工作述职报告主题

工作述职报告主题（共8篇）

工作述职报告主题 篇1

在习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党全国指导思想之时，在全面从严治党向纵深发展之时，在中国共产党执政70年之际，在两个百年奋斗目标的历史交汇期，党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，可谓正当其实。XXX党委立足新的历史方位、立足事业新起点，以主题教育为抓手，坚持问题导向、责任导向、发展导向，切实通过学习教育，筑牢忠诚根基;通过调查研究，补齐发展短板;通过检视问题，改进工作作风;通过整改落实，推动跨越发展，始终与党中央和上级党委同向同行、同频共振，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效，取得了阶段性成效。下面我从三个方面汇报：

一、主要工作开展情况

(一)以强化组织领导为关键，突出顶层设计，切实做好主题教育的思想发动

起步影响结果、状态决定成效。党委从活动一开始，就注重强化组织领导，优化顶层设计，强力推动落实。一是以更高站位把牢方向。XXX主题教育部署会后，党委迅速传达学习会议精神，深刻领会精神，吃透了上情。组建了主题教育领导小组，成立了工作专班，进一步强化了组织领导。党委理论中心组召开了专题学习会，党委常委逐一进行了交流发言，做到了先学一步，深学一层。二是以更高起点谋划布局。在认真学习领会基础上，研究制定了主题教育方案和任务分解表，党委常委主动认领任务，带头参与活动。结合工作实际，进一步完善了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个活动计划安排，进一步细化了任务，明确了方向。三是以更高效率推动落实。召开了动员部署会，制定下发了学习教育工作安排，汇总编印了理论学习资料汇编，做好了学习准备。举办了第二期处级以上干部理论培训班，邀请驻地党校和高校教授进行了系统辅导，并对总书记重要讲话精神进行了专题辅导。召开了专题研讨交流会，精心组织了“党委书记主题宣讲”活动，进一步统一了思想，凝聚起共识，迅速掀起了活动热潮。

(二)以精准定位为先导，突出自身特色，切实找准主题教育的发力点

作为X发展的前沿阵地，我们始终把忠诚摆在首位，把忠于核心、拥戴核心作为队伍建设的重中之重，持续抓紧抓好。尤其是主题教育部署开展以来，党委在深刻领会上级有关指示要求基础上，精确把握自身定位，找准主题教育的发力点，切实做到了定位准、步子实、开局稳。一是依托主题教育，全面筑牢对党忠诚的思想根基。我们的政治区位决定着这支队伍务必要把对党绝对忠诚始终摆在突出位置。主题教育开展以来，党委第一时间传达学习、第一时间研讨交流，第一时间研究部署，第一时间落地落实。常委同志们带头谈体会、谈认识，带头搞调研、抓整改;各基层单位及直属单位根据统一部署安排，迅速掀起活动热潮，用实际行动彰显听党话、跟党走的忠诚本色。二是依托主题教育，不断夯实卫士精神、斗争精神。今年，是建国70周年，今年的任务政治要求高于往年、时间跨度大于往年、标准质量严于往年。党委主动把主题教育作为提升政治站位、激励队伍士气、催生战斗能力的重要抓手，对“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动进行部署，连续召开X次调度会，做好了思想发动和前期准备。接续对实战阶段任务、思想教育工作进行了部署，XX名党员以对党绝对忠诚、精力高度集中、时刻准备战斗的工作状态，奋战在工作一线，彰显出主题教育的成效。三是依托主题教育，全力推动XX事业高质量发展。党委把学用新思想、指导新实践作为检验教育效果的重要标准，主动更新思维、创新思路，把“初心”和“使命”融入到工作全过程，贯穿到队伍建设的各环节。部署开展了“维护安全、服务发展”课题攻关活动，加快推进“三道防线”项目，全面启动党建共建活动，创新开展“大学习大培训”活动，一系列举措抓住了事业发展的牛鼻子，彰显了主题教育的活力。

(三)以落实决策部署为重心，突出质量标准，切实彰显主题教育的实效

主题教育中，党委主动对照目标要求，做到以“四心”抓落实，强力推动主题教育落地见效。一是学习教育炼忠心。坚持学思用贯通、知信行统一，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为锤炼忠诚灵魂的重要理论武器。积极创新学习形式，“七一”前，召开了“两优一先”表彰大会，在XXX纪念馆开展主题党日活动，组织各级领导干部瞻仰先烈事迹、感悟初心力量，重温入党誓词、践行初心使命。主动拓宽教育渠道，与省委党校建立共建协作关系，组织党员代表旁听优秀党课，与共建单位开展了主题教育知识竞赛，在共建交流中深化了学习教育效果。应该说，经过主题教育的洗礼，各级对新思想的把握和认识更加深入透彻，运用理论指导实践、推动工作的能力明显提升。二是调查研究见真心。党委始终把调查研究作为谋事之基、成事之道，作为弘扬党的优良传统的重要体现，更作为开展主题教育的方法论，一以贯之抓出成效。紧扣X个方面课题，制定了调查研究工作方案和任务推进表，明确了责任分工，党委常委主动认领调研任务，主动开展专题调研。制定并下发了主题教育调查问卷，形成了量化分析报告，对开展好主题教育，破解重点课题，提供了基础依据。党委常委带头深入基层就机构改革、党员思想状况、基层党建、后勤保障等工作进行专题调研，发放调查问卷X份，走访基层单位X个，召开意见征求会X次，分类别形成调研报告X件，着力推动各项决策部署落地落实。三是检视问题守初心。党委始终秉承“与人不求备、检身若不及”的理念，将检视自身存在的问题，作为主题教育的“动员令”和“风向标”，按照“五个对照”的要求，深刻检视剖析。下发了对党委及班子成员征求意见建议的通知，以走访调研、座谈交流等形式，广泛听取基层党员、辖区群众的意见建议。广泛开展“三级谈心”活动，聚焦“四个对照”和“五个差距”，细化了谈心提纲。将问卷调查收集到的问题、谈心谈话中汇总的问题、上次民主生活会剖析出的问题、基层党员反映强烈的问题，一并汇总整理，并召开专题会议严肃检视剖析问题原因，从党的政治建设、思想建设、作风建设上找根源，切实以“刀口向内”的勇气，抓好了自我革命。四是整改落实有恒心。党委坚持把现实问题的整改率、推动发展的贡献率作为主题教育落地见效的重要指标，坚决做到边学边改、边查边改、边议边改、即知即改。认真落实党委为基层办实事项目，为基层提供文化建设经费X万元，新建改建数字影院X个，着力解决了基层党员警文化生活单调问题。为基层配备XXX办公装备X件，下发了XXX作风建设意见，整合会议X个，精简文件X份，进一步减轻了基层负担。

二、存在的问题

主题教育开展以来，虽然做了一些工作，但是经过回头审视，我们认为还存在以下三个方面的不足：

(一)主题教育存在着用力不均的问题。一段时间以来，我们狠抓了学习教育，党员的理论水平得到了明显提升，但是调查研究、检视问题、落实整改等方面，还存在着工作力度不够、开展跟进不紧、推动方法不灵活等问题，工作环节间存在的“梗阻”问题还没有真正打破，需要进一步提升整体把握水平，做到平均用力、见实见效。

(二)工作成效与目标要求还有一定差距。客观分析当前工作，我们认为，学习教育只是停留在“读”的层面，学思践悟的程度、成果转化的程度还不够，距离提高政治站位、指导具体工作、服务经济社会发展还有一定差距。调研成果的运用还不够精准有效，比如长时间、高强度、超负荷任务条件下的党员工作生活机制还不够健全，解决方法还不够灵活有效。再比如，党委出台的暖心工程具体举措与基层党员的实际需求还不能完全契合，基层党员合理需求的传递渠道还不是很顺畅，工作机制层面的一些短板和瓶颈还不能有效解决，需要党委持续下足整改整治的功夫。

(三)改革创新与形势需要还有一定差距。虽然我们的地缘位置重要，但是中心工作的任务量相对较小，如何做好做精中心主业，对于我们来说是一篇大文章。从现实来看，我们的措施方法还不够有效，改革创新的力度还不够大，引用大数据、新科技解决突出矛盾的意识还不强。我们在落实总书记提出的工作要求方面，虽然做了一些工作，但是自主开拓创新的劲头还不足，没有真正静下心来深入思考研究。尤其是，各项工作正处于百业待举的开局起步阶段，如何夯实工作基础、锻造过硬队伍、积蓄发展力量等关键课题，解题思路和措施还不够明确精准。

三、下步工作打算

“不忘初心、牢记使命”主题教育是一个完整的工作“闭环”，需要四项重点工作协调推动、同频共振，才能确保主题教育取得实效。因此，下一步工作中，我们将坚持从三个方面入手，具体做到“三个同步”

(一)坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集体学习的同时，狠抓党员自学，因人施策、因材施教，结合党委部署的“七个专题”学习内容，制定个性化学习教育计划，有针对性的提升学习效果。筹备召开先进典型工作座谈会，部署开展先进典型主题宣讲活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。紧跟任务推进和工作需要，做到精准学，在读原著基础上，深悟原理、指导实践，着力解决学习工作两张皮的问题。

(二)坚决做到调研与实践同步。狠抓基础工作调研，针对六大调研课题，组建工作专班，选准切入点，深入基层广泛开展基础调研工作，着力解决一批瓶颈性问题。狠抓重点工作调研，针对改革期间队伍教育管理、队伍素质提升等重点内容，广泛开展重点课题攻关，着力形成一批实用管用的调研成果。狠抓调研成果转化，深入分析调研成果，并将调研成果制度化、规范化。

工作述职报告主题 篇2

我们也深切感受到，部分市县、部分学校对于基础教育课程改革认识不到位，工作不到位，已经严重制约着我省全面深化基础教育课程改革的进程。

目前，我们正在紧锣密鼓地推进县域义务教育均衡发展和推进普通高中多样化、特色化发展。在推进义务教育均衡发展过程中，需要我们加快义务教育学校标准化建设进程，均衡配置办学资源，使每一所义务教育阶段的学校按期达到省定的办学基本标准，需要我们合理配置教师资源，使教师配置更加合理，整体素质得到不断提高，但我认为，光有这些不能代表义务教育均衡发展的全部内涵，实现义务教育均衡发展需要我们深入开展教育教学改革实验，全面提高义务教育质量，为每一位学生提供适合的教育、有一定质量保障的教育，促进学生德智体美全面发展和生动活泼主动发展，这就要求我们必须深化义务教育课程改革；在推进普通高中多样化、特色化发展过程中，我们工作的重心是要增加普通高中教育的选择性，给学生更多的选择和个性发展的机会，而这正是我们普通高中课程改革的目标追求之一。所以说，无论是推进县域义务教育均衡发展，还是推进普通高中多样化、特色化发展，都必须把深化课程改革摆在十分突出的位置来抓。

一、要进一步厘清基础教育课程改革的基本目标

基础教育课程改革是一场深刻的教育变革过程。尽管我省在过去十一年的课改实践中取得了很大的成绩，但是，受相关制度政策的约束、保障条件的限制和社会环境的影响，全省各地课程改革工作推进很不平衡，一些地方和学校在观念转变、课程设置、课时安排、资源配置、教师队伍建设和考试评价等方面，还存在与全面实施素质教育、全面提高教育质量要求不相适应的问题，我们很有必要对全省基础教育课程改革进行全面的总结和反思。总结反思11年来通过课程改革，我们解决了哪些问题?我们省的基础教育与11年前相比，发生了哪些变化?取得了哪些进步?还存在哪些亟待解决的问题?今后该如何深化基础教育课程改革?

我认为，在我们一些同志的头脑里，这个问题没有很好地解决，总认为课程改革意义不大，还有不少人至今连什么是课程、为什么要进行课程改革、课程改革的目的是什么都忘记了，甚至根本不清楚。很有必要再次重温，提高认识。

教育部早在2001年6月就下发了《基础教育课程改革纲要 (试行）》，《纲要》提出了新课程的总目标，突出强调了要培养学生：“具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人”；《纲要》还明确提出了基础教育课程改革的六项具体目标：

1．改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

这第一项目标的实质是强调基础教育一定要以学生发展为本，重视知识与技能、过程与方法，情感态度价值观三维课程目标的实现。

2．改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

这第二项目标的核心是强调要形成科学合理的课程结构，特别是要重视综合实践活动课程。

3．改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

这第三项目标的核心是强调要改变课程内容“难、繁、偏、旧”，要教给学生终身学习必备的知识和技能，体现课程内容的现代化。

4.改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与，乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

这第四项目标的核心是强调要倡导建构式学习方式，让学生学会学习，爱好学习。

5．改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

这第五项目标的核心是强调要形成正确的评价观，发挥好评价机制的导向作用。

6.改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

这第六项目标的核心是强调课程管理要符合各地区、各学校的具体实际。

2010年教育部《关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》。教育厅2012年上半年专门下发了《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的通知》，进一步落实教育部有关课程改革的各项要求。

今天之所以要强调明确基础教育课程改革的基本目标和任务，就是要提醒各位回到课改的原点来反思我们11年的课改工作，反思我们应该实施怎样的课程、怎样保证课程实施这一关键问题，反思我们究竟应该培养什么人、怎样培养人这一重大问题。我们在工作中出现被动或偏差，根本原因就是在这些最基本的问题上认识不到位。

二、要巩固既有课改成果，续写课改新篇章

过去11年，全省各地、中小学校在课改实验中，勇于探索，大胆实践，开拓创新，取得了可喜的成绩，创造了不少的经验，赢得了各方面的关注和认可。在教育部2010年底组织的首次“全国基础教育课程改革教学研究成果”评选中，我省成果显著，其中：生态文明教育、网络研修模式、通用技术课程实施、新课程中考改革、有效使用教学资源的研究与实践等项目分别获得国家级一、二、三等奖；综合实践活动课程建构式评价、高中学分认定与综合素质管理平台开发、普通高中课程体系建设、校本课程开发与实施等项目在省级评奖中获得好评。特别是高中课程改革实施以来，我们在基础十分薄弱的情况下，激情投入，理性操作，敢为人先，勇于创新，形成了在全国教育界有一定影响的“海南课改精神”和“海南课改模式”，譬如说：在依法科学实施新课程方面，我们的不少学校在排课选课、应对教材内容多与课时不够的矛盾、变革课堂教学模式、开发校本课程、组织学生开展研究性学习等领域都进行了积极的探索与实践；在实施综合实践活动课程这一新课程的亮点和难点方面，我省依托综合实践活动专业网站，创立了网络建构式评价制度，实现了网络资源的共建共享，并在全省高中学校大面积推广；在课改专业引领方面，我省探索建立了具有鲜明特色的“以校为本，区域协作，网络支持，研训一体”新型教研体制，探索教师专业发展新模式，为新课程的顺利实施提供了强有力的专业支持等。这些有效的经验和做法，在我省今后的基础教育课程改革中必须继续坚持完善并发扬光大。

当前，正在进行的普通高中课程方案修订工作强调的是：巩固课程改革成果，落实规划纲要精神。其工作的基本原则是：坚持方向，完善方案，强化落实。我们要做的是，从实际出发，对课改方案执行中存在的问题进行分类梳理和归因分析，明确哪些是方案自身的问题，哪些是执行中出现的偏差或条件保障问题，进而切实改进，以保证课改的正常化实施。

三、要多措并举、攻坚克难，开启海南课改新探索

课程改革涉及制度层面、保障层面、学校层面和社会层面的诸多问题，唯有我们多措并举、攻坚克难，才能不断推动我省基础教育课程改革纵深发展。

(一) 要全面落实好三级课程

一是要严格执行省教育厅根据国家规定制定的课程设置方案，保质保量开齐开足开好国家课程。这是课程改革的基本要求和底线，任何地方和学校不得随意开设课程或增减课时，尤其要保证体育、音乐、美术、综合实践活动课程的开设。昨天我看到一篇文章，是关于曾经以对教育近乎疯狂的热爱和情怀感动整个美国、获得“全美最佳教师”称号的雷夫·艾斯奎斯今年3月6日至7日在北京大学“百年讲坛”举行报告会时回答中国教师提问的一篇答问录，当我国的一位老师问到：“中国孩子的学习负担和压力非常重，这种压力和负担来自多个方面，包括社会、家长、学校和老师。假如您是中国的教育部长，您会如何解决这个问题?”雷夫先生回答道：“假如是我，我会取消90%的考试，另外每天安排一小时的音乐排练。玩音乐能让孩子更聪明，因此其他学科也会好…”雷夫先生曾经创造了“第56号教室奇迹”，把无数被称为“小魔鬼”的学生塑造成痴迷学习、彬彬有礼的小绅士，曾被《纽约时报》盛赞为“天才与圣徒”。我想雷夫先生的话的确发人深省，而我们的不少学校却总是不把音乐、体育等课程当回事，音乐、美术课程想开就开、不想开就不开，每天锻炼一小时的要求也没有认真执行。我们也一再强调要确保综合实践活动课程的开设，其中义务教育阶段学生可以通过小观察、小制作、小报告、小论文等形式开展探究性学习；普通高中学生要完成不少于两个课题的研究性学习经历并提交研究报告，并发布在网络上，供同学们相互学习和相互监督，同时要按规定参加三年不少于10个工作日的社区服务和每学年l周的社会实践，我想具体落实得怎么样我们一线的校长们最清楚，这是国家课程方案的明确要求，不是可有可无的。

二是认真规划设计精品地方课程。地方课程是基础教育课程体系中的重要组成部分，由地方结合自身的优势和传统，充分利用各类课程资源自主开发并实施、管理，目的是着眼于学生发展，有效增强课程对地方的适应性。目前，《海南历史》、《海南地理》、《生态文明》、《写字》是我省独具特色的地方课程，我们要求做到保证课时，保证师资，保证质量。从明年开始，我们计划通过设立面向全省中小学生的“爱我海南”知识竞赛和中小学生书法作品比赛”两个项目进一步推动，希望各市县高度重视地方课程的开设和实施，不断增进学生了解本土历史、热爱家乡、关爱生态的情感；提高中小学生写字能力，发扬和传承中华文化艺术传统。

此外，在海南国际旅游岛建设已上升为国家发展战略的新的历史条件下，要把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，还要求我们在已有地方课程的基础上，围绕海南国际旅游岛建设的需要，把现代公民意识教育、开放意识教育、民主法制教育、社会责任教育、生态文明教育、海南省情教育、传统特色文化教育等融入其中，开设国学精粹和世界优秀文化课程，倡导中小学生全员阅读，打造书香校园，满足地方经济、文化、社会发展对人才素质的要求和学生发展的需要。

三是积极开发并实施校本课程。一提到校本课程，很多校长首先讲的就是我们老师水平不高，没有能力。我认为，这是一种托词!教师的水平和能力怎么提高，实践锻炼是最佳途径。一所学校交到我们校长手里，教师的水平提高、能力提升，校长是第一责任人。如果说老师没有能力，首先要说校长没有能力。在实际操作中，很多校长都热衷于编印教材，而编印教材又涉及到经费问题，这就又成了不开发校本课程的托词。其实，校本课程的开发，首先要基于学生的发展和选择需求，其次是要充分发掘教师的专业专长。校本课程的开发，可以采取“选用、改编”或“新编、重组”等方式，可以是相对成系统的教材，更多的可以是教学纲要。校本课程可以是知识性、能力型的，也可以是实践性、活动型的。不拘一格，讲的就是生动活泼，各具特色，丰富多彩。关键还是我们校长要有校本课程开发与实施的意识，有课程育人的责任，有让教师在课程开发中提高的认识。

力争经过3-5年的校本课程建设，打造出一批各有精品校本课程的特色学校。特别强调一点的是，每一所学校都要根据本校条件，结合教育部推广的“体育、艺术2+1项目”，选择符合学校实际的项目，通过学校组织的课内外体育、艺术教育教学活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，逐步引导，使每一位学生都能有终身喜爱的体育运动和艺术特长。

国家和省定课程方案执行至今，教育部、教育厅可谓是三令五申，但就是执行不到位。我想这里既有外在的客观因素，但是毫无疑问也有我们自身的主观原因。近期省教育厅、省课改办已决定，利用两年时间进行全省基础教育课程设置与实施情况的专项检查。今年下半年省里将组织对高中学校的专项检查，其中省一级学校和课改样本校以及市县重点高中为必查单位，检查和抽查总数将达到全省高中学校的60%。在省里对高中学校进行检查时，我们要求各市县同步对县域内义务教育学校的课程设置与实施情况进行自查，明年省里再组织开展对义务教育学校课程设置与实施情况的专项检查。希望大家把这次专项检查作为落实国家课程方案的具体行动认真抓好落实，按照有关文件要求，逐一对照，整改落实。请大家参看省厅文件的具体要求：“加强对中小学课程设置、教学改革和考试评价制度改革等情况的督查，并把督查结果纳入对教育行政部门和学校校长的考核内容。对学校在课程设置和实施方面达不到课改规定要求的，一律不得评为省 (市、县) 一级学校或规范化学校，对已经评为省 (市、县) 一级学校或规范化学校的要给予通报、降级直至取消称号的处理。对工作执行不力、课程实施不到位的单位及其主要负责人要予以通报批评并限期整改。”每年破解几个问题，不断创造课改的新经验和新成果。

(二) 要全力打造高素质课程实施队伍

一是要打造一支有教育理想、有先进教育理念、德才兼备、课程执行力强的校长队伍。我们一方面可以通过组织学习、培训提高现有校长队伍的素质，提高课程执行力。另一方面，要把一大批有理想、有作为、有才华的青年教师尽快选拔出来，积极培养，大胆使用，优化校长队伍结构和课程执行能力。

我们常说一所好学校是因为有一个好校长，一个好校长可以成就一所好学校。这些年来，“思源”学校校长们都不同程度地取得了成绩，在当地享有很好的声誉。课改的所有工作，要从你们这些学校首先做起，首先做好。如果说，别的校长还可以讲讲条件、说说困难，请你们不要讲条件，也不要讲困难，就是考虑怎么做，考虑怎么做好。接下来的高中学校和义务教育学校课程设置与实施情况专项督查，就从你们这里开始。批评与奖励，惩处与表彰，降级与提升，也将从你们这里开始。希望校长们要切实提高课程设计力、领导力和执行力，如果说设计能力和领导能力需要逐步提高的话，必须做到的就是执行力，要不折不扣地执行，力争创造性地执行。

二是要全面提升教师队伍实施新课程的能力。我们要加大教师培训力度，发挥网络教研模式和远程研修模式的优势，不断改进培训模式，组织开发以教学实际问题为核心、以优秀教学案例为载体的培训课程，增强教师培训的针对性和实效性。大力推进以校为本的教学研究制度，促进教师的学习、研究和交流。要为教师的专业发展创造条件，提供平台，着力培养一批在课程改革中发挥示范引领作用的骨干教师。今年暑假，省教育厅组织了针对骨干和全员的义务教育新课标、新教材培训，起到了宣传发动和引领作用，但是对于新课标的学习和新教材的研究，我们的任务还很重，我们既要利用好国培/省培项目计划做好跟进培训，更要抓好基于校本的持续研修和培训，把这一工作当做今后一个时期的重要工作抓紧抓实。在适当的时候，省里将采取灵活多样的方式对全体教师进行新课标的专题考试。

三是要培养建设课程素养高、教研能力强、学科齐全、结构合理的教研队伍。省、市县、乡镇三级教研机构要按要求配齐配好学科教研员，不断提高教研队伍的专业素养和教研能力，发挥教研队伍在课程实施中的专业引领作用，规范课程管理，落实教学常规，采取联片教研、网络教研、送教送训下乡等方式，切实帮助农村学校解决课程改革中遇到的实际困难和问题，增强课堂教学的有效性。今年上半年，省政府教育督导室就已经下发了通知，本学期省里将再次组织四部门联合行动，对第一次检查时教研员配备不落实的市县单位进行二度督导，对于仍旧没有行动、落实不到位的将予以通报批评，责令限期整改。

(三) 要进一步深化教育教学改革

教育事业的长足发展，需要通过改革实现。当前，我们要“深化教学改革，大力推进有效教学。中小学校要按照各学科课程标准组织教学工作，大力推进有效教学，坚持‘以学定教’、‘少教多学’的原则，致力于提高课堂教学效率，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生热爱学习、有效学习”。

大力推进有效教学，是我省十大体制改革项目之一。从2008年1月到2011年1月，历时3年，一批实验学校创造了很好的经验。从今年开始，我们又在全省做有效教学实验经验的推广，希望能够涌现出更多的学校和区域，以改革促发展，以改革促提高。就县域角度看，目前保亭县县域推进有效课堂基本范式，通过九项工程整体协调推进，促进县域教育的内涵发展。我们打算明年初在保亭召开全省“区域推进，内涵发展”现场会。一方面，保亭县要认真做好工作，其他市县也要积极行动，创造经验，拿到会上来交流。

（四）要进一步完善教育评价制度

教育评价是教育改革的风向标，指引着事业发展的方向。我们要充分发挥教育评价的正面引导作用，促使教育走上按规律办事、求内涵发展的道路。

一是要严格规范考试次数和科目，减轻负担，提高效益。省厅文件指出：“严格规范考试次数和科目，规范评价标准。学校每学期统一组织的考试不得超过2次 (期中和期末) ；科任教师可根据学科单元 (模块) 学习完成情况进行必要的单元测试；除小学毕业生学业水平考试、初中毕业生学业水平考试、普通高中毕业生学业水平考试外，原则上省、市县不得再组织其他形式的统一考试；以质量监测为目的的抽测，每学年不超过1次，随机抽取的学生比例不得超过本年级学生总数的30%。考试命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不得随意增加考试难度。小学考试实行无分数评价，采取等级和评语评价办法，初中学业成绩逐步实行等级评定方法。严禁按考试成绩给学生排名次。”现在我们大部分学校除了期中考试和期末考试外，很多还增加了“月考”，并以此作为一项制度甚至是经验介绍，这很值得研究。我认为，关键不是考试的次数问题，而是如何发挥考试对教师教学和学生学习的诊断、反馈、激励与补救作用的问题，不能简单地把考试作为对学生进行排名分类的工具。请大家务必认真落实文件要求，严格规范和控制考试的次数与科目，把更多的时间和精力转向教学研究和课堂改革，切实减轻学生过重的课业负担。

二是要完善学生综合素质评价制度。课改以来，我们初步建立了过程性评价和终结性评价相结合注重过程性评价的机制，积极推进了普通高中学业水平考试和综合素质评价改革，开发了学生发展服务平台，以充分发挥网络平台的作用，加强对模块修习学分和综合实践活动及综合素质评价的监管力度。在实际使用过程中，大家集中反映了诸如纸质手册不易保管，评价记录周转麻烦等一系列问题。我们听取大家的意见，组织力量攻关，开发网络技术，构建省级平台。在这一过程中，省课改办多次组织培训和论证，积极听取意见加以改进完善，得到高中学校的支持。2010年3月16日，省教育厅下发了文件，颁发了《关于停止使用纸质<普通高中学生综合素质评价手册>的通知》 (琼教基[2010]24号) 。2011年11月23日，根据平台改造的进展情况，省教育厅再度下发了《关于做好2013届普通高中毕业生高考报名统一提供网络版档案工作的通知》 (琼教基[2011]79号) ，明确规定我省2013届普通高中毕业生高考报名时将统一使用网络版档案。这项工作马上就要付诸实施，没有退路可走，不要左右张望，必须按照要求做好。

首先要善于统筹分工。教育评价工作，不是几个人做的技术活，不是集中几天来做，而是一种教育活动，一项常规工作。最近，我们组织力量对全省高中学校综合实践活动 (特别是研究性学习) 和综合素质评价网络使用的情况进行了专题评估。在评估的103所高中学校中，做得比较好的有13所，较好的29所，一般的29所，做得差的学校有32所。这里面不光有观念和态度问题，还有管理和方法问题。综合素质的评价工作和信息上传不是信息技术老师的责任，也不只是班主任的事情，所有的科任老师还有最广大的学生，都要各负其责。只要很好地统筹，做好分工，明晰流程，其实是一件并不太费力的事情，完全可以做好。

其次要端正工作态度。高中课改以来，我省率先研究并制作了综合素质评价手册。使用有困难，改为网络方式，但在实际使用操作中，很多学校领导不重视，把任务简单交给信息技术老师，没有相应的管理机制跟进，造成工作乏力，质量很差。有的校长甚至讲，搞综合素质评价，就是让我们造假。这是一种很荒唐的说法!对学生进行综合素质评价本身是我们的工作，正是由于我们的认识不到位，不够负责任，没有指导学生积累，为学生建立档案，现在要补，其中不乏有不实的地方。但是，责任在谁?我想不用讲，大家都很清楚。

三是要积极稳妥地推进招生考试制度改革。我省的中考改革，总体看来，对我省的基础教育课程改革发挥了积极的导向作用。但是，经过八年的实施，在操作上也遇到了一些新的问题。譬如：现行方案突出强调促进学生各学科平衡发展，保证学生各学科的共同基础，但多元智能理论告诉我们，学生的智力发展和个性特点是有差异的，过分强调学科平衡不符合学生成长的规律，不利于学生的个性发展；现行方案以等级总分呈现考试成绩，不符合人们的理解习惯，且这种呈现方式缩小了分差，导致同分同星过多，录取时难以区分，退档多且退档后考生及其家长难以接受等。为积极回应社会的关切，我们从去年开始组织专家进行了广泛的调研论证，在坚持改革方向不变的前提下，将对考试结果的呈现方式和学科成绩等级划分方式作适当的调整。

关于高考改革，教育部基教司于2008年就下发过《关于实施普通高中学业水平考试的指导意见 (征求意见稿) 》。去年，我省也组织专家进行了调研论证，就学业水平考试内容和方式提出了初步方案。今年还将结合高考招生改革进行深入论证，“力争开展省属高等院校录取本省考生时参考学业水平考试和综合素质评价结果的试点工作”。当然，我们会审慎开展，稳妥推进。

(五) 强化组织领导，为深化课程改革创造有利条件

一是要切实强化对课改工作的组织领导。课改十一年了，基础教育发生了很大变化，但是对课程改革工作的领导，省里一直没有削弱，始终做到了队伍不散，经费不减，工作不懈，特别是领导到位。但是，现在绝大多数的市县，课改领导小组早就不复存在。近年来，市县教育局长的调整也比较大，有些新到岗的局长可能连课程改革是怎么回事都不清楚。为此，各市县回去后首要的工作就是要组织班子学习教育部和省教育厅的有关文件，必须在今年10月底前，“调整健全本市县基础教育课程改革实验工作领导小组及其办公室，确保课改工作有组织、有领导、有专人负责，并定期研究解决课改工作中存在的突出问题，具体规划和指导落实本地基础教育课改工作”。组织机构健全后，管理工作要加强，要主动与省课改办对接工作。

二是要为课程改革提供条件和经费支撑。一方面，要整合各项教育工程项目，加快学校标准化建设步伐，为学校开齐开足开好课程提供足够的教学用房、实验设备和各类器材设施，并把农村地区课程改革作为深化基础教育课程改革的重中之重；另一方面，要落实课改工作专项经费。自从课程改革实验工作开展以来，省里一直在年度财政预算中设立有课改专项，用于新课程实施相关的项目研究、典型培育、教师培训、经验宣传推广等工作，希望各市县都要通过财政设立课改专项，保证深化课程改革所需的经费到位，并在投入上向农村地区课程改革倾斜。

工作述职报告主题 篇3

8月21日，第21届北京国际广播电影电视设备展览会（BIRTV 2012）在京举行。中央电视台台长胡占凡、中央人民广播电台副台长赵子忠、中国国际广播电台总工程师王联出席报告会并作主题演讲。来自国家广电总局、中央三大台以及地方广播影视局（厅）、广播电台、电视台的领导、专业人士和厂商代表一千余人参加了会议。

胡占凡：建设国际一流媒体

加强国际传播能力

胡占凡指出，面对新媒体的冲击和挑战，电视媒体应该进行战略定位调整，抢占高新技术最高点，利用新媒体做强做大自身。

针对有人认为传统媒体作为主流媒体的时代已经结束、新媒体时代正在来临的说法，胡占凡表示，实际上Youtube、Facebook等新兴媒体广受追捧的同时，国际一流媒体并没有不同——迪士尼、时代华纳、新闻集团、CNN、NHK等无一不是传统意义上的媒体。传统媒体具有新媒体不可比拟的优势，比如：拥有强大制作能力；突出的品牌优势，权威性和影响力；电视媒体的观赏体验优于新媒体。可以说，电视媒体和新媒体各有所长，既是竞争对手，又是伙伴。

胡占凡表示，中央电视台应积极借鉴国际一流媒体融合发展的先进经验。目前，国际一流媒体BBC、CNN等纷纷把战略重点放在了与新媒体的融合转型上。BBC为新媒体和技术部设置了高规格的技术权限，从2006年开始实行全媒体战略，深度整合内容资源，同时，与Facebook、Twitter结成合作伙伴，整合跨媒体传播平台。CNN利用新媒体技术，全面改革内部组织结构，打造全媒体制作流程。电视记者和网站记者不分彼此。电视记者为网站写稿，网站记者也在电视露面。推出互联网传播业务，向全球网民传播。多方位扩大节目影响力。

欧洲业界同行都十分关注来自新媒体的挑战，瞄准大趋势，更加重视对多媒体复合型人才的培养。

胡占凡指出电视媒体在新传播格局下进行战略升级要抓住五个关键环节：

一、业务流程再造和组织结构调整。必须按照融合发展规律，重构制播流程和组织机构，全面打造面向多种终端的现代传媒运行体系。

二、建立一流的跨平台多媒体传播平台。统一调动台网新媒体队伍，实现新闻的全媒体采集。实现电视、网站、手机的新闻共享和传播。

三、推进多种节目形态的跨媒体融合。在大型活动中实行跨媒体集成推广，实现差异化、多平台分发覆盖。

四、进行跨媒体整合营销。由单一的电视广告经营，发展到建设联动共享性经营模式。从单终端渠道向多终端渠道联动转播。

五、建立多媒体影响力评价体系。引入新媒体影响力评价指标，从单一收视调查转为传播效果监测。

胡占凡展望了中央电视台即将迁入总部大楼所面临的战略机遇和发展契机，并提出中央电视台最终形成国际一流媒体的综合竞争力，应着眼于四个方面：一是重构业务流程，推动台网融合；二是发展创新体制机制，激发内部发展活力；三是构建全球传播新体系，提升国际传播力；四是转变对外传播方式，提升国际影响力，建设与中国综合国力相称的世界一流媒体。

胡占凡最后表示，中国传媒人建设国际一流媒体正当其时，建设与中国综合国力相称的世界一流媒体，应当成为当代中国传媒人的光荣与梦想。

赵子忠：新媒介背景下的

媒体性格塑造

赵子忠在报告中对“媒体性格”概念进行了深入解读，指出“媒体性格”是媒体在信息传播中所表现出的个性特征，是区别于其他媒体在公众中树立的独特形象，是媒体的核心竞争力之一。赵子忠以中央人民广播电台“媒体性格”塑造的实践为例，总结了国家广播电台的发展特点：

一、明确自身定位，全力铸造敢为人先、勇于担当的国家电台，央广以“世界眼光、开放胸怀、内合外联、多元发展”为战略思路开启了全新改革。中国之声四次改革提升了央广影响力并体现国家电臺的责任与担当。

二、突出广播特色，着力打造准确全面、客观公正的主流声音。秉承客观、公正、全面、准确，坚持新闻立台，立足广播特色。以服务党和国家工作大局，突出广播快捷和贴近性，强调新闻的此时此刻为特色。并且中央人民广播电台聘请主流专家，学者，对各类新闻事件进行及时权威的解读、梳理。致力探索频道专业化，目前央广旗下已拥有15家广播节目。

三、坚持与时俱进，以“打造中国一流媒体”理念，积极拓展内外资源。中国人民广播电台拥有72年历史，“打造中国一流媒体”一直是央广秉承的理念。并实现了传统媒体的升级改造与新媒体并行打造，走多媒体融合集成之路。对内，加快开发广播可经营性资源，组建央广传媒发展总公司。对外，加强交流合作，牵头成立中国广播联盟，组建了多个媒介协作组织。

四、主动顺应潮流，不断优化传播途径与方式。2009年，央广开始实施“台网一体”战略，大力发展新媒体、数字化和网络化建设，构建面向多个播出平台，多种用户终端的综合制播系统。在2012年中国最具价值品牌榜上，央广位居216位，是纯广播媒体品牌第一位。

最后，赵子忠分析了新媒介背景下“媒体性格”塑造的一般规律：一是强化新闻传播，二是做有态度的媒体，三是注重新技术的应用，四是充分聚合资源。

王联：立足NGB

建立全媒体新架构

王联在会上表示，互联网的发展打破了广播网的垄断局面，传统媒体和新兴媒体长期共存、互相融合的全媒体时代来临，内容、渠道和用户三者并重格局形成。传统媒体面临的严峻形势究其原因是媒体服务能力不足。当前的形式，为广电网发展提供了机遇——内容优势，可以为5A服务提供内容数量和质量的保证；渠道优势，可以为全媒体5A服务提供随处获得内容的渠道保障；安全和导向优势，提供服务安全的保障；传播优势，提供服务质量的保障。

王联针对未来信息、需求和网络的发展趋势提出了下一代网络（NGB）发展方向。以用户需求为出发点，王联主要谈了两点：第一，建立“全媒体内容交易管理平台”实现内容价值回归；第二，依托广播电视网，建设“智能融合媒体网”，匹配用户需求，实现内容的高效送达。他指出，下一代网络应基于单向广播、双向网络和智能引擎相结合的立体融合网络架构，从而以灵活、高效、经济的方式满足用户获取高质量、高可信度个性化内容的需求，并以绿色、可持续发展的方式解决网络发展所面临的网络流量、频率资源、建设成本和网络融合等问题。

工作述职报告主题 篇4

发挥职能促发展 全力推动定远国税工作再上新台阶

——在2009年全县国税工作会议上的讲话

（2009年2月20日）

邓 力

同志们：

这次全县国税工作会议，主要任务是贯彻落实省市国税工作会议精神和县委十二届六次全会精神，总结去年的国税工作，部署今年的工作任务，表彰先进单位和岗位练兵先进个人，签订目标管理责任状和综合治理责任状。下面，根据局长办公会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、2008年全县国税工作回顾

刚刚过去的2008年，是定远国税事业发展进程中不平凡的一年。在市国税局和县委县政府的正确领导下，全县国税系统深入学习实践科学发展观，努力克服金融危机带来的不利影响，大力组织税收收入，不断强化税收管理，全面构建和谐国税，各项工作取得了较好的成绩。

（一）国税收入稳步增长

2008年，面对宏观经济形势滑坡带来的不利影响，我局坚定组织收入信心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则不动摇，按月召开组织收入工作会议，加强收入分析与税源监控，强化纳税评估和税务稽查，全面贯彻执行新所得税法及实施条例，抓好所得税征管。加强对个体工商户和零散税收的管理，认真清理漏征漏管户。加 大考核督查力度，不断提高收入质量，全力以赴保证各项税收及时足额入库。全年累计组织税收收入9808万元，占上年的112.75%，同比增收1109万元，占市局下达计划的100.08%，再创国税收入新高。其中个体税收收入771万元，增幅为34.09%，同比增收196万元。

（二）征管质量进一步提升

以“科学管理年”活动为载体，“四位一体”建设纵深推进。每季度召开一次“四位一体”建设专题会议，定期发布零负申报、停歇业、个体达点面等数据通报，有的放矢开展税收征管工作。结合发票比对信息、税负预警值、零负申报等相关指标确定纳税评估重点，有效提高纳税评估质量。全年共开展纳税评估35户，评估入库增值税、企业所得税173.7万元，加收滞纳金0.4万元，核减留抵24.7万元。依托税收执法考核系统完善执法预警提示与廉政预警机制，有效降低税收执法风险。全年实现执法考核系统8个月零过错，最大限度地保证税收执法的公正性和客观性。全面贯彻执行新所得税法及实施条例，稳步实施企业所得税分类管理，全年企业所得税入库1579万元，为2007年同期的2.7倍多，增收近1000万元。强化税务稽查。全年共稽查各类纳税人29户，查补税款128万元，加收滞纳金8.9万元，罚款28.8万元，核减亏损额7.62万元。加强发票管理。完善普通发票交叉稽核制度。严把发票缴销，按月抽取发票开具超定额户进行比对，对超定额开具发票进行补税罚款，有效遏制税收流失。严格户籍管理。认真开展个体定额核定工作，加强日常巡查，杜绝漏征漏管。全年共清理各类漏征漏管户252户；加大停歇业、注销户的 抽查力度，对虚假停歇业户和相关责任人进行了处罚。通过严查重管，个体停歇业面由年初的12.8％下降至12月底的3％，虚假停歇业现象得到有效遏制。

（三）信息化建设卓有成效

适应税收征管对信息化建设的迫切要求，以强化应用和服务税收为重点，以维护好金税网络，提高计算机应用和利用水平，保障各种软件的正常运行为目标，不断推进税收信息化建设。加大培训力度，夯实税收信息化应用基础。积极推行增值税专用发票审核检查子系统、红字增值税专用发票通知单管理系统、个体电脑定税系统新税收执法考核子系统、新税收执法监察子系统，及时完成综合征管系统等软件升级维护，完善了目标管理考核系统。为提高科技服务税收的水平，信息中心技术人员刻苦攻关，采用SQL Server提供的自动备份和Windows操作系统中自带的“任务计划”功能调用批处理文件实现本机和异地的自动备份，解决了公文处理系统的自动备份问题。并成功开发出CTAIS自动升级软件和文书自动销号审批软件，其中文书自动销号审批软件被省国税局采用并在全省国税系统推广，大大节约了人力物力，提高了工作效率。

（四）队伍建设扎实推进

强化十七大精神和新《党章》的学习，进一步统一思想，提高认识，激发广大税务干部牢记使命，居安思危。扎实开展解放思想大讨论活动，制定了翔实的大讨论活动实施方案，印制了专门的大讨论活动笔记本，税干人手一册，定期进行专题学习和讨论，人人写出心得体会，为完成各项税收工作奠定坚实的思想基 础。认真抓好党建工作，完善三会一课制度及支部工作规则、议事规则和表决制度，充分发挥党员的先锋模范作用，以党建工作促进税收征管水平提高。广泛开展文明创建活动。组织开展了形式多样的“迎奥运、促和谐”文体活动；通过各种形式向灾区人民奉献爱心，共开展捐款捐物4次，款物折合人民币6万余元。积极开展岗位练兵。认真开展教育培训，努力构建“全员培训、系统学习、终身学习”的培训新体系。定期对各类别的重点知识、新出台的政策和法规组织考试，突出重点，以考促学。对获得省、市局各类“岗位能手”的人员给予高额奖励，不断推动岗位练兵取得实效。经过各方的共同努力，我局2008年岗位练兵工作取得突破性进展，2名同志获省局“岗位能手”称号，3名同志获市局“岗位能手”称号，岗位练兵工作取得了令人瞩目的成绩。

（五）部门形象进一步优化

紧紧围绕“税收•发展•民生”主题，组织开展了第17个全国税收宣传月活动，突出政策宣传。通过举办新企业所得税法培训班，为县政府、县政协领导和企业负责人组织有针对性的税法宣传活动，扩大了税法宣传面，提高了税收宣传的有效性。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，详细编制信息公开指南和目录，把新出台的税收政策及时向纳税人传递、公开，保证了公布的信息及时有效。对政策贯彻执行中出现的难点问题，及时深入企业进行指导，解决实际问题，真正做到政策落实到位。认真落实“两个减负”，清理简并涉税资料报送，减轻企业负担。与县地税局联合开展纳税人信用等级评定活动，共评定A、B、C、D级纳税人167户，加强了税收信用体系建设，营造了诚信纳税 的良好氛围。积极响应县委、县政府号召，认真开展“百日提效”活动，制定工作方案，转变作风，加大工作落实力度，有针对性地解决实际工作中存在的突出和难点问题，全面提速增效。建立作风效能建设的长效机制，出台了督查督办工作管理办法，对工作任务的完成时限、督办责任、督办方法进行明确；加大对干部遵守工作纪律、履行工作职责情况的监督检查力度，坚持定期通报制度，对存在的问题提出批评，限期整改。杜绝避重就轻、推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事的现象，提高工作效率。全年共对3名责任人实施诫勉谈话，责任追究8人次，经济惩戒1120元，促进县局整体作风的好转。新的一届领导班子组成后，提出了“加强制度建设，着力规范管理”的科学管理理念，认真开展有针对性的调研活动，着力实施规范化建设。在内部，广泛开展谈心活动，深入各税源管理单位，认真了解局情、人员思想、税收管理现状；规范会议议事方式，简化会议程序，着力改进会风；在外部，积极走访地方政府领导和相关部门，加强沟通和联系，定期向县委县政府领导汇报阶段性的工作思路和部署，积极参加地方政府组织开展的各项活动，争取创造一个良好的外部工作环境。

（六）廉政建设水平不断提升

加强廉政教育。认真组织学习胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话，引导党员干部充分认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，增强拒腐防变的能力。利用周一、周五政治学习时间组织干部系统学习党风廉政相关内容，观看反腐倡廉教育片，开展讨论活动，督促干部遵守好各项规定。对县局网站“廉政天空”栏目内容定期更新，提高教育的针对性和实效性。认真 执行廉情公示制度。制作了廉情公示栏，定期公布副科以上干部用车、公款消费、考察培训、手机费用、家庭重大事项等情况，接受群众监督。对干部选拔任用、财务管理、大宗物品采购等工作全程参与监督，促进各项程序的合法规范。认真清理完善廉政建设制度。共清理失效废止类反腐倡廉制度规定1项，坚持实行类6项，修订完善类1项；清理税收业务失效废止类7项，坚持实行类25项，修订完善类3项。同时在提高制度执行力、抓好落实上狠下功夫，确保反腐倡廉制度建设推进年活动取得实效。严格落实党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。召开党风廉政建设工作专题工作会议，认真贯彻省市局和县委县政府党风廉政建设工作会议精神，签订党风廉政责任状，对党风廉政建设工作进行认真安排部署，紧紧围绕工作实际，加强“两权”监督，狠抓落实，发挥内外监督作用，促进党风廉政建设水平不断提升。

今年，我局继续蝉联了第八届“安徽省文明单位”；县局办税服务厅被滁州市妇联授予“三八红旗集体”荣誉称号；机关工会被县工会推选为市级“先进职工之家”；县局机关荣获了2008“全县双拥工作先进单位”称号；三个基层分局继续被县文明委命名为“全县文明单位”；在市局透明式目标管理考核中，我局获得“良好”等次。这些成绩的取得，得益于市局和县委、县政府的正确领导，得益于全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表县局党组向为2008年全县国税工作付出辛勤劳动的全体 干部职工、向关心支持国税工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，对工作中存在的问题和不足，我们也要保持清醒的认识。一是履职能力有待提升。少数干部存在“不想学、不愿学”的倾向，政治素质、业务能力不能适应国税事业发展的需要；极少数人员对本单位、本部门的业务掌握得不深、不精、不细，缺乏做好本职工作的能力。二是责任意识有待提高。有的单位负责人“老好人”思想严重，遇到矛盾绕道走，不敢坚持原则，对干部严格管理、从严要求不够；“疏于管理、淡化责任”的现象仍未得到根本改变，税源管理不到位、执法程序不规范、不作为、乱作为等问题仍有存在，产生了一定的执法风险。三是工作作风有待转变。一些国税干部忙于个人事务，谋发展、干实事、抓落实做得不够，爱岗不敬业；少数人只要组织照顾，不讲奉献；有些单位和部门作风漂浮，办事拖拉，推诿扯皮，工作无特点、无重点；有的考核流于形式，追究力度不到位，影响了工作的落实。四是创新意识有待增强。有些单位和同志干工作循规蹈矩，只知道按照现有的模式去做份内事情，不知道深入研究，拉高标杆，推陈出新。少数干部安于现状、固步自封，得过且过，缺乏精益求精的精神，缺乏开拓创新的勇气和信心。以上这些问题，务必引起我们高度的重视，要认真加以研究，采取措施切实加以解决。

二、认清形势，积极应对，牢牢把握国税工作的主动权

2009年是实施“十一五”规划的关键一年，也是新中国成立60周年的华诞。今年，市局安排我县国税收入任务1.07亿元，同比增长9.08%；县委县政府下达税收任务1.23亿元。当前，国际金融危机尚未见底，不断向内地、向实体经济、向上游产品蔓延，对我县经济的不利影响正在逐步显现。组织收入工作面临着宏观经济影响和政策性减收的双重压力。虽然一二月份全县国税收入形势较好，但决不能盲目乐观，最困难的日子还在后面，我们一定要保持清醒的头脑。同时，在困难面前也要看到希望，我们应当看到组织收入的有利因素。一是从发展态势来看，去年全县经济增长11.8%，高于全市0.3个百分点，连续三年保持两位数增长，全县经济的持续增长将为组织收入奠定良好的基础。二是随着我县招商引资工作向纵深推进，招商引资企业逐渐增多，一些大的招商引资项目陆续建成投产，招商引资企业税收效应将逐步显现出来，成为新的税源增长点。三是强化征管因素。有我们近年来探索积累的向征管要收入、向稽查要收入、向评估要收入、向整治要收入等诸多行之有效的征管措施作保障，我们完全有信心力争完成全年国税收入任务。

面对新形势、新任务，2009年全县国税工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以组织收入为中心，以管理创新为动力，坚持依法治税，深化科学管理，优化税收服务，加强队伍建设，推进反腐倡廉，充分发挥税收职能作用，为促进全县经济平稳较快发展、开创定远国税事业新局面作出新贡献。

落实上述总体要求，必须牢固树立五种理念：

必须坚持“爱岗敬业、尽职尽责”的责任理念。国税部门作为重要经济管理部门之一，要始终服从和服务于县委县政府经济 发展大局，深入推进依法治税，充分发挥税收职能，千方百计地促进定远经济社会又好又快发展。广大干部职工要不断增强“聚财为国、执法为民”的责任感和使命感，始终保持无私无畏的奉献精神，始终保持奋发有为的良好状态，满怀对事业的深情，迸发对工作的激情，以奋斗追求进步，以奉献赢得尊重。

必须坚持“局荣我荣、局衰我耻”的荣誉理念。每位干部职工的一言一行都事关国税形象。要增强“爱局如家”的集体荣誉感，始终把国家利益和国税形象摆在首位，时刻从国税事业发展的角度出发，自觉做好本职工作，自觉维护集体利益。每位干部职工必须善于运用加减乘除法对待本职岗位，用加法积累工作经验，用减法克服不良作风，用乘法强化工作热情，用除法对待工作成绩，甘愿为全局的荣耀和发展，奉献个人的力量与智慧。

必须坚持“以人为本、以和为贵”的和谐理念。对外，要牢固树立“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足”的理念，坚持严格管理与优化服务并重，始终实现好、维护好纳税人的合法权益，努力提升纳税人的满意感和遵从度，形成良好的征纳关系。对内，要牢固树立“人力资源是第一资源”的理念，大力实施“人才兴税”战略，尊重知识，尊重人才，弘扬先进，鞭策后进，激发国税人员的工作积极性、主动性和创造性；大力倡导互帮互助、团结友爱的良好风尚，求同存异，集聚推动工作的强大合力。

必须坚持“扎实改进、稳步创新”的进取理念。队伍是否有活力，主要取决于有没有创新意识。墨守成规、抱残守缺只能永远落后，永远被动。只有创新才能有新动力、新思路、新作为。创新不是“折腾人”，是对过去的完善，是对管理方式方法的改进，是对旧有模式的修正提高。创新涵盖征收、管理、稽查、信息化建设以及内部管理等各个环节。要以完善制度建设为起点，加强征收、管理、稽查等部门之间的联系沟通和监督制约，逐步建立科学高效的税收征管机制，不断优化税收征管手段，提高管理效率。

必须坚持“依靠制度、规范管理”的科学管理理念。有了科学、具体、符合实际的规章制度，工作中才能做到有章可循。制度建设带有全局性、根本性和长期性。要按照简洁、科学、实用的原则，建立健全各项业务工作制度和内部管理制度，切实将国税人员的各种行为纳入到具体的有形的规范管理之中。通过完善制度，健全机制，严肃纪律，促进各项工作的制度化、规范化、科学化，不断提高整体工作质量和效能。

以上这五个理念，是我们做好今年国税工作的基础和保障，必须加以坚持和发扬。

三、突出重点，狠抓落实，全力做好今年各项国税工作

市局将今年确定为“管理创新年”。面对新的形势和任务，充分发挥税收职能，积极服务经济发展，显得尤为紧迫、尤为重要。我们要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）依法组织国税收入，保持税收持续稳定增长 组织收入是税务部门的首要职责和根本任务。当前，定远正处于加快发展、实现奋力崛起的关键时期，需要强大的财力保障。生长在定远这块热土上，我们见证了定远近两年的巨大变化，感到由衷的骄傲和自豪。我们有责任有义务为县委县政府领导分忧 解愁，为家乡的腾飞贡献自己的力量。全体国税干部必须服从服务于定远经济发展大局，牢固树立以组织收入为中心的意识，始终坚持组织收入原则，坚持依法征税，做到应收尽收。既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝“寅吃卯粮”收过头税、转引税款。要以正在开展的税源普查工作为契机，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清全年税源的底数，做到心中有数。要综合运用多种税收分析方法，密切关注宏观经济和企业经营情况的变化，按月做好税源分析预测，全面掌握增减收因素，积极把握组织收入工作的主动权。要严格按照法定权限和程序，加强减免税、延期申报、延期缴纳的审批管理，坚决杜绝违规批延、批缓和减免税。要充分发挥主观能动性，加强收入质量考核，想方设法挖掘潜力税源，堵塞管理漏洞。在收入形势严峻的情况下，要切实做到抓大不放小，既要管住中小企业和个体户，更要管好重点税源企业，加强跟踪监控，实施有效控管，及时、充分地把经济发展成果转化为税收收入。

（二）不断完善征管手段，提升税收征管效能

夯实征管基础。进一步做好与工商、地税、技监等部门的户籍信息比对，及时掌握新办纳税人的户籍情况，有效减少漏征漏管现象。加强各类发票管理，以全县打击发票违法犯罪专项活动为契机，研究制订发票管理长效机制，提高“以票控税”水平。完善数据通报和问题整改机制，发挥数据分析对加强征管的促进作用。完善税收管理员制度，探索建立税收管理员绩效考核机制，提高税源管理的精细度。深入推行税收执法责任制，提高税收执法考核子系统的应用水平，加大税收执法检查等机外考核的力 度，做到及时发现问题、及时整改到位，努力降低税收执法过错率。进一步完善“四位一体”互动机制，建立健全分析例会、分工协作、信息反馈和定期交流等制度。深化纳税评估，完善评估程序，改进评估方法，通过对一些典型企业的解剖分析，掌握行业偷逃税款的规律，建立科学、固定的行业稽查和评估模型，努力做到实施一个行业的检查、摸清一个行业的规律、规范一个行业的管理。加强各税种管理。认真落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，强化对稽核异常的增值税抵扣凭证的审核检查，防范发生虚开发票案件。进一步加强货运发票等抵扣凭证的管理，严格农产品行业管理，努力堵塞征管漏洞。加强车辆购置税管理，全面落实1.6升及以下排量乘用车的减征政策，努力实现与公安部门相关信息的共享。认真做好企业所得税征管范围调整工作，完善所得税、增值税分类管理，降低零负申报率，提高征收水平。

（三）积极依托信息技术，打造税收服务品牌

要把落实“两个减负”、优化税收服务贯穿于国税工作的全过程。充分运用信息化手段，不断拓宽服务渠道，优化办税流程，大力精简报表资料，凡是能从应用系统和网站中提取数据的，一律不得要求基层和纳税人上报，切实减轻纳税人不必要的办税负担和基层额外的工作负担。健全服务体系，明确办税服务各环节、各岗位工作的内容和要求，规范首问责任制、延时服务、预约服务和举报投诉等服务操作标准。建立健全纳税服务考评、纳税咨询热点问题收集公布等制度，积极开展纳税人满意度调查。实施个性化服务，对A级纳税信誉企业建立绿色办税通道。拓展政务服务中心国税窗口涉税事项办理的范围。

（四）大力加强队伍建设，提高干部整体素质

要积极推进“人才兴税”战略，以思想教育和技能培训为主线，进一步提升国税人员的综合素质，打造一支政治素质高、业务技能强、工作作风优良的干部队伍。稳妥推进机构改革。按照省市局的统一安排，抓好机构改革工作，本着精简、统一、效能的原则，进一步建立健全有利于提高工作效能、激发队伍活力的组织结构、体制机制。强化全员教育培训。深入开展“全员岗位练兵、系列能手竞赛”活动，重点围绕全国税务系统稽查人员业务考试和省局第三轮系列能手竞赛、应用系统操作大赛等活动，开展有针对新的培训，切实提高国税干部的岗位技能。积极鼓励干部职工参加学历学位教育和“三师”资格考试等。

（五）推进政风行风建设，优化国税文明形象

以落实《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》为重点，积极推行“六个机制”。深入开展反腐倡廉教育。着重在教育的针对性、实用性、有效性上下功夫，进一步巩固廉政文化建设成果。落实《安徽省国税系统惩防体系监督机制实施办法》，整合监督资源，落实监督责任，切实加强“两权”监督制约。努力培育为民、务实、清廉、高效的良好风气，切实增强国税系统的公信力和影响力，提升国税文明形象。强化政风行风建设。积极参加地方组织的政风行风评议，自觉接受社会监督。以 “六个严禁”、“六条禁令”为抓手，严肃查处国税干部损害纳税人利益的不正之风，对有令不行、有禁不止的，要予以严肃查处；广泛开展群众性精神文明创建活动，增强争先进位意识。加强党建工作，严 格组织生活和理论学习，强化对党员的教育、监督和管理，进一步发挥党员的先锋模范作用。积极发挥工会的作用，广泛开展符合国税实际的群众性文体活动，培养团结互助的精神，展示健康向上的形象。积极争创第九届“安徽省文明单位”。

（六）切实提升机关效能，狠抓各项工作落实

健全内部管理制度。进一步建立健全机关工作制度，财务、后勤管理制度，制定保障措施，强化对制度执行情况的监督检查，确保各项管理制度落实到位。突出透明式目标管理项目考核，加大责任追究力度，促进重点工作质量提高。认真做好新办公楼建设工作。基建办要积极加强与有关部门的联系和沟通，认真做好设计、招标、开工建设等工作，确保新办公楼建设稳步推进。严格车辆使用管理制度，节约车辆费用。落实安全值班制度，防止各类安全事故的发生。抓好招商引资工作，力争早日完成任务，为地方经济发展贡献力量。

同志们，今年的经济形势十分严峻，做好各项国税工作，实现预期发展目标，任务十分艰巨。希望大家努力做到把握形势不懈怠，咬定目标不放松，抓住机遇不错失，开拓进取，奋勇拼搏，为圆满完成各项国税工作任务、推动定远国税事业科学发展再上新台阶作出应有的贡献！

以案促改主题对照材料工作报告 篇5

在政治理论学习上的自觉性、迫切性不强，在学习的深入性和系统性上不足，存在时紧时松的现象，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。下面是为大家整理以案促改主题对照材料工作报告资料，欢迎参阅。

材料一

根据市委《关于 XX 市开展案件剖析推进以案促改工作方案》的安排和我办对这项工作的部署要求，指通科全体人员严格按照活动计划安排，认真学习了《人防警示录》《河南省人民防空办公室廉政风险防控手册》等书籍，组织开展了反思剖析整改，重点剖析发生在我省人防系统和我市三起重大案件，从中受启示、受教育、受警醒。通过了解案情，剖析案件，大家受到了警醒，明白了底线，知道了敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我从三个方面把指通科对照检查情况报告如下

一、存在的问题

一、政治理论思想意识不强

牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念有所弱化。在政治理论学习上的自觉性、迫切性不强，在学习的深入性和系统性上不足，存在时紧时松的现象，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。除了周五全办安排的学习任务，其他自觉学习政治理论的时间不多，特别是对习近平同志系列讲话精神等重要理论知识研究还不透彻。

二、工作作风不够扎实

工作中缺乏敢于担当、主动有为的思想，表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做。干工作有拖拉现象，就拿修警报器来说，五月份就拿了方案、预算，也进行了研究，由于工作拖拉，以至于现在才进行这项工作。

三、工作中自我约束不强

缺乏严守工作纪律的表现。表现在平时科里有迟到早退的问题，有时在工作时间处理一些私人事务。处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

二、产生问题的主要原因

一、思想上对政治学习缺乏正确的认识

平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

二、为人民服务的意识不足

对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法。

三、业务水平有待提高

对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。

四、工作纪律有所松懈

剖析自身存在的主要问题，一条主因就是放松了纪律的约束。有个别同志认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律还是比较好的。但是通过这次活动发现我们的工作标准与办党组的要求有较大差距。平时工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对我有利、不求严防死守，加之批评和自我批评不严肃、不认真、不经常，对自身存在的问题反省警醒不够，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈的思想有所抬头。

三、下一步整改措施

一、加强理论学习，提高政治素质

全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，认真学习第七次全国人防工作会议和第三次全省人防工作会议精神，认真贯彻落实中发 15 号文件和豫发 10 文件，严格按照中央八项规定要求办事，时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。

二、进一步改进工作作风

努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据科室具体情况和工作特点，不断完善和提高，脚踏实地的投入到工作中去。

三、加强自身建设，提高工作能力

通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策。

材料二

根据 XXX 要求，会前，我认真学习了 XXX 思想，深刻领会 XXX 精神，联系实际、深刻反思、认真查摆，形成对照检查材料如下

一、存在的问题

(一)在聚焦“两个维护”方面。始终坚持对标看齐，不断深化思想认识、提高政治站位，坚定不移做到“两个维护”。但深查细照，也存在一些不足一是政治敏锐性还需加强。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力，看不到潜在的风险。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深。二大局意识有待加强。在完成上级交给的任务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系，站在全局发展角度考虑不足，对于一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、不坚决。三是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。

(二)在政治纪律和政治规矩方面。能够严守政治纪律和政治规矩，严守党纪国法，心存敬畏、手握戒尺，始终规范用权。通过 XXX、XXX、XXX 等违纪违法案件的学习，发现他们漠视法纪、肆意妄为，利用手中职务便利，收受他人财物并为他人谋取利益，只讲效益不守规矩，认真对照查摆，班子在一些方面还需要加强。一是对照高标准、严要求，班子的纪律规矩意识仍显不足，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，不自觉地产生了一些麻痹思想。二是民主决策作用发挥不充分，对民主集中制的认识不足，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动，不充分，多数时“没意见”。

(三)在廉洁自律方面。能够严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，但在落细落小、抓常抓长上做的还不够到位。一是对家庭、家风、家教的重视程度不够。对亲属子女的教育、管理、监督还不够细和严。二是廉政教育引导不够。廉政教育的方式方法较为单一，止于一般的案件传达、文件通报等形式，缺乏典型带动，未能很好的触及党员干部的思想灵魂。三是公务接待中有时还存在模糊界限，要求把握得还不够严。

(四)在作风建设方面。通过查摆，距离“实”的标准还有一定差距，主要表现在一是深入基层调研指导还不够。结合分管工作和具体任务，投身一线“蹲点”不够。联系帮扶效果不明显，有的走马观花、浮于表面，对分管部门发展遇到的痛点难点问题没有及时有效解决。二是联系服务群众不务实、不到位。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，帮助群众解决实际困难效果不佳。三是考核机制还不完善。注重材料多一些，一定程度上存在“过度留痕”的形式主义。

(五)在担当作为方面。能够认真履行岗位职责，但认真对照查摆，还存在一些不足。一是攻坚克难的意识还不强。潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高，有绕着走、推着干心态。二是干事热情不够高。埋头苦干、艰苦奋斗的精神有所弱化，大公无私、为民奉献的意志有所退化，在保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气方面存在不足。围绕一些既定工作，在谋深谋实、落细落小方面做得还不到位，精准执行、精准调度、精准落实的工作机制还没有很好建立起来。三是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。

(六)在全面从严治党方面。能够认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明的批评和纠正分管部门的违规违纪言行，但还存在一些不足。一是压力向下传导不到位。虽然以 XXX、XXX案件为反面教材，扎实开展警示教育，持续正风肃纪、铁腕反腐，党风廉政建设深入推进。但是从掌握的情况看，少数党组织对党风廉政重视程度不够，主体责任落实不到位，一些系统性、行业性、领域性违法违纪易发多发，群众身边的腐败时有发生，充分反映推动全面从严治党向一线延伸还有差距。二是履行“一岗双责”不到位。履行“一岗双责”，一定程度上存在形式化倾向，谈业务工作多，谈正风反腐少，到分管部门参加考核，有时候讲个话就走，帮助基层找问题、挖症结、出对策少，在落实“双重责任”上还需要加大力度、抓紧抓实。

二、原因剖析

通过认真剖析，虽然以上问题的存在有一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现以下几个方面

一是放松了严格的理论武装。虽然通过集中学习、集中研讨等多种形式抓好理论武装、坚定理想信念、补足精神之“钙”。但个人挤出时间学理论、学政策方面下得功夫不够，运用理论指导实践、解决 XX 改革发展稳定中的具体问题还有欠缺，学用结合不够紧密的问题依然存在，在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，紧密结合实际深入研究理论政策、创造性开展工作方面做的不够好。

二是放松了严格的党性修养。认为自己是党的干部，党培养教育多年，信仰是坚定的，渐渐地对一些隐性问题、不良习气缺乏抵制和纠正，没有把加强党性修养作为立身之本、为政之要，在党性修养升华上做得不够，提升自我素养的标尺线不高，放松了对自我完善、自我革新、自我提高的重视。对照党员标准，深学细照笃行的要求还不够严格。随着时间的推移，“为官不易”的思想过重，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，攻坚克难的举措不够多，工作成效不够明显。

三是放松了严格的纪律规矩。对中央和省、市委的各项纪律是坚决严格执行的，对中央和省、市委的决策部署也是不折不扣落实的，但对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;虽然认真组织学习了《准则》《条例》，但还存在理解不够深、掌握不够牢等问题。在实际工作中立言与立行做得还有差距。纪律审查和抓早抓小的力度不够，尺度把的不严。日常教育监督管理还不够严格，有时还存在“好人主义”，口头批评的多，严肃问责的少。

四是放松了严格的履职担当。习近平总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”高标准对照总书记对实干担当的要求，面对改革发展中的新矛盾、新问题，思想解放不够，存在本领恐慌，有时会看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用，运用创新的思维寻找解决办法做得不够，敢闯敢试的步伐不快。

三、下一步努力方向

(一)坚定理想信念，在理论学习上求突破。把理论武装作为首要政治任务，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会核心要义和创新观点，掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，学深悟透、融合贯通，着力提高马克思主义理论水平和政治理论素养，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

(二)强化政治建设，在锤炼党性上下功夫。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党绝对忠诚，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人。遵守党的章程和其他党内法规，坚决贯彻党的路线方针政策，落实管党治党政治责任，让严实硬的要求落地生根。锲而不舍改进作风，坚决执行中央八项规定精神及《实施细则》和省市各项规定要求，防止“四风”问题反弹回潮，切实增强群众观念和群众感情，持续深化群众身边的不正之风整顿和政治生态环境整治。时刻警惕庸俗腐朽文化对党内政治文化的侵蚀，以中华优秀传统文化、革命文化、新时代中国特色社会主义先进文化作为个人不断的底蕴和滋养，真正把中国共产党人对信仰的执着、对事业的忠诚、对使命的担当等精气神体现在基层实践中。

(三)树牢宗旨意识，在为民服务上见真章。始终把职工群众利益摆在心头正中，腾出更多时间和精力，沉下身子，深入基层，与群众面对面，虚心听取意见，真正交心谈心，了解职工群众需求。严格落实联系基层制度，坚持把维护职工群众利益作为工作的出发点和落脚点，及时回应职工群众的诉求，实际解决一批职工群众关心的热点难点问题，进一步把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

(四)坚持率先垂范，在担当作为上出实招。强化责任担当意识，深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不回避矛盾，不掩盖问题，不推卸责任，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好产业发展、项目建设、脱贫攻坚等重点工作，一步一个脚印推动公司更高质量发展，确保完成全年各项目标任务。

工作述职报告主题 篇6

为扎实推动“XXXX、XXXX”主题教育深入开展，根据党委统一安排，近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下:

一、调研的基本情况

此次调研活动分三个层面展开:第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题;第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请X名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到X个基层党委、X个机关党支部、X个基层党支部进行专题调研，与X名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。

调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、XX党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对XX系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径

有了更加清晰的认识。

二、近年来党建工作取得的主要成效

从调研情况看，近年来在XX党委的坚强领导下，XX队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。XX支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了“一句话课堂”教育品牌;XX支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《XXX领导班子建设标准(试行)》，部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和推进计划。同时，加强对XXX班子定期考核。修改完善支部考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点，树立

“从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的”选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，XX在两次会议上推广了经验做法。近年以来，X名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，X名干部提任X职领导，做到了党委满意、党员服气。四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和XX党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“XXXX、XXXX”主题教育，认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委X个，党支部X个，党员X人，占全体人数的X%。XX一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，X年机关、基层党委相继组织召开了党代会，XX党委扎实开展的“严格党内生活，创建模范党组织

”活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。

三、队伍党建工作存在的问题

各地各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共X条，归纳起来主要有以下7方面:

(一)思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。

当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台帐落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。

(二)领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞“一刀切”或论资排辈。比如，推行X级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以“一把手”自居“拍板”重大事项;有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。

(三)干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。

考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。XX党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。

(四)抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，XX党委2018年共召开X次党委会议，研究X个议题，其中议训议管的仅占X%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在:有的过分强调安全，降低训练难度强度;有的热衷尖子比武，忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。

三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。

(五)纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。

(六)基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，XXX没有设立专职党务工作者。XXX等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部X个党组织，组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上

“缺斤少两”，随意挪用;有的内容上“偷料掺杂”，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”:一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性;二是帮带“乏力”。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委(支部)具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转“忽悠”机关;三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。

四、加强和改进队伍党建工作的建议

针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作:

(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题。一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实XXX会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。

(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题。一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素，严格按照标准条件选拔领导干

部，优化班子结构，保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制，推行主官不直接分管人事、财务、工程，党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的“三不一末”制度，不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法，把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准，把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩，实现按纲抓建、以考促建。

(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题。一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》，改进民主推荐、民主测评办法，通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段，考准考实干部，逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的“四唯”问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》，对不胜任的干部及时调整，促进干部能上能下、有上有下，形成良性循环。规范干部交流工作，注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发，交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度，落实

“一报告两评议”制度。严格落实干部选拔任用责任追究，对用人失察失误造成严重后果的，严肃追究单位主要领导和有关领导的责任;对跑官要官、买官卖官的，发现一起、查处一起，维护选任纪律的严肃性。

(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题。一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为“主课主业”，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。

(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题。一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。

三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少“一竿子插到底”，给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际，加强机关内部沟通协调和统筹，避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册，精简会议文件，创新工作方式方法，为基层松绑减负。

(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题。一是要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、“两层皮”式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批;机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题，提出解决对策，每年向XX党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格“准入制”，拟任正副书记的，需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员，严格控制火线入党等突击式发展党员。

五、下一步的工作打算

综合两个层面调研情况，我们感到，党建工作的主流是好的，一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去，但存在的问题也不容忽视，必须敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以钉钉子的精神一抓到底。下一步，我们将根据党的建设工作会议精神，按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径，推动党建工作实现新提升。

(一)围绕热点和难点，对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议，有的是共性的，有的是个性的;有的是客观的，有的是主观的;有的是长期存在的，有的是随着形势任务变化新出现的;有的需要作统一明确和规范，有的各地各单位自身完全可以解决。对此，我们将逐条进行分析研究，属于机关党委层面的，将着眼全局，统筹考虑，进一步加强对队伍党建工作的顶层设计，尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件，用制度进行规范、破解;属于基层党委层面的，我们整理汇总后，及时反馈，限时督办，检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的，要立行立改，有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳;对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的，我们将提出解决意见，及时向上级反馈。

(二)围绕基础和规范，制定党建工作三年规划，全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体，制定党建工作三年规划，连续确定三个党建主题年，项目分解，强势推动，确保抓出成效，形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起，健全完善党建工作制度体系，加强党务工作队伍的培训，全面规范，打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设，狠抓末端落实，真正让党内各项规章制度和要求落地，使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果，固强补弱，固本强基。通过三个主题年的强力推动，养成定式，形成常态，逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。

工作述职报告主题 篇7

各位来宾, 各位朋友, 同志们:

一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会 (CCBN) 就要开幕了, 我代表广电总局和王太华同志对CCBN的举办表示热烈祝贺, 对前来参加展览会的国内外厂商和各界朋友表示热烈欢迎!CCBN已成功举办了十六届, 已成为国际上具有重要影响的广播电视展览盛会。在当前国际金融危机的情况下, 今年的CCBN展会面积创历史纪录, 参展厂商比去年增加了7.8%, 特别是国内参展厂商增加了14.6%, 这说明设备产业界对我国广播电视发展前景充满信心。在这里, 我代表广电总局对多年来关心支持参与中国广播电视发展的国内外厂商和各界朋友表示衷心的感谢, 希望有更多的生产厂商、更多的专家学者和有识之士投身到我国广播影视建设中来, 为我国广播影视大繁荣大发展做出新贡献!

当前, 新一轮技术革命方兴未艾, 特别是数字、网络等信息技术发展迅猛, 深刻改变了广播影视的技术基础, 极大地解放了广播影视生产力, 给广播影视带来了全局性、根本性的变革。在党中央、国务院和中宣部的正确领导下, 经过全国广电系统的共同努力, 我国已建成世界上覆盖人口最多, 无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段并用, 中央与地方、城市与农村、国内与国外并重的规模庞大的广播影视网络, 广播影视的传播能力、覆盖水平、服务质量大大提高, 与我国经济社会发展基本相适应, 主要体现在以下四个方面:

(一) 广播电视公共服务建设成效显著, 农民群众听广播、看电视难的问题正得到有效解决。满足人民精神文化需要, 保障人民基本文化权益, 让人民共享文化发展成果, 是社会主义文化建设的根本目的。确保中央政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益, 是广电部门的首要职责和基本任务。从1998年开始实施的广播电视村村通工程, 已经解决了21.7万个行政村和50户以上自然村“盲村”近亿人听广播看电视难的问题。“十一五”期间, 村村通工程建设有两项任务:一是推进71.66万个20户以上自然村“盲村”村村通建设, 中央财政安排34亿元给予补助。去年6月9日, 我国成功发射了第一颗直播卫星“中星9号”, 总局组织建立了直播卫星村村通平台, 转播中央和地方43套广播节目、48套电视节目, 已组织完成第一批366万套直播卫星接收设施的集中公开招标。目前, 广西、河南、安徽、湖南、陕西、内蒙古、云南、四川等省 (区) 已将约40万套设备安装到盲村农户家中。二是实施无线覆盖工程, 中央财政安排资金30亿元, 对转播中一、中七电视节目和中一广播节目的6065部发射机进行了更新改造和运行维护, 使中一、中七电视节目和中一广播节目的无线人口覆盖率分别提高到82%、68%和84%, 覆盖人口分别达到10.7亿、8.9亿和11亿, 提前完成“十一五”农村无线覆盖目标。无线覆盖工程的实施, 扭转了无线覆盖滑坡的态势, 为农村广播电视公共服务体系建设奠定了基础, 使广大农村群众能够免费接收到多套广播电视节目。

(二) 广播电视数字化进程明显加快, 进入了有线、无线、台内数字化全面推进的新阶段。自2003年启动有线数字电视以来, 全国有线数字电视发展迅猛。2004年、2005年、2006年、2007年、2008年底, 全国有线数字电视用户数分别为:97万、397万、1266万、2686万、4528万户, 比前一年分别增长了309%、219%、112%、69%。全国有229个城市进行了数字化整体转换, 其中106个城市已经完成转换, 广西、宁夏的城市基本实现数字化, 北京、天津、青海、海南、贵州、吉林等地的城市有线数字电视用户比例超过了50%。有线电视双向化改造步伐加快, 有线双向网络覆盖用户超过2400万。广播电视台内数字化进程明显加快, 省级以上广播电台、电视台制播系统的数字化率已达90%以上, 许多省级台和城市台已经完成全台业务一体化网络系统建设, 为广播电台、电视台从单一业务模式向多种业务模式转变提供了有力的技术支撑。去年地面数字电视已在北京等8个城市开通 (包括标清和高清) , 标志着我国地面广播电视数字化正式启动。为加快地面数字电视国家标准的实施, 总局组织力量抓紧制定配套标准 (已颁布9项) , 促进地面数字电视健康有序发展。

(三) 新媒体发展取得突破, 网络广播、网络电视、移动多媒体广播电视等发展迅速。中央三台和地方广电部门加大投入, 加强领导, 大力发展网络广播、网络电视、IP电视、手机电视等新媒体, 央视网、国际在线、中国广播网等网站, 点击率不断提高, 影响力不断扩大, 已成为国内知名的主流媒体网站, 扩大了广播电视的传播力和影响力。特别是我国自主创新的移动多媒体广播电视 (CMMB) 取得了突破性进展, 完成了技术研发、标准体系建立、设备产业化、服务奥运、规模试验、运营体系建立等工作, 初步走出了一条以自主创新、民族工业为支撑的产业化发展之路。目前, 移动多媒体广播电视产业链已形成规模, 有多家企业生产出了CMMB芯片, 100多家企业生产出了200多种CMMB终端。去年奥运会期间, 移动多媒体广播电视服务奥运取得了圆满成功, 接收效果良好, 受到了中外嘉宾和社会各界的普遍好评。在各省 (区、市) 的共同努力下, 目前157个城市开通了移动多媒体广播电视。

(四) 自主创新能力明显加强, 我国广电系统实现了过去单纯的跟踪研究向自主创新研究的转变。按照建设创新型国家的要求, 我国广播电视已进入更多地依靠自主创新推进科学发展的新阶段。通过广大科研人员和产业界的共同努力, 我们相继研发了具有自主知识产权的移动多媒体广播、新一代卫星传输、数字电影流动放映等核心技术, 并在此基础上制定颁布了技术标准规范, 这是建国以来广电系统第一次自主研发的、具有自主知识产权的重要的系统技术标准, 是广电系统立足自主创新、立足民族工业推动广电大发展的具体实践, 标志着我国广电系统科研工作已从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究转变。广电系统已成为我国推进自主创新的一支重要力量。

近年来, 村村通工程、西新工程、农村电影放映工程、无线覆盖工程等重点工程的实施, 带动了我国电子设备产业的发展;有线电视数字化、电影数字化、台内数字化、移动多媒体广播电视的推进, 带动了我国民族工业的发展, 有利于促内需、保增长。在村村通工程、无线覆盖工程、农村电影放映工程、有线电视数字化、移动多媒体广播电视等工程中, 国产设备占了主导地位。实践再一次证明, 没有民族工业的大发展, 就没有中国广播影视的持续繁荣。

今年是新中国成立60周年, 我国广播影视站在了新的历史起点上, 进入了数字化、网络化、集约化、规模化发展的新阶段。全国广电系统正按照中央的要求, 创新生产方式, 创新体制机制、创新传播手段, 不断提高舆论引导能力、不断提高国内外传播能力、不断提高安全保障能力、不断提高公共服务能力、不断提高产业开发能力, 推动广播影视大发展大繁荣, 为我国经济较快发展、社会和谐稳定做出新的更大贡献。下面, 我重点谈谈广播影视公共服务、有线数字电视、移动多媒体广播电视的发展。

一、加强统筹兼顾, 创新技术手段, 不断提高广播影视公共服务水平, 维护人民群众听广播、看电视的基本文化权益

随着数字化进程的加快, 广播影视公共服务手段也由模拟向数字化全面过渡。当前, 要加强统筹兼顾、创新技术手段, 切实提高广播影视公共服务水平, 让更多的农村群众共享先进科技成果和公共服务, 努力实现公共服务均等化目标。要以直播卫星为重点来解决边远地区“盲村”村村通广播电视的问题, 要以地面数字电视为主要手段来改善和提高公共服务质量和水平, 维护人民群众听广播、看电视的基本文化权益。

1、加快实施村村通工程建设

村村通工程已走过十年历程, 当前面临着新形势新任务:一是实施范围更广, 行政村村村通和50户以上自然村村村通工程涉及21.7万个盲村, 而20户以上自然村的村村通工程涉及71.66万个盲村, 数量是过去的3倍多。二是建设难度更大, 20户以上自然村盲村处在边远山区和贫困地区, 分布更加分散, 交通更加不便, 地形地貌更加复杂, 采用无线或有线方式都很难解决“村村通”, 中央决定采用直播卫星手段加以解决。

直播卫星具有覆盖面广、受地形影响小、节目套数多、信号质量好、建设运行维护成本低、接收设备便宜、安装使用方便等特点, 并且采用我国自主知识产权的信道编码技术标准, 利用该接收设施无法接收其他卫星上的节目, 便于加强管理, 是“盲村”群众接收广播电视节目的有效途径。采用直播卫星手段, 有利于缩小地域差距和城乡差别, 深受盲村群众的普遍欢迎。各地要按照计划, 一方面加快实施直播卫星村村通工程, 今年上半年要完成第一批366万套直播卫星接收设施的安装任务, 同时要进一步落实建设资金, 组织好后续设备的集中公开招标采购工作, 力争提前完成“十一五”的目标任务;另一方面要严格执法, 加强属地管理, 登记造册, 强化运行维护服务, 把有效管理寓于良好服务之中。对于村村通工程已实施的行政村、50户以上自然村, 要统筹考虑, 采用先进可靠的技术手段提高村村通水平。还要加强调研, 编制20户以下村村通建设方案, 努力实现人人、户户都能听到广播、看到电视。

无线覆盖是广播电视提供公共服务的基本手段, 是新时期村村通工程建设的另一项重要任务。目前, 中央节目无线覆盖工程已完成建设任务, 有19个省 (区、市) 启动了本地无线覆盖工程建设, 投入资金7.69亿元对1933部发射机进行了更新改造, 累计安排5.21亿元运行维护资金。今年, 总局将对中央节目无线覆盖工程进行技术验收和工程整体验收, 制定运行指标考核办法和经费管理办法, 加强监测管理, 确保覆盖效果;同时对地方无线覆盖工程加强督促检查。各省、市地、县要按照国办发[2006]79号文件的要求, 抓紧实施本级节目无线覆盖工程建设, 切实提高无线覆盖的质量和效果。

2、加快推进地面数字电视和高清电视发展

地面数字电视是广播电视公共服务的重要组成部分, 可以免费提供多套高质量的标清和高清节目, 满足人民群众不断增长的视听新需求。推进地面数字电视, 一要坚持确保公共服务的原则, 保证最广大人民群众能够免费接收到多套节目。二要坚持统一规划、统一建设、统一运行管理, 保证地面数字电视健康有序发展。三要坚持模数同播, 保证现有模拟电视和数字电视的有效覆盖。四要坚持经济效能的原则, 最大限度发挥现有无线台站资源, 努力以较短时间、较低成本实现模拟向数字的平稳过渡。五要严肃无线电管理纪律, 严格审批程序, 查处违法违规行为, 维护广播电视空中电波秩序。

推进地面数字电视是一个长期的过程, 从国外的情况来看, 完成模拟向数字的转换需要十年或更长的时间。目前我国有广播电视播出机构2500多座、有电视转播发射台18000多座、电视机社会拥有量5亿台, 要全部完成数字化转换, 任务非常艰巨, 需要各级政府高度重视、各有关部门和社会各界大力支持, 需要我们各级广电系统列入工作计划、摆上议事日程、自觉加快推进。去年我国启动了地面数字电视, 今年开始要在全国范围大面积分步骤推广, 计划今年在全国直辖市、省会市、计划单列市及部分地级市共100个城市开通地面数字电视, 实现标清电视与模拟电视同步播出, 其中在直辖市、省会市和计划单列市还要同时播出高清电视节目。

在这里, 我再强调一下高清电视。高清是电视发展的重要趋势, 高清电视是数字电视的最大亮点, 对于拉动内需、带动相关产业发展、提高公共服务水平都有至关重要的作用。目前我国发展高清电视的条件和时机已经成熟。今年, 总局将按照“鼓励发展、统筹兼顾”的原则, 从频道布局、节目设置、传输方式等方面, 加快制定推进高清电视发展的整体规划和政策措施。具体工作有:一是要加强高清节目制播能力建设, 加快现有演播室和制播系统的高清化改造, 加快高清电视节目储备和人才储备, 推动高清节目从单个系统、个别栏目制作向全台系统转换, 构建适合标清、高清等多种格式播出、多种终端接收的媒体内容平台。二是鼓励有条件的电视台把现有的频道节目以标清与高清两种方式同时播出, 增加高清频道和节目内容。三是统筹有线、无线、卫星等多种传输手段, 方便用户接收高清电视。四是加快制订高清节目的版权保护政策, 完善高清电视的标准体系, 促进高清电视机的推广普及, 带动我国高清电视快速发展。各级广电部门要从提高公共服务水平的高度出发, 高度重视和大力推进地面数字电视 (高清电视) 发展, 加强沟通联系, 加强团结协作, 确保今年各项任务按时完成。

二、加强科技创新、体制创新和服务创新, 始终坚持以人为本、用户至上, 推进有线数字电视健康有序发展, 满足人民群众多方面、多样化、个性化的精神文化和信息需求

随着数字、网络等高新技术在有线电视领域应用, 我国有线电视网络运营者要从过去主要为技术型服务向综合业务型服务转变, 努力成为三网融合和现代服务业的重要支撑平台。各级广电部门要按照国办发[2008]1号文件的要求, 本着对国家、对人民、对历史负责的精神, 增强数字化的紧迫感、使命感和责任感, 把数字化作为当前和今后一段时期的重点工作, 制订计划, 落实措施, 加快推进数字化转换。要牢固树立以人为本、用户至上的服务理念, 加强科技创新、体制创新、服务创新, 不断调整生产流程, 不断优化服务方式, 切实提高有线电视网络的竞争实力。

1、加强科技创新, 推动有线电视网络向下一代网络发展

科技创新是推动广播电视发展的不竭动力。数字化、网络化、双向化是有线网络提供多种业务的前提和基础。这几年有线电视依靠科技创新, 积极推进数字化整体转换、网络双向化改造、交互多功能业务开发。2001年, 我国启动了有线数字电视技术试验。2003年, 我国启动了有线数字电视试点。2004年, 探索出了有线电视数字化整体转换模式, 初步走出了一条符合我国国情、以信息化带动数字化、以数字化推进信息化的有线数字电视发展之路。2005年, 开始引导有条件的地方在数字化转换的同时, 进行网络双向化改造, 开展双向、交互、多功能的业务服务。2006年, 总局发布的《“十一五”时期广播影视科技发展规划》提出构建以数字电视网为基础的下一代网络。2008年, 国办发[2008]1号文件要求, 以有线数字电视为切入点, 加快推广和普及数字电视, 加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设, 推进“三网融合”。去年12月4日, 科技部万钢同志与广电总局王太华同志共同签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》, 共同推动建设下一代广播电视网 (NGB) , 这标志着我国下一代广播电视网已进入国家自主创新、产业开发应用的新阶段。

积极推进下一代广播电视网建设, 一是可以充分利用我国广播电视现有网络资源, 不需要投巨资改造现有有线电视的网络结构和入户电缆, 可以在较短时间内、以较低成本跨越数字鸿沟, 建成国际领先的新一代国家信息基础设施, 加快我国高性能宽带信息网络的普及。二是可以提升改造传统媒体和发展新兴媒体, 通过下一代广播电视网开展高速宽带、双向交互等多功能服务, 在更高的技术层面和业务层面上推进“三网融合”。三是可以促进信息技术领域的自主创新, 提升国家高新技术的核心竞争力, 带动文化信息产业和民族工业的发展。总局和科技部计划用三年左右的时间在重点城市建设规模试验网络, 用十年左右的时间在全国建成下一代广播电视网, 可以向用户提供高清、标清、数字视音频、高速数据接入和话音等“三网融合”的“一站式”服务, 使家家户户的电视机成为多媒体信息终端。建设下一代广播电视网, 要着力满足用户的个性化需求, 安全可控, 使用户享受到方便快捷、价格便宜、高质量的综合服务。

2、加强体制创新, 推动有线电视网络走集约化、规模化、产业化发展之路

有线电视网络具有公益和产业双重属性, 一方面要满足人民群众的基本文化需求, 另一方面要遵循产业发展规律, 走集约化、规模化、产业化发展之路。随着数字化、网络化、双向化的逐步推进, 有线电视网络条块分割、各自为战的格局已越来越不适应生产力的发展, 迫切要求加快体制创新, 通过股份制等方式, 推动网络整合, 促进联合发展。

近年来, 各地有线电视网络整合取得新进展, 广西、江苏、宁夏等地组建了全省性网络公司。去年, 江苏省从本省的实际出发, 顺应数字化的发展潮流和市场经济的发展要求, 以资本和网络为纽带, 联合省、市、县, 组建了上下贯通的股份制网络公司, 带动了全省有线数字电视的大发展。其亮点在于:一是处理好了省与市、县的利益关系, 按照存量保值、增量分成、利益共享、共同发展的基本原则, 从省、市、县各级广电部门的共同利益出发, 平等协商、真诚合作, 行政推动、市场运作, 充分调动和保护了各方面的积极性, 在全省形成了和谐共赢、联合发展的良好局面。二是努力在发展上下功夫, 在推动整合的同时, 大力推进有线数字电视整体转换和双向化改造, 积极开发双向交互业务, 拓展服务领域, 通过规模化、集约化运作, 使数字化转换的成本和运营成本大大降低, 资源利用率大大提高, 让各方真正感受到了网络整合带来的新变化和新成果。推动网络整合, 统一思想是基础, 利益调整是关键, 促进发展是根本。只有充分调动各级广电部门的积极性, 发挥系统优势和整体力量, 网络整合才能成功, 广电网络才能又好又快发展。

3、加强服务创新, 推动有线电视网络形成良好的服务品牌

目前, 全国有线数字电视发展态势良好, 但在一些地方仍存在服务差、操作难、不方便等问题, 没有让用户感受到数字化带来的好处和便捷, 群众对此非常不满。究其原因, 主要是用户服务没有跟上, 业务开发没有跟上, 服务意识没有跟上, 用户提出的问题没有得到及时解决。实际上, 数字化带来的不仅是技术上的变化, 更重要的是服务理念、服务方式、服务内容和体制机制的变化, 要求我们加快建立与数字化发展相适应的有线电视业务服务体系。

一是要把提高服务质量放在更加突出的位置。随着数字化的推进, 有线电视网络运营者要把工作重点放在提高服务质量上。与过去粗放式的模拟电视服务相比, 有线数字电视的服务延伸到每一个家庭的每一个终端、每一套节目, 我们的服务方式、工作方式、管理方式要尽快适应这种变化, 要把以人为本、用户至上作为工作的出发点和落脚点, 明确服务定位, 制订服务规范, 细化服务流程, 严格服务管理, 树立有线数字电视的良好服务品牌和形象。今年, 总局将把提高服务质量作为数字化的工作重点, 加快制订有线电视的服务质量标准和监督管理办法, 明确基本服务标准规范, 建立有线数字电视服务质量监管体系。

二是要积极拓展服务领域, 满足人民群众的新需求、新期待。有线电视网络具有传输容量大、维护成本低、普及率高等特点, 在推动公共文化信息服务进入千家万户方面具有不可比拟的优势。去年, 我们在辽宁进行了依托广电网实施文化信息资源共享工程的试点, 在有线电视网中采用推送技术 (Push VOD) , 将信息内容推送到带硬盘 (160G) 的机顶盒中, 用户可以点播收看机顶盒中存储的内容。带硬盘 (160G) 的机顶盒可以同时存储500万字的文字信息和70多个小时的视频节目, 通过定时推送, 可以实现自动更新, 可以满足用户点播收看的需求。在目前有线电视单向网络条件下, 开展准交互点播服务, 满足人民群众的个性化需求, 经济实用, 容易普及, 安全可控, 是符合我国国情、以较短时间、较低成本, 实现农村家家户户共享公共文化信息服务的有效途径。在推进城市有线电视数字化进程中, 一方面要加快双向化改造步伐, 加强本地化服务, 不断为用户提供多方面、个性化的业务;另一方面在没有条件实现双向化改造的, 也要积极采用推送技术、PVR技术, 通过带硬盘机顶盒的方式, 提供准交互点播业务, 满足用户的个性化需求。各地要从人民群众的新需求出发, 大力开发电子政务、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、银行支付等多种业务, 不断丰富节目内容和信息服务业态, 使有线数字电视真正成为人民群众日常生活离不开的娱乐工具、信息工具, 让数字化惠及千家万户。

三、转变思想观念, 坚持合作共赢, 推动移动多媒体广播电视快速发展, 满足人民群众移动视听新需求

随着经济社会的不断发展和人们生活水平的不断提高, 我国已成为世界上移动人群规模最大、移动终端数量最多的国家, 目前我国的手机用户已超过6亿, MP4、笔记本电脑等移动显示终端的社会拥有量相当庞大, 每年的移动人群数量超过千亿人次, 人民群众对随时随地看电视的需求越来越强烈。总局从2002年开始组织有关科研单位和企业, 研发了移动多媒体广播电视 (CMMB) 的关键技术, 形成了具有自主知识产权的标准体系, 进行了规模化技术试验, 实现了端到端的设备产业链, 服务奥运取得了圆满成功, 填补了广播电视服务移动人群的空白。

当前移动多媒体广播电视的工作重点是推进产业运营和可持续发展。要充分认识推进CMMB产业运营的紧迫性和艰巨性, 只有产业运营, 才能可持续发展。CMMB作为新技术、新媒体和具有潜力的新产业, 是广播电视的重要组成部分, 是满足移动人群随时随地看电视的重要手段。建立全国统一的CMMB运营体系, 是带动全国广电整体发展、打造龙头企业的一次难得机遇, 也是我们广电系统形成合力、创新体制机制的一次严峻考验。大力发展移动多媒体广播电视, 对于构建和完善现代广电传播体系、激活培育文化信息消费市场、带动文化信息产业和民族工业发展都具有重要意义。我们广电系统要牢固树立“全国一盘棋”的思想观念, 最大限度发挥广电的系统优势和整体力量, 最大限度发挥全国统一市场的规模优势, 最大限度发挥各级广电部门及电信等相关部门的积极性, 合作共赢、共谋发展, 共同推进CMMB早日进入百姓手中。

推进移动多媒体广播电视发展, 一要创新体制机制, 按照统一标准、全国漫游的要求, 走集约化、规模化、产业化发展之路。二要充分利用广电的现有资源, 充分调动和发挥各级广电部门的积极性、主动性, 形成合力, 形成全国统一运营的格局。三要按照现代企业制度、现代产权制度的要求, 组建合格的市场运营主体, 科学规范, 严格管理, 激发活力。四要充分发挥产业链中各环节的各自优势, 开放合作, 共同推进移动多媒体广播电视产业发展。今年移动多媒体广播电视工作主要有以下五个方面:

1、抓紧组建和完善运营主体

移动多媒体广播电视是建国以来我们广电系统第一个全国统一标准、统一规划、统一建设、统一运营的重要项目, 目前已确立总公司-子公司-分公司三级架构, 即由总局直属单位共同出资组建中央总公司, 由中央总公司与各省广电单位成立省级子公司, 在地市级成立省公司的分公司。去年成立了总公司, 今年, 四川、山东、河南、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、云南、上海等10个省份的省级运营主体已签约, 展会期间又将有多个省级运营主体签约, 上海子公司已启动CMMB商业运营。今年要完成全国省级公司的组建, 同时推进地市级运营主体的组建, 初步形成全国统一运营的格局。

2、加快覆盖网络建设

去年北京奥运之前我们完成了全国直辖市、省会市、计划单列市、奥运城市共37个城市的信号开通工作, 其中, 北京、上海、重庆、广州、深圳等18个城市建成了单频网。奥运会之后, 开始在全国地级市进行网络建设, 目前有157个城市开通了移动多媒体广播电视信号。今年全国337个地级市都要开通信号, 同时对已建成的覆盖网络要进一步优化完善。

3、加快业务开发

加快建立移动多媒体广播电视多业务服务体系, 加快适合移动收看的优秀广播电视节目内容的集成, 满足移动人群低成本接收广播电视的需求。同时, 积极利用多种手段, 集成推出时效强、容量大、形态多样的报纸、杂志、视音频推送、电子业务指南、紧急广播、股票信息、交通导航等多媒体数据广播业务, 以吸引用户、发展用户。

4、建设运营支撑服务体系

加快建设统一的条件接收系统和运营支撑系统, 建设全国性的服务网站、统一呼叫中心和多种形式的营业网点, 建立多种业务授权模式, 促进CMMB终端的推广普及。

5、加强产业链中各环节的合作

移动多媒体广播电视立足于自主创新、立足于民族工业, 产业链上游下游企业的通力合作是产业运营成功的关键。要坚持开放合作、共享共赢的原则, 充分调动系统上下、行业内外各方面的力量, 特别要注重发挥内容提供商、电信运营商、设备制造商、运营支撑服务提供商的积极性, 把广电部门的节目优势、网络优势与电信部门的用户管理优势有效结合起来, 形成利益共享、风险共担、共同发展的良好格局, 推进移动多媒体广播电视又好又快发展。

工作述职报告主题 篇8

[关键词]中共七大；主题报告；指导作用

一、毛泽东的《论联合政府》描述了新生政权的美好前景，并制定了真正正确的纲领、路线、方针、政策。

1840年鸦片战争后，中国的国情发生了翻天覆地的变化，国家独立主权已经沦丧，成为了不同于印度这样殖民地的半殖民地半封建社会，中国各阶级仁人志士为了谋求国家独立富强为了谋求救亡图存进行艰苦的探索。历史实践和人民的选择证明探索道路是失败的。中国共产党以马克思主义为指导思想，在毛泽东的带领下经过艰辛探索找到取得中国革命胜利的正确道路，并对将要建成的新民主主义社会在政治、经济、文化等方面进行阐述，描绘新中国的美好前景。毛泽东指出，在彻底把日本侵略者打败后，建立一个新民主主义国家，这个国家是全国极大多数的广大人民为基础的，有工人阶级领导的统一战线下的民主联盟。，这是根据近代中国国情构想来的，那就是中国极其落后的社会经济条件，因为“要想在殖民地半殖民地半封建的废墟上建立起社会主义社会来，那只是完全的空想。”相比国民党的一党独裁，新的政治制度更能得到人民的拥护。

二、朱德《论解放区战场》进一步总结了抗日战争的军事斗争经验，为抗日战争的胜利奠定坚实基础

在党正确的政治路线和毛泽东科学的军事思想基础上朱德作《论解放区战场》报告。在文章中深刻总结了中国共产党17年来，特别上抗战八年来领导武装斗争的经验深刻阐述了共产党和国民党两条完全不同的军事路线，并且提出了代表广大人民利益的人民军队取得最后的抗战胜利的战略任务。八年的对日抗战最基本的经验就是“人民的军队、人民的战争、人民的战略战术”，这三者是一致的东西，正是这三者的相互作用才形成了各解放区战场的胜利景象。朱德在报告中还十分充分的肯定了人民军队和解放区人民的无畏斗争对抗日战争所做出的巨大贡献。这些为战略相持阶段进入战略反攻阶段的到来创造了大量有利的条件。朱德深刻分析了国共两条不同的军事斗争路线，他指出，中国共产党能够取得成功的正确军事路线，就是毛泽东同志制定的建设人民军队和进行人民战争的军事路线。这正是使抗日战争胜利的路线。而国民党的军事路线是一条反人民意志的、消极防御的、片面抗战的、专靠外援的军事路线。这条路线在国民党一系列的军事失利中证明是失败的，是不能取得抗日战争胜利的。这两种军事路线在养兵、带兵、用兵以及对军队的政治工作方面都是有区别的，这也是造成不同结果的原因所在。报告同时提出了在不同地区的军事战略任务，这正是马克思主义实事求是思想在军事领域的体现，为全国的抗战胜利制定了具体的战略任务。

三、刘少奇作《关于修改党的章程的报告》，把毛泽东思想写入党章，成为党的指导思想，全党不但在思想上还在政治上、组织上达到高度统一

毛泽东曾在《反对本本主义》中强调“没有调查，就没有发言权”，正如毛泽东强调的那样，毛泽东思想正是在实事求是原则下形成的，刘少奇作的《关于修改党的章程的报告》把建党以来党在各项事业建设中的经验进行了深刻系统的总结。在关于修改党章的报告中，刘少奇系统的阐述了毛泽东思想的科学内涵和毛泽东思想产生的历史条件，毛泽东思想作为马克思主义中国化的理论原则和经验总结是在实践基础上形成的，不仅仅是在与国内国际各类敌对势力的英勇斗争中，又是在与党内多种多样的错误思想坚持原则基础上的激烈斗争中，生长和发展起来的。另外刘少奇对于毛泽东思想的理论体系进行了科学的、合理的、系统的阐述，刘少奇说毛泽东正是在高度科学精神和高度革命的结合条件下，抛弃马克思理论中不适合中国近代国情的、过时了的个别理论和总结，而创建了适合完成中国近代任务的新的理论和科学总结，报告中还第一次深刻论述了党的群众路线问题和民主集中制原则，强调了群众路线在取得抗战胜利中发挥的重要作用，并且七大许多代表在其回忆录中称七大是最民主的一次会议。刘少奇的报告对毛泽东思想首次作了全方位的、科学的、多层次的阐述和论证，对于毛泽东思想在中国革命中发挥的作用和其历史地位做出了科学总结和肯定回答，是对毛泽东建党思想的极大完善，同时指导中国的革命战争向前发展。

四、周恩来《论统一战线》为制定正确的抗日策略和合理处理国共关系提供了借鉴

周恩来在报告开始中第一次论证了抗日民族統一战线问题，还对抗日民族统一战线的发展过程进行了详细的分析，发展过程分为五个阶段，在五个不同的阶段周恩来分别阐述了在不同阶段国共两党不同的斗争中心，第一阶段斗争中心，共产党主张抵抗日本侵略，国民党则坚持不抵抗政策；第二阶段斗争中心，共产党主张真心诚意的抗战，国民党则是纸上谈兵，空谈抗战；第三阶段斗争中心，共产党主张全民族的、持久的抗战，国民党认为抗战是政府军队的职责，反而不考虑中日军事力量对比，不切实际的坚持速决战和单单允许政府的抗战；第四阶段斗争中心，共产党主张抗战。团结、进步的口号，而国民党坚持妥协、分裂、倒退的卖国策略，广大群众对这一政策深恶痛绝；第五阶段斗争中心，共产党提出建立联合政府，国民党仍然坚持一党独裁。对于抗日民族统一战线发展过程的回顾，我们能够认识到：共产党政策维护国家的独立，人民的解放，国民党政策是丧权辱国的卖国行为，共产党的政策深入人心。报告还在敌人、队伍、司令官方面讲述了统一战线的经验教训。周恩来的报告为马克思主义对于革命同盟军思想的丰富与发展，促进共产党充分发挥统一战线的巨大作用取得抗日的胜利，又能合理调节与国民党关系，共同完成抗日大计。

总之，这四篇重要的主题报告构成了中共七大的主要内容，对抗战胜利后的美好构想、抗战的军事战略、毛泽东思想的重要作用和统一战线策略进行了详细、科学的论述，四篇主题报告成就了七大的历史地位，同时也指导中国的抗日战争和民主革命取得伟大胜利。

参考文献

[1]毛泽东.毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛泽东.毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]费正清.剑桥中华民国史（1921-1949年）：下卷[M].北京：中国社会科学出版社，1994.

[5]胡绳.中国共产党七十年[M].北京.中共党史出版社，1991.

作者简介

王杰（1990--），男，籍贯山东滨州，南京师范大学公共管理学院中共党史专业硕士研究生，研究方向：抗日战争史。