工商局经检大队职责(共3篇)
2012年上半年,经济检查二大队在局党组的正确领导下,在全体同志的共同努力下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕局党组年初提出的坚持以服务科学发展为主题,推进依法行政,提高监管服务的能力和水平,维护公平竞争的市场秩序这一工作要求。全队统一思想,围绕主线,把握重点,突出重心,强化日常监管,真抓实干,严厉查处打击各类经济违法行为,较好的完成了局党组交给的各项工作任务。
一、半年工作任务完成情况
(一)以查办案件、惩治各类违法行为为主线,努力完成工作目标。作为分局打击各类违法行为的前沿部门,大队深知肩上的责任重大,所以在每次查案、办案的过程中都精心部署,周密计划,本着依规矩事,公正执法的原则,做到让局党组满意、让举报人满意、让当事人满意。今年上半年大队先后查处了侵犯商标专用权、销售不合格商品、无照经营、超项经营及利用格式合同免除依法承担责任等类型案件。截止目前,经检二大队立案14件,结案8件,未结案6件,简易处罚6件、责令整改6件。罚没款31.7万元,暂存款12.6万元(2012年罚款指标38万元.)。
(二)把“双打”整治工作作为工作的重点,积极整治
企业违规行为。一是提高思想认识,明确整治重点。为把“双打”整治工作落实到实处,大队先后召开会议传达整治方案,周密计划,确定了以侵犯商标专用权、无照经营、商业贿赂等违法行为整治的重点,并进一步统一了大队办案人员的思想,使大家进一步认识到了“双打”行动的重要性。二是统筹协调,加大检查查处力度。为保证“双打”任务的圆满完成,大队加强与公安、兄弟局、企业等部门、单位的联系,共联合执法行动5次,与铁西工商局联合执法1次。全队共完成商标侵权4件,打假案件5件(全年打假任务:商标侵权2件,打假5件,移送1件)通过对各种案件的处理,打击了违法企业的嚣张气焰净化了市场,维护了消费者和企业的合法权益。
(三)把利用合同格式条款侵害消费者合法权益作为全年工作重心,积极查处企业违法行为。一把握重点,明确目标。把房地产交易、物业管理、汽车销售及维修、金融交易作为全队工作重点,大队召集全体人员统一了思想,传达部署了任务,明确了目标,突出了重点对相关企业进行了集中整治。二坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合,促进合同公平,保障交易安全,倡导企业诚信,积极引导企业诚信经营,文明经营。全队行政指导企业5家,责令整改5家,行政处罚6件(警告),立案处理1件。(全年任务一般案件2件,简易案件5件,责令整改5件)通过对案件的查处规范了经营秩序,有效地遏制了消费领域“霸王条款”的现象,切实维护和保障了消费者的合法权益。
(四)强化日常监管,把净化市场文化环境作为全年工作的重要组成部分,积极参与扫黄打非的专项治理整治行
动。大队作为分局扫黄打非的主要监管部门,对扫黄打非工作高度重视,每次检查行动前都周密计划,严密部署,做到不留死角。并按照市局“扫黄打非”办的具体部署和局党组的要求,积极与沈北新区文化部门联系,并联合行动,对全区的12家书店、17家音像店、44家印刷企业进行了拉网式的检查,半年大队共出动车辆十余台次,出动人员50余次,真正做到了非法出版物、淫秽出版物和盗版出版物不离眼线。由于检查及时、监管到位,目前截止,没有发现一起违法行为,真正做到了文化市场的净化。
(五)强化教育管理,努力提高干部队伍素质。我队始终把干部队伍管理教育摆在首位。为深入贯彻落实科学发展观,建设政治过硬、作风过硬、业务过硬的工商干部队伍,狠抓了政治理论学习。有计划的组织党员干部对业务理论知识和“加强领导干部作风建设”等政治理论内容的学习,不断强化了党员干部业务技能和政治理论素质,有效地提高党员干部的宗旨意识。加强了业务知识的训练。年初,我队在人员变动比较大的情况下,重点加强人员的业务培训,大队根据人员特点进行了合理分工,对新同志进行重点培养,使之在工作中边干边学长经验。在队里建立一对一帮教对子,每周召开一次案件研讨会,每案进行一次案件分析,使每个人都能办好一件完整的案件,能制作一本合格的案卷。强化了制度建设。从日常制度入手,从上下班时间、穿衣戴帽等日常小事抓起,严格管理,着力规范党员干部个人行为,要求每名党员干部从自身做起,在工作中带头干,依法行政、务实创新、团结奋进、清正廉洁,逐步形成了一支特别能战
斗的党员干部队伍,全队上下呈现出了团结奋进、积极进取的良好氛围。
(六)把党风廉政建设作为强队之根,立队之本,树立严格自律的良好工商干部形象。大队在队伍的建设上,始终把发挥党支部的堡垒作用放在首位,坚持党管干部的原则,时常教育大家遵规守纪、廉政办案。组织大家认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,观看各种警示教育片,时刻提醒大家清正廉洁,遵规办案。在支部的民主交心会上,大家相互提醒、相互批评、相互帮助,始终坚持用支部的力量,来提高大家为党、为民服务的办事原则。正是由于大队始终把支部的地位放在第一位,保证了大队队伍建设上的纯洁性,办案服务率达到了局党组满意,企业满意,确立了工商干部的良好的形象,营造了良好执法环境。
二、存在的主要问题
(一)办案还有局限性。按照局党组的要求还有很大差距,在查处的案子中无照经营、打假、合同的案子比较集中,但商业贿赂、广告案子很少,在查办大案要案上方法不多,措施不够得力。
(二)服务意识还有所欠缺型执法理念树得不牢,有时还存在只为办案而办案,执法与发展、服务、维权没有很好的统一。
三、下步打算
在下步工作中,大队结合上半年工作中存在的不足之处,重点做好以下几个方面的工作。
(一)进一步统一思想,提高大队人员执法办案、为企业服务的工作意识。
(二)在查办大案要案上下功夫,当好分局的排头兵。重点在查处一些商业贿赂、产品质量、商标广告等违法案件上下功夫。并争取在医疗药品、商业零售、教育、工程建设、房地产和食品安全领域等方面寻求新突破。
(三)继续开展“扫黄打非”工作。下半年,我们要立足职能,继续开展好“扫黄打非”专项行动。按照市局和区局的统一部署,采取切实可行的措施,重点查缴各种政治性非法出版物、淫秽出版物、盗版出版物和国家明令禁止印刷其他内容的出版物,摧毁制售非法出版物和非法电子出版物黑窝点,以维护沈北新区文化市场秩序和环境。
沈北工商分局经检二大队
述职述廉报告
各位领导、各位特邀监督员:
上午好!
2010年以来,在县局党组的坚强领导下,我局经检执法工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以市局“一三四五”监管执法工作为中心,以“争先创优”和“三满意”为出发点,切实转变执法观念,充分发挥行政执法职能,创新执法意识,强化执法队伍建设,规范行政执法行为,为推进我县地方经济又快又好发展营造了良好的环境。截至目前,全局先后开展专项执法行动25次,出动执法人员268人次,办结各类经济违法案件236件,案值1526.12万元,其中,万元以上案件45件、5万元以上案件9件、10万元以上案件2件。在深化“三满意”问卷调查中,经检大队满意率高达100%。
一、坚决贯彻执行“一三四五”监管执法工作思路,改革办案机制,严厉打击各类违法行为,确保地方经济又好又快发展。
强化监管执法体制机制创新:
一是推进经检执法工作体制机制创新。结合区域环境和行业特点,积极整合监管执法力量,把流通领域、不正当竞
争、商标广告3个单一的区域中队改革为复合型的2个经检办案小组,集专业办案机构、专业办案人员的优势,优化组合,进一步完善了工商行政管理办案机制。
二是与纪委、检察院、法院、公安等部门共同建立健全了查处商业贿赂行为工作机制。
突出三个重点:
一是突出食品安全监管重点。健全和完善食品安全长效监管机制,以乳制品、群众日常生活必需品、季节性和节日性食品为重点,加大对流通领域食品重点区域、重点品种、重点市场、重点时段的专项执法检查。特别是元旦、春节、五
一、国庆节期间,集中执法力量,对重点区域和重点食品进行全面检查,严查制假售假等违法经营行为。截至目前为止,依照《食品安全法》共查处食品案件40件,案值14.89万元,没收食品128件(包、袋)确保了广大人民群众消费安全。
二是突出农资商品监管重点。以农村市场、农业生产资料和农民生活消费品为整治重点,进一步加大巡查监管力度,严把农资市场经营主体准入关;深入开展“红盾护农”行动,以种子、化肥、农药三大类农资商品为重点,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药坑农害农,以及无证照、超范围经营农资等违法行为,共查处农资类违法案件11件,2
其中,无照经营案件4件,产品质量案件7件,没收化肥23.7吨,切实维护了农民群众的合法利益和农业生产安全。
三是突出无照经营查处重点。坚持疏堵结合、区别对待原则,以食品、网吧为重点,开展无照经营专项整治,从严从快查处无证无照经营行为,今年5月,县局出台了无照经营整治行动方案,我局把危化产品、涉及自然资源开发、环境保护等行业作为重点,全县共查处无照经营行为案件120件,案值974.78万元。
加大四个力度:
一是加大流通领域商品质量监管力度。截至目前,我局共立案查处建材、农资商品、通讯器材产品质量案件11件,案值12.56万元。
二是加大整治黑网吧力度。集中力量重点整治辖区乡镇无证无照从事“黑网吧”经营的行为,行动中,执法人员多次遇到“黑网吧”业主软磨硬抗、现场谩骂阻挠等,更有甚者采用暴力抗法。尽管遭遇重重阻挠,执法人员始终坚持严格执法、秉公执法,敢于逗硬。截至目前,累计出动执法人员260人次,共查处取缔黑网吧17家,查扣经营用电脑123台、电子游戏机16台,有力地打击了违法分子的嚣张气焰,为未成年人健康成长创造了良好的社会环境。
7月13日,执法人员依法对复盛乡甘某经营的“黑网吧”进行检查时,发现其二楼的“黑网吧”内有15台电脑和10
台电子游戏机,10多名青少年正在上网和玩电子游戏。当执法人员出示完执法证件准备检查时,甘某态度十分蛮横,跳起摔砸了2台电脑,并扬言:谁敢断他的财路他就跟谁拼命。执法人员制止后,又依法继续进行检查。甘某见硬的不行,便又耍赖冲向窗口要跳楼寻死,执法人员再次进行劝阻。
随着事态的发展,围观群众越来越多,甘某越加嚣张,再次摔砸了2台电脑。针对这一突发情况,执法人员立即向复盛乡党委政府通报了情况。在工商、乡党委政府、派出所工作人员的反复劝导下,甘某最终同意了实施就地封存的处理意见,并在现场检查笔录和扣留封存文书上签字。
鉴于甘某阻挠执法,性质极其恶劣,我局已函告电信公司停止为其提供互联网接入服务,坚决立案查处,受到了群众好评。
三是加大治理商业贿赂力度。与纪委、检察院、法院、公安等部门共同建立健全了查处商业贿赂行为工作机制,通过定期召开联席工作会议、联合办案等形式,做到信息互通、资源共享、联合执法,商业贿赂案件的查处取得大突破,已立案查处商业贿赂案件2件,并由此发现建筑公司出借营业执照案件1件。
四是加大规范房地产市场力度。近年来,随着小城镇建设的迅猛发展,乡镇房地产业异军突起,但由于土地不规范,分布零星,规模不大,大型开发企业不愿投资,一些个人投
资这一产业,在乡镇房地产开发中无照经营较为普普遍,为此,县局党组十分重视房地产市场专项整治工作,不仅出台了房地产市场专项整治工作实施方案,成立了房地产市场专项整治工作领导小组,还抽调基层工商所骨干人员与经检大队进行人员调配,组成三个专门工作小组,进一步整合了全局办案力量和办案资源。同时,通过统筹安排,部门互动,外围突破,特别是注重加强与公安、税务、国土、建设等部门的协调配合,专项整治工作成效显著。目前,已有58户列入整治目录名单,立案查处房地产类违法案件27件,移送案件1件,案值692.45万元。同时,我们对房地产开发经营者进行合理引导,促其发展。一是加强建筑钢筋的质量监管,督促使用合格钢筋,保证房屋质量;二是监督使用规范的合同文本,明确双方权利义务,维护购房者的权益;三是加强广告监管,打击宣传中的欺诈行为;四是加强行政指导,对符合条件的引导办理注册登记。通过这些手段,有效地维护了我县房地产市场秩序。
查处五种行为:
一是查处虚假违法广告行为。通过开展广告市场专项整治,立案查处广告违法案件4件。
二是查处傍名牌行为。通过开展打击“傍名牌”执法行动,共立案查处3件商标侵权案件,其中,假冒名酒案2件,没收假冒名酒13瓶。
三是查处公用企业不正当竞争行为。重点查处限制竞争、侵犯商业秘密以及商业贿赂行为。目前,已查处不正当竞争案件3件。
四是查处“两虚一逃”违法行为。通过年检、群众举报等途径加强日常监管。截至目前,我局查处企业在登记时隐瞒事实情况案件1件;
五是查处传销违法行为。加大禁止传销行为的宣传力度,与公安等部门积极配合,大力开展查处传销行为的专项行动。
在此基础上,大力指导基层工商所开展经检执法工作。一是通过上挂下派、抽调基层工商所骨干人员参与办案等方式,进一步提高了基层工商所办案人员的实际办案能力。二是具体指导基层工商所开展执法办案工作。通过指导流通领域商品质量抽检、监管商标侵权行为、规范虚假广告行为、查处取缔“黑网吧”等各类专项执法活动,为基层工商所发现案源9件,并交办案件6件。
二、切实加强队伍建设,坚持内修苦练,全力提高“五种能力”,勤政廉洁、高效务实地完成各项工作任务,再树工商执法新形象。
注重充电,提高学习能力。针对经检办案下乡外出多,纯坐办公室少的实际,采取灵活多样的学习方式,树立终生学习的理念,养成经常学习的习惯。一是好学。坚持理论学习和实际运用相结合,通过学习,成为懂政治、懂经济、懂法律、懂业务一专多能的复合型执法人员。二是博学。认真学习中国特色社会主义理论和科技、哲学、社会管理、历史知识及法律法规等,不断提高理论素质、政策水平和业务能力。三是恒学。做到学而不厌,孜孜不倦地学。四是互学。执法人员之间互动学习,领导和一般办案人员之间互动学习,新老同志之间互动学习,队所之间互动学习,真正实现了互动互进、互学互补。
分组带班,提升运筹能力。将经检大队执法人员分为两个组,正副队长各带一组,实行队长领班办案,目标到组,分组考核,既增强了独立工作的能力,又增强了协同作战的合力。同时,积极鼓励执法人员创新思维,想新点子,谋新策略,做到提出的工作思路要有新见地,提出的建议要有理有据,提出的对策要实在可行。
跟班办案,提升综合能力。县局抽调基层工商所业务骨干到经检大队进行跟班学习培训,由大队队员带班办案。带班人员坚持学带结合,用心带班;跟班队员做到“三勤三练”,即勤学、勤问、勤动脑,练业务、练作风、练素质。跟班办案,提高了执法人员的综合素质,增强了队所协同作战的能力。据统计,“跟班办案”活动开展以来,共立案12件并已全部结案。
注重实践,提升实干能力。办案出错,国家赔偿,形象受损,群众不满意。因此,在办案中,经检大队坚持做到细之又细,确保不能有差错,不能出纰漏;每一名执法人员做到冲得上、顶得住、不卡壳,召之即来、来之能战、说干就干、干就干好。
制度约束,提升自律能力。经检大队掌握着执法权、处罚权,在工作中,我们进一步强化制度约束,做到秉公执法、清正廉洁。一是正确处理好原则与规则的关系,通过原则对规则的规范,保证各项工作原则的执行。二是正确处理好制度与自控的关系。制度只能约束管理人,不能从根本上教育人。因此,在强化制度管理的同时,我们还注重自觉自律、心理和情感等非制度因素的管理,不断优化制度执行的软环境。三是正确处理好权力与权利的关系。坚决做到自警、自厉、自省,管好自己的人,办好自己的事,看好自己的门,自觉遵守党风廉政建设的有关规定,杜绝案件办理中的吃、拿、卡、要等不良行为,做到了说情无效、请客不到、行贿不要。
三、工作中的缺点和不足
(一)、经检大队政治理论学习不够:
(二)、创新意识不强,思路不开阔;
(三)、行政执法效率有待进一步提高。
四、下半年工作重点
(一)、继续加强房地产市场监管,严厉查处房地产市场无证无照、非法挂靠、虚假广告、合同欺诈等违法经营行为。
(二)、进一步建立健全查处商业贿赂行为工作领导机制,加大执法力度,重点查处商业贿赂行为等各类不正当竞争案件。
(三)、进一步加强对钢材、铝合金、家具、装饰材料、金银首饰、成品油、农资产品等流通领域商品质量的监管,严厉查处经营不合格商品的行为。
(四)、继续加大知识产权保护力度,重点开展家用电器、服装、汽车配件、燃气具、药品、食品等商品假冒他人注册商标和虚假广告的专项执法行动。
(五)、加大食品安全专项整治力度,确保消费安全。
(六)、进一步加大企业监管力度,重点查处公司在出资中的“两虚一逃”等违法经营行为。
(七)、继续开展无照经营行为专项治理行动,坚决查处和取缔无照经营行为,重点整治烟花爆竹、成品油、黑网吧、危险化学品等行业。
(八)、继续开展“金叶”维权专项整治行动,加强与烟草、公安部门的联系,强化烟草市场监管,严厉打击烟草行业的走私贩私行为和无证、无照经营行为。
(九)、继续开展打击传销和规范直销专项治理行动,力争案件有新突破。
(十)、进一步加强办案人员的业务技能培训和综合文化知识的学习,全力提升队伍综合素质。
我的发言完毕,如有不妥之处,敬请大家批评指正。
光阴似箭,一晃我到了而立之年与不惑之年之间。回首我的工作历程,艰苦的军旅生涯,部队这所大熔炉让我磨炼了意志、锤炼了品性、培养了作风、提高了素质,让我进入了行管工作的第一站,让我先后两次荣立个人三等功、10余次受嘉奖、4次被评为优秀共产党员。由于此,我很荣幸地转业进入工商系统工作
。对此,我十分珍惜,始终坚持有位有为,始终坚持在实践中成长,在实践中成熟,在实践中提高,不断地丰富和完善自我,无论是在基层所工作期间,还是在监审、经检、人教部门工作中,在各位的言传身教、耐心帮助和工作压力下,不墨守成规,勇于创新,善于动脑筋、想办法,不等不靠,克服各种困难,很快就进入了角色,各项业务水平有了加速的提高,业务技能得到了较全面地了解和掌握。这些工作虽只是默默地劳作、洒下的无数汗水和牺牲的数不清的节假日,没有大势宣扬的喝彩和手捧奖杯的激动,但受到了各位领导和同事们的肯定和好评。
今天,我站在这个演讲台上,要竞争局经检队副队长这个职位,愿承担这份责任和义务。在此,我要向大家先陈述的是,我挑战的不是经检队副队长这个职位,不是今天的竞职者,而是挑战自己、挑战这份责任才是我的本意。
我之所以要竞选经检队副队长,主要基于以下三点考虑:
1、经历特点。从军校毕业后,在部队有过较长时间的管理经历,特别是曾从事过的侦察工作,对经检办案更有帮助;投入到工商战线后,也从事过经检工作,可以说得到了多岗锻炼,积累了一定的经验,而经检队的职能也只是自身的执法办案和指导基层所的执法办案,以及经检队伍管理,有了这些经历,我想干起工作来更能得心应手。
2、个人品质。军旅生活造就了我坚持原则、作风过硬和敢打敢拼;西藏工作又让我秉承了“特别能忍耐、特别能吃苦、特别能战斗”的老西藏精神。
3、敬业精神。我勤于学习,能刻苦钻研,业务上能精益求精,不怕累,吃得苦,日常行为都能严格要求自己,做人本份,做事踏实,热爱经检工作。我想,有了这些精神,工作上没有跨不过去的坎。
各位领导,评委,同事们,不瞒各位,如何创造性地开展经检队工作,是我竞争经检队副队长时考虑最多的问题。如果你们相信我的能力,信任我的工作作风而投了我一票,我会勇敢地挑起这份责任。
首先,我将以人为本,调动大队每个队员的积极性,充分发挥他们的潜力,使大队每个队员业务上勤学苦练,使大队这个集体成为作风严谨、业务熟练的充满朝气、奋发向上的集体。
其次,工作中我将善于集思广益,广泛征求大家意见,身体力行,充分发挥自己的主观能动性,创造性地开展工作。
第三,我将继续严于律己,协助队长强抓执法质量这一行政执法的生命线,不断改进工作方法,创新执法方式,俯下身子干工作,与队友同甘苦,做一名乐于奉献的市场捍卫勇士,努力实现对法律负责与对市场主体负责的完善统一,实现市场监管与热情服务的辨证统一。
为实现这一工作目标,我的主要工作思路就是创新两个办法,增强“三量”品质,完善两个监督。
一、创新两个办法。一是创新队内人员管理办法,着力在队员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。也就是在现有的队员管理基础上,积极推行末位警示制、末位淘汰制,实行竞争上岗制;在责任分解上,根据一般违法案件、大要案件、新型典型案件三类型进行任务分配,组建案件小组,从而进一步使队员的“进、出、管、干”四个环节更加有序、科学规范。二是尽可能争取到局党组的支持,让大队区别于机关内设股室,让大队享受“直属”待遇,实行“相对独立”的管理和工作绩效考核。
二、增强“三量”品质。“三量”即胆量、肚量、力量。胆量即是在工作中,敢于承担责任,在矛盾和问题面前,不推让,敢于承担风险,让身边的同志能放胆、放心地做好工作。肚量即是在工作中要有兼容并蓄的风格,要把具有不同想法、不同利益要求、不同性格的队员团结起来,扬长避短,形成合力,搞好工作。除了胆量和肚量外,重要的是还要有行动的力量,对看准后定下来的事,坚决干好。查处案件过程中,无论多大的阻力、多棘手的案子,都要把局领导的要求和全局干部职工、广大人民群众的期望转化为实实在在的行动,“干”字当前,力在其中,树立起我局行政执法的文明、威武新形象。
三、完善两个监督。就是完善执法办案内外监督,着力在民主监督方面取得新的起色。一是扩大办案的公开性、透明性,大要案件做到过程公开、结果公开,把执法办案置于全局和社会各界的公开监督之下。二是建立执法检查制度,定期不定期地对各办案单位执法办案制度运行情况进行监督检查,发现问题,及时督促改进。抓好经检队伍纪律行为的规范工作,从政治立场、勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范办案人员的行为,坚决维护《行政处罚法》的严肃性。
……
职位毕竟有限,竞争虽然是残酷的,但我想,这对我个人而言并不重要,重要的是,我作为党的一名干部,我会永远忠诚于党的事业,作为一名工商干部,我会永远热爱工商工作,作为一名竞职者,我深信局里的明天会更好!如果失之交臂,我会一如既往地干好本职工作,同时,我会努力地
调整自己,充实自己,以待下次的竞职。
最后,我想用三句话来结束我的演讲:我对领导说,你们的严格要求是我努力工作的目标和动力。我对同志们说,友谊和支持比什么都重要,三人行必有我师,处处留心皆学问。我对自己,也对同台参加竞职演讲的同事们说,保持一颗平常心扎实工作,只要有耕耘就会有收获!