是加大了对我市辖区内食品生产企业的巡查力度，建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制，进一步推进食品质量安全的分类监管，按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况，实施分类监管。**家食品生产企业承诺书公示上墙。此外，我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治，销毁变质食品**箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动，上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次，深化了气瓶、压力管道、电梯、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作，进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度，推动特种设备安全执法联运机制的建立。上年共检查特种设备使用单位**家，检验锅炉**台，电梯*台，气瓶***只，办理特种设备案件**起，下达整改通知书**份，隐患整改率达97。
由于措施得力、扎实有效，两大安全工作受到州委常委、市委书记彭武常的高度肯定，上半年我局荣获州食品安全工作先进单位。
二、以监管为重心强化行政执法
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中，将四者有机结合起来，做到责任区划和责任人员相吻合。将全市划分为五个监管责任区，成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组，实行分片包干负责的原则，倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序，对全市***家企业的监管档案和质量档案进行完善和清理，规定了定期巡查，监督检查、抽查制度，对不具备生产能力的*家生产企业责令停产整顿。监督抽查样品**个，完成率达100，合格**个，不合格*个，抽查不合格后处理到位*起。二是强化打假治劣工作。上半年，先后开展农资、建材、食品等专项整治活动、３C认证产品专项检查、计量专项检查共**次。共出动执法人员***余人（次），检查生产企业***家（次），检查仓储、仓库**个。捣毁制假窝点*个。共办理行政执法案件***起，其中现场案件**起，立案**起，结案**起。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰，为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
三、强化服务意识做好基础工作
我局卫生行政执法工作在县委、县政府的领导下，按照县法制办的具体部署，围绕建设高效、法治政府的总体要求,积极落实行政执法责任制、制定了依法行政实施方案。实行违法行政过错追究制，建立和完善执法监督体系和执法保障体系，认真落实行政执法责任制工作，作了一定的工作，取得了较好的成绩。
一、理顺思路，确保工作重点：年初我县召开行政执法责任制工作会议后，我局组织学习了县行政执法相关会议精神，局长粟伟明就抓好我县今年的卫生行政执法工作提出了具体要求。明确了领导小组和分管领导，指出要在抓好卫生监督具体行政执法工作的基础上做好局机关行政许可及审核登记工作，同时抓好行政执法依据梳理和规范行政处罚自由裁量权工作，对规范性文件进行清理并以法制工作推动我局各项工作的开展。
（1）2011年3月24日，县政府召开专题会议，进一步理顺了食品安全监管机制，将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给县卫生局，具体负责食品安全委员会的日常工作。为进一步制定和完善各种工作制度、工作职责，形成了“政府统一领导、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好工作机制。食品安全工作已列入各相关职能部门的议事日程，为保证2011年食品安全各项任务的顺利开展和实施，5月份，9个食品安全委员会成员单位参加了县人民政府召开的2011年食品安全工作会议，会议上陈明副县长发表讲话，将工作目标任务分解、落实到各个职能部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保了各项工作任务落到实处。
（2）四月中旬，我局组织卫生监督所走上街头，开展《职业病防治法》的宣传教育，通过发放宣传资料，开展现场咨询活动，并进行电视宣传，有力地推动了职业病防治法的贯彻实施。
（3）2011年5月18日，县政府副县长陈明主持召开了食安委成员单位负责人会议，卫生局、工商局、药监局、质监局、农业局、畜牧局、商务局等食品安全委员会成员单位参加，会议上陈明副县长具体部署了对食品非法添加、非法加工、假冒伪劣等行为进行严厉打击。2011年6月1日，在会同县城开展食品安全科普知识、食品安全法等宣传活动，出动宣传人员134人次，车辆8车次，电视宣传报道5次，张贴公告及横幅1160条，销毁假冒伪劣食品526公斤，价值0.96万元，各类食品安全宣传材料共计3000余份，受教育群众达2000人次。
通过宣传，增强了人民群众对假冒伪劣食品的识别能力，震慑了不法商贩的制假、售假行为，提高了人民群众食品安全参与意识和责任感。
二、日常工作确保实效：我局坚持求真务实的工作作风，不搞花架子，不流于形式。结合我局工作实际，稳步推进法制工作。
1、调整充实了领导小组成员，成立了以局长粟伟明为组长，以副局长谌业建、马仁军为副组长，各职能股室负责人为成员的行政执法领导小组和行政程序建设领导小组，以确保该项行政执法工作顺利开展；
2、完善工作机制，制定了法制培训工作计划、行政执法责任制实施方案，行政执法奖励处罚措施等，实行限时办结制和过错追究制度，确保工作顺利开展。组织全局干部职工开展《突发事件应对法》、《行政处罚裁量权规范》等法规的学习活动，布置了《职业病防治法》的宣传周活动。为了推动我局依法行政工作的
顺利开展，我们将今年的重点工作纳入机关效能建设考量范围实行重点督办、确保工作效率和正确行使行政权利。
3、开展执法依据梳理工作，制定了行政执法行政裁量权基准，结合规范行政裁量权办法的学习贯彻实施，对我局执掌的社会管理事项进行全面清理。与此同时结合执法依据的梳理为局里提出合理化建议，重新修订了我局医疗机构设置规划以适应当前及长期医疗卫生工作实际需要，现我县医疗机构设置规划正进入听证程序。
4、分解落实县政府行政执法责任状，将责任状的具体要求进行细化分解，落实到各项日常管理工作中，推动行政执法工作责任制的实施，有力带动了我局机关工作作风的改进，行政效能得到了明显的提高，同时通过行政执法责任制的推行各项工作得到明显改善，今年以来医疗纠纷显著减少并都得到妥善调处，极大地减轻了社会治安压力。
5、行政许可、核准、登记等各项工作办理时限得到规范，完善了行政执法限时办结，现所有行政执法事项均在规定时间内办结，改变了我局以往限时办结工作被动局面。
三、存在问题：
1、我局卫生行政执法工作基础差，底子薄，由于受人手、办公条件等制约，有了工作整体思路却难以落到实处。
2、虽然作了大量的工作但还有大量基础性工作要做；
3、还存在资料归档不及时等方面的问题。
四、改进意见：
1、积极汇报，争取县领导重视解决我局人员编制法制工作经费问题，完善我局法制工作机构；
2、继续加大工作人员责任心教育，实行首问负责制和限时办结制。
3、实行告之制度，改进机关工作作风。
4、改善办公条件，营造好的工作环境。
价格波浪式变动，幅度不大
2011年上半年，我国禽肉价格呈现先涨后跌再涨的态势。在1、2月份节日消费拉动的较大幅度上涨后，3、4月份季节性回落后，5、6月份价格反弹回升。其中，6月份的价格涨幅较5月份明显扩大。6月份活鸡平均价格为每公斤16.84元（下同），环比上涨2.6%，同比上涨24%；西装鸡价格为16.90元，环比上涨2.7%，同比上涨22.8%。西装鸡和活鸡的价格的同比涨幅继续保持扩大趋势。总体上，上半年我国禽肉价格同比上涨18%以上，由上年同期的均价不到14元，上涨到今年的16.5元。
从周价来看，禽肉价格自2月中旬开始至3月份第4周持续6周下跌。3月末和4月初，在节日消费的拉动下，活鸡和西装鸡价格连续两周小幅回升。4月第2周又有所回落，第3周止跌回升，至6月份第4周已连续10周上涨。6月第4周活鸡价格涨至17.01元，周环比上涨0.7%，接近2月第2周的年内最高值；西装鸡价格为17.05元，周环比上涨0.6%，创年内新高。总体上，6月份前4周的禽肉价格持续小幅上涨，比5月份的涨幅有所扩大。
从价格变动幅度来看，活鸡最大波峰出现在第5周，西装鸡出现在第4周，活鸡和西装鸡的最大波谷均出现在第8周。第8周后，禽肉价格震荡上行，其中15-19周相对平稳，20-21周上涨明显，6月份4周的变动幅度基本恒定。总体来看，上半年禽肉价格除春节带动的效应明显外，价格变动相对平缓，涨跌幅度在1%以内，运行基本平稳。
下半年形势展望
6月份我国禽肉价格上升步伐加快，主要是受通胀压力和饲料价格尤其是玉米持续攀升的影响。据国家粮油信息中心的调研，由于目前小麦玉米价格倒挂，国内多数饲料企业都在尝试改变饲料配方，增加小麦的添加比例，山东地区已有饲料企业的小麦添加比例达到30%，湖南地区有饲料企业小麦添加比例达到25%，江西地区饲料企业中小麦添加比例也达到20%左右。6月份，我国肉雏鸡价格继续上涨，第4周达到每只3.16元的高价位，肉鸡饲料价格也涨至每公斤3.07元，再创新高，加之能源价格的上涨，使得肉鸡养殖成本继续增加，对禽肉价格上行带来强有力的下方支撑。
此外，当前国内猪肉供应偏紧状态尚未改变，价格持续上涨，对禽肉价格仍具有一定的上行带动作用。据悉，由于生猪价格高企，下游肉制品加工企业成本压力与日俱增，双汇、金锣、雨润等加工厂熟肉食品企业近期扩大了肉鸡产品的生产量。因此，下半年禽肉价格的上涨预期较强。
今年以来，在市局党组的正确领导下，我局认真贯彻落实上级纪检监察和党风廉政建设工作要求，围绕楚州区第十一次党代会精神，结合实际，以科学化、规范化为目标，不断强化工作责任，狠抓工作落实，全局党风廉政、政风、行风、软环境建设建设，取得较好成效。一年来，全局未发生一起违法、违纪、违规的人和事，为质监事业的科学发展提供了纪律保证。
一、及早谋划，强化教育，统一思想
一是严格责任落实。我局党组高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任，充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。年初，党组专门召开会议，对反腐倡廉工作进行专题研究，深入开展调研，认真谋划2011年反腐倡廉工作，把反腐倡廉建设纳入楚州质监工作总体规划，做到党风廉政建设与履行质监工作职能相结合，与加强队伍建设相结合，与业务及其它工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。认真及时组织全局学习传达上级反腐倡廉会议精神，“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，带头执行党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，在各种会议及场合反复强调反腐倡廉工作，适时提出具体意见和要求，不断统一大家思想。3月17日，召开了楚州质监系统党风廉政建设大会，党组书记、局长李宏先同志亲自作工作部署，并提出4个方面的重点工作，与全局各部门、各单位负责人签订了《2011党风廉政建设责任书》。班子成员按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“三个抓好”落实“一岗双责”责任，即抓好分管部门的廉政教育工作；抓好分管部门相关制度执行工作；抓好分管部门廉政、勤政的监督检查工作。
二是狠抓廉政教育。首先，我局把党风廉政教育和纪律教育摆上重要位置，列入今年干部教育培训规划。以党纪党风党性教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，促使党
员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到拒腐蚀、永不沾，培塑广大党员干部恪尽职守、秉公执法、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。其次，重点抓好全区党风廉政暨软环境建设大会精神的学习贯彻。5月17日，楚州区召开了党风廉政暨软环境建设大会，我局以此次活动为契机，全面加强廉洁自律教育，提升软环境建设水平。5月20日，我局按照一岗双责的要求，各分管局长组织分管部门认真组织讨论，仔细算算“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情帐”、“自由帐”、“健康帐”等七笔账，牢牢把握道德底线。我们专门设立党风廉政暨软环境建设学习园地，交流学习心得，所有职工均撰写了心得体会，仔细剖析违法违纪案例原因，对照自身查找不足，切实做到“八个想一想、查一查”：一是想一想自己是一名党员，查一查理想信念牢不牢；二是想一想自己是人民公仆，查一查宗旨意识强不强；三是想一想自己作出的每项决策，查一查实践检验对不对；四是想一想用权办事，查一查目的动机纯不纯；五是想一想制度规定，查一查自己执行得严不严；六是想一想常常要求他人，查一查自己的表率作用够不够；七是想一想干工作的过程，查一查办事效率高不高；八是想一想自己的社会往来，查一查交友慎不慎。通过“八个想一想、查一查”，时刻警示自己，从点点滴滴做起，从一言一行做起，筑牢拒腐防变的思想堤防。第三，我们还积极组织参加市局组织的每月廉政知识测试活动。坚持开展多种形式经常性的警示教育，组织全局干部职工赴省级廉政教育基地——淮安府署和周恩来纪念馆参观、观看勤廉事迹报告会和反腐宣教片、邀请区纪委领导给职工上廉政形势报告课等，教育和引导全局干部职工牢固树立廉洁意识，反对铺张浪费，大兴艰苦奋斗之风，自觉遵守廉洁自律各项规定。
二、突出重点，周密部署，落实责任
一是扎实开展政风行风民主评议工作。我局对这项工作十分重视，按照政风行风民主评议工作的任务时间节点，扎实稳步推进。在动员部署阶段，我们明确了局党风廉政、行风、作风、软环境建设领
导小组负责此次政风行风民主评议工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好工作格局。6月17日，我局召开了全局干部职工大会，对这项工作进行了动员部署，6月25日，区纠风办文件下发后，我们立即对具体工作任务进行了分解，落实了具体部门和责任人。在自查自纠阶段，我局拟定了规范行政行为、树立行业新风公开承诺书，并在7月9日的《新楚州报》刊登向社会公开，并开通举报电话，设置了征求意见意见箱，运用电视字幕、短信等形式广泛征求社会各界意见。7月12日，我们召集了13家企业代表参加政风行风座谈会，征求意见和建议，并将意见和建议归纳分类，明确交办部门和完成时间，确保活动成效。在公开评议阶段，我们组织对局执法机构、技术机构、政务服务窗口进行了业务考评，排定位次。7月20日，我们组织了166家企业参加公开评议大会，对我局依法履职情况、公正执法情况、政务公开情况、高效服务情况、清正廉洁情况进行评议，从评议的结果来看，满意率达99.6%。8月4日，我局参加了区软建办、纠风办组织的现场质询评议活动，就电梯安全、食品安全、打假治劣等群众关心关注的热点难点问题，百姓身边的实际问题一一予以了解释答复，并态度诚恳地听取了代表们指出的问题意见，得到了代表的充分肯定。
二是积极开展与企业共建“三联”预防机制工作。“三联”预防机制是今年省市局推进反腐倡廉的一项新举措。我们根据《江苏省质监局关于开展与企业共建“三联”预防机制工作方案》和市局要求，积极推动这项工作的具体落实。3月1日，我局根据全区实际，充分考虑到行业、规模和地域特点，确定了10家“三联”企业，并上报市局2家。4月21日，组织2家“三联”企业统一参加市局组织的聘任仪式。具体企业确定后，我局严格遵照《淮安质监局“三联”预防机制工作制度（暂行）》，定期走访企业，通报质监工作进展情况，加强沟通联系。
三、健全机制，强化监督，稳步推进
一是加强制度和机制建设。在内部管理上，先后制（修）订了一
系列强化内部管理的刚性规章制度。针对上下班、值班、会议等制度上存在的一些懈怠现象，加大检查和抽查力度，对发现的问题及时通报查处，在全局形成遵章守纪、令行禁止的良好习惯；在强化外部监督上，重点推行政务公开制度，确保权力在阳光下运行。从区政协等部门聘请民主监督员，建立不定期暗访督察制度；在执法审查上，建立廉政回访制度，向企业负责人发放廉政回访卡，及时收集执法人员廉政信息，建立定期监督通报制度；在目标考核上，制定了奖勤罚懒的《目标考核细则》，严格兑现奖惩，以铁的纪律维护制度的严肃性，实现了由“以人管人、管事”到“以制度管人”、“靠制度管事”的大转变。
二是落实省局目标任务管理系统。3月10日，我局组织人员克服网速慢、任务重、工作量大的困难，将目标任务及时上传至省局目标任务管理系统，并将责任目标任务细化、量化落实到具体的责任部门、责任人，明确工作标准、完成时限和阶段性要求。并组织各科室、单位更新工作进展情况。每月20日前，我们都组织各责任单位和责任人对本职工作的进展情况进行更新，能量化的一律量化，不能量化的在叙述时能够反映出工作的推进。局目标考核办公室每月底依托系统，对各科室目标任务的进展进行督查，达不到序时进度的，督办催办，并约谈责任人说明原因。目前，全局目标任务共有计划项134项，基本全部完成。
三是积极开展行政权力网上公开透明运行工作。根据市局行政权力网上公开透明运行工作要求，我局及时召开了行政权力网上公开透明运行相关人员会议，学习上级精神，在科室、单位内部明确专人负责，并层层抓落实。分管领导亲自组织抓，保证按照时间节点保质保量完成任务，按照既定的操作规范，每办理一起行政权力事项，在网上运行一起。由于7月前，我区是地方和省局系统双网运行，局监察室每天都对网上运行事项进行监察，密切保持与市局网管、省局信息中心、楚州区公开办、地方软件公司加强联系，对出现的技术问题及时沟通解决。制定完善了《行政权力网上公开透明运行工作制度》、《电
子监察内部管理规定》、《行政权力静态信息调整办法》等行政权力网上公开透明运行工作相关制度，对科、队所有工作人员及分管局领导进行逐员现场模拟网上输入操作检查，进一步检验相关人员的实际操作能力。7月1日后，我局根据市局统一安排，所有行政权力事项全部在省网运行。积极加强行政权力的电子监察，设立廉政风险点，每天上网查看行政权力运行情况，加强督查催办。自1月份以来，我局已在地方网上公开运行权力事项713起,在省网上公开运行权力事项114起。
四、强化督查，畅通政令，推动工作
一是强化重点督廉。对于局党组重要决策和局重要工作，加强效能和廉政信访重点监察，健全举报投诉受理机制，全面推行行政问责制，建立“提醒、监督、质询、警戒”制度，突出督廉重点，及时采取防控措施，对队伍中存在的苗头性问题，及时发现，严肃加以指出和纠正。对违规违纪问题，坚决进行严查，保证了纪律的严肃性，从而使遵守纪律成为全局每一个人的自觉行动。
二是规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》要求，设立政府信息公开栏、政府信息查阅室，拓展多渠道、多方位、多角度的政务公开形式，保障社会公众对质监工作的知情权和监督权。全年通过楚州政府门户网站向社会公开质监部门政府信息27件。
现将2009年上半年工作情况总结如下：
二、创新区域综合那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://监管模式，完善监管机制。
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上，着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展，突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。二是年初下发了《关于下发2009年监管计划的通知》（沈质技监**[2009]6号）文件，将全区已知的1028家企业分片包到各科、队，明确监管频次、监管季度等工作内容；二是结合区域综合监管，重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作，为保证工作的顺利开展，下发了《**市质量技术监督局**分局食品质量安全突发事件应急预案》（沈质技监**[2009]8号）、《**市质量技术监督局**分局特种设备安全事故应急预案》（沈质技监**[2009]9号）两个文件，指导工作；三是为保证区域综合监管工作的顺利实施，激发区域监管工作人员的极积性，分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人，《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施，实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则；四是分局考核小组按照季、月汇报，半年进行二次考评，年终进行二次考核的方式，对分局7个监管小组，从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末，**分局共出动监管人员1300人次，监管企业420家，发现安全隐患13处，下达整改通知书13份，办理案件12起，罚没款2.15万元。
二、迎、保安全，积极开展各项专项整治工作。
1.组织开展28大类食品无证查处工作。**分局按市局文件要求，对我区无证食品生产企业进行了二次检查，共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家，还未申证，但这些企业已经就食品生产许可证，开始了相关的硬件和软件材料的准备工作，并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。**分局共出动执法检查人员100余人次，对辖区内的1家农药生产厂，2家化肥生产厂，农资、化肥、农药、种子经销商20余家，农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民，深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识，计量法等法律法规知识，指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理，受到农民的好评。
3.开展“核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
（1）核心区部分：
**体院龙源大学生公寓有限公司宾馆部在用二台客梯检验合格至2009年9月26日，其维保单位为：东芝电梯（**）有限公司，《事故应急措施和救援预案》正在完备之中。
食堂部在用的立式锅炉二台，内检结论为允许运行，内检至2010年4月6日；外检结论为允许运行，整改项目为：①缺制度、记录不全，②排污管未接至安全地点，③水位表未划最高最低水位线。外检至2009年5月5日。目前，第②、③项按照要求已经整改完毕。锅炉操作制度、交接班记录、锅炉运行记录正在完善中。
食堂部的原5台夹层锅正在更换成3台有监检证书的夹层锅，目前已经安装。5月16日进行夹层锅本体的安装检验。
食堂部在用的3台货梯、超市在用的1台货梯正在签订维保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午开始更新、安装。
**体育学院在用电梯2部，均检验至2009年3月24日，维保单位是安装单位**远大博兰特公司按照买卖合同维保2年。
体院地源热泵内有蒸发器9台，冷凝器11台，正在办理安装告知、建立安全技术档案等事宜，5月16日市特检院进行检验。
（2）缓冲区部分
**市绿岛学校已经报停5部客梯，东楼刚刚安装了二部客梯，是**博林特电梯有限公司生产的，免费维保二年的；检验至2009年4月10日。在用二台6吨锅炉，于2009年5月5日予以查封，目前仍在停用之中。
4.开展特种设备安全生产百日督查专项行动。主要对本辖区内生产领域、流通领域、党政机关、商场宾馆、游乐场所等单位、场所的特种设备进行安全监察。现已制定出督查实施方案，于5月26日开始，对辖区内的特种设备使用情况做以全面的督查。凡发现的二般隐患，立即责令企业整改；对重大隐患挂牌督办，跟踪落实，直至隐患彻底消除。于7月20日前，将百日督查专项行动形成总结报送市局。
5.开展部分重点产品质量专项整治。制定了专项整治行动方案，以分局11号文件下发，家俱、服装、油漆涂料等三类产品为我区第二批整治的重点产品。检查的重点单位是有过质量违法记录、国内外消费者投诉、媒体暴光
重活 调教初唐 异界之极品奶爸 魔兽剑圣异界纵横 一剑惊仙 重生之官道 http://、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。4—7月，组织完成家俱、服装、油漆涂料等三类产品生产企业100%摸清底数，建立质量档案的任务。7—8月，组织对三类产品生产企业现行企业标准进行100%复审。9月做好有关专项整治信息、数据的汇总和上报工作。现已按文件要求，组织开展了那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://强制性产品认证（3c认证）监督检查，检查了15家企业，存在无证生产、超项生产等问题，现正在整改中。
6.按要求开展“迅雷行动”，我分局对全区危险化学品和剧毒农药生产厂家进行了监督检查。共检查2家危险化学品生产厂家，都已停产（巨澜化工、辽河化工），1家农药厂正常生产，无违规生产行为。
三、努力做好各项基础性工作，成果显著。
1.积极开展农业标准化工作，帮农助农。永乐葡萄生产被列为第六批国家农业标准化示范区项目。我分局制定了《葡萄生产国家农业标准化示范区建设实施方案》，以文件形式下发，争取用三年时间完成该项目验收。现阶段正在查询、检索国内外有关标准与资料，建立健全葡萄产品技术标准体系。
2.积极开展名牌产品申报工作。今年帮助**市永乐经济技术开发有限公司生产的香野牌白鸡心葡萄、**市耘垦食品有限公司生产的耘垦鲜鸡等8家企业生产的产品申报了**市名牌产品，通过品牌效应，推动企业产品质量上水平，帮助企业提高经济效益和社会地位。
3.认真做好审批大厅代码年检工作，为区内各企事业单位服务。从去年下半年开始，我分局的代码年检工作统二到**区行政审批大厅办理。由于我分局从事代码工作的人员少，全区每年需要新办、换证、年审的企业达几千家，再加上咨询电话非常多，导致代码审批窗口工作压力巨大。我分局及时抽调人员，协助窗口工作，保证了各单位能够及时办理代码相关业务。我分局窗口人员服务态度热情、业务素质高、工作速度快，深受区内企事业单位的好评。
4.狠抓队伍建设，实施阳光操作，将服务贯穿于质量监督、监察、监管工作全过程。我分局提出“四不”原则，即要做到工作中不设卡、程序中不出错、执法中不徇私、帮扶中不怠慢；重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题；明确规定1人不执法，下去检查不在企业用餐，不办人情案等硬性规定；上半年**分局没出现过吃、拿、卡、要等情况，受到企业高度评价。
四、抗震救灾，众志成城，凝聚力量献爱心。
在“5.12汶川地震”发生后，**分局全体干部职工心系灾区人民，积极响应区委、区政府、区委组织部抗震救灾的号召，发扬“二方有难、八方支援”的精神，先后组织了两次捐款行动。二是全局22名干部职工及3名临时工在5月16日捐款共计3300元，交到**市**区慈善会，统二送往灾区；二是全局19名党员在5月22日召开了“情系灾区、众志成城、抗震救灾”专题民主生活会，以交纳特殊党费的形式，捐款共计2250元，交到区委组织部，统二送往灾区。还有多名同志以个人名义，以不同渠道、多种方式捐款，希望尽我们的微薄之力，帮助灾区人民重建家园。
下半年工作目标：
1.努力做好区域综合监管工作，按要求完成全年计划。
2.重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作，确保地区人民群众生命财产安全。
3.按照国家、省、市要求，做好食品点对点供应，特别要做好食品供应定点单位华润雪花（辽宁）有限公司的驻厂监管工作，为会的顺利举办保驾护航。
4.加大执法力度，广挖案源，深入开展专项整治。
5.抓好队伍建设，杜绝各种不良风气。
据工信部装备工业司消息：2011年1~6月，全国造船完工量3,092万载重吨，同比增长4.4%，其中海船为880万修正总吨；新承接船舶订单量2,160万载重吨，同比下降9.2%，其中海船为721万修正总吨。截至6月底，手持船舶订单量18,176万载重吨，比2010年底手持订单下降7.2%，其中海船为5,453万修正总吨，出口船舶占总量的85.3%。
2011年1-6月全国船舶出口同比增长6.5%
据工信部装备工业司消息：根据海关统计数据，今年1~6月，我国船舶及浮动结构体出口金额206.2亿美元，同比增长6.5%，增幅下降40.8个百分点；进口金额10.2亿美元，同比下降1.9%，增幅下降42.8个百分点。
HamiltonJet喷水推进器成为上海海事局 12.5米巡逻艇的选定设备
供稿人：陈莉嘉（新西兰驻广州总领事馆、新西兰贸易发展局）
日前，上海海事局正式向HamiltonJet喷水推进器中国区代理上海欧星机电设备有限公司确认HamiltonJet喷水推进器为12.5米巡逻艇的选定设备，该巡逻艇因设备选型成功，经交通部海事局评审通过，已进入批量生产阶段，在“十二五”期间逐步推广至全国各地海事的高速执法救助系统中广泛使用。在此船型上，推进系统的一大亮点为采用HamiltonJet自主研发的电子操控系统blue Arrow，比起传统液压操舵系统，其具有重量轻，易安装等特点；更为出色的是，此电子操控系统的人性化操作方式，使船只驾驶过程简单易行，执法人员在轻松控制船只的同时，也拥有更为安全和可靠的驾驶保障。
东南造船交付一艘3,800载重吨成品油轮
福建东南造船厂建造的3,800载重吨成品油轮“SIKINOS”，在8月11日签订交船协议后，于8月13日下午3点45分顺利离开港口交付船东。
太平洋海工“海洋石油942”顺利出坞
8月中旬，完成中期检修的“海洋石油942”自升式钻井船，在太平洋海洋工程（舟山）有限公司顺利出坞，前往东海平湖油气田作业。该船长100米、宽77米、高167米，总装机容量约为8,000千瓦，最大钻井深度9,144米，主要用于海上石油和天然气勘探、开采工程作业。
镇江船厂交付一艘4,412千瓦全回转拖船
8月14日上午，江苏省镇江船厂建造的4,412千瓦全回转拖船“甬港拖29”，离开船厂码头，顺利交付。该船是目前国内最大马力的罗伯特船型的全回转拖船。
安徽最大吨位散货船在新联造船下水
8月16日，安徽芜湖新联造船有限公司建造的82,000吨散货船首制船顺利下水。该船为福建远洋运输有限公司所建造，型长229米，型宽32.26米，型深20.05米，据悉是安徽省目前建造的最大载重吨位的船舶。
南通明德重工顺利交付4,300车PCTC4号船
8月12日，明德重工建造的一艘4,300车PCTC4号船“VIKING DIAMOND”顺利交付。明德重工相关领导和船东代表等嘉宾在场见证了交接船签字仪式。
华远星海运“华衡167”轮深水航行成功
近日，华电集团旗下华远星海运有限公司“华衡167”深水航行试验取得成功。该船是华远星海运有限公司第二艘新造船舶，总长189.99米，型宽32.26 米，型深18米，吃水12.8米，载重量56,841吨，设计航速14.2节，符合无限航区航行的规范要求。预计9月份正式交付。
冠海造船两艘23,000载重吨船同时开工
8月12日，福建省冠海造船公司承建的23,000载重吨散货船5号、6号在内业车间同时开工，两艘船均是为厦门冠海海运有限公司所建造的。
南京乘浪船厂3.1万吨散货船顺利下水
8月中旬，南京乘浪船厂一艘载重3.1万吨近海散货船号顺利下水。该散货船名为“全强轮”号，是一艘为单壳近海散货船，总长180米、宽26.2米、深14.2米，载重量为3.1万吨，主机功率近7,000马力。
福建华东船厂整修“海峡号”高速客滚运输船
8月2~12日，福建华东船厂有限公司为福建海峡高速客滚航运有限公司，在18万吨级坞内，整修一艘命名为“海峡”号的高速客滚运输船。
中船重工向厦门双瑞船舶涂料增资
8月11日，中国船舶重工股份有限公司第二届董事会第七次会议以通讯方式举行，对外公布了近期该公司的重大举措。其中包括向厦门双瑞船舶涂料有限公司增资，以实施船舶及海洋工程涂料扩能建设项目的举措。
正和造船一艘70,000吨散货船下水
8月9日，浙江正和造船一艘70,000吨散货船，在当天夜间顺利下水。 该船总长222米，型宽32.26米，垂线间长216.26米，型深18米，设计吃水13.00米，载重吨7万吨。预计顺利下水45天后即可交付。
中远航运28,000吨多用途重吊船命名下水
8月8日早上，中远航运在山东黄海造船订造的一艘新造船——28,000吨多用途重吊船“大彤云”轮，顺利命名下水。该船是中远航运在黄海造船订造的8艘28,000吨多用途重吊船中的第6艘。船长166.5米，宽27.4米，型深14.2米，航速15节，配备起重设备。
浙江造船顺利命名交付一艘海洋工程船
8月9日上午，浙江造船为波邦挪威建造的全球首制海洋工程船(PSV)PX105，顺利命名交船。
河船重工交付3700m3开体泥驳
8月8日下午，河船重工为比利时JAN DE NUL 公司建造的3,700立方开体泥驳（SB705）在河船重工签字交船。
华润大东新建的30万吨级干船坞投产试运行
8月6日，改装船“帕拉迪”轮在华润大东新建的30万吨级干船坞顺利进坞，标志着干船坞顺利投产试运行。
大船集团30万吨矿砂船顺利出坞
8月5日，大船集团为中海发展（香港）航运有限公司建造的30万吨矿砂船（VLOC）首制船顺利出坞，该船总长约 330米，型宽57米，型深28.6米，设计吃水21.4米，结构吃水22.1米，为单桨、低速柴油机推进的矿砂船。
中海工业（江苏）成功交付命名“狮子山”轮散货船
8月5日上午，三江营基地2#舾装码头，中海工业（江苏）有限公司建造的57,000载重吨散货船“狮子山”轮顺利命名并交接。该船为中国海运（香港）控股有限公司所建。
振华重工首次成功装载钻井平台
8月2日，上海振华重工“振华29”轮通过半潜作业方式，在大连海域顺利完成中石油集团所属平台“中油海9”的装载，开创了公司远洋运输船队载运钻井平台的先例。
熔盛重工再获6600TEU船订单
今年以来，法制科在支队领导的正确带领下，紧密围绕支队工作中心，以改革创新精神探索工作新思路、新举措，立足本职工作，认真学习相关的法律、法规知识，积极参加支队组织的各项业务学习，思想政治素质和业务能力不断提高，基本完成了法制科的各项工作，2016年上半年支队一般程序案件立案911件，结案806件，其中市容类结案435件，结案：336件；车窗抛物类案件454件，结案：454件；广告类案件5件，结案5件；燃气类案件3件，违建类案件2件，僵尸车案件12件，结案：11件。现将2016年上半年法制科的各项工作总结如下：
一、苦练基本功，树立为全支队服务的意识
法制科担负全支队法律文书发放、收集，案件分析、审查、整理归档等多项工作，案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎，我们克服了人少事多的困难，牢树立为全支队服务的意识，认真学习相关法律法规知识，苦练基本功，通过学习，业务素质得到了不断增强，处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风，任劳任怨，努力工作，基本做到了运用法律法规准确，文书制作规范无差错。
二、严谨细致，牢把案件质量关
2016年法制科审理一般程序案件911件，所有文书材料无一差错，有利的支持一线执法队员的执法工作。
三、开拓创新，组织学习宣传法律法规
（一）制定《2016年度支队行政执法培训方案》，对全体人员进行集中培训，达到“内强素质，外树形象”的目的，力争推动城管行政执法工作登上新的台阶。
（二）制定支队各科室、各大队工作职责。根据支队的调整，制定了支队各科室、各大队的工作职责，并汇编各大队的法律条文。
（三）组织实施“常用法律法规业务考试”，通过考试调动了队员学法的热情，有力的提高了全体队员的法律意识，法律知识掌握程度越来越高，执法能力日益增强，所有法律案件适用法律法规准确，程序合法，得到了上级领导和队员的认可。
（五）根据支队工作要求，制定了支队各项方案。《代履行意见》、《整治僵尸车方案》、《2016年支队七五普法工作计划》、《2016年度行政执法培训方案》、《XX市非法营运车辆及停车秩序常态化管理工作方案》、《支队深化体制改革》、《支队执法案件考评规定》、《行政执法公示方案》，及制定《XX市建筑垃圾密闭化运输特许经营项目协议书》。
四、面对新问题，解决新问题
2016年市容管理上出现了一些新的问题：城市道路撒漏、车轮带泥现象屡禁不止，严重影响了城市的形象。针对今年以来出现的新问题，法制科和业务大队一起，积极探索解决问题的简便方法。
1、针对车辆滴撒漏，经过局领导办公会议研究，适用《大气污染防治法》，严管重罚，有效遏制了道路遗撒现象，取得了较 好的社会效应。
2、针对四中队案件量大和车窗抛物案件的特点，法制科向市局提出了《关于申请下放“车窗抛物”案件行政审批权的请示》，通过加快案件进度，减少办案流程，尽快完结城市管理信息中心派遣的案件，及时收缴罚款。
3、针对居民拒缴生活垃圾处置费问题，法制科协助柳西环卫所制定了《XX市生活垃圾处理费催缴通知书》，并制作了相关案件的范本。
五、下半年工作计划
（一）树立为全局服务的意识，认真学习相关的法律法规知识，不断提高业务素质和处理问题解决问题的能力。
（二）组织各中队每周进行法律法规培训，培训方式灵活，内容精炼，通过不定期举行业务考试，验收和巩固培训效果。
（三）做好领导的参谋，遇有重大问题及时和领导沟通，认真起草《代履行催告书》、《代履行决定书》、《代履行执行书》等一系列领导交派的任务、全科工作人履行职责、当好参谋、树好形象。
（四）配合柳西环卫所，落实城市生活垃圾处置费的收缴工作。
（五）支队交派的其他工作任务。
六、工作中存在的不足
2007年上半年，——市食品药品监督管理局按照省食品药品监督管理局、——市委、市政府的统一部署和要求，认真贯彻中央、省市党风廉政建设工作会议精神，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，研究制定了2007年党风廉政建设工作目标责任制，并狠抓落实，现将工作情况汇报
如下：
一、主要工作情况
（一）提高认识强化责任落实。
1、领导干部责任意识明显增强。2007年初，市局检查组对2006年全系统党风廉政建设责任制检查考核后，各单位进行了自查自纠，认真进行整改，各级领导干部特别是“一把手”，落实党风廉政建设责任制的政治意识和责任意识有了明显增强，市县两级多次召开党风廉政建设工作专题会，充分认识食品药品监管系统所面临的严峻形势，深入查找在党风廉政建设方面存在的问题和隐患，深刻剖析原因，认真制定落实党风廉政建设目标责任制的实施方案，把党风廉政建设和反腐败工作作为当前一项重点工作来抓，为党风廉政建设工作的深入开展打下了良好的基础。
2、“一岗双责”进一步落实。各单位按照落实党风廉政建设责任制的有关要求，结合工作实际和工作岗位，普遍对党风廉政建设责任书进行了修订，过去存在的责任书内容“千人一面”的问题有了明显改进，全体工作人员“一岗双责”的任务更加细化具体。党风廉政建设与其他业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起考核已成为一项规范化的工作制度。市局及各单位主要领导逢会必提党风廉政建设的要求，布置工作必讲党风廉政建设的保障措施，检查调研必问党风廉政建设的情况，有力地影响和带动了全系统“一岗双责”的进一步落实。
3、党员干部带头廉洁自律。党员干部的示范作用越来越大，不管是在学习教育、遵章守纪、在接受监督方面，都努力走在干部职工的前面。市局机关实行了党员目标管理，层层签订了目标管理责任书，明确了共性目标和个性目标，市局党组作出了党员领导干部“十不”承诺，自觉接受监督，在廉政建设中发挥了示范带头作用。
（二）开展机关作风建设活动，加强队伍建设
1、开展多种形式的教育活动。今年，——市食品药品监督管理局积极开展加强机关作风建设活动，为了提高认识、取得实效，局机关组织了多种形式的教育活动，一是学习本市蒋志刚，汤俭民等五位先进典型进行正面教育；二是通过观看警示教育片和食品药品监管系统内部的几起腐败案件进行反面教育；三是请市委党校老师进行加强领导干部作风建设专题讲座；四是开办了一期题为“加强作风建设切实履行职责”的学习专栏；五是纪检组长潘建华同志为全局干部职工上形势教育课；六是局长李传汉同志讲党课。通过扎实有效的教育活动，大家充分地认识到：今年是党和国家发展史上具有重要意义的一年，也是食品药品监管和市场整顿攻坚破难之年，对我们自身来说，是重铸“国药准字”公信力，重塑系统形象的关键之年。因此我们要进一步统一思想，以更高的认识、更有力的措施、更扎实的工作，努力在机关作风建设上不断取得新的进展。干部职工撰写2000字以上学习体会共计35篇。
2、严格执行三级禁令，促进廉洁自律。——市食品药品监督管理局，把机关作风建设当作目前一项重要工作来抓，充分认识到加强干部队伍作风建设的重大意义，以这次机关作风建设活动为契机，以严格执行三级禁令为切入点，以建“四型”机关、创文明单位为抓手，内强素质，外树形象，努力实现全系统风清气正。——市食品药品监督管理局建局之初，就提出了“建局之时就是行风政风建设之时”的治局理念，在全系统率先实行“六条禁令”，在规范机关工作人员行为、依法行政、廉洁自律，切实履行职能方面起到了坚强的保障作用。在此次机关作风建设活动中，根据省局文件精神，本系统又推出了禁酒令，最近，国家局又发布了“食品药品监督管理工作人员八条禁令”。对于本系统的三级禁令，局机关全体干部职工进行了认真学习，并严格遵照执行，大大促进了机关作风建设，为全面完成保障人民饮食用药安全的各项工作任务打下了坚实的基础。
（三）加强监督，拓宽源头治腐
全系统强化对重点部位、重点环节行政权力运行的监督，从“制权”入手，创新体制和机制，推动源头治腐。在行政审批上，市局积极推行行政审批流程管理，实行网上审批，实施行政审批“三分离”；在行政处罚上，实施重大案件局党组集体合议的制度，推行行政处罚“四分离”；在财务管理上，在全系统坚持“四个统一”，对全系统的财务实行集中统一管理。坚持集体理财，对5000元以上的开支实行班子成员集体会签；在招待费管理上，严格实行“请示批准、定标定人、对口接待、定期公布”的管理方式，堵塞漏洞，最大限度地控制非建设性支出；在财务开支上，杜绝瞎开支、乱补助，严明纪律，严格管理。
二、存在的主要问题
全系统党风廉政建设取得了明显成效，但对所取得的成绩不能估计过高。通过调查研究和群众来信来访所掌握的情况来看，全系统目前在党风廉政建设方面存在的问题，仍然不少。表现突出的主要有以下三个方面：一是为单位的小团体利益，助长不正之风，损害群众利益。有的利用行政执法权力，向企业乱收费、乱摊派；有的偷偷摸摸协商罚款，随意行使自由裁量权，处罚不合法、不合理、不合情；有的执法态度恶劣，不讲理、不文明，以权压人，败坏形象。二是执法不廉，有的在执行公务中，接受行政相对人高消费招待，参与行政相对人付费的高消费娱乐，甚至还在接受相对人的礼物。三是以权谋私，插手和干预医药经营从中谋利。在作风建设方面也存在着不容忽视的问题。有的不思进取，得过且过，不在状态；有的不讲学习、不想学习、不会学习，理论政策水平不高，依法行政能力不强，知识不适应、作风不适应、能力不适应；有的工作飘浮、不调查研究、不深入基层，工作只有布置，没有落实；有的认为药品监管点多面广，监管难度大，食品监管体制不顺，监管乏力，因而对工作产生畏难情绪。这些事虽然发生在少数地方，少数人身上，但严重影响工作效率，影响队伍素质，影响单位风气，影响部门形象。
三、2007年下半年工作思路
（一）坚持围绕中心，服务大局，紧贴食品药品监管实际开展工作。
我们系统的党风廉政建设工作，必须服务服从于保障公众饮食用药安全这一中心任务，要放在食品药品监管工作的大局中去谋划，要围绕业务监管来展开，要继续坚持党风廉政工作与各项业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起考核的工作方法。要紧跟业务工作，不断拓宽党风廉政建设的工作内容，做到监管权力行使到哪里，党风廉政建设工作就深入到哪里。
（二）坚持党风廉政建设责任制领导体制和工作机制。
要进一步强化各级领导干部、特别是主要领导干部，抓党风廉政建设的政治责任。近几年来，本系统由于忙于组建和基础设施建设，党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制不够完善，举措不够得力，基础比较薄弱，因此，必须把党风廉政建设和反腐败工作摆在一个重要位置抓紧抓实，要结合每一个工作岗位的特点，把反腐倡廉工作任务分解到每一个人身上，使每一项工作都有明确的责任主体，使“一岗双责”真正落在实处。
（三）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。
充分发挥教育的基础作用，进一步筑牢干部职工的思想道德防线；充分发挥制度的治本作用，规范权力的正确运行；进一步加大查处违纪违法违规问题的力度，发挥惩处的威慑和警示作用。用发展的思路、创新的精神、改革的办法解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题，解决体制机制上存在的弊端和漏洞，进一步拓宽源头治理腐败工作领域，扎实推进惩防体系建设。
（四）坚持加强作风建设，坚决维护广大人民群众的利益。
着力解决干部作风方面存在的突出问题，以建“四型”机关，创文明单位为抓手，内强素质，外树形象，努力实现全系统风清气正。求真务实，讲究实效，增强服务意识，提高工作效率，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为问题；坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（五）坚持强化监督，充分发挥纪检监察职能作用。
加强对领导干部特别是主要领导的监督。加强对重点部位、重点环节的监督。加强对工作人员的严格要求、严格教育、严格管理。纪检监察部门要认真履行监督的职责，党员干部特别是领导干部要习惯于在监督的环境下工作、用权，防止权力失控、行为失范。
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