意见回复的函
为了做好农业机械化标准化工作, 合理规划未来五年的农业机械化标准建设重点, 进一步完善农业机械化标准体系, 我司组织起草了《我国农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) (征求意见稿) 》 (具体文本从中国农业机械化信息网http://www.amic.agri.gov.cn下载) , 请你单位提出修改意见, 并于2009年8月18日前将修改意见反馈至我司监督管理处。
联系人:王国占, 联系电话:010-59193362、59193308 (传真) ;电子信箱:njhjgc@agri.gov.cn。
附件:我国农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) (征求意见稿)
农业部农业机械化管理司
二○○九年八月四日
附件:
我国农业机械化标准
体系建设规划
(2010-2015)
(征求意见稿)
根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业标准体系建设规划 (2010-2015) 》制定本规划。本规划提出了2010-2015年农业机械化标准体系建设的指导思想、基本原则、建设目标、建设内容和主要措施。
一、农业机械化标准体系建设的重要性
农业机械化和农业标准化是现代化农业的重要标志。农业机械化标准是建设现代农业、发展农业机械化的重要技术支撑。做好农业机械化标准化工作对提高农业机械化质量, 保障农业机械化安全生产, 提升农业机械化效益, 促进农业机械化又好又快发展, 推进现代农业建设具有重要作用。近年来, 特别是《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来, 农业机械化标准取得了长足的进步, 新制修订农业机械化标准190多项。农业机械化标准范围向重点机具、主要农作物、关键环节拓展, 农机鉴定、监理、推广、维修等领域的标准得到不同程度加强。目前现行农业机械化国家标准8项、农业行业标准205项、地方标准若干项, 正在制修订的农业机械化国家标准和农业行业标准52项, 以农业行业标准为主体的农业机械化标准体系初步建立。
但是由于农业机械化标准工作起步晚、投入不足、基础性研究薄弱等原因, 农业机械化标准协调配套性不强, 应用率不高, 有些领域、环节的标准尚属空白, 不能满足农业机械化发展的需要。
当前, 我国农业机械化已经进入了中级阶段。随着国家一系列强农惠农政策的实施, 特别是农机购置补贴力度的不断加大, 农民购机、用机积极性高涨, 农业机械化进入了前所未有的快速发展时期。新形势、新任务对农业机械化标准质量工作提出了新的更高的要求。
农业机械化标准是在总结农业机械化生产和管理实践经验的基础上, 运用简化、统一、协调、优选原理制定的, 是>>>现代机械化技术和现代管理技术的有机结合, 具有科学、统一、规范的特点。健全完善农业机械化标准体系, 是促进农机推广应用, 提高农机管理水平的重要基础, 是保障农机安全作业和运行的技术依据, 是农业机械化主管部门依法行政的重要技术支撑。推进农业机械化标准化, 是提升农业机械产品质量、作业质量、维修质量和服务质量, 促进农业机械化科学发展、安全发展、和谐发展的现实之需、迫切之举。
二、我国农业机械化标准体系建设思路和目标
(一) 指导思想
以科学发展观为指导, 遵循标准化发展规律, 紧紧围绕提高农机科技水平、装备水平、作业水平、服务水平和安全水平的目标, 以市场需求为导向, 以政府推动为主导, 突出重点、需求优先、兼顾平衡、分步实施, 逐步建立健全科学、统一、协调, 以国家标准为龙头、以行业标准为主体、以地方标准为补充的农业机械化标准体系, 基本满足农业机械化生产和管理需求, 为农业机械化科学、安全、和谐发展提供强有力的技术支撑。
(二) 基本原则
1.突出重点与统筹兼顾相结合。既要以主要机具、重点作物、关键环节的农业机械化标准为重点, 又要满足农业机械化主管部门履行职能、提升农业机械化质量、保障农机安全生产、促进农机社会化服务发展的需要, 逐步填补农业机械化标准类型空白, 扩大农业机械化标准的覆盖范围, 实现农业机械化标准的合理布局。
2.标准制定与基础研究相结合。切实改变重制定轻研究的倾向, 加强标准需求研究、标准制定前期基础技术研究和标准的试验验证, 为标准制修订工作提供扎实的科学证据, 提高农业机械化标准的科学性、可操作性和技术水平。
3.适时制定与及时修订相结合。除抓紧填平补齐急需的标准外, 还应当注重标准的宣贯实施, 适时评估标准的应用效果, 根据科技发展和管理服务的需要及时修订, 以确保标准的科学性、先进性和适用性, 提高标准的应用程度。
4.政府主导与社会力量参与相结合。坚持政府在推动农业机械化标准体系建设中的主导地位, 充分发挥农机科研、鉴定、推广、监理部门在农业机械化标准体系建设中的骨干作用, 积极鼓励农机企业、农机服务组织等参与农业机械化标准体系建设, 加快农业机械化标准的制定和贯彻实施步伐。
(三) 总体目标
到“十二五”期末, 农业机械化标准体系进一步完善, 结构更趋合理, 标准水平得到明显提高, 农机安全监理、维修管理、质量监管、作业服务管理等行政管理中的技术规范基本完善, 实现主要作物、重点机具和技术的质量标准成龙配套, 基本能够满足农机化行业监管、技术推广应用、服务贸易发展的需要。
三、农业机械化标准体系建设内容
农业机械化标准体系由基础标准、技术标准和管理标准三部分组成。具体如下图所示。
(一) 基础标准
重点建设农业机械化领域术语标准, 补充完善信息采集、水平评价和机具匹配标准。
(二) 技术标准
以经济作物机具质量评价技术规范、修理质量、安全技术要求、可靠性评价和适应性评价标准为重点, 完善机具作业质量标准。
(三) 管理标准
重点建设安全管理标准。
到“十二五”期末, 规划建设农业机械化标准272项, 其中2010～2012年规划建设75项。具体建设项目见附件。
四、主要措施
(一) 加强农业机械化标准工作的组织领导
各级农业机械化主管部门要坚持把标准化工作作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作, 摆上重要位置, 列入议事日程。要结合实际制定阶段建设发展规划, 提出切实可行的发展目标和任务, 强化资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等措施。要加强与有关部门的协调沟通, 解决标准化工作中遇到的困难和问题。要深入实际, 调查研究, 加强工作指导, 及时了解新情况, 总结新经验, 解决新问题, 促进农业机械化标准化工作又好又快发展。
(二) 加强农业机械化标准化队伍建设
加强农业机械化标委会建设, 积极探索标委会运行的新机制, 积极配合有关主管部门组织好农业机械化标准的规划、研究和建设工作, 在标准研究、标准制修订、标准宣贯、标准评估以及标准咨询等方面发挥更大的作用。建立和完善农业机械化标准化教育培训制度, 在农机科研、教学、鉴定、推广、监理、维修、管理、生>>>产等领域大力开展标准化培训工作, 全面提高农业机械化标准研究、制定、实施能力。
(三) 切实增加标准工作投入
各级农业机械化主管部门要加大对农业机械化标准基础理论研究、制修订、普及和培训的投入。同时, 要积极争取各级标准化主管部门的支持, 加大农业机械化行业标准的投入力度, 加快农业机械化行业标准的建设步伐。鼓励引导企业等社会力量对农业机械化标准工作的投入, 逐步建立政府投入为导向、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。
(四) 加大标准宣贯和实施力度
加强农业机械化标准的宣传和培训, 提高社会对农业机械化标准的认知度和农机企业、用户贯彻标准的自觉性。加强农业机械化标准数据库建设, 建立高效的标准信息网络, 及时收集、发布和传输国内外农业机械化标准信息, 提高标准信息服务能力和水平。有条件的地方要开展标准化示范区建设, 加强示范推广, 切实把标准化建设落到实处。
(五) 积极开展国际交流与合作
贵局今年月日至月日对我单位年至年财务收支情景进行了就地审计，并于年月日将《审计报告征求意见书》(以下简称《审计报告》)送达我单位。现就《审计报告》提出如下意见：
一、审计工作是依法进行的，审计报告基本是实事求是的。
本次审计对我公司的经营情景、财务收支情景进行了全面的审查，《审计报告》既肯定我公司做到了国有资产的保值和增值，又指出了我公司在经营运作和财务收支中存在的问题，所列基本贴合事实。
二、公司基本情景及对审计处理意见;的几点要求和意见。
我公司年月由省政府以府函[199]号文批准成立，政府明确要求公司主要任务是进取多渠道争取和筹集农业建设资金，促进省农业经济发展。公司当时的主要业务是对口国家六大投资公司中的农业、林业两大投资公司投资省的业务，以及国家计委对省的投资业务。公司成立时省计委、省财政都没有安排启动资金，经过几年来的努力，公司已具有万元注册资产，年创税利总额万元，上缴所得税万元，上缴流转税万元。目前公司正投资院建设省农业高新技术推广大楼，项目建成后对促进省农业产业化发展有着深远的影响。除此之外，公司进取参与配合省计委及有关部门多争取国家投资省的项目多个，资金多亿元，其中农、林、牧、渔、乡镇企业等资金亿元，以工代赈资金亿元，飞来峡水利枢纽工程亿元。
根据公司的实际情景及《审计报告》提出的存在问题和处理意见，部分申述我们的要求和意见，期望审计组能够采纳。
1.对账外公款;发生额处以%的罚款。我们要求将账外公款;中个人存款万元及应归入大账的应收货款元不计入罚款发生额。对调整后的余额元处以1%的罚款计元，减少罚款元。
2.要求账外公款;中发放的福利、节日补贴在大账中工资;费用列支，然后调整应纳所得额。因为应付福利费;科目只列文职工的医疗费用及困难补助等。同时应付福利费;科目的余额仅有万元，如果列入该科目会出现很大的红字。
3.我公司年至年免征企业所得税。年至年账外公款中收取的资金占用费、咨询费元扣除费用元和应缴营业款元后余额元，应相应调减应纳税所得额元。
4.账外公款中业务接待费元，其中年元，年元。按我公司营业额计算年有业务接待费元、年有业务接待费，没有超过纳税调整额。所以，应相应调减应纳税所得额元。
以上3、4项合计应减少应纳税所得额元，减少应纳所得税元。
5.对资金管理不善问题。我们认为，公司投资市、市等项目的资金，都是国家有关部门投资或向银行拆借的投资资金，投资前都是经过项目论证和可行性研究分析，经有关部门审批批准建设的。对于资金回收困难和达不到预期效益，主要是经济形势及市场发生变化的风险问题，不应作为违规拆借资金和资金管理不善问题。
三、经过这次审计，使我们进一步认识到：
1.设立账外公款是违反财经纪律的行为。以前我们对账外公款;从思想上、认识上以及操作上只是作为公司的另一套账，统一纳入公司预算来记账和处理的，贪图资金周转方便，认为这有利于公司的经营活动。这是由于我们对财经法规的学习不够，理解不深刻所造成的，未充分认识到设立账外公款的违规问题，从而违反了国家财经法规及其他有关规定。今后将吸取教训不再发生类似问题。
2.必须切实加强资金管理和投资项目的管理工作，对每个投资项目要更加认真地做好可行性研究与前期工作，加强对项目的管理和监督。并进取采取措施追收已到期的资金，以维护国有资产的安全、完整。
3.加强财务管理工作和会计核算规范化管理，进一步加强财务人员的教育。今后要认真组织财务会计制度和税法知识的学习，减少因公司财务和有关人员工作经历和经验肤浅，对财经法规的理解不够全面而造成的工作失误，提高财务人员的政策和业务水平，按国家的有关规定搞好财务工作。对这次审计中提出的财务管理问题，我们已认识到这样做法是错误的。除有针对性地改正外，今后应严格按照《企业会计准则》和相关法规进行会计核算，规范会计的基础工作。
经过审计组人员的辛勤劳动，很好地完成了对我公司的审计工作，把《审计报告征求意见书》送达我公司，为此我们对审计组人员的辛勤努力表示衷心的感激，对提出的处理意见和提议，我们会吸取经验教训，及时改正。同时请研究我公司基本上是负债经营，正在投资省农业推广中心项目，资金紧缺等的实际情景和承受本事，期望在罚款上从轻处理，支持我公司的发展。
公司(章)
关于征求《取水定额 第7部分：酒精制造
（征求意见稿）》意见的函
各有关单位：
由全国工业节水标准化技术委员会（SAC/TC442）归口，由中国食品发酵工业研究院联合中国酒业协会酒精分会共同编制的《取水定额
第7部分：酒精制造（征求意见稿）》已经完成，现发送给贵单位，请研究并提出意见，以电子邮件或书面回复形式，于2013年10月21日前反馈给协会。
联系人：张国红
地址：北京市海淀区阜成路14号11层 中国酒业协会酒精分会
邮政编码：100048
电子信箱：jiujingfenhui@163.com 联系电话：（010）68193010 传真：（010）68193003 附件：
1、《取水定额
第7部分：酒精制造（征求意见稿）》
2、反馈意见单
商丘市特检所：
根据贵所2011年10月24日对我公司特种设备的检验意见及存在的问题特整改如下：
1、铸造车间北跨西车无限位器及安全压尺（已整改）
2、铸造车间北跨中车大车于对车间无限位及安全压尺、主梁通道口无门连锁、电阻配电箱应有防护罩，主梁通道爬梯不符合要求。（已整改）
3、铸造车间南跨东车吊钩无防脱钩、大车无限位及安全压尺。（已整改）
4、铸造车间东跨车大车无限位及安全压尺。（已整改）
5、铸造车间北跨东车司机室无门连锁，无消防、大车无限位及安全压尺，电机损坏大车无法正常运行。（已整改）
6、压力容器电动单梁葫芦大车无缓冲器。（已整改）
7、锻压车间东车司机室无门连锁无消防，拱度不合格。（已整改）
8、锻压车间北车两例导轨高低压超标。（已整改）
9、金加工车间西车操纵手柄无标识。（已整改）
10、热处理车间电动葫芦无上下限位，起重机无起重限制器，起重机不能正常运行。（已整改）
11、制作现场西跨南车通用门式起重机，大车两端对车之间无限位及安全压尺,主梁无拱度，司机室无门连锁，无消防警铃不响。小车制动应调整，小车无限位及安全压尺。（已整改）
12、制作现场西跨北车通用门式起重机，大车小车限位均损坏，无消防。（已整改）
13、制作现场中跨南车通用门式起重机，无上下限位，起重机无起重量限制器，大车两端对车之间无限位及安全压尺，大车制动不刹车，两侧减速器损坏，无上下限位，主梁无拱度。（已整改）
14、制作现场中跨北车通用门式起重机，无消防警铃不响，无安全压尺，主梁拱度不合格。（已整改）。
河南省中科机电科技集团公司
xxx集团有限公司审计组：
关于《xxx公司董事长xxx离任经济责任审计报告（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）已收悉。本人现就该征求意见稿提出如下意见：
1、本人在xx先后出任总经理、董事长，xxxx年xx月xx日与总经理xx完成了有关财务管理工作的交接后不再负责财务签批。请审计组在定量考核、定性分析的基础上，结合公司的历史背景、行业特征以及群众意见，依据重要性原则，对不同任职期间的财务责任、管理责任、法纪责任等履行情况进行全面综合评价。
2、关于xxxx年收入增加利润下降的原因，是改制后销售费用和管理费用的增加，主要用于提高员工福利待遇、办公装修、宣传推广和客户关系维护，目的是为了稳定员工队伍、提振士气，重塑市场形象，优化外部环境，促进业务发展。
3、xxxx年接任时，公司净资产已为负数，后经改制评估，调增了资产，负债却没有改变。为了能够继续经营，xxxx-xxxx年公司累计使用资本金偿还了xxx万元的历史债务（发生在xxxx年xx月xx日之前），主要用于退还职工集 资款、补发职工工资、补付办公场地租金、补交质量保证金、退还废业分公司的经营保证金，客户预存款发生使用等等。
以上是本人对征求意见稿的一些意见。最后我谨代表个人对审计组同志们的辛勤努力表示衷心的感谢。
签名：
各位常务理事:
广元市建筑业协会第四届理事会会长侯杰同志,因长期不在广元无法正常履行会长职责,应本人要求辞去会长职务,经会长会议议定拟新推荐李成思同志任协会会长、唐阳彪任协会秘书长,根据协会章程规定用通信方式征求各位常务理事意见,常务理事会通过后,待第五届会员代表大会正式表决通过。若无意见请在下列框中划勾,并将此函传真至3265038。
李成思□唐阳彪□
常务理事签名:常务理事单位公章:
附:李成思同志简历
李成思同志简历
李成思,男,汉族,籍贯：四川省广元市元坝区,政治面貌：民建党员,学历：研究生，学位：硕士,职称：工程师。
2002-2006年任广元市建筑安装工程公司总经理
2006-2013年任四川广汇建设有限公司董事长兼总经理、四川省广元市思成房地产开发有限责任公司董事长、广元市清江电力开发有限责任公司总经理
广元市第六届人民代表大会代表
政协广元市第五届委员会委员
中国民主建国会会员
广元市工商业联合会（商会）第五届执行委员会常务委员
广元市建筑业协会第四届理事会副会长
求意见稿）意见的函
卫监督食便函〔2010〕370号
各有关单位：
根据《食品安全法》及其实施条例的规定，我部组织制订了食品安全国家标准《食品营养强化剂使用标准》（征求意见稿）。现公开征求意见（征求意见稿可从卫生部网站http://。
附件：1.《食品营养强化剂使用标准》(征求意见稿).doc
2.《食品营养强化剂使用标准》（征求意见稿）编制说明.doc
