浅谈企业安全生产中的习惯性违章(精选10篇)
摘要:本文综述了企业安全生产中的习惯性违章的相关危害及特点,并重点介绍了其产生的原因,并对如何控制习惯性违章提出了一些控制措施和可行的防范对策。从而对习惯性违章有进一步的深刻的认识,也为企业内部夯实企业的安全基础管理、推进安全质量标准化进程、确保企业安全生产,提供参考。关键词:习惯性违章,安全生产,危害特点,控制对策
一般来说,企业生产过程中发生事故的原因可归为两大类,即人的不安全行为与物的不安全状态。由人的不安全行为导致的事故中,90%以上的事故是由违章引起的,而其中绝大部分又与习惯性违章作业紧密相关。
何谓习惯性违章?就是违反安全操作规程的错误行为被时间慢慢积淀,继而转化为一种习惯性的思维和工作习惯,是诱发安全生产事故的土壤和温床。“违章不一定出事故,事故必然出自违章”,这一事故规律表明习惯性违章的最终后果必然是事故,这就要求我们必须认清习惯性违章的本质原因及其危害性,深刻认识习惯性违章的特点,采取相应的控制措施,建立一套完整的安全保障体系,为企业安全生产保驾护航。
1习惯性违章的危害及特点
1.1习惯性违章的危害
习惯性违章行为比偶然性违章行为造成事故的机会更多,概率更大,因而危害更大。偶然性违章行为只发生在个体身上,或个别时段和个别程序上,其原因大多为缺乏安全技术知识,只要加强安全技术培训和实施有效的监护,基本上可以控制此类行为的出现;习惯性违章则不然,行为者往往熟知安全规定和规程,清楚其做法可能产生的危害,属于有章不循,常常仗着“艺高人胆大”,按自已认可的行为方式作业,削弱了安全规定的权威性和严肃性,人们对这种违章行为见的多了,习以为常后,渐渐就失去了警惕性。久而久之,影响面大,纠正起来也十分困难,如同在企业安全生产中埋下一颗定时炸弹,随时可能爆炸。
1.2习惯性违章的特点
1.2.1顽固性
由于习惯性违章行为是日积月累形成的,因而具有顽固性和多发性的特点。只要支配习惯性违章行为的心理定式不改变,动作方式不纠正,这种习惯性的违章行为就会重复发生,直到行为者受到事故的惩罚。如有的电工验电时不用验电工具,而是用手背去碰触;这些习惯性行为对这些从业者来说,常常难以改变。
1.2.2潜在性
从一些事故案例中发现,某些习惯性违章行为,往往不是行为者有意识所为,而是行为习惯使然。行为者尽管在作业前采取了周密的安全措施,但由于在长期实践中形成的不良习惯发生了作用,无意识地违反安全防范措施,因此出现误操作或误作业,导致事故的出现。
1.2.3继承性
从对一些职工习惯性违章行为的分析发现,不是他们自已“发明”,而是从师傅那里“学”来的,看到老职工或师傅违章操作或作业,既省力,又没出事,便盲目仿效。正是这些老职工懂得工作中的省力窍门,而又没出事故,才导致习惯性违章行为“发扬光大”,代代相传。
1.2.4侥幸性
由于习惯性违章行为导致事故发生的概率较小,使人们产生一种错误的理解,即认为在一次活动中,小概率事件不会发生。这种错觉,增加了人们的侥幸心理。如开快车,十次百次可能都不会出交通事故,这加重了司机的侥幸心理。结果才有“十次事故九次快”的经验之谈。
1.2.5排他性
根据调查,某些职工对作业流程和安全规定或规程比较熟悉,业务能力较好,但对新的规定或规程学不进去。凭经验想当然办事情,习惯性违章行为的种种表现,究其原因是违章者遵章守法的思想淡化或缺失,安全法制观念淡薄,自我保护意识不强形成的。
2习惯性违章原因分析
从总体上分析,导致习惯性违章的形成有以下行为及心理:
2.1侥幸和取巧心理
侥幸心理:认为在现场工作时,严格按照规章制度执行过于烦琐,即使偶尔出现一些违章行为也不会造成事故。就是因为偶尔违章没有发生事故导致了一些违章行为演变成了一种“工作经验”而埋下习惯性违章的祸根。
取巧心理:一些工作人员贪图方便、怕辛苦,嫌来回麻烦,往往会出现不按规程制度执行,擅自将几项操作内容自行合并操作、不办理工作票或未做好安全措施就开工的现象,以及未使用相应的工器具和安全用具就工作的违章行为。
逐利心理:为了提高劳动生产率,个别作业人员为了追求高额记件工资、高额奖金,将操作程序或规章制度抛在脑后,盲目加快操作进度,而不是科学的改进操作程序。
2.2行为者对自己行为能力过高的估计
行为者的个人能力越强,技术越好,经验越丰富,则自认为行为成功的把握就越大,行为动机就越强烈,就是人常说的“技高人胆大”,往往将规章制度抛在脑后。笔者统计近年来发生的一系列事故中,不少就是站长、班组长等技术骨干违章造成的。
2.3文化氛围对个体的影响
任何违章行为者都不是孤立的一个人存在,都是与集体或班组紧密相联的,当一个班组的班长或技术负责人违章,没有出现过问题,于是大家就会对违章违纪习以为常,这样就会对班组其他同志起到潜移默化的作用,看见别人违章没出事,自己常常也跟着别人违章。还有在企业的生产安全培训过程中,一些经验老道、技术强的老师在授课时,不自觉地将自己身上的一些习惯性违章行为传授给员工。
2.4人机界面设计不合理
作业人员使用的工器具和设备,由于人机界面不符合操作安全、高效、方便、宜人等要求也是引发人员违章操作的一个重要原因。由于配置的安全器具或劳动保护用品、生产设备等在人机界面是否符合操作要求方面缺乏考虑,使员工在操作过程中感到别扭难受,导致员工不愿意佩带使用或不能按规定要求操作而违章。
3控制习惯性违章的对策
3.1 建立完善的安全管理制度。
完善的安全管理制度是遵章守纪系统工程中的“硬件”部分,企业必须建立起严明的、可操作性的安全生产规章制度。
首先要领导重视。安全产生的效益基本上是企业的虚拟效益,常常是出了事故以后才能算出结果,平日里看不出成绩。只有领导重视,现场基层安全管理人员所以才敢真抓严管,才能杜绝习惯性违章行为。
其次,应建立完善的安全风险抵押制度,通过实行严格、合理的奖惩激励,对遵守安全规程、不发生习惯性违章的安全先进者,实行重奖,树立一个标杆,使职工有奋斗的目标和方向,对经常发生习惯性违章的从严考核,实行重罚,使其刻骨铭心,让违章者胆寒,遵章者荣耀。对其他人员可起到警示和教育作用。树立消灭习惯性违章行为的氛围。
3.2完善安全教育培训
安全教育技术培训是根本,对职工的安全技术培训是纠正和预防习惯性违章的根本措施。在刚入行时,即开展对职工的集中安全技术培训,也就是我们常说的三级安全教育,使职工理解和熟悉正确的操作方式和作业程序,牢固树立正确的安全观念,掌握有关的安全规定,做到安全培训全员化。提高员工安全意识和安全技能,提高识别和纠正违章行为的能力。
3.3推广企业安全文化发展,建立良好安全生产氛围。
倡导企业安全文化,推广辩论和研讨班的形式,在辩论中提高职工的业务技能和安全素养,培养遵章守纪的好习惯,建立起班组、车间以及公司内部的对作
业现场违章违纪进行检查、评比、公布的三级管理制度,设立违章违纪曝光栏,定期公布违章行为,在公司内部制造一种遵章守纪光荣,违章违纪可耻的环境,形成强有力的群众监督机制。
反习惯性违章需要营造一个良好的安全生产氛围,要充分运用多种宣传手段构筑起公司的“安全第一”价值观念和行为准则,强化全体员工对安全生产的认识,使每名工人和干部都能自觉的用“安全第一”的生产思想、“安全第一”的技术能力、“安全第一”的生产指挥原则、“安全第一”的协作精神规范自己的行为。同时要定期开展业务比赛,发现不良苗头,及时纠正。
3.4消除设备、设施的不安全状态。
创造安全和谐健康的生产物质环境,消除设备的不安全状态,在适当的安全投入比例的前提下,尽可能的满足本质安全的要求。现代安全研究表明:人的不安全行为是不可能绝对消除的,为了防止万一出现的人的不安全行为而导致事故,唯一的办法就是使设备满足本质安全要求或符合防止人身事故发生的防护要求,剪断事故链,防止事故发生。
3.5推广标准化作业。
我们在宣传媒体一定看到过许多关于安全教育的图片展览,然而大家不知是否留意,在这些图片中存在着许多的安全漏洞,也就是我们所说的习惯性违章。具体表现为:安全帽佩带不规范,穿着短袖衣服进行工作,也有上级领导在现场工作检查中越级指挥,违章指挥,穿高根鞋和穿裙子的等等。在我们的工作现场大家还可以发现许多不同性质的违章现象。这些现象的普遍存在说明一个问题,我们在工作中的违章,不但工人中存在这种现象,就连我们的管理部门个别领导也同样存在习惯性违章的现象,可以这样讲,习惯性违章屡见不鲜。这些违章具有普遍性和习惯性,是沿袭不良习惯和错误做法的行为,往往被人疏忽,我们一般把这种违章现象称之为习惯性违章。我们的安全意识是在经过多年的实践和许多惨重的安全教训中逐步积累形成的,安全意识形成后总结出最基本的经验教训:就是安全为了生产,生产必须要安全。通过多年全局职工的共同努力,安全意识不断提高,安全局面不断稳定,在我们周围已很少出现大的违章现象,看似安全形势一片大好,然而在这些大好形势的背后,存在着许多不同形式的违章现象,这些习惯性违章的虽说性质不是十分恶劣,只是习惯,但是对我局的安全局面同样有着巨大的威胁,因此,杜绝习惯性违章工作刻不容缓。
我们知道,一个人最难克服的困难就是改正自己的习惯,“江山易改,本性难移”这话不无道理。多年来,大家都在为改造自己的不
良习惯做着不懈的努力,现在我们的工作现场的安全环境已经有了较大的改善,但是习惯性违章还是没有完全杜绝,如何消除我们工作中的习惯性违章,我认为要从以下三个方面做起。首先要从“头”做起:所谓“头”就是领导的重视程度及自身的安全意识。其次是从“中”抓起:所谓“中”就是领导在工作现场的监督指导,是在工作中大家相互关心的意识和落实“三不伤害”的程度,是工作现场安全监督人员是否称职。最后是“收尾”:就是在工作结束后对本次工作的安全总结和防范措施,以上这些措施看似容易做起来难。如果我们能把这三项工作做好做扎实,那我们的安全局面将会呈现一个良好的势头。我们的各级人员,不只是安全制度的执行者和制定者,同时也担负着将各种事故苗头消除在萌芽状态的责任,需要我们大家互相关心,相互督促了,努力营造一个良好的安全工作氛围,有利于“三不伤害”的落实。每当工作结束后,我们应当仔细分析该工作中出现的各种不安全因素,指定防范措施。每当事故发生后,我们去分析事故发生的原因,总结教训,我们只要及早制定措施加以防范,事故往往是可以避免的。这个工作由谁来做呢?由我们的安全管理者,由我们的班组长,由我们的基层工人。
我们供电企业多年来一直把安全放在第一位,安全生产局面的稳定也给我们企业带来了较好的经济效益。但是习惯性违章是安全生产的大敌,是事故的源头。杜绝习惯性违章是一个长期的工作,是一个烦琐的工作,是一个以人为本的工作,我们不应该把安全工作看作是走过场的事情,而是要把它实实在在地去做,他影响着全局的安全
局面乃至整个社会,因此,杜绝习惯性违章刻不容缓。
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产工作方针,牢固树立“事故可以预防,安全源于责任”的理 念,深化开展安全生产反习惯性违章工作,规范反习惯性违章管 理,保证公司 系统安全生产局面的持续稳定,根据国家相关法 律法规和集团公司有关安全生产制度和规程的规定, 特制定本办 法。
第二条 本办法适用于集团公司及其直属公司、各所属企业 和由集团公司发包的建设项目施工单位。
第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管 理原则。集团公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务,集 团公司各级单位都有反违章的工作职责,发现有违章行为,均应 立即制止并纠正。如不听劝告要立即向上级领导或相关安全监管 部门报告。
第二章习惯性违章的界定
第四条 违章,是指生产过程中,违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯,构成的一切不安全行为和 不安全状态。习惯性违章,是指那些固守旧有的不良作业传统和 工作习惯的违章行为。根据集团公司现状,可将违章全部归结为
习惯性违章对违章责任人予以责任追究。集团公司按照对违章责 任人追究范围和程度不同, 将习惯性违章分为管理习惯性违章和 作业习惯性违章。
(一 管理习惯性违章,一是指各级单位存在不按国家、行 业、集团公司现行的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措 施组织实施,或没有结合实际在本单位制定有关规程、制度、措 施,或违反规定并组织实施的行为,其违章的当事人是责任单位 主要负责人。二是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符 合国家、行业、集团公司以及本企业的有关规定、反事故措施和 各项安全技术措施的要求, 不
能保证人身和设备安全的一切不安 全状态,其违章的当事人是责任单位主要负责人。
(二 作业习惯性违章,一是指在作业过程中,作业人员违 反保证安全的国家、行业、集团公司以及本企业现行的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为,其违章当 事人是作业人员。二是指在工作过程中,工作人员违反国家、行 业、集团公司以及本企业颁发的技术规程、标准、条例和安全技 术措施,进行劳动组织与指挥的行为,其违章当事人是生产指挥 人员,包括:各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可 人。
第三章习惯性违章的分类
第五条 有下列各项违章行为之一的,为管理习惯性违章。(一 “两票”管理 1.不以正式文件下文确定“三种人”(工作负责人、工作票
签发人、工作许可人 ,或“三种人”发生变化时不及时 以下文 形式更新“三种人”。
2.企业“两票”的执行部门没有按规定每月对“两票”进行 统计、分析, 安监部门没有每月对“两票”进行审查。
3.电力企业 年内未对电气工作人员对电力安全工作规程进 行考试的。4.非工作票“三种人”办理工作票对应业务。
5.错用工作票。如, 应办理变电工作票的办理了线路工作票;应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票等。
6.计划工作时间已过期或超出计划停电时间。7.工作票关键字、词字迹不清、错漏。
关键词为:a 断路器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等 设备的名称和编号、接地线安装位臵;b 断开、合上、投上、取下、短接、拆除;c 有关设备编号的阿拉伯数字,甲、乙, 一、二,Ⅰ、Ⅱ, A、B 等;d 工作许可时间、工作终结时间。8.工作任务、工作地点或停电线路名称(包括电压等级及名 称、工作地段填写不明确(包括电压等级及设备名称、错漏。9.工作要求的安全措施不正确、不具体、不完善。如站内:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关。
(2漏、错填投切的直流电源、低压及二次回路。(3漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(4应设绝缘挡板未设或装设地点不当。
(5应挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或 设臵不当。
(6线路对侧应接地而未接地。
(7应办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》而未 办理。如线路:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关,或未注明厂站名及 双编号。(2漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(3挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或设 臵不当。(4应停用重合闸而未停用的。
10.应“双签发”的工作票没有“双签发”。
11.一个工作负责人同一许可工作时段持有两张或以上的工 作票。
12.其他及工作票附件(包括《安全技术交底单》、《二次设 备及回路工作安全技术措施单》、附页及危险点控制措施卡不 符合 “安规” 或 《电气工作票技术规范》 规定可能会引发事故者。13.非关键词字迹不清及涂改超过 3处。
14.未按规定盖“工作终结”、“工作票终结”章或盖错章。15.应与工作票一同保存的《安全技术交底单》、《二次设备 及回路工作安全技术措施单》、附页和危险点控制措施卡等,未 与工作票一同保存。
(二安全工器具与劳保用品管理
16.配发“三证(产品合格证、安全标志 LA 和质量安全 QS 证 ”不全的安全帽。17.班组单位工具存放点存放不合格(含超过试验周期 的安 全工器具,或已过质保期且未有有效性能鉴定合格标签的安全 帽。
18.不按规定发放劳动防护用品。19.不按规定配臵齐全安全工器具。
20.随意外借安全工器具,或使用、外借的安全工器具不及 时回收存放。(三隐患排查治理
21.所 站单位超过一周不开展一次 生产事故隐患排查。22.站所单位或生产建设管理部门 未按规定建立事故隐患闭 环管理台账。
23.企业生产管理部门超过 1月未对所管理的站所单位开展 安全工作专项检查。
24.企业工程建设管理部门对每个在建项目每月安全监督检 查的次数不到 2次。
25.所属企业 安全生产监察部门每月开展安全工作督查抽检 次数少于 2次。26.对排查出的安全生产事故隐患,站所单位未采取任何防 范措施,或采取的防范措施基本无效。
27.部门对Ⅰ级一般隐患不及时确认, 时间超过 5个工作日。28.站所单位对Ⅰ级一般隐患的的认定和Ⅱ级一般隐患的 确 认超过 2个工作日。
29.上级工作检查中发现的安全隐患,要求所属企业限期整 改而未如期整改, 且无整改计划方案、也未采取相应有效的防范 措施。
30.隐患治理超过 隐患限时治理制度规定的最大期限。31.未按月 报送重大隐患 治理信息。
(四施工管理
32.允许无证或无有效证件人员从事特种作业。
33.项目建设施工中,同时有两家以上施工单位参与,且施 工人数在 50人以上,项目合同工期 100天以上的,没有组建项 目安委会就允许动工的。
34.无安全协议(含工程施工承包合同中的安全条款就允 许施工单位对建设项目工程进行施工的。
35.允许无本集团签发的项目《施工安全准入证》 ,也无《中 标单位接受建设方安全培训考试承诺书》及《临时安全准入证》 的施工单位对项目工程进行开工建设。
36.《施工安全准入证》中确定的施工负责人和施工作业现 场安全管理员,施工过程中不在现场岗位。
37.施工现场工作负责人和安全员不配戴袖章,或不正确戴 袖章。38.现场发现外施工队存在习惯性违章行为。
(五现场安全管理
39.检修动力电源箱的支路开关不加装漏电保护器。40.连接电动机械及电动工具的电气回路未单独装设开关或 插座,或未装设漏电保护器,或金属外壳未接地。41.未按规定期限对特种设备定期安全检验。
42.生产、施工危险区域既未装设安全可靠的防护装臵,也 未设臵警戒线和安全警示牌。
43.易燃易爆区及重点防火部位无警示标志。
44.变电站、发电站、配电装臵等孔洞未封堵,门无防鼠板, 防小动物意识不强。
45.不按规定设臵消防设施,不按规定配臵齐全消防器材, 或配臵的消防设施、器材不合格。
46.易燃、易爆区域不使用防爆电器。47.随意堵塞消防逃生通道或取用消防水。
48.开挖深度达到 l.5m 及以上沟槽, 未采取防止土层塌方的 有效措施。49.掘路施工未制定交通组织方案,或未做好防止交通事故 的安全措施。(六安全生产会议管理
50.企业超过两个月没有召开一次安全生产例会。
51.企业的 生产管理职能部门(含建设部门 超过 1个月没 有召开安全生产分析会。
52.企业安监部门 没有每月对安全生产分析会开展情况进行 检查的工作记录。
53.班组或班组单位 未按规定召开班前班后会(含未开会造 开会记录。(七应急管理
54.施工作业班前会无事故预想。
55.企业一年内没有组织 专项应急预案演练。56.企业没有按规定及时修订应急预案。(八其他
57.其它违章行为经集团公司认定为管理习惯性违章的。第五条 有下列各项违章行为之一的,为作业习惯性违章。(一工作
58.未按规定进行实地勘查。
59.在 2m 及以上高度工作不系安全带。
60.使用安全带时挂钩挂在不牢固的构件上,或未按规定高 挂低用。61.高处作业不使用工具袋,上下取物不用绳索,随意上下 抛物及工具。62.在屋顶、平台、走道、斜道、杆、吊桥及其他危险边沿 进行高处作业时,临空工作的一面末装设安全网或防护栏杆。63.将接地线背在肩上上杆塔。
64.使用有虫蚀、断裂迹象的脚手板。65.对检修设备或线路未停电,或未全面停电。
66.未对交叉跨越、平行和同杆线路以及共用接地体的配变 停电就检修线路和配电设备。
67.停电只拉开断路器,或在只经断路器断开电源的线路和 设备上工作。68.移开或越过遮栏工作。69.开工前未宣读工作票内容。
70.开工前未对工作班组全体成员进行现场交底
71.在放线跨越施工中,与邻近的带电部位小于安全距离。72.在装设接地线前 , 没有对验电笔、绝缘手套、绝缘鞋和操 作杆进行检查。
73.在装设接地线前,没有凭工作票核对接地线或接地刀闸 和地点。74.单人装设接地线。75.未经验电就进行接地操作。76.单人拆除接地装臵。
77.将接地线遗漏在已经完成检修的现场。
78.在登杆、放线、撤线、紧线、撤杆和立杆等作业前,没 有对杆塔、基础、拉线和所用器材做检查。
79.工作负责人对应装设临时拉线的情况不加确认和布臵。80.未按工作负责人布臵要求装设临时拉线。
81.立、拔杆和收、放、紧线无专人指挥或无统一指挥信号。82.立杆时,有人在离杆下 1.2 倍杆高的距离范围以内,未 加制止。
83.用突然剪断导、地线的方法松线。84.变电站或升压站设备区大门不上锁。85.运值或作业时不按规定着工装。
86.起重作业中在吊物上站人。87.工作人员利用吊钩来上升或下降。88.在起吊过程中直接进行加工作业。
89.吊物在空中短时停留时, 操作人和指挥人离开工作岗位。90.吊车起吊重物不走安全通道,不鸣铃警示。
91.非操作工操作起重机。
92.卷扬机运转时,跨越或手扶在运行中的钢丝绳。
93.在高压室和设备区高举长物进行比对,或搬运未放到的 长物。
94.不垂直固定摆放使用中的氧气瓶,或垂直摆放的氧气瓶 和乙炔气瓶的距离小于 5m。
95.高处电、火焊作业,对下方的设备不采取防火隔离措施。96.使用不合格(含超过试验周期和电压等级不相符的安 全工器具。
97.登杆塔前不核对杆塔编号。
99.不经运行值班人员同意,擅自进入生产重要场所,如高 压设备区、水库大坝和发电车间及前池等。
100.应使用而未使用操作票,或用草稿票进行倒闸操作。101.未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电。102.一张操作票(调度操作指令票超过一个操作任务的。103.同时持两份操作票,交叉操作。
104.操作票无编号或编号不正确,续页时没有填写下、上接 操作票编号或编号错漏。
105.操作任务不明确或不正确, 操作任务和操作项目中设备
名称不按规定填写双重称号的。106.操作项目有漏项。107.操作顺序原则错误。
108.装、拆接地线没有写明装、拆地点,接地线编号;现场 所装设的接地线的编号与操作票中不一致的;109.调度操作指令票中操作开始日期、操作结束日期、发令 时间、完成时间其中之一没有填写或填写错误的;110.操作票中受令时间、操作开始时间、操作结束时间的其 中之一没有填写、填写错误;111.因故未执行的项目,调度指令票“完成时间”和“汇报 人”栏未加盖“此项未执行”印章;变电操作票未在该项目“操 作√”栏加盖“此项未执行”印章,或未在备注栏注明原因。112.操作票上所签名的各类人员的资格不符。
113.操作票字迹不清、涂改。
114.倒闸操作或检修操作时无人监护,操作完一项未打 “√”。115.操作票未按规定审核。
116.监护人和值班负责人没有签名。
117.对投运的闭锁装臵随意退出或解锁,或擅自解锁操作。118.接受命令后不复诵,或操作时不唱票、不复诵。
119.五种恶性误操作(误拉、合断路器,带负荷拉、合隔离 开关,带电挂接地线,带地线合断路器,误入带电间隔。120.操作前不核对操作位臵、编号, 不核对模拟图或接线图。
121.不经模拟预演便进行电气操作。122.失去监护进行高压电气操作。123.未按调度管理规定操作。
124.工作票未收回就操作送电,或发出送电操作指令。125.操作中发生疑问,不向值长或调度值班员报告,擅自更 改操作票。
127.进入施工现场和高压设备区不戴安全帽或未正确佩戴 安全帽。128.工作时,女士辫子或长发不盘在工作帽内。
129.现场工作人员不着工作装, 或工作服不符合安全防护要 求,或着装不符合安全防护要求。
130.现场工作人员穿高跟鞋。
131.雷雨天气不穿绝缘靴巡视室外高压设备,或打伞。132.在未有安全措施和监护情况下, 擅自在高压设备区搬运 或移动物品。
133.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋停电。134.停电后,对停电设备不挂标示牌。135.约时停、送电。136.装接地线前不验电。
137.进行电力停电检修时,在未对线路和设备验电情况下, 就开始检修作业。138.使用失效、不合格或电压等级不符的验电器。139.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋验电。140.在无监护人情况下对高压验电。
141.未按规定在停电设备各侧分别验电。142.按错误的顺序验电。
143.未在三相和中性线导体上验电(全封闭设备未检查带电 显示器、二次电压。
144.检修电力线路和设备未采取接地保护措施。145.验电后未立即接地。
146.测试线路时,未将不测的相线和零线接地。147.漏装设接地线。
148.未按规定使用绝缘棒、戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋 装、拆接地线。149.接地操作顺序错误。
150.接地极端插入地面深度不够 0.6m。151.用缠绕的方法装设接地线。
152.装拆接地线操作时,接地线与人体接触。154.工作人员未全部下杆就拆除接地线。
155.未按规定悬挂安全标示牌(存在未挂、错挂和漏挂情 况。
156.对开启的电缆孔洞、地沟盖板等,未设安全标志。157.未按规定装设安全防护遮拦(存在未装、错装和漏装情 况。
158.未按规定对外来施工单位进行书面安全技术交底。159.擅自准许与工作无关人员在变电站、发电站和水厂等的
工作场所逗留。
160.值班人员值班期间脱岗,或从事与值班工作无关的事。161.值班人员擅自替岗。
162.调度命令错误或误传调度命令。
163.不掌握现场作业情况,停错馈线或误送检修设备。164.值班人员所做安全措施(包括接地线等与工作票或现 场实际严重不符,已经履行许可手续的则记双方违章。
165.带电容性的试验品试验后不彻底放电。166.使用的工器具电源线绝缘破损漏电的。
167.无票操作。也即,电力安规规定应填用操作票的而未填 用操作票进行操作。
(二指挥
167.无票工作。也即,在运用中的发、输、变、配电和用户 电气设备上及其相关场所工作没有填用工作票就组织作业。168.事故抢修不履行工作许可手续。
169.工作班人员同实际人数、人名不符。170.工作负责人有变更时未办理变更手续。
171.应办理延期的工作未办理工作延期手续, 或计划工作时 间已过期或超出计划停电时间。
172.工作需办理工作间断手续的未办理或记录不全;工作间 断中现场安全措施有变动时未按规定办理工作间断手续的。173.未经许可人同意擅自增加工作内容;增加工作内容时需 变更或增设安全措施者,未重新办理工作票。
174.工作票终结栏的“接地线共(组已拆除,接地刀 闸 共(把已拉开” ,或“线路上所装设 的地线共 组已全部拆除”应填写的无填写。
175.工作许可栏的安全措施不当。如:(1对工作要求的安全措施是否满足要求未作出评价并按 实际补充或调整。(2线路对侧需做安全措施者未经调度确认对侧是否已按 要求执行。(3应注明的保留带电线路或带电设备及其他安全注意事 项未注明。(4工作许可时间未填写。
176.工作过程中需要变更安全措施时,未经许可人签名同 意。
177.工作票中工作票签发人(包括会签人、工作负责人、工作许可人不具备资格的,或冒签名、漏签名。
178.变电站内有施工或其它作业(含站内打扫卫生、装修、防腐等和交叉作业时,当值没有召开班前班后会。
179.电(厂站内有施工或其它作业(含隐患排查,站内高 压设备区打扫卫生,装修,防腐等和交叉作业时,运行班不召 开班前班后会,或在作业期间没有每日召开班前班后会。
180.水厂内有施工或其它作业和交叉作业时, 运行班不召开 班前班后会。181.运行交接班未当面交接。
182.强令员工冒险作业。183.弃票作业。指工作票未携带至工作现场,或虽然在现场,但不按工作票要求落实安全措施。184.施工作业班前会未学习相关作业指导书或学习的作业 指导书与实际工作明显不相符。185.施工作业未填用危险点控制措施卡,或未将危险点控制 措施卡携带到工作现场,或危险点控制措施不落实。186.工作负责人未到工作现场,或离开工作现场时没有指定 临时工作负责人。187.工作班人员同实际人数、人名不符。188.擅自增加工作票上工作内容或扩大工作范围。189.工作未结束就下令拆除工作票上所列工作接地线。190.工作时间
已超过批准期限,没有按规定办理延时手续。191.工作未结束就在工作票终结栏签名。192.工作票(含抢修单)未经许可,工作人员就提前进入施 工现场工作或做准备工作。193.工作负责人已在办理工作终结手续,但工作班成员还未 撤离工作现场。194.变更或增设安全措施没有填用和办理新的工作票。195.工作间断每日收工,工作票不返回工作许可人,次日不 办理许可手续。执行工作票时未按规定办理间断、转移、终结手 续。196.工作未终结就提前办理工作终结手续,或“工作终结”手续不全就对线路和设备进行状态转换。197.允许非当值人员擅自操作设备。198.高压试验被试设备两端不在同一地点时,另一端未派人 看守。199.安排无证或无有效证件人员从事特种作业。
(三)其它 200.其它违章行为经集团公司认定为作业性习惯性违章的。第四章 反习惯性违章工作规定 第六条 集团公司及各直属公司结合各项安全检查、专项督 查及突击检查等方式开展反习惯性违章督查。第七条 各所属企业应制定本企业反习惯性违章管理规定,明确企业各级人员开展反习惯性违章督查的工作要求、习惯性违 章处理的流程、处罚的原则和标准等,规范本企业反习惯性违章 监督检查工作。第八条 所属企业各级人员要根据本企业反违章管理规定开 展反习惯性违章自查自纠和督查,对排查中发现的习惯性违章,当事人属于班组单位的,则要在安全日活动中点名批评或自我批 评,并按Ⅱ级一般隐患进行登记。违章当事人属于班组以上级别 的单位的,应按Ⅰ级一般隐患上报其业务归口管理部门,同时按 Ⅰ级一般隐患进行登记。第五章 违章处罚 第九条 各所属企业在开展自查中发现的习惯性违章,已按本企业反习惯性违章管理相关规定进行处罚通报的,集团公司不进 行重复处罚。第十条 集团各直属公司及其各部门在开展各种检查中发现 的违章,应进行现场确认,填写《安全生产习惯性违章确认通知 书》(附件 1),并将《安全生产习惯性违章确认单》交由直属公 司的安全生产监察部或负有安全生产监察职责的部门,依据《集 团公司安全生产工作奖惩规定》按习惯性违章对违章责任人作出 处罚决定。第十一条 集团公司及其各直属职能部门在工作中发现的违 章,应进行现场确认,填写《安全生产习惯性违章确认单》,并 将《安全生产违章确认单》
近年来建筑施工企业发生的事故有95%的是由于违章违制而造成的,统计表明70%--80%的人为事故都与习惯性违章有直接联系,它是导致人身伤亡的重要隐患,严重危及建筑施工企业的正常运行。
所谓习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯而违反《安规》的行为,其实质是一种违反安全生产客观规律的盲目行为,或没有认识、及随心所欲,但都习惯成自然,危害性极大.因此必须加大力度进行综合治理,彻底杜绝习惯性违章,提高安全防范意识。
习惯性违章是长时期养成的,一时不容易改掉,有时在不知不觉中违章,有些员工对每一项安装施工工作应该遵守的规章制度根本就不了解,或一知半解,工作起来凭本能、热情和习惯,出事故的可能性极大。有时盲目蛮干的违章工作倒是雷厉风行但工作方法简单粗暴,不拘小节,有一定的技术能力就把遵章守纪放在一边,凭经验工作,很少能听别人的劝告,这种违章不出事故就混过去了,一旦发生事故就可能是大事故。麻痹大意是违章的又一表现,在工作中粗心大意不认真,马马虎虎,心不在焉,工作时总是需要有人在一边提醒,不安全因素始终围绕在这种人身边转,时刻都有发生事故的可能。另外有些员工在工作中缺乏积极性,缺乏主动意识,把”安全三宝”的使用视作是应付检查,发现安全工器具有问题不及时更换修理,没有自我保护意识,把生命的保护措施交给别人,一但放松管理就可能发生事故。有些员工在过去的工作中偶尔发生过违章现象但都没有出过事,便认为这样干也不会发生事故,有些人在工作中不求上进,平时不注意学习专业知识,技术水平一般,一旦遇到紧急任务就仓促上阵不顾安全,这种人在群体工作中随其他人一起工作还可以,自己单独工作时即使简单的工作也有可能发生事故。
班组现场安全管理松懈,各种规章制度在执行、考核、监督上不够认真严肃,安全教育流于形式,甚至对公司的安全检查及安全管理存在抵触情绪,造成职工安全思想放松,工作随意性大,极易发生违章而导致事故。在临时性检修、夜间检修或试灯作业时,参加人员较少,缺乏监管时,这往往也是习惯性违章容易发生的时候,在这种情况检修安全准备工作被习惯性去掉,因此就有事故的隐患。另外在工作结束和临近下班的时候因人的心理而使工作人员安全思想放松,人的体力、精力下降,对事故的警惕性有所放松;遇到问题时会急于求成图省事忙中出错,或工作还有一点收尾结束时,一边工作一边提前解除安全措施等。另外在单独分散进行工作时发生习惯性违章的概率要比集中进行工作时发生的概率高的多,究其原因是因为在单独工作时,作业者放松了对自己的要求和约束,在思想上存在大意和侥幸心理,甚至认为:“反正领导也不会来检查,即使违章也不会被发现”。因此不戴安全帽、不挂安全带,不执行操作规程,不按规定执行监护等违章现象时有发生。
在很多事故例子中,常常有很多是因为凭借经验盲目操作而导致的。其实所谓其“经验”,不过是习惯性违章的隐性重复,不进行危险点的分析和预控,凭老方法行事,而忽略了因为作业人员、作业环境、作业方式等客观条件的改变,出事后还百思不得其解,常常认为“以前一直就是这样干的,这次算倒霉”。所以好的经验固然要发扬,而这种所谓的“习惯性经验”是万万要不可取的。
实际上,发生习惯性违章行为起主导作用的还是职工本身的安全预防意识,只有不断拓展反违章的方法和途径,加强安全教育宣传,提高职工的自我保护意识,才能把这一长期而艰巨的工作向深度和广度推进,保证公司长治久安。“预防为主”是安全生产的客观规律所决定,是建筑安装企业安全生产的既定方针之一。必须很下功夫抓异常、抓未遂,把习惯性违章制止在萌芽状态。深入开展隐患点对照控制活动,充分发动员工从身边查起,“纵向查己、横向查人、我查人人、人人查我”,逐一排列,认真地对隐患点提出相应整治措施,从而达到防患于未然的目的。
习惯性违章行为表面看起来简化了操作步骤,又没有酿成事故,既简单又方便。但“违章不一定出事故,事故必然出自违章”。这一事故规律表明习惯性违章的最终后果是事故。这就要求我们必须认清习惯性违章的本质及其危害性,深刻领会习惯性违章的特点。认识到安全操作规程是根据建筑安装企业安全生产的客观规律及长期实践总结出来的,是一个多约束的、完整的有机安全保证体系。只有严格遵守,对照执行,才能确保平安,否则便有事故危险。组织员工学习并结合事故分析,贯彻领会,使广大员工达成“尊章平安,违章出事”的意识,树立安全生产必胜信念,提高安全保护意识,自觉抵制习惯性违章行为。
习惯性违章是一种长期反复发作的顽固性违章作业行为,克服它必然是一个艰难的过程。这就要我们决不可急于求成,一味追求表面效果,而要有足够的耐心和毅力与之周旋。深入开展反违章工作,树立起不彻底铲除誓不罢休的必胜信念,坚持到底直到杜绝习惯性违章行为。
培训教育是强化人的行为规范,纠正行为失误是必由之路。一方面通过培训提高员工业务水平,强化他们的行为规范化,确保其胜任岗位工作需要。另一方面通过教育加强他们的责任心,培养主人翁意识,使他们从被迫的“要我遵守”转到“我要遵守”的状态,充分发挥职工的积极性,从而达到杜绝违章。
要杜绝习惯性违章就必须坚持“以人为本”的思想,全面提高人员的素质,如果人人都能提高安全意识,增强预防事故的能力,养成良好的习惯,树立“安全光荣,违章可耻”的良好风尚,就会有效的控制习惯性违章 行为的发生。具体做法为:
一、开展对从业人员的安全教育,加强并落实各岗位安全知识的学习培训,要经常进行反事故演习,通过反复的、大量的、规范化、标准化、形象化的作业训练,养成遵章作业的习惯,培养一支作风优良的作业队伍,达到杜绝习惯性违章和提高预防发生事故的能力。
二、加强基层班组的安全管理,班组是企业安全生产的前沿阵地,大量的工作都要靠班组去落实。
三、强化安全监督,落实安全生产责任制,发挥“三级安全网”的作用,坚持浇根固本,警钟长鸣。加强检修、操作、施工现场的控制和安全检查。根据单位的实际情况制定切实可行的打击习惯性违章处罚办法,发现违章及时制止和处罚,把事故隐患提前消灭在萌芽状态,减少事故的发生。
习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯违反安全规程及相关规程,长期反复发生的具有排他性的习惯性作业行为。电力系统事故统计表明70%~80%的人为误操作事故都与习惯性违章有直接联系,它是导致人身伤亡的重要隐患,严重危及电力系统的安全稳定运行。要从根本上铲除它,必须加大力度进行综合治理。预防是前提
“预防为主”是电力安全生产的客观规律所决定的,是电力安全生产的既定方针之一。必须狠下功夫抓异常、抓未遂,把习惯性违章制止在萌芽状态。切断偶发性违章向习惯性违章发展的通道,从根本上杜绝习惯性违章产生的根源。深入开展隐患点对照控制活动,充分发动职工从身边查起,“纵向查己、横向查人、我查人人、人人查我”,逐一排列,认真地对隐患点提出相应整治措施,从而达到防患于未然的目的。认识是重点
习惯性违章行为表面看起来简化了操作步骤又没酿成事故,既简单又方便。但“违章不一定出事故,事故必然出自违章”,这一事故规律表明习惯性违章的最终后果必然是事故。这就要求我们必须认清习惯性违章的本质及其危害性,深刻领会习惯性违章的特点。认识到安全规程及其相关规程是根据电力安全生产的客观规律及长期实践总结出来的,是一个多约束的、完整的有机安全保证体系。只有严格遵守,对照执行,才能确保平安,否则便有事故危险。组织职工逐条学习并结合事故分析,贯彻体会,使广大职工达成“遵章平安,违章出事”的共识,树立安全生产必胜信念,提高安全保护意识,自觉抵制习惯性违章行为。坚持是关键
3.1 坚持反习惯性违章
习惯性违章是一种长期反复发作的顽固性违章作业行为,克服它必然是一个艰难的过程。这就要求我们决不可急于求成,一味追求表面效果,而要有足够的耐心和毅力与之周旋。深入开展反违章工作,树立起不彻底铲除誓不罢休的必胜信念,坚持到底直到杜绝习惯性违章行为。
3.2 坚持培训教育
培训教育是强化 人的行为规范性,纠正行为失误的必由之路。一方面通过培训提高职工业务水平,强化他们的行为 规范性,确保其胜任岗位工作需要。另一方面通过教育,加强他们的工作责任心,培养他们的主 人翁意识及自我保护意识,使他们从被迫的“要我遵章”转入到自觉的“我要遵章”的状态中来,充分发挥职工的积极性,从而达到杜绝违章的目的。措施是保证
4.1 制定规范章程,做到有法可依
在现有的安全规程及其保证体系的基础上制定详尽具体的章程如《违章管理实施细则》、《反习惯性违章措施及奖罚条例》、《操作标准流程图》等,充分发动职工,使其“制定前引起重视,制定中接受教育,制定后有章可循”,充分发动各级各部门齐抓共管。习惯性违章的特性决定反习惯性违章是一个长期复杂的过程,涉及面广,单靠一个部门几个人是反不起来的,必须层层抓、层层管。开展职工身边无违章活动,开展“党委抓党、行政抓政、工会管网、团委管岗”的齐抓共管局面,确保反习惯性违章的力度与深度。
4.2 设违章小信箱,开展反违章知识竞赛
对于习惯性违章,一方面进行大力监督并采取有力措施防范,进而杜绝之;另一方面鼓励职工对习惯性违章现象进行举报,使习惯
性违章失去生存的环境。为此,我们设立了“反习惯性违章小信箱”,并在局域网上开设了反习惯性违章专项网页。举报时只需列出违章时间、违章现象及判断依据并提出相应防治措 施。有关部门在专设的违章栏里张贴,同时登录反习惯性违章专项网页,广泛征求整改建议,使广大职工在此过程中接受教育与提高。对举报者及整改建议的优秀提议者给予物质奖励,同时作为年终反违章先进个人的参考标准。另外为了充分调动职工积极性与参与热情,可开展形式多样的竞赛演讲活动,例如:“找错误”,“对口相声”,“辩论”等。
4.3 坚持奖罚分明,做到有法必依
成立反违 章领导小组,成员由分管领导、安监科专职、各部门正职及职工代表组成。对违章进行现场动态考核,实行违章记分制。个人累计积分达一定标准分别给予警告、扣奖金、内部待岗等处罚;班组累计积分达一定标准,班长免职;部门累计积分达到考核标准,部门主要领导作公开自我检查;以上情况均在局域网上予以公开发布。具体积分标准及实施细则由反违章领导小组起草制定并报请职代会批准。根据习惯性违章举报及整改建议的情况和职工在工作中的实际表现,每年评选出反违章先进个人及反违章先进班组若干名,给予精神鼓励和适当的物质奖励并作为局先进的参评条件之一。
4.4 及时收编,总结经验
忻州培训站文化教研组
一.问题的提出
从我国生产事故统计分析,发生事故的原因中,80%的事故是由 人的不安全行为引起的。而人的不安全行为,90%是习惯性违章。习惯性违章的特点是,主观知道违章,但仍然违章;违章者知道,管理者知道。那么习惯性违章,职工素质的原因有哪些?管理的原因有哪些?培训教育的原因有哪些,是否规章存在不足?如何破解?应采取哪些措施?
二.事故案例分析违章的分类
第一类:新入路或转岗人员,业务素质不高,对现场设备不熟,不自觉的违章。
第二类:有一定技术,规章与自己作业习惯不统一时,按照自己作业习惯而违章。
第三类:自以为是,自我臆断,省略认为作业不重要的环节而违章。
第四类:违章指挥下的违章作业。
三.违章心理分析
从吸烟谈起:明知吸烟有害为什么吸烟的人仍吸烟?
日前,北京市公布关于吸烟危害健康的调查报告,结果显示,在3000多名受访者中,有22%的人吸烟。“当您被告知吸烟易引发 肺癌、肺气肿、心脏病、口腔癌、流产、中风、阳痿等多种疾病,您是否仍选择吸烟?”面对这样的问题,仍有41.1%的消费者选择吸烟,但六成消费者会选择拒绝吸烟。
为什么要吸烟? 吸烟上瘾与其说是生理上的原因,还不如说是心理上的。对这一问题,科学上还没有明确的答案。但是,一个根本的原因,恐怕是烟草中含有的尼古丁具有使人兴奋与镇静这两种截然不同的特殊效用。英国乐富门烟草公司德国分公司吸烟与健康研究中心主任赫里奇博士说:“吸烟可能会给人们带来某些方面的益处,烟制品中香味能给人带来快感也许是一种解释;更重要的原因是烟草中的烟碱对人的大脑有有益的一面。吸烟可以消除疲劳,增加注意力和调节人的情绪则是人们吸烟的主要诱因。” 香烟爱好者们的回答不象专家们那样严谨,但似乎更让人信服,不妨列举几种: 第一、吸烟可以调节人的情绪。吸烟以排忧解难。人生坷坷绊绊,就难免会有困难产生。当遇事感到为难想办法怎样处理时,或有不愉快的感觉时,吸烟可以排忧解难。常见有的人痛苦时,爱躲在一边抽闷烟,情绪激动时,还会连续猛抽烟。虽然有时人借吸烟来深入思考,甚至进行重大抉择,但多数情况下是得到了身心放松。第二、习惯。烟像是人生伴侣一样的东西,吸烟的人经常会在无意识之中,拿出香烟点上火。第三、吸烟以享受“香”味。因为烟的味香、味好,吸烟的人可以享受到这种美味。第四、吸烟以产生灵感。马克•吐温说:差不多所有的作家都是“瘾君子”。第五、从众。受同事、伙伴的影响,模仿其行为。有人认为吸烟的人一般都比较合群,性情怪僻者少。第六、吸烟为 应酬社会交往。第七、吸烟以自我炫耀。有的人吸烟,为的是在别人面前显示自己。第八、吸烟以掩饰自己的某些心理。在一些尴尬和紧张的场合,很多人会下意识的摆弄身边的小玩艺;这种时候吸烟便可起到转移注意力的作用。
吸烟有害已经被科学证实,但是,这种危害一方面是漫长的伤害过程,以及吸烟的引发严重恶果,也不是100%发生在每个烟民上; 另一方面吸烟能给烟民带来短时的“益处”;理性思维缺乏,感信认识为主的思维习惯,而忽略长期危害,正是烟民吸烟的理由。
那么违章一定有违章的心理需求和“好处”:
1.违章是为了省事。**通信段,2013年10与15日,在客专线隧道内使用铝梯维护电缆,作业完毕,按规定必须将铝梯拿出隧道。但考虑第二天还要在隧道作业,为了省去帮来帮去的麻烦,随将铝梯放置在上下行隧道之间的横向连接通道内。由于隧道的活塞作用,铝梯从横向连接通道内吸出,发生侵限;所幸及时发现,没有酿成事故。
2.违章是为了省时。2014年5月21日6:35分,**站车站调度员下达第8号调车作业计划:1单机(太原机务段SS40736号机车)、9+20、3+3正线开。7:53分当作业至第3钩9道带20辆3道挂3辆时,造成停留的3辆车溜逸,挤坏33、17号道岔,停在17号道岔岔尖处,顶起忻州站河边支线上行进站信号,造成6821次机外停车。
车站在办理忻河支线6821次旅客列车接车进路时,没有按规定停止影响列车进路的调车作业,在推进20辆连挂III道3辆车时,因连结员提前撤除该3辆车的防溜措施,且显示十、五、三车距离信号和停车信号时机晚,调车长接到连结员的停车信号后也未采取紧急 停车措施,导致该3辆车被撞后溜逸,挤坏33、17#道岔,造成开放的进站信号关闭,6821次旅客列车在忻州站机外停车。
为什么联结员提前撤除该3辆车的防溜铁鞋?因为,该班组8号作业计划是最后一钩活,8点下班。为了一到八点早点下班,所以,自以为不会出事,调车前就将铁鞋拿回行车室。
3.违章是为了省力。
4.逆反心里(不认可)。与一些职工交流,有一些人说现在不违章不会干活,那就试举一例。其中有一电工举例,说现在断电检修,每一个隔开,断路器挂提示牌,箱式变压器门上也的挂提示牌,还的派人监护。认为繁琐,准备工作就得好长时间,留给作业的时间就短了。
5.违章不等于事故,不是每次违章都发生事故,这就是侥幸心理产生的原因。
6.为了逃避责任,违章操作。4月7日21时15分, 武汉局武九线浮屠街站至大箕铺站间上行区间1360通过信号机绿灯发生灭灯故障, D3278次运行到信号机前停车。武汉电务段大冶车间大箕铺信号工区协助浮屠街信号工区处理故障过程中,工长违章指挥信号工,在没有登记、无命令的情况下,为使1360通过信号机点出黄灯,擅自关闭1348G发送器和区间备用发送器,造成1348G轨道电路红光带、1348通过信号机由绿灯变为红灯,导致已越过1360信号机正常运行的D3278次再次停车。构成铁路交通一般C类事故。
违章原因分析: 1.培训不到位,职工素质低是重要原因。从违章的人员统计来看,学历较低,入路时间短的,不求上进的职工占了多数。
2.安全教育不到位。从全国来说,到目前为止中小学开展安全教育都为数较少,学校安全教育的缺乏,家庭安全教育不足,导致安全知识缺乏,安全意识缺位,没有从小养成注意安全地习惯。如:闯红灯,抢道、酒驾、不系安全带等,比比皆是。企业的安全教育偏重规章制度的学习,口号式宣传,不能有效影响职工的行为。
4.安全管理整体水平不高,没有形成安全文化氛围。
2014年5月21日6:35分,**站车站调度员下达第8号调车作业计划:1单机(太原机务段SS40736号机车)、9+20、3+3正线开。7:53分当作业至第3钩9道带20辆3道挂3辆时,造成停留的3辆车溜逸,挤坏33、17号道岔,停在17号道岔岔尖处,顶起忻州站河边支线上行进站信号,造成6821次机外停车的事故。
(1).车站值班员明知Ⅰ道与Ⅲ道间没有隔开设备,在未停止Ⅲ道调车作业的情况下,盲目开放客车Ⅰ道进站信号。车站信号员作业惯性思维严重,对车站值班员违章指挥没有互控制止,盲目执行排列客车接车进路。
(2).是编制调车作业计划盲目随意、严重漏项。填记的调车作业通知单平面示意图中未标注Ⅲ道停留车距警冲标位置,为事故埋下了安全隐患。二是车辆推进运行中领车人员提前下车。单机9道挂20辆车向Ⅲ道推进连挂运行中,领车调车长在距停留车约十车时提前下车,造成调车列推进运行中无人领车。三是提前撤除防溜措施。当班调车组连结员在9道连挂好车辆后,检查Ⅲ道停留车辆时,在向 站外1.8‰的下坡道上,提前撤除3道停留车防溜铁鞋、松开人力制动机紧固,且在挂车前没有调整钩位,由于钩位不正车辆未连挂导致溜逸。
(3)关键作业管控存在严重漏洞。车站在办理6821次接车时,负责盯控客车接发的值班站长上岗不负责,在影响客车进路的调车作业未停止、作业人员盲目开放客车进站信号的情况下不闻不问、不制止;负责盯控调车作业的值班站长在Ⅲ道穿正作业时,未按规定在现场盯控;车站行车主任对计划的合理性、准确性只签字不把关。干部上岗
在作业过程,连接员,调车员,信号员,车站值班员,车站行车主任,贯穿违章。值班站长在关键时间,关键环节,由于自己的无知(从事故发生统计,作业开始与作业临近结束是事故高发的时候)而没有起到领导作用。
同样的事故发生在2008年4月28日,百年胶济铁路发生一场悲剧:当日凌晨4时41分,北京至青岛的T195次运行到胶济线周村至王村区间时,客车尾部第9节至第17节车厢脱轨,与上行的烟台至徐州的5034次旅客列车相撞,致使机车和五节车厢脱轨,造成重大人员伤亡。这场灾难夺去72人的生命。另外还有416人受伤。
1.严重超速:T195次列车严重超速,在限速80km/h的400m半径曲线上,以131km/h的速度行驶,这是发生事故的直接原因。
2.调度命令传递混乱:济南局4月23日下发了对该路段限速80km/h的通知。4月26日又发布了一个调度命令,取消了多处限速命令,其中包括事故发生段。
3.漏发调度命令:4月28日4时02分济南局补发了该段限速 80km/h的调度命令,但该命令没有发给T195次机车乘务员,漏发了调度命令。而王村站值班员对最新临时限速命令未与T195次司机进行确认,也未认真执行车机联控。
4.T195次列车司机没有认真瞭望:T195次列车司机在131km/h的列车上没有看到插在路边的直径为约30cm的黄底黑字“临时限速牌”,从而失去了防止事故的最后时机。
5.事发线路是一条呈“S”形的临时线路。6.临时线路的工程质量不过关。
该模型揭示组织活动可以分为不动层面,每个层面都有漏洞,不安全因素就像一个不间断的光源,刚好能透过所有这些漏洞时,事故就会发生。这些层面叠在一起,犹如有孔奶酪叠放在一起,所以被称为“瑞士奶酪模型”。
从上述分析可以得出结论:作业过程,只要以一个环节的工作人员认真的按章操作,事故就可能避免事故的发生,也反应了我们整体的安全管理水平不高。发生事故的过程,没有相互提醒,没有制止 监督,自控,他控,互控流于形式,说明了没有形成安全文化氛围。
四、对策:
1.扎扎实实通过培训提高基层干部及职工素质。
没有培训成熟的职工是企业最大成本。从1999年,各铁中专,技校路学校停止招生,到2012年新《军役法》出台之间,接受了的复退军人占铁路职工总数比例30%左右。这部分职工有些经过学历教育,但都没有经过系统旳实践训练。这是制约铁路安全生产重要因素,这是铁路发展面对的重要问题,在90年代铁路技校借鉴德国双元制,加拿大的CAB,提出了“三位一破一参与”,一毕业就能上岗,一上岗就能顶岗的办学要求。在新的形势下,从路局领导及职教系统 需要探究一套切实有效的体系,切实提高基层干部及职工素质。
2.提高管理人员安全管理知识和管理技能。2011年12月23日盛光祖在全国铁路工作会议上的报告中提出:“必须强化安全风险防范意识,引入安全风险管理的方法,构建安全风险控制体系。通过对风险因素的有效控制,达到最大限度减少或消除安全风险的目的。”经过调研与咨询相关人员,铁路系统开展安全理论的学习与应用要落后于电力、石油系统。为什么我们的安全意识薄弱,安全理论知识缺乏,一方面是这方面的知识学的少;二是没有高水平的专业安全培训师队伍对安全知识讲深、讲透,没有得到很好的启发和教育;三是没有相应懂安全管理人员支持的安全管理系统。任何新管理形式的展 开,不可能靠上级发文件,下级自学而形成力量,因而不管是安全管理还是风险管理的推行,都需要建立一支从低到高配置的安全培训师队伍。从企业的分工来说,不管是党务管理,还是行政管理及技术管理,都有相应的专业人员从事相应的工作,而铁路的安全管理人员大多都是技术人员转型和兼职,缺乏安全管理理论的系统培训,缺乏安全管理的知识与技能。所以建议路局人事处,从院校招聘一批取得国家注册安全师,安全评价师的高校毕业生,充实到站段,提高安全管理队伍整体素质,提高安全管理质量。
3.做好领导人模范作用。现阶段企业管理还处于领导驱动型,领导的模范作用对下属的影响很重要。领导在工作过程中,通过自己安全言行示范,让下属及员工看到、体会到领导对安全的重视,从而真正感知安全的重要性。一个领导上车就系安全带,哪个司机敢不系安全带。从发生安全事故分析可知,一个安全工作不好的单位,单位领导一定是安全管理的弱能儿。
4.不断完善制度,使得制度更科学,人性化。
由于水平有限,提出一些浅薄的看法,请指正。
习惯性违章是一种因沿袭不良习惯和错误做法而在现场作业或施工过程中故意违反安全规章制度的行为。在电力生产过程中,习惯性违章屡见不鲜,如作业前不认真填写操作票(工作票)、不认真审核操作票(工作票)、不携带操作票(工作票)到施工现场;作业前不交代注意事项、不落实安全措施;作业时不停电、不验电、不挂接地线;作业时不使用安全工器具、不穿戴防护用品;作业时不认真进行监护、不严格按 顺序逐项进行操作,凡此种种,不胜枚举。或许在有些人的心目中,这些都是小事一桩,无非是不戴安全帽、不系安全带、不穿绝缘鞋、不填工作票等而已,只要完成任务,不出事故,没有什么大不了的。对此,若听其自然,任其发展,必将酿成大祸,后患无穷。
违章是事故的温床和祸根,是安全的大敌和杀手,是管理的漏洞和死角。习惯性违章是违章中一股顽固守旧的势力,滋长快,根绝难,危害大。
(1)习惯性违章将导致发生事故或埋下隐患。
它是一种习以为常的工作恶习,是造成事故的主要根源。据有关统计资料表明,在电力生产建设中,有90%以上的事故是由于直接违章所造成,而这些直接违章绝大部分是重复频发的习惯性违章。虽然有些习惯性违章并不直接导致事故的发生,但埋下了事故的隐患,如不戴安全帽,就有可能被掉下来的螺丝砸中头部;不系安全带,就有可能从高处坠落„„。因此说,不彻底消灭违章就无法保障安全。
(2)习惯性违章将淡化安全意识并麻痹思想。
违章者大 都认为违章不等 于事故,事故不等于死人;习惯性违章不但是不大出格的“光荣缺点”,而且还能突破“陈规陋习”的束缚,“省心、省力、省事”。可见,习惯性违章之所以积习难改,主要在于能尝到不少“甜头”,在于有侥幸心理作怪,无疑是慢性中毒,慢慢侵蚀着安全生产的肌体,造成思想麻痹大意,工作 粗心大意,施工随心所欲,安全视为儿戏,安规看成多余。有章不循、违章指挥势在必然,我行我素、明知故犯屡见不鲜,若长此以往,安全观念自行消失,安全意识不断淡化,安全形势岌岌可危。
(3)习惯性违章将放松安全管理且纪律松弛。
违章是缺乏安全管理的一种表现形式,习惯性违章是安全管理的一种极大隐患,违章越演越烈,管理越来越差,安全越无保障。安全生产工作的成败,领导是关键,从发生的事故看,有的领导好人作风盛行,对习惯性违章不指出、不阻止、不敢得罪人、听之任之;有的领导安全观念淡薄,对习惯性违章造成的事故隐瞒不报,欺上瞒下,姑息迁就,大事化小,小事化了,出了事故抓一抓,不出事故放 一边;有的领导 短期意识严重,重经济效益轻安全生产,重施工进度轻预防措施,甚至拼人力,拼设备,超负荷运转,带缺陷运行,不惜设备安全,不惜生命安全,违章作业,违章指挥,急功近利,疏于管理。上枉下曲,上行下效,久而久之,纪律日渐松弛,制度形同虚设,管理日益混乱,安全无从谈起。
习惯性违章的主要表现
(一)安全工作的核心是人的行为规范。人的行为规范最大的隐患就是“三违”。违章指挥就是杀人,违章操作就是自杀。习惯性违章就是不安全行为的一种,习惯性违章在思想状态方面的常常表现为: 思想状态方面
1、图省事,怕麻烦,有意违背安全规程,明知故犯。
2、侥幸心理严重,认为不是每个人、每次违章作业就一定能出事故。
3、盲目从众,明知违章却随大流,意识不到安全隐患和危险的后果。
4、胆大冒险,把违章行为当成个人英雄主义,随心所欲,严重违反安全规程作业。
5、安全意识不强,隐患治理之前没有落实有效的临时防范措施。
6、发现领导违章不敢说,存在畏惧心理,盲目服从。
7、不重视安全,对安全问题和隐患整改不到位,同类问题重复出现。
8、凭私人感情处理安全上的违章违纪问题。
班组安全活动学习内容(6.16~6.23)
习惯性违章的主要表现
(二)精神状态方面
1、作业时麻痹大意,造成误操作、误指挥、误衔接、监盘不到位、反应滞后等。
2、长时间从事重复性操作,造成思想麻痹,作业过程中精神不集中。急功近利,在不采取任何安全防范措施的情况下急于完成作业。行为习惯方面
1、佩戴安全帽不系下颚带,敞怀,女工长发未盘放在安全帽内等。
2、使用手砂轮、切割机时不戴防护面罩或防护眼镜;
3、临时用电、高处作业、操作等作业不按规定办理相关票证书。
有这样一个故事,从前有一个小和尚出家后,开始学剃头。老和尚先让他在冬瓜上练习,小和尚每次练习完剃头后,将剃刀随手插在冬瓜上。后来在给老和尚剃头时,也将剃刀随手插在了老和尚的头上。
这个故事告诉我们,习惯性的坏行为危害甚大。在实际工作中,这样的习惯性行为不胜枚举,由于并不是每起习惯性违章都会引发事故,所以大家对这种违章行为满不在乎,存在侥幸心理,错误地认为习惯性违章不算违章,殊不知这种细小的违章行为却埋下了安全事故发生的苗头,成为灾难发生的根源。记得这样一个镜头,一位受过伤的工人现身说法:“……我当时想着也许可能没事,但是……”其实,很多时候,我们都会有这样或那样的侥幸心理,比如我们平时在工作中,经常会把一些工具或是自己的私人物品(例如手机水杯等)放在控制室的主控制台上,殊不知当你需要取上面的私人物品时,就有可能触碰机器按钮出现事故;进入生产现场必须戴好安全帽并系紧下颌带这条规定已经讲了很多年了,但实际总有部分员工有章不循;更有一些人总认为自己有经验、有能力防止事故的发生,相信不良的传统或习惯的做法。对未造成事故的习惯性违章非但不以为耻,反而引以为荣,在他人面前吹嘘,甚至争强好胜,不顾后果的蛮干。把同事的提醒当成“耳边风”,把安监人员的监管视为“找麻烦”,盲目的自信,就是“不信邪”,自以为绝对安全,我行我素。
企业安全管理松懈,制度执行不严的时候
在这个时段,由于安全管理松懈,各种规章制度在执行、考核、监督上不够认真严肃,安全教育流于形式,造成职工安全思想放松,工作随意性大,极易发生违章而导致事故。
在节假日或夜间检修时
由于设备缺陷需及时处理而又找不到工作票签发人开工作票时,往往也是习惯性违章容易发生的时机。在此种情况下,履行检修开工手续,往往被“习惯性忽略”,仅对系统设备做安全技术措施,而在组织措施上省略遗忘,因此也就埋下事故的隐患。
在工作结束或临近下班时
因人的生理、心理特点而使得工作人员安全思想放松溜号;人的体力、精力下降,对事故的警惕性有所放松;遇到问题时甚至会急于求成省略工序而忙中出错;或怕麻烦越项操作,或因检修工期已到而工作还差点儿收尾结束时,不按规定办理延期手续,一边工作一边拆除安全措施、联系送电的行为屡见不鲜。
在单独分散进行工作时
资料表明,单独工作时(尤其是在偏远的岗位单独工作时)发生习惯性违章的概率要比集中进行工作时发生的概率高得多。究其原因是因为在单独工作时,作业者放松了对自己的要求和约束,在思想上存在大意和侥幸的心理,甚至认为:“反正领导也不会来这儿检查,即使违章也不会被发现”。因此,不戴安全帽、不执行操作票制度,不按规定执行操作监护等违章现象时有发生。
主观经验主义思想作怪
在很多事故例子中,常常有很多是因为凭经验盲目操作而导致的。其实所谓其“经验”,不过是习惯性违 章的隐性重复,不进行危险点的分析和预控,凭老方法行事,而忽略了因为人员、作业环境、运行方式等客观条件的改变,出事后还百思不得其解,常常认为“以前一直就这么干的,这次算倒霉……”。所以好的经验固然要发扬,而这种所谓的“习惯性经验”是万万不可取的。
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