预结算管理论文(精选8篇)
预结算编制审查管理办法
(初稿)
第一章
总
则
第一条 为加强文化遗产保护工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价,规范预结算行为,提高编制审核文化遗产保护工程预结算工作效率,根据《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《避暑山庄及周围寺庙遗产保护工程管理办法(暂行)》等有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称预算,是指建设工程施工预算。本办法所称结算,是指依据工程承包合同和调整条件、施工组织方案、设计变更、施工签证等所办理的单项或单位工程竣工结算。
第三条 承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程项目的预结算编制及管理活动适用本办法。
第四条 工程预结算是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,在编制和审核过程中,必须严格执行国家的有关方针、政策及规定,本着客观、公正、合理、实事求是的原则。
第五条 送审材料的真实性、合法性、完整性和准确性由项目办负责。预结算工作应按国家有关建设项目审核的法律规范进行,不得违反国家计价规范和程序、执业道德、诚信原则,对故意玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、殉私舞弊或触犯法律法规造 成相应后果的,除经济处罚外,按有关规定给予行政处分。
工程预结算工作应遵循的原则:
(一)廉洁奉公原则:工程预结算工作中,应始终以国家利益为最高利益,遵守法律法规,恪守职业道德,严禁主动索要或被动接受财物,如出现损公肥私性质的不正当计价行为,将按照有关规定给予处罚。
(二)多级审核原则:工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之间的编制及审核控制体系;工程预结算皆须经过多级审核,各级在审核过程中应认真仔细,有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效,否则不得办理预结算。
(三)准确高效原则:工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规,具有很高的准确度,体现出较高的专业水平;同时工程预结算工作应保持较高的工作效率,做到及时帐清,以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。
(四)可复查性原则:工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度,量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。
第五条 编制和审查文化遗产保护工程预结算应坚持实事求是、科学合理、客观公正的原则,严格执行国家和各地方有关法律、法规和政策,防止少算、漏算和高估冒算。
第六条 执行各地方造价信息。遵循各地适时发布的人工、材料和施工机械台班价格信息及造价调整办法,合理确定工程造 价。
第二章 文化遗产保护工程预结算编制审查依据
第七条 文化遗产保护工程预结算编审的政策依据:
(一)国家和各地方的建设法规、政策,河北省建筑、装饰、安装、市政、仿古园林、抗震加固和修缮等工程定额以及有关的调整文件等计价依据。
(二)承德市工程造价管理机构发布的工程材料设备预算价格和材料价差调整办法等配套政策。
(三)施工企业取费等级。
第八条 编审文化遗产保护工程预结算应依据以下资料进行:
(一)编审预算依据的资料;
1、经批准的设计概算文件;、经过批准和会审的全部施工设计文件;、现行的设计规范、标准、通用图、标准图及说明;
4、施工合同、协议、招标文件;、经专家组认可的施工组织设计(或方案)及技术措施;
6、其他有关资料。
(二)编审结算依据的资料:、施工企业与项目办签订的工程承包合同、协议(包括补充协议);、经专家组批准的施工组织设计或方案;、施工进度计划、月旬作业计划、进度报表和实际工期;
4、施工过程中现场实际情况和有关费用签证;、施工图纸及其有关资料、会议纪要、设计变更通知书;
6、经过有关部门审查,承、发包双方确认的工程预算书;
7、其他有关资料。
第三章 文化遗产保护工程预结算的编制
第九条 文化遗产保护工程预结算的编制必须统一使用《河北省建设工程预结算书》规定的格式。内容包括:
(一)封面
(二)签署页
(三)编制说明
(四)实调材料明细表
(五)费用计算表
(六)工程计价表
(七)造价调整表
(八)工程量计算表
第十条 工程预算编制说明应包括下列内容:
(一)工程概况及预算总价值;
(二)编制依据及对采用的取费标准和计算方法的说明;
(三)工程技术经济指标分析;
(四)其他要说明的问题。
工程结算编制说明应包括以下内容:
(一)工程结算价款
(二)工程价款结算的依据
(三)增减合同价款的主要原因
(四)其他要说明的问题
第十一条
工程预算费用包括直接工程费、其他直接费、间接费、计划利润、规费、税金及造价调整部分。
第十二条
工程结算费用包括:合同价(或预算价)款、合同价款增减和费用增减。
合同价款系指按合同条款的约定完成的全部工程内容的价款总额。
合同价款增减指在施工过程因工程变更而增减的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。材料价差只计算规费、税金,不作为计算其他费用的基础。
费用增减指在合同价款之外建设单位应增付或少付的款项。
第十三条
工程竣工结算编审应以合同工期为准。合同工期是指承、发包双方以国家、河北省颁发的工程建设工期定额为基础,结合工程实际在合同中约定的工期。
第十四条
对于施工过程不可避免的设计变更、现场洽商变更等引起造价增减的项目,在保证有关资料完整、及时、合理的基础上,变更价款按以下原则进行计算:
(一)合同中有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算变更价款。
(二)合同中只有类似于变更情况的价格可以此为基础,确定变更价款,并报河北省文物局批准后执行。
(三)合同中没有类似和适用的价格,由承包方提出适当的变更价格或编制一次性补充定额单价送项目办审查后,报河北省文物局批准后执行。
第四章 文化遗产保护工程预结算管理
第十五条
施工设计阶段应编制施工图预算,施工图预算由设计单位编制,应控制在经批准的初步设计概算以内。
第十六条
招标工程标底价由项目办或其委托的工程造价咨询单位进行编制。
第十七条
合同价必须符合国家的政策和法律,应以中标价(或预算价)为基础,经河北省文物局确认后,在合同中确定。
第十八条
工程施工阶段预算由承包单位负责编制,经项目办或其委托的中介服务机构审查同意后方可实施。单项、单位工程预算一经确认,不得任意突破。
第十九条
建设工程竣工后,由承包单位编制竣工结算书,经项目办审查同意,填写《河北省建设工程结算审定表》一式四份,承、发包双方签字盖章后,连同本办法第二十一条规定的资料一并报河北省文物局审定。
河北省文物局一般应在 1 个月内完成审定工作(特殊情况也不应超过 3 个月),并在审定表上签署意见,加盖公章,承、发包单位各一份,据此办理价款结算手续。
第二十条
工程竣工结算按下列规定审定:
(一)承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程由河北省文物局委托工程造价管理机构审定;
(二)自筹资金的文化遗产保护项目由项目办委托承德市工程造价管理机构审定;
第二十一条 工程造价管理机构审定结算所需资料及审定的主要内容为:
(一)编、审结算书的人员和单位的资格;
(二)施工企业工程取费资格。
(三)施工图纸、设计变更、竣工结算书、工程施工合同、协议;
(四)河北省现行定额、取费、材料调价、政策性调整等计价依据执行情况;
(五)检查工程量计算规则的执行情况,抽查工程量;通过招投标承发包造价包死的工程,仅审查包干以外的费用。
第二十二条
工程竣工结算应经工程造价管理机构审定。建设单位向上一级行政主管部门办理竣工验收报告备案时,应当提交建设、施工等单位共同确认的已经工程造价管理机构审定的结算证明文件。
第二十三条
编制审查建设工程预结算的专业人员,必须持有《造价工程师注册证》或《河北省工程建设概预算人员资格证》,并按规定的执业或从业范围开展工作。否则,所编制审查的工程 预算、结算无效。
第二十四条 项目办和承包单位在工程预结算编制审查过程中发生争议的,当事人一方可提请承德市工程造价管理机构调解。当事人一方对调解决定不服的,可在收到调解决定书 60 日内依法申请复议。
第二十五条
工程预结算当事人在预结算发生纠纷时,可按合同约定或协商一致申请仲裁,也可向人民法院起诉。在纠纷处理中涉及的工程造价鉴定应由各级工程造价管理机构负责。
第二十六条 项目办和承包单位违反本办法,由建设项目行政主管部门根据《中华人民共和国建筑法》、《河北省建筑市场管理条例》等有关法律法规进行处罚。
第五章 附 则
第二十七条
本办法由国家文物局负责解释。
第二十八条
1 工程预结算主要内容
通过合理有效的工程预结算管理, 保证工程造价管理工作顺利开展、加快工程进度、确保工程质量。工程预结算是工程造价管理的关键, 同时也是工程造价管理工作重点内容之一。工程预结算内容有一定的体系, 运作起来也较为复杂, 给相应管理过程造成了许多困难。工程预结算工作内容宽泛, 一般包含:工程整体建设成本计算、工程量计算、工程项目竣工结算等三大部分。其中, 工程量计算是工程项目预结算管理工作最基础的部分, 通过这部分预算, 能够从全面了解并掌握工程资金整体投入情况和支出应用细节。在工程量计算基础上进行工程整体建设成本计算, 通过对工程建设各方面、各环节、各流程资金支出情况的预算, 细化了资金使用范围。项目完成后, 进行工程项目竣工结算, 对工程中各项预算进行全面审核检测, 看是否符合工程预算或者超标, 这也是预结算工作总结部分。
2 工程预结算中资金预结算
从以上提到的情况来看, 工程量计算、工程整体建设成本计算和工程项目竣工结算是构成工程预结算最重要的工作内容。工程预结算中的资金预算就是对建筑项目工程整体建设成本进行合理计算。要想良好的完成计算工作, 就需要有整体核算意识, 预算人员需要对整个工程量进行大体预算, 充分避免盲目预算。工程资金预算需要掌握整体工程情况, 通过各方面全覆盖预算, 预估出实际工程需要的费用, 然后通过预算和实际相对比, 大体得到整体工程量资金用量。工程量计算结果是能够影响工程成本的, 在计算时, 一定要仔细严密, 精准的计算出各个施工环节工程量情况, 只有这样才能计算出精确的符合工程需要的预算。可以说, 在预算环节, 工程量计算相对复杂, 一定要由专业技术人员来进行计算, 在充分掌握了整体建设目标后, 按照施工图纸要求, 通过对工程项目具体质量标准、施工工艺、技术流程等选择, 进一步确定计算结果。那么在对工程整体建设成本进行预算时, 就需要全方位考虑, 主要从工程量、机械设备、建筑材料、人员开支、银行贷款偿还、监理等方面对所需费用进行考量, 明确资金使用量, 这是资金预算中最重要内容。在预算中, 不能只看到大量资金投入走向, 更重要的是注重细节上的预算, 细节决定生产效能, 只有具备严格谨慎的工伤态度, 才能精准的预算出科学的数据, 达到指导生产的目的。工程项目竣工结算需要结合工程项目实际资金使用情况, 然后再对比预算费用, 二者对比进行总结式预算, 也就是对预算进行总结与审核, 这能够有效计算出最后项目收益率。
3 工程预结算中常见问题
尽管现代管理方法不断更新, 并且不断被应用普及, 各行业管理方法、理念走向科学化、具体化、现代化, 但是在工程预结算管理工作中, 还有许多需要解决的现实问题, 这些问题是完全可以通过科学有效的方法解决的。常见的问题有以下四个方面, 一是管理组织不完善, 管理能力还有待进一步提升;二是在各级工程招标、投标时, 缺少严格的制度约束, 造成投标与实际能力有一定差距, 制度缺陷造成实施不到位;三是管理方向不明晰, 责任层次混乱, 导致的管理责任不清, 出现问题找不到责任单位和责任人, 容易推卸责任;四是工程预结算管理制度不够严密, 造成资金和人力上的资源浪费。
4 工程预结算控制管理措施
只有不断加强工程预算管理与控制, 才能有效解决工程预结算过程中存在的问题和弊端。只有加大管控力度, 运用科学的方法, 对工程项目投入资金做一个全面完善的管理与分配方案, 让有限的资金发挥最大的效用, 使企业在经济活动中, 获得丰厚的回报, 只有通过有效科学的措施, 才能进一步保证针对性的解决工程预结算中出现的问题和弊端。
4.1 严格执行工程预结算工作基本原则
在对各级各类工程进行预结算管理控制时, 为了能够准确无误的做好工程资金管理, 需要各级管理人员充分掌握和熟悉工程预结算基本工作原则, 只有精通原则, 才能确保工程预结算的精确。相关管理部门制定的措施和制度, 一定要有人执行落实, 不然也只能是纸上谈兵, 落不到实处, 要加强对人员的培训, 增强业务能力, 还要提升提升科学预算的意识, 这样才能把措施落实到位, 保证预算科学准确, 达到指导生产经营活动的目的。
4.2 加强工程预算审核以及投资计划管理
为了避免资金被挪用或大量资金闲置问题, 国家制定了一系列管理措施和办法, 从根本是堵塞漏洞, 不断加大对工程预算的审核能力, 在保证资金用途明确后, 进行资金划拨。一项工程, 投入的资金决大部分用在了工程的投资上, 只有合理科学的进行预算, 才能规划出资金用途, 保证工程预留一定有流动资金, 有效促进生产顺利进行。按目前我国实行的投资计划分级管理方式, 投资总额不变的情况下, 实行的是分部门、分地区进行投资预算。一些国家级项目, 工程所需资金都是由中央财政和地方财政按照建设项目的隶属关系和计划安排权限、国务院各部门和各地区的安排项目拨给的, 实行专款专用, 制定好的工程项目预算方案, 需要提交到主管部门、财政机关、银行等多家单位, 一级一级通过管理部门审核, 如果不能通过审核, 则预算不能正式运用。通过各级管理制度, 把投资控制在符合工程要求内, 实现企业经济最大效益。国家规范要求的是工程建设企业需要在银行立户, 为方便银行监督管理, 企业需要向银行提交批准工程建设计划、项目建议书、设计任务书、设计概算以及投资包干合同, 不同部门不同单位的参与, 加强了管理细节、提升了管理层级, 有利于资金监督管理。
5 结束语
综上所述, 我们看到工程预结算中的资金预结算关系到整体工程能否顺利开展, 是工程造价中至关重要的内容。工程预结算能够有效的促进企业生产经营管理、全面降低工程成本造价、提高企业经济效益最大化。只有在进行工程预结算过程中, 坚持工程盈利前提, 制定科学合理的工程预结算, 才能将工程预结算中的资金预结算做到更加精准可行, 保证企业经济活动可持续发展的能力, 为企业未来拓展奠定坚实基础。
摘要:工程预结算中的资金预结算和控制管理一直贯穿在整个工程造价中, 现代企业管理中, 工程预结算是工程项目造价管理最重要的内容之一, 工程预结算中资金预结算是合理确定工程造价的必要程序与重要手段, 合理科学的预结算能够有效控制工程造价、防范投资流失。文章主要从工程预结算中资金预结算与控制管理入手, 通过系统分析与研究, 提出能够促进管理工程资金预结算的有效措施和办法, 仅供同行参考。
关键词:工程预结算,资金预结算,控制管理
参考文献
[1]肖琳.关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探微[J].中国对外贸易 (英文版) , 2011 (4) :155.
【关键词】工程管理;预结算管理
0.前言
工程预结算是项目管理的重要组成部分,是实现经济效益增长的重要环节,也是企业施工生产、经营管理工作的最终目标。抓好工程预结算管理工作,建立健全预结算工作制度,对促进企业生产经营管理、降低工程成本、提高企业管理水平和经济效益,具有十分重要的意义。但目前在工程预结算管理工作中,仍然存在预结算定额或补充定额不合理性、施工单位在签订合同过程中考虑不够周全、预结算的编制不够全面等现状,这些都使工程预结算管理不能很好地满足项目管理的具体要求,从而不能全面体现出工程的经济效益。
1.加强工程预结算管理工作的相关措施
1.1抓好施工图预算的编制管理工作
抓好施工图预算的编制工作是抓好工程预结算管理工作的关键环节,因此首先则做好施工图预算的编制。在编制施工图预算时,则应注意以下几个方面:(1)充分研读招标文件,了解工作内容、发包范围、计价要求及材料供应等与工程计价有关的内容。(2)工程量的计算应依据施工图纸、工程量计算规则等,要求做到精确计算,不要漏算也不要高估冒算。(3)在计算工程量清单时,要准确地套用定额子目,对于无相关的定额项目,在补充时应按类似的工程项目进行套用。(4)对主要材料和设备价格应进行多渠道询价,可通过市场调研或参考各地区公布的同时期材料市场平均价格等多方面确定。
1.2抓好现场签证和设计变更的管理
工程现场签证和设计变更管理是施工企业项目管理中的一个重要内容,是正确核算项目成本,把好收支关不可忽视的要点。因此,要确保工程项目投资目标的实现,则应抓好现场签证和设计变更的管理,即应做到以下几点:(1)加强建设项目前期的资料收集和调查工作,加强对施工图纸的审查与控制,以大大减少施工图的变更。(2)建立完善的管理制度,明确责、权、利,责任到人,使工程各层管理人员明确自己在现场签证和设计变更管理工作的责权利等,提高管理工作的有效性。(3)明确施工过程中现场签证和设计变更的手续,要求现场签证应有监理和建设单位现场代表的签字,设计变更应有设计单位的盖章签字,施工中若出现变更等,施工单位应办理相关的手续方可继续施工,否则应暂停施工。(4)工程中若发生了工程变更后,在办理了完善的现场签证和变更手续后,资料员应及时收集变更和签证等相关资料,并归类和整理好。(5)在工程施工过程中发生的变更和签证,一旦确认后应及时将变更资料等交予造价员,让其能根据相关的变更和签证资料,实事求是地按照现场签证和设计变更的描述内容以及合同规定的计价办法进行计价,能及时按合同规定的时限及时编制增减预算,以准确无误地反映其真实造价。
1.3抓好内部管理,完善各项制度
(1)完善和改进现行的工程预结算管理制度,坚持 “严谨”的原则,要求工程预算定额的取费标准、材料的预算价格制定和调整、审查有关费用的计取是否符合规定等都有各项制度作为支撑,同时要求健全工程预结算资料的档案管理制度,以期在工程后期的预结算过程中有据可查。
(2)要提高预结算管理水平,施工企业应结合自身的施工管理水平和技术装备制定合理、科学的企业定额,以作为企业投标报价的基础,同时作为企业制订工程项目目标成本和进行项目成本核算的依据。
(3)建立健全预结算台帐,如工程预算台账、工程结算台账、造价指标分析台账等。由于工程建设周期长和分项工程细目多,为了准确无误地做好工程预结算工作,将各分项工程和分部工程分门别类,避免重复结算等,造成工程造价失去控制,因此,应建立健全预结算台帐,注重平时工程统计数据的积累,逐项划分并及时更新各项台账,可有效避免数据的遗漏,保证预结算工作有条不紊地进行,大大提高其工作效率。
1.4 抓好工程施工合同管理
抓好工程施工合同管理是做好工程预结算工作重要环节,因此首先在投标中标后,施工企业与业主等应遵守国家和地方有关法律、法规和规章制度,签订严密、条款明确、责权利明确的合同协议,对合同中的条款要尽可能详尽和明确,尤其是对于合同的签证方式、变更签证如何办理等涉及经济内容的相关条款,合同中要详细标明,以避免在结算过程中发生扯皮等情况。
1.5抓好预结算人员的综合素质
施工企业要抓好预结算管理工作,首先要培养一支业务能力强、思想素质高的预结算人员。首先,要求预结算管理人员既要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外,还要熟悉工程施工的全方位、全过程,了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法、建筑施工规范、建筑构造、定额计算、定额换算和增补、与投资控制等多方面基础知识,从而更好地提高预结算管理工作的质量。其次,由于预结算工作是一项十分繁杂细致的工作,预结算工作人员除了要具备较强的业务技能外,还应具备良好的职业道德素质,不畏工作艰辛,要有敬业精神和奉献精神,从而更好地完成预结算工作。第三,当前,随着我国计算机和信息技术等迅速普及,这不仅大大提高了预结算编制工作的速度和效率,还很大程度上提高了预结算编制工作的质量,减少了人工操作时出现的误差等,因此要求预结算人员应加强自身的电脑相关软件的学习,以期能熟练运用电脑软件进行预结算管理工作。
1.6 抓好工程竣工结算管理工作
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。(1)工程竣工后,施工企业应按照合同约定的时限向建设单位递交完整的工程结算资料,即工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令、施工组织设计、施工记录、原始票据、有关定额和费用调整的文件规定、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。(2)造价员应依照施工图纸、招标文件、中标预算书、施工合同、协议书以及会议纪要等相关资料认真编制工程结算书。(3)结算书最终审核定案后,财务部门应及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续,做到工完帐清。
2.结束语
综上所述,工程预结算管理工作贯穿施工全过程,企业要控制项目成本,把项目投资控制在工程造价限额内,实现利润最大化,就要加强工程预结算管理工作。在本文中,主要从抓好施工图预算的编制管理工作、抓好现场签证和设计变更的管理、抓好内部管理、抓好工程施工合同管理、抓好预结算人员的综合素质、抓好工程竣工结算管理工作等进行论述,以期能更好地做好工程预结算管理工作,从而有效控制工程造价,达到工程效益最大化的目的。
【参考文献】
[1]杨孝钢.浅析工程预结算管理的问题和对策[J].科技资讯,2010(30).
[2]赖嘉嘉.论工程预结算管理的措施与方法[J].建材与装饰,2011(05).
第一章 总则
第一条 本制度用于地区公司的工程进度款、预结算及下属公司的对外工程结算管理及考核。
第二条 预结算工作基本原则:实事求是、公平公正、保守机密。
第二章 工程进度款审核
第三条 工程部须在接到施工单位工程进度款申报表后24小时内完成审核,报主管工程的公司领导或项目总经理48小时内审批完成后提交预决算部。
未按时间签批的,每违反一次,给予责任人降三级工资的处分,一个月内累计超过三次的责任人,一律给予开除处分,集团管理及监察中心考核。工程部重复或提前申报、超报工程进度或进度资料与实际不符的,每次扣罚经办人1000元、部门负责人500元,预决算部考核。性质严重的给予责任人降三级工资以上处分。
第四条 预决算部在收齐进度款申报资料后,48小时内(不含对数时间)必须审核完毕并填报《申请使用资金审批表》送至合同管理部。施工单位对进度款金额不认可的,预决算部应在上述时间内将有关资料一次性反馈给施工单位;施工单位回复意见后,预决算部须在4小时内核算完毕,再与施工单位对数,直至达成一致后2小时内交合同管理部。
未按上述时间签批的,每违反一次,给予责任人降三级工资的处分,一个月内累计超过三次的责任人,一律给予开除处分,集团管理及监察中心考核。预决算部进度重复申报的,每次扣罚经办人1000元、部门负责人500元;计算错误造成当期进度款超付10%以上的或超付的没在下期进度款扣回,每次扣罚经办人1000元、部门负责人500元。地区公司预决算审计部考核。性质严重的给予责任人降三级工资以上处分。
第五条 地区公司预决算审计部每月30日前对上月预决算部已审核的工程进度款按份数不少于10%的比例进行抽查审计。主要抽
-查各项目的主体、装修、园建、桩基础、保温、土石方等工程。未完成抽查比例的,扣罚部门负责人500元,地区公司管理及监察部考核。
第六条 工程款严禁超合同约定比例支付,特殊情况须按权限报批。
第三章 工程结算
第七条 工程部在主体工程竣工验收(综合验收)后四个月内、其他专业工程竣工验收后三个月内将工程结算资料提交预决算部,未按时提交的,每次扣罚工程部负责人500元;工程部在收到施工单位报送的工程结算资料后20天内完成审核,每延期一天扣罚工程部项目经理、部门负责人500元,预决算审计中心考核。
第八条 工程部按附表二要求的内容审核结算资料,并对结算资料的完整性、真实性、准确性负责。
1、未按附表二要求提交结算资料的,每项扣罚工程部经办人100元、部门负责人50元,预决算部考核。
2、在结算资料审核中出现工程签证与实际情况不符的,每次每处扣罚工程部和工程技术部经办人、部门负责人各500元;结算资料与实际情况不符的,每次每处扣罚工程部经办人、部门负责人各500元。情节严重的,给予责任人降三级工资以上处分。预决算部考核。
3、各部门在对结算资料的真实性、完整性及准确性进行事后确认导致增加造价时,应提供相应的证明资料,并报相应的公司领导或项目总经理确认。资料虚假的,给予责任人降三级工资以上处分,预决算审计中心考核。
第九条 工程竣工验收信息化系统上线前,工程技术部每月5日前将累计工程竣工验收台帐报地区公司预决算部和预决算审计部,每延迟一天,扣罚工程技术部负责人100元,提交有错误的,每次扣罚工程技术部负责人200元,预决算部考核。工程竣工验收信息化系统上线后,由工程部在验收后一天内录入系统,每延迟一天,扣罚工程部负责人100元,工程技术部考核。
-2-第十一条 所有结算资料由工程部提交给预决算部,预决算部不得接收施工单位报送的资料(结算书除外),否则,给予预决算部经办人、部门负责人各降一级工资的处罚,预决算审计中心考核。
第十二条 结算分段审核
1、结算分段审核适用于地区公司主体、装修、园建、铝合金、智能化工程(合同中有约定的按合同)。
2、预决算部应在结算前拟定工程结算分段审核方案,经地区公司主管预决算的公司领导同意后,报集团预决算审计中心总经理审批(结算分段方案通过EMS系统审批)。未报批或未按审批方案执行的,每次扣罚预决算部负责人1000元。预决算审计中心考核。
第十三条 结算审核或结算分段审核的工程必须竣工验收合格,未完工、未验收合格的工程不能进行结算审核或结算分段审核。特殊情况的,必须报集团分管领导审批。未报审批而进行结算审核或结算分段审核的,每次扣罚责任部门负责人1000元。预决算审计中心考核。
第十四条 结算时限
1、预决算部结算出数并回复意见给施工单位的时间:自收到结算资料次日起,100万元以下(含100万元)的8天内;100万元~300万元以下(含300万元)的15天内;主体工程、市政配套工程、园建工程及300万元以上的其他工程30天内。每延迟一天,扣罚经办人100元、部门负责人50元,综合计划部考核。
2、预决算部每次收到施工单位的反馈意见后,须在以下时间内回复意见:100万元以下(含100万元)的2天内;100万元~300万元(含300万元)的3天内;300万元以上的5天内。每延迟一天,扣罚经办人100元、部门负责人50元,综合计划部考核。
3、预决算部结算总时限(包括审核、对数、落实审计意见):自收到结算资料次日起,100万元(含100万元)以下的15天内;100万元~300万元(含300万元)的25天内;主体工程、市政配套工程、园建工程及300万元以上的其他工程50天内。
第四章 结算审计
第十五条 结算审计范围与方式
1、地区公司:100万元以下(含100万元)的工程结算,地区公司预决算审计部每周一对上周预决算部已审核的结算进行抽查审计,每季度抽查比例不少于结算份数和结算金额的10%。100万元以上的工程结算,地区公司预决算审计部进行全面审计,集团预决算审计中心每周一对上周地区公司预决算审计部已审计的结算进行抽查审计,每季度抽查比例不少于结算份数和结算金额的10%。
2、下属公司:
园林集团20万元以上、100万元以下(含100万元)的对外工程结算,集团预决算审计中心每周一对上周预决算部已审核的结算进行抽查审计,每季度抽查比例不少于结算份数和结算金额的10%;100万元以上的对外工程结算,每周一对上周预决算部已审核的结算进行抽查审计,每季度抽查比例不少于结算份数和结算金额的50%,审计以现场核查为主,结合资料审核完成。
力拓公司100万元以下(含100万元)的对外工程结算,集团预决算审计中心每周一对上周预决算部已审核的结算进行抽查审计,每季度抽查比例不少于结算份数和结算金额的10%;100万元以上的对外工程结算,每周一对上周预决算部已审核的结算进行抽查审计,每季度抽查比例不少于结算份数和结算金额的50%。
第十六条 结算抽审通过EMS系统流程实现,未完成抽查审计比例的,每次扣罚部门负责人500元,管理及监察中心考核。
结算审计时限:自收到结算资料次日起,地区公司预决算审计部:100万元以下(含100万元)的5天内;100万元~300万元(含300万元)的15天内;主体工程、市政配套工程、园建工程及300万元以上其他工程30天内。集团预决算审计中心:100万元~300万元(含300万元)的15天内;主体工程、市政配套工程、园建工程及300万元以上的其他工程20天内。
第十七条 预决算部负责对工程部提交的结算资料进行审核,并将办理工程结算所采用的、与结算有关的所有资料和依据提交预决
-4-算审计中心。
未按要求提交资料或资料不准确的,每项扣罚预决算部经办人100元、部门负责人50元,地区公司预决算审计部考核。
第五章 结算争议的裁决
第十八条 若与施工单位存在结算争议的,采用会议谈判形式解决。
第十九条 地区公司结算争议裁决权限
1、争议金额在50万元以下(含50万元)且争议金额占总结算金额的比例为3%以下(含3%)的由地区公司预决算部负责人裁决。
2、争议金额在50万元~200万元(含200万元)且争议金额占总结算金额的比例为5%以下(含5%)或50万元以下且比例为3%~5%(含5%)的由地区公司主管预决算的公司领导裁决。
3、争议金额在200万元~600万元(含600万元)且争议金额占总结算金额的比例为10%以下(含10%)或200万元以下且比例为5%~10%(含10%)的由地区公司董事长(或主持工作一把手)裁决。
4、争议金额在600万元~2000万元(含2000万元)或600万元以下且争议金额占总结算金额的比例为10%以上的由预决算审计中心总经理裁决。
5、争议金额在2000万元以上的由集团分管领导裁决。第二十条 下属公司结算争议裁决权限
对外工程结算,争议金额在20万元以下(含20万元)且争议金额占总结算金额的比例为3%以下(含3%)的由下属公司负责人裁决;20万元以上或比例为3%以上的由预决算审计中心总经理裁决。
第六章 结算审批
第二十一条 工程结算审批权限
1、地区公司:所有工程结算由地区公司董事长(或主持工作一把手)审批。
2、下属公司:所有对外工程结算由下属公司负责人审批。第二十二条 结算审批前必须经过预决算审计中心审计或抽查审计完毕、所有争议问题解决完毕;除合同约定外,每份合同原则上只能报一次结算审批。特殊情况的,必须经预决算审计中心总经理签署意见后报集团分管领导审批。
第二十三条 工程结算必须按流程审批后才能按合同付结算款。第二十四条 未按上述要求执行的,给予预决算部负责人降一级以上工资处分,造成损失的,追究相关人员责任。集团管理及监察中心考核。
第七章 其他规定
第二十五条 竣工资料、工程结算发现有重大失误的,扣罚责任部门1000元~10万元, 工程部、预决算部由预决算审计中心考核,预决算审计中心由管理及监察中心考核。
第二十六条 工程部、预决算部、预决算审计中心不得以资料不齐全为由拒绝接收、审核。否则,每次扣罚部门负责人1000元,工程部、预决算部由预决算审计中心考核,预决算审计中心由管理及监察中心考核。
第二十七条 工程预付款、工程进度款、工程结算款、工程保修款等款项,施工单位提出申请,工程部复核后提交预决算部,预决算部审核并填报《申请使用资金审批表》。
第二十八条 每月5日前,预决算部将上月的结算争议会议解决汇总表报集团预决算审计中心,集团预决算审计中心每月10日前汇总并呈集团董事局主席阅。每延迟一天,扣罚预决算部负责人100元,提交有错误的,每次扣罚预决算部负责人200元,预决算审计中心考核。
每季度第一月的10日前,预决算审计中心将上季度结算审计意见落实情况报表汇总并呈集团董事局主席阅。
第二十九条 每年第一个月5日前,预决算部将当年的结算计划通过EMS系统报预决算审计中心,每月28日前,预决算部将下月结算计划报预决算审计中心审核。每延迟一天,扣罚预决算部负
-6-责人100元,提交有错误的,每次扣罚预决算部负责人200元,预决算审计中心考核。
第三十条 预决算及审计人员有下列行为的,根据情节轻重给予行政处分及经济处罚:
1、除公司制度规定外,审计人员以任何形式与施工单位接触;
2、利用职权谋取私利;
3、弄虚作假、徇私舞弊;
4、故意偏袒或蓄意刁难施工单位,给公司财产造成损失和形象造成不良影响。情节严重的,移交司法机关处理。
第三十一条 以上由地区公司考核的,考核部门把考核结果报综合计划部,综合计划部于每月月底前汇总,经地区公司董事长(或主持工作一把手)审批后交财务部实施;由集团考核的,考核部门把考核结果报直管副总裁审批后实施。
第三十二条 本制度由预决算审计中心制定、解释,自发文之日起执行,如有以往规定与本办法不一致的,以本办法为准。
附表一:工程结算审批表
接到图纸后先熟悉了解图纸,1、将变更、核定文件标注到图纸上具体到每个构件,并标示变更、核定文件出处、日期。
2、了解工程基本特征(抗震等级、设防烈度、室内外高差、砼标号、抗渗等级),标识图纸特征,用本子记录下工程特征及特别注意的事项,以便查询、检查。
钢筋计算过程中要点:
1、工程设置
根据图纸设计及工程特点,对软件中的设置进行调整,与图集计算一致。
2、直径设置
一级6个钢筋重量调整为6.5理论重量。
3、构件连接设置
根据图纸设计要求对梁、柱、墙节点进行设置搭接、焊接、机械连接设置,钢筋接头计算长度。
4、梁加密箍筋、吊筋计算、屋面梁识别
钢筋计算要注意主次梁交接处各3根箍筋以及吊筋,顶层梁是否改为屋面梁。
5、挑梁计算
同时要注意悬挑梁的钢筋设置根据图集要求设置。
6、板筋
板负筋连接方式,表达尺寸是否含制作,定义板时根据板厚设置马镫规格、尺寸。
7、梁垫筋设置
根据图纸标注,手工数二排筋部位数量计算每个部位垫筋数量,计算总量。
8、柱设置
基础内箍筋数量,基础部分弯折长度,顶层柱子要识别。
9、构造柱计算
计算构造柱时,根据计算结果,增加构造柱搭接长度钢筋。
10、墙体锚拉筋
根据图纸要求设置锚拉筋长度。
11、后浇带加强筋
后浇带钢筋根据图纸要求加设。
12、积水坑、电梯井增加钢筋
积水坑、电梯井基础钢筋是否增加。
13、其它零星构件
洞口加强筋、塔吊基础钢筋、过梁、窗台压顶、女儿墙压顶、屋面爬梯、空调板、雨棚、施工洞口、屋面上翻构件、水箱间基座其它现场施工范围用钢筋。
图形计算过程中要点:
工程设置中的室外地坪相对标高是否与图纸一致?
导入钢筋时,标高是否一致,导入后按照实际标高调整。
定义房间完成后需要修改作法,需要将图原删除重新按修改后作法点取房间。否则计算时仍然是原来定义的错误作法。
1、基础部分
(1)坡道、台阶原土打夯及场地平整计算。(2)采用灰土垫层用于基础垫层要*系数。
(3)机械挖土是否超深(超过4米就要*系数)是否是湿土。
(4)土方要注意机械90%,人工挖土10%注意人工费*2以及200米翻斗车运土。(5)人工挖地槽、地坑时深度超过6米时,增加3.25个少先吊。(6)基础满堂脚手架计算。
(7)基础以下脚手架电脑不计算,要编辑公式进行计算。
(8)基础悬空梁后浇带增加费,有梁板以外的后浇带增加费:可按相应子目中的模板基价乘以系数0.25。
(9)积水坑电梯井基础相关土方、垫层、防水、保护层、笩板增加部分。(10)基础土方回填运输梁乘以折算系数。(11)土方开挖时,工作面是否计算。
(12)室外散水的油膏嵌缝计算,超过6米、阳角、墙外边线。(13)基础土方工程量是否少于2000立方。定额乘以1.1。(14)挖土机机械进出场费。
2、脚手架部分(1)墙高小于3.6时:套里脚手架。
(2)墙高超过3.6时:套外墙单排脚手架,外墙改为内墙。
(3)柱脚手架:套外墙单排脚手架时,将项目名称中的外墙改为柱。(4)有悬挑部位的梁是否计算悬挑脚手架。(5)剪力墙墙脚手架是否计算。
(6)抹灰要是有超高也要计算满堂脚手架。(7)楼梯间单梁是否计算单梁脚手架。(8)楼梯间顶部是否计算满堂脚手架
(9)附墙宽度超过240时按照图示尺寸展开计算并入外墙脚手架工程量内。(10)满堂基础》20㎡是否套满堂脚手架。
3、砌体部分
(1)门窗洞口的C15预制砼块。
(2)分层墙处底(砼)-中(加气块)-上(斜砖)定义时改为:
底(砼)-中(斜砖)-上(加气块),在门口处加气块扣掉增加斜砖洞口尺寸。
(3)砌体加筋3-50。(4)弧形砌体乘以系数。
4、钢筋砼部分
(1)雨棚、楼梯砼含量要记得换算。
(2)构造柱要记得计算喇叭口砼体积,以及喇叭口的拆除。(3)决算时施工洞过梁是否计算。
(4)素砼止水带套圈梁子目,扣除其中钢筋项目费。(5)商品砼扣现场搅拌费。
(6)商品砼运输要记得*1.15(5-232)。(7)商品砼水平、垂直运输费。
(8)采用泵送时100立方砼扣除塔吊0.95个机械台班,增加塔吊停滞费。(9)是否考虑后浇带及后浇带增加费。
(10)以面积、长度为计量单位的砼用量可按实际调整。(11)商品砼运输费按总消耗量,泵送按图示量。
(12)砼强度等级、抗渗、石子品种及厘径不同时均要换算。
(13)圈梁代过梁时按洞口另加50厘米按过梁计算,其余按圈梁计算。异型时要换算。
5、钢筋砼构件运输安装部分(1)预制板要记得有运输,安装灌缝综合以及制作。
(2)预制过梁运输:套综合、二类构件运输*1.15、过梁子目*1.15。
6、门窗工程部分
(1)铝合金窗户定额是按90窗考虑,要把固定窗以及推拉等型号分开计算。(2)窗户玻璃不同要记得调整。
(3)门窗工程要记得五金不能忘记,防火门一般不含五金。(4)楼梯栏杆及其它栏杆含量及规格型号不同也要记得换算。(5)楼梯栏杆是否油漆,铁件如要求油漆也要记得加上。(6)楼梯不锈钢栏杆下面不用法兰盘连接,是否扣除。
7、楼地面部分
(1)台阶面层包括踏步及上一层踏步外沿加300㎜,按照水平投影面积计算。(2)楼梯踢脚单独列项计算。
8、屋面工程部分
(1)防水工程:平面+上翻高度*房间周长。
(2)屋面排水要记得要水斗、水管、雨水口,同时还要注意是否有水簸箕;
9、装修部分
(1)外墙砖门窗洞口增加包口。(2)墙砖磨角是否计算。
(3)抹灰工程是否计算 墙柱钢丝网片。(4)空调板抹灰上下面套雨棚,边处套线条。
(5)楼梯踏步踢脚一般都要换算含量;踢脚板的价格需要甲方认价然后调价格。(6)外墙抹灰如有嵌缝记得调整换算。
(7)内墙砖以及外墙砖记得计算墙砖阳角割角11-815。(8)楼梯底板抹灰及梯井线条抹灰及涂料是否计算。(9)外墙涂料记得在材料里把内墙换为外墙。
(10)变形缝如果有要记得计算同时要记得含量或材料不同要记得调整,要把外墙、内墙以及屋面、楼地面的都计算上。
(11)女儿墙内侧抹灰不能忘记。
(12)屋面架空隔热板要记得有运输以及制作,运输及制作时要注意按体积。(13)空调冷凝管以及弯头也不能忘。(14)屋面分割缝以及排气管不要忘记;(15)烟道是否计算。(16)空调机板墙上凿孔。
10、建筑工程垂直运输部分
(1)建筑工程垂直运输按照楼层建筑面积计算。(2)塔吊、施工电梯、搅拌站基础发生的费用。
(3)自升式塔吊安拆费是以塔高(檐高)45米确定的,如塔高超过45米时,每增加10米,安、拆费中人工、材料、机械费增加10%。(超过不足0.5米者不计)
11、建筑物超高费用
(1)是否有楼层超高,要记得柱墙梁的超高计算。(2)建筑物是否有超高。(超过6层或20m就要计算)套价注意事项
1、措施项目 A、技术措施项目费(1)基坑支护、降水。(2)脚手架、模板。(3)垂直运输。
(4)层高超高、建筑物超高。(5)商品砼运输、泵送。
(6)大型机械安装、拆除费(挖掘机、桩机、塔吊、施工电梯、砼搅拌站)
(7)塔吊、提升机、搅拌站基础及埋设的螺栓、支架(按实际算)
(8)塔吊、提升机、搅拌机基础拆除费用。(9)垃圾清除外运费。(10)材料检验及试验费。(11)其他建设单位签证的费用。
(12)结构、屋面、桩基、氡含量、电阻、幕墙、门窗、面砖粘结强度、室内环境等检测费。(13)高压线、相邻建筑物等防护。
(14)代替建设单位解决水、电、路及场地平整的费用。(15)根据工程情况发生的其他技术措施费。B、组织措施项目费(1)二次搬运费。(2)远途施工增加费。(3)缩短工期增加费。(4)安全文明施工费。
(5)场地租赁费及办公和住宿用房租赁费。(6)根据工程情况发生的其他组织费。(7)大体积砼的测温费。
2、涉及总体费用(1)社会保险费。(2)定额测定费。(3)利润及税金。
(4)建设单位供材的采购保管费。(5)分包工程有哪些?配合费如何计算。(6)总承包管理费。(7)工期奖惩。(8)优质工程奖。(9)人工费价差。(10)材料费价差。(11)机械价差(电、油)。(12)延期支付利息。(13)违约金等索赔费用。
(14)政府部门发布的涉及调价的文件.(15)使用泵送扣除垂直运输应增加机械停滞费。(16)建筑面积计算要考虑外保温。
(17)是否使用商品砼及外加剂,特别是砖混住宅楼关注一下那些使用商品砼及(18)外加剂的部位应按商品砼计价。
(19)土方是否外运?运距多少?回填土是否发生运输?运距多少?是否买土?
yjbys
目前所在: 茂名 年 龄: 22
户口所在: 汕头 国 籍: 中国
婚姻状况: 未婚 民 族: 汉族
诚信徽章: 未申请 身 高: 170 cm
人才测评: 未测评 体 重: 50 kg
人才类型: 应届毕业生
应聘职位: 施工员, 测绘/测量, 预结算员
工作年限: 0 职 称:
求职类型: 实习可到职日期: 随时
月薪要求: 面议 希望工作地区: 不限,不限,不限
工作经历
深圳宝明精工 起止年月:2010-02 ~ 2010-03
公司性质: 中外合资 所属行业:电子技术/半导体/集成电路
担任职位: 组装员
工作描述:
离职原因: 回校
毕业院校: 茂名职业技术学院
最高学历: 大专 获得学位: 毕业日期: -06
专 业 一: 建筑工程造价 专 业 二: 施工
起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号
2011-03 2011-04 广州市建筑集团有限公司 土建施工员 土建施工员证 1108A0046
语言能力
外语: 英语 良好 粤语水平: 一般
其它外语能力:
国语水平: 优秀
工作能力及其他专长
熟悉cad,photoshop,天正,广联达,易达软件
详细个人自传
(一) 技术标与商务标脱离
目前, 建筑工程在招标中多采用实物工程量清单招投标施工企业提供的工程量清单报价, 其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和, 技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量, 由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价中, 但造价时, 一些施工企业又往往将属标内应考虑的技术措施费项目列入造价计取工程费用。
(二) 施工图与竣工图区别
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础, 竣工图是对竣工工程的具体记录, 包括了施工过程发生的设计、联系单等变更, 两者有着本质的区别, 尤其是一些大中型复杂的工程, 两者项目出入会更大, 有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价, 计取工程费用。
(三) 联系单工程变更
变更联系单是施工过程中图纸改变的依据, 在施工过程中, 由于建设单位把关不严, 变更联系单办理不及时, 时间一长便会模糊不清或不齐全, 有的施工企业利用联系单弄虚作假, 办理有利于乙方的联系单, 故意删改、省略不利于己的内容, 更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔。
(四) 材料价格标准提高
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大, 经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素, 施工时使用低等材料, 造价时却套用高等材料价格。实际购买价高于招标时, 暂定价交给建设单位, 而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据。
(五) 合同内容曲解
合同条款很多, 对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等, 有些施工企业只从有利于自己的方面考虑, 而忽视了整体利益。
(六) 费用虚设
有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械, 但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程不需要抢时间进度, 但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用, 这些虚设的费用都是审核中出现的问题。
二、工程造价预结算审核管理的途径
(一) 工程造价审核过程中的措施
一是建设行政主管部门要加强管理, 制定更加完善的管理制度, 约束造价编制人员保证编制质量。二是造价人员要提高自身素质, 尤其是作为审价人员, 既要精通业务, 又要注意工作方法。只有抓住关键, 把握重要环节, 才能确保工程造价审核的质量。三是在确定工程造价时, 坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据, 按照合同约定, 根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算, 审查是否按图纸及合同规定完成全部工作, 认真核实每一项工程变更是否真正实施。
(二) 工程造价预结算的审核方法
审核方法主要有以下几种:一是全面审核法。全面审核法是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。该方法适用于初学者审核的施工图预算;其优点是:全面细致, 审查质量高, 效果好;缺点是:工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。在投资规模较大, 审核进度要求较紧的情况下, 该法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价, 仍常常采用该方法。二是重点审核法。重点审核法是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法类同于全面审核法, 一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点, 重点核实与工程量相对应的定额单价, 尤其审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少, 效果较佳。三是对比审核法。在总结分析预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出不同的工程的单方造价、消耗及工料指标。根据这些指标对审核对象进行分析对比, 找出其差异较大的审核方法。常用的分析方法有单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标等。四是分组计算审查法。即将预结算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程最优的一种方法。采用这种方法首先将若干分部分项工程, 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组, 利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量, 从而判断同组中其他分项工程量的准确程度。该方法的最大优点是审查速度快, 工作量小。五是筛选法。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同, 要对其进行调整。该方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度与发现问题快, 但要解决问题仍须继续审查。
三、工程造价有效控制的举措
(一) 建立健全各项规章制度, 形成完整的制度体系
健全完善的制度是实施全过程合同管理的基础, 因此通过制定合同管理制度对合同管理机构与职责、委托代理人及签约责任人、合同专用章管理使用、合同订立与履行、考核与奖惩等作出明确规定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同规范化、合法化的保证。
(二) 签定工程合同程序化、规范化、合法化
首先, 要求相关业务部门详细调查对方的资信情况, 凡是没有经过资格审查, 一律不准参加投标。合同管理部门应把好合同审查关, 坚决做到:一是没有进行资信调查的不签;二是信誉和经营状况不好的不签;三是超供货商或承包履行能力的不签;四是代理人超出代理权限的不签;五是“三证” (营业执照、生产经营许可证、资质证) 不全不签”, 保证所签工程合同合法有效。其次, 重视合同谈判是合同管理的重要组成部分, 在合同订立过程中起着举足轻重的作用, 合同谈判应遵循平等、合法、利益之和最大化, 充分运用法律的原则, 使合同的技术条款满足国家规程、规范要求, 质量等级达到部级颁布或其以上的标准, 工期满足国家年度投资计划和工程控制造价的需要。再次, 严谨的合同文本应尽可能选用通用性合同文本, 根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思, 做到条款不漏项。
(三) 严格履行合同, 定期检查、调整合同的执行情况
按合同规定, 对工程进度、质量、投资进行严格控制;依照合同规定的各方的权利和义务管理工程建设的每一阶段、每一个环节。工程款的支付一定要严格按合同规定, 按工程进度支付工程进度款。对已执行工程建设监理的工程, 应严格按监理工程师计量、签付的凭证来支付工程进度款。工程造价控制方法是将合同价款作为控制目标, 按合同协议条款要求进行层层分解, 并在合同协议条款履行过程经常进行目标值和实际值对比和分析, 不断采取措施进行调整和修正, 使结算价款满足合同要求且准确合理。
(四) 建立建设工程竣工结算备案制度, 完善合同跟踪管理, 有效控制工程造价
建设项目在竣工后, 承包方应及时依照合同条件及竣工资料、以及有关签证变更等资料办理竣工结算, 发包方在收到竣工结算书后应及时组织人员或聘请中介机构的造价师对结算进行审查, 完毕后连同竣工资料、合同、签证及变更手续一并送到造价管理部门进行最后审定备案。这样也有利于造价管理部门及时掌握承发包双方的履约情况及中介机构的执业水平、职业道德情况, 统计各类工程造价经济指标、价格信息, 更好地制定和完善造价管理制度, 及时发布工程造价调整规定, 价格指数使用说明等。
(五) 加强人员培训, 提高企业各级管理人员素质
只有具备一定的合同管理知识, 了解国家有关的经济法律、法规和政策, 并具有较高的合同意识, 才能管好合同、用好合同, 为企业的经济利益服务。因此, 加强企业决策层、合同承办层、合同履行层人员的《合同法》和相关经济法律、法规和政策的学习培训是必需的, 这样, 才能使广大员工成为合同管理的参与者和监督者。工程项目, 特别是大中型工程项目需要成千上万的人员参与建设, 任何一层人员疏于合同管理或履行合同意识不强都将影响工程项目的顺利实施, 导致合同管理目标的失控。所以, 提高认识、增强合同管理自觉性, 有利于社会主义市场经济的发展。
合理地确定工程造价是预结算人员的职责所在。工程造价的高低, 直接影响业主与投资商的经济利益;影响国家、地方基建项目的实施。所以, 预结算的审核就成为合理确定工程造价的必要程序和关键环节, 对于建筑工程预结算的审核, 要根据不同区域、不同对象、不同形式来确定, 选取真正有效的方法。
参考文献
[1]周燕:《创建高校机电复合型人才的实验教学体系》, 《农业化研究》2004年第11期。
[2]牛志刚:《开放式机械电子工程实验教学系统》, 《大连理工大学学报》2005年第3期。
摘要:工程预结算管理工作在企业整体的生产过程中有着极为重要的作用,是一项涉及面广、综合性强的工作。建筑工程企业只有提高工程预结算管理的水平,才能更好地促进企业的发展。文章主要对建筑工程造价预结算管理优化对策进行了分析。
关键词:建筑工程;造价;预结算管理
引言
随着社会经济的不断进步,建筑行业的发展也愈加蓬勃,逐渐形成了以工程项目管理为核心的企业经营管理体制。工程建设项目的管理必须以工程预结算管理为基础,这不仅有利于企业在保障工程质量的前提下控制工程成本,实现对于工程的整体控制管理;并且对促进企业生产经营管理,提高企业效益和提升全行业整体管理水平有着极为重要的意义。
1建筑工程造价预结算管理内容
1.1搜集实时成本数据
工程量、人力资源配置数量、材料需求量、材料消耗量及管理费等,均为业主预结算工作的基础数据,在编制预结算计划之前,需要搜集这些成本数据,期间不仅需要搜集已落成建筑原始的施工资料,尤其是材料的需求量和需求类型,而且还需要考虑修缮工程质量目标背后所需耗费的成本费用类型,譬如需要投入多少的人力资源、需要采用哪种类型的材料等,然后确认未来需要支付工程款的数额等,形成实际成本报告。
1.2预结算计划编制
在编制预结算计划的时候,前提条件是综合承包单位需要具备的盈利水平、管理成效目标等,然后编制符合施工实际的预结算计划,鉴于本工程工序内容比较多,计划的编制需要细化到分部分项工程,结合每道工序的实际情况,以及潜藏的不确定性影响因素。
1.3工程量计算
建筑工程预结算管理工作的重要内容之一就是工程量计算,工程量计算还是工程资金投入与运营状况的总体体现。建筑工程预结算管理的工程量计算内容具有复杂性,其对科学性、客观性、技术性有很高的要求。应有专业的建筑工程造价管理人员进行工程量计算工作的开展,并根据建筑工程的整体建设目标、工程项目的具体质量标准、施工设计图纸要求、施工技术流程等进行最后确定。准确的工程量计算结果,能更好的决定工程资金投入与运营状况,更好的为建筑工程预结算管理工作奠定基础。
1.4预结算分析
通过分析对比实际预结算报告和预结算计划,找出哪道工序存在成本偏差和具体的偏差原因,以便针对性付诸纠偏措施。首先是确定费用线的实际形态,将实际工程的各种费用线影响因素记录在案,通过费用线反映所有的预结算变化,以及与进度、质量控制的协调关系;其次是实际预结算报告形成后,检查报告中所列出的费用支出等是否全面和准确;最后是理性对待承包商的成本与经费变更请求,譬如施工方案、设计与气候等方面因素的影响,承包商向业主提出费用的变更时,需要确定承包商的变更要求是否在合同条款约定的范围内。
1.5建筑工程的竣工结算
建筑工程的竣工结算是对建筑工程预结算工作的总结。建筑工程的竣工结算具有对建筑工程预算方案进行审核的作用。建筑工程的竣工结算的主要内容是指根据建筑工程实际资金运用情况对工程各项预算工作实行全面审核,从而计算出工程项目的经济效益。还必须对建筑工程资金管理工作经验进行认真分析和总结,这样才能确保建筑工程的竣工结算的顺利开展。
2建筑工程造价预结算审核要点
2.1工程量的审核
在进行建筑工程量计算过程中,会出现一定的正误差负误差。其中正误差就是在土方实际开挖高度如果小于设计的高度,在计算过程中,要仍然按照施工图计算等,正误差在主要表现在要按照一定的理论尺寸去计算项目或者工程量。负误差主要由于尺寸计量不能严格按照理论而进行的。工程造价预决算审核具体包括计算范围和限制范围的确定,还有设计图纸和实际施工的尺寸的核对。
2.2工程套用单价的审核
在进行工程套用单价审核过程中,要注意以下几个方面,首先,要重点对建筑工程项目设计设计图纸与实际的项目内容进行审核;其次,要加强对允许换算的内容和条款以及换算方法的合理性进行重点审核。最后,要加强对不同定额的社和,尤其是人工单价和机械单价编制的依据。
2.3取费的审核
在进行取费审核过程中,要严格按照管理部分办法的条例和规定,再结合合同以及招投标文件来确定工程取费的费率,同时还要重视到取费文件的时间,保证与工程性质和特点相符,提高费率计算的准确性,合理调整材料的价差。
3建筑工程造价预结算策略
3.1做好预结算编制
要提高建设工程造价预结算控制的质量,最基本的就是使用正确的编制方法和预算定额,这也是控制建设工程造价预结算最基本的根据。预结算的控制人员要熟悉清单项目或定额子目包括哪些内容,掌握所有定额的系数调整范围或编制说明,掌握定额的规定及调整的条件。正确掌握工程造价预结算的编制、控制具体步骤,严格依据定额“文件”的要求进行编制与控制,提高建设工程造价预结算的编制与控制的准确性和科学性。
3.2建立健全预结算控制制度
施工单位要按照国家相关的法律法规及行业规范要求,编制一套完善的建设工程造价预结算控制制度,明确指出控制的各步骤、各环节具体要求,进而增强工程造价预结算控制工作的系统化、制度化、规范化和法制化。制度主要有:预结算的编制、控制的工作流程、控制的标准、奖惩的标准和其他控制制度。
3.3加强工程信息工作
在企业进行的各项经济活动中,信息的重要性已经不言而喻,及时有效的信息会为企业带来良好的社会效益和经济效益。实现量、价的分离,把指导价变成市场价、把政府主管部门调控取费的指令性变成指导性、企业指导报价且市场竞争定价是目前造价管理改革的首要内容,也是重头戏。工作人员应在掌握这些信息的情况下,合理利用,在议价定价过程中争取利益最大化。若施工过程中发生变更,如有涉及到新技术、新工艺等方面的信息,工作人员更是要及时收集相关信息以完善定额方面的资料。
3.4加强预结算动态管理
预结算的动态管理,遵循施工过程中時间与空间的主客观变化规律,因地制宜地实施工程的预结算工作。鉴于本工程在成本构成方面缺乏有效的动态分析,因此在此建议采用动态管理的方法,结合工程实际的情况变化,动态控制项目的预结算目标。关于预结算的动态管理,一方面是构建动态预结算管理的系统,形成较为科学合理的控制组织体系机构,以作为预结算动态管理的成本数据分析基础。在构建动态预结算管理系统的基础上,另一方面业主需要充分考虑本工程成本目标的控制实践,比较分析实际的成本值和目标成本,一旦发现前者与后者出现偏差,要及时采取有效的纠偏措施。
3.5提升人员职业素质
建设单位应定期对预结算的控制人员进行管理知识和技术的培训,不断充实控制人员工程造价预结算管理方面的理论知识和技术,让其可以全面而熟练的掌握不同类型建设工程造价预结算控制的具体内容、方法,进而保证预结算控制工作的有效性和准确性。同时,还要不断提高控制人员的职业道德素质,督促预结算控制人员建立并遵循严谨、客观、严格、公正的职业态度,避免发生暗箱操作、私收贿赂等违法违规的现象。
结束语
建筑工程造价管理的合理性对于建筑工程项目经济效益的提升是至关重要的,对于建筑行业的健康发展也是很关键的。作为建筑施工企业,应该树立成本意识,强调以预结算审核的方式去实现建筑工程造价管理体系的构建,以实现自身经济效能的不断提升。
参考文献:
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