环保责任规章制度(通用8篇)
1、目的
为明确公司各级人员的环境保护(简称环保)的职责,加强对环保的领导和管理,保障员工在生产劳动过程中的健康及环境不受污染,防止发生环境污染事故/事件,根据《环境保护法》等政策法规以及行业性法律法规的要求,制定本责任制度。
2、适用范围
2.1本责任制度适用于公司范围内的环保管理。
2.2各级管理人员必须贯彻“谁主管、谁负责;谁的属地、谁负责。管生产,必须管环保”的原则,公司、部门、车间的主要领导是公司、部门、车间环保工作的第一责任人,对公司、部门、车间的环保工作负主要责任,即“一把手负责制”。各级管理人员必须对公司、部门、车间下属人员贯彻执行本规定负责,真正做到纵向到底、横向到边,各负其责。
2.3总经理为公司环境保护第一责任人,对企业的环境保护全面负责。总经理授权公司安全环保部(以下简称安环部)管理环保工作。安环部是公司环保工作的日常管理机构。
3、各级部门环保责任 3.1安环部环保职责
3.1.1贯彻执行国家有关环境保护工作方针、政策、法令和上级有关规定,结合公司实际情况,制订和完善环境保护管理制度和工作计划,并负责具体实施。3.1.2根据国家环保部门排放标准,确定控制检测点,布置检测项目,汇集检测数据,遇有超标情况及时调整。
3.1.4落实上级有关部门下达的各项环保指令。监督环保管理制度的执行,发现问题组织有关部门协商讨论,拿出解决问题的办法,随时向公司领导汇报。
3.1.5负责组织起草各项环保制度,并负责组织评审。3.1.6负责对公司的环保设备、电器等申请技术改造。
3.1.7参加公司新建、扩建、技改项目的方案研究、设计审查和竣工验收。严把“三同时”关。归口管理建设项目环保工作。
3.1.8负责公司环保工作的宣传。
3.1.9负责公司环保工作的日常管理、运行。
3.1.10负责对环保治理设备的检查,保证其正常运行。对三废处理设施的运行参数负有控制责任。
3.1.11在制订或审定有关项目新建、技术改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的环保、减噪等措施内容,并确保实施,定期维护保养。
3.1.12组织环保设备专项检查,按时完成技术措施和隐患整改计划。3.1.13协助环保行政管理部门进行环境污染事故的调查和处理工作。3.1.14建立健全公司环境保护管理和环境保护设施设备运行管理制度,确保各类环境保护设施设备安全、有效、正常地运行。
3.1.15组织制定有关设备维修、保养的安全环保管理制度及安全操作规程,并负责贯彻实施。
3.1.16负责监督检查各部门、车间、岗位环保工作,确定环保治理设施正常运行,在环保治理设施一旦出现故障时,有“三废”外排的生产工序必须采 取应急措施,以尽可能减少污染物的排放。
3.1.17负责编制环境事故应急预案,并定期组织人员进行演练。3.1.18负责对员工定期进行岗位技能培训,定期监督考核和监督管理。会同有关单位,运用多种形式,开展环保的宣传教育工作。
3.1.19根据有关规定组织并参加污染源的监测工作,掌握污染物种类、排放量,排放浓度及排放规律,建立污染源档案,定期进行核对修正。
3.1.20负责定期、不定期检查企业产生污染的生产设施和污染防治设施运转情况。依据环境保护制度提出奖励或处罚意见。积极推广采用环保新技术、新设备、新工艺,解决公司污染防治工作中的难题,并做好有关资料收集工作。
3.1.21负责定期、不定期自行监测企业废水排污口、尾气、烟粉尘和厂界噪声,掌握企业污染物排放浓度和排放总量,并按时准确填报环保统计表。
3.2生产设备部、技术质量环保职责
3.2.1负责认真贯彻执行国家和地方各项环保法规、制度和标准。根据公司环保管理制度,制定所属各生产车间的实施细则,并负责落实。
3.2.2 生产设备部是公司生产环节环保的责任部门,也是公司落实环保工作的重要部门,对车间发生的环保事故负责。
3.2.3在保证生产安全的前提下组织指挥生产,发现违反环保管理制度的行为,应及时制止并根据污染情况及时做出处理,同时通知安环部共同处理。
3.2.4负责处理公司环境污染事故和污染事件,应立即采取防止污染的应急措施,对重大、特大环境污染事件应在发生事故后立即汇报。
3.2.5贯彻操作纪律管理规定,搞好生产调度工作,杜绝或减少非检修计划停工和跑、冒、滴、漏等污染事件的发生。3.3综合管理部环保职责
3.3.1贯彻国家和地方政府环保、职业健康安全方面的法规,执行公司环保、职业健康安全方面的规章制度。
3.3.2协助公司领导贯彻上级有关环保工作的指示,及时转发上级领导环保部门的有关材料,及时组织会审并打印、下发。
3.3.3负责接待上级环保部门的监督检查和指导。3.3.4在采购办公用品时应优先考虑符合环保要求的产品。
3.3.5负责制定办公场所节约用水、用电、车辆管理制度,配合环保应急预案并督促检查实施。
3.3.6负责公司办公区、生活区内环境卫生管理工作。3.3.7负责食堂产生的食物垃圾及生活垃圾等的处理。
3.3.8认真贯彻执行国家的法律法规,把抓好环保工作作为对员工考核的内容之一列入员工上岗、定级、评奖、晋升的考核条件中。在工资和奖金分配方案中,加入环保方面的要求。
3.3.9负责环保技术人员外培训,以提高工作人员的环境意识和水平。3.3.10负责协助环保部门做好环境污染突发事故的调查与处理工作。3.3.11在公司管理总体规划中突出环保优先的思想。
3.3.12在对各部门考核评比时,同时考核环保工作;编制经济责任制时,把环保内容纳入责任制内容,坚持环保否决权。
3.4财务部门环保职责(含仓管部门)
3.4.1审查劳动防护用品、环保设施、教育等经费预算支出及合理使用情况。3.4.2支持配合《环保监督与考核管理细则》的执行,优先保证投入,审查 各项环保奖励基金的支出。监督和保证环保费用的正常开支。
3.4.3在编制检查基本建设和工程计划的同时,编制检查环保配套措施计划,并经常检查执行情况,并报送有关部门。
3.4.4建立环保费用专户,设立环保投资科目,按规定提取环保费用。
3.4.5对仓库储存的危险化学品建立登记管理台帐,实物要与账目对应,加强危险化学品仓库的安全管理,防止危险化学品丢失或因包装桶损坏而泄漏。
3.5化验室环保职责
3.5.1配合技术质量部对主要的污染物排放进行数据及化学成分分析。3.5.2配合环保部门做好环境监测工作。
3.5.3负责制定化验室环境监测管理制度,并贯彻实施。
3.5.4负责制定化验室环境监测化学试剂、有毒、检测仪器设备、易燃易爆物品使用管理制度,并贯彻实施。
3.5.5负责检验过程中使用的有毒有害化学试剂储存使用,及排放前的无害化处理工作。
3.6采购部门环保职责
3.6.1负责各部门环境保护工程项目设备、材料的订货、供应工作,并对采购产品的质量负责。
3.6.2负责环境监测仪器、药品的及时采购和供应。
3.6.3负责公司可回收利用的固体废弃物和危险废物的收集分类和处置工作。
3.6.4按检修计划及时供应环保治理项目所需设备、材料。
3.6.5加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理,使其性能符合环保 要求,确保生产产品是国家有关环境管理法律规定的环保产品。
3.6.6督促检查供货方产品运输、装卸必须采取环境保护措施,严防环境污染事故的发生。
3.7生产车间环保职责
3.7.1贯彻落实国家及地方环境保护法律、法规和方针、政策,将公司各项环保管理制度落实到实处。
3.7.2贯彻落实环保设施设备运行管理制度,确保各类环境保护设施设备安全、有效、正常地运行。
3.7.3采取有效措施,严格控制废气、废水、固体废弃物的排放,确保完成公司下达的污染物排放控制指标。
3.7.4加强设备操作与管理,完成公司职能部门下达的节能、降耗、减噪等。控制检修计划。
3.7.5贯彻工艺操作纪律管理规定,杜绝或减少非检修计划停工和跑、冒、滴、漏等污染环境事件的发生。
3.7.6配合环保部门做好环境监测工作。
3.7.7严格遵守公司劳动纪律和安全操作规程,确保安全生产,搞好现场管理和责任区环境卫生工作。
3.7.8协助环保部门进行环境污染事故的调查和处理。
4、各级管理人员环保责任 4.1总经理环保职责
4.1.1公司总经理是公司环境保护第一责任人,对企业的环境保护全面负责。必须认真贯彻执行国家和地方各项环保法规。负责组织对重大环境污染事 故的调查处理。
4.1.2总经理是公司环保事务最高执行者,有权调配全公司员工和环保物资。加强对环境保护活动的领导,决定环境保护方面的重要奖惩。
4.1.3批准公司环保管理制度的实施、环保技术规程、环保措施、检修和长远规划。
4.1.4按照环保法律的要求,结合公司实际工作,设立环保机构,配备专、兼职环保人员。定期听取环保部门的工作汇报,及时研究、解决或审批公司有关环境保护的重大问题。
4.1.5总经理负责或安排其他人员配合上级主管部门进行检查、调查工作。4.1.6负责组织人员对项目进行环境影响评价、三废处理设计和施工以及环保“三同时”验收等工作。
4.1.7在发生紧急事故时,总经理是公司的总指挥,负责组成指挥部研究、制订应急计划,组织应急小分队实施应对。
4.2分管安环(技术质量)副总经理环保职责 4.2.1协同总经理做好日常各项环保工作。
4.2.2副总经理是环保事务的第二执行者,发生污染事故时,在总经理不在现场的情况下,代替总经理指挥工作,执行环保应急预案,减少污染。
4.2.3定期召开环保工作会议,分析解决生产中存在的环保问题。4.3.2监督检查部门对环境保护各项规章制度的执行情况,及时纠正失职和污染环境的行为。
4.2.5组织制订、修订环保规章制度、技术规程和编制环保技术措施检修计划,并认真组织实施。4.2.6统筹安排协调生产、发展和环境保护工作的关系,组织相关职能部门制定环境保护管理规章制度。组织管理人员学习有关文件和业务知识,检查环保工作的落实情况,总结推广环保工作先进经验,表彰先进单位及个人,提出环保工作努力方向与目标。
4.2.7组织领导环境保护设施的试运转、验收等工作。4.2.8负责划分生产环保工作的管理范围。4.3分管生产设备副总经理环保职责
4.3.1生产副总是生产系统环保工作的第一责任人。
4.3.2负责在主管生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比环保工作。4.3.3负责职权范围内的环保检查工作,落实环保整改项目的实施。4.3.4负责生产中产生的“三废”达标排放工作;全面完成公司下达的各项管理指标。
4.3.5负责公司各项环保管理制度在生产系统贯彻实施,落实环保管理考核。
4.3.6承担生产环保设备的运行、维护、保养的管理责任。生产现场管理、区域卫生管理。
4.3.7负责对公司环保工作做出合理性设计、建议,以改进公司内部各项环保工作的完善。
4.4安环总监环保职责
4.4.1安环总监是三废处置达标工作的专业技术监管责任人。
4.4.2认真宣传、执行环保的方针政策、法律法规,并监督检查各部门,特别是生产车间的执行情况。4.4.3负责配合技术质量部制定环保管理制度及各种环保设备维修、改造计划。
4.4.4负责配合上级主管部门进行检查和调查工作。4.4.5配合生产设备副总处理各种应急事务。
4.4.6定期或不定期组织人员对全公司的环保设施的运营进行检查,发现隐患应立即上报并组织人员进行整改,落实清洁生产工作计划。
4.4.7负责制订考核办法,对环保工作人员进行考核。4.4.8对环保有贡献者及事故责任者提出奖惩意见。4.4.9负责组织环保事故的调查处理工作。4.4.10负责组织、协调环保的监测工作。4.5安环部经理(专职安环员)环保职责 4.5.1工作责任
1.1贯彻执行国家环境保护方面的方针、政策和法令,制定本公司的环保制度,并监督检查执行情况;
1.2组织环保新技术的学习和交流,推广环保新技术的应用,促进环保工作的开展;
1.3负责结合公司内有关单位制定企业环保工作制度、计划和企业长远规划,并组织贯彻实施;
1.4负责环境保护奖惩制度,定期向有关部门提出考核意见; 1.5严格落实“三同时”的规定,确保环保工作的开展; 1.6定期对车间冲洗废水取样,严禁超标排放;
1.7积极主动地调查处理各种污染事故,并认真向公司汇报。4.5.2工作权限
2.1对不执行环保工作管理制度,“三废”排放超标者,有权责令停止排放,进行整改;
2.2对企业技术改造或新上项目,有权审查是否执行了“三同时”规定; 2.3对随意倾倒废液、废渣的部门及个人有权制止,并提出批评或处罚; 2.4有权对单位或个人提出环保工作的意见。4.5.3工作关系
3.1与环保相关的岗位密切联系,搞好工作衔接,完成有关工作任务; 3.2定时向公司办公会汇报环保工作。4.6生产设备部经理环保职责
4.3.1生产设备部经理是生产设备系统环保工作的主体责任人。
4.3.2负责在组织开展生产设备工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比环保工作。
4.3.3负责职权范围内的环保检查工作,落实环保整改项目的实施。4.3.4负责生产中产生的“三废”达标排放工作;全面完成公司下达的各项管理指标。
4.3.5负责公司各项环保管理制度在生产设备系统贯彻实施,落实环保管理考核。
4.3.6承担生产环保设备的运行、维护、保养的管理责任。生产现场管理、区域卫生管理。
4.3.7负责对公司环保工作做出合理性设计、建议,以改进公司内部各项环保工作的完善。4.7技术质量部经理环保职责
4.3.1技术质量部经理是技术质量系统环保工作的主体责任人。
4.3.2负责在开展技术质量工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比环保工作。
4.3.3负责职权范围内的环保检查工作,落实环保整改项目的实施。4.3.4负责生产中产生的“三废”达标排放的技术质量监管工作;全面完成公司下达的各项管理指标。
4.3.5负责公司各项环保管理制度在技术质量系统贯彻实施,落实环保管理考核。
4.3.6承担环保设备的运行、维护、保养的技术指导和质量管理责任。4.3.7负责对公司环保工作做出合理性设计、建议,以改进公司内部各项环保工作的完善。
4.8财务负责人环保职责(含仓管)
4.8.1严格财务制度,确保环保措施费用的支出和合理使用,不准挪做他用。
4.8.2建立环保措施费用台帐。
4.8.3参加公司重大环保会议及其他重大环保管理活动。
4.8.4负责对综合利用产品、回收利用的物资进行单独计算成本和利润。4.8.5负责对环保方面合同管理及费用监审。
4.8.6负责安排环保经费,确保环保治理经费的落实,及时缴纳排污费。4.8.7参加重大环保事故的调查处理。4.9综合管理部经理环保职责 4.9.1认真宣传贯彻环保的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。
4.9.2负责办公区环保工作,协助公司领导贯彻执行上级有关环保管理指示。
4.9.3积极协助公司领导协调解决环保管理方面存在的问题,保证工作中的各种需要及事故处理中的相关保障措施。
4.9.4负责公司领导主持的有关环保会议协调工作,协助公司安全环保管理部门登记、印制有关环保文件。
4.9.5负责生产区域环境绿化与环境卫生的规划与垃圾外运。4.9.6参加重大环保事故的调查处理。4.10采购部门负责人环保职责
4.10.1认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理办法;对本部门的环保工作全面负责。
4.10.2参加公司环保会议及环境检查,并对环保管理不足提出改进意见或建议。
4.10.3及时组织进购环境保护工程项目设备、材料,并对采购产品的质量负责。
4.10.4及时组织进购环境监测仪器、药品。
4.10.5及时收集分类和处置公司可回收利用的固体废弃物和危险废物。4.10.6参加重大环保事故的调查处理。4.11化验室负责人环保职责
4.11.1认真贯彻执行环保的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理办 法。
4.11.2全面负责化验室的环保管理工作。
4.11.3领导和组织本室化验员配合环境保护工作,提高三废成分分析技能,努力改善化验室工作条件。
4.11.4负责化验室仪器、物品的使用保管工作,并采取措施,防止环保事故的发生。
4.11.5参加重大环保事故的调查处理。4.9车间主任环保职责
4.12.1车间主任是本车间环保工作的第一负责人,班组长是本车间环保工作直接责任人。
4.12.2对于公司环保管理部门下达的各项工作,有向下属员工传达、宣传的责任。
4.12.3在车间主任不在现场的情况下,相关环保工作由现场最高职位人员负责调配、落实。
4.12.4有对所在车间的巡检工日常环保工作的监督责任。4.12.5加强环保设备管理,规范操作规程,防止污染环境。4.12.6对车间员工进行环保教育和培训。4.13班组长环保职责
4.13.1 班组长是本班组环保工作的第一责任人。
4.13.2严格履行岗位职责,重点巡检环保设备运行情况,负责本班日常的环保管理工作。做到日常文明生产、清洁生产。
4.13.3严格执行岗位操作规程,对所属设备加强管理,保持良好运行状态。4.13.4设备、设施发生意外事故,要积极组织力量抢救,并立即报告生产领导,认真分析原因,制定防范措施。
4.13.5发生事故及时报告,保护现场,采取应急措施,防止事故扩大。参与当班发生的环保事故调查。
4.13.6检查工艺指标、设备运行中的环保管理制度执行情况。
4.13.7组织班组员工学习和公司的环境保护管理办法,遵守适用的环保法律法规,杜绝违章,并积极支持车间的环保工作。
4.14车间巡检工环保职责
4.14.1 车间巡检工是本巡检区域内环保工作的第一责任人。
4.14.2巡检工应对车间所产生的垃圾按照生产部指定地点统一堆放、集中处理。
4.14.3严格执行岗位工艺操作规程,认真巡回检查,准确分析判断,及时报告处理生产异常情况和各种环境隐患,以免造成环境污染事故。
4.14.4认真维护保养区域内的环保设备,及时消除跑、冒、滴、漏现象。4.14.5积极参与应急预案的演练,熟悉环境污染事故发生时的应急措施。4.14.6对生产过程中发生的环境污染事故,要及时、实事求是地向领导汇报,要及时处理和保护好现场,并做好详细记录。
4.14.7对生产过程中造成环境污染的人和事,有义务向上级领导反映。4.14.8严格遵守环保管理规章制度,认真学习环保知识,提高环保意识。熟练本岗位操作技能,不断的提高处理紧急情况的应变能力。
4.15职能部门人员环保职责
4.15.1职能部门人员应对所在办公地点所产生的办公废物应由打扫人按 照指定地点堆放,并由办公室负责人监督。
4.15.2对于因业务关系所在公司范围内的外来人员,职能部门人员有责任对其违反环保管理制度的行为进行制止、劝说,情况严重的追究其责任。
4.15.3对于环保部门对公司的环保宣传,职能部门人员应以身作则,起带头作用,以加大宣传力度。提高公司环保工作的进程。
4.15.4职能部门人员应对公司环保工作多提宝贵可行性意见,共同关注公司环保工作。
5、监督与检查
5.1本制度由安环部、生产设备部负责对实施情况进行检查监督。5.2安环部有权对不落实的部门或个人进行处罚。
对企业环保责任的经济学分析
经济系统中的微观主体——企业, 不可避免地要在生产经营活动中受到环境状况的约束。
一般认为, 环境问题的根源就是经济过度发展, 向自然索取过多的生产资料超过了它们的再生速度, 消耗了过多的不可再生资源, 排出了超出环境自洁能力的废弃物。那么, 在资源匮乏加剧、环境日益恶化的今天, 提倡环境保护是不是就要牺牲经济发展呢?现在普遍的结论是, 工业化以来, 环境和经济的不平衡发展确实会造成严重的后果, 但考虑到技术的进步和基于环保的制度改良, 人类的未来并不如此悲观, 关键是要找到一条解决经济发展和资源环境矛盾的正确道路。如今, 几乎所有发达国家都抛弃了传统的工业发展模式而走向了低消耗、生态可持续的绿色发展道路。中国从上世纪八十年代起模仿欧美传统发展模式, 用资源高消耗和生活高消费来刺激经济增长, 这一模式在刺激我国经济高速增长的同时却忽视了资源利用率与环境的损失。中国作为世界上制造业大国, 也成了世界上自然资产损耗最严重的国家。如果继续走“拼资源、拼环境”的老路, 我国经济就将陷入发展的瓶颈。变革目前的生产方式和产业结构已迫在眉睫, 政府提出的“科学发展观”正是在这种背景下对中国经济过去发展道路反思的结果, 中国乃至世界的企业在这种大的背景下将环境影响纳入管理、承担责任亦是大势所趋。
自由贸易背景下环保与企业的关系
国际贸易的发展促进了专业化, 提高了资源配置效率, 也增加了人们的福利。然而, 全球性环境问题如全球变暖、土地退化、森林锐减、水资源紧缺、臭氧层空洞、生物多样性减少等也使得环境保护开始成为国际贸易领域备受关注的焦点, 发达国家则利用环境概念设置了大量的绿色贸易壁垒。
绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反倾销、绿色反补贴、PPM标准、环境贸易制裁、强制性绿色标志、繁琐的进口检验程序等。初期是全球绿色消费运动促成了绿色壁垒, 而后期绿色壁垒逐渐演变成贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达国家用提高国内市场的环境标准来设置绿色壁垒, 以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势, 欧盟国家禁止进口的非绿色产品90%都是发展中国家产品。我国作为发展中国家, 环境标准与发达国家相差得很远, 绿色壁垒对我国对外贸易的制约越来越大, 农药残留量、纺织品染料指标等标准都将对我国出口造成严重影响。机电方面, 从1995年机电产品成为我国第一大出口产品时就遭遇绿色壁垒, 仅此一项, 我国每年就损失90亿美元。欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》分别于2005年8月和2006年7月起施行, 据中国机电出口商会计算, 这两项绿色指令的实施使中国受到直接影响的机电产品贸易额达到317亿美元, 占我国出口欧盟机电产品总额的71%。面对越来越多的绿色壁垒, 环境保护已成为企业参与国际贸易的通行证, 这是企业不能回避而必须承担的责任。
与此同时, 中国环境方面的国际履约压力十分沉重, 中国签署了一系列国际环境公约, 签了就得履行。以《京都议定书》为例, 虽然我国是发展中国家, 在第一、二个履约期中没有减排责任, 但目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快, 燃煤排放的二氧化碳数量猛增;另一方面, 发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业, 我国引进的项目虽比从前有进步, 但在资源利用与环境保护方面却与不断提高的国际标准之间的差距越拉越大, 如不立即调整产业结构、实施跨越式绿色发展, 未来就必将付出天文数字的代价。这种背景下, 政府必然会采取更为严格的环保措施和环境标准加大企业环境成本, 也会出台一系列环境经济政策鼓励企业进行绿色生产。
综上所述, 将环境保护纳入企业社会责任是全球化背景下的客观要求和大势所趋, 谁提前采取绿色战略, 谁才能在未来竞争格局中占据主动、赢得成功。
全球化视野下企业环保责任的建构
首先, 从市场发展趋势看, 消费者环保意识日益提高, 符合环保要求的产品越来越受到青睐, 高涨的“绿色”需求带来的收益完全可以弥补环保增加的成本。同时, 承担社会责任能大幅提升企业竞争力。道琼斯分析师说, 凡资产回报率最高的公司在治理污染和节约资源方面都同样优于竞争对手;凡充分考虑社会和环境影响的公司股票业绩都比其他公司好。
其次, 环境保护搞得好可直接为企业创造利润。发展循环经济比较成功的企业都能通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得更好的经济效益。如水资源短缺使一些城市水价大幅上升, 而对废水进行处理后得到的中水成本低于自来水价格, 这使得很多企业开始回收利用废水资源以降低成本。造纸企业通过回收其它公司办公室废纸作为原料造纸, 不仅循环利用了资源、保护了环境, 还解决了原料来源问题, 大幅降低了成本, 创造了可观的利润。另外, 国外流行的“排污权交易”也为在环境治理技术上有成本优势的企业创造了获得额外收益的机会。
最后, 环境成本内部化、严格的环境标准并非必然导致出口商品竞争力的下降。例如, 德国的环境标准在很多方面都是很严格的, 但其环境敏感商品出口的比重从1970年的12.1%上升到1990年的13.8%, 而同期整个制成品出口比例却从17.2%下降到15.2%。因此, 工业化国家在国际贸易中失去竞争优势的并不是受环境因素影响最大的产业。如果考察一下美国对外直接投资的分布情况, 也可以发现环境标准和环境法规并不是影响投资流向的主要因素, 发展中国家并没因其较低的环境标准和宽松的环境法规而获得相对的比较优势。
因此, 企业必须将自身成长与经济、环境和社会的可持续发展联系起来, 充分合理利用资源, 保护环境, 促进经济与自然、经济与社会的持续健康协调发展。除直接投资于环境保护产业 (如垃圾场、污水处理厂等) , 企业的环境保护责任就是要求企业尊重自然, 严格执行各项环境标准, 降低消耗, 减少浪费, 开发绿色产品, 实施绿色生产, 开展绿色营销, 将环保理念贯彻到产品的设计、生产、包装、运输、销售等生产营销的各环节中。为此, 要积极改进生产技术、生产方式和生产工艺, 采取节约资源和替代资源战略, 努力降低自然资源消耗特别是不可再生资源消耗, 实现自然资源可持续利用;要积极采取措施, 减少以至消除有害废弃物排放, 降低对环境的污染程度, 推进产品创新以提高其可回收利用性等。
李力:控制固态废物污染的源头,平时做饭吃多少做多少,出门旅行尽量自带洗漱用具。大家千万不要迷信一次性用品,大家去饭店吃饭都爱用一次性筷子,一次性筷子以前也叫卫生筷子,它真的卫生吗?我一般都会自带一双筷子。
柳至和:噪声主要是通过空气和结构来传播的。当我们想制造一些声音又不影响别人的话,可以通过阻断这些声音的传播途径来实现,比如关好门窗,在钢琴的腿下面加橡胶垫,远离公共场所等等。
郭奔驰:能源的消耗50%左右都存在工业生产中,要解决这个问题,首先企业要加强社会责任。另一方面就是要提高公民环保意识。
范志勇:野生动植物并不是传说中的灵丹妙药,它们与人工养殖种植的动植物对人体作用的差别不大,所以,建立健康的消费观念很重要。
马军:水和空气是人类赖以生存的两个条件,如果我们每个人都不去重视,那是不可想象的。所以,人人都要意识到这个问题的严重性,少制造污染为了大家也为了自己。企业也跟人一样,不要贪图眼前利益,毁了自己的生存环境。
环球慈善:现阶段我国大众的环保意识如何?
李力:这几年公众环保意识提高了很多,但大家注意的都是保护藏羚羊这样的大事,而忽视了自己随时能做的小事。比如,社区草坪上扔着一个破碎的陶瓷盆,这也是污染,感观污染,它可以和建筑垃圾一起粉碎,拿去铺路。你做了吗?
柳至和:《环境噪声污染防治法》1996年就已经出台,但很多人不知道自己制造噪声是在犯法,甚至有人都不知道有这部法。如果我们每个人都能注意到自己的某些行为或别人的某些行为造成了污染,那么噪声污染的范围会大大减少。
郭奔驰:现代文明在不断满足人的社会需求,但用消耗资源来提高我们的生活质量,会给地球带来什么?最好不要向后代借债。
范志勇:消费大自然中的野生动植物是为了人类的生存需要,不反对。可是一旦这种消费变成一种猎奇,一种身份象征的过度消费时,整个生物多样性就在遭受破坏,人类就会面临真正的生存危机。
马军:环保意识还是有很大的提升,比如嗅到的、看到的污染都会进行举报。我们监控的信息很大一部分是公众的举证。但像地下水污染这些大家看不到的污染就被忽略掉了。
环球慈善:当我们的环保权益受到侵害时我们该怎么做?
柳至和:交通、建筑噪声可以向环保部门投诉。生活噪声比较复杂,像狗叫、跳舞等邻里间的问题向公安部门举报,有固定经营场所的如商场、锅炉房等归环保部门。生活噪声不太好监控、取证,所以,北京市政府去年发布文件规定,只要有两户以上居民证实,即可认定“制造噪声干扰他人正常生活”。但像飞机场产生的噪声影响又归民航主管部门处理,所以,健全法律法规,主动运用法律法规很重要。
李力:有很多环保权益受到侵害的取证是个比较漫长而复杂的过程。所以,最好是在发现侵害行为将发生之时就要向环保等部门提出投诉。
范志勇:部分消费者对保护野生动物法律、法规知之甚少,保护意识淡薄,还有的是经济发展、城市建设在破坏物种的栖息地。当下物种的减少速度越来越快,呼吁完善的法律、法规出台是解决问题的关键。
马军:应该收集证据,通过合理合法手段,上报当地环保部门,公民必须要有环保意识,因为这个问题与你息息相关,公民不去自觉维护,仅靠环保部门检查是很难的,他們要处理的问题太多了。
环球慈善:在环保方面,我们NGO做了哪些努力?
李力:我们要从科普做起,加大法律、法规、环保常识的宣传力度。通过调研和有理有据的分析,说服政府出台相应的政策鼓励回收,打击污染制造者。比如,日本就有相应的垃圾税来遏制大量垃圾的产生。
郭奔驰:我们在发展清洁能源机制,降低企业在环保方面的经济投入,让企业在短期就可以看到环保的收益,用市场机制来解决环境问题。
范志勇:我们在通过物种保护、淡水和海洋生态系统保护与可持续利用等项目,保护生物多样性,遏止地球自然环境的恶化。
第一章 总则
为认真贯彻执行党和国家的环境保护方针、政策、法律法规,坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观,全面落实环境保护责任制,预防重特大环境污染事故,进一步加强环境保护管理工作,根据《中华人民共和国环境保护法》,结合单位实际,特制定本责任制。
第二章 适用范围
本责任制适用于化肥企业范围内的环境保护管理。
第三章 术语
1、环境保护责任制,是环保制度的核心,以“谁污染,谁治理”为原则。它规定了各级领导、各职能部门、后勤部门在环境保护上应负的责任,使环保工作贯穿于生产的全过程和公司管理的各个方面。
2、环境保护设施:治理在生产经营过程中所产生并对环境造成影响的物质,使其达到法定要求所需的设备和装臵,以及环境监测监控设备。
环境保护设施包括:
(1)废水、废气、固体废物、粉尘、烟尘、恶息气体、噪声、振动、电磁辐射等污染的防治设施;
(2)污染物排放计量仪器和监测采样装臵;
(3)污染源在线监测装臵和污染防治设施运行监控装臵;(4)各类环境保护标识;(5)环境风险防范和应急设。
3、重点环保设施:储存、处臵利用、回收使用危险化学品、废弃危险物品的设施,以及可降低环境风险,对关键装臵安全生产起关键作用的公用工程系统等(如在线监测监控报警装臵)。
4、事件:导致或可能导致事故的情况。
5、事故:造成死亡、环境污染、人身伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
6、环境有害因素:可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
7、环境有害因素识别:识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
8、风险:发生特定事件的可能性与后果的结合。
9、风险评价:评价风险程序并确定其是否在可承受范围的过程。
10、隐患:作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为或管理上的缺陷。
11、重大事故隐患:可能导致重大环境污染或重大经济损失的事故隐患。
12、三同时:同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
13、四不放过原则:事故原因未查清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有制定出防范措施不放过和事故责任者没有受到处理不放过。
14、无组织排放:在未经允许的前提下,未经管道、地沟(槽、池)的污染物排放及因人的不安全行为或物的不安全状态,导致污染物的溢流、泄漏或转移。
15、环保设施运转率: 被列为我分公司环保设施的装臵,按小时统计运转率。
运转率计算方法为:月实际运行小时/月计划运行小时×100%。注:环保设施停运影响到污染物回收或处理处臵的,均视为影响运转率;在未办理票证的前提下,环保设施停运视为影响运转率,小夜班、大夜班停运的,可电话告知环保科,次日上午补办票证;突然断电情况下的停车,不做考核但要有记录;系统检修,全厂停车检修不作考核。
16、检修方案:检修作业必须编制检修方案,检修方案中必须包含排放性质、排放浓度、排放量、排放介质、排放去向、控制措施、责任人。检修方案是明确检修组织、检修计划、技术措施及安全措施的综合方案。
第四章 各级人员环保职责
经理环保职责
1、经理是本单位环保第一责任者,对本单位的环境行为负全责。了解本单位的主要排污情况及所存在的主要环境问题,宏观控制企业环保的发展方向。
2、严格执行国家和上级主管部门有关环保的方针、政策、法律、法规、标准和制度;严格执行国家标准、行业标准及行业技术规范和有关环保规定;严格执行兰花公司关于环保的规章制度和有关规定。
3、负责健全环保管理机构,环保人员的调配。充实专职环保管理人员,定期听取环保管理部门的工作汇报,及时研究、分析和解决或审批有关环保的重大问题。
4、把环保工作列入企业管理的重要议事日程,亲自主持重要的环保工作会议,批阅上级有关环保方面的文件,签发有关环保工作的重大决定。
5、认真贯彻执行总公司下达的环境目标和指标。
6、严格执行“建设项目环保三同时”制度,积极实施清洁生产、节能降耗,严格控制新污染源的产生。保证环保技术措施和隐患整改项目费用投入,努力改善环保条件,不断提高管理水平。
7、组织重大环保事故的抢救、处理和事故分析。党委书记环保职责
1、对本单位贯彻上级的环保方针、政策进行监督检查,并积极提出建议和意见。
2、强化环保生产监督管理工作,监督重大事故隐患整改情况,参与研究有关环保管理的重大活动和重要问题。
3、充分发挥党群组织对企业环保管理的监督作用,委派纪监等部门对环保责任制和环保管理制度的执行情况进行检查、督促,参与有关事故 的调查和处理。
4、动员和组织党员、团员积极参加环保活动,开展党员身边无事故和青年监督岗活动,发挥党、团员的模范带头作用。
5、领导政工部门和党团组织,紧密围绕环保管理开展思想政治工作,组织制订党支部、政工部门和政工人员环保管理教育责任制。
6、在干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把环保管理业绩作为重要的考核内容之一。
7、及时了解掌握职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响环保管理的各种思想问题,做到防患于未然。
8、参加重大事故的调查处理,落实事故“四不放过”原则,坚持发生重大事故向上级党委汇报制度。生产副经理环保职责
1、在总经理的领导下,对本单位生产工艺安全运行负直接领导责任,抓好工艺管理和生产管理;严格执行开停车方案、工艺处臵方案;严格监控落实重要环境因素岗位、重点环保设施安全运行。认真贯彻执行国家、省、市有关环境保护方面的法律、法规和方针政策。
2、组织协调生产,确保生产稳定。坚持管生产必须兼顾环保的原则,当生产与环保发生矛盾时,必须考虑环境影响,并在不影响生产检修的情况下确保不发生环保污染事故。
3、组织制定各类检修方案,并审核批准,其中要有环保篇章。
4、重点作好重大危险源及其它重要工段的工艺管理工作,防止因安全事故引发重大环保事故。
5、审批工艺规程、岗位操作规程、开停车方案、系统臵换方案、生产工艺管理制度,并监督有关部门执行方案和制度。
6、特殊、紧急情况下,履行经理环保职责。
7、参加环保例议,听取各部门、车间负责人季度情况汇报,部署有关环保工作。
8、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。总工环保职责
1、在总经理的领导下,对本单位的环保工作负直接领导责任,负责审批环保管理制度、环保应急救援预案,组织实施环保应急预案。
2、负责审批全厂检修环保方案及环保设施大修方案,确保检修环境安全。
3、严格执行环境影响评价制度和建设项目环境保护设施三同时制度。
4、掌握本单位的生产工艺流程、主要产污环节、处理设施的运行情况及企业排污情况,指导环保科进行具体工作。
5、组织制定、实施企业污染减排计划,落实削减目标。主持编制、审查环保技术措施。落实环保制度、分解环保目标和环保规划。
6、组织开展环保技术交流,推广实施环保先进技术和经验,并协调企业与政府环保部门的工作。
7、定期组织召开环保例会,听取各部门、车间负责人季度情况汇报,部署有关环保工作。
8、组织实施清洁生产、节能降耗等先进工艺,抓好项目立项、生产工艺等方面的技术研究,严格控制新污染源的产生。
9、发生重、特大环境污染事故后,应迅速查看现场,视情况批准启动相应级别的应急预案,并及时准确的向上级报告。同时主持事故调查,确定事故责任,提出整改措施及对事故责任者的处理意见。
10、参加全厂环境、有害因素辨识,并对其进行风险评价,参与制定可行的预防措施,并审批重要环境因素预防措施。
11、监督检查环保教育计划制订及培训工作的完成情况。
12、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。
13、接受环保教育与培训,具备环保管理资格。安全副经理环保职责
1、贯彻执行有关环保的法规、制度和标准。
2、严密监控工艺安全指标,严禁超指标运行;严格安全检查及监管工作,对查出的“三违”行为进行严肃追究;严格按照隐患整改“五落实” 原则,监督落实重大事故隐患的整改。
3、组织各部门定期开展专业性检查,监督检查各部门进行隐患整改。
4、及时、如实向部经理汇报安全管理中存在的不足和生产上存在的重大事故隐患,监督相关部门进行整改。
5、定期组织召开安全生产事故应急救援预案,并定期组织、监督各职能部门、车间、班组进行学习与演练。
6、监督检查全厂危险、有害因素识别及预防措施的建档工作,参加相关会议进行风险评价,制定预防措施。
7、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。设备副经理环保职责
1、严格执行环境影响评价制度和建设项目环境保护设施三同时制度。
2、定期组织设备、电仪部门进行安全检查,落实设备、电仪部门的隐患整情况,督促和要求其整改完成。
3、重点监督全厂环保设施设备的运行,做好运行控制。
4、监督设备科建立健全环保设施设备档案,审核环保设备设施大修方案,确保检修过程中的环境安全。
5、重点加强环保设施设备新技术、新装备的应用,提高设备的运转率,实现无泄漏。
6、参加重大事故的调查,并做出设备、电仪方面的技术结论。
7、参加重大事故救援,提供设备、电仪安全处理方案。
8、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。后勤行政副经理环保职责
1、负责监督餐厅、澡堂抓好环保管理工作,减少环境污染与资源浪费。
2、负责监督企管科、保卫科、行政科做好“危废”管理工作,对所分管范围工作负全面环境安全责任。
3、监督检查环境、有害因素的识别及建档工作。参与风险评价,制定预防措施。
4、参加重大事故救援,确保后勤保障、保卫和交通管制。
5、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。经营副经理环保职责
1、监督检查所分管部门的环境、有害因素识别及建档工作。组织会议,对重要环境因素进行风险评价,制定预防措施。
2、负责监督三产办做好“危废”贮存及销售管理工作,使其符合环保标准与要求。
3、负责监督检查库管科对废弃危险化学品、剧毒品的管理,使其符合环保标准与要求。
4、督促所管辖部门的负责人落实环保职责。
5、对所分管范围内业务和部门的环境安全负全面责任。
6、参加重大事故救援,确保物资供应。
7、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。工会主席环保职责
1、对本单位环保管理工作负监督责任。组织召开职工代表大会,听取职工代表大会对本单位环保工作的意见和建议,并反馈给总经理,针对提出的问题,认真研究解决。鼓励员工对主要负责人环保责任制执行情况进行监督。
2、负责监督本单位建设项目的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,并提出意见。
3、负责组织员工开展劳动竞赛活动,及时总结和推广环境保护方面的先进典型,奖励先进。
4、接受环保教育,组织工会采取多种形式宣传教育员工接受环保管理,遵守环保管理制度。
5、参加本单位事故调查,向有关部门提出处理意见,并要示追究有关人员责任。
6、做好本单位职工死亡、工伤的调查、分析和处理,做好事故善后工作。
7、在应急救援等重大环保活动中负责宣传动员和伤病员工的安抚工 作。
8、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。生产科环保职责
1、建立本单位生产操作、工艺运行隐患治理台帐,涵盖各车间所有生产操作、工艺运行隐患治理,监督落实隐患治理整改完成情况,对限期未完成整改的进行挂牌督办。
2、识别控制本单位生产操作、工艺运行过程中的环境、有害因素,并制定控制措施及预防措施。建立本部门环境、有害因素识别、评价及预防措施档案。
3、建立本单位生产操作、工艺运行风险评价档案,保存风险评价内容。
4、对本单位生产工艺安全运行负监管责任,抓好生产工艺管理,杜绝超指标运行; 严格监督车间执行开停车方案、工艺处臵方案; 监督、检查重大危险源、重要环境因素岗位、重点环保设施的安全运行制度、措施、规程的执行情况。
5、负责制定本部门的紧急情况处臵预案,包括环境、有害因素失控或生产运行中发生突发事件本部门的应急建办法。
6、负责审核各类环保票证。
7、参与环保技术规程的制订,并贯彻落实。
8、参加环保例会,提出相关意见并监督落实。
9、加强生产调度和中心化验室的管理工作,在生产调度时,必须对环保负责,遇有异常情况,应按“生产服从环保”的原则及时处理。督促检查中心化验室取样分析,确保数据真实有效。
10、负责生产操作、工艺运行事故的调查分析处理,制定防范措施。
11、参加重大事故的救援和调查处理。
12、严格执行严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。生产调度环保职责
1、及时传达、贯彻、执行上级、有关领导、部门的环保指标。
2、在保证环境安全的前提下,组织生产,严格监控执行各项指标。
3、对违反环保管理制度、规定的做法,应立即制止并会同有关人员及时进行处理。在生产过程中出现不安全因素及事故时,要果断正确处理,同时报告主管领导并通知各相关职能科室、技术部门,防止事态扩大。
4、全面掌握本班现场环保状况,加强对重点环保设施、关键排放点位、环保指标进行监督检查,发现问题及时处理,并记录。
5、负责组织微小、一般环保事故分析,并提出处理意见。
6、严格执行严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。中心化验室环保职责
1、建立本岗位环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、建立本岗位风险评价档案,保存风险评价内容。
3、负责监测各车间排污点及总排污染物浓度,并形成记录上报相关部门。发现有异常数据要及时向主管领导及相关部门汇报,配合相关部门查找超标排放点。对数据的有效性负直接责任。
4、负责定期送交环保监测仪器进行质量检测,并形成记录。
5、分析前认真检查分析器具是否完好,药剂有无失效。分析试剂的配臵要保持记录完整,清晰。
6、各类药剂要分类放臵,标识明确,危险化学品要严格执行危险化学品安全管理制度,实行“五双”管理。建立危险化学品管理台账。
7、下现场取样分析,要遵守各岗位的安全规章制度。
8、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。环保科的环保职责
1、建立本单位隐患治理台帐,监督落实隐患治理整改完成情况,对限期未完成整改的进行挂牌督办。
2、建立本部门及本单位环境、有害因素识别、评价及预防措施档案,指导各部门进行环境、有害因素风险评价。
3、建立本单位环境风险评价档案,并保存。
4、负责制定本部门紧急情况处臵预案,编制本单位突发环境事件应急 预案,并演练。
5、贯彻执行国家环保方针、法律、法规、标准及上级主管部门的指标指令,并对执行情况进行监督检查。协助总经理、总工组织推动环保管理工作,研究和推广环保新技术、新设备和管理方法。
6、负责编制环保费用计划及上报工作。
7、负责本单位新进员工的一级环保教育,监督检查二级环保教育。
8、负责对本单位生产区进行日常环保检查,监督、检查各环保制度执行情况,对违章行为进行处理。负责监督审批各类环保票证。
9、审核车间提交的检修环保方案,制定本单位检修环保方案。
10、负责组织召开各种环保工作会议。
11、每周组织环保管理人员对本单位进行环保检查,对查出的隐患要以书面形式反馈至相关部门、车间责令其限期整改,并监督落实整改情况。
12、参加重大事故的救援和调查处理。
13、负责本单位各污染物的环境治理及防控工作。监督检查有关部门和单位搞好环保设备、设施的维护保养和管理工作。
14、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作,使其符合环保技术要求。
15、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。安全科环保职责
1、建立本单位隐患治理台帐,监督落实隐患治理整改完成情况,对限期未完成整改的进行挂牌督办。
2、建立本部门环境、有害因素识别、评价及预防措施档案。
3、建立本部门环境风险评价档案,并保存。
4、负责制定本部门的紧急情况处臵预案,内容规定如果危险、有害因素失控或生产运行中发生的突发事件本部门的应急办法。
5、负责组织对新上项目的职业健康安全风险进行事先评价管理,并对新上项目的职业安全健康“三同时”进行监督管理。
6、每年组织预案演练,并保证预案的有效性与实用性。
7、参加重大事故救援和调查处理。
8、参加环保例会,提出相关意见并监督落实。
9、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。设备科环保职责
1、负责本单位的机械、设备、特种设备的安全运行管理。严格加强环保设施的监管,杜绝设备设施出现带病运行。
2、建立本单位机械、设备隐患治理台帐,重点加强环保设施的运行管理,落实隐患治理完成情况。
3、识别控制本单位设备操作、运行过程中的环境、有害因素,并制定控制措施及预防措施。建立本部门环境、有害因素识别、评价及预防措施档案。
4、负责制定环保设备设施的维护保养、检修规程和管理制度,组织车间加强环保设备设施的维护保护工作,保证环保设施稳定运行。
5、负责制定本部门的紧急情况处臵预案,内容规定如果危险、有害因素失控或生间运行中发生突发事件本部门的应急办法。
6、负责组织本单位的大、中修工程项目,同时要制定环保安全措施及施工方案,确保大、中修工程的环保安全。
7、在签定施工合同时,要对承包、外协施工单位的资质进行认定,并明确其环保责任,监督外承包、外协施工单位执行本单位环保管理制度。
8、参加重大事故的救援和调查处理。
9、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。电仪科环保职责
1、建立本部门及本单位电仪设备环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、建立本单位电仪设备风险评价档案,保存风险评价内容。
3、建立本单位电仪设备隐患治理台帐,监督落实隐患整改情况。
4、负责制定本部门及本单位电仪设备紧急情况处臵预案,内容规定如果环境、有害因素失控或生产运行中发生突发事件本部门的应急办法。
5、负责完善、审核车间提交的电仪检修技术方案。
6、负责组织电仪设备的大、中修项目编制检修方案,同时要编制环保措施,落实车间办理各种环保票证,确保大、中修项目环保安全。
7、在签定施工合同时,要对承包施工单位的资质进行认定,明确环保责任,监督外协施工人员执行本单位环保管理制度。
8、参加重大事故的救援和调查处理。
9、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。技术中心环保职责
1、建立本部门环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、建立本单位环保技术风险评价档案,保存风险评价内容。
3、负责制定本部门的紧急情况处臵预案,内容规定如果环境、有害因素失控或生产运行中发生突发事件本部门的应急办法。
4、负责生产技术改造、新产品设备运用的同时,制订环保技术措施,使其符合环保要求。
5、负责新项目、新技术的设计审查和安装工作,严格执行环保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并符合国家标准、规范。
6、负责组织编制、审查工程项目的施工方案,其中要有环保专篇,确保符合环保要求。
7、在签定施工合同时,要对承包施工单位的资质进行认定,明确环保责任,监督外协施工人员执行本单位环保管理制度。
8、参加重大事故的救援和调查处理。
9、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。质检科环保职责
1、负责对环保分析仪器进行委外鉴定,建立保存鉴定台帐、档案。
2、对本单位原料煤、燃料煤煤质检验负直接监督责任,确保所购煤质符合环保要求。
3、按时上报煤质分析检验报告。
4、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。企管科环保职责
1、建立本部门环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、建立本部门环境风险评价档案,并保存。
3、协助环保科做好危废管理工作,严禁为超载、无手续车辆出具票据或证明。
4、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。行政科环保职责
1、建立本部门环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、负责全厂办公场所、生产厂区、职工生活区等公共场所的环境卫生检查和处理,并负责对一般固体废弃物进行分类处理。
3、参加重大事故的救援,负责工伤人员的现场紧急抢救和转院治疗。
4、在签定施工合同时,要对承包施工单位的资质进行认定,明确环保责任,监督外协施工人员执行本单位环保管理制度。
5、负责本单位的绿化工作,使用符合环保要求。
6、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。保卫科环保职责
1、建立本单位保卫、交通管理环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、建立本单位保卫、交通管理风险评价档案,保存风险评价内容。
3、负责制定本部门紧急情况处臵预案,内容规定如果环境、有害因素失控或生产运行中发生突发事件本部门的应急办法。
4、负责本单位危险废弃物车辆出入管理与登记其使符合环保要求。
5、在事故教授过程中,负责现场保护、车辆管理和人员的疏散工作。
6、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。人劳环保职责
1、制订委外环保教育计划及培训考核计划。
2、负责按国家规定配备足够的环保技术人员及管理人员。
3、不得因员工对本单位环保管理工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业解除其劳动合同。
4、负责办理工伤鉴定工作及善后处理工作。
5、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。库管环保职责
1、建立本部门环境、有害因素识别及预防措施档案。
2、建立本部门风险评价档案,保存风险评价内容。
3、负责制定本部门紧急情况处臵预案,内容规定如果环境、有害因素失控或生产运行中发生突发事件本部门的应急办法。
4、按计划及时供应环保技术装臵设备、分析仪器。
5、参加重大事故救援,负责物资调运。
6、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。、财务科环保职责
1、严格执行国务院关于环保专项资金管理规定,专款专用,定期核算。
2、按照环保费用计划,及时安排资金,保证环保工程顺利进行,并对环保费用工程进行验收。
3、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。纪检办环保职责
1、协助纪检书记具体做好本单位纪检监察工作。
2、在纪检书记人领导下,充分发挥纪检监察部门对环保管理的监督作用,依照相关法律,对本单位负有环保管理职责的部门、管理人员及工作人员履行环保职责情况实施监察,并把监察结果形成书面报告上报纪检书记。
3、参与有关事故调查处理工作。
4、组织本单位党员、团员参加环保活动,发挥模范带头作用。
5、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。党委(团委)环保职责
1、监督本单位对党和国家环保方针、政策的贯彻执行情况,并提出建议和意见。
2、负责环境保护方针、政策、法规、制度等的宣传工作,不断提高员工的环保意识,协助班组开展环保活动教育员工遵章守法。
3、发挥各级党组织在企业生产过程中的监督作用,教育党员起模范带头作用,并带动全体员工做到无环保事故。
4、在评选先进党支部和优秀党员时要把环保工作业绩作为评选的重要参考内容。并把环保工作业绩纳入干部晋升和奖励考核内容。
5、负责员工思想政治工作,发生事故后,要做好稳定员工情绪和及时恢复生产的各种思想教育工作。工会环保职责
1、组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,发现本单位生产经营中的违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,提出具体解决建议,要求相关负责人及时研究答复。
2、结合有部部门,做好环境保护知识的宣传,开展有关环保活动。
3、对新、改、扩建项目工程的环保“三同时”进行监督。
4、参加重大事故的调查处理,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员责任。协助做好伤亡事故的善后处理工作。
5、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。车间主任环保职责
1、对本车间的环保工作负全面责任。对本车间生产工艺运行、开停车、工艺处臵,重要环境因素岗位、重点环保设施、排污点位的监控运行,车间内检修等环保工作负直接领导责任。
2、建立健全本车间环保责任制,明确车间各级管理人员环保职责。
3、建立本车间隐患治理、事故台帐,落实隐患整改完成情况。
4、建立本车间环境、有害因素识别及预防措施档案。
5、建立本车间风险评价档案,保存风险评价内容。
6、负责制定、实施本车间的紧急情况处臵预案,内容规定如果环境、有害因素失控或生产运行中发生突发事件本车间的应急办法。
7、组织落实车间级环保教育,督促检查班组级环保教育,并定期考 核。
8、按照事故“四不放过”原则,处理本车间发生的各类环保事故,积极配合主管科室、厂部领导对重大的事故的调查和处理。
9、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。车间安环员环保职责
1、协助车间主任做好本车间环保管理工作。
2、建立车间隐患整改台帐,监督车间各项隐患按期完成整改。
3、建立车间环保教育台帐,对新员工进行二级环保教育。
4、建立车间事故台帐,参加车间的事故调查、分析,并根据事故原因制定预防措施。
5、根据需要办理各种环保作业票证,严禁未办证作业。
6、负责检查车间环保设施、重要环境因素岗位,发现问题及时处理解决。
7、参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合环保技术要求。
8、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。班组长环保职责
1、对本班组的环保工作负全面责任。
2、对新入岗员工进行岗位(现场)环保教育。
3、掌握本车间、工段、岗位存在的环境、有害因素,并组织员工学习,使其掌握防范应急措施及紧急情况处臵预案。
4、对本车间生产工作过程中存在的环保问题以书面形式向车间或环保科提出建议。
5、重点加强对本车间、工段、岗位的环保设施进行巡检,发现问题及时处理。
做到严格、认真贯彻执行各项环保管理制度。
6、不得违章指挥,强令冒险作业。
7、严格执行环境保护责任制、环境保护管理制度。员工环保职责
1、了解、学习其作业场所和工作岗位存在的环境、有害因素及其防范措施和事故应急措施、紧急情况处臵预案,并对本车间生产工作过程上存在的环保问题以书面形式向车间或环保科提出建议。
2、精心操作,严格执行工艺纪律,做好各项记录,交、接班必须交接环保情况。
3、按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。
4、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,如发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,作好详细记录。
5、接受各级环保教育和培训,掌握本岗位所需环保知识,提高环保意识,增强事故预防和处臵能力。
6、有权拒绝违章指挥的指令,对他人违章作业有权加以劝阻和制止。
望直港镇中心小学五(7)闵青青
环保,环保,人们总是在嘴上说要环保,可是行动起来呢?人们就不是那么胸有成竹了。
我们现在的环境是日益恶化,成堆的垃圾总是在小溪旁,房屋后都可以看见,不仅会引来阵阵蚊苍,而且不时还传来股股刺鼻的臭味。
这是什么原因造成的呢?
原来,破坏环境的是人类的杰作。人们总是在扫垃圾时,为了能少走两步,都会毫不犹豫地把扫好的垃圾往小河旁边一扔,没了事就哼着小曲往回走,他们并不知道,只要手中的垃圾伸向小河旁,环境就随着这简单的一个动作而恶化,以导致人类走向深重灾难。
我常常做着摇椅,在后院欣赏着夕阳的美景,谁能知道,在这优美的景色下一场悲剧上演,一只身着灰色的鸭子被饥饿压的晕了头,竟在吃着漂浮在垃圾,最终,发出了最后几声嘶叫,头颅在夕阳下缓缓地低下了。我悲愤,我伤心,悲愤的是人类竟然犯下了错,还让这些无辜的生命去承担,伤心的是这只鹅子无冤地死去了。
人类啊人类,只要少扔一份垃圾,多增一份绿色,地球容颜长存,这些动物也都能快快乐乐地生存着。人类可以更好的生活在这个美丽的地球,既然可以选择快乐,那我们又何必选择那种不必要的悲伤呢?
为了认真贯彻《中华人民共和国大气污染防止法》及北京市人民政府发布的关于“本市第六阶段控制大气污染措施的通告”的环保方针,明确总包、与分包双方的环保责任,确保施工工地及周边的环境,根据有关规定制定本环境保护责任管理协议书。
一、总包的环境保护责任:
1、认真贯彻执行环境保护的方针、政策、法规,根据工程特点对分包提出环保管理要求并监督实施。
2、
3、监督落实施工单位在施工中的环境保护情况。 总包定期、不定期的组织环保检查,及时消除施工中的不利于环保的因素。当施工与环保发生矛盾时,施工必须服从环保。
二、分包的环境保护责任:
1、认真贯彻执行环境保护的方针、政策、法规。保护好施工 工地及周边的环境。
2、
3、施工工地必须达到国家及本市规定的环保标准。 工地周边必须设置围栏,要采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖等措施防止扬尘。
4、必须使用密闭式垃圾站,施工垃圾和生活垃圾必须进行分离,及时进行往外清运。严禁堆放过多。
5、生活区派专人进行管理,卫生要有专人进行打扫,严禁到处堆放垃圾,员工宿舍每天都要保持清洁。
6、遇有4级以上大风天气,停止土方施工,并做好遮掩工作,最大限度地减少扬尘。
7、
分包如有违反以上环境条款,按有关规定进行处罚。
北京诚通新新建设有限公司盛嘉苑项目
总包单位负责人(签字):
年 月 日
分包单位负责人(签字):
“限塑令”不只具有法律意义和经济意义, 更重要的是环保意义, 是环保责任下的新命题。在人类生活中, 没有什么比生存环境安全更令人担忧和关注的了。我国成规模和大面积使用购物塑料袋的历史可以追溯30年。塑料袋大大方便了人们出行、购物, 却牺牲了人们赖以生存的环境。因塑料制品泛滥而造成的土地污染、水源污染无处不在, 还有看不见的通过塑料食品袋、保鲜膜、塑料蒸锅等造成的污染和对人们健康的损害。避开制造塑料袋和塑料制品消耗的能源不说, 看见那些滚烫的食品装进塑料袋里, 也总会让人心有余悸。
现在, 即使是在异常偏远的山村, 你也许看不到电视, 家电, 但你一定可以看到废塑料和废塑料袋, 花花绿绿, 怵目惊心。相比于香格里拉, 让人无比的感叹、无奈和心痛。香格里拉在多年前就禁止使用塑料袋, 现在的香格里拉除了纯净还是纯净, 天蓝水碧, 一尘不染。这为什么就不能早些给人们一些启示和警醒, 而非要等到泛滥的不可收拾的时候呢?其实, 白色污染的意识并不止于发明和使用塑料袋的年头有多少, 只是人们漠视和缺乏自律罢了。
我们知道, 减少或者禁止使用塑料袋必然会给生活带来诸多不便, 但对于生存环保价值来说, 完全不可比。生存和现实要求我们不只是关心个人生活便利, 更需要关注宏大的环保问题。
纵观历史, 每当国难当头, 炎黄子孙共赴国难, 承担起拯救的责任, 那么当今的环境污染问题是不是可以理解为另一种“国难”?在这“国难”当头, 可以激发起人们共同的责任吗?让少使用或者不使用塑料袋成为自觉行动, 让与这小小的塑料袋或者塑料制品有关的“限塑令”成为我们、成为政府环保责任下的新命题, 成为新命题下的大责任吧。
某著名化工企业到中国建设银行申请1.2亿元贷款,尽管该企业财务指标符合贷款条件、产品市场前景较好,且得到当地政府的大力支持,但该企业的主导产品为铬盐。铬的污染在国际上都是一个难以根治的问题,废渣中含有大量难以分解的有毒致癌物。而且该厂位于嘉陵江边,渗入地表水和地下水有可能污染长江,最终建行否决了该项贷款。
建行相关负责人告诉媒体说,该行十分重视自然资源和环境保护,坚决贯彻落实国家环保法律法规。其信贷政策明确规定:对国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业,不得发放贷款,而且要收回已发放的贷款;对于促进环境保护、有利于改善生态环境的项目,积极给予贷款支持。在建行的信贷评审中,环保评估是不可或缺的重要内容。环保不过关,实行“一票否决制”。贷款发放后,还要对贷款项目是否落实防治污染及其他公害进行跟踪监督。
作为中国最大的商业银行,工行也有类似措施出台。早从2003年开始,工行就相继发布了钢铁、水泥、电解铝、煤炭、电力等行业的信贷政策或信贷管理要求,在相关行业的信贷风险得到了较好的控制。对于部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,以及环保不达标和高能耗的企业,工行明确提出严格掌握行业信贷政策,根据企业的核心竞争能力,对客户实行名单制管理,对新建项目及新建立信贷关系的客户提出了严格、细化的标准,对现有客户提出了明确的信贷结构调整要求,在业务品种、授信管理和审批权限等方面都作出了严格规定。工行充分发挥行业信贷政策对行业信贷结构调整的引导作用,督促分支机构加快从产能过剩行业和劣质市场退出。同时,通过先进的信贷科技管理系统,加强对信贷政策执行情况的跟踪分析,采取在信贷管理信息系统中直接录入授信额度、按月监测退出进度等措施,督促有关分行加快从有关行业的贷款中退出,从而推动产能过剩行业、环保不达标和高能耗企业加快结构调整步伐。
今年4月1日开始,企业环保信息已纳入企业征信系统。在当前环境问题日益突出的情况下,企业的环保守法状况对企业经营将产生重要的影响,也对商业银行判断企业经营风险和偿债能力有着重要的参考价值。面对这一形势,工行总行要求各级行在审批、管理信贷业务时,必须通过企业征信系统,查询企业信用报告中的企业环保信息,并将企业环保守法情况作为贷款审批的重要参考依据,对环保不达标和高能耗客户要严格控制授信总量。
在对污染行业说“不”的同时,商业银行还开始了对环保行业的大力扶植。风力发电、燃料乙醇、城市污水处理、火力发电厂燃煤脱硫、高炉和焦炉尾气回收利用现已成为建行优先支持的项目。据悉,近两年,建行给予北京、东莞等城市污水处理项目69.59亿元、黑龙江伊春等风力发电项目13.6亿元、河南天冠燃料乙醇项目5.6亿元、四川白马循环流化床示范电站12.6亿元的授信。相关负责人表示,尽管这些项目投资回收期长,经营收益相对不高,但考虑到其社会效益显著,建行仍然给予积极支持。
银行业务与环保问题向来关系密切:如果银行向那些污染大户贷款,等于也就间接成了污染环境的帮凶。应该通过立法或者加强监管的方式,让银行认识到自己的环保责任,并且积极地承担起来。国外很多有影响力的非政府组织,他们会向那些支持对环境有损害项目的银行抗议,使一些银行的声誉受到很大的影响。
绿色信贷早已是国际潮流,金融机构在环保评估上有一套基本准则即“赤道原则”。它要求公司在工程开始之前去受影响的当地社区进行咨询,并且随后建立“申诉机制”使当地受影响群众有渠道表达忧虑。包括花旗、渣打、汇丰在内的至少40多家大型跨国银行明确实行“赤道原则”,在贷款和项目资助中强调企业的环境和社会责任。“赤道原则”当然可以看作是银行对自身环保责任的勇敢承担,其实还可以看作是银行对环保风险的有效规避。
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